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1 MAKE A DIFFERENCE 第 二 期

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3 立 新 第 二 期 Make a Difference Vol. II 編 輯 委 員 會 Editorial Board 顧 問 : 張 盛 聞 上 議 員 Adviser: YB Senator CHONG Sin Woon 主 編 : 李 錫 銳 Chief Editor: LEE Sek Yui 編 委 Editors: 甘 德 政 KAM De Zheng 李 榮 健 LEE Weng Ken 吳 文 發 GOH Boon Huat 張 以 勒 Musa Ile CHONG 製 作 : 曾 冠 彬 Typesetting: CHEN Guan Pin 馬 華 公 會 青 年 團 出 版 Published by MCA National Youth ISBN: Wisma MCA (Tingkat 7), 163, Jalan Ampang, Kuala Lumpur, Malaysia. Pemuda MCA Kebangsaan 2015 年 9 月 第 一 次 出 版 First Published in September 2015 本 刊 版 权 为 马 华 公 会 青 年 团 拥 有, 如 欲 转 载 翻 译 或 收 集 本 刊 文 字 或 图 片, 必 须 先 获 得 本 刊 书 面 许 可 All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted in any form or any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior permission, in writing, from the publisher. 1

4 目 錄 Contents 李 錫 銳 LEE Sek Yui 導 言 3 Foreword 陳 中 和 CHIN Chong Foh 談 英 殖 民 時 期 分 而 治 之 政 策 對 馬 來 西 亞 社 會 之 影 響 4 Discussion on the impact of the divide and rule policies on Malaysians during the British colonial period. 甘 德 政 KAM De Zheng 不 同 的 歷 史 想 像 : 馬 來 西 亞 族 群 政 治 的 根 源 10 Different historical imagination leading to present ethnic politics 方 奕 鴻 H NG Gaik Hong 馬 來 西 亞 政 教 結 合 的 新 挑 戰 20 The challenges in the combination of Malaysian politics and religion 讀 者 來 函 Reader s contributions 許 晉 溢 KHOR Chin Ghee 什 麼 時 候 馬 來 西 亞 才 是 我 們 的 家? 26 When will Malaysia become our real home? 鄧 順 興 TANG Soon Heng 盡 早 設 立 警 察 法 庭 28 The early establishment of the police court 2

5 導 言 本 刊 第 二 期 是 以 马 来 西 亚 族 群 政 治 为 专 题 其 实, 编 者 不 用 赘 言, 最 近 发 生 的 一 连 串 事 件, 从 黄 衣 到 红 衣, 都 充 斥 着 种 族 主 义 的 硝 烟 味 马 来 西 亚 的 种 族 关 系, 从 独 立 前 到 现 在, 都 处 于 一 个 极 为 敏 感 脆 弱 的 平 衡 点, 在 各 民 族 皆 自 认 没 有 获 得 公 平 与 平 等 对 待 的 围 城 心 态 和 悲 情 主 义 思 维 下, 只 要 各 族 政 客 有 意 煽 动, 都 随 时 可 以 演 变 成 剑 拔 弩 张 的 局 势 编 委 会 认 为 这 个 错 综 复 杂 的 族 群 关 系, 有 必 要 进 行 历 史 的 梳 理, 及 进 一 步 激 发 论 辩, 因 此 邀 请 了 专 家 学 者, 就 有 关 专 题, 作 出 探 讨 陈 中 和 博 士 以 谈 英 殖 民 时 期 分 而 治 之 政 策 对 马 来 西 亚 之 影 响, 从 宏 观 的 历 史 角 度, 以 分 而 治 之 的 概 念, 解 剖 英 殖 民 对 马 来 半 岛 管 理 政 策, 及 对 后 来 马 来 西 亚 的 影 响 甘 德 政 博 士 不 同 的 历 史 想 象 : 马 来 西 亚 族 群 政 治 的 根 源, 则 从 各 族 的 民 族 主 义 切 入, 对 比 马 来 人 和 华 人 的 民 族 观, 并 结 合 大 局 势 或 历 史 事 件 的 影 响, 叙 述 大 马 华 人 认 同 改 变 及 独 立 后 所 产 生 的 认 同 问 题 方 弈 鸿 先 生 尝 试 以 马 来 西 亚 政 教 结 合 的 新 挑 战, 从 马 来 人 的 视 角, 反 思 多 元 种 族 政 治, 对 华 基 朝 野 政 党 形 成 的 困 局, 以 及 为 当 前 和 未 来 的 大 马 政 治 把 脉 基 于 种 族 政 治 的 复 杂 性, 立 场 与 论 调 的 分 殊 性 在 所 难 免, 但 本 刊 期 望 能 激 发 出 更 多 有 意 义 的 深 度 论 辩, 欢 迎 以 理 性 的 思 考, 进 一 步 讨 论 马 来 西 亚 华 人 马 华 甚 至 这 个 国 家, 如 何 回 应 种 族 政 治, 以 确 保 国 家 未 来 能 够 和 谐 发 展 本 刊 也 收 入 读 者 许 晋 溢 先 生 的 什 么 时 候 马 来 西 亚 才 是 我 们 的 家? 和 邓 顺 兴 先 生 尽 早 设 立 警 察 法 庭 来 稿 供 大 家 参 考 基 于 对 作 者 的 尊 重, 编 委 会 只 是 进 行 技 术 性 的 改 动, 不 作 内 容 删 改, 唯 作 者 的 观 点, 并 不 代 表 本 刊 的 立 场 立 新 李 锡 锐, 马 来 西 亚 拉 曼 大 学 中 华 研 究 院 硕 士 马 来 西 亚 马 来 亚 大 学 中 文 系 学 士 曾 任 马 青 总 团 宣 传 局 秘 书 马 青 总 团 出 版 局 主 任 等 职, 曾 为 马 青 编 辑 马 青 五 十 年 风 雨 路 ( ) 纪 念 画 册 (2005 ) 铁 胆 雄 心 马 来 西 亚 华 裔 警 察 故 事 (2007) 回 首 马 青 53 年 风 雨 路 (2008) 2009 年 国 庆 日 爱 国 漫 画 比 赛 作 品 集 锦 (2009 ) 等 等 3

6 談 英 殖 民 時 期 分 而 治 之 政 策 對 馬 來 西 亞 社 會 之 影 響 英 殖 民 的 分 而 治 之 政 策 过 去 马 来 西 亚 的 学 校 教 科 书 经 常 将 分 而 治 之 政 策 (divide and rule) 视 为 英 殖 民 时 代 管 理 马 来 亚 社 会 的 主 要 方 针 这 个 政 策 经 常 被 视 为 马 来 西 亚 一 切 族 群 问 题 如 马 来 族 群 和 华 人 族 群 间 的 竞 争 和 误 会 产 生 的 主 因 然 而, 这 个 政 策 少 有 大 众 了 解, 久 而 久 之 就 成 为 一 个 内 容 模 糊 不 清 的 政 策 尤 其 甚 者, 少 数 本 地 学 者 如 马 来 亚 大 学 邱 家 金 教 授 (Prof Khoo Kay Kim) 更 否 定 这 个 政 策 的 存 在 本 文 重 新 整 理 各 种 历 史 记 录 和 各 方 学 者 的 研 究 成 果, 就 分 而 治 之 政 策 的 意 义 来 作 一 初 步 的 诠 释, 以 从 中 了 解 其 对 二 次 大 战 之 后 的 马 来 亚 社 会 所 造 成 的 影 响 1511 年 马 六 甲 王 国 灭 亡 后, 马 来 半 岛 上 就 分 裂 为 九 个 独 立 的 马 来 邦 国 后 来 英 国 在 1874 年 至 1914 年 期 间 陆 续 以 保 护 侨 民 或 协 助 平 乱 等 的 名 义 先 后 对 半 岛 上 九 个 邦 国 的 马 来 统 治 者 签 订 条 约 取 得 保 护 国 (protected states) 的 地 位, 并 派 遣 参 政 官 (resident) 或 顾 问 (adviser) 驻 扎 宫 殿 直 接 干 涉 或 主 导 马 来 各 邦 国 的 内 部 事 务 名 义 上 马 来 亚 各 陈 中 和, 台 湾 中 国 文 化 大 学 社 会 科 学 院 哲 学 博 士 现 任 中 华 研 究 院 助 理 教 授 兼 中 文 系 主 任 (PJ) 中 华 研 究 中 心 当 代 中 国 研 究 组 组 长 学 术 专 业 为 孙 中 山 思 想 政 教 关 系 伊 斯 兰 政 治 当 代 中 国 政 治 当 代 马 来 西 亚 政 治 和 马 来 西 亚 印 度 尼 西 亚 华 人 研 究 邦 仍 然 是 独 立 的 国 家, 各 邦 马 来 统 治 者 仍 然 是 名 义 上 的 主 权 者 惟 在 英 国 的 治 理 之 下, 大 批 的 英 国 官 僚 学 者 和 资 本 家 亦 随 之 而 来, 之 后 源 源 不 绝 移 入 的 华 工 和 印 度 劳 工 更 完 全 改 变 当 地 的 人 口 结 构, 马 来 各 邦 国 沦 为 英 国 殖 民 地, 各 邦 马 来 统 治 者 亦 成 为 英 国 殖 民 统 治 的 台 前 傀 儡, 以 安 定 马 来 社 会 的 民 心 19 世 纪 未 叶 英 国 对 马 来 政 治 的 干 涉 在 马 来 半 岛 的 社 会 构 成 产 生 了 巨 大 的 影 响 根 据 Leong Yee Fang 博 士 的 看 法, 自 1874 年 英 国 全 面 控 制 并 殖 民 马 来 半 岛 各 邦 后, 其 对 当 地 产 生 了 以 下 五 项 重 要 的 影 响 : 其 一 是 马 来 君 主 们 传 统 的 绝 对 王 权 被 削 弱 而 成 为 4

7 虚 位 元 首, 取 而 代 之 的 是 一 个 英 籍 参 政 官 所 主 控 的 现 代 化 行 政 体 系 ; 其 二 是 传 统 封 建 制 度 被 瓦 解 并 由 现 代 化 的 官 僚 体 系 取 而 代 之, 失 去 权 力 的 马 来 贵 族 和 领 主 被 收 编 其 中 ; 其 三 是 以 现 代 人 权 为 基 础 的 西 方 法 律 制 度 取 代 传 统 君 王 专 断 的 法 律 体 系, 其 四 是 当 地 主 要 是 自 给 自 足 的 农 村 经 济 逐 渐 被 资 本 主 义 经 济 制 度 所 取 代, 最 后 是 为 因 应 园 丘 和 矿 场 经 济 的 需 要 而 大 量 引 进 印 度 和 中 国 劳 工 反 之 马 来 人 仍 然 被 局 限 在 农 村 经 济 型 态, 此 举 造 就 了 马 来 半 岛 的 多 元 族 群 社 会, 永 远 改 变 了 半 岛 上 的 人 口 结 构 和 文 化 影 响 所 至,20 世 纪 初 期 在 资 本 主 义 经 济 的 快 速 发 展 下, 许 多 华 人 和 印 度 人 聚 集 地 逐 渐 发 展 成 现 代 的 城 市, 以 致 最 后 在 二 次 大 战 以 前, 几 乎 所 有 的 半 岛 城 市 都 是 相 关 族 群 的 聚 居 地 虽 然 在 同 样 的 时 期 爪 哇 岛 和 苏 门 答 腊 地 区 的 移 民 也 快 速 增 加, 但 是 他 们 较 少 涉 足 都 市 经 济 活 动, 且 基 于 相 似 的 文 化 特 征, 他 们 较 习 惯 于 马 来 人 的 生 活 方 式 而 最 终 被 马 来 社 会 所 同 化 1931 年 新 加 坡 和 马 来 半 岛 的 人 口 统 计 显 示 马 来 居 民 的 人 口 比 例 已 快 速 减 少, 并 不 再 属 于 他 们 自 已 国 家 的 多 数 族 群 虽 然 华 马 共 处 的 多 元 族 群 社 会 已 经 在 马 来 苏 丹 王 朝 时 期 就 已 经 成 形, 但 只 有 在 英 殖 民 社 会 才 产 生 了 一 个 没 有 任 何 族 群 居 绝 对 多 数 的 多 元 社 会, 此 乃 英 殖 民 时 期 资 本 主 义 经 济 的 发 展 以 及 英 国 实 施 分 而 治 之 政 策 所 导 致 的 结 果 居 住 领 域 分 化 政 策 在 重 新 整 理 各 项 历 史 的 研 究 记 录 后, 笔 者 以 为 英 国 所 实 施 的 分 而 治 之 政 策 有 以 下 四 个 重 要 的 特 征 首 先 是 各 族 群 居 住 领 域 分 化 的 政 策 : 为 保 护 马 来 人 土 地 免 受 商 人 兼 并, 马 来 联 邦 议 会 (federal council) 在 1913 年 颁 布 了 马 来 人 保 留 地 法 令 (Malay Reservations Enactment 1913), 这 些 以 稻 米 农 耕 地 为 主 的 马 来 保 留 地 在 马 来 人 居 住 区 域 大 量 设 立, 从 而 阻 止 了 非 马 来 人 对 马 来 居 住 区 域 的 渗 透 在 相 关 法 令 的 约 束 下, 没 有 被 划 为 马 来 保 留 地 的 地 区 依 各 族 群 的 需 要 而 成 为 外 来 族 群 的 聚 集 地, 如 矿 场 外 围 地 区 成 为 华 人 的 聚 集 地, 园 丘 地 区 就 成 为 印 度 尼 西 亚 族 群 的 聚 居 处, 与 此 同 时 城 市 的 发 展 也 依 族 群 的 界 线 来 加 以 规 划, 因 此 不 论 在 乡 村 或 城 市 皆 有 各 族 群 的 居 住 领 域 除 了 商 业 活 动 之 外, 这 些 在 文 化 宗 教 语 言 和 生 活 方 式 皆 有 明 显 不 同 的 族 群 彼 此 鲜 少 沟 通, 他 们 各 自 皆 视 其 他 族 群 为 不 能 团 结 的 外 来 者 职 业 领 域 分 化 政 策 其 次, 是 采 取 职 业 依 族 群 界 线 来 分 配 的 政 策 : 根 据 Donald M. 5

8 Nonini(1992)的研究 战前马来亚 联邦七个重要政府部门内所有6,678 职业分类的族群化并非来自市场机 位雇员当中 马来人仅占了1,741人 制 而是来自于英国的人为操纵 换 (26.07%) 以斯里兰卡人为主的南 言之 这是有计划的安排以降低个 印度人占了3,181人(47.63%) 华人 别族群的实力 殖民前的马来半岛就 占了1,169人(17.5%) 其他人种有 有某种族群多集中从事某一行业的现 588人(8.8%) 象 惟英国殖民政策却使其变本加 这意味英国并不希望过多的马来 厉 如一次大战期间为取得足够粮 人从事政府部门的工作 换言之 在 食供应 自1913年起拥有马来保留 殖民经济的环境下 基于某族群在 地的马来地主只能在其土地上生产粮 特定工作领域表现得比其他族群更为 食 不得将土地挪为他用 1917年 杰出的认知下 职业的分类与身份依 马来联邦各邦参政官亦订定 槄田法 族群的属性来加以划分 如此一来 令 (Rice land Enactment 1917) 亦形成了对特定族群的刻板印象或偏 除了禁止马来稻农耕种除稻米之外的 见 这种刻板印象逐渐深植在后来世 其他农作物 而次年修改的 1911 代的心底 并成为国民团结的障碍 年土地法令 (Land Enactment 另一方面 英国政府在1910年 1911)亦禁止稻米农耕地转为他用 设立了马来亚行政公务体系(Malaya 如此一来 广大的马来农民被束缚在 Administrative Service, M.A.S.) 原有的农村社会中 他们也无法参与 专门让马来子弟担任地方公务中高阶 新兴的经济活动如矿场 橡胶业和商 主管(按 如县长等) 以培养马来 业等 这些行业遂被华人和印度人所 统治阶层 惟这些被提拔的子弟多 占据 英国人甚至有计划引进以斯里 是出身于马来皇室或贵族家庭 他们 兰卡人为主的南印度移民当铁路 成为社会的菁英份子并占据社会的上 邮政雇员等 到了1938年 在马来 流阶层 反之 中下层的马来人没 6

9 有 如 此 的 就 业 机 会 尽 管 充 斥 各 部 门, 但 他 们 只 能 担 任 低 阶 的 基 层 公 务 员, 完 全 被 排 斥 在 行 政 的 阶 层 之 外 此 外 在 各 邦 马 来 统 治 者 和 贵 族 的 督 促 下, 马 来 联 邦 于 1934 年 也 设 立 了 一 个 纯 马 来 人 组 成 的 马 来 军 团 (Malay Regiment), 以 协 助 英 军 捍 卫 马 来 联 邦 英 国 实 施 这 些 政 策 的 主 要 动 机 在 于 透 过 捍 卫 贵 族 们 的 利 益, 以 维 系 马 来 社 会 的 传 统 治 理 方 式 并 安 抚 这 些 贵 族 们 换 言 之, 英 国 人 成 功 地 利 用 这 些 阶 层 来 为 其 统 治 服 务, 并 培 养 他 们 对 英 方 的 效 忠 这 种 居 住 环 境 和 职 业 分 配 族 群 化 的 情 况 遂 成 为 马 来 西 亚 社 会 族 群 分 化 的 主 要 根 源 对 马 来 族 群 而 言, 从 事 职 业 的 单 元 化 和 缺 乏 的 经 商 机 会 使 他 们 无 法 享 受 因 殖 民 经 济 发 展 所 带 来 的 成 果, 故 而 早 在 1937 年 著 名 史 学 家 Rupert Emerson 就 指 出 马 来 亚 殖 民 经 济 的 成 长 反 而 使 马 来 人 的 经 济 地 位 在 他 们 自 己 的 国 家 被 剥 夺 教 育 领 域 分 化 政 策 分 而 治 之 政 策 第 三 个 特 征 就 是 教 育 分 化 的 政 策 自 1880 年 起 英 国 就 在 马 来 联 邦 各 大 城 市 设 立 英 语 学 校 招 收 各 族 学 生, 但 由 于 都 市 马 来 人 口 相 对 稀 少, 且 马 来 家 长 多 不 接 受 孩 子 前 往 英 语 学 校 就 学, 因 此 所 招 收 的 学 生 绝 大 部 份 为 非 马 来 人 1905 年 英 国 亦 在 霹 雳 邦 的 皇 城 瓜 拉 江 沙 (Kuala Kangsar) 设 立 了 一 个 以 英 语 教 学, 专 门 收 容 马 来 亚 各 邦 马 来 皇 室 和 贵 族 子 弟 的 马 来 住 宿 学 校 (Malay Residential School), 以 培 养 马 来 贵 族 领 导 阶 层, 使 其 能 成 为 各 邦 中 高 阶 的 行 政 官 僚, 以 分 担 英 籍 主 管 在 地 方 的 行 政 工 作 该 学 校 在 1909 年 升 级 为 瓜 拉 江 沙 马 来 学 院 (Kuala Kangsar Malay College, KKMC), 该 校 许 多 学 生 毕 业 后 继 续 公 费 留 学 英 国, 归 国 后 多 成 为 战 前 马 来 各 邦 在 地 方 上 的 行 政 主 管, 或 被 委 任 成 为 联 邦 议 会 的 成 员 而 成 为 本 土 的 行 政 管 理 菁 英 (administrative elite) 针 对 一 般 马 来 平 民, 英 国 亦 在 乡 间 大 量 设 立 马 来 母 语 学 校 (Malay Vernacular School) 招 收 马 来 学 生, 并 于 1922 年 在 霹 雳 邦 创 办 了 苏 丹 伊 德 里 斯 师 范 学 院 (Sultan Idris Training College,SITC) 以 培 育 全 国 马 来 学 校 的 师 资 这 些 马 来 母 语 学 校 的 课 程 皆 由 英 国 教 育 总 监 加 以 规 划, 以 协 助 培 养 马 来 人 的 族 群 意 识, 巩 固 马 来 人 对 苏 丹 统 治 和 英 国 的 效 忠 除 了 上 述 英 文 和 马 来 文 学 校 之 外, 英 国 并 不 支 持 其 他 源 流 的 教 育 体 制 惟 根 据 东 姑 阿 都 拉 曼 的 回 忆, 迄 1933 年 为 止 乡 下 地 区 仍 有 许 多 华 人 小 孩 就 读 于 马 来 学 校, 但 自 1934 年 起, 马 来 亚 联 邦 就 禁 止 非 马 来 人 进 入 马 来 学 校 就 读, 并 规 定 非 马 来 人 必 须 进 入 英 校 或 华 人 学 校 就 读 与 此 同 时, 自 19 世 纪 末 起 各 地 的 华 人 小 7

10 区亦相继设立他们的母语学校 这些 华人在统计上也细分为广东人和福建 在数量上仅次于英文学校的华文学校 人等 惟自1891年之后 英属马来 不论在师资上或行政上皆深受中国的 联邦在人口统计上开始把马来联邦内 影响 它们亦采用中国政府的课程内 的各族群简略地划分为 华人 容 换言之 它们如同搬迁至马来亚 淡米尔和其他印度人 马来人和 的中国学校而形成一个自成一格的教 其他群岛原住民 (Malay and other 育体系 如此一来 族群之间的教育 Natives of archipelago)等类群 分化更加巩固 从此来自岛屿东南亚(Nusantara)地 在这种教育分化的政策下 除了 区的新移民被归类为马来人的范畴并 生活在都市的居民之外 几乎所有的 获得国王属民的地位 享受各种诸如 马来亚居民只能在他们自己的社群接 得到马来保留地等的优惠 反之 除 受教育 马来人和非马来人自小就缺 了海峡殖民地的侨生非马来人具有英 乏互动与沟通 各种妨碍族群团结的 属殖民地公民身份之外 其他在马来 刻板印象亦在这些族群源流的学校相 联邦和马来属邦内的非马来人大多皆 继而生 因此可以说在这种的教育体 被视为外来者(kaum 系下 各个族群所共有的一个民族意 不被赋于马来联邦的公民权 尽管他 识并未成形 族群团结的精神仍处于 们当中也有不少人是当地出生者 此 萌芽的阶段 举对各支 泛马来族群 的内部整合 pendatang)而 和马来属性(kemelayuan)的塑造制 族群分化的人口统计和公民政策 造了有利的条件 惟对非马来人而 言 他们被同化为马来人的机会也因 最后一项 分而治之政策 的特 此大幅降低 征就是族群分化的人口统计和公民政 策 在英殖民初期 人口统计的划分 结语 乃依个人的血统和原始居住地来加以 分类 因此马来人在统计分类上乃和 总而言之 在二次大战以前的英 爪哇人 武吉斯人等有所区别 如同 殖民时期 多元族群被大量引进此地 8

11 并 永 远 改 变 了 此 地 的 族 群 面 貌 为 避 免 族 群 间 的 冲 突 和 消 除 对 殖 民 者 叛 乱 的 可 能, 英 殖 民 者 谨 慎 地 将 各 族 群 依 居 住 领 域 的 安 排 职 业 的 分 配 教 育 的 分 类 和 公 民 权 的 划 分 来 加 以 分 化 在 这 其 中, 所 有 的 族 群 被 英 国 当 局 牢 牢 掌 控 并 屈 服 于 英 方 的 要 求 在 族 群 间 彼 此 缺 乏 了 解 和 认 识 的 情 况 下, 他 们 并 不 接 受 其 他 的 族 群 为 同 胞, 因 此 各 族 群 也 失 去 了 团 结 一 致 争 取 社 会 公 义 的 机 会, 如 同 马 哈 迪 所 言, 当 时 马 来 人 与 华 人 的 关 系, 甚 至 比 他 们 跟 英 国 人 的 关 系 更 加 疏 远 这 种 社 会 状 况 一 直 延 续 至 独 立 时 期, 它 的 若 干 内 容 甚 至 仍 然 保 留 至 今 天 笔 者 认 为, 英 国 在 当 时 虽 没 有 明 言 分 而 治 之, 但 他 的 统 治 方 式, 却 呈 现 出 分 而 治 之 的 特 色 假 如 和 邻 国 如 印 度 印 度 尼 西 亚 缅 甸 和 越 南 等 相 比 较, 我 们 可 以 发 现 马 来 亚 在 漫 长 的 英 殖 民 时 代 ( ), 其 反 殖 民 叛 乱 的 活 动 不 论 在 数 量 和 规 模 上 皆 要 微 小 的 多, 因 此 可 以 说 分 而 治 之 政 策 是 一 个 有 效 的 政 策, 它 为 英 国 带 来 莫 大 的 帮 助, 使 其 得 以 顺 利 统 治 分 而 治 之 政 策 虽 有 效 地 整 合 了 马 来 族 群, 却 也 导 致 马 来 人 和 非 马 来 人 之 间 的 严 重 分 化, 族 群 间 的 相 互 猜 忌 无 日 无 之, 在 有 心 人 的 煽 动 下, 往 往 一 些 不 同 族 群 间 小 误 会 也 能 爆 发 成 为 大 规 模 的 社 会 冲 突 历 史 证 明, 二 次 大 战 前 后 马 来 人 民 族 主 义 的 觉 醒 也 跟 此 政 策 有 很 大 的 关 连, 我 们 甚 至 可 以 说 独 立 时 期 马 来 民 族 主 义 运 动 的 主 要 推 动 力 就 是 来 自 于 一 种 对 其 他 族 群 特 别 是 华 人 族 群 的 被 威 胁 感, 反 之 其 他 地 区 的 民 族 主 义 运 动 多 是 属 于 反 殖 民 主 义 的 运 动, 这 种 现 象 乃 是 分 而 治 之 政 策 所 造 成 的 一 项 严 重 后 果 虽 然 如 此, 为 国 家 长 治 之 安 计, 在 独 立 建 国 后 马 华 两 大 族 群 领 袖 虽 多 次 提 出 打 造 一 个 国 族 的 主 张, 惟 终 究 因 为 族 群 分 化 的 社 会 而 无 法 成 功, 首 相 纳 吉 上 台 之 后 如 火 如 荼 推 出 的 一 个 马 来 西 亚 政 策 以 来, 也 在 族 群 整 合 的 努 力 上 生 效 甚 微, 究 其 因, 乃 是 当 权 者 仍 不 愿 意 放 弃 族 群 优 先 于 国 家 的 思 维 模 式, 以 致 独 立 后 的 56 年 来 政 府 在 国 家 的 治 理 上 仍 然 延 续 若 干 分 而 治 之 政 策 的 特 质, 无 法 有 效 打 造 族 群 间 相 互 信 任 的 和 谐 社 会, 更 遑 论 族 群 整 合 了 显 然 地, 分 而 治 之 政 策 的 幽 灵 仍 盘 旋 在 马 来 西 亚 人 民 之 间, 说 它 是 马 来 西 亚 社 会 多 年 来 的 最 大 隐 忧, 亦 不 为 过 问 题 是, 如 果 我 们 真 的 继 续 忠 实 地 延 续 英 殖 民 时 代 各 项 分 化 族 群 的 政 策, 我 们 独 立 建 国 又 有 什 么 意 义? 如 果 这 个 问 题 不 能 妥 善 处 理, 我 们 又 如 何 奢 谈 打 造 一 个 让 人 才 出 头, 让 正 义 声 张, 让 社 会 富 裕, 让 家 园 安 乐 的 先 进 国? 立 新 9

12 不 同 的 歷 史 想 像 : 馬 來 西 亞 族 群 政 治 的 根 源 对 每 一 个 新 诞 生 的 国 家 而 言, 国 家 建 构 (Nation Building) 都 是 头 等 大 事 作 为 一 个 后 殖 民 地 国 家, 马 来 西 亚 的 族 群 比 例 结 构 虽 符 合 亨 廷 顿 所 言 的 文 明 断 层 线, 但 多 年 来 都 没 发 生 严 重 的 族 群 冲 突, 国 家 经 济 发 展 依 然 在 东 南 亚 国 家 的 前 列 无 论 如 何, 如 果 仔 细 检 视 马 来 西 亚 各 族 认 同 的 形 成 历 史, 就 会 发 现 这 个 国 家 的 国 家 建 构 过 程 仍 不 时 呈 现 紧 张 局 势, 其 根 源 在 于 两 大 族 群 - 马 来 人 和 华 人 对 于 马 来 西 亚 有 着 完 全 不 同 的 历 史 想 象 马 来 人 的 民 族 主 义 人 类 学 家 贾 德 戴 蒙 在 其 著 作 枪 炮 细 菌 与 钢 铁 中 指 出, 现 代 的 许 多 东 南 亚 民 族, 包 括 马 来 西 亚 菲 律 宾 印 尼 群 岛, 甚 至 远 至 太 平 洋 的 新 西 兰 毛 利 人 波 利 尼 西 亚 群 岛 土 著 和 夏 威 夷 土 著, 都 是 南 岛 语 族 扩 张 造 成 的 结 果, 这 个 语 族 的 根 源 在 华 南 和 台 湾 一 带 至 于 马 来 民 族 主 义 的 起 源, 已 有 论 证 它 是 近 代 民 族 观 念 的 产 物, 受 到 西 方 殖 民 知 识 及 种 族 观 念 的 重 大 影 响 也 有 学 者 认 为, 马 来 民 族 是 一 种 政 治 性 概 念, 作 为 英 殖 民 时 代 的 产 物, 它 最 早 只 史 于 1800 年 甘 德 政, 复 旦 大 学 博 士 时 事 评 论 人 报 章 专 栏 作 者 及 马 华 公 会 中 央 党 校 讲 师 曾 任 马 华 中 央 党 部 新 闻 执 行 秘 书, 担 任 马 华 快 讯 蓝 天 及 蓝 天 快 报 的 执 行 编 辑 和 主 笔 代, 并 在 1900 年 代 初 期 稳 固 下 来 本 尼 迪 克 特 安 德 森 在 其 经 典 著 作 想 象 的 共 同 体 中 认 为 民 族 被 想 象 为 一 个 共 同 体, 尽 管 每 个 民 族 内 部 都 可 能 存 在 普 遍 的 不 平 等 与 剥 削, 民 族 总 是 被 设 想 为 一 种 深 刻 的, 平 等 的 同 志 爱 最 终, 正 是 这 种 友 爱 关 系 在 过 去 两 个 世 纪 中, 驱 使 数 以 百 万 计 的 人 们 甘 愿 为 民 族 - 这 个 有 限 的 想 象 - 去 屠 杀 或 从 容 赴 死 安 德 森 祖 父 曾 担 任 英 属 马 来 亚 的 殖 民 地 官 员, 其 父 亲 就 在 槟 城 出 世, 因 此 他 的 家 族 与 英 国 在 远 东 的 殖 民 事 业 有 很 深 的 渊 源 他 指 殖 民 地 官 方 民 族 主 义 的 源 头 并 非 19 世 纪 欧 洲 王 朝 国 家, 而 是 殖 民 地 政 府 对 殖 民 地 的 想 象, 他 举 出 三 种 制 度 ( 人 口 调 查 地 图 与 博 物 10

13 馆 ) 说 明 殖 民 地 政 府 如 何 通 过 制 度 化 (Institutionalization) 和 符 码 化 (Codification) 的 过 程 将 自 身 对 殖 民 地 的 想 象 一 直 到 殖 民 地 人 民 身 上, 并 塑 造 了 他 们 的 自 我 想 象 正 如 安 德 森 所 言, 英 殖 民 者 用 人 口 调 查 的 手 段, 把 所 有 来 自 马 来 群 岛 的 族 群, 如 爪 哇 人 ( J a w a ) 占 碑 人 (Jambi) 武 吉 斯 人 (Bugis) 等 都 归 类 为 马 来 人 (Malay, 其 实 按 照 荷 属 东 印 度 殖 民 者 对 马 来 人 的 定 义 是 定 居 在 南 苏 门 答 腊 舜 它 海 峡 一 带 的 一 个 民 族 ), 另 外 英 国 人 则 把 从 印 度 引 进 来 的 淡 米 尔 人 (Tamil) 泰 卢 固 人 (Telegu) 锡 克 人 (Sikh) 等 归 类 为 印 度 人 (Indian) 至 于 从 中 国 南 来 的 人, 一 律 称 为 华 人 (Chinese), 但 其 中 还 根 据 他 们 的 方 言 来 细 分 籍 贯 如 广 府 福 建 客 家 潮 州 海 南 等 这 种 分 而 治 之 的 手 段 深 化 了 各 种 不 同 人 群 的 族 群 认 同, 以 利 于 英 国 人 的 统 治 在 地 图 制 作 方 面, 西 方 列 强 将 东 南 亚 瓜 分 之 后, 就 像 玩 拼 图 游 戏 那 样, 淡 化 自 然 形 成 的 河 川 山 海 等 地 理 特 征, 却 以 不 同 颜 色 标 上 各 自 的 势 力 范 围, 并 通 过 学 校 课 本 邮 票 明 信 片 旅 馆 的 墙 上 来 展 示 这 些 地 图, 让 这 些 识 别 标 志 的 图 像 深 深 嵌 入 到 群 众 的 脑 海 中, 让 群 众 开 始 想 象 自 己 与 这 片 土 地 的 关 系 和 其 他 的 命 运 共 同 体 在 博 物 馆 方 面, 蜂 拥 而 至 的 东 方 主 义 学 者 构 筑 了 庞 大 的 殖 民 地 知 识 体 系, 以 他 们 的 话 语 来 解 释 殖 民 地 的 过 去 历 史 文 化 地 理 等 后 殖 民 主 义 学 者 萨 伊 德 在 其 名 著 东 方 主 义 说 过 : 在 东 方 的 知 识 的 标 题 下, 自 18 世 纪 末 以 降 在 西 方 对 东 方 霸 权 大 伞 底 下, 渐 渐 浮 现 了 一 个 复 杂 的 东 方 : 它 是 适 合 作 学 术 研 究 的, 可 以 在 博 物 馆 展 示 的, 可 以 在 殖 民 者 办 公 室 中 重 建 的, 可 以 在 人 类 学 生 物 学 语 言 学 种 族 和 历 史 论 文 中 帮 助 说 明 人 与 宇 宙 的 关 系... 他 也 认 为, 这 种 知 识 形 成 权 威 之 后, 就 拥 有 了 地 位, 也 被 不 断 地 传 递 并 且 再 制, 知 识 不 再 需 要 被 应 用 于 事 实, 而 是 沉 默 地 从 这 个 文 本 转 到 另 一 个 文 本, 观 念 则 匿 名 地 被 宣 传 与 散 播, 无 所 谓 地 重 复, 真 的 成 为 被 接 受 的 观 念 : 重 要 的 是 它 们 就 在 那 里 被 无 批 判 性 重 复 回 响 与 再 回 响 殖 民 者 通 过 上 述 几 种 手 段, 强 化 了 他 们 对 殖 民 地 的 文 化 霸 权 话 语 霸 权, 也 巩 固 了 他 们 的 统 治 合 法 性 大 英 帝 国 作 为 一 个 民 族 国 家, 自 然 也 会 把 民 族 主 义 的 那 一 套 观 念 强 加 在 殖 民 地 身 上, 因 为 要 战 胜 可 疑 的 东 方, 首 先 要 了 解 他 们, 然 后 才 能 侵 略 占 有, 接 着 可 以 进 一 步 派 出 学 者 军 人 法 官, 去 认 识 学 习 分 辨 那 些 古 老 近 乎 被 世 人 遗 忘 得 东 方 语 言 历 史 种 族 和 文 化 占 领 新 加 坡 并 成 为 第 一 任 总 督 的 莱 佛 士 对 马 来 纪 年 (Malays Annals) 的 整 理 及 重 新 命 名, 是 与 英 国 试 图 建 构 庞 大 的 殖 民 知 识 紧 密 相 关, 这 也 是 将 马 来 半 岛 本 质 化 为 马 来 人 的 发 祥 地 ( 马 来 语 为 Tanah 11

14 Melayu 英译为Malay Peninsula或 来民族主义精英的摇篮 大部分学生 Malayland 的最重要的知识源头 都来自马来贵族阶层 各州的马来苏 在殖民者的主导下 一个民族根据 丹也送子女来学习 从1920年代开 一部半神话半历史的文学作品被硬 始 殖民地当局逐步推行 亲马来 生生地塑造出来 虽然这种情况在世 人 政策 让这所学校毕业的马来精 界其他地方并不少见 但其影响对 英逐步掌控殖民地的公职 在英国人 其他来到这片土地辛勤拓荒 却不 眼中 他们对这片土地的主权原本夺 被纳入这个新想象出来的 民族 自于马来苏丹 这就形成了他们 马 的开拓者而言 是非常不利的 在这 来亚归马来人 的定见 造成战后马 套话语霸权的论述下 马来人是国家 来亚的独立运动时期 英国人坚持要 的主人 马来语 Tuan 只有马 把政权移交给以马来人 然后再由马 来人有这片土地的主权 往后并逐 来人去决定分配公民权给他族群 华 渐据此构建了一套牢不可破的马来霸 人和印度人作为这片土地的开拓者 权 马来语 Ketuanan Melayu 叙 在种种内外因素的限制下 在这个时 述 其他 民 族 都 是 客 居 者 期争取权益的政治论述 其实并无太 外来者 外来移民 非 多可支撑的落脚点 土 著 这些人没有这片土地的主 华人的民族主义 权 这也成为一些马来政客不时叫 嚷 非我族类 回归祖籍地的思想来 清廷自1877年在新加坡设立领 源 到了20世纪初 英国人在马来 事馆 1893年在槟城设立副领事馆 亚设立了瓜拉江沙马来学院 Kuala 以来 各任清领事都因海峡殖民地政 Kangsar College 这所 府行政较为完备 加上英殖民当局的 被誉为 马来人伊顿 的学院成了马 严加控制 导致清领事只能在当地的 Malay 12

15 文 教 事 业 上 活 动 以 寻 求 突 破 清 末 领 事 执 行 清 廷 的 南 洋 华 侨 政 策, 尤 其 是 在 癸 卯 改 制 后 大 事 发 展 南 洋 华 侨 教 育, 使 到 南 洋 华 侨 的 民 族 意 识 开 始 萌 芽, 但 那 时 清 廷 主 导 的 华 侨 教 育 重 点 仍 在 倡 导 忠 于 朝 廷 效 忠 皇 上 的 方 向 上, 真 正 让 华 侨 的 认 同 转 向 以 中 国 为 效 忠 对 象 的 民 族 主 义, 还 是 由 孙 中 山 领 导 的 革 命 派 起 了 最 决 定 性 的 作 用 有 学 者 认 为, 南 洋 华 侨 的 民 族 主 义 其 实 是 清 廷 保 皇 派 和 革 命 派 的 三 方 博 弈 之 下 的 产 物 在 清 廷 刚 设 立 领 事 馆 的 开 始 阶 段, 清 廷 对 南 洋 的 影 响 力 相 当 大, 不 少 南 洋 商 贾 捐 钱 给 清 政 府 以 获 得 官 衔, 清 政 府 也 通 过 南 洋 各 地 的 中 华 总 商 会 来 筹 措 侨 资, 但 清 政 府 的 威 信 在 甲 午 海 战 戊 戌 政 变 庚 子 之 乱 后 受 到 严 重 打 击, 后 期 则 轮 到 康 有 为 领 导 的 保 皇 派 和 孙 中 山 领 导 的 革 命 派 在 争 夺 南 洋 华 侨 的 支 持 他 们 陆 续 渗 透 癸 卯 改 制 后 如 雨 后 春 笋 般 冒 出 来 的 现 代 学 堂, 创 办 大 量 的 报 刊 杂 志 宣 扬 政 治 理 念 保 皇 派 一 开 始 先 占 优 势, 后 来 因 康 梁 分 裂 和 领 导 层 的 种 种 失 误 之 后 陷 入 了 低 潮, 革 命 派 则 后 来 居 上, 以 西 方 流 行 的 族 裔 民 族 主 义 理 论 来 宣 传 具 有 排 满 思 想 的 恢 复 中 华, 驱 逐 鞑 虏 政 治 口 号, 使 到 满 洲 贵 族 逐 渐 失 去 统 治 广 大 汉 人 的 合 法 性, 大 量 的 南 洋 华 人 也 转 去 支 持 革 命 党 的 活 动 据 统 计, 黄 花 岗 的 72 烈 士 当 中, 就 有 29 人 是 南 洋 华 侨, 其 中 的 14 人 来 自 马 来 亚 中 华 民 国 诞 生 后, 国 民 党 在 马 来 亚 各 地 纷 纷 设 立 支 部, 以 协 助 民 国 领 事 进 行 华 侨 的 统 战 工 作 虽 然 民 国 初 年 的 中 国 政 局 动 荡 内 忧 外 患, 但 毕 竟 中 国 已 经 开 始 民 族 国 家 建 设 的 步 伐, 民 国 领 事 也 继 承 了 清 领 事 的 大 部 分 实 践 方 法, 将 中 国 国 家 权 力 逐 步 渗 透 到 马 来 亚 华 人 社 会 民 国 领 事 主 要 通 过 国 庆 庆 典 国 语 教 学 和 筹 款 动 员 这 三 个 手 段, 巩 固 华 侨 对 中 国 的 效 忠 国 民 党 在 马 来 亚 对 华 侨 的 种 种 活 动, 也 引 起 英 殖 民 政 府 的 敌 视, 一 些 殖 民 地 官 员 和 官 方 学 者 甚 至 认 为 国 民 党 有 意 将 马 来 亚 沦 为 中 国 第 19 省 的 阴 谋, 必 须 加 以 限 制 也 有 人 指 出, 煽 动 马 来 亚 华 侨 反 英 的 国 民 党 人 其 实 是 潜 伏 的 共 产 党 分 子, 他 们 有 意 制 造 国 民 党 和 英 国 的 矛 盾, 即 使 在 蒋 介 石 展 开 党 内 清 共 运 动 之 后, 马 来 亚 国 民 党 与 英 殖 民 政 府 的 关 系 并 无 多 大 改 善 1920 年 代 之 后, 英 殖 民 地 政 府 开 始 压 制 华 侨 教 育 的 发 展, 建 立 课 本 审 查 制 度, 任 何 不 符 合 英 殖 民 政 府 意 识 形 态 的 中 国 课 本 不 得 进 入 马 来 亚, 以 免 过 于 激 进 的 华 侨 民 族 主 义 危 及 英 国 人 的 殖 民 统 治 1930 年 11 月, 经 民 国 政 府 与 英 国 交 涉 后, 双 方 达 致 妥 协, 根 据 这 项 协 议, 只 要 国 民 党 的 活 动 不 危 害 马 来 亚 的 利 益, 英 政 府 将 不 会 进 行 干 预, 但 马 来 亚 国 民 党 的 影 响 力 开 始 走 下 坡 不 久 后 的 日 本 侵 华 激 起 了 反 日 情 绪, 又 使 到 马 来 亚 的 国 民 党 重 新 获 得 集 合 华 人 的 政 治 力 量, 得 以 展 开 一 系 列 的 抵 制 日 货 购 买 国 货 捐 款 抗 战 等 活 动 英 殖 民 地 当 局 对 于 马 来 亚 国 民 党 的 不 信 任 态 度, 一 13

16 直 延 续 到 日 本 入 侵 前 夕, 过 去 的 恩 怨 才 一 笔 勾 销, 国 民 党 在 组 织 华 侨 抗 击 日 本 入 侵 方 面 也 扮 演 了 相 当 重 要 的 角 色 1937 年 的 七 七 事 变 爆 发 后, 马 来 亚 华 侨 的 爱 国 意 识 达 致 最 高 潮, 整 个 国 民 党 组 织, 连 同 华 人 社 团 学 校, 同 心 协 力, 团 结 一 致, 给 抗 日 战 争 最 大 的 支 持 南 洋 华 侨 商 界 领 袖 陈 嘉 庚 和 胡 文 虎 负 责 组 织 华 侨 救 济 祖 国 总 会, 每 月 都 有 大 批 款 项 汇 往 中 国 据 统 计,1937 年 7 月 至 1940 年 11 月 间, 马 来 亚 汇 往 中 国 的 救 济 金 高 达 1 亿 4 千 5 百 万 元, 当 时 海 外 华 人 捐 献 总 额 是 2 亿 2 千 8 百 万 元, 马 来 亚 捐 款 总 额 就 达 其 中 的 64% 总 的 来 说, 国 民 党 组 织 对 于 战 前 的 马 来 亚 华 侨 民 族 主 义 起 了 三 个 重 要 的 作 用 :(1) 在 广 大 华 校 生 当 中 培 育 爱 国 意 识 ;(2) 国 民 党 负 责 多 年 来 的 华 文 教 育 发 展 方 向, 造 成 华 校 与 政 府 或 教 会 的 英 校 并 驾 齐 驱 ;(3) 当 中 国 面 临 危 机 时, 国 民 党 发 动 马 来 亚 华 侨 向 中 国 做 出 庞 大 与 持 久 的 贡 献 马 来 亚 独 立 前 的 重 大 事 件 1941 年 12 月 太 平 洋 战 争 爆 发, 日 军 对 马 来 亚 的 凌 厉 攻 势 让 英 军 迅 速 溃 败, 大 英 帝 国 引 以 为 傲 的 威 尔 斯 太 子 号 战 列 舰 在 马 来 亚 岸 外 被 日 本 零 式 飞 机 击 沉 战 事 进 行 不 到 两 个 月, 十 万 英 军 在 新 加 坡 向 三 万 日 军 投 降, 在 马 新 各 族 人 民 心 目 中, 高 高 在 上 的 西 方 人 常 胜 的 神 话 从 此 被 打 破 了 这 无 疑 唤 起 了 殖 民 地 人 民 的 政 治 醒 觉, 随 之 各 股 民 族 主 义 浪 潮 澎 湃 汹 涌, 奠 下 了 日 后 作 为 反 对 殖 民 争 取 独 立 运 动 的 基 础 在 日 本 军 政 府 的 三 年 八 个 月 统 治 期 间, 日 军 有 选 择 性 对 华 人 进 行 迫 害, 然 后 对 马 来 人 和 印 度 人 则 拉 拢 利 用 这 种 比 英 殖 民 者 更 为 粗 暴 和 明 显 的 分 而 治 之 手 段, 导 致 华 人 成 为 抗 日 武 装 的 主 干 力 量, 而 马 来 军 警 则 被 利 用 来 对 付 主 要 是 由 华 人 组 成 的 马 来 亚 人 民 抗 日 军 此 外, 由 于 华 人 的 抗 日 情 绪 高 涨, 日 本 军 政 府 为 了 立 威 而 通 过 大 检 证 和 肃 清 活 动, 在 新 马 两 地 直 接 屠 杀 了 十 万 华 人, 整 个 占 领 期 间 加 上 饥 荒 饿 死 而 减 少 的 华 人 人 口 达 30 万 至 50 万 之 多, 这 对 于 200 多 万 人 口 的 马 来 亚 华 人 而 言 无 疑 是 一 项 大 灾 难 另 一 方 面, 日 本 军 政 府 也 强 迫 马 来 亚 华 人 上 缴 五 千 万 元 的 奉 纳 金, 这 是 日 军 淫 威 之 下 的 保 命 钱, 马 来 亚 华 人 数 代 以 来 的 资 本 积 累 几 乎 被 搜 刮 殆 尽 但 在 马 来 人 方 面, 普 遍 上 都 将 日 军 宣 传 的 大 东 亚 共 荣 圈 视 为 马 来 民 族 透 过 日 本 的 协 助 来 驱 逐 英 殖 民 主 义 而 获 得 民 族 解 放 的 途 径 日 本 侵 马 所 带 来 的 破 坏, 改 变 了 人 口 结 构, 给 日 后 的 马 来 亚 族 群 关 系 带 来 深 远 的 负 面 影 响, 尤 其 是 华 巫 二 族 对 日 据 时 代 的 史 观, 对 独 立 后 各 族 权 利 的 平 等 享 有, 对 建 国 过 程 中 公 民 身 份 的 认 同 争 执 等 问 题, 都 产 生 莫 大 的 后 遗 症 1945 年 8 月 日 本 投 降 后, 在 英 军 14

17 登 陆 前 的 这 一 段 约 两 周 的 关 键 时 刻, 马 来 亚 人 民 抗 日 军 走 出 森 林 维 持 社 会 秩 序, 然 而 就 有 一 些 马 来 人 声 称 在 这 段 时 期 遭 到 华 人 武 装 分 子 的 欺 凌, 这 是 马 来 民 族 尊 严 受 到 共 产 党 华 人 恐 怖 统 治 的 一 次 惨 痛 经 验 英 国 人 卷 土 重 来 后, 宣 布 推 行 马 来 亚 联 邦 (Malayan Union), 准 备 放 宽 公 民 权, 因 为 公 民 权 的 授 予 是 秉 持 出 生 地 主 义 (Jus Soli), 即 非 马 来 人 其 只 要 在 马 来 亚 出 生 也 将 具 备 公 民 权 资 格, 但 遗 憾 的 是 这 个 对 华 人 有 利 的 计 划 却 引 不 起 华 人 的 重 视, 他 们 所 关 心 的 还 是 国 共 内 战 和 中 国 政 局 的 发 展 反 观 这 个 计 划 引 起 马 来 人 的 巨 大 抗 议 浪 潮, 马 来 民 族 主 义 精 英 挟 着 这 股 气 势 组 织 了 代 表 马 来 人 的 政 党 - 巫 统, 去 向 英 殖 民 政 府 进 行 独 立 谈 判 英 国 人 没 料 到 二 战 后 的 马 来 人 思 想 变 得 那 么 快, 在 马 来 人 的 抗 议 浪 潮 下, 英 殖 民 者 决 定 妥 协 让 步, 推 出 另 一 套 马 来 亚 联 合 邦 (Federation of Malaya), 收 紧 非 马 来 人 对 公 民 权 的 申 请 条 件 这 个 计 划 强 调 公 民 权 (Citizenship) 不 等 于 国 籍 (Nationality), 也 不 能 发 展 为 国 籍, 这 对 华 人 很 不 利 后 来 华 人 社 会 开 始 有 些 反 应, 在 陈 祯 禄 等 人 的 领 导 下, 组 织 并 发 动 罢 市 以 向 英 殖 民 政 府 施 压, 但 收 效 甚 微 到 了 1948 年 6 月, 马 共 决 定 用 武 装 斗 争 来 和 英 殖 民 政 府 对 抗, 英 国 动 员 十 多 万 英 联 邦 军 警 围 剿 一 万 多 人 的 马 共, 这 个 规 模 比 对 付 日 本 人 还 要 多 这 根 本 就 是 一 场 战 争, 但 英 国 人 却 把 它 定 义 为 紧 急 状 态 英 军 为 了 切 断 马 共 的 补 给, 强 行 把 60 万 华 人 迁 入 600 多 个 集 中 营 有 资 料 显 示, 当 时 英 殖 民 当 局 准 备 把 他 们 遣 送 回 中 国, 并 计 划 把 华 人 人 口 降 低 至 10 万 至 20 万 另 一 方 面,1949 年 中 共 建 国, 冷 战 格 局 正 式 形 成, 虽 提 升 马 共 士 气, 但 也 加 深 马 来 人 怀 疑 华 人 的 效 忠 问 题 这 时, 马 来 亚 华 人 的 处 境 已 到 了 最 危 险 的 地 步, 陈 祯 禄 等 人 及 时 成 立 马 来 亚 华 人 公 会 ( 简 称 马 华 ), 代 表 华 人 和 英 殖 民 当 局 合 作, 阻 止 华 人 被 遣 送 回 中 国, 并 协 助 60 万 在 新 村 的 华 人 安 家, 华 人 的 情 况 才 稍 微 好 转 之 后, 在 英 国 人 的 主 导 下,1951 年, 代 表 马 来 人 的 巫 统 和 代 表 华 人 的 马 华 正 式 结 盟, 奠 下 日 后 的 族 群 政 党 合 作 模 式 1955 年 组 成 巫 华 印 联 盟 (Alliance), 代 表 三 大 族 群 的 政 治 力 量, 赢 得 马 来 亚 的 第 一 次 立 法 议 会 选 举 联 盟 挟 着 强 大 的 民 意 基 础, 和 大 势 已 去 的 马 共 展 开 和 谈, 并 开 始 制 宪 过 程 和 派 代 表 前 往 伦 敦 展 开 独 立 谈 判 在 马 来 亚 迈 向 独 立 的 过 程 中, 华 人 的 效 忠 问 题 始 终 是 各 方 所 关 注 的 议 题 当 时 绝 大 部 分 的 马 来 亚 华 人 仍 保 持 中 国 国 籍, 只 有 少 部 分 的 海 峡 华 人 进 了 英 国 籍, 这 个 时 候, 初 掌 政 权 的 北 京 当 局 的 态 度 是 影 响 马 来 亚 华 人 的 关 键 所 在 在 中 共 建 国 之 初, 由 于 国 力 所 限, 只 好 改 变 以 往 国 民 政 府 的 做 法, 不 再 视 保 护 海 外 华 侨 为 一 种 权 利 和 义 务, 反 而 自 视 为 国 际 共 产 的 重 15

18 要 一 员, 对 外 一 面 倒 向 苏 联, 参 加 韩 战, 以 美 国 为 首 的 西 方 势 力 加 紧 在 全 球 各 地 展 开 反 共 活 动, 尤 其 在 华 侨 众 多 的 东 南 亚, 更 是 把 20 年 代 以 来 就 有 的 排 华 论 调 和 当 时 最 时 髦 的 反 共 论 调 挂 钩 中 共 的 革 命 输 出 也 造 成 东 南 亚 各 国 更 加 排 斥 北 京 当 局 1955 年, 中 国 总 理 周 恩 来 在 万 隆 会 议 后 对 东 南 亚 华 侨 申 明 中 国 政 府 的 立 场 :(1) 取 消 华 侨 华 人 的 双 重 国 籍 ;(2) 坚 持 中 国 国 籍 的 华 侨, 不 应 参 与 或 干 涉 当 地 国 的 政 治 此 时 大 局 已 定, 处 在 这 种 环 境 下 的 马 来 亚 华 人 其 实 也 没 有 其 他 的 选 择, 当 时 很 多 华 人 都 是 含 着 泪 放 弃 中 国 国 籍 去 入 番 1957 年 8 月 31 日, 马 来 亚 宣 布 独 立, 在 接 下 来 的 一 年 中, 在 马 华 公 会 的 努 力 之 下, 超 过 100 万 的 华 人 获 得 了 公 民 权 马 来 亚 华 人 的 认 同 转 变 : 从 落 叶 归 根 到 落 地 生 根 对 于 当 时 马 来 亚 华 人 的 认 同 转 变, 王 赓 武 简 明 扼 要 地 形 容 为 从 落 叶 归 根 到 落 地 生 根 陈 嘉 庚 代 表 的 是 落 叶 归 根, 他 强 调 南 洋 只 是 赚 钱 的 地 方, 华 人 迟 早 还 是 要 回 祖 国 的 落 地 生 根 则 以 马 华 公 会 创 党 人 陈 祯 禄 为 代 表, 他 认 为 所 有 华 人 应 该 参 与 马 来 亚 建 国, 他 强 调 文 化 认 同 和 政 治 认 同 可 以 分 开, 他 反 复 告 诉 大 家 : 我 们 仍 然 可 以 保 存 自 己 的 文 化, 依 然 是 华 人, 只 是 政 治 上 已 成 为 当 地 公 民, 愿 效 忠 本 邦, 以 本 邦 为 永 久 家 乡 陈 祯 禄 强 调 每 个 华 人 都 应 该 熟 读 四 书 五 经 这 些 古 训, 因 为 这 就 是 我 们 中 华 民 族 道 德 社 会 及 生 活 的 基 础 我 们 还 要 明 白 中 庸 学 说 以 及 仁 义 礼 智 信 五 德 的 道 理 他 根 据 这 套 哲 学 形 成 的 政 治 理 念 开 创 了 史 无 前 例 的 海 外 华 人 与 其 他 民 族 共 同 建 国 的 事 迹 面 对 东 南 亚 各 国 的 民 族 主 义 浪 潮, 当 地 华 人 最 终 虽 然 在 政 治 上 必 须 认 同 所 在 国 而 不 是 中 国, 但 在 文 化 上 仍 然 坚 持 以 中 华 文 化 为 认 同 对 象, 在 西 方 强 势 介 入 和 排 华 阴 影 笼 罩 之 下 继 续 坚 守 着 中 华 文 化 在 海 外 的 阵 地 在 风 起 云 涌 的 大 江 大 海 年 代, 冷 战 格 局 的 确 立 使 数 百 万 马 来 亚 华 人 陷 入 迷 茫, 大 陆 回 不 了, 台 湾 也 去 不 得 他 们 看 着 马 共 在 战 场 上 一 直 失 利, 也 一 再 听 到 冷 战 期 间 对 斯 大 林 专 制 主 义 的 负 面 宣 传 ; 又 不 愿 接 受 英 国 人 安 排 自 己 的 命 运, 更 不 想 眼 睁 睁 将 祖 辈 在 南 洋 辛 苦 开 拓 的 大 好 河 山 拱 手 让 人 到 最 后, 大 家 最 现 实 而 且 明 智 的 选 择 就 是 接 受 陈 祯 禄 的 温 和 路 线, 通 过 马 华 公 会 联 合 其 他 各 族 政 党 向 英 殖 民 政 府 斡 旋, 寄 望 各 族 能 以 平 等 待 我 之 心 一 齐 向 英 国 和 平 谈 判 此 时, 华 人 要 确 保 能 在 马 来 亚 继 续 生 存, 当 然 比 过 去 愿 意 宣 布 效 忠 自 己 拥 有 开 拓 主 权 的 土 地, 并 希 望 通 过 由 自 治 而 渐 进 至 马 来 亚 全 面 独 立, 成 为 参 加 英 联 邦 的 新 兴 国 家 在 陈 祯 禄 等 人 的 努 力 之 下, 大 批 潜 伏 在 马 华 公 会 的 国 民 党 人 不 是 分 裂 掉 队 就 是 转 化 成 16

19 陈 祯 禄 为 坚 定 的 新 生 马 来 亚 国 家 的 公 民, 最 终 完 成 了 号 称 世 界 第 三 大 以 及 中 国 本 土 以 外 最 庞 大 的 华 人 政 党, 与 巫 统 联 合 执 政 至 今 马 来 西 亚 成 立 之 后 的 认 同 问 题 1961 年, 出 于 围 堵 共 产 主 义 和 防 止 骨 牌 效 应 发 酵 的 战 略 考 虑, 在 西 方 势 力 的 主 导 下, 马 来 亚 政 府 提 出 马 来 西 亚 计 划, 把 马 来 半 岛 新 加 坡 砂 拉 越 沙 巴 和 汶 莱 合 并 成 为 一 个 新 的 国 家 - 马 来 西 亚 汶 莱 后 来 因 发 生 叛 乱 和 石 油 利 益 的 问 题 而 最 终 没 有 加 入 马 来 西 亚 1963 年 9 月 16 日 马 来 西 亚 正 式 成 立, 当 时 的 总 人 口 约 1 千 万, 若 不 包 括 新 加 坡 在 内, 马 来 亚 半 岛 联 合 沙 巴 砂 拉 越 两 州 的 人 口 约 700 万, 其 中 马 来 人 占 50.1%, 华 人 36.9%, 印 度 人 11.1% 若 把 新 加 坡 (75.2% 为 华 人 ) 涵 括 在 内, 则 族 群 比 例 就 变 成 马 来 人 只 占 39.4%, 华 人 占 42.3%, 印 度 人 占 9.3%, 原 住 民 6.7% 由 于 马 来 人 与 华 人 的 种 族 比 例 过 于 接 近, 种 族 关 系 日 趋 紧 张 1964 年 马 来 西 亚 的 联 邦 大 选, 新 加 坡 总 理 李 光 耀 以 马 来 西 亚 人 的 马 来 西 亚 为 口 号 北 上 角 逐 竞 选, 造 成 新 加 坡 和 吉 隆 坡 中 央 政 府 的 关 系 迅 速 恶 化, 各 地 种 族 冲 突 频 密 发 生 由 于 马 来 西 亚 人 的 马 来 西 亚 一 浪 接 一 浪 地 冲 击 以 马 来 人 的 马 来 西 亚 为 基 础 的 吉 隆 坡 联 盟 政 府 的 政 权 基 础, 马 来 西 亚 首 相 东 姑 遂 下 决 心 把 新 加 坡 逐 出 马 来 西 亚 1965 年 8 月 9 日, 李 光 耀 通 过 新 加 坡 电 台 和 电 视 台, 情 绪 激 动 地 宣 布 新 加 坡 脱 离 马 来 西 亚, 成 为 一 个 独 立 主 权 的 国 家 新 马 分 家 是 深 层 原 因 是 由 于 种 族 比 例 太 接 近 而 趋 于 紧 张, 分 家 之 后 马 新 两 国 都 有 一 个 主 导 的 族 群 后 反 而 稳 定 了 局 势, 各 自 步 上 了 不 同 的 发 展 道 路 无 论 如 何, 马 新 分 家 对 马 来 西 亚 人 的 认 同 而 言, 是 一 件 影 响 深 远 的 大 事 由 于 种 种 的 外 部 因 素 影 响, 马 来 西 亚 的 马 来 人 和 华 人 两 大 族 群 就 形 成 了 两 个 不 同 的 认 同 路 线, 造 成 这 个 国 家 从 马 来 亚 独 立 马 来 西 亚 成 立 直 到 现 在 都 纠 缠 在 复 国 论 和 建 国 论 这 两 个 争 议 不 休 的 论 述 马 来 民 族 主 义 所 坚 持 的 复 国 17

20 论, 就 是 认 为 这 个 国 家 是 恢 复 1511 年 就 已 亡 国 的 马 六 甲 王 朝 复 国 论 者 认 为, 作 为 马 六 甲 王 朝 的 继 承 人, 只 有 马 来 人 才 有 这 片 土 地 的 主 权 ( 马 来 人 的 马 来 亚 ), 其 他 民 族 都 是 外 来 者, 马 来 精 英 则 在 独 立 之 前 与 华 人 的 政 治 代 表 达 致 社 会 契 约, 即 马 来 人 赋 予 华 人 公 民 权, 华 人 则 承 认 马 来 人 在 政 治 上 的 特 殊 地 位, 随 后 出 炉 的 联 邦 宪 法 则 把 这 套 社 会 契 约 化 为 法 律 条 文, 后 果 就 造 成 马 来 西 亚 成 为 多 数 族 群 享 有 特 权 的 国 家, 世 间 少 有 另 一 方 面, 不 满 马 来 人 特 权 的 华 人 精 英 则 一 再 强 调 建 国 论, 即 马 来 西 亚 是 一 个 新 生 的 国 家, 是 三 大 族 群 一 起 向 英 国 争 取 独 立 所 建 立 起 来 的 国 家, 这 个 国 家 属 于 所 有 马 来 西 亚 公 民, 不 是 属 于 单 一 族 群 ( 即 李 光 耀 主 张 马 来 西 亚 人 的 马 来 西 亚 的 主 要 内 涵 ), 但 建 国 论 很 容 易 被 复 国 论 者 认 为 是 挑 战 马 来 人, 或 者 有 意 贬 低 马 来 人 让 其 他 族 群 留 在 这 片 土 地 的 容 忍 度 这 两 大 论 述 的 冲 突 至 今 仍 主 导 着 马 来 人 和 华 人 两 大 族 群 之 间 的 政 治 博 弈 进 程, 各 种 激 烈 的 政 治 论 述 仍 离 不 开 这 两 个 概 念 的 范 畴 在 复 国 论 和 建 国 论 之 争 的 脉 络 之 下, 不 少 学 者 至 今 还 在 争 论, 到 底 这 个 国 家 是 马 来 民 族 - 国 家 (Malays Nation State) 还 是 马 来 西 亚 国 家 - 民 族 (Malaysian State Nation) 马 来 学 者 一 般 认 为, 马 来 民 族 早 在 国 家 之 前 就 存 在, 所 以 这 是 马 来 人 的 民 族 国 家, 但 华 人 学 者 一 般 倾 向 认 为 是 先 有 马 来 西 亚 这 个 国 家, 再 形 成 一 个 马 来 西 亚 民 族 这 个 论 战 至 今 还 在 进 行 中 但 总 的 来 说, 由 于 马 来 官 僚 阶 级 掌 控 国 家 机 器, 可 以 利 用 官 方 规 定 的 语 言 和 意 识 形 态 进 行 宣 传, 华 人 的 话 语 权 始 终 居 于 劣 势 为 了 解 构 根 深 蒂 固 的 马 来 民 族 主 义 和 马 来 主 权, 一 些 华 人 学 者 不 赞 成 使 用 移 民 ( 对 应 的 英 文 有 migrant immigrant emigrant 之 分 ) 这 个 字 眼 来 称 呼 华 人 的 先 民 他 们 强 调 华 人 是 这 片 土 地 的 开 拓 者 (settler), 或 者 是 叫 先 驱 (pioneer), 就 如 乘 坐 五 月 花 号 到 美 洲 大 陆 的 清 教 徒 那 样, 来 到 的 是 一 片 无 主 之 地, 作 为 开 拓 者, 华 人 应 该 享 有 这 片 土 地 的 开 拓 主 权, 也 应 享 有 应 得 的 话 语 权 在 西 方 政 治 学 有 关 的 主 权 的 著 作 中, 最 接 近 开 拓 主 权 的 概 念 应 该 是 拓 荒 精 神 (Pioneer Spirit), 就 如 美 国 人 开 拓 大 西 部 扮 演 开 荒 牛 的 进 取 精 神 但 这 种 论 调 极 容 易 被 扭 曲, 并 将 之 与 白 人 灭 绝 印 第 安 人 和 澳 洲 土 著 挂 钩, 一 些 马 来 政 治 人 物 常 叫 嚷 勿 让 马 来 人 沦 为 美 洲 的 印 第 安 人 之 论 调, 就 是 针 对 开 拓 主 权 论 述 的 直 接 反 射 此 外, 马 来 西 亚 各 族 也 陷 入 同 化 (Assimilation) 与 融 合 (Integration) 的 争 论, 不 少 马 来 学 者 倾 向 美 国 人 的 那 一 套, 即 国 家 是 民 族 大 熔 炉, 移 民 应 同 化 于 主 流 民 族 当 中, 基 于 这 个 论 点, 教 育 体 系 应 该 是 单 元 的, 这 才 能 塑 造 一 个 共 同 的 18

21 认 同 但 是 华 人 倾 向 于 自 然 融 合, 支 持 文 化 多 元 主 义, 各 族 应 保 留 本 身 的 文 化 和 民 族 特 征, 以 达 致 多 元 一 体 (Inclusiveness) 和 各 族 共 存 共 荣 在 这 种 情 形 之 下, 马 来 人 视 华 人 保 留 一 个 完 整 的 中 文 教 育 体 系 为 国 家 团 结 的 绊 脚 石, 华 人 却 把 中 文 教 育 当 成 是 捍 卫 民 族 文 化 的 最 后 堡 垒, 必 须 要 抗 争 到 底 多 年 来 马 来 西 亚 的 中 文 教 育 都 是 在 上 述 两 套 思 路 的 交 锋 下 艰 苦 地 发 展, 在 冷 战 时 期 更 是 遭 遇 前 所 未 有 的 压 力, 但 到 了 中 国 崛 起 中 文 有 价 值 的 年 代, 马 来 西 亚 的 中 文 教 育 遇 到 柳 暗 花 明 又 一 村 的 转 机 结 语 有 学 者 认 为, 流 散 各 地 的 犹 太 人 都 有 一 种 精 神 焦 虑 感, 总 认 为 应 该 要 对 当 地 做 一 些 贡 献, 如 果 贡 献 得 不 到 承 认, 就 会 很 郁 闷 查 尔 斯 泰 勒 将 之 称 为 求 取 别 人 承 认 其 实 马 来 西 亚 华 人 也 有 这 种 精 神 焦 虑, 必 须 不 时 强 调 自 己 对 这 片 土 地 的 贡 献, 这 是 一 种 承 认 的 匮 乏 所 导 致 的 但 是, 对 于 马 来 民 族 主 义 者 来 说, 华 人 越 是 聪 明 和 勤 奋, 就 越 威 胁 到 马 来 人 的 地 位, 这 是 华 人 天 生 的 原 罪 很 多 马 来 民 族 主 义 者 巩 固 马 来 主 权 的 论 述 当 中, 马 来 人 所 谓 的 他 者 或 想 象 中 的 敌 人, 不 是 指 殖 民 统 治 者, 也 不 是 人 数 较 少 而 经 济 力 量 弱 的 印 度 人, 而 就 是 指 人 数 相 对 庞 大 而 经 济 力 量 强 的 华 人 虽 然 历 史 上 各 族 曾 一 起 受 压 迫, 一 起 对 抗 殖 民 者, 也 一 起 开 拓 这 片 土 地, 但 在 殖 民 者 有 意 地 以 庞 大 知 识 系 统 扭 曲 了 各 族 的 真 实 历 史 和 族 群 认 同, 也 在 本 土 政 治 人 物 有 意 地 操 弄 族 群 意 识 以 巩 固 权 位 的 情 况 下, 马 来 西 亚 各 族 的 真 正 和 睦 融 合 显 得 遥 遥 无 期 马 来 西 亚 各 族 群 的 身 份 认 同 是 西 方 殖 民 者 的 政 策 中 国 大 陆 的 政 治 变 化 各 族 群 之 间 互 动 等 多 方 面 博 弈 所 产 生 出 来 的 结 果 就 如 温 特 所 说 身 份 有 一 种 主 体 间 或 体 系 特 征 身 份 是 由 内 在 和 外 在 结 构 建 构 而 成 的 泰 勒 也 说, 身 份 不 是 在 孤 立 的 状 态 中 炮 制 出 来 的 而 是 通 过 与 他 者 半 是 公 开, 半 是 内 心 的 对 话 协 商 而 形 成 的 所 以, 对 于 身 份 认 同 这 样 具 有 复 杂 心 理 过 程 问 题 的 考 察, 就 必 须 分 析 影 响 它 的 诸 多 因 素, 如 认 同 的 动 机 认 同 对 象 的 作 为 认 同 者 自 身 的 经 历 和 认 同 的 环 境 等 只 有 加 强 对 身 份 认 同 复 杂 性 的 认 识, 才 能 更 理 解 马 来 西 亚 华 人 政 治 认 同 的 困 境, 另 一 方 面 也 可 以 理 解 为 何 作 为 主 导 族 群 的 马 来 人 在 不 同 的 历 史 情 境 之 下 产 生 不 一 样 的 认 同 马 来 人 和 华 人 对 于 国 家 建 构 的 不 同 认 知, 使 到 马 来 西 亚 至 今 仍 然 面 对 身 份 认 同 的 问 题, 对 于 形 成 一 个 有 集 体 认 同 和 凝 聚 力 的 现 代 民 族 国 家 而 言, 无 疑 是 一 个 重 大 的 挑 战 立 新 19

22 馬 來 西 亞 政 教 結 合 的 新 挑 戰 华 社 走 在 前 头 马 来 西 亚 虽 然 是 个 多 元 族 群 多 元 文 化 的 社 会, 但 是 国 内 各 族 群 基 本 上 是 各 自 生 活 在 自 己 的 社 群 之 中 他 们 吃 着 自 己 的 食 物 说 着 自 己 的 母 语 阅 读 着 自 己 的 语 文 报 章, 传 承 延 续 着 自 己 的 宗 教 习 俗 教 育 和 文 化, 大 部 分 人 虽 然 在 日 常 生 活 上 会 接 触 到 其 他 族 群, 却 对 这 些 与 自 己 生 活 在 同 一 片 土 地 上 的 他 族 感 到 熟 悉 又 陌 生 这 种 同 在 一 个 屋 檐 下, 各 自 过 生 活 的 现 象 有 着 复 杂 成 因, 却 也 不 是 无 法 理 解 以 我 们 日 常 阅 读 的 报 章 作 为 例 子, 在 新 闻 报 导 上, 除 了 涉 及 政 府 和 政 党 事 务, 中 文 报 通 常 聚 焦 在 华 社 动 态, 娱 乐 以 中 港 台 为 主, 甚 至 是 韩 国 日 本 好 莱 坞, 就 是 没 有 马 来 或 印 度 歌 影 坛 消 息 ; 同 样 的 事 情 也 发 生 在 马 来 文 和 淡 米 尔 文 报 章 上, 只 有 英 文 报 章 由 于 读 者 来 自 各 族 群, 相 对 的 较 能 从 资 讯 报 导 上 获 知 各 群 体 动 态 读 者 群 决 定 了 报 章 的 新 闻 编 辑 方 针, 也 显 示 了 各 族 只 关 心 自 己 社 群 的 事, 对 他 族 的 生 活 作 息 其 实 兴 趣 不 大 对 他 族 缺 乏 深 入 理 解 的 现 象 在 马 来 人 身 上 就 更 加 显 而 易 见 身 为 最 大 族 群, 马 来 人 一 直 都 处 在 国 家 制 度 主 方 奕 鸿, 马 来 亚 大 学 表 演 艺 术 系 学 士 现 为 马 华 革 新 委 员 会 执 行 秘 书 曾 任 马 来 西 亚 高 等 教 育 部 副 部 长 机 要 秘 书 马 来 亚 大 学 中 国 研 究 所 行 政 主 任 马 来 西 亚 国 家 公 共 行 政 学 院 讲 师 流, 这 让 他 们 可 以 安 逸 的 生 活 在 自 己 的 宗 教 和 文 化 世 界 中 马 来 半 岛 曾 经 是 英 国 殖 民 地, 英 语 在 国 家 独 立 前 后 是 行 政 语 言 但 是 往 后 的 独 尊 国 语 ( 马 来 语 ) 政 策, 使 到 他 们 之 中 许 多 人 无 法 很 好 的 掌 握 第 二 语 言, 尤 其 是 作 为 世 界 强 势 语 言 的 英 语, 直 接 和 间 接 造 成 了 马 来 人 在 新 知 吸 收 方 面 的 严 重 滞 后 华 人 没 有 面 对 类 似 困 境 中 港 台 庞 大 的 人 口 和 市 场 造 就 了 蓬 勃 的 出 版 业 务 大 量 外 国 各 语 言 种 类 著 作 都 能 够 源 源 不 绝 的 被 翻 译 和 出 版, 让 许 多 只 懂 中 文 的 华 人 能 够 越 过 语 言 障 碍, 吸 收 新 知, 与 时 并 进 因 此 在 知 识 和 资 讯 的 传 播 与 吸 收 上, 华 社 远 远 比 马 来 社 会 走 在 前 头 20

23 马 来 社 会 的 父 权 王 权 和 神 权 更 宽 阔 的 视 野 不 但 让 华 人 社 会 能 够 从 容 面 对 全 球 化 时 代, 也 能 够 很 好 的 把 握 和 回 应 普 世 价 值 观 在 推 动 国 家 往 更 民 主 开 放 路 上, 华 人 和 马 来 人 虽 然 在 308 和 505 响 应 民 联 打 击 贪 污 滥 权 腐 败 口 号, 携 手 共 进, 但 是 在 这 之 后 却 开 始 出 现 马 来 社 会 跟 不 上 或 不 协 调 现 象 相 对 于 华 社 的 多 元 开 放, 马 来 社 会 显 得 封 闭 保 守 马 来 社 会 内 部 维 持 着 非 常 强 烈 的 向 心 力 和 凝 聚 力, 主 要 原 因 来 自 三 个 方 面, 父 权 王 权, 以 及 神 权 马 来 社 会 整 体 上 仍 然 维 持 着 父 权 体 制 这 种 倾 向 还 表 现 在 对 长 辈 的 敬 重 和 绝 对 服 从 质 疑 或 挑 战 长 辈 在 马 来 社 会 中 绝 少 发 生, 也 会 被 视 为 莽 撞 和 没 教 养 这 种 思 维 在 整 个 社 会 组 织 结 构 上 演 化 成 了 对 领 导 和 领 袖 的 服 从, 甚 或 是 盲 从 即 使 内 部 发 生 分 裂, 传 统 父 权 思 维 受 到 挑 战, 还 有 王 权 与 神 权 能 够 对 分 裂 的 马 来 社 会 进 行 整 合 奉 行 联 邦 议 会 君 主 立 宪 制 的 马 来 西 亚 沿 用 英 国 西 敏 寺 内 阁 制, 作 为 从 各 州 苏 丹 中 选 出 来 的 最 高 元 首 只 是 国 家 象 征 虽 然 如 此, 各 州 马 来 王 室 在 马 来 人 心 目 中 地 位 崇 高, 在 马 来 人 习 俗 和 伊 斯 兰 教 信 仰 方 面 深 具 影 响 力 在 马 来 西 亚 近 来 的 政 治 纷 乱 中, 王 室 没 有 秉 持 超 然 地 位, 坚 守 不 问 政 原 则, 纷 纷 对 政 局 发 表 看 法 和 言 论 由 于 各 政 党 在 政 治 斗 争 中 自 顾 不 暇, 而 且 也 有 着 各 自 盘 算, 竟 然 默 许 王 室 介 入 政 治 朝 野 政 党 因 势 利 导, 民 众 争 相 拥 护, 王 室 遂 而 对 政 治 产 生 影 响 力 我 们 必 须 警 惕, 王 权 在 政 局 动 荡 的 时 刻 有 趁 势 复 辟 的 危 机 除 了 父 权 和 王 权, 神 权 对 马 来 社 会 的 影 响 更 是 不 容 小 觑 伊 斯 兰 教 是 马 来 西 亚 国 教, 根 据 联 邦 宪 法 第 160 条, 将 马 来 人 定 义 为 信 奉 伊 斯 兰 教, 说 马 来 语, 及 遵 循 马 来 习 俗 者 宪 法 将 马 来 民 族 与 伊 斯 兰 教 信 仰 挂 钩, 放 弃 了 伊 斯 兰 教 信 仰, 该 人 就 不 能 被 称 为 马 来 人 因 此, 伊 斯 兰 教 在 马 来 社 会 的 影 响 也 涵 盖 各 方 各 面 的 马 来 人 虽 是 穆 斯 林, 在 世 俗 化 的 马 来 西 亚 国 内 对 宗 教 教 义 的 追 求 还 是 相 当 宽 松 但 是 在 70 年 代 末 期, 科 梅 尼 成 功 推 翻 伊 朗 巴 列 维 王 朝, 建 立 政 教 合 一 的 神 权 国 后, 伊 斯 兰 原 教 旨 主 义 者 大 大 受 到 鼓 舞, 伊 斯 兰 教 复 兴 运 动 随 之 在 世 界 各 地 兴 盛 起 来 当 时 在 安 华 领 导 的 伊 斯 兰 教 青 年 阵 线 (ABIM) 极 力 鼓 吹 和 推 动 下, 伊 斯 兰 教 复 兴 运 动 也 风 风 火 火 的 迅 速 流 窜 燃 遍 整 个 马 来 西 亚 随 之 而 来, 国 家 行 政 单 位 开 始 伊 斯 兰 化, 从 形 式 上 的 女 生 必 须 把 身 体 外 露 各 部 位 遮 掩 起 来 在 部 门 办 公 室 和 集 会 上 进 行 祷 告, 到 具 体 化 的 在 政 府 内 设 立 伊 斯 兰 机 构 通 过 修 宪 提 高 伊 斯 兰 法 庭 地 21

24 位 在各处建设清真寺 宗教学校 显然存在几个层面考量 第一 伊斯 在大学开设伊斯兰研究 大量培训宗 兰文明强势而较马来土著文明先进 教人才 这批人由于就业困难等问题 第二 履行和落实伊斯兰教义是穆斯 又被大量吸纳进入政府各单位 政府 林的职责 第三 与伊斯兰党争夺政 行政作业和国家政策由始也就无可避 治和宗教话语权 马哈迪在2001年 免的渐渐伊斯兰化 世俗马来人受 宣布 马来西亚是伊斯兰国 目的 到影响 在言行举止上趋向保守而僵 就是为了回应并缓和伊党对巫统世俗 化 政权的攻击 伊党的终极目标是欲在 马来西亚建立伊斯兰国 而获得马来 政治斗争让神权抬头 人支持的巫统竟然在这课题上给予回 应 即表示说履行伊斯兰教义在马来 70年代的 国家文化政策 有3 社会是一项重大课题 条指导原则 一 国家文化以马来土 马来西亚出现所谓的 两线制 著文化为基础 二 来自其他文化的 是在2008年 促成这项两线制的大 元素可以以适当方式成为国家文化一 功臣正是在80年代推行伊斯兰教复 部分 三 伊斯兰文化是塑造国家文 兴运动最出力的安华 安华在98年 化的重要元素 从宪法 国家文化 与马哈迪在党内斗争被开除后 即自 政策 到伊斯兰教复兴运动 我们可 组公正党并联结民主行动党及伊斯 以清楚看见 来自中东的伊斯兰文明 兰党以延续其政治生命 三党结盟成 不断渗透到马来西亚各个层面中 以 立 民联 以对抗 国阵 并大 逐步取代本土的马来土著文明 在 量吸纳了长期不满巫统主导国阵政府 以伊斯兰文明取代马来土著文明上 的华印裔选票 这直接导致了马华公 22

25 会 国 大 党 等 族 群 政 党 在 大 选 中 的 惨 败 情 绪 高 涨 的 华 裔 选 民 在 2013 年 大 选 中 由 于 感 觉 到 换 政 府 在 望, 更 加 一 面 倒 倾 向 支 持 民 联 一 直 以 来, 华 社 排 斥 伊 党 主 要 是 该 党 欲 在 马 来 西 亚 建 立 神 权 国 三 党 结 盟 后, 民 主 行 动 党 却 大 力 为 伊 党 背 书, 并 将 伊 党 成 立 伊 斯 兰 国 的 斗 争 目 标 转 化 包 装 成 为 推 行 福 利 国 民 主 行 动 党 的 这 项 策 略 取 得 了 巨 大 成 功, 一 扫 华 社 心 中 对 伊 党 的 恐 惧 情 绪, 争 相 在 大 选 中 投 票 支 持 伊 党 候 选 人, 虽 然 由 始 自 终 伊 党 并 没 改 口 说 该 党 将 放 弃 建 设 伊 斯 兰 国 目 标 巫 统 在 2008 年 大 选 中 发 现 流 失 了 很 多 华 裔 选 票, 由 于 惧 怕 失 去 政 权, 曾 经 尝 试 在 选 后 向 华 社 示 好, 诸 多 相 对 开 明 的 政 策, 比 如 大 规 模 批 准 了 拖 延 数 十 年 的 华 人 公 民 权 申 请 批 准 民 办 大 学 升 格 接 受 统 考 生 进 入 师 范 学 院 等 纷 纷 出 台, 这 段 期 间 也 鲜 有 巫 统 部 长 发 表 种 族 性 言 论 在 2013 年 大 选 后, 情 况 却 有 所 改 变 华 裔 选 民 在 2013 年 大 选 中 出 现 了 历 史 性 的 高 投 票 率, 但 是 逾 8 成 选 票 却 投 向 民 联 三 党, 在 华 人 选 区 上 阵 的 马 华 公 会 更 是 面 对 了 惨 败 对 此 现 象, 强 调 感 恩 回 报 传 统 的 巫 统 内 部 认 为 受 到 了 华 社 的 背 叛, 随 之 销 声 匿 迹 近 5 年 的 种 族 性 言 论 再 次 盛 嚣 尘 上, 纷 纷 发 出 放 弃 华 裔 选 票, 全 力 争 取 马 来 人 支 持 的 声 音 几 乎 同 一 时 候, 获 得 华 社 大 力 支 持 的 伊 党 却 再 次 发 出 建 立 伊 斯 兰 国 的 呼 声, 与 伊 党 敌 对 的 巫 统 则 给 予 支 持 华 基 朝 野 政 党 的 困 局 对 于 伊 党 重 新 提 出 建 立 伊 斯 兰 国, 民 联 盟 党 显 然 措 手 不 及 其 中, 大 力 为 伊 党 背 书 的 民 主 行 动 党 更 是 大 感 尴 尬 为 了 转 移 视 线, 该 党 再 次 将 热 手 山 芋 抛 给 马 华 公 会, 指 责 马 华 公 会 没 有 阻 止 巫 统 支 持 伊 党 的 建 议 作 为 反 击, 马 华 公 会 则 指 责 伊 党 是 民 主 行 动 党 的 盟 党, 是 该 党 欺 骗 华 裔 民 众, 壮 大 伊 党 才 造 成 今 天 的 局 面 无 论 谁 是 谁 非, 在 现 实 的 政 治 运 作 中, 实 力 才 是 王 道 实 力 来 自 于 选 票 在 马 来 西 亚 现 有 族 群 结 构 中, 马 来 人 和 土 著 占 了 70%, 华 人 23%, 印 度 人 和 其 他 族 群 约 7% 华 人 及 非 土 著 的 影 响 力 正 在 不 断 缩 小, 以 这 些 选 票 为 主 的 马 华 公 会 和 民 主 行 动 党 等 政 党 的 生 存 空 间 在 未 来 也 将 会 越 来 越 小 一 直 以 来 指 责 马 华 公 会 当 家 不 当 权 的 民 主 行 动 党, 在 多 州 组 成 民 联 政 府 后, 同 样 感 受 到 在 政 策 制 定 上 处 处 受 制 内 部 协 商 较 之 公 开 激 烈 抨 击 更 能 解 决 许 多 事 情, 因 此 也 开 始 避 开 许 多 争 论 性 议 题, 不 似 之 前 般 畅 所 欲 言, 落 得 与 口 中 所 抨 击 的 马 华 公 会 没 啥 两 样 这 里 存 在 了 对 政 治 美 好 想 象 和 实 际 运 作 的 落 差 问 题 华 社 和 华 基 政 党 所 必 须 面 对 的 实 情 是, 尽 管 百 23

26 般 不 同 意 甚 至 不 赞 成, 马 来 人 在 这 个 国 家 占 据 了 主 导 地 位, 无 论 是 内 阁 政 府 国 家 机 关, 甚 至 是 人 口 数 量 在 期 待 着 马 来 西 亚 能 够 更 开 明 公 平 对 待 各 族 上, 马 来 人 必 须 自 愿 参 与 进 来, 形 成 带 动 力 量 当 前 状 况 是 华 人 走 得 太 快, 马 来 人 跟 不 上 来 改 革 必 须 按 部 就 班, 操 之 过 急 的 结 果 只 会 弄 巧 反 拙 2008 年 和 2013 年 的 大 选 改 变 了 马 来 西 亚 的 政 治 版 图, 是 马 来 西 亚 政 治 史 上 的 分 水 岭, 但 是 过 度 的 政 治 操 弄 却 也 撕 裂 了 族 群 互 信 基 础 来 自 朝 野 的 网 络 打 手 在 网 上 大 量 散 播 各 种 各 样 虚 假 消 息, 炒 作 民 众 情 绪 以 打 击 对 手 争 取 支 持, 当 中 大 量 信 息 都 充 斥 着 沙 文 主 义 思 维, 虽 然 争 取 到 了 支 持, 却 加 深 了 种 族 误 解 和 对 立 大 选 过 后, 族 群 关 系 不 见 和 谐, 反 更 趋 紧 张 一 宗 发 生 在 吉 隆 坡 刘 蝶 广 场 的 偷 手 机 事 件, 让 我 们 看 见 了 族 群 关 系 的 脆 弱 和 不 信 任 该 事 件 发 生 后, 在 真 相 还 没 明 朗 化 前, 网 上 即 充 斥 着 各 种 各 样 消 息, 最 明 显 的 差 异 是, 华 人 认 为 马 来 人 行 窃, 马 来 人 则 认 为 华 人 欺 诈, 都 从 族 群 角 度 看 待 问 题 在 国 际 局 势 方 面, 伊 斯 兰 国 组 织 (IS) 以 恐 怖 暴 力 手 段 横 行 中 东, 并 呼 唤 全 世 界 穆 斯 林 向 异 教 徒 发 动 圣 战, 多 国 穆 斯 林 纷 纷 响 应, 以 独 狼 形 式 在 世 界 各 地 发 起 多 起 恐 怖 袭 击 事 件 马 来 西 亚 也 有 60 多 名 穆 斯 林 飞 赴 中 东 加 入 该 组 织 在 种 族 情 绪 高 涨 当 儿, 伊 斯 兰 国 的 号 召 显 然 也 对 马 来 民 族 产 生 信 仰 上 的 影 响 推 动 落 实 伊 斯 兰 教 法 和 成 立 神 权 国 是 所 有 穆 斯 林 必 须 履 行 的 宗 教 义 务 如 果 为 了 各 种 各 样 的 原 因 最 终 促 成 伊 斯 兰 党 与 巫 统 的 政 教 结 合, 改 变 了 马 来 西 亚 世 俗 政 体, 对 世 代 生 活 在 这 片 土 地 上 的 非 穆 斯 林 将 带 来 无 可 逆 转 的 伤 害 回 归 理 性 政 治 思 维 就 如 文 章 前 面 所 言, 华 人 社 会 与 马 来 人 社 会 在 整 体 知 识 信 仰 和 文 化 24

27 视 野 上 存 在 着 一 段 不 小 的 认 知 差 距 在 追 求 民 主 化 进 程 中, 华 社 已 出 现 了 共 识, 马 来 社 会 则 仍 然 面 对 父 权 王 权 和 神 权 在 交 替 影 响 牵 制 着 推 动 国 家 改 革 转 型, 是 一 个 渐 进 过 程, 布 新 除 旧 是 改 革 转 型 的 必 经 过 程 马 来 西 亚 目 前 还 停 留 在 布 新 阶 段, 民 主 教 育 不 见 成 熟, 所 谓 民 主, 只 是 民 意 操 弄 对 与 我 们 意 见 立 场 不 同 者, 只 有 谩 骂, 没 有 尊 重 这 种 情 绪 操 作 是 水, 可 载 舟, 亦 可 覆 舟 在 完 成 了 布 新 后, 还 要 除 旧, 将 现 有 不 完 善 有 缺 陷 的 制 度 打 破, 这 势 必 引 起 制 度 内 人 们 的 强 烈 反 弹 但 是 如 果 在 先 阶 段 的 布 新 工 作 做 好, 那 么 除 旧 也 就 更 容 易 下 手 了 马 来 西 亚 的 改 革 转 型 还 必 须 是 马 来 人 大 规 模 的 参 与 进 来, 华 人 只 能 是 推 手 和 助 力, 马 来 人 才 是 促 成 改 革 的 转 折 点 目 前 虽 然 掀 起 浪 潮, 真 正 的 巨 浪 和 大 势 依 然 还 没 形 成 任 何 改 革 没 有 毕 其 功 于 一 役 这 回 事, 如 果 误 判 形 势, 手 段 用 得 太 过 激 烈 了, 许 多 逐 渐 聚 拢 过 来 的 保 守 民 众 会 被 吓 跑, 一 不 小 心, 可 能 就 加 速 马 来 西 亚 朝 着 神 权 治 国 方 向 走 去 困 扰 马 来 西 亚 数 十 年 的 种 族 问 题 当 下 已 经 和 宗 教 问 题 结 合 在 一 起, 如 果 无 法 着 手 解 开 这 个 死 结, 最 后 将 会 把 身 处 其 中 的 所 有 人 捆 死 当 前 的 政 治 斗 争 充 斥 着 太 多 不 理 性 和 负 面 情 绪 朝 野 政 党 领 袖 在 许 多 议 题 争 论 上, 只 求 逞 一 时 之 快 而 口 不 择 言, 将 议 会 法 规 和 议 员 守 则 弃 之 一 旁 不 顾 ; 在 揭 发 弊 端 上 也 完 全 无 视 道 德 伦 理 规 范, 无 所 不 用 其 极 只 求 将 对 手 置 之 死 地, 为 民 主 政 治 立 下 了 极 其 恶 劣 榜 样, 也 开 启 了 危 险 先 例 回 归 理 性 问 政, 显 然 是 朝 野 政 党 议 员 当 前 所 最 该 做 的 事 让 议 会 常 规 和 议 员 守 则 回 到 国 会 议 事 厅 上, 尊 重 国 会 程 序, 还 给 国 会 一 个 神 圣 的 议 事 空 间 结 语 华 人 向 来 是 一 个 讲 究 中 庸 和 谐 的 民 族, 在 此 非 常 时 刻, 或 许 应 该 将 高 昂 激 动 的 情 绪 暂 时 缓 一 缓, 反 思 在 经 历 了 两 届 大 选 后, 华 社 得 到 和 失 去 了 什 么 当 务 之 急 是 推 动 族 群 融 合, 建 立 宗 教 对 话 机 制, 发 起 中 庸 运 动, 以 将 各 方 的 对 立 情 绪 转 化 为 推 动 国 家 建 设 的 力 量, 才 是 对 国 民 最 为 有 利 的 事 此 后, 随 着 局 势 发 展, 审 时 度 势, 将 力 量 分 别 注 入 在 朝 和 在 野 政 党, 让 他 们 因 为 选 票 的 顾 虑 而 受 到 牵 制, 将 当 前 失 去 平 衡 的 政 治 局 势 再 次 拉 回 平 衡 点 上, 或 许 才 是 避 免 走 向 极 端 的 唯 一 出 路 立 新 25

28 什 麼 時 候 馬 來 西 亞 才 是 我 們 的 家? 我 们 有 时 会 感 到 很 纳 闷, 伊 斯 兰 党 要 落 实 的 伊 斯 兰 教 刑 事 法 是 否 如 马 华 宣 传 般 那 么 可 怕, 将 会 让 马 来 西 亚 所 有 非 伊 斯 兰 教 徒 失 去 原 有 的 宗 教 信 仰 民 主 自 由 及 多 元 种 族 的 文 化 还 是, 如 民 主 行 动 党 所 说 般 伊 斯 兰 教 刑 事 法 根 本 不 会 影 响 非 伊 斯 兰 教 徒, 而 且 还 可 以 为 国 家 带 来 正 面 的 发 展, 人 民 受 到 公 平 的 对 待 杜 绝 贪 污 滥 权 及 提 倡 社 会 和 谐 繁 荣 既 然 如 此, 为 什 么 马 华 坚 持 反 对 伊 斯 兰 党 落 实 伊 斯 兰 教 刑 事 法? 难 道 不 会 炒 冷 饭 吗? 还 是 马 华 已 经 没 有 任 何 课 题 可 以 挽 回 马 华 在 华 社 所 失 去 的 支 持? 其 实, 马 来 同 胞 在 独 立 前 后 一 直 拥 有 很 多 维 护 他 们 马 来 同 胞 成 长 和 成 功 的 政 策, 并 积 极 地 为 他 们 的 族 群 争 取 利 益, 唯 有 一 些 政 策 违 反 了 马 来 西 亚 多 元 种 族 多 元 文 化 和 民 主 自 由 的 原 则 而 暂 时 不 能 被 内 阁 和 国 会 通 过 实 行 新 经 济 政 策 就 是 一 个 很 好 的 例 子, 该 政 策 并 不 是 一 时 三 刻 在 1969 年 马 华 宣 布 不 入 阁 短 短 的 时 间 就 可 以 落 实 通 过, 而 是 马 来 同 胞 在 独 立 前 就 希 望 新 经 济 政 策 ( 类 似 的 政 策 ) 可 以 落 实 来 捍 卫 他 们 ( 马 来 人 ) 的 利 益 由 于 碍 着 马 华 在 内 阁 和 国 家 宪 法 的 种 种 障 碍, 才 没 有 得 以 落 实 然 而, 在 没 有 华 人 的 内 阁 里 和 在 国 会 微 薄 华 人 的 力 量 时, 这 项 政 策 就 可 以 轻 而 易 举 地 被 通 过 和 接 纳 这 就 造 成 马 来 西 亚 至 今 土 著 与 非 土 著 不 公 平 的 对 待 犹 如 伊 斯 兰 教 刑 事 法, 对 一 位 虔 诚 的 伊 斯 兰 教 徒, 这 是 一 项 崇 高 的 教 法, 是 全 人 类 的 教 法 ( 伊 斯 兰 教 徒 的 相 信 ), 所 以 一 般 虔 诚 的 伊 斯 兰 教 徒 都 会 渴 望 它 ( 伊 斯 兰 教 刑 事 法 ) 的 落 实 如 果, 民 主 行 动 党 支 持 或 没 有 力 量 阻 止 伊 斯 兰 教 党 在 吉 兰 丹 甚 至 马 来 西 亚 落 实 伊 斯 兰 教 刑 事 法, 一 般 虔 诚 的 伊 斯 兰 教 徒 ( 即 是 全 国 的 伊 斯 兰 教 徒 ) 一 定 会 大 力 的 支 持, 这 样 一 来, 在 内 阁 可 能 会 在 三 分 之 二 的 赞 成 下 通 过 落 实 讀 者 來 函 許 晉 溢 假 使 落 实 伊 斯 兰 教 刑 事 法 会 否 影 响 非 伊 斯 兰 教 徒, 这 就 涉 及 少 数 非 伊 斯 兰 教 徒 的 命 运 了 要 是 连 伊 斯 兰 教 刑 事 法 都 被 通 过 落 实, 我 们 华 人 每 天 26

29 的 作 息 一 定 会 被 影 响, 例 如 吉 兰 丹 州 的 所 有 建 筑 物 必 须 拥 有 伊 斯 兰 教 的 风 格 才 能 被 市 议 会 批 准 做 生 意 的 华 人 也 因 为 伊 斯 兰 教 风 俗 导 致 必 须 改 变 他 们 的 作 业 习 惯 等 最 糟 糕 的 是, 外 来 的 投 资 者 也 可 能 因 为 那 宗 教 至 上 的 政 府, 选 择 到 比 较 民 主, 开 明 的 邻 国 投 资 不 仅 如 此, 可 能 我 们 华 人 一 贯 庆 祝 的 节 目 ( 中 秋 节 ) 或 庆 典, 甚 至 姓 名 都 会 被 限 制 虽 然 说 民 主 的 制 度 是 以 民 为 主, 但 也 是 一 个 大 数 字 的 游 戏 往 往 人 民 的 生 活 水 准 和 智 慧 是 一 个 民 主 国 家 的 考 验 然 而, 这 贫 富 差 距 还 是 蛮 大 的 马 来 西 亚 要 全 力 落 实 一 个 公 平 公 正 及 公 立 的 国 家 还 是 须 要 更 大 的 改 革 我 们 只 要 以 简 单 的 数 学 方 程 式, 就 可 以 清 楚 算 到 目 前 民 主 行 动 党 的 国 会 议 席, 就 算 是 赢 完 所 有 华 人 议 席 也 不 能 入 主 布 城 届 时, 将 会 造 就 华 人 在 野 的 局 面, 很 多 不 利 华 人 的 政 策 可 能 再 次 启 动 如 果 说 民 联 是 个 开 明, 创 新 的 联 盟, 怎 么 诸 多 平 等 的 政 策 不 能 大 肆 地 宣 传 呢? 反 之, 还 存 有 土 著 与 非 土 著 之 别? 津 贴 与 半 津 贴 的 学 校 呢? 我 们 必 须 坦 诚 的 说, 人 民 ( 特 别 是 华 人 ) 可 以 改 革, 重 点 是 人 民 的 贫 富 差 距 必 须 缩 小 我 们 不 像 美 国 或 英 国 的 一 些 先 进 国, 人 民 的 距 离 已 经 超 越 种 族 与 宗 教 的 界 限, 并 且 迈 入 民 智 时 代 不 同 种 族 的 通 婚, 不 同 宗 教 的 交 流 已 经 达 到 成 熟 的 境 界, 这 样 的 民 主 国 家 是 在 于 人 民 个 人 独 立 性 的 支 持, 而 不 限 制 于 群 体 的 决 定, 而 且 人 民 最 终 目 标 是 以 国 家 和 谐 繁 荣 为 前 提 而 现 今 的 马 来 西 亚 不 像 台 湾 ( 大 部 分 是 华 人 ), 美 国 ( 跨 越 种 族 与 宗 教 的 界 限 ), 我 们 还 要 面 对 各 族 不 同 的 信 仰 风 俗 及 文 化, 唯 有 继 续 保 留 原 有 的 制 度, 并 作 出 轻 微 的 改 革, 对 少 数 民 族 如 华 人 有 更 正 面 的 发 展, 至 少 那 未 知 数 依 然 可 以 在 掌 控 中 要 是 民 联 提 倡 的 不 是 落 实 伊 斯 兰 教 刑 事 法, 而 是 坚 持 落 实 全 民 平 等 的 政 策, 例 如 废 除 土 著 与 非 土 著, 全 津 贴 与 半 津 贴 学 校 之 别, 新 经 济 政 策 或 任 何 对 马 来 西 亚 任 何 一 个 种 族 不 平 等 的 政 策, 这 样 才 是 民 主 至 上 的 治 国 之 道, 这 样 才 是 全 民 追 求 的 政 府, 这 样 才 是 全 民 渴 望 的 政 党 不 然, 现 今 政 府 所 推 出 的 经 济 改 型, 提 高 人 民 的 生 活 收 入 才 是 首 当 之 务, 进 而 才 能 杜 绝 贪 污 滥 权, 并 达 至 人 人 平 等 的 国 家 当 然, 我 们 也 欢 迎 民 主 行 动 党 必 须 继 续 捍 卫 媒 体 的 自 由 基 本 的 人 权 及 民 主 的 自 由 等, 直 到 一 切 少 数 民 族, 特 别 是 华 人 可 以 享 有 平 等 的 待 遇, 这 样 我 们 华 人 才 能 与 全 民 高 喊 : 马 来 西 亚 是 我 们 的 家! 立 新 27

30 盡 早 設 立 警 察 法 庭 国 内 各 级 警 务 人 员 与 平 常 人 一 样, 都 存 有 人 性 之 弱 点, 都 可 能 触 犯 法 纪 目 前 的 立 法 只 是 将 违 纪 犯 法 者 ( 警 员 ) 由 普 通 法 庭 提 控 与 审 理, 于 庶 民 一 样 接 受 同 样 法 律 制 裁 事 实 上, 各 级 警 务 人 员 执 行 特 别 重 要 于 复 杂 的 一 种 独 特 工 作 与 任 务, 与 军 人 一 样 都 是 维 护 国 家 的 治 安 与 法 纪, 保 护 国 家 人 民 之 稳 定 与 安 宁 军 人 犯 法 是 由 军 事 法 庭 处 理 与 制 裁 同 是 维 护 国 家 安 宁 与 稳 定 的 警 务 人 员 为 何 不 能 接 受 一 个 特 殊 与 独 特 的 法 庭, 即 警 察 法 庭 的 审 判 与 提 控 呢? 不 仅 警 务 工 作 有 其 独 特 性 与 机 密 性, 由 特 别 法 庭 处 理 违 纪 问 题 比 较 适 当 与 具 公 信 力, 警 察 是 讲 究 高 度 纪 律 的 机 动 单 位 与 部 队, 绝 对 不 能 知 法 又 犯 法 他 们 是 国 家 法 纪 的 捍 卫 者, 应 竖 立 起 最 佳 的 模 范, 知 法 者 同 时 又 是 执 法 者, 蓄 意 违 规 犯 法 比 普 罗 大 众, 处 罚 应 更 加 严 厉 才 是 更 应 罪 加 一 等, 不 能 用 普 通 法 庭 去 审 理, 应 当 军 事 法 庭 一 样, 用 特 别 条 文 和 法 律 在 特 别 设 立 的 警 察 法 庭 审 判, 这 样 会 比 较 有 效 地 维 护 警 务 人 员 的 纪 律 与 形 象, 产 生 更 大 的 阻 吓 力 有 效 阻 止 警 务 人 员 之 滥 权 舞 弊 与 贪 污 的 滋 生 与 增 长 由 于 拟 定 特 别 严 峻 的 法 律 条 文, 又 在 特 别 的 法 庭 里 受 审, 警 务 人 员 将 有 所 避 忌 与 顾 虑, 不 太 敢 以 身 试 法 去 为 非 作 歹 去 破 坏 警 方 的 声 誉 这 样 警 察 部 队 的 行 政 与 效 率 必 大 大 提 升, 犯 罪 率 也 相 应 降 低, 社 会 必 较 安 宁 与 和 平 稳 定 为 了 特 殊 之 环 境 与 需 要, 我 国 有 设 立 各 形 各 类 的 法 庭, 诸 如 工 业 法 庭 少 年 法 庭 婚 姻 法 庭 劳 工 仲 裁 庭 房 屋 仲 裁 庭 海 事 法 庭 消 费 人 仲 裁 庭 等 等, 为 何 不 能 设 立 警 察 法 庭 呢? 基 此, 该 法 庭 之 早 日 设 立 是 广 大 国 人 所 共 同 盼 望 的, 它 比 什 么 投 诉 与 违 纪 皇 家 委 员 会 更 有 法 律 的 约 束 力 与 公 信 力 与 透 明 度 讀 者 來 函 鄧 順 興 立 新 28

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32 PUBLISHED BY: MCA National Youth Wisma MCA (Tingkat 7), 163, Jalan Ampang, Kuala Lumpur, Malaysia.