Transport and the Millennium Development Goals (Chinese)
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- 振 洪
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1 联 合 国 经 济 及 社 会 理 事 会 E/ESCAP/MCT.2/9 Distr.: General 22 August 2011 Chinese Original: English 亚 洲 及 太 平 洋 经 济 社 会 委 员 会 交 通 运 输 部 长 级 会 议 第 二 届 会 议 2012 年 3 月 日, 曼 谷 临 时 议 程 项 目 3(h) 交 通 运 输 领 域 中 新 出 现 的 问 题 : 交 通 运 输 与 千 年 发 展 目 标 交 通 运 输 与 千 年 发 展 目 标 秘 书 处 的 说 明 内 容 提 要 虽 然 千 年 发 展 目 标 并 未 具 体 论 及 交 通 运 输 问 题, 但 目 前 各 方 普 遍 认 可 的 是, 交 通 运 输 基 础 设 施 及 各 项 相 关 服 务 在 实 现 这 些 目 标 方 面 发 挥 着 至 关 重 要 的 作 用 本 文 件 综 述 了 有 关 交 通 运 输 基 础 设 施 及 各 项 相 关 服 务 对 贫 困 和 千 年 发 展 目 标 有 何 影 响 的 各 种 观 点 和 看 法, 并 为 此 援 引 了 亚 洲 及 太 平 洋 区 域 各 国 的 若 干 选 定 方 案 作 为 实 例 加 以 说 明 文 件 继 而 强 调 了 秘 书 处 所 开 展 的 各 项 工 作 如 何 才 能 有 助 于 在 亚 洲 及 太 平 洋 交 通 运 输 发 展 区 域 行 动 方 案 下 一 阶 段 ( 年 ) 期 间 实 现 千 年 发 展 目 标 DMR A TP MCT2_9C
2 目 录 章 节 页 次 一 导 言... 2 二 交 通 运 输 部 门 对 实 现 千 年 发 展 目 标 的 贡 献... 4 三 本 区 域 各 国 经 验 审 评... 8 A. 农 村 综 合 发 展 方 案 和 办 法... 8 B. 设 定 具 体 连 通 目 标 的 国 家 交 通 运 输 方 案... 9 C. 本 区 域 新 近 取 得 的 经 验 教 训 四 亚 太 经 社 会 背 景 下 的 交 通 运 输 与 千 年 发 展 目 标 五 供 审 议 的 事 项 列 表 1. 各 不 同 国 家 群 体 实 现 千 年 发 展 目 标 和 偏 离 目 标 的 情 况 交 通 运 输 对 实 现 千 年 发 展 目 标 的 贡 献 农 村 综 合 连 通 规 划 应 用 及 开 通 指 数 实 例 设 定 具 体 连 通 目 标 的 国 家 交 通 运 输 基 础 设 施 开 发 方 案 实 例 一 导 言 年 间, 全 世 界 领 导 人 聚 集 一 堂, 通 过 了 联 合 国 千 年 宣 言, 从 而 表 明 各 国 政 府 已 认 识 到 我 们 承 担 了 在 全 球 维 护 人 的 尊 严 平 等 与 公 平 原 则 的 集 体 责 任 千 年 宣 言 的 核 心 宗 旨 是 各 国 政 府 作 出 的 一 项 承 诺, 即 在 一 个 明 确 的 时 间 框 架 内 减 少 极 端 贫 穷, 具 体 表 述 为 八 项 千 年 发 展 目 标, 并 通 过 21 项 具 体 的 目 标 和 60 项 指 标 监 测 其 执 行 的 情 况 这 八 项 千 年 发 展 目 标 分 别 是 : 目 标 1: 消 灭 极 端 贫 穷 与 饥 饿 目 标 2: 普 及 小 学 教 育 目 标 3: 促 进 男 女 平 等 并 赋 予 妇 女 权 力 目 标 4: 降 低 儿 童 死 亡 率 目 标 5: 改 善 产 妇 保 健 目 标 6: 与 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 疟 疾 和 其 他 疾 病 作 斗 争 目 标 7: 确 保 环 境 的 可 持 续 能 力 目 标 8: 全 球 合 作 促 进 发 展 2
3 表 1 E/ESCAP/MCT.2/9 2. 大 会 于 十 年 之 后 的 2010 年 9 月 召 开 了 联 合 国 千 年 发 展 目 标 高 级 别 全 体 会 议 来 审 查 所 有 这 八 项 目 标 的 执 行 现 状 若 干 项 指 标 已 表 现 出 显 著 的 改 善 : 例 如, 在 所 有 发 展 中 区 域, 预 计 总 体 贫 穷 率 已 从 1990 年 的 46% 降 至 2005 年 的 27%, 主 要 是 因 为 东 亚 的 减 贫 幅 度 令 人 瞩 目 1 但 同 时 也 认 识 到, 从 全 球 整 体 情 况 看, 在 儿 童 死 亡 率 产 妇 保 健 和 环 境 可 持 续 能 力 等 领 域 的 进 展 不 足 3. 在 亚 洲 及 太 平 洋 区 域, 若 干 项 具 体 目 标 已 得 到 实 现, 例 如 : 缩 小 初 级 中 级 和 高 等 教 育 中 的 男 女 差 距 降 低 艾 滋 病 发 病 率 减 少 臭 氧 消 耗 物 质 的 消 耗 遏 制 结 核 病 的 扩 散 以 及 把 得 不 到 安 全 饮 用 水 的 人 口 比 例 降 低 一 半 等 然 而, 正 如 以 下 表 1 所 显 示, 本 区 域 在 体 重 不 足 的 儿 童 比 例 初 等 教 育 的 完 成 率 母 婴 保 健 以 及 基 本 卫 生 条 件 等 领 域 仍 然 处 于 落 后 状 态 2 各 不 同 国 家 群 体 实 现 千 年 发 展 目 标 和 偏 离 目 标 的 情 况 目 标 每 日 1.25 美 元 贫 困 情 况 体 重 不 足 的 儿 童 小 学 入 学 率 升 到 最 高 年 级 完 成 小 学 教 育 男 女 初 级 教 育 男 女 中 级 教 育 男 女 高 级 教 育 亚 太 ( 不 包 括 中 国 和 印 度 ) 东 南 亚 南 亚 ( 不 包 括 印 度 ) 太 平 洋 岛 屿 ( 不 包 括 巴 布 亚 新 几 内 亚 ) 北 亚 和 中 亚 ( 不 包 括 俄 罗 斯 ) 亚 太 最 不 发 达 国 家 5 岁 以 下 死 亡 率 婴 儿 死 亡 率 熟 练 接 生 产 前 护 理 ( 大 于 或 等 于 1 次 就 诊 ) 艾 滋 病 发 病 率 结 核 病 发 病 率 结 核 病 发 生 率 森 林 覆 盖 保 护 区 二 氧 化 碳 排 放 臭 氧 消 耗 潜 能 值 物 质 的 消 耗 安 全 饮 用 水 基 本 卫 生 条 件 提 前 实 现 走 上 轨 道 进 展 缓 慢 倒 退 / 无 进 展 资 料 来 源 : 亚 太 经 社 会 工 作 人 员 根 据 联 合 国 千 年 发 展 目 标 数 据 库 所 作 的 计 算 1 2 有 关 千 年 发 展 目 标 执 行 情 况 的 最 新 资 料, 请 见 : low%20res% %20-.pdf 以 及 中 提 供 的 统 计 附 件 亚 洲 及 太 平 洋 经 济 社 会 委 员 会, 通 向 2015 年 之 路 亚 洲 及 太 平 洋 千 年 发 展 目 标 优 先 事 项, 2010/2011 亚 太 千 年 发 展 目 标 报 告 (2010 年 ) 载 于 3
4 4. 随 着 2015 年 实 现 千 年 发 展 目 标 时 限 的 临 近, 现 在 正 是 反 思 交 通 运 输 部 门 ( 包 括 公 营 和 私 营 部 门 ) 如 何 对 实 现 这 些 目 标 做 出 贡 献 的 最 佳 时 刻 本 文 件 首 先 综 述 了 关 于 交 通 运 输 基 础 设 施 及 各 项 相 关 服 务 如 何 影 响 贫 困 和 各 项 目 标 的 各 种 观 点 和 看 法, 随 后 对 亚 洲 及 太 平 洋 区 域 各 国 的 若 干 选 定 方 案 进 行 审 评, 继 而 重 点 介 绍 秘 书 处 所 开 展 的 各 项 工 作 如 何 才 能 切 实 有 助 于 在 亚 洲 及 太 平 洋 交 通 运 输 发 展 区 域 行 动 方 案 下 一 阶 段 (2012 年 年 ) 期 间 实 现 这 些 目 标 二 交 通 运 输 部 门 对 实 现 千 年 发 展 目 标 的 贡 献 5. 虽 然 千 年 发 展 目 标 并 未 具 体 论 及 交 通 运 输 领 域, 但 目 前 各 方 普 遍 认 可 交 通 运 输 基 础 设 施 和 各 项 服 务 在 实 现 这 些 目 标 方 面 发 挥 着 至 关 重 要 的 作 用 交 通 运 输 基 础 设 施 及 各 项 相 关 服 务 提 供 了 就 业 机 会 以 及 通 向 国 内 和 国 际 市 场 的 实 际 途 径, 从 而 增 加 了 民 众 提 高 收 入 和 消 费 水 平 的 潜 力 这 使 他 们 得 以 积 累 私 人 和 社 会 资 产, 反 过 来 又 能 提 高 他 们 的 生 产 力 并 降 低 他 们 受 到 冲 击 的 风 险 例 如 : 亚 洲 交 通 运 输 发 展 研 究 所 最 近 就 印 度 二 号 国 道 某 个 路 段 对 农 村 人 口 产 生 的 影 响 所 作 的 一 项 研 究 显 示, 这 条 公 路 的 建 设 使 非 农 业 活 动 有 所 增 加, 劳 动 力 参 与 程 度 提 高, 学 校 入 学 率 上 升 以 及 识 字 率 上 升 3 6. 由 于 亚 洲 及 太 平 洋 区 域 的 大 多 数 穷 人 仍 然 居 住 在 农 村 地 区, 因 此 农 村 交 通 运 输 基 础 设 施 和 各 项 服 务 在 解 决 贫 困 和 粮 食 安 全 ( 目 标 1) 方 面 发 挥 着 尤 为 重 要 的 作 用 对 农 业 生 产 者 而 言, 由 于 生 产 方 价 格 上 升 生 产 和 运 输 成 本 下 降 营 销 链 中 损 坏 率 的 降 低 作 物 替 代 价 值 的 提 高 以 及 市 场 信 息 的 改 善, 市 场 准 入 的 提 高 会 带 来 更 多 的 剩 余 例 如, 世 界 银 行 一 份 关 于 越 南 农 村 公 路 和 当 地 市 场 开 发 的 政 策 研 究 工 作 文 件 显 示, 当 地 市 场 因 农 村 公 路 的 重 建 而 受 益 匪 浅 4 7. 交 通 运 输 基 础 设 施 和 各 项 服 务 还 有 助 于 连 通 学 校 诊 所 医 院 文 化 和 宗 教 机 构 以 及 其 他 有 助 于 提 高 能 力 的 设 施 ( 目 标 和 5) 象 斐 济 和 瑙 鲁 等 一 些 国 家 还 向 在 校 学 生 提 供 免 费 或 补 贴 的 校 车 和 面 包 车 服 务, 作 为 政 府 实 现 目 标 2 普 及 小 学 教 育 的 一 项 政 策 5 相 反, 此 类 基 础 设 施 和 服 务 的 缺 乏 或 不 足 将 影 响 教 师 和 医 护 人 员 去 偏 远 或 与 外 界 隔 绝 社 区 的 能 力 和 意 愿, 而 且 还 会 增 加 提 供 教 育 和 医 疗 物 品 的 成 本 亚 洲 交 通 运 输 发 展 研 究 所, 国 家 公 路 对 农 村 人 口 的 社 会 - 经 济 影 响 (2010 年, 新 德 里 ) Mu Ren 和 Dominique van de Walle, 越 南 的 农 村 公 路 和 当 地 市 场 开 发, 世 界 银 行 政 策 研 究 工 作 文 件 (2008 年, 世 界 银 行, 华 盛 顿 特 区 ) 联 合 国 儿 童 基 金 会, 瑙 鲁 : 对 儿 童 妇 女 和 青 年 的 状 况 分 析,2005 年, 儿 基 会 太 平 洋 办 事 处, 苏 瓦 ) 载 于 : t_pdf.pdf; 斐 济, 联 合 国 开 发 计 划 署, 千 年 发 展 目 标 2-Varanisese 不 再 步 行 上 学, 载 于 : mid=157 4
5 8. 即 使 在 那 些 实 际 上 已 具 备 了 交 通 运 输 基 础 设 施 和 各 项 服 务 的 地 区, 其 获 取 渠 道 也 受 到 成 本 和 可 靠 性 的 制 约 交 通 运 输 成 本 涉 及 多 个 因 素, 包 括 距 离 地 区 基 础 设 施 的 质 量 车 辆 的 年 龄 和 类 型 以 及 交 通 运 输 服 务 市 场 的 竞 争 程 度 无 论 在 农 村 还 是 在 城 市 地 区, 穷 人 在 交 通 上 的 花 费 占 收 入 的 比 例 都 更 高, 从 而 可 能 极 大 地 限 制 其 流 动 性 例 如, 如 果 交 通 成 本 很 高 或 医 疗 中 心 交 通 不 便, 那 么 穷 人 根 本 就 无 法 获 得 保 健 服 务 9. 很 多 时 候, 交 通 成 本 和 时 间 之 间 存 在 着 对 应 关 系 城 区 大 众 工 交 系 统 等 现 代 化 公 交 系 统 往 往 比 非 机 动 交 通 等 速 度 较 低 或 或 方 便 程 度 较 低 的 交 通 方 式 费 用 要 高 交 通 系 统 的 使 用 方 便 程 度 还 会 直 接 影 响 土 地 或 房 租 的 成 本, 迫 使 较 低 收 入 人 群 搬 得 更 远, 从 而 增 加 了 他 们 的 通 勤 时 间 时 间 的 制 约 因 素 也 决 定 着 学 校 的 出 勤 率 和 就 学 率 医 疗 设 施 的 利 用 情 况 就 业 机 会 的 获 得 以 及 总 体 福 祉 水 平 10. 时 间 也 取 决 于 车 辆 等 交 通 技 术 的 便 利 程 度 及 其 所 有 权 有 关 男 女 性 别 与 交 通 之 间 关 系 的 研 究 结 果 显 示, 妇 女 在 交 通 技 术 的 获 取 和 利 用 程 度 方 面 要 低 于 男 性, 因 此 在 市 场 就 业 机 会 教 育 和 医 疗 设 施 信 息 来 源 以 及 创 新 型 技 术 等 一 系 列 资 源 方 面 处 于 不 利 地 位. 11. 文 化 规 范 也 影 响 着 交 通 服 务 的 便 利 程 度, 特 别 是 在 有 些 社 会, 妇 女 通 常 不 会 单 独 外 出 ; 在 公 共 交 通 中 有 遭 遇 性 骚 扰 和 / 或 其 他 形 式 骚 扰 的 风 险 此 类 风 俗 影 响 了 妇 女 加 入 劳 动 力 队 伍, 也 影 响 了 她 们 使 用 各 种 设 施 和 服 务, 这 一 点 又 反 过 来 影 响 了 她 们 的 收 入 和 福 祉 ( 目 标 3) 同 时 还 发 现, 妇 女 在 交 通 模 式 上 也 有 所 不 同, 包 括 交 通 方 式 外 出 目 的 出 行 次 数 和 方 式 转 变 等 年, 秘 书 处 为 交 通 运 输 部 长 级 会 议 编 制 了 一 份 题 为 交 通 运 输 与 千 年 发 展 目 标 的 背 景 文 件, 其 中 详 细 介 绍 了 交 通 运 输 可 能 对 每 一 项 目 标 做 出 的 各 种 贡 献, 也 包 括 潜 在 的 负 面 效 应 ( 表 2) 6 该 表 中 列 举 了 交 通 运 输 基 础 设 施 和 服 务 可 对 千 年 发 展 目 标 中 若 干 具 体 目 标 做 出 的 各 种 贡 献 6 交 通 运 输 与 千 年 发 展 目 标 ( 文 件 E/ESCAP/MCT/SGO/7), 载 于 : ttdw/mct2006/documents/english/mct_sgo_7e.pdf 5
6 表 2 交 通 运 输 对 实 现 千 年 发 展 目 标 的 贡 献 千 年 发 展 目 标 和 各 项 具 体 目 标 交 通 运 输 部 门 的 贡 献 目 标 1. 消 灭 极 端 贫 穷 与 饥 饿 具 体 目 标 至 2015 年 间, 把 每 日 收 入 不 足 1 美 元 的 人 口 比 例 减 半 具 体 目 标 至 2015 年 间, 把 挨 饿 的 人 口 比 例 减 半 目 标 2. 普 及 小 学 教 育 刺 激 经 济 增 长, 提 高 农 业 和 城 市 生 产 率, 创 造 盈 余, 推 动 新 技 术 的 传 播 以 及 新 思 想 和 创 新 技 术 的 传 播 促 进 就 业 便 利 和 产 品 市 场 准 入 创 造 就 业 机 会 促 进 二 级 和 三 级 部 门 增 长 促 进 主 要 交 通 运 输 走 廊 沿 线 的 旅 游 业 通 过 提 高 供 应 和 营 销 链 的 效 率 改 善 粮 食 生 产 和 分 配, 从 而 加 强 粮 食 安 全 具 体 目 标 3. 确 保 最 迟 于 2015 年 之 前 使 各 地 的 儿 童 ( 不 论 男 童 或 女 童 ) 都 能 够 完 成 全 部 小 学 课 程 目 标 3. 促 进 男 女 平 等 并 赋 予 妇 女 权 力 增 加 农 村 儿 童 的 入 学 便 利 加 强 学 习 用 品 的 提 供 防 止 农 村 社 区 与 外 界 隔 绝, 吸 引 教 师 并 协 助 确 保 他 们 定 期 出 勤 具 体 目 标 4. 最 好 在 2005 年 之 前 消 除 小 学 和 中 学 教 育 中 的 男 女 性 别 差 距, 并 最 迟 在 2015 年 之 前 消 除 各 级 教 育 中 的 男 女 差 距 目 标 4. 降 低 儿 童 死 亡 率 具 体 目 标 至 2015 年 间, 把 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 率 减 少 三 分 之 二 改 善 入 学 便 利 和 定 期 出 勤, 尤 其 是 女 童 减 少 妇 女 用 在 基 本 家 务 上 的 时 间 和 负 担, 使 她 们 有 更 多 的 时 间 实 现 自 身 福 祉 促 进 妇 女 的 流 动 性, 减 少 她 们 在 建 立 社 会 网 络 方 面 的 制 约 因 素 促 进 使 用 医 疗 设 施 和 服 务 的 便 利 程 度 通 过 运 送 疫 苗 和 提 供 医 护 人 员 ( 尤 其 是 农 村 地 区 ), 协 助 抗 击 重 大 可 预 防 疾 病 6
7 千 年 发 展 目 标 和 各 项 具 体 目 标 交 通 运 输 部 门 的 贡 献 增 加 公 路 交 通 事 故 相 关 的 死 亡 和 受 伤 ( 负 面 效 应 ) 目 标 5. 改 善 产 妇 保 健 具 体 目 标 至 2015 年 间, 把 产 妇 死 亡 率 减 少 四 分 之 三 提 供 医 疗 设 施 和 服 务 以 及 医 药 和 用 品 便 利 促 进 保 健 设 施 的 产 妇 分 娩 便 利 目 标 6. 与 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 疟 疾 和 其 他 疾 病 作 斗 争 具 体 指 标 7. 最 迟 于 2015 年 遏 止 并 开 始 扭 转 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 的 蔓 延 具 体 目 标 8. 最 迟 于 2015 年 遏 止 并 开 始 扭 转 疟 疾 和 其 他 重 大 疾 病 的 蔓 延 鼓 励 提 供 长 期 保 健 服 务 的 便 利 推 动 实 施 消 灭 重 大 疾 病 的 方 案 加 速 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 的 蔓 延 ( 负 面 效 应 ) 目 标 7. 确 保 环 境 的 可 持 续 能 力 具 体 目 标 9. 把 可 持 续 发 展 原 则 纳 入 国 家 政 策 和 方 案 之 中 并 扭 转 环 境 资 源 的 流 失 具 体 目 标 10. 最 迟 于 2015 年 把 无 法 长 期 获 得 安 全 饮 用 水 的 人 口 比 例 减 半 具 体 目 标 11. 最 迟 于 2020 年 显 著 改 善 至 少 1 亿 贫 民 窟 居 民 的 生 活 * 目 标 8. 全 球 合 作 促 进 发 展 具 体 目 标 12. 进 一 步 建 立 一 个 开 放 的 遵 循 规 则 的 可 预 测 的 非 歧 视 性 的 贸 易 和 金 融 体 系 具 体 目 标 13. 照 顾 最 不 发 达 国 家 的 特 别 需 求 具 体 目 标 14. 照 顾 内 陆 国 家 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 的 特 别 需 求 通 过 提 供 废 物 循 环 服 务 协 助 提 高 资 源 效 率 推 动 森 林 和 矿 物 资 源 等 自 然 资 源 的 获 取 便 利 ( 可 能 成 为 一 个 负 面 效 应 ) 由 于 污 染 拥 堵 自 然 资 源 的 消 耗 事 故 和 其 他 效 应 而 产 生 负 面 的 外 部 环 境 ( 负 面 效 应 ) 支 持 灾 害 管 理 备 灾 和 恢 复 后 各 项 工 作 促 进 内 陆 国 家 和 各 区 域 之 间 的 连 通 促 进 对 内 和 对 外 贸 易, 提 高 供 应 链 的 效 率 推 动 把 孤 立 的 经 济 体 纳 入 区 域 和 全 球 贸 易 与 投 资 流 动 之 中 * 目 标 8 项 下 的 所 有 具 体 目 标 清 单 请 见 : 7
8 三 本 区 域 各 国 经 验 审 评 A. 农 村 综 合 发 展 方 案 和 办 法 13. 二 十 世 纪 五 十 年 代 和 六 十 年 代 期 间, 农 村 公 路 发 展 项 目 曾 经 是 农 村 发 展 方 案 的 一 个 主 要 构 成 部 分 虽 然 因 此 建 造 了 很 多 公 路, 但 由 于 缺 少 资 源 和 养 护 技 能, 其 中 许 多 公 路 年 久 失 修 这 些 方 案 的 另 一 个 弱 点 是 通 过 自 上 而 下 的 方 式 来 实 施 的, 而 且 在 规 划 或 实 施 过 程 中 没 有 让 民 众 尤 其 是 穷 人 参 与 其 间 随 着 参 与 性 发 展 规 划 办 法 在 二 十 世 纪 九 十 年 代 广 为 传 播, 社 区 参 与 成 为 多 个 综 合 性 农 村 发 展 方 案 的 明 确 目 标, 如 巴 基 斯 坦 的 阿 加 汗 农 村 支 助 方 案 和 尼 泊 尔 的 达 丁 - 廓 尔 喀 项 目 7 二 十 世 纪 九 十 年 代 期 间, 亚 太 经 社 会 还 实 施 了 一 个 试 点 项 目, 为 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 乌 多 姆 赛 省 两 个 区 的 农 村 基 础 设 施 开 发 参 与 性 规 划 工 具 这 一 项 目 的 设 计 理 念 是 要 与 国 际 劳 工 组 织 的 农 村 综 合 通 路 规 划 办 法 接 轨 并 密 切 合 作 国 际 劳 工 组 织 的 农 村 综 合 通 路 规 划 办 法 是 一 个 地 方 层 面 的 规 划 程 序, 它 强 调 地 方 社 区 参 与 各 个 阶 段 的 实 施 过 程 由 政 府 官 员 和 当 地 民 众 为 通 道 公 路 教 育 和 医 疗 设 施 能 源 水 和 经 济 中 心 等 当 地 基 础 设 施 绘 图, 收 集 有 关 基 本 需 求 和 流 动 性 指 数 的 数 据, 从 而 为 小 型 投 资 作 出 规 划, 然 后 计 算 每 一 个 设 施 的 开 通 评 分 并 确 定 优 先 项 目 这 种 办 法 的 最 简 单 的 形 式 是 : 根 据 设 施 到 住 区 的 距 离 以 及 人 口 的 规 模 来 衡 量 开 通 程 度 ; 对 优 先 部 门 则 采 用 较 为 复 杂 的 办 法, 以 便 使 之 获 得 更 高 的 价 值 15. 二 十 世 纪 九 十 年 代 期 间, 本 区 域 包 括 柬 埔 寨 印 度 印 度 尼 西 亚 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 尼 泊 尔 菲 律 宾 泰 国 和 越 南 等 许 多 国 家 政 府 在 实 施 分 权 方 案 的 同 时 都 在 地 方 政 府 层 面 采 用 了 农 村 综 合 通 路 规 划 办 法, 尽 管 不 同 国 家 在 确 定 优 先 项 目 时 采 用 的 指 数 有 所 不 同 ( 表 3) 9 最 近, 农 村 综 合 通 路 规 划 办 法 在 不 丹 和 蒙 古 进 行 了 试 点 (2005 年 ); 在 印 度 尼 西 亚 则 被 纳 入 了 国 家 社 区 赋 权 方 案 亚 洲 及 太 平 洋 经 济 社 会 委 员 会, 交 通 运 输 和 通 信 干 预 行 动 与 减 贫 (1997 年, 亚 太 经 社 会 ), 载 于 : 亚 洲 及 太 平 洋 经 济 社 会 委 员 会, 亚 太 经 社 会 联 合 国 开 发 署 农 村 基 础 设 施 参 与 性 规 划 指 南 (1999 年, 亚 太 经 社 会 ), 载 于 : =557 劳 工 组 织 咨 询 支 持 信 息 服 务 和 培 训, 农 村 通 路 综 合 规 划 第 三 次 技 术 会 议 报 告,2003 年 3 月 日, 曼 谷, 载 于 : on/eiip/download/ratp/ratp09.pdf 8
9 表 3 10 农 村 综 合 连 通 规 划 应 用 及 开 通 指 数 实 例 国 别 主 要 应 用 层 面 结 构 开 通 指 数 印 度 革 兰 氏 行 政 区 国 家 省 区 街 区 革 兰 氏 行 政 区 ( 次 区 ) 和 村 1 个 革 兰 氏 行 政 区 包 括 5 至 15 个 村 庄 印 度 尼 西 亚 次 区 国 家 省 区 次 区 村 1 个 次 区 包 括 5 至 15 个 村 尼 泊 尔 村 庄 发 展 委 员 会 国 家 区 发 展 委 员 会 村 发 展 委 员 会 和 村 1 个 村 发 展 委 员 会 包 括 9 个 村 菲 律 宾 城 市 国 家 大 区 省 市 和 村 1 个 市 一 般 包 括 10 至 20 个 村 AI=n x T+ 权 重 系 数 ( 求 质 量 ), 其 中 n 是 家 庭 数 量,T 是 旅 行 时 间 AI=ΣIi x Bi/NI, 其 中 Ii= 无 障 碍 系 数 (1 2 或 3),Bi= 代 表 重 要 性 的 各 项 系 数 权 重,NI= 无 障 碍 系 数 数 量 AI=n x T x d,n 是 家 庭 数 量,T 是 旅 行 时 间,D 代 表 难 度 系 数 AI=n x T, 其 中 n 是 家 庭 数 量,T 是 旅 行 时 间 16. 农 村 综 合 连 通 规 划 还 强 调 利 用 当 地 现 有 的 资 源, 从 而 增 加 基 础 设 施 投 资 对 当 地 发 展 减 贫 和 创 造 就 业 的 影 响 但 是 这 就 需 要 采 用 一 整 套 与 建 造 国 家 公 路 所 不 同 的 体 制 和 管 理 框 架, 因 此, 这 一 办 法 还 强 调 对 地 方 政 府 官 员 和 民 众 开 展 包 括 建 造 与 养 护 合 同 管 理 以 劳 动 力 为 基 础 的 建 造 方 法 质 量 保 障 和 财 政 管 理 等 一 系 列 广 泛 领 域 的 体 制 能 力 开 发 和 培 训 方 案 11 B. 设 定 具 体 连 通 目 标 的 国 家 交 通 运 输 方 案 17. 中 国 印 度 和 越 南 目 前 正 在 实 施 国 家 交 通 运 输 发 展 方 案, 目 的 是 在 大 多 数 贫 困 人 口 居 住 的 农 村 地 区 实 现 开 通 公 路 的 目 标 ( 表 4) 这 些 方 Krishna S. Pribadi, 在 农 村 交 通 运 输 政 策 和 管 理 讲 习 班 上 的 演 讲,2011 年 2 月 日, 印 度 尼 西 亚 雍 亚 卡 他 Geoff Edmonds 和 Bjorn Johannessen, 建 设 地 方 政 府 实 施 农 村 基 础 设 施 工 程 的 能 力 ( 曼 谷 : 劳 工 组 织,2003 年 ) 载 于 : o-bangkok/documents/genericdocument/wcms_ pdf 9
10 表 4 案 的 重 点 是 道 路 建 设, 并 设 定 有 时 限 的 目 标, 通 过 居 住 地 区 与 公 路 ( 尤 其 是 柏 油 路 或 全 天 候 道 路 ) 之 间 的 距 离 来 衡 量 例 如 在 中 国, 公 路 建 设 的 大 部 分 资 金 来 自 政 府, 但 私 营 部 门 也 提 供 资 金 在 印 度, 中 央 政 府 为 新 路 建 设 提 供 资 金, 而 由 省 政 府 负 责 养 护 印 度 实 施 的 总 理 农 村 公 路 计 划 还 设 定 了 每 年 向 家 庭 提 供 至 少 100 天 的 保 障 性 有 偿 就 业 的 目 标 18. 与 此 同 时, 不 丹 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 和 尼 泊 尔 目 前 正 在 实 施 国 家 方 案, 为 若 干 地 区 或 省 份 建 设 和 改 善 基 础 设 施 例 如, 尼 泊 尔 政 府 目 前 正 在 75 个 区 中 的 7 个 区 实 施 第 二 阶 段 的 农 村 通 路 方 案 同 样, 不 丹 政 府 正 在 计 划 利 用 世 界 银 行 国 际 开 发 署 提 供 的 信 贷 对 若 干 地 区 开 展 的 农 村 通 路 项 目 开 展 后 续 工 作 设 定 具 体 连 通 目 标 的 国 家 交 通 运 输 基 础 设 施 开 发 方 案 实 例 国 别 目 标 / 宗 旨 设 定 国 家 具 体 目 标 的 国 家 方 案 中 国 : 五 年 计 划 在 2005 年 前 使 95% 的 镇 和 93% 的 村 实 现 连 通 ;2006 至 2010 年 的 第 十 一 个 五 年 计 划 确 定 要 连 通 的 柏 油 公 路 网 络 为 :(i) 东 部 地 区 所 有 村 镇 ;(ii) 中 部 地 区 所 有 的 镇 和 88% 的 村 ; 以 及 (iii) 西 部 地 区 90% 的 镇 和 50% 的 村 印 度 : 总 理 农 村 公 路 方 案 (PMGSY) 越 南 于 2000 年 启 动, 目 的 是 连 通 居 民 为 1,000 人 以 上 的 所 有 村 庄 ( 丘 陵 地 带 以 及 部 落 和 沙 漠 地 区 为 500 人 ); 目 前 的 目 标 是 连 通 居 民 为 500 人 以 上 的 村 庄 ( 丘 陵 地 带 以 及 部 落 和 沙 漠 地 区 为 250 人 ) 在 2005 年 前 使 80% 的 贫 困 社 区 基 本 开 通 ; 于 2010 年 前 达 到 百 分 之 百 开 通 针 对 具 体 区 域 或 地 区 的 国 家 方 案 尼 泊 尔 : 农 村 通 路 方 案, 第 一 阶 段 和 第 二 阶 段 通 过 促 进 公 路 交 通 运 输 基 础 设 施 来 改 善 75 个 区 中 7 个 区 穷 人 的 生 计 和 经 济 发 展 采 用 分 阶 段 的 办 法 来 开 展 公 路 建 设, 使 用 的 是 劳 动 密 集 型 的 方 法, 亦 即 完 全 不 用 爆 破 以 及 重 机 械 和 设 备 10
11 C. 本 区 域 新 近 取 得 的 经 验 教 训 基 础 设 施 很 重 要, 但 需 要 养 护 19. 对 亚 洲 及 太 平 洋 区 域 各 国 而 言, 在 交 通 运 输 基 础 设 施 方 面 仍 有 大 量 需 求 未 得 到 满 足 13 国 家 级 公 路 铁 路 内 陆 水 上 交 通 运 输 以 及 陆 港 等 多 式 联 运 联 接 和 设 施 的 建 造 和 养 护 仍 应 为 优 先 重 点, 以 期 支 持 国 内 经 济 和 国 际 贸 易 的 扩 展 此 外 还 需 要 对 跨 境 基 础 设 施 进 行 投 资, 如 边 境 口 岸 连 接 通 道 及 设 施 等, 从 而 加 速 人 员 和 货 物 的 过 境 流 动 然 而, 为 了 给 行 业 提 供 更 多 机 会, 允 许 民 众 参 与 贸 易, 国 内 交 通 运 输 网 络 ( 包 括 支 线 公 路 省 级 和 区 级 公 路 ) 需 要 进 一 步 与 国 家 交 通 运 输 网 络 密 切 接 轨 20. 一 些 组 织 和 研 究 人 员 批 评 政 府 和 国 际 金 融 机 构 把 重 点 放 在 公 路 建 设 项 目 上 的 倾 向 性 他 们 指 出, 尤 其 是 本 区 域 许 多 城 市 在 扩 大 公 路 网 络 的 时 候 没 有 妥 善 照 顾 到 城 市 规 划 的 其 他 方 面 社 会 影 响 环 境 效 应 ( 包 括 空 气 污 染 ) 以 及 交 通 拥 堵 此 外, 对 公 路 的 养 护 未 能 予 以 充 分 关 注, 从 而 使 负 责 公 路 的 机 构 或 部 门 在 公 路 建 设 项 目 中 面 临 资 源 净 流 失 的 风 险 为 此, 交 通 运 输 规 划 人 员 和 决 策 人 员 不 妨 考 虑 如 何 才 能 最 大 限 度 地 提 高 现 有 基 础 设 施 的 利 用 率 和 使 用 寿 命 例 如, 应 更 多 地 关 注 多 式 联 运 的 衔 接, 包 括 公 路 与 铁 路 联 运 ( 用 于 长 途 交 通 运 输 ) 大 型 和 中 型 交 通 运 输 系 统 之 间 的 连 接 以 及 个 人 和 大 众 公 交 系 统 之 间 通 过 准 公 交 和 非 机 动 交 通 方 式 相 结 合 进 行 衔 接 公 路 养 护 方 案 可 加 以 改 进, 例 如, 可 以 采 纳 适 用 的 标 准 ( 尤 其 是 对 低 流 量 公 路 ), 调 拨 充 足 的 资 源 来 进 行 重 点 检 查 和 常 规 养 护, 并 建 立 更 为 严 格 的 质 量 保 障 机 制 22. 而 在 农 村 地 区, 公 路 仍 然 是 连 接 交 通 运 输 大 网 络 最 实 用 最 便 宜 的 交 通 运 输 方 式, 而 且 已 证 明 有 利 于 当 地 经 济 和 减 贫 工 作 例 如, 对 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 公 路 升 级 改 造 项 目 进 行 的 一 项 成 本 - 效 益 分 析 结 果 显 示, 给 那 些 原 先 缺 少 公 路 的 地 区 提 供 只 在 旱 季 使 用 的 公 路 所 产 生 的 实 际 国 内 总 产 值 影 响 相 当 于 把 现 有 的 旱 季 公 路 升 级 改 造 成 全 天 候 公 路 所 产 生 影 响 的 六 倍 另 见 文 件 E/ESCAP/MCT.6 中 关 于 公 路 养 护 融 资 问 题 的 讨 论 各 种 估 算 数 据 有 所 不 同, 但 是 亚 洲 开 发 银 行 和 亚 洲 开 发 银 行 研 究 所 2009 年 估 计, 在 2010 年 和 2020 年 之 间, 亚 洲 需 要 投 资 8 万 亿 美 元 用 于 交 通 运 输 能 源 和 通 信 等 总 体 国 家 基 础 设 施 建 设 亚 洲 开 发 银 行 和 亚 洲 开 发 银 行 研 究 所 联 合 研 究, 基 础 设 施 促 进 亚 洲 无 缝 联 接 (2009 年 ) 载 于 : 亚 洲 及 太 平 洋 经 济 社 会 委 员 会, 亚 洲 及 太 平 洋 交 通 运 输 和 通 信 公 告, 第 75 号 (20 05 年 ), 其 中 收 录 了 有 关 公 路 养 护 融 资 问 题 的 个 例 研 究 ; 载 于 : /PubsDetail.asp?IDNO=181 Jayant Menon 和 Peter Warr, 道 路 改 善 能 否 减 少 贫 困? 对 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 进 行 的 一 项 总 体 均 衡 分 析,2006 年 10 月 ( 草 稿 ) 载 于 : rovement.paper.pdf 11
12 2. 需 要 加 强 支 持 交 通 运 输 服 务 的 政 策 23. 本 区 域 交 通 运 输 发 展 的 历 史 表 明, 基 础 设 施 对 于 为 贫 困 或 孤 立 社 区 创 造 良 好 的 经 济 和 社 会 环 境 来 说 是 一 个 必 要 条 件, 但 非 充 分 条 件 基 础 设 施 投 资 要 取 得 效 益, 就 必 须 使 各 项 交 通 运 输 服 务 变 得 更 为 廉 价 快 速 频 繁 或 可 靠 16 此 外, 要 实 现 减 贫 目 标, 就 必 须 让 穷 人 参 与 到 交 通 运 输 系 统 中 来 24. 各 项 交 通 运 输 服 务 的 成 本 在 某 种 程 度 上 取 决 于 对 这 些 服 务 的 需 求 水 平 需 求 量 太 低 或 需 求 模 式 缺 乏 规 律 会 影 响 交 通 运 输 服 务 提 供 商 提 供 服 务, 反 过 来 又 会 影 响 这 些 领 域 的 投 资 一 项 研 究 提 到, 用 户 运 营 商 和 供 应 商 需 要 达 到 一 个 临 界 质 量, 才 能 提 供 广 泛 的 交 通 运 输 服 务 17 太 平 洋 地 区 岛 际 航 运 服 务 的 例 子 表 明, 这 项 挑 战 既 涉 及 国 8 家 和 地 区 层 面, 也 涉 及 国 际 层 面, 尤 其 是 那 些 人 口 密 度 较 低 的 地 区 由 于 仅 靠 市 场 力 量 无 法 满 足 低 人 口 密 度 社 区 的 需 求, 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 政 府 过 去 都 设 法 通 过 向 交 通 运 输 服 务 提 供 商 和 直 接 向 个 人 提 供 公 共 补 贴 的 方 式 来 解 决 这 一 问 题 以 泰 国 为 例, 泰 国 国 有 铁 路 和 曼 谷 公 交 管 理 局 自 2008 年 以 来 便 对 若 干 线 路 提 供 免 费 铁 路 和 公 共 汽 车 服 务 交 通 运 输 规 划 人 员 和 决 策 人 员 必 须 在 具 有 针 对 性 的 直 接 行 动 ( 例 如 对 通 往 较 为 贫 困 的 城 区 或 农 村 的 线 路 提 供 补 贴 等 ) 和 包 容 性 行 动 ( 例 如 对 公 共 交 通 提 供 一 般 性 补 贴 等 ) 之 间 作 出 权 衡 取 舍 26. 交 通 运 输 管 理 局 还 可 通 过 条 例 和 立 法 来 影 响 交 通 运 输 服 务 的 提 供 这 些 管 理 条 例 的 责 任 由 各 个 不 同 的 政 府 机 构 ( 中 央 省 地 方 机 构, 有 时 多 个 管 理 机 构 联 合 来 分 担 有 助 于 促 进 交 通 运 输 运 营 商 和 服 务 提 供 商 之 间 进 行 竞 争 的 政 策 可 能 会 使 交 通 运 输 的 价 格 下 降, 从 而 增 进 公 众 出 行 便 利 进 口 税 和 关 税 ( 尤 其 是 通 过 车 辆 零 部 件 和 燃 油 价 格 等 ) 也 会 对 交 通 运 输 运 营 商 产 生 重 大 影 响 27. 同 时, 交 通 运 输 管 理 局 也 可 以 更 加 广 泛 地 运 用 管 理 工 具 和 立 法, 使 交 通 运 输 服 务 更 加 安 全, 更 加 方 便 用 户 例 如, 本 区 域 许 多 国 家 ( 如 中 国 印 度 尼 西 亚 日 本 马 来 西 亚 巴 基 斯 坦 菲 律 宾 大 韩 民 John Howe, 交 通 运 输 与 减 贫 ( 未 注 明 日 期 ) 载 于 : /public/documents/key%20documents/transportandpovred.doc 世 界 银 行, 改 善 农 村 流 动 性 : 开 发 农 村 地 区 机 动 和 非 机 动 交 通 运 输 的 备 选 办 法, 世 界 银 行 技 术 文 件 第 525 号 (2002 年, 华 盛 顿 特 区 ) 载 于 : action.com/starkeypapers/starkey-ellis-hine-ternell-improvingruralmobility-twu-48.pd f 另 见 文 件 E/ESCAP/MCT.2/10 和 E/ESCAP/MCT.2/INF/5 中 关 于 国 内 航 运 服 务 连 锁 化 问 题 的 讨 论 12
13 国 斯 里 兰 卡 泰 国 土 耳 其 和 越 南 ) 已 经 对 公 共 交 通 甚 至 对 公 路 人 行 道 和 公 共 地 带 提 出 了 国 家 立 法 或 通 行 标 准 穷 人 的 交 通 需 求 应 成 为 交 通 运 输 决 策 进 程 和 战 略 的 核 心 内 容 28. 二 十 世 纪 五 十 年 代 和 六 十 年 代 的 许 多 交 通 运 输 方 案 都 未 对 减 贫 和 出 行 便 利 产 生 预 期 影 响, 因 为 这 些 方 案 在 很 大 程 度 上 是 由 外 部 援 助 机 构 以 及 中 央 或 省 政 府 官 员 所 设 计 的 农 村 综 合 通 路 方 案 及 其 相 关 工 具 等 参 与 式 办 法 在 二 十 世 纪 九 十 年 代 的 传 播 意 味 着, 到 2000 年 时, 社 区 参 与 指 定 和 设 计 交 通 运 输 投 资 的 现 象 已 经 较 为 普 遍 到 2000 年 时, 世 界 银 行 和 亚 洲 开 发 银 行 等 国 际 金 融 机 构 也 越 来 越 重 视 将 减 贫 作 为 一 项 政 策 目 标 同 时, 也 为 了 回 应 外 界 认 为 他 们 所 开 展 的 项 目 正 对 穷 人 产 生 负 面 影 响 的 批 评, 这 些 机 构 加 强 了 监 督 机 制, 如 环 境 社 会 卫 生 和 男 女 性 别 影 响 评 估 等, 而 且 自 本 世 纪 第 一 个 十 年 中 期 以 来 始 终 在 为 以 减 贫 为 明 确 目 的 的 交 通 运 输 项 目 进 行 设 计 和 融 资 29. 交 通 运 输 规 划 人 员 和 决 策 人 员 应 对 千 年 发 展 目 标 的 能 力 仍 然 受 到 多 个 因 素 的 制 约, 包 括 对 穷 人 的 不 同 需 求 缺 乏 了 解 以 及 缺 乏 收 集 此 类 信 息 的 机 制 例 如, 因 地 理 位 置 而 缺 乏 机 会 或 者 缺 乏 基 础 设 施 和 服 务 便 利 导 致 的 贫 困 在 本 质 上 可 能 有 别 于 个 人 或 家 庭 层 面 一 些 不 利 因 素 ( 如 性 别 等 级 或 残 疾 等 ) 所 导 致 的 长 期 贫 困 不 同 类 型 的 贫 困 需 要 不 同 的 政 策 来 应 对 30. 交 通 运 输 决 策 人 员 和 规 划 人 员 已 开 始 与 其 他 部 委 的 官 员 以 及 非 政 府 组 织 学 术 界 和 媒 体 等 外 部 利 益 攸 关 方 进 行 密 切 合 作, 以 便 填 补 自 身 的 知 识 空 缺 并 开 发 针 对 穷 人 需 求 的 交 通 运 输 方 案 利 用 分 析 工 具 尤 其 是 地 理 信 息 系 统 等 空 间 测 绘 技 术 来 比 较 交 通 运 输 政 策 成 果 的 做 法 也 在 影 响 着 交 通 运 输 决 策 人 员 和 规 划 人 员 应 对 千 年 发 展 目 标 的 能 力 四 亚 太 经 社 会 背 景 下 的 交 通 运 输 与 千 年 发 展 目 标 31. 作 为 一 个 区 域 委 员 会, 亚 太 经 社 会 的 主 要 作 用 之 一 是 支 持 各 区 域 合 作 机 制 和 体 制 框 架 来 推 动 区 域 一 体 化 和 包 容 性 发 展 亚 太 经 社 会 还 有 一 项 强 大 的 技 术 合 作 方 案, 帮 助 各 政 府 建 设 制 订 和 实 施 包 容 性 与 可 持 续 发 展 政 策 的 能 力 鉴 于 这 些 因 素, 秘 书 处 建 议 将 其 在 交 通 运 输 和 千 年 发 展 目 标 方 面 的 工 作 与 亚 洲 及 太 平 洋 交 通 运 输 发 展 区 域 行 动 方 案 之 下 的 其 他 优 先 领 域 进 一 步 加 强 相 互 之 间 的 联 系 以 下 对 这 些 优 先 领 域 作 了 阐 述 和 说 明 32. 交 通 运 输 基 础 设 施 开 发 : 随 着 区 域 内 贸 易 的 增 加, 陆 路 交 通 运 输 将 在 亚 洲 范 围 内 的 货 物 和 人 员 交 通 运 输 方 面 发 挥 日 益 重 要 的 作 用 亚 洲 公 路 网 和 泛 亚 铁 路 网 已 经 提 供 了 这 方 面 的 互 联 互 通 拟 定 一 项 陆 港 19 亚 洲 及 太 平 洋 经 济 社 会 委 员 会, 2010 年 残 疾 问 题 概 览 : 亚 洲 及 太 平 洋 36 个 国 家 和 地 区 概 况 ( 亚 太 经 社 会,2010 年 ) 载 于 : y/disability-at-a-glance-2010.pdf 13
14 问 题 政 府 间 协 定 以 及 随 后 在 全 区 域 建 设 陆 港 将 对 陆 港 所 处 地 区 的 社 会 经 济 发 展 产 生 潜 在 的 积 极 影 响 ( 文 件 E/ESCAP/MCT.2/3) 需 要 进 行 进 一 步 分 析 的 一 个 领 域 就 是 这 些 国 际 网 络 与 支 线 公 路 之 间 的 连 接 程 度 以 及 如 何 加 强 其 连 通 性 33. 从 农 场 到 市 场 的 物 流 : 亚 太 经 社 会 区 域 的 许 多 国 家 仍 然 以 农 业 为 主 导 各 国 参 与 商 品 和 粮 食 贸 易 的 条 件 之 一 是 要 具 备 充 分 的 物 流 基 础 设 施 和 服 务, 包 括 仓 储 和 拼 装 设 施 ( 如 制 冷 和 衡 温 设 施 ) 以 及 模 式 转 换 装 置 在 此 方 面 可 采 取 的 一 个 步 骤 就 是 通 过 陆 港 网 络 将 省 级 公 路 系 统 和 农 村 公 路 系 统 连 接 起 来, 再 以 专 门 用 来 运 输 新 鲜 食 物 的 设 施 作 为 补 充 贸 易 与 交 通 运 输 便 利 化 措 施 还 将 有 助 于 降 低 价 格 并 扩 大 农 业 出 口 产 品 的 所 及 范 围, 而 且 还 能 降 低 肥 料 等 投 入 的 成 本 根 据 联 合 国 发 展 帐 户 开 展 的 一 项 有 关 缩 小 实 现 千 年 发 展 目 标 中 的 差 距 的 新 项 目, 秘 书 处 正 在 计 划 开 展 与 农 村 交 通 运 输 物 流 以 及 从 农 场 到 市 场 交 通 运 输 过 程 相 关 的 多 项 工 作 34. 道 路 安 全 : 道 路 事 故 和 伤 亡 对 所 有 道 路 使 用 者 尤 其 是 社 会 中 的 穷 人 和 弱 势 群 体 都 会 产 生 严 重 影 响 中 低 收 入 国 家 的 交 通 事 故 死 亡 者 大 部 分 是 行 人 以 及 自 行 车 和 摩 托 车 使 用 者 ; 以 达 卡 为 例, 行 人 几 乎 占 了 公 路 交 通 事 故 伤 亡 的 75% 公 路 交 通 事 故 和 伤 亡 对 较 为 贫 困 的 家 庭 所 产 生 的 影 响 是 巨 大 的, 尤 其 是 在 事 故 涉 及 家 庭 的 主 要 经 济 支 柱 时 根 据 亚 太 经 社 会 道 路 安 全 目 标 具 体 目 标 和 指 标 行 动 十 年, 年 的 框 架, 秘 书 处 将 根 据 文 件 E/ESCAP/MCT.2/8 中 提 出 的 要 求, 通 过 对 弱 势 公 路 使 用 者 数 据 进 行 监 测 等 方 法, 协 助 各 国 实 现 各 自 的 道 路 安 全 具 体 目 标 35. 内 陆 发 展 中 国 家 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 的 特 殊 挑 战 : 千 年 发 展 目 标 八 中 的 具 体 目 标 8C 旨 在 解 决 内 陆 发 展 中 国 家 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 的 特 殊 需 求 内 陆 发 展 中 国 家 面 临 的 过 境 交 通 运 输 挑 战 ( 尤 其 是 在 交 通 运 输 基 础 设 施 发 展 ( 文 件 E/ESCAP/MCT.2/3) 和 交 通 运 输 便 利 化 ( 文 件 E/ESCAP/MCT.2/4) 领 域 ) 正 在 阿 拉 木 图 行 动 纲 领 的 框 架 内 予 以 解 决 同 时, 在 亚 洲 及 太 平 洋 交 通 运 输 发 展 区 域 行 动 方 案 第 二 阶 段 期 间, 秘 书 处 正 提 议 对 岛 际 航 运 问 题 进 行 研 究, 重 点 是 小 岛 屿 发 展 中 国 家 ( 文 件 E/ESCAP/MCT.2/10) 五 供 审 议 的 事 项 36. 虽 然 千 年 发 展 目 标 并 未 具 体 论 及 交 通 运 输 问 题, 但 目 前 各 方 普 遍 认 可 交 通 运 输 基 础 设 施 及 各 项 相 关 服 务 在 实 现 这 些 目 标 方 面 发 挥 着 至 关 重 要 的 作 用 本 区 域 许 多 国 家 在 收 入 财 富 和 机 遇 方 面 存 在 着 很 大 的 不 平 等, 其 原 因 是 缺 少 通 往 村 庄 的 全 天 候 公 路 通 往 外 围 地 区 和 岛 屿 的 交 通 运 输 服 务 数 量 提 供 频 率 太 低 或 不 可 靠 内 地 交 通 不 便 以 及 城 乡 连 接 薄 弱 基 础 设 施 尤 其 是 公 路 的 维 修 不 善 降 低 了 其 资 产 价 值, 而 且 增 加 了 用 户 的 时 间 成 本 和 安 全 风 险 在 加 强 交 通 运 输 干 预 行 动 对 实 现 千 年 发 展 目 标 做 出 的 贡 献 方 面 存 在 着 巨 大 潜 力 要 开 发 这 14
15 一 潜 力, 政 府 必 须 在 交 通 运 输 方 案 和 项 目 的 早 期 拟 定 和 规 划 阶 段 就 把 减 贫 和 与 千 年 发 展 目 标 相 关 的 政 策 目 标 纳 入 其 中 37. 在 区 域 层 面, 请 各 国 政 府 就 如 何 把 下 列 建 议 纳 入 亚 洲 及 太 平 洋 交 通 运 输 发 展 区 域 行 动 方 案 第 二 阶 段 ( 年 ) 的 内 容 提 供 进 一 步 指 导 近 期 目 标 : 鼓 励 把 千 年 发 展 目 标 方 面 的 考 量 纳 入 区 域 交 通 运 输 干 预 行 动 的 规 划 和 实 施 过 程 之 中 产 出 : 1. 就 有 关 把 千 年 发 展 目 标 方 面 的 考 量 酌 情 纳 入 交 通 运 输 规 划 和 政 策 ( 特 别 是 基 础 设 施 开 发 从 农 场 到 市 场 物 流 粮 食 安 全 和 道 路 安 全 领 域 ) 之 中 的 问 题 开 展 研 究 和 举 办 讲 习 班 ; 2. 各 成 员 国 之 间 就 发 展 交 通 运 输 基 础 设 施 和 各 项 相 关 服 务 以 便 为 农 村 社 区 开 通 道 路 并 使 这 些 社 区 与 国 家 和 区 域 主 干 线 系 统 相 连 接 问 题 交 流 经 验 ; 3. 为 支 持 2013 年 的 阿 拉 木 图 行 动 纲 领 执 行 情 况 十 年 审 评 开 展 筹 备 工 作 成 就 指 标 : 1. 各 成 员 国 采 取 措 施, 努 力 把 千 年 发 展 目 标 纳 入 交 通 运 输 方 案 和 政 策 主 流, 尤 其 是 把 工 作 重 点 放 在 区 域 行 动 方 案 的 各 个 相 关 领 域 ; 2. 在 阿 拉 木 图 行 动 纲 领 执 行 情 况 十 年 审 评 全 球 会 议 上 通 过 区 域 投 入 文 件 中 所 提 出 的 各 项 建 议 15
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Distr.: General 17 September 2008 Chinese Original: English 国 际 化 学 品 管 理 大 会 不 限 成 员 名 额 法 律 和 技 术 工 作 组 第 一 次 会 议 2008 年 10 月 21 24 日, 罗 马 临 时 议 程 项 目 3 编 写 国 际 化 学 品 管 理 大 会 及 其 附 属 机 构 的 议 事 规 则 国
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联 合 国 A/68/305 大 会 Distr.: General 9 August 2013 Chinese Original: English 第 六 十 八 届 会 议 * 临 时 议 程 项 目 48 协 助 地 雷 行 动 一. 导 言 协 助 地 雷 行 动 秘 书 长 的 报 告 1. 本 报 告 是 根 据 大 会 第 66/69 号 决 议 提 交 的, 所 涵 盖 期 间 为
奥运风云榜（上）.doc
...1 1920...3 1896 2004...5...8...8 9... 11 8 9...13...14...16...20...31...36 TP10...39...46...47...49...49 I II...50 2004 2008...52...56...59...64...67 1500...68...69...70...71...76...82...86...89...92
二. 提 要 1. 导 言 : 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 在 实 施 联 合 国 反 腐 败 公 约 方 面 的 法 律 和 体 制 框 架 概 述 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 于 2003 年 12 月 10 日 签 署 了 公 约, 于 2005 年 5 月 2
联 合 国 CAC/COSP/IRG/I/3/1/Add.26 联 合 国 反 腐 败 公 约 缔 约 国 会 议 Distr.: General 25 July 2016 Chinese Original: Spanish 实 施 情 况 审 议 组 第 七 届 会 议 续 会 2016 年 11 月 14 日 至 16 日, 维 也 纳 议 程 项 目 2 审 议 联 合 国 反 腐 败 公 约
NATIONS UNIES
联 合 国 BES IPBES/3/6/Add.5 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 Distr.: General 11 November 2014 Chinese Original: English 生 物 多 样 性 和 生 态 系 统 服 务 政 府 间 科 学 政 策 平 台 全 体 会 议 第 三 届 会 议 2015 年 1 月 12
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Distr.: General 17 October 2011 Chinese Original: English 国 际 化 学 品 管 理 大 会 不 限 成 员 名 额 工 作 组 第 一 次 会 议 2011 年 11 月 15-18 日, 贝 尔 格 莱 德 临 时 议 程 项 目 8 2013-2015 年 间 秘 书 处 计 划 开 展 的 活 动 和 预 算 草 案 2013-2015
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联 合 国 SSC/18/3 南 南 合 作 促 进 发 展 Distr.: General 23 May 2014 Chinese Original: English 南 南 合 作 高 级 别 委 员 会 第 十 八 届 会 议 2014 年 5 月 19 日 至 22 日, 纽 约 临 时 议 程 项 目 4 * 审 议 秘 书 长 关 于 在 执 行 高 级 别 委 员 会 第 17/1 号
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联 合 国 E/CN.3/2014/10 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 18 December 2013 Chinese Original: English 统 计 委 员 会 第 四 十 五 届 会 议 2014 年 3 月 4 日 至 7 日 临 时 议 程 * 项 目 3(i) 供 讨 论 和 决 定 的 项 目 : 残 疾 统 计 华 盛 顿 残 疾 统 计
1050502公務員懲戒法實務及新制
公 務 員 懲 戒 實 務 及 新 制 智 慧 財 產 法 院 法 官 林 欣 蓉 修 法 沿 革 74 年 5 月 3 日 修 正 89 年 10 月 19 日 函 送 立 法 院 審 議 91 年 3 月 15 日 函 送 立 法 院 審 議 91 年 8 月 29 日 函 送 立 法 院 審 議 94 年 11 月 23 日 函 送 立 法 院 審 議 99 年 2 月 9 日 函 送 立 法
大小通吃-糖尿病
壹 前 言 貳 正 文 ㆒ 認 識 糖 尿 病 1. 病 因 2. 症 狀 3. 高 危 險 群 4. 類 型 5. 併 發 症 ㆓ 糖 尿 病 的 治 療 1. 飲 食 方 面 2. 運 動 方 面 3. 藥 物 方 面 4. 糖 尿 病 的 良 好 控 制 ㆔ 糖 尿 病 的 併 發 症 1. 急 性 併 發 症 2. 慢 性 併 發 症 ㆕ 糖 尿 病 的 問 題 Q1 是 否 禁 菸 禁 酒?
1065 # [1994]21 [1995]1 (2014)19 ... 1... 3... 4... 6... 7... 10... 12... 17... 21... 37... 40... 50... 56... 57... 59... 62... 71... 72 ... 83... 86... 87... 89... 93... 94... 95... 96 [1992]45 009079
98825 (Project Sunshine) Chi_TC_.indb
60 19501992 2005 2008 12 15 97.5%0.6%0.6%0.6%0.6% 2008 12 16 2008 2010 6 2011 7 160 2012 1 2013 5 2014 6 3 5 4 1 E 2016 13 1 2016 161 300,000,000 2010 36,000,000 200,000,000 536,000,000 2011 64,320,000
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創 世 紀 9:1-29; 神 的 憐 憫 及 與 挪 亞 立 約 韋 江 傳 道 暖 身 問 題 : 當 別 人 無 意 識 地 踩 到 你 的 腳, 確 一 句 話 不 說 就 走 開 的 時 候, 你 會 怎 麼 樣 做? 注 意 : 大 綱 中 問 題 較 多, 但 顯 然 不 是 所 有 的 都 需 要 討 論 到, 比 較 多 的 是 供 你 們 參 考 所 以, 每 一 個 帶 領 者
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1 2 3 4 4 5 5 6 6 I 17 27 31 63 II 79 87 91 99 103 107 113 119 III 129 135 137 141 145 153 163 165 169 175 177 181 7 187 193 195 199 201 7 8 9 9 10 11 11 12 12 I 13 13 14 14 I.... 17... 27 15... 31...
招行2002年半年度报告全文.PDF
2 2 12 13 13 16 19 19 1 2 7088 518040 14,444 2,744-370 -1,955-864 14,889 3 4 8% 16.38 14.01 10.26 11.39 11.93 11.61 4% 10.73 9.69 4.23 10.89 11.11 11.30 15% 6.43 7.59 8.15 10.64 9.28 11.44 75% 55.67 57.74
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中 国 资 产 管 理 业 翘 首 等 待 修 订 后 的 证 券 投 资 基 金 法 及 配 套 法 规 的 施 行 2012 年 12 月 28 日, 业 内 期 盼 已 久 的 中 华 人 民 共 和 国 证 券 投 资 基 金 法 ( 新 基 金 法 ) 修 订 通 过, 自 2013 年 6 月 1 日 起 施 行 为 了 支 持 新 基 金 法 的 实 施, 有 关 监 管 部 门, 主
郑州大学（下）.doc
...1...10 ( )...12...14...18...20...24...26...30...33...37...39...42...45...48...52...53 I ...57...63...65...74...82...84...85...87...91...95...97... 101... 103... 106... 109... 115... 124... 126... 128
厨房小知识（六）
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广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 发 展 党 员 公 示 制 实 施 办 法...189 关 于 推 荐 优 秀 团 员 作 为 党 的 发 展 对 象 工 作 的 意 见...192 后 勤 管 理 工 作 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 新 引 进 教 职 工 周 转 房 管 理
目 党 政 工 作 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 党 委 理 论 中 心 组 学 习 制 度...1 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 教 职 工 政 治 理 论 学 习 制 度...4 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 实 施 办 法 ( 试 行 )...6 广 东 纺 织 职 业 技 术 学 院 党 风 廉 政 建 设 暂 行 规 定...18
2005 2005 12
2005 2005 http://www.nsfc.gov.cn 2005 12 2005...1 1-1 2005...1 1-2 2005...2 1-3 2005...5 1-4 2005...6 1-5 2005...7 1-6 2005...8 1-7 2005...9 1-8 2005...10 1-9 2005 200...11 1-10 2005...21 1-11 2005...61
游戏攻略大全（五十）.doc
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金融英语证书考试大纲
金 融 英 语 证 书 考 试 大 纲 第 一 部 分 考 试 说 明 一 考 试 目 的 金 融 英 语 证 书 考 试 是 国 家 级 行 业 性 专 业 外 语 水 平 考 试, 旨 在 通 过 统 一 的 标 准 化 考 试 程 序 和 测 试 标 准, 为 中 国 金 融 业 提 供 金 融 英 语 水 平 行 业 参 考 标 准, 测 试 并 认 定 应 试 人 员 的 金 融 英 语
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健康知识（二）
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中南财经大学（二）.doc
2004...1...3 2004...5...9 2004...10 2004...13...16...18...19...23...35...39...42...44...46...50 I ...53...54 ( )...57...58...62... 121... 124... 149 ( )... 151... 152... 154... 157... 158... 159... 163...
广西大学（一）.doc
.....1... 11...14...15...16...17...19...19...22 ( )...30 ( )...32...34...39...44 ( )...63...64...67...69 I ...75...77...79...81...87 ( )...88...92...93...95...98... 100... 104... 114... 116... 124 ( )...
根据学校教学工作安排，2011年9月19日正式开课，也是我校迁址蓬莱的第一学期开学
济 南 大 学 泉 城 学 院 2014 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 前 言 济 南 大 学 泉 城 学 院 是 国 家 教 育 部 和 山 东 省 人 民 政 府 正 式 批 准 成 立, 实 施 本 科 层 次 学 历 教 育 的 综 合 性 高 等 院 校 自 2005 年 建 校 以 来, 学 院 依 托 济 南 大 学 雄 厚 的 办 学 实 力, 坚 持 以 学 生
山东大学（一）.doc
...1...8...23...27...30 ( )...33...36...40...44...46...52 ( )...53...54...54 I ...55...56...58...59...60 ( )...63...75...88...92...99 ( )... 110... 118... 138... 142... 148 ( )... 152 2004 2006... 156
主 编 : 杨 林 副 主 编 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 评 审 顾 问 : 杨 林 张 新 民 评 审 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 李 忆 萍 徐 如 雪 文 字 编 辑 : 曹 纯 纯 邹 兰 李 雅 清
主 编 : 杨 林 副 主 编 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 评 审 顾 问 : 杨 林 张 新 民 评 审 : 张 新 民 邹 兰 曹 纯 纯 周 秋 婷 李 雅 清 黄 囡 囡 李 忆 萍 徐 如 雪 文 字 编 辑 : 曹 纯 纯 邹 兰 李 雅 清 周 秋 婷 李 忆 萍 徐 如 雪 何 雯 技 术 编 辑 : 李 雅 清 曹 纯 纯 薛 莞 陈 敏
最新文物管理执法全书（十四）.doc
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园林常识（二）.doc
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前 言 二 一 六 年 四 月 四 日, 兒 童 節, 誕 生 了 一 件 美 事 : 中 國 作 家 曹 文 軒 在 意 大 利 博 洛 尼 亞 國 際 童 書 展 榮 獲 國 際 安 徒 生 文 學 獎, 是 該 獎 創 設 六 十 年 來, 第 一 位 摘 桂 的 中 國 作 家, 意 義 重
目 錄 前 言 i 童 年 1 關 於 肥 肉 的 歷 史 記 憶 ( 節 錄 ) 7 疲 民 15 水 邊 的 文 字 屋 23 海 邊 的 屋 29 紅 葫 蘆 37 追 隨 永 恆 ( 草 房 子 代 跋 一 ) 53 因 水 而 生 草 房 子 寫 作 札 記 59 書 香 人 家 73 朗 讀 的 意 義 79 知 無 涯, 書 為 馬 85 讀 是 誰 91 給 孩 子 講 課 文 學
湖 南 科 技 大 学
I 目 录 第 一 章 2015 年 度 培 训 概 况 1 1 基 本 情 况 1 1.1 项 目 申 报 情 况 1 1.2 项 目 实 施 情 况 3 1.3 学 员 来 源 情 况 5 1.4 项 目 经 费 情 况 7 2 组 织 管 理 9 2.1 学 校 设 立 培 训 项 目 实 施 工 作 领 导 小 组 9 2.2 施 训 学 院 设 立 项 目 实 施 办 公 室 9 3 培
上海外国语大学（二）.doc
...1...3...4...9...10 ( )... 11...12...16...31...33...34...50...56...58...60...62 I II...63...65...68...74...75...75...76...76...78...87...92...96 ( )...96 ( )...97 ( )...98 ( )...99... 100 ( )... 101
2009 陳 敦 德
前 言 : 發 掘 香 港 歷 史 獨 有 的 寶 藏 2010 2009 陳 敦 德 目 錄 前 言 發 掘 香 港 歷 史 獨 有 的 寶 藏 / i 第 一 章 香 港 設 立 八 路 軍 辦 事 處, 青 年 廖 承 志 為 主 任 /1 一 毛 澤 東 認 為, 八 路 軍 駐 香 港 辦 事 處, 是 個 獨 特 的 辦 事 處 /10 二 毛 澤 東 親 自 點 將, 為 小 廖 舉
切 实 加 强 职 业 院 校 学 生 实 践 能 力 和 职 业 技 能 的 培 养 周 济 在 职 业 教 育 实 训 基 地 建 设 工 作 会 议 上 的 讲 话 深 化 教 育 教 学 改 革 推 进 体 制 机 制 创 新 全 面 提 高 高 等 职 业 教 育 质 量 在
目 录 中 华 人 民 共 和 国 职 业 教 育 法... 1 国 务 院 关 于 大 力 推 进 职 业 教 育 改 革 与 发 展 的 决 定... 7 国 务 院 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育 的 决 定... 17 教 育 部 财 政 部 关 于 实 施 国 家 示 范 性 高 等 职 业 院 校 建 设 计 划 加 快 高 等 职 业 教 育 改 革 与 发 展 的 意 见...
鸽子（三）
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兽药基础知识（四）
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园林植物卷（十）.doc
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园林植物卷（十七）.doc
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临床手术应用（三）
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家装知识（二十）
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医疗知识小百科
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家庭万事通（一）
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家装知识（三）
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园林绿化（一）
( 20 010010) 7871092 32 162.50 2004 12 1 2004 12 1 11 000 495.00 ( 19.80 ) ...1...2 605...5 84K...7 9...9...12...15...17...18...20...30...32...36...40...40...43...45...50 ( )...52 I ... 106... 113... 121...
园林植物卷（十五）.doc
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最新监察执法全书（一百五十）.doc
................................ I ............................. 2000.................. II ...... III [2002]5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 1993 8 14 () () () () () () () () () () () () () () () () () ()
兽药基础知识（三）
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奥运档案（四）.doc
...1 2012...1...2 (2004.3.22 28)...2 (2004 3 15 21)...8 (2004.3.8 14)...14 (2004.3.1 3.7)...21 (2004.2.23 29)...28 (2004.3.8 14)...34...41 2012...45...48...50 1964...51 1968...59 1972...69 1976...79 1980...90
最新监察执法全书（五十）.doc
............................ ( )... I ................................. II ..................... III @ 3 12 2 2 1 ( ) ( [1999]9 ) ( [2001]21 ) 1. 2. 3.
最新执法工作手册（三百八十四）
[1999 2 5 1999 7 ]............... I ... 1998... 1998................... II ....................... III [1999 2 5 1999 7 ] 30 30 2 1 15 30 30 B 15 1 1 2 2 l 2 1 5 12 5 10 18 10 24 1 1 2 1 l 24 1 12 13 24
中华美食大全4
I...1...1...2...3...5...6...8...9...12...13...14...16...17...19...20...21...23...24...26...27...28...30...31...33 II...35...37...39...40...41...43...44...45...47...48...49...50...52...54...55...56...57...58...60...62...63...65...66...67...69...70
动物杂谈_二_.doc
I...1...2...4...5...6...7...12...13...14 :...16...18 10...19...21...23...24...24 50...25...26...27 :...28...29...30 :...31...32 II...33...34...35...35...36...37 -...43...44...45...49...50 8000...54...54...57...58...60...61...63...65...68...77...78...79...90...93
抗非典英雄赞歌（三）
...1...8... 16... 25... 30... 34... 38... 45... 48 15... 50... 51... 53... 54 :... 56 309... 61... 64 I ... 67.. 70... 73... 76... 80... 85... 87... 91... 94... 98... 100... 103... 106 80...116...118...
新时期共青团工作实务全书（三十五）
....................................... I ................................. II ...... 90 90... III ' ' 1 2 3 4 1 2 3 30 90 02 0.15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2 11 12
经济法法律法规第十九卷
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游戏攻略大全（五十九）.doc
...1 ----...15...41 2...41...41...42...43...43...44...45...46...47...48...49...50...51...52...53...54...55...57...58...59 I II...60...61...63...64...65...66...66...67...69...70...70...71...72...73 ---...78...79...79...79...80...80...80...80...81...81...82...82
火灾安全实例
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兽药基础知识（七）
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实用玉米技术（二）
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中国政法大学（一）.doc
...1...6...7...31...32...35...36...40...45...53...60...67...79...82 () I ...88...96... 108... 120 ()... 124... 126... 128 ( )... 132... 134... 143 ( )... 143 ( )... 146... 160... 163... 166 II ... 169
水产知识（一）
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國立中山大學學位論文典藏.PDF
I II ..1.1.1.1.4. 4.....5...11.13... 13...23.........31........42....42 57.......70...70... 75.......83......83......88....100..115.115.127.130..137.137.138..141 III 1979 860 1 1979 1980 4 1987 1979 34
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城 市 規 劃 委 員 會 都 會 規 劃 小 組 委 員 會 二 零 零 九 年 十 月 九 日 上 午 九 時 舉 行 的 第 4 0 5 次 會 議 記 錄 出 席 者 規 劃 署 署 長 伍 謝 淑 瑩 女 士 黃 遠 輝 先 生 主 席 副 主 席 陳 華 裕 先 生 陳 弘 志 先 生 梁 乃 江 教 授 林 雲 峰 教 授 杜 本 文 博 士 邱 小 菲 女 士 陳 家 樂 先 生 陳
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1 3 3 4 5 6 6 8 10 12 13 13 14 15 16 ii 17 17 18 19 20 21 21 22 22 23 24 25 25 26 26 27 27 28 28 iii 29 29 29 30 30 31 31 32 33 1 85 000 70% 2 1 1 41 3 1 1 1 2 1 3 (a) 4 (b) (c) (d) 1 4 1 5 1.6% 457 000
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2010 1 22 93 1996 4 1 2009 8 27 2015 4 24 2005 5 1 94 12 95 2013 5 15 2 2005 12 1 2015 5 30 1993 11 12011 1 8 96 1994 10 11 1996 2005 3 28 2005 5 1 2009 10 11 97 98 (i) (ii) (iii) 2002 11 1 2014 8 31 2015
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2016 3 175,688 163,875 510,091 493,725 (85,912) (81,373) (253,533) (262,191) 89,776 82,502 256,558 231,534 3 611 827 3,158 7,011 3 656 326 2,768 1,480 (53,355) (48,544) (148,127) (120,526) (12,592) (14,056)
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城 市 規 劃 委 員 會 鄉 郊 及 新 市 鎮 規 劃 小 組 委 員 會 二 零 零 九 年 一 月 二 十 三 日 下 午 二 時 三 十 分 舉 第 3 8 8 次 會 議 記 錄 行 的 出 席 者 規 劃 署 署 長 伍 謝 淑 瑩 女 士 主 席 陳 偉 明 先 生 簡 松 年 先 生 梁 廣 灝 先 生 吳 祖 南 博 士 鄭 恩 基 先 生 鄺 心 怡 女 士 陳 漢 雲 教 授
% 25% (i) 95% 96,290,900 (ii) 99.9% 17,196,000 (iii) 99.9% 89,663,100 2
01165 2016 12 30 (i) 95% 96,290,900 (ii) 99.9% 17,196,000 (iii) 99.9% 89,663,100 1 14.22 14.07 5% 25% 14 14 2016 12 30 (i) 95% 96,290,900 (ii) 99.9% 17,196,000 (iii) 99.9% 89,663,100 2 2016 12 30 (i) (ii)
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事 業 篇 年 級 課 題 名 稱 目 標 1. 讀 書 時 讀 書 遊 戲 時 遊 戲 生 活 計 劃 初 2. 一 寸 光 陰 一 寸 金 處 事 態 度 3. 職 業 分 類 職 業 資 訊 1. 個 人 每 天 生 活 時 間 表 生 活 計 劃 中 2. 誰 的 工 作 處 事 態 度 3. 十 條 問 題 猜 一 猜 職 業 資 訊 1. 時 間 投 資 大 拍 賣 生 活 計 劃 高
游戏攻略大全（五十二）.doc
...1 III...1...2...7... 11...14...21...29...32 4...38...50...55...56...61...62 2...66 3...88... 101... 124... 134... 134... 138... 141 I ... 145... 148... 150 II 1 III 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
游戏攻略大全（五十一）.doc
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联 合 国 A/CONF.222/3 第 十 三 届 联 合 国 预 防 犯 罪 和 刑 事 司 法 大 会 Distr.: General 14 January 2015 Chinese Original: English 2015 年 4 月 12 日 至 19 日, 多 哈 临 时 议 程 项 目 3 在 实 施 预 防 犯 罪 和 刑 事 司 法 综 合 政 策 和 战 略 以 促 进 国
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国 际 海 底 管 理 局 ISBA/18/FC/2/Rev.1 财 务 委 员 会 Distr.: General 18 June 2012 Chinese Original: English 第 十 八 届 会 议 2012 年 7 月 16 日 至 27 日 牙 买 加 金 斯 敦 关 于 签 署 国 际 公 务 员 制 度 委 员 会 规 约 所 涉 经 费 问 题 秘 书 长 的 报 告
Microsoft Word - fad55345-46e2-49f6-9fd7-3652d450cbdd_in_for_PDF_printing.doc
联 合 国 E/CN.15/2014/18 经 济 及 社 会 理 事 会 Distr.: General 7 March 2014 Chinese Original: English 预 防 犯 罪 和 刑 事 司 法 委 员 会 第 二 十 三 届 会 议 2014 年 5 月 12 日 至 16 日, 维 也 纳 临 时 议 程 * 项 目 5(e) 统 一 并 协 调 联 合 国 毒 品 和
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联 合 国 CAC/COSP/IRG/2016/4 联 合 国 反 腐 败 公 约 缔 约 国 会 议 Distr.: General 15 March 2016 Chinese Original: English 实 施 情 况 审 议 组 第 七 届 会 议 2016 年 6 月 20 日 至 24 日, 维 也 纳 联 合 国 反 腐 败 公 约 第 二 章 ( 预 防 措 施 ) 和 第 五
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联 合 国 RC UNEP/FAO/RC/COP.5/18 联 合 国 环 境 规 划 署 Distr. General 18 March 2011 Chinese Original: English 联 合 国 粮 食 及 农 业 组 织 关 于 在 国 际 贸 易 中 对 某 些 危 险 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序 的 鹿 特 丹 公 约 缔 约 方 大 会
二 一 导 言 1. 在 为 解 决 21 世 纪 可 持 续 发 展 的 一 些 重 大 问 题 提 供 指 引 方 面, 科 学 的 作 用 十 分 关 键 科 学 对 联 合 国 环 境 规 划 署 履 行 其 职 责 起 到 中 心 作 用, 这 些 职 责 包 括 不 断 对 环 境 进
联 合 国 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 EP UNEP/EA.2/3 Distr.: General 3 March 2016 Chinese Original: English 联 合 国 环 境 规 划 署 联 合 国 环 境 大 会 第 二 届 会 议 2016 年 5 月 23 日 至 27 日, 内 罗 毕 * 临 时 议 程 项 目 4(b) 国 际 环
中華臺北不符合措施清單（附件 8B：I）
中 華 臺 北 不 符 合 措 施 清 單 ( 附 件 8B:I) 1 所 有 子 相 關 條 款 : 國 民 待 遇 ( 第 9.5 條 ) 2011 年 6 月 15 日 土 地 法 投 資 林 地 漁 地 狩 獵 地 鹽 地 礦 地 水 源 地 要 塞 軍 備 區 域 及 領 域 邊 境 之 土 地 不 得 移 轉 設 定 負 擔 或 租 賃 於 外 國 人 外 國 人 在 中 華 臺 北 取
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联 合 国 A/HRC/WG.6/10/LCA/1 大 会 Distr.: General 12 November 2010 Chinese Original: English 人 权 理 事 会 普 遍 定 期 审 议 工 作 组 第 十 届 会 议 2011 年 1 月 24 日 至 2 月 4 日, 日 内 瓦 根 据 人 权 理 事 会 第 5/1 号 决 议 附 件 第 15(a) 段 提
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联 合 国 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 Distr.: General 22 May 2014 Chinese Original: English TD/B/C.I/35 贸 易 和 发 展 理 事 会 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 六 届 会 议 2014 年 5 月 5 日 至 9 日, 日 内 瓦 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 六 届 会 议 报 告 目 录 一. 议
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联 合 国 A 大 会 Distr. GENERAL A/HRC/9/8 29 August 2008 CHINESE Original: ENGLISH 人 权 理 事 会 第 九 届 会 议 议 程 项 目 2 联 合 国 人 权 事 务 高 级 专 员 的 年 度 报 告 以 及 高 级 专 员 办 事 处 和 秘 书 处 长 的 报 告 在 民 族 或 族 裔 宗 教 和 语 言 上 属 于
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联 合 国 控 制 危 险 废 物 越 境 转 移 及 其 处 置 巴 塞 尔 公 约 关 于 在 国 际 贸 易 中 对 某 些 危 险 化 学 品 和 农 药 采 用 事 先 知 情 同 意 程 序 的 鹿 特 丹 公 约 UNEP/FAO/CHW/RC/POPS/EXCOPS.1/4 Distr.: General 17 November 2009 Chinese Original: English
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联 合 国 海 洋 法 公 约 CLCS/56 大 陆 架 界 限 委 员 会 Distr.: General 4 October 2007 Chinese Original: English 第 二 十 届 会 议 2007 年 8 月 27 日 至 9 月 14 日, 纽 约 大 陆 架 界 限 委 员 会 主 席 关 于 委 员 会 工 作 进 展 情 况 的 说 明 1. 大 陆 架 界 限
艾滋病毒/艾滋病问题高级别会议:为联合国人口基金、联合国教育、科学及文化组织和联合国毒品和犯罪问题办事处联合举办的预防问题圆桌会议编写的讨论文件
24 March 2005 Chinese Original: English 第 五 十 九 届 会 议 议 程 项 目 43 第 二 十 六 届 特 别 会 议 成 果 的 后 续 行 动 : 关 于 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 问 题 的 承 诺 宣 言 的 执 行 情 况 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 问 题 高 级 别 会 议 为 联 合 国 人 口 基 金 联 合 国 教 育 科
目 录 段 次 页 次 一. 概 况... 1-2 3 二. 切 尔 诺 贝 利 核 事 故 给 人 类 带 来 的 后 果 : 复 原 战 略 报 告 内 各 项 建 议 的 执 行... 3-8 3 三. 长 期 性 的 国 际 援 助 努 力... 9-24 4 四. 宣 传 和 提 高 公
联 合 国 A/58/332 大 会 Distr.: General 29 August 2003 Chinese Original: English 第 五 十 八 届 会 议 临 时 议 程 项 目 41(c) 加 强 联 合 国 人 道 主 义 和 救 灾 援 助 包 括 特 别 经 济 援 助 的 协 调 : 加 强 国 际 合 作 和 协 调 研 究 减 轻 和 尽 量 减 少 切 尔 诺