防 风 险, 经 济 社 会 持 续 健 康 较 快 发 展, 总 体 完 成 了 市 六 届 人 大 四 次 会 议 确 定 的 目 标 任 务 一 着 力 稳 增 长, 经 济 保 持 平 稳 较 快 发 展 积 极 应 对 经 济 下 行 压 力, 努 力 促 进 经 济 在 合 理 区 间

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1 政 府 工 作 报 告 2015 年 2 月 4 日 在 阳 江 市 第 六 届 人 民 代 表 大 会 第 五 次 会 议 上 阳 江 市 市 长 丘 志 勇 各 位 代 表 : 我 代 表 市 人 民 政 府 向 大 会 作 政 府 工 作 报 告, 请 予 审 议, 并 请 政 协 各 位 委 员 和 其 他 列 席 人 员 提 出 意 见 2014 年 工 作 回 顾 2014 年 是 我 市 实 现 经 济 发 展 三 大 目 标 之 后, 在 新 的 起 点 上 加 快 发 展 取 得 新 成 效 的 一 年 市 政 府 在 省 委 省 政 府 和 市 委 的 正 确 领 导 下, 在 市 人 大 及 其 常 委 会 和 市 政 协 的 监 督 支 持 下, 全 面 贯 彻 落 实 中 央 和 省 的 决 策 部 署, 紧 紧 围 绕 主 题 主 线 和 在 加 快 发 展 中 转 变 方 式, 实 现 幸 福 追 赶 的 核 心 任 务, 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 深 入 实 施 双 化 驱 动 蓝 色 崛 起 和 融 入 珠 三 角 战 略, 全 力 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 惠 民 生 1

2 防 风 险, 经 济 社 会 持 续 健 康 较 快 发 展, 总 体 完 成 了 市 六 届 人 大 四 次 会 议 确 定 的 目 标 任 务 一 着 力 稳 增 长, 经 济 保 持 平 稳 较 快 发 展 积 极 应 对 经 济 下 行 压 力, 努 力 促 进 经 济 在 合 理 区 间 运 行, 全 市 实 现 地 区 生 产 总 值 亿 元, 增 长 10.5%, 增 速 居 全 省 第 三 ; 人 均 生 产 总 值 元, 增 长 9.9%; 地 方 公 共 财 政 预 算 收 入 亿 元, 增 长 17.2%; 规 模 以 上 工 业 总 产 值 亿 元 增 加 值 亿 元, 分 别 增 长 18.1% 和 18.7%, 增 加 值 增 速 居 全 省 第 一 ; 工 业 用 电 量 亿 千 瓦 时, 增 长 18.6% 发 挥 投 资 拉 动 效 应, 固 定 资 产 投 资 亿 元, 增 长 16.7%, 其 中 77 个 重 点 项 目 完 成 投 资 亿 元, 增 长 6.5% 拓 宽 民 间 投 资 领 域 和 范 围, 民 间 投 资 亿 元, 增 长 18.8% 努 力 扩 大 消 费 需 求, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 增 长 10.4% 出 台 措 施 支 持 外 贸 稳 定 增 长, 进 出 口 总 额 26.9 亿 美 元, 增 长 12.9% 发 挥 金 融 在 稳 增 长 中 的 作 用, 通 过 发 行 企 业 债 等 形 式 融 资 亿 元 投 入 基 础 设 施 建 设 引 导 金 融 机 构 加 大 对 实 体 经 济 的 支 持, 金 融 机 构 人 民 币 贷 款 余 额 亿 元, 增 长 32.4% 扶 持 民 营 经 济 发 展, 规 模 以 上 民 营 工 业 增 加 值 增 长 21.5%, 民 营 经 济 对 经 济 增 长 贡 献 率 达 83.3% 二 坚 持 调 结 构, 产 业 转 型 升 级 步 伐 加 快 加 快 经 济 结 构 调 整, 三 次 产 业 比 例 调 整 为 17.5:50.4:32.1 推 动 产 业 对 接 融 入 珠 三 角, 我 市 加 入 珠 中 江 经 济 圈, 纳 入 珠 江 西 岸 先 进 装 备 制 造 产 业 带 加 快 工 业 结 构 调 整, 培 育 发 展 电 力 能 源 2

3 特 种 钢 先 进 装 备 制 造 等 新 兴 产 业, 广 青 金 属 科 技 有 限 公 司 等 3 家 企 业 纳 入 国 家 行 业 规 范, 英 格 电 气 等 项 目 建 成 投 产, 阳 江 核 电 站 2 6 号 机 组 等 项 目 扎 实 推 进 改 造 提 升 传 统 产 业, 五 金 刀 剪 产 业 总 产 值 亿 元, 增 长 16% 培 育 发 展 大 型 骨 干 企 业, 新 增 主 营 业 务 收 入 超 10 亿 元 企 业 5 家 超 50 亿 元 企 业 1 家 开 展 1+10 专 业 招 商, 新 引 进 国 叶 云 计 算 智 慧 城 等 项 目 102 个, 总 投 资 亿 元, 其 中 超 10 亿 元 项 目 12 个 加 强 与 珠 海 合 作 共 建, 促 进 产 业 园 区 扩 能 增 效,4 个 省 级 园 区 规 模 以 上 工 业 总 产 值 803 亿 元, 增 长 29%, 占 全 市 规 模 以 上 工 业 总 产 值 43% 积 极 发 展 现 代 农 业, 阳 东 区 省 级 现 代 农 业 示 范 区 建 设 顺 利, 全 市 新 增 省 级 以 上 农 业 龙 头 企 业 4 家 市 级 现 代 农 业 园 区 15 个, 农 业 总 产 值 亿 元, 增 长 4% 沙 扒 国 家 一 级 渔 港 通 过 农 业 部 验 收, 渔 业 总 产 值 亿 元, 增 长 4.7%, 水 产 品 产 量 万 吨, 增 长 3.4% 加 快 发 展 现 代 服 务 业, 我 市 加 入 高 铁 + 游 轮 中 国 岸 线 旅 游 联 盟, 海 陵 岛 以 总 分 第 一 名 获 广 东 十 大 美 丽 海 岛 称 号, 大 角 湾 海 上 丝 路 旅 游 区 通 过 国 家 5A 级 景 区 景 观 质 量 评 审, 南 海 Ⅰ 号 全 面 保 护 发 掘 进 展 顺 利, 全 市 接 待 游 客 万 人 次, 旅 游 总 收 入 亿 元, 分 别 增 长 19.3% 和 34.5% 阳 江 港 开 通 集 装 箱 内 贸 运 输 航 班, 全 市 首 个 电 商 产 业 园 投 入 运 营 提 高 科 技 创 新 能 力, 制 定 发 布 五 金 刀 剪 国 家 标 准 1 项, 新 增 国 家 级 高 新 技 术 企 业 2 家 省 级 名 牌 产 品 11 个 三 注 重 抓 统 筹, 新 型 城 镇 化 扎 实 推 进 以 中 心 城 区 扩 容 提 质 为 带 动, 统 筹 推 进 以 人 为 核 心 的 新 型 城 3

4 镇 化 全 面 推 进 滨 海 新 区 建 设, 核 心 区 发 展 规 划 优 化 提 升, 一 批 商 住 小 区 陆 续 建 成, 江 城 一 小 城 南 校 区 城 南 污 水 处 理 厂 ( 一 期 ) 竣 工, 东 门 南 路 等 一 批 市 政 道 路 建 成 通 车 编 制 中 心 城 区 扩 容 提 质 建 设 规 划, 市 区 创 业 路 北 段 等 市 政 工 程 完 成, 盈 信 广 场 等 旧 城 改 造 项 目 进 展 顺 利 阳 东 区 正 式 挂 牌 成 立 成 功 创 建 国 家 园 林 城 市, 创 建 国 家 卫 生 城 市 和 国 家 环 保 模 范 城 市 全 面 推 进 加 快 县 城 扩 容 和 旧 城 改 造, 推 进 中 心 镇 改 革 发 展, 城 镇 面 貌 明 显 改 观, 产 业 和 人 口 进 一 步 聚 集 启 动 美 丽 乡 村 建 设, 阳 东 区 省 级 新 农 村 示 范 片 建 设 扎 实 开 展, 全 市 2 个 镇 6 条 村 被 省 认 定 为 第 一 批 名 镇 名 村,4 条 村 被 评 为 省 第 三 批 宜 居 示 范 村 加 强 城 乡 基 础 设 施 建 设, 深 茂 铁 路 阳 江 段 汕 湛 高 速 公 路 阳 春 段 动 工 建 设, 云 阳 高 速 公 路 阳 春 段 加 快 推 进, 海 陵 岛 大 桥 等 项 目 前 期 工 作 扎 实 有 效, 省 道 277 线 海 陵 大 堤 改 建 等 项 目 建 成, 新 农 村 公 路 硬 底 化 任 务 超 额 完 成 220 千 伏 登 高 输 变 电 工 程 投 入 运 营,234 个 农 村 电 网 改 造 项 目 完 成 加 固 达 标 海 堤 50 公 里, 除 险 加 固 水 库 22 宗, 改 造 灌 区 23 宗 建 成 无 线 局 域 网 络 热 点 (WLAN)1109 个, 城 镇 无 线 宽 带 网 络 覆 盖 率 达 100% 加 强 生 态 环 境 保 护, 造 林 7.67 万 亩, 淘 汰 燃 煤 锅 炉 44 台 黄 标 车 5098 辆, 单 位 生 产 总 值 能 耗 下 降 3.66% 四 积 极 促 改 革, 发 展 活 力 明 显 增 强 加 大 简 政 放 权 力 度, 市 县 两 级 新 一 轮 政 府 机 构 改 革 基 本 完 成, 撤 销 市 级 议 事 机 构 165 个, 新 取 消 和 下 放 行 政 审 批 事 项 26 项 推 进 经 济 领 域 重 点 改 革, 工 商 登 记 实 现 先 照 后 证, 新 登 记 市 场 主 体 1.8 万 户, 其 中 有 限 责 任 公 司 2405 户, 增 长 55.7% 4

5 企 业 投 资 管 理 体 制 改 革 加 快, 社 会 信 用 和 市 场 监 管 体 系 建 设 不 断 加 强 市 属 国 有 企 业 治 理 结 构 进 一 步 完 善 创 新 事 业 单 位 管 理 体 制, 下 放 市 直 部 分 事 业 单 位 管 理 权 限, 推 动 事 业 单 位 建 立 法 人 治 理 结 构, 组 建 了 市 应 急 指 挥 中 心, 推 进 计 生 服 务 机 构 与 妇 幼 保 健 机 构 整 合, 在 县 级 公 立 医 院 开 展 综 合 改 革 试 点 市 区 居 民 生 活 用 水 阶 梯 水 价 改 革 完 成 加 快 社 会 组 织 改 革, 组 建 了 市 社 会 组 织 联 合 会, 新 增 社 会 组 织 283 家 深 化 农 村 改 革, 开 展 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 试 点,41 条 行 政 村 政 经 分 离 改 革 完 成 五 努 力 惠 民 生, 社 会 事 业 全 面 进 步 开 展 基 本 公 共 服 务 均 等 化 综 合 改 革, 加 快 发 展 以 民 生 为 重 点 的 社 会 事 业 十 件 民 生 实 事 顺 利 完 成, 全 市 公 共 财 政 民 生 支 出 71.5 亿 元, 增 长 7.9% 稳 定 和 扩 大 就 业, 新 增 城 镇 就 业 4.25 万 人, 转 移 农 村 劳 动 力 5 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 2.4% 完 善 社 会 保 障 体 系, 城 镇 职 工 五 大 险 种 参 保 人 数 万 人 次, 增 长 5.39%, 企 业 退 休 人 员 月 平 均 养 老 金 城 乡 居 民 养 老 和 医 疗 保 险 待 遇 低 保 五 保 孤 儿 供 养 保 障 残 疾 人 生 活 津 贴 等 标 准 全 面 提 高 市 养 老 院 市 残 疾 人 辅 助 器 具 资 源 中 心 建 成 使 用 建 成 公 租 房 565 套 渔 民 上 岸 安 居 房 400 套, 改 造 农 村 低 收 入 住 房 困 难 户 住 房 7701 户 棚 户 区 住 房 110 户, 建 成 因 灾 全 倒 户 新 居 164 户 加 快 教 育 事 业 发 展, 全 市 新 增 省 教 育 强 镇 ( 街 道 )24 个, 江 城 区 创 建 为 省 教 育 强 区, 达 到 国 家 义 务 教 育 发 展 均 衡 县 ( 市 区 ) 评 估 认 定 标 准 市 高 级 技 工 学 校 挂 牌 成 立 阳 江 技 师 学 院 实 施 文 体 服 务 提 升 工 程, 市 国 民 体 质 监 测 中 心 阳 江 漆 艺 基 地 建 成 使 用, 基 层 文 化 站 5

6 ( 室 ) 提 前 一 年 实 现 全 覆 盖, 举 办 了 群 众 文 化 节 风 筝 创 新 大 赛 等 文 体 活 动 400 多 场 加 强 医 疗 卫 生 工 作, 江 城 区 人 民 医 院 由 市 人 民 医 院 托 管 整 合, 市 人 民 医 院 新 住 院 大 楼 加 快 建 设, 人 感 染 H7N9 禽 流 感 等 重 大 疾 病 有 效 防 控 有 序 实 施 单 独 两 孩 政 策, 低 生 育 水 平 保 持 稳 定 扎 实 推 进 新 一 轮 扶 贫 开 发 双 到 工 作, 有 劳 动 能 力 贫 困 户 人 均 纯 收 入 提 高 40% 开 展 社 会 矛 盾 化 解 年 活 动, 信 访 形 势 保 持 平 稳 开 展 打 击 涉 黄 赌 毒 电 信 诈 骗 犯 罪 等 六 大 专 项 行 动, 社 会 治 安 持 续 稳 定, 人 民 群 众 安 全 感 和 满 意 度 不 断 提 高 食 品 药 品 监 管 加 强, 安 全 生 产 形 势 保 持 稳 定 双 拥 优 抚 政 策 全 面 落 实, 军 政 军 民 更 加 团 结 工 会 妇 女 儿 童 关 工 委 慈 善 老 龄 事 业 持 续 发 展, 民 族 宗 教 外 事 侨 务 统 计 供 销 档 案 打 私 人 防 气 象 地 震 等 工 作 取 得 新 进 步 六 深 入 转 作 风, 政 府 自 身 建 设 有 效 加 强 扎 实 开 展 市 政 府 党 组 和 政 府 系 统 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 严 格 执 行 中 央 八 项 规 定, 认 真 查 摆 整 改 四 风 突 出 问 题, 干 部 队 伍 密 切 联 系 群 众 加 强, 调 查 研 究 文 风 会 风 明 显 改 进, 厉 行 节 约 反 对 浪 费 形 成 良 好 风 气 深 入 开 展 服 务 效 率 提 升 年 活 动, 推 动 机 关 作 风 明 查 暗 访 常 态 化, 庸 懒 散 奢 等 不 良 风 气 有 效 整 治 加 强 网 上 办 事 大 厅 建 设, 基 本 实 现 市 县 镇 村 四 级 网 上 办 事 大 厅 全 覆 盖 自 觉 接 受 人 大 政 协 监 督, 定 期 向 市 人 大 市 政 协 报 告 和 通 报 工 作, 办 理 人 大 代 表 建 议 65 件 政 协 委 员 建 议 案 和 提 案 共 163 件 密 切 与 各 民 主 党 派 无 党 派 人 士 和 各 人 民 团 体 的 联 系, 进 一 步 深 化 政 务 公 开 网 络 问 政, 充 分 听 取 社 会 各 6

7 界 的 意 见 和 建 议 推 进 依 法 行 政, 制 定 实 施 专 家 咨 询 论 证 等 重 大 行 政 决 策 制 度, 依 法 行 政 考 评 在 粤 东 西 北 地 区 排 第 三 名 严 格 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制, 强 化 审 计 监 督, 严 肃 查 处 一 批 违 法 违 纪 案 件 各 位 代 表, 过 去 一 年 的 成 绩 来 之 不 易, 这 是 市 委 正 确 领 导 科 学 决 策 的 结 果, 是 市 人 大 和 市 政 协 有 效 监 督 大 力 支 持 的 结 果, 是 全 市 人 民 团 结 奋 进 努 力 拼 搏 的 结 果 我 代 表 市 人 民 政 府, 向 全 市 人 民 及 所 有 关 心 支 持 阳 江 建 设 发 展 的 同 志 们 朋 友 们, 表 示 衷 心 的 感 谢! 我 们 也 清 醒 地 看 到, 我 市 经 济 社 会 发 展 还 存 在 一 些 困 难 和 问 题 主 要 是 : 经 济 下 行 压 力 较 大, 主 要 经 济 指 标 增 速 放 缓 ; 产 业 结 构 不 优, 新 兴 产 业 和 现 代 服 务 业 发 展 滞 后 ; 重 大 项 目 和 大 型 骨 干 企 业 不 多, 部 分 企 业 生 产 经 营 困 难 ; 城 镇 化 水 平 不 高, 中 心 城 区 辐 射 带 动 能 力 不 强 ; 环 境 容 量 指 标 趋 紧, 节 能 减 排 力 度 有 待 加 大 ; 基 本 公 共 服 务 水 平 不 高, 保 障 和 改 善 民 生 任 务 艰 巨 ; 一 些 单 位 和 公 职 人 员 服 务 意 识 不 强 工 作 效 能 不 高, 作 风 建 设 仍 需 继 续 深 化 对 此, 我 们 将 高 度 重 视, 采 取 措 施 认 真 解 决 2015 年 工 作 安 排 2015 年 是 全 面 深 化 改 革 的 关 键 之 年, 是 全 面 推 进 依 法 治 国 的 开 局 之 年, 也 是 全 面 完 成 十 二 五 规 划 的 收 官 之 年 市 政 府 工 作 的 总 体 思 路 是 : 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 7

8 中 全 会 中 央 经 济 工 作 会 议 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 省 委 十 一 届 四 次 全 会 精 神, 按 照 市 委 六 届 八 次 全 会 的 部 署 要 求, 紧 紧 围 绕 主 题 主 线 和 在 加 快 发 展 中 转 变 方 式, 实 现 幸 福 追 赶 的 核 心 任 务, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调, 以 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 为 中 心, 深 入 实 施 双 化 驱 动 蓝 色 崛 起 和 融 入 珠 三 角 战 略, 突 出 三 大 抓 手, 加 快 转 型 升 级, 狠 抓 改 革 攻 坚, 统 筹 城 乡 发 展, 加 强 民 生 保 障, 推 进 依 法 行 政, 完 成 十 二 五 发 展 目 标, 规 划 十 三 五 发 展 任 务, 努 力 推 动 经 济 平 稳 健 康 较 快 发 展 和 社 会 和 谐 稳 定 全 年 主 要 预 期 目 标 是 : 生 产 总 值 增 长 10% 左 右, 并 力 争 更 高 的 水 平 ; 规 模 以 上 工 业 总 产 值 增 长 17%; 固 定 资 产 投 资 增 长 13%; 进 出 口 总 额 增 长 3%; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 11%; 地 方 公 共 财 政 预 算 收 入 增 长 12%; 居 民 消 费 价 格 涨 幅 控 制 在 3% 左 右 ; 居 民 收 入 增 长 与 经 济 增 长 基 本 同 步 ; 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 3% 以 内 ; 节 能 减 排 约 束 性 指 标 完 成 省 下 达 年 度 计 划 重 点 抓 好 八 个 方 面 工 作 : 一 促 进 经 济 平 稳 健 康 较 快 发 展 抓 好 重 点 项 目 建 设 全 年 安 排 重 点 建 设 项 目 86 个, 总 投 资 2132 亿 元, 年 度 投 资 238 亿 元 ; 预 备 重 点 项 目 58 个, 总 投 资 1346 亿 元 完 善 项 目 协 调 推 进 机 制, 解 决 征 地 拆 迁 资 金 筹 措 等 方 面 的 困 难 和 问 题, 保 障 项 目 顺 利 实 施 推 动 阳 江 核 电 站 2 号 机 组 等 项 目 投 产, 促 进 阳 江 抽 水 蓄 能 电 站 等 项 目 加 快 进 度, 推 进 国 叶 云 计 算 智 慧 城 等 项 目 开 工 建 设, 加 快 阳 春 新 兴 铸 管 等 项 目 前 期 工 作 8

9 做 好 十 三 五 重 点 项 目 谋 划 和 前 期 工 作, 争 取 更 多 项 目 纳 入 国 家 省 的 计 划 安 排 加 快 交 通 等 重 要 基 础 设 施 建 设 全 年 完 成 交 通 项 目 投 资 30 亿 元 加 快 深 茂 铁 路 阳 江 段 云 阳 高 速 公 路 阳 春 段 汕 湛 高 速 公 路 阳 春 段 等 15 个 续 建 项 目 建 设, 推 进 海 陵 岛 大 桥 国 道 325 线 北 惯 至 白 沙 段 改 线 等 12 个 项 目 动 工, 做 好 阳 东 至 阳 江 港 沿 海 高 速 公 路 ( 含 阳 江 港 大 桥 ) 等 9 个 项 目 前 期 工 作 加 快 500 千 伏 回 隆 220 千 伏 旗 鼓 岭 输 变 电 工 程 建 设, 促 进 漠 阳 江 双 捷 引 水 工 程 拦 河 闸 重 建 漠 阳 江 中 下 游 综 合 治 理 等 水 利 工 程 尽 快 开 工 提 高 招 商 引 资 实 效 切 实 抓 好 1+10 专 业 招 商 和 先 进 装 备 制 造 业 招 商, 发 挥 资 源 和 产 业 优 势, 着 力 引 进 有 资 金 实 力 有 品 牌 有 团 队 的 大 企 业 项 目 加 大 招 商 推 介 力 度, 加 强 与 珠 海 等 地 区 联 合 招 商, 扎 实 开 展 乡 贤 反 哺 招 商 以 商 引 商 中 介 招 商, 拓 展 境 外 招 商 算 好 项 目 投 入 产 值 税 收 用 地 和 排 放 五 笔 账, 严 把 项 目 效 益 关 和 环 保 关 积 极 培 育 消 费 新 增 长 点 落 实 国 家 和 省 扩 大 内 需 政 策, 创 造 消 费 良 好 条 件 加 强 与 大 型 电 商 平 台 合 作, 加 快 阳 江 电 子 商 务 创 业 园 建 设, 推 动 县 域 电 子 商 务 发 展, 建 设 农 村 电 商 体 系 编 制 智 慧 城 市 建 设 总 体 规 划, 加 快 宽 带 网 络 移 动 通 信 三 网 融 合 等 信 息 基 础 设 施 建 设 拓 展 信 息 消 费 领 域, 增 强 信 息 产 品 供 给 能 力, 促 进 数 字 家 庭 应 用 消 费 鼓 励 和 支 持 社 会 力 量 进 入 养 老 服 务 业 领 域, 加 快 发 展 养 老 服 务 业 组 织 企 业 北 上 西 行, 拓 展 阳 江 产 品 外 销 市 场 加 强 农 超 对 接, 促 进 农 村 消 费 深 化 收 入 分 配 制 度 改 革, 9

10 提 高 城 乡 居 民 收 入 和 消 费 能 力 做 好 市 场 保 障 和 价 格 稳 定 工 作, 整 顿 和 规 范 市 场 价 格 秩 序 二 加 快 产 业 转 型 升 级 推 进 产 业 园 区 扩 能 增 效 加 快 珠 海 ( 阳 江 ) 产 业 转 移 园 等 园 区 基 础 设 施 建 设, 完 善 科 技 研 发 仓 储 物 流 等 服 务 配 套 开 展 园 区 信 息 化 建 设, 促 进 信 息 化 与 工 业 化 融 合 发 展 加 大 项 目 建 设 力 度, 推 动 省 级 园 区 做 大 做 强 主 导 产 业, 增 强 产 业 集 聚 能 力, 力 争 新 增 主 营 业 务 收 入 超 50 亿 元 企 业 1 家 超 10 亿 元 企 业 3 家 推 动 市 县 共 建 园 区 融 入 省 级 园 区 产 业 集 聚 区, 成 为 区 域 产 业 布 局 重 要 组 成 部 分 清 理 闲 置 土 地 和 厂 房, 促 进 土 地 节 约 集 约 利 用 推 动 工 业 扩 量 提 质 优 化 沿 海 临 港 工 业 发 展 规 划, 强 化 临 港 工 业 项 目 用 地 用 海 保 障, 推 进 阳 江 海 洋 经 济 特 色 产 业 基 地 和 高 新 区 临 港 工 业 园 建 设 围 绕 省 建 设 珠 江 西 岸 先 进 装 备 制 造 产 业 带, 引 进 国 内 外 大 型 龙 头 骨 干 企 业 和 高 精 专 中 小 型 配 套 企 业, 突 出 发 展 关 键 基 础 件 和 原 材 料 制 造, 建 设 华 南 地 区 重 要 基 础 原 材 料 生 产 基 地 立 足 港 口 优 势 和 产 业 基 础, 发 展 游 艇 风 电 船 舶 与 海 洋 工 程 等 先 进 装 备 制 造 业 加 快 广 青 200 万 吨 金 属 压 延 项 目 建 设, 延 伸 不 锈 钢 产 业 链, 打 造 中 国 ( 阳 江 ) 高 端 不 锈 钢 产 业 基 地 大 力 发 展 新 能 源 新 材 料 生 物 医 药 等 新 兴 产 业 开 展 新 一 轮 技 术 改 造, 加 大 技 改 投 资 和 政 策 扶 持 力 度, 支 持 企 业 智 能 化 改 造 设 备 更 新 和 公 共 服 务 平 台 建 设, 推 动 五 金 刀 剪 食 品 加 工 等 传 统 产 业 优 化 升 级 扶 持 中 小 微 企 业 健 康 发 展, 促 进 民 营 经 济 发 展 上 水 平 10

11 大 力 发 展 现 代 服 务 业 围 绕 创 建 国 家 5A 级 旅 游 景 区, 抓 好 海 陵 岛 旅 游 综 合 开 发, 增 强 高 端 旅 游 景 区 的 综 合 带 动 能 力 推 进 阳 春 生 态 旅 游 发 展, 加 快 特 色 旅 游 强 镇 建 设, 创 建 一 批 3A 4A 级 景 区 ( 点 ) 加 强 区 域 旅 游 合 作, 不 断 拓 展 旅 游 市 场 强 化 旅 游 景 区 管 理, 大 力 整 治 环 境 卫 生 及 占 道 经 营 非 法 营 运 等 影 响 景 区 形 象 行 为 优 化 城 乡 商 业 网 点, 统 筹 布 局 开 发 城 市 综 合 体, 构 建 完 善 的 商 贸 服 务 体 系 规 划 建 设 汽 车 城 农 海 产 品 批 发 等 专 业 市 场 发 展 现 代 物 流 业, 加 快 保 税 仓 储 物 流 基 地 等 项 目 建 设, 大 力 引 进 和 培 育 现 代 物 流 龙 头 企 业, 构 筑 区 域 性 现 代 物 流 中 心 积 极 发 展 金 融 业, 引 进 国 内 外 金 融 机 构 在 阳 江 设 立 分 支 机 构 依 托 阳 江 漆 艺 风 筝 等 非 物 质 文 化 遗 产 发 展 特 色 文 化 产 业 培 育 发 展 研 发 设 计 体 育 健 身 等 新 兴 服 务 业 扎 实 推 进 农 业 现 代 化 深 化 农 村 体 制 改 革, 全 面 铺 开 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证, 引 导 和 规 范 土 地 有 序 流 转, 加 快 培 育 新 型 农 业 经 营 主 体, 发 展 多 种 形 式 的 适 度 规 模 经 营 加 强 国 家 级 万 亩 粮 食 高 产 创 建 示 范 片 建 设, 推 进 阳 东 区 省 级 现 代 农 业 示 范 区 建 设, 创 建 10 个 市 级 现 代 农 业 园 区 加 快 渔 船 更 新 改 造, 发 展 100 艘 以 上 钢 质 渔 船 推 进 南 鹏 列 岛 青 洲 岛 等 深 水 网 箱 产 业 园 区 建 设, 促 进 深 水 网 箱 养 殖 技 术 升 级 发 展 水 海 产 品 深 加 工 业, 提 高 产 品 附 加 值 加 快 渔 港 升 级, 争 取 闸 坡 中 心 渔 港 纳 入 高 标 准 现 代 化 渔 港 建 设, 申 报 溪 头 对 岸 渔 港 为 国 家 一 级 渔 港 增 强 科 技 创 新 能 力 推 进 科 技 体 制 改 革, 完 善 技 术 创 新 市 场 导 向 机 制, 促 进 金 融 科 技 产 业 融 合 发 展 建 立 健 全 多 主 体 协 同 创 11

12 新 机 制, 强 化 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位, 支 持 大 型 骨 干 企 业 与 高 校 科 研 院 所 开 展 产 学 研 合 作, 加 强 专 业 镇 中 小 微 企 业 科 技 服 务 平 台 建 设 积 极 培 育 发 展 新 型 研 发 机 构, 建 设 阳 江 五 金 刀 剪 产 业 技 术 研 究 院, 推 动 增 材 制 造 (3D 打 印 ) 重 大 科 技 专 项 实 施 深 入 开 展 质 量 强 市 工 作, 加 快 国 家 刀 剪 质 检 中 心 与 德 国 莱 茵 公 司 检 测 合 作 项 目 建 设, 组 建 中 国 阳 江 ( 五 金 刀 剪 ) 知 识 产 权 快 速 维 权 中 心 加 强 科 技 人 才 培 养, 积 极 引 进 科 技 领 军 人 才 和 团 队 三 加 强 开 放 合 作 稳 定 外 贸 增 长 落 实 国 家 和 省 稳 定 出 口 的 政 策 措 施, 调 动 企 业 扩 大 出 口 积 极 性 培 育 优 势 企 业 和 出 口 名 牌, 提 高 五 金 刀 剪 等 传 统 产 品 出 口 竞 争 力, 加 大 水 海 产 品 出 口 扶 持 力 度, 扩 大 高 新 技 术 产 品 出 口 鼓 励 企 业 参 加 境 外 展 会, 巩 固 欧 美 等 传 统 市 场, 拓 展 俄 罗 斯 等 新 兴 市 场 加 强 先 进 装 备 技 术 和 资 源 性 材 料 进 口, 扩 大 进 口 规 模 加 强 与 珠 海 合 作 共 建 进 一 步 增 强 主 体 意 识, 积 极 做 好 服 务 工 作, 促 进 对 口 帮 扶 工 作 全 覆 盖 以 产 业 园 区 共 建 为 重 点, 开 展 项 目 建 设 年 活 动, 推 进 风 电 装 备 纸 业 金 属 压 延 港 口 物 流 等 招 商, 力 促 明 阳 风 电 维 达 纸 业 等 项 目 开 工, 推 动 粤 裕 丰 钢 铁 中 国 纸 业 阳 江 造 纸 基 地 落 户 加 快 阳 江 港 码 头 建 设 和 合 山 机 场 改 扩 建 开 通 珠 海 阳 江 游 艇 旅 游, 打 造 珠 阳 港 澳 海 上 黄 金 旅 游 线 路 加 强 人 才 培 训 交 流, 推 进 百 家 学 校 医 院 结 对 共 建, 建 成 粤 德 合 作 阳 江 职 业 教 育 培 训 基 地 加 强 两 地 区 县 ( 市 ) 合 作 共 建, 推 动 两 地 区 县 ( 市 ) 成 立 合 资 公 司, 联 合 推 进 园 区 交 通 12

13 旅 游 等 方 面 建 设, 提 升 县 域 经 济 发 展 水 平 深 化 区 域 合 作 积 极 参 与 珠 三 角 地 区 分 工 合 作, 加 快 融 入 珠 三 角 加 强 与 珠 中 江 经 济 圈 城 市 规 划 交 通 建 设 衔 接, 深 化 金 融 改 革 科 技 社 会 建 设 等 领 域 合 作 推 进 湛 茂 阳 临 港 经 济 带 共 建, 加 强 与 港 澳 台 地 区 交 流, 积 极 参 与 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 建 设, 着 力 构 建 全 方 位 多 层 次 宽 领 域 的 区 域 合 作 新 格 局 四 抓 好 新 型 城 镇 化 建 设 加 快 滨 海 新 区 起 步 区 建 设 扎 实 推 进 金 平 路 城 南 东 路 城 南 西 路 等 主 干 道 路 建 设 加 快 完 善 新 区 功 能 配 套, 建 成 市 妇 幼 保 健 院 新 院 幼 儿 园 等 一 批 公 共 服 务 设 施, 抓 好 漠 阳 湖 公 园 等 城 市 景 观 带 建 设 坚 持 产 城 融 合 发 展, 加 大 招 商 和 项 目 建 设 力 度, 规 划 建 设 高 铁 商 务 聚 集 区 国 际 金 融 大 厦 等 亮 点 工 程, 加 快 产 业 和 人 口 聚 集 积 极 探 索 市 场 化 投 入 机 制, 多 渠 道 解 决 滨 海 新 区 建 设 融 资 问 题 推 进 中 心 城 区 扩 容 提 质 完 成 市 新 型 城 镇 化 等 规 划 编 制 统 筹 市 区 功 能 布 局, 推 动 阳 东 城 区 东 进 南 拓, 加 快 道 路 水 电 通 信 等 基 础 设 施 建 设, 促 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 发 展, 提 升 阳 东 城 镇 化 水 平, 让 阳 东 发 展 得 更 好 启 动 全 市 三 旧 改 造 规 划 修 编, 加 大 旧 城 改 造 力 度 加 快 市 区 南 山 公 园 气 象 公 园 等 市 政 工 程 建 设, 认 真 落 实 三 个 一 环 境 卫 生 整 治 制 度, 推 进 国 家 卫 生 城 市 和 国 家 环 保 模 范 城 市 创 建 加 强 和 改 进 城 市 管 理, 优 先 发 展 公 共 交 通, 推 进 市 政 管 网 建 设 改 造, 抓 好 老 旧 街 区 环 境 整 治, 妥 善 解 决 各 类 城 市 病 13

14 抓 好 中 心 镇 改 革 发 展 深 化 简 政 强 镇 事 权 改 革, 加 大 审 批 事 项 下 放 力 度, 扩 大 充 实 基 层 政 府 事 权 和 财 权 开 展 中 心 镇 新 一 轮 总 体 规 划 修 编 探 索 市 场 化 融 资 模 式, 拓 展 中 心 镇 建 设 资 金 渠 道 引 导 中 心 镇 因 地 制 宜 发 展 特 色 产 业, 抓 好 城 镇 基 础 设 施 建 设, 加 快 城 乡 公 共 服 务 发 展, 不 断 提 升 城 镇 化 水 平 推 进 美 丽 乡 村 建 设 落 实 美 丽 乡 村 建 设 专 项 资 金 深 入 实 施 美 丽 乡 村 建 设 四 大 工 程, 加 快 完 善 农 村 道 路 水 电 和 信 息 化 等 基 础 设 施, 深 入 整 治 农 村 人 居 环 境, 确 保 120 条 美 丽 乡 村 全 部 通 过 验 收 推 进 阳 东 区 省 级 新 农 村 示 范 片 建 设, 继 续 开 展 宜 居 城 镇 宜 居 村 庄 示 范 评 选 和 名 镇 名 村 申 报 五 深 化 重 点 领 域 改 革 推 进 行 政 审 批 和 事 业 单 位 改 革 进 一 步 加 大 简 政 放 权 力 度, 按 照 省 的 部 署 再 取 消 和 调 整 一 批 审 批 事 项, 全 面 清 理 非 行 政 许 可 审 批 事 项 优 化 再 造 行 政 审 批 流 程 及 行 政 审 批 标 准 化 建 设, 加 快 行 政 审 批 事 中 事 后 监 管 制 度 建 设 编 制 政 府 部 门 权 责 清 单, 一 季 度 公 布 第 一 批 试 点 单 位 的 权 责 清 单 完 善 网 上 办 事 大 厅, 推 进 企 业 专 属 网 页 和 市 民 个 人 网 页 建 设 深 化 事 业 单 位 法 人 治 理 结 构 改 革, 在 部 分 事 业 单 位 实 行 全 员 聘 任 制 改 革 完 成 全 市 党 政 机 关 公 务 用 车 制 度 改 革 深 化 财 政 金 融 体 制 改 革 根 据 省 深 化 财 税 体 制 改 革 总 体 方 案 部 署, 加 快 建 立 政 府 事 权 和 财 政 支 出 责 任 相 适 应 的 运 行 机 制, 深 化 预 算 民 生 财 政 保 障 财 政 投 融 资 等 制 度 改 革 优 化 财 政 收 入 结 构, 不 断 提 高 税 收 收 入 比 重 加 强 政 府 债 务 管 理, 加 快 建 立 规 14

15 范 的 政 府 举 债 融 资 机 制 落 实 我 市 在 新 三 板 新 四 板 挂 牌 的 企 业 优 惠 政 策, 推 动 企 业 上 市 融 资 大 力 发 展 农 村 普 惠 金 融, 完 成 阳 西 县 农 村 普 惠 金 融 试 点 工 作, 发 展 支 农 特 色 小 额 贷 款 公 司 优 化 金 融 生 态, 防 范 金 融 风 险 继 续 深 化 国 有 企 业 改 革, 积 极 发 展 混 合 所 有 制 经 济 加 快 工 商 登 记 和 投 资 管 理 体 制 改 革 完 善 宽 进 严 管 配 套 措 施, 探 索 实 行 工 商 营 业 执 照 组 织 机 构 代 码 证 和 税 务 登 记 证 三 证 合 一 登 记 制 度, 逐 步 实 现 工 商 登 记 注 册 标 准 化 加 快 实 施 企 业 投 资 项 目 准 入 负 面 清 单 审 批 标 准 化 清 单 和 监 管 清 单 深 化 公 共 资 源 交 易 体 制 改 革, 推 动 公 共 资 源 向 各 类 投 资 主 体 公 平 配 置 加 快 社 会 信 用 和 市 场 监 管 体 系 建 设, 构 建 统 一 规 范 的 市 场 主 体 信 息 公 示 体 系 加 强 社 会 管 理 创 新 培 育 发 展 社 会 组 织, 加 大 财 税 扶 持 力 度, 引 导 社 会 组 织 完 善 内 部 治 理 结 构, 提 升 社 会 组 织 承 接 政 府 职 能 转 移 能 力, 扩 大 政 府 向 社 会 组 织 购 买 服 务 推 进 新 型 智 库 建 设 深 化 户 籍 制 度 改 革, 有 序 推 进 农 业 转 移 人 口 市 民 化 创 新 基 层 社 会 治 理, 推 进 社 区 网 格 化 服 务 管 理 加 快 培 育 社 工 人 才, 发 展 壮 大 志 愿 者 队 伍 六 持 续 保 障 和 改 善 民 生 办 好 十 件 民 生 实 事 围 绕 人 民 群 众 最 关 心 的 热 点 难 点 问 题, 精 心 组 织 实 施 十 件 民 生 实 事, 不 断 提 高 人 民 群 众 生 活 水 平 和 幸 福 指 数 强 化 就 业 和 社 会 保 障 实 施 更 加 积 极 的 就 业 政 策, 促 进 高 校 15

16 毕 业 生 异 地 务 工 人 员 就 业 困 难 人 员 等 重 点 群 体 就 业 加 强 职 业 技 能 培 训, 促 进 劳 动 力 转 移 就 业 继 续 推 进 社 保 扩 面 征 缴 和 五 保 低 保 扩 面 提 标, 稳 步 提 高 养 老 医 疗 保 险 和 五 保 低 保 等 待 遇 水 平, 全 面 实 施 基 本 医 疗 保 险 市 级 统 筹 加 强 保 障 性 住 房 建 设, 新 建 公 租 房 766 套, 改 造 农 村 低 收 入 住 房 困 难 户 住 房 5000 户 推 进 市 县 残 疾 人 综 合 服 务 设 施 和 养 老 服 务 五 个 一 工 程 建 设, 加 快 阳 春 阳 西 阳 东 养 老 院 规 划 建 设 大 力 发 展 社 会 事 业 抓 好 创 建 教 育 强 市 工 作, 完 成 43 个 教 育 强 镇 ( 街 道 ) 创 建 任 务, 确 保 阳 春 阳 东 和 阳 西 创 建 为 教 育 强 县 ( 市 区 ), 实 现 创 建 省 教 育 强 市 目 标, 推 进 国 家 义 务 教 育 发 展 基 本 均 衡 县 ( 市 ) 创 建 实 施 特 殊 教 育 提 升 计 划, 推 动 各 县 ( 市 区 ) 建 成 符 合 国 家 标 准 的 特 殊 教 育 学 校 并 投 入 使 用 大 力 发 展 学 前 教 育, 扶 持 和 规 范 民 办 教 育, 推 进 高 等 教 育 职 业 教 育 继 续 教 育 社 区 教 育 健 康 发 展 提 高 基 本 公 共 卫 生 服 务 质 量, 推 进 市 区 和 镇 级 公 立 医 院 资 源 整 合, 深 化 县 级 公 立 医 院 综 合 改 革, 提 高 基 本 药 物 使 用 比 例, 减 轻 群 众 就 医 负 担 加 快 市 人 民 医 院 新 住 院 大 楼 建 设, 推 进 卫 生 信 息 化 平 台 建 设, 落 实 基 层 医 疗 卫 生 机 构 五 个 一 医 疗 设 备 配 置 抓 好 重 大 传 染 病 防 控 稳 定 低 生 育 水 平 加 快 发 展 文 化 体 育 事 业, 推 进 公 共 图 书 馆 文 化 馆 免 费 向 社 会 开 放, 整 合 资 源 建 设 市 县 镇 三 级 文 化 体 育 综 合 服 务 示 范 中 心 ( 点 ) 加 强 地 方 特 色 文 艺 创 演, 开 展 形 式 多 样 的 文 化 体 育 惠 民 活 动 以 南 海 Ⅰ 号 史 迹 参 与 申 报 海 上 丝 绸 之 路 世 界 文 化 遗 产 全 面 完 成 新 一 轮 扶 贫 开 发 双 到 目 标 任 务 抓 好 双 拥 共 建 工 作, 巩 固 军 政 军 16

17 民 团 结 认 真 解 决 妇 儿 发 展 重 点 难 点 问 题 继 续 做 好 民 族 宗 教 外 事 侨 务 人 防 档 案 气 象 打 私 等 工 作 促 进 社 会 更 加 和 谐 稳 定 做 好 6+3 社 会 矛 盾 化 解 工 作, 切 实 解 决 群 众 合 法 合 理 诉 求 推 进 阳 光 信 访 建 设, 实 行 网 上 受 理 信 访 制 度 继 续 深 化 专 项 打 击 整 治 行 动, 依 法 打 击 和 防 范 各 类 违 法 犯 罪 活 动 落 实 一 村 ( 社 区 ) 一 法 律 顾 问 制 度, 实 施 法 治 惠 民 工 程 加 强 重 点 行 业 领 域 安 全 生 产 专 项 整 治, 坚 决 预 防 和 遏 制 重 特 大 安 全 事 故 抓 好 农 产 品 质 量 安 全 监 管, 强 化 食 品 药 品 专 项 整 治 完 善 突 发 事 件 应 急 处 置 机 制, 提 高 预 警 和 应 急 处 置 能 力 依 法 加 强 网 络 安 全 管 理 做 好 网 络 问 政 工 作 七 加 强 生 态 环 境 保 护 抓 好 节 能 减 排 严 格 控 制 高 能 耗 高 污 染 企 业 落 户, 加 快 淘 汰 落 后 产 能 发 展 循 环 经 济, 支 持 企 业 开 展 清 洁 生 产 技 术 改 造, 推 动 产 业 转 移 园 申 报 为 省 循 环 经 济 园 区 加 快 既 有 建 筑 节 能 改 造, 大 力 发 展 绿 色 建 筑 抓 好 工 业 效 能 提 升 和 节 能 改 造, 推 广 节 能 新 技 术 新 产 品 使 用 加 强 环 境 整 治 抓 好 漠 阳 江 流 域 整 治, 保 护 好 母 亲 河 加 强 农 业 面 源 污 染 防 治, 重 点 做 好 畜 禽 养 殖 污 染 整 治 加 快 春 湾 镇 等 11 个 中 心 镇 生 活 污 水 处 理 厂 建 设, 推 进 一 般 镇 生 态 型 污 水 处 理 设 施 建 设 严 格 执 行 环 境 空 气 质 量 新 标 准, 划 定 禁 止 使 用 高 污 染 燃 料 区 域, 加 强 脱 硫 脱 硝 设 施 监 管, 加 快 淘 汰 黄 标 车 燃 煤 锅 炉, 抓 好 重 点 月 份 和 特 殊 天 气 空 气 质 量 监 控, 严 格 控 制 扬 尘, 有 效 控 制 PM10 PM2.5 浓 度 17

18 构 筑 生 态 屏 障 科 学 合 理 划 定 森 林 林 地 湿 地 物 种 等 林 业 生 态 红 线 加 强 公 园 规 划 管 理, 严 格 实 施 公 园 绿 线 规 划 推 进 新 一 轮 绿 化 阳 江 大 行 动, 抓 好 森 林 碳 汇 生 态 景 观 林 带 森 林 进 城 围 城 乡 村 绿 化 美 化 等 生 态 工 程 建 设, 重 点 完 成 阳 江 森 林 公 园 建 设 和 打 造 阳 阳 高 速 公 路 生 态 景 观 林 带 示 范 段 加 强 海 洋 资 源 环 境 保 护, 抓 好 红 树 林 自 然 保 护 区 和 湿 地 公 园 保 护 建 设 八 推 进 法 治 政 府 建 设 加 强 民 主 法 治 建 设 维 护 宪 法 尊 严 和 权 威, 把 遵 守 宪 法 和 法 律 作 为 施 政 根 本 原 则 认 真 落 实 人 大 及 其 常 委 会 各 项 决 议 决 定, 定 期 向 人 大 及 其 常 委 会 报 告 工 作, 自 觉 接 受 监 督 积 极 支 持 人 民 政 协 履 行 政 治 协 商 民 主 监 督 参 政 议 政 职 能 认 真 办 好 人 大 代 表 议 案 建 议 和 政 协 委 员 提 案 广 泛 听 取 各 民 主 党 派 工 商 联 无 党 派 人 士 和 各 人 民 团 体 意 见 推 行 政 府 法 律 顾 问 制 度, 落 实 公 众 参 与 专 家 论 证 风 险 评 估 合 法 性 审 查 集 体 讨 论 决 定 等 重 大 行 政 决 策 法 定 程 序, 探 索 建 立 重 大 行 政 决 策 终 身 责 任 追 究 和 责 任 倒 查 制 度 提 高 依 法 行 政 水 平 依 法 全 面 履 行 政 府 职 责, 坚 持 法 定 职 责 必 须 为, 法 无 授 权 不 可 为 深 化 行 政 执 法 体 制 改 革, 坚 持 严 格 规 范 公 正 文 明 执 法, 全 面 落 实 行 政 执 法 责 任 制, 加 强 执 法 监 督, 坚 决 排 除 对 执 法 活 动 的 非 法 干 预 按 照 中 央 和 省 的 部 署, 稳 妥 推 进 司 法 体 制 改 革 坚 持 政 府 常 务 会 议 会 前 学 法 制 度, 加 强 公 务 员 教 育 管 理, 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 推 动 经 济 社 会 发 展 完 成 六 五 普 法 任 务, 实 行 谁 执 法 谁 普 法 责 任 制, 逐 步 建 立 以 案 释 法 制 18

19 度 加强行政权力运行制约 强化对权力集中部门和岗位的内部 流程控制 防止权力滥用 完善政府内部层级监督和专门监督 建立常态化监督制度 加大审计工作力度 对公共资金 国有资 产 国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖 全 面推进政务公开 重点抓好财政预算 公共资源配置等领域信息 公开 加强农村集体 三资 管理服务平台建设 让权力在阳光 下运行 扎实转变政府作风 严格执行中央八项规定 大力整治 四 风 问题和 庸懒散奢 行为 巩固提升党的群众路线教育实践 活动成果 推进作风建设常态化 弘扬求真务实工作作风 做好 服务企业工作 清理规范涉企行政事业性收费 积极帮助企业解 决实际困难和问题 为企业发展创造良好环境 开展 工作落实 年 活动 不断提高工作效能 健全惩治和预防腐败体系 完善 廉政风险防控机制 严肃查处违法违纪案件 坚决纠正损害人民 群众利益不正之风 各位代表 阳江发展前景美好 幸福追赶需快马加鞭 让我 们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围 在省委 省 政府和市委的正确领导下 以奋发有为的精神状态 以改革创新 的勇气锐气 凝心聚力 真抓实干 为阳江在粤东西北地区率先 全面建成小康社会而努力奋斗 19

20 附 件 1 名 词 解 释 1. 三 大 目 标 : 指 2013 年 全 市 地 区 生 产 总 值 突 破 1000 亿 元 人 均 生 产 总 值 超 过 全 国 同 期 平 均 水 平 地 方 公 共 财 政 预 算 收 入 突 破 50 亿 元 招 商 : 1 是 指 园 区 招 商, 10 是 指 10 项 专 业 招 商 方 案, 具 体 为 游 艇 产 业 镍 合 金 产 业 农 业 和 海 洋 渔 业 硅 基 功 能 材 料 产 业 旅 游 综 合 体 专 业 市 场 和 城 市 综 合 体 电 子 电 路 板 产 业 五 金 刀 剪 产 业 绿 色 食 品 产 业 和 金 融 服 务 业 3. 高 铁 + 游 轮 中 国 岸 线 旅 游 联 盟 :2014 年 4 月, 北 京 广 州 郑 州 等 京 广 高 铁 沿 线 城 市 和 上 海 重 庆 南 京 等 长 江 沿 岸 城 市 缔 结 旅 游 联 盟 城 市, 加 强 区 域 旅 游 合 作 珠 海 联 合 阳 江 并 邀 请 中 山 江 门 加 入 该 联 盟 4. 增 材 制 造 技 术 (3D 打 印 ): 指 基 于 离 散 - 堆 积 原 理, 由 零 件 三 维 数 据 驱 动 直 接 制 造 零 件 的 科 学 技 术 体 系 5. 三 个 一 环 境 卫 生 整 治 制 度 : 广 东 省 人 民 政 府 关 于 全 面 深 化 爱 国 卫 生 运 动 的 实 施 意 见 (2014 年 12 月 4 日 省 政 府 常 务 会 议 审 议 通 过 ) 提 出, 全 省 每 年 4 月 组 织 开 展 一 次 爱 国 卫 生 月 活 动, 街 道 ( 乡 镇 ) 每 月 组 织 一 次 清 除 卫 生 死 角 和 四 害 孳 生 地 为 主 的 统 一 清 扫 行 动, 各 单 位 每 周 组 织 开 展 一 次 环 境 卫 生 大 扫 除 6. 美 丽 乡 村 建 设 四 大 工 程 : 市 委 市 政 府 关 于 深 化 农 村 改 革 建 设 美 丽 乡 村 的 决 定 提 出 实 施 富 裕 乡 村 宜 居 乡 村 文 化 乡 村 和 谐 乡 村 四 大 工 程, 建 设 美 丽 乡 村 20

21 7. 三 网 融 合 : 是 指 电 信 网 广 播 电 视 网 互 联 网 通 过 技 术 改 造, 实 现 互 联 互 通 资 源 共 享, 能 为 用 户 提 供 语 音 数 据 和 广 播 电 视 等 多 种 服 务 8. 养 老 服 务 五 个 一 工 程 : 按 省 的 要 求, 到 2015 年 各 地 级 以 上 市 均 有 1 所 省 一 级 以 上 等 级 的 养 老 福 利 机 构 1 所 提 供 临 终 关 怀 服 务 的 专 业 性 护 理 机 构 1 个 居 家 养 老 服 务 示 范 中 心, 每 个 县 ( 市 区 ) 有 1 所 省 二 级 以 上 等 级 综 合 性 社 会 福 利 机 构, 每 个 街 道 ( 乡 镇 ) 有 1 所 为 生 活 不 能 自 理 的 老 年 人 提 供 临 时 托 管 或 日 间 照 料 服 务 的 养 老 服 务 机 构 9. 新 三 板 新 四 板 : 新 三 板 是 经 国 务 院 批 准 设 立 的 全 国 性 证 券 交 易 场 所, 是 多 层 次 资 本 市 场 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 为 创 新 型 创 业 型 成 长 型 中 小 微 企 业 提 供 股 份 转 让 和 融 资 服 务 新 四 板 指 的 是 区 域 性 股 权 交 易 中 心 10. 五 个 一 医 疗 设 备 : 指 救 护 车 全 自 动 生 化 仪 心 电 图 仪 500 毫 安 X 线 机 B 超 机 各 1 台 11. PM10: 指 环 境 空 气 中 空 气 动 力 学 当 量 直 径 10 微 米 的 颗 粒 物, 又 称 可 吸 入 颗 粒 物, 沉 积 在 呼 吸 道 肺 泡 等 部 位 可 引 发 疾 病 12. PM2.5: 指 环 境 空 气 中 空 气 动 力 学 当 量 直 径 2.5 微 米 的 颗 粒 物, 又 称 细 颗 粒 物, 其 在 空 气 中 含 量 浓 度 越 高, 就 代 表 空 气 污 染 越 严 重 13. 农 村 集 体 三 资 : 指 农 村 集 体 资 金 资 产 资 源 社 会 矛 盾 化 解 : 6 是 指 征 地 遗 留 问 题 企 业 改 制 劳 资 纠 纷 退 役 人 员 稳 定 城 市 建 设 与 拆 迁 山 林 权 属 纠 纷 六 项 整 治 ; 3 是 指 涉 农 纠 纷 环 保 问 题 医 患 纠 纷 三 类 问 题 化 解 21

22 附 件 年 阳 江 市 十 件 民 生 实 事 完 成 情 况 序 号 实 事 名 称 实 事 完 成 情 况 1 实 施 文 化 体 育 服 务 提 升 工 程 新 建 市 国 民 体 质 监 测 中 心 推 进 20 套 健 身 路 径 建 设 市 体 育 中 心 田 径 场 塑 胶 跑 道 改 造 工 程 和 开 展 100 场 送 戏 下 乡 活 动 均 已 完 成 年 度 任 务 实 施 教 育 创 强 工 程 健 全 住 房 保 障 体 系 改 善 农 村 生 产 生 活 条 件 千 方 百 计 扩 大 就 业 完 成 创 建 江 城 区 白 沙 街 道 城 西 街 道 中 洲 街 道, 阳 春 市 圭 岗 镇 河 朗 镇 松 柏 镇, 阳 东 区 那 龙 镇 大 八 镇 塘 坪 镇, 阳 西 县 程 村 镇 等 10 个 广 东 省 教 育 强 镇 和 江 城 区 创 建 广 东 省 教 育 强 区 任 务 全 市 7 个 公 租 房 项 目 已 动 工 建 设 新 开 工 建 设 公 租 房 562 套, 超 额 完 成 任 务 ; 基 本 建 成 公 租 房 565 套, 完 成 任 务 的 113%;110 户 华 侨 农 场 危 旧 房 已 完 成 改 造 建 设 任 务 建 设 新 农 村 公 路 硬 底 化 356 公 里 完 成 7701 户 农 村 低 收 入 住 房 困 难 户 住 房 改 造 建 设 任 务 城 镇 新 增 就 业 4.25 万 人, 失 业 人 员 再 就 业 2.75 万 人, 促 进 创 业 2269 人, 组 织 劳 动 力 转 移 减 免 费 培 训 3.48 万 人 22

23 序 号 实 事 名 称 实 事 完 成 情 况 6 提 高 城 乡 低 保 补 贴 水 平 和 农 村 五 保 供 养 标 准 全 市 纳 入 低 保 救 助 的 城 乡 居 民 低 保 补 贴 水 平 高 出 原 定 标 准, 完 成 年 度 任 务 全 市 农 村 五 保 供 养 标 准 占 2013 年 度 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 的 61%, 五 保 供 养 标 准 全 部 达 标, 并 实 现 应 保 尽 保 加 快 农 村 电 网 改 造 升 级, 综 合 提 高 电 网 可 靠 性 推 进 平 安 阳 江 社 会 治 安 视 频 监 控 系 统 建 设 提 升 城 市 供 水 能 力 建 设 ( 改 造 ) 城 市 休 闲 公 园 完 成 农 村 电 网 改 造 升 级 和 残 旧 线 路 设 备 改 造 维 修 及 安 全 隐 患 整 改 任 务 完 成 覆 盖 全 市 城 乡 的 平 安 阳 江 社 会 治 安 视 频 监 控 系 统 ( 包 括 400 支 高 清 视 频 监 控 摄 像 枪 68 个 高 清 治 安 卡 口 425 支 高 清 摄 像 枪 ) 建 设 任 务 新 建 日 供 水 能 力 10 万 吨 的 阳 江 市 第 二 水 厂, 推 进 配 套 管 网 建 设, 完 成 年 度 任 务 新 建 南 山 公 园 首 期 项 目 工 程 江 城 区 三 江 湿 地 公 园 首 期 龙 舟 竞 赛 区 工 程 阳 西 县 西 湖 公 园 升 级 改 造 工 程 阳 春 市 春 城 公 园 升 级 改 造 工 程 阳 东 区 龙 山 公 园 建 设 工 程 均 已 完 成 年 度 任 务 23

24 附 件 年 阳 江 市 十 件 民 生 实 事 序 号 实 事 名 称 具 体 任 务 1 2 提 升 底 线 民 生 保 障 水 平 千 方 百 计 扩 大 就 业 2015 年 7 月 起 将 城 乡 居 民 基 础 养 老 金 人 均 标 准 提 高 到 每 月 100 元 城 镇 农 村 低 保 标 准 分 别 提 高 到 每 人 每 月 420 元 270 元, 平 均 补 差 水 平 分 别 提 高 到 不 低 于 每 人 每 月 379 元 177 元 农 村 五 保 供 养 标 准 提 高 到 不 低 于 当 地 上 年 度 农 村 居 民 人 均 纯 收 入 的 60% 集 中 供 养 和 散 居 孤 儿 基 本 生 活 保 障 标 准 分 别 提 高 到 每 人 每 月 1240 元 760 元 医 疗 救 助 人 均 标 准 提 高 到 每 年 1556 元 残 疾 人 生 活 津 贴 和 重 度 护 理 补 贴 标 准 分 别 提 高 到 每 人 每 年 1200 元 1800 元 城 镇 新 增 就 业 人 数 4 万 人, 失 业 人 员 再 就 业 2 万 人, 促 进 创 业 2 千 人 3 创 建 教 育 强 市 城 乡 义 务 教 育 生 均 公 用 经 费 补 助 标 准 小 学 提 高 到 1150 元 初 中 提 高 到 1950 元 义 务 教 育 阶 段 特 殊 教 育 生 均 公 用 经 费 提 高 至 小 学 不 低 于 每 年 6000 元 初 中 不 低 于 每 年 9750 元 实 施 高 中 阶 段 残 疾 学 生 免 学 费 政 策 中 等 职 业 学 校 和 普 通 高 中 国 家 助 学 金 标 准 从 每 生 每 年 1500 元 提 高 到 2000 元, 对 市 县 属 中 等 职 业 学 位 免 学 费 标 准 从 每 生 每 年 2500 元 提 高 到 3000 元 完 成 阳 春 市 阳 东 区 和 阳 西 县 3 个 省 教 育 强 县 ( 市 ) 创 建 任 务 24

25 序 号 实 事 名 称 具 体 任 务 4 优 化 公 共 文 化 体 育 服 务 推 进 公 共 图 书 馆 文 化 馆 美 术 馆 文 化 站 免 费 向 社 会 开 放 实 施 流 动 文 化 服 务 工 程, 购 买 100 场 文 艺 节 目 下 乡, 开 展 千 场 外 来 工 电 影 放 映 活 动, 组 织 优 秀 文 艺 作 品 下 乡 展 览, 举 办 100 场 流 动 文 化 小 讲 堂 活 动, 建 设 10 个 流 动 图 书 馆, 每 月 举 办 1 场 户 外 音 乐 会 建 设 10 个 基 层 公 共 文 化 体 育 综 合 服 务 示 范 点 加 大 保 障 性 住 房 建 设 力 度 加 快 推 进 美 丽 乡 村 建 设 改 善 农 村 生 产 生 活 条 件 提 高 中 心 镇 污 水 处 理 能 力 推 进 防 灾 减 灾 工 程 建 设 完 善 公 共 法 律 服 务 新 开 工 建 设 公 租 房 766 套 实 施 新 开 工 国 有 工 矿 棚 户 区 垦 区 危 旧 房 改 造 472 户 农 村 低 收 入 住 房 困 难 户 住 房 改 造 完 成 5000 户 全 市 建 设 100 个 美 丽 乡 村, 其 中 市 重 点 扶 持 50 个 全 市 完 成 新 农 村 公 路 硬 底 化 建 设 300 公 里 改 造 农 村 客 运 候 车 亭 40 个 建 设 高 标 准 基 本 农 田 25.6 万 亩 建 设 阳 春 市 春 湾 合 水 潭 水 马 水 岗 美, 阳 西 县 沙 扒 儒 洞, 阳 东 区 合 山 东 平, 高 新 区 平 冈 镇 和 海 陵 试 验 区 白 蒲 等 11 个 镇 生 活 污 水 处 理 厂 完 成 阳 西 县 织 篢 河 大 泉 段 和 阳 春 市 西 山 河 治 理 完 成 阳 春 市 金 岗 垌 木 力 坑 斑 鱼 塘 古 冲 坑 南 清 坑 响 水 仔 东 风 石 坑 冬 瓜 坑 湖 洼 塘 圣 塘, 高 新 区 麻 鹤 潭 等 12 宗 病 险 水 库 除 险 加 固 工 程 全 面 推 进 一 村 ( 社 区 ) 一 法 律 顾 问 工 作, 在 全 市 范 围 内 开 展 律 师 进 村 ( 居 ) 活 动, 组 织 律 师 担 任 村 ( 居 ) 法 律 顾 问, 开 展 法 律 服 务 活 动, 完 善 公 共 法 律 服 务 25