PCT/WG/8/6

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1 C PCT/WG/8/6 原 文 : 英 文 日 期 :2015 年 3 月 12 日 专 利 合 作 条 约 (PCT) 工 作 组 第 八 届 会 议 2015 年 5 月 26 日 至 29 日, 日 内 瓦 审 查 补 充 国 际 检 索 制 度 国 际 局 编 拟 的 文 件 1. PCT 大 会 ( 大 会 ) 在 2007 年 9 月 /10 月 举 行 的 第 三 十 六 届 会 议 上 修 正 了 PCT 实 施 细 则, 增 加 了 一 项 补 充 国 际 检 索 制 度 这 些 修 正 案 于 2009 年 1 月 1 日 生 效 ( 文 件 PCT/A/36/13) 2. 大 会 在 2012 年 10 月 的 第 四 十 三 届 会 议 上 审 查 了 补 充 国 际 检 索 制 度 大 会 继 此 次 审 查 之 后 所 作 的 决 定 载 于 文 件 PCT/A/43/7 第 27 段, 内 容 如 下 : 27. 大 会 在 补 充 国 际 检 索 制 度 生 效 日 三 年 后 对 其 进 行 了 审 查, 决 定 : (a) 请 国 际 局 继 续 对 该 制 度 再 进 行 三 年 的 密 切 监 测, 并 继 续 向 国 际 单 位 会 议 和 工 作 组 报 告 该 制 度 的 发 展 情 况 ; (b) 请 国 际 局 国 际 单 位 和 各 国 家 局 及 用 户 团 体 加 大 力 度 提 升 PCT 体 系 用 户 对 这 项 服 务 的 认 识 并 向 他 们 推 广 这 项 服 务 ; (c) 请 提 供 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 考 虑 审 查 在 该 制 度 下 所 提 供 的 服 务 的 范 围 以 及 因 此 为 所 提 供 的 服 务 收 取 的 不 同 水 平 的 费 用, 这 些 费 用 应 当 合 理 ; 并 请 目 前 不 提 供 这 项 服 务 的 单 位 重 新 考 虑 是 否 在 不 久 的 将 来 提 供 这 项 服 务 ; (d) 根 据 届 时 的 进 一 步 发 展, 尤 其 是 与 推 进 协 作 检 索 和 审 查 模 式 的 工 作 以 及 改 进 主 国 际 检 索 的 质 量 的 工 作 相 关 的 发 展, 在 2015 年 再 次 审 查 该 制 度

2 第 2 页 3. 为 了 提 供 补 充 检 索 制 度 的 最 新 进 展, 收 集 有 关 该 制 度 的 信 息 和 反 馈 意 见, 以 准 备 大 会 在 文 件 PCT/A/43/7 第 27 段 (d) 项 中 所 决 定 进 行 的 审 查 工 作, 国 际 局 向 任 各 自 职 能 的 局 ( 受 理 局 国 际 检 索 和 初 步 审 查 单 位 和 / 或 指 定 局 / 选 定 局 ) 和 某 些 代 表 PCT 体 系 用 户 的 政 府 间 组 织 和 非 政 府 组 织 发 送 了 日 期 为 2014 年 10 月 23 日 的 C.PCT 1429 号 通 函 此 外, 还 向 过 去 曾 请 求 进 行 补 充 国 际 检 索 的 申 请 人 发 送 了 该 通 函, 请 他 们 提 出 反 馈 意 见 为 便 于 参 考, 将 作 为 非 正 式 文 件 向 工 作 组 提 供 此 通 函 ; 该 通 函 也 可 从 WIPO 网 站 上 找 到, 网 址 为 :http://www.wipo.int/pct/en/circulars/2014/index.html 所 收 到 的 对 C.PCT 1429 号 通 函 的 答 复 4. 国 际 局 收 到 了 39 份 对 C.PCT 1429 号 通 函 的 答 复, 其 中 12 份 来 自 国 际 检 索 和 初 步 审 查 单 位 (4 份 来 自 提 供 补 充 国 际 检 索 的 单 位,8 份 来 自 不 提 供 补 充 国 际 检 索 的 单 位 ),21 份 来 自 其 他 知 识 产 权 局,6 份 来 自 用 户 团 体 或 申 请 人 补 充 国 际 检 索 制 度 方 面 的 经 验 提 供 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 5. 各 单 位 评 论 说, 提 出 这 种 请 求 的 申 请 人 数 量 有 限, 总 的 来 说, 他 们 几 年 来 一 直 在 使 用 该 制 度 因 此 可 以 认 为, 这 些 申 请 人 对 该 制 度 很 满 意 几 乎 所 有 补 充 国 际 检 索 请 求 都 是 用 英 文 提 交 的 有 关 国 际 单 位 提 供 不 同 类 型 补 充 国 际 检 索 的, 多 数 补 充 国 际 检 索 仅 被 要 求 对 当 地 文 献 进 行 例 如, 一 名 申 请 人 一 直 要 求 补 充 国 际 检 索 覆 盖 俄 文 文 献 请 求 进 行 补 充 国 际 检 索 的 其 他 原 因 还 包 括, 要 求 覆 盖 因 缺 乏 发 明 单 一 性, 或 者 因 审 查 员 根 据 条 约 第 17 条 2(a) 对 主 国 际 检 索 单 位 未 被 要 求 检 索 的 权 利 要 求 作 出 了 宣 布 而 在 主 国 际 检 索 中 没 有 检 索 到 的 权 利 要 求 有 一 个 单 位 认 为, 在 对 其 补 充 国 际 检 索 报 告 进 行 仔 细 分 析 之 后 发 现, 这 些 报 告 曾 被 用 来 作 为 决 定 是 否 进 入 国 家 / 地 区 阶 段 的 依 据, 因 为 在 许 多 情 况 下, 申 请 人 在 获 得 了 否 定 性 补 充 国 际 检 索 报 告 之 后 便 决 定 不 进 入 国 家 / 地 区 阶 段 6. 所 有 国 际 单 位 均 报 告 说, 它 们 在 进 行 补 充 国 际 检 索 时 把 主 国 际 检 索 报 告 考 虑 在 内, 只 要 它 们 能 够 获 得 这 些 报 告 实 践 中, 这 意 味 着 审 查 员 会 先 查 看 在 先 检 索 和 现 有 文 献 的 范 围, 之 后 再 决 定 如 何 进 行 补 充 检 索, 同 时 要 牢 记 申 请 人 请 求 进 行 不 同 于 主 国 际 检 索 的 检 索 的 利 益 所 在, 并 非 是 重 复 引 用 已 在 国 际 检 索 报 告 中 引 述 的 文 献 有 一 个 单 位 报 告 说, 它 总 是 会 发 现 其 他 的 文 献 对 这 个 单 位 来 说, 某 些 情 况 下, 可 专 利 性 结 果 对 所 有 权 利 要 求 来 说 都 是 不 同 的, 尤 其 是 在 主 国 际 检 索 仅 发 现 了 A 文 献 而 补 充 国 际 检 索 发 现 了 X 和 / 或 Y 文 献 的 时 候, 而 且 许 多 情 况 下, 在 独 立 权 利 要 求 方 面 已 经 有 了 否 定 性 的 可 专 利 性 结 果, 但 是 在 从 属 权 利 要 求 的 可 专 利 性 方 面 意 见 却 并 不 相 同 另 一 个 单 位 报 告 说, 对 于 其 进 行 的 为 数 很 少 的 补 充 国 际 检 索 来 说, 整 体 结 果 与 主 国 际 检 索 相 似, 但 是 它 引 用 了 不 同 于 主 国 际 检 索 的 文 献, 目 的 是 向 申 请 人 提 供 更 多 信 息 还 有 一 个 单 位 指 出, 在 大 多 数 情 况 下, 它 最 后 得 到 的 结 果 不 同 于 主 国 际 检 索, 它 在 补 充 国 际 检 索 期 间 发 现 的 大 多 数 相 关 引 用 来 自 于 其 本 国 语 言 的 文 献 7. 总 体 而 言, 提 供 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 认 为, 这 项 服 务 在 某 些 情 况 下 对 申 请 人 有 用, 例 如 权 利 要 求 未 曾 被 主 国 际 检 索 单 位 检 索, 申 请 人 希 望 用 某 些 语 言 检 索 文 献, 或 者 申 请 人 在 进 入 国 家 阶 段 之 前 想 了 解 更 多 信 息

3 第 3 页 不 提 供 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 8. 不 提 供 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 均 表 示 近 期 不 打 算 向 申 请 人 提 供 这 种 可 能 性, 理 由 是 工 作 量 太 大, 申 请 人 也 没 有 什 么 兴 趣 英 语 国 家 的 国 际 单 位 还 指 出, 用 户 表 示 对 覆 盖 其 他 语 言 的 文 献 的 补 充 检 索 感 兴 趣, 但 其 中 大 多 不 在 PCT 最 低 文 献 范 围 之 内, 这 些 国 际 单 位 没 有 这 种 文 献 或 者 也 获 取 不 到 9. 有 一 个 单 位 认 为, 重 点 应 当 放 在 提 高 主 国 际 检 索 的 质 量 上, 因 此 表 示 无 法 支 持 补 充 国 际 检 索, 因 为 这 种 检 索 旨 在 添 加 来 自 其 他 国 际 检 索 单 位 的 检 索 结 果, 以 克 服 现 有 技 术 文 献 的 语 言 多 样 性 问 题 相 反, 每 个 国 际 检 索 单 位 都 应 当 有 能 力 在 最 低 文 献 中 检 索 外 文 文 献 指 定 局 / 选 定 局 10. 答 复 调 查 问 卷 的 多 数 指 定 局 或 选 定 局 对 进 入 国 家 阶 段 的 已 经 为 此 制 定 了 补 充 国 际 检 索 报 告 的 国 际 申 请 都 没 有 经 验 那 些 在 国 家 阶 段 审 查 了 有 补 充 国 际 检 索 报 告 的 申 请 的 局 指 出, 这 种 情 况 数 量 较 少, 因 此 很 难 对 补 充 国 际 检 索 报 告 对 指 定 局 / 选 定 局 的 有 用 性 得 出 任 何 结 论 11. 有 一 个 局 报 告 说, 对 于 已 经 制 定 了 补 充 国 际 检 索 报 告 且 已 经 进 入 了 国 家 阶 段 的 国 际 申 请 来 说, 只 有 极 少 数 在 补 充 国 际 检 索 报 告 中 引 用 但 没 有 在 主 国 际 检 索 报 告 中 引 用 的 现 有 技 术 文 献, 曾 被 用 来 作 为 国 家 阶 段 处 理 时 第 一 次 审 查 意 见 通 知 书 的 依 据 该 局 还 指 出, 在 某 些 情 况 下, 在 国 家 局 审 查 时 使 用 补 充 国 际 检 索 报 告 中 所 引 用 的 现 有 技 术 文 献 方 面 的 难 度, 可 能 是 因 为 : 补 充 国 际 检 索 报 告 中 所 引 用 的 多 数 现 有 技 术 不 是 用 英 文 提 供 的 ( 这 与 主 国 际 检 索 报 告 的 情 况 不 同, 后 者 往 往 会 列 出 专 利 族 的 对 等 英 文 ) 12. 不 过, 总 体 认 为 补 充 国 际 检 索 报 告 颇 有 用 处, 因 为 它 提 供 的 信 息 可 以 帮 助 申 请 人 决 定 是 否 进 入 国 家 阶 段, 而 补 充 国 际 检 索 也 可 以 简 化 并 加 快 国 家 阶 段 的 处 理 工 作 例 如, 欧 洲 专 利 局 同 时 发 出 书 面 意 见 和 补 充 国 际 检 索 报 告, 申 请 人 被 要 求 就 是 否 进 入 欧 洲 地 区 阶 段 对 该 书 面 意 见 作 出 答 复, 但 不 需 对 该 申 请 缴 纳 补 充 欧 洲 检 索 费 补 充 国 际 检 索 的 用 户 13. 过 去 曾 要 求 补 充 国 际 检 索 的 用 户 指 出, 他 们 认 为 这 项 服 务 颇 有 用 处, 将 会 再 次 使 用 有 一 个 用 户 指 出, 他 希 望 与 补 充 国 际 检 索 报 告 同 时 收 到 完 整 的 书 面 意 见 补 充 国 际 检 索 利 用 率 较 低 的 原 因 14. 一 般 来 说, 国 际 检 索 单 位 的 主 国 际 检 索 报 告 和 书 面 意 见 被 认 为 质 量 优 异, 多 数 情 况 下 都 可 以 满 足 申 请 人 的 要 求 答 复 指 出, 补 充 国 际 检 索 对 申 请 人 不 具 吸 引 力 的 原 因 是, 费 用 较 高 且 服 务 复 杂 另 一 个 被 经 常 引 用 来 说 明 使 用 率 较 低 的 理 由 是, 无 论 是 日 本 特 许 厅 韩 国 特 许 厅, 还 是 中 华 人 民 共 和 国 国 家 知 识 产 权 局 均 不 提 供 补 充 国 际 检 索 15. 在 申 请 人 是 否 充 分 了 解 补 充 国 际 检 索 方 面 意 见 不 一 一 些 答 复 指 出, 缺 乏 认 识 是 补 充 国 际 检 索 使 用 率 较 低 的 一 个 原 因, 因 此 鼓 励 进 一 步 开 展 提 高 认 识 活 动 ; 而 另 一 些 答 复 指 出, 尽 管 申 请 人 已 经 充 分 了 解 了 补 充 国 际 检 索, 但 多 数 人 还 是 认 为 补 充 国 际 检 索 不 会 带 来 显 著 的 附 加 值 16. 一 些 局 和 用 户 对 请 求 补 充 国 际 检 索 的 申 请 可 接 受 的 语 言 范 围 发 表 了 意 见 迄 今 为 止, 几 乎 所 有 补 充 国 际 检 索 均 要 求 用 英 文 对 国 际 申 请 进 行 检 索 不 过, 答 复 还 指 出, 对 补 充 国 际 检 索 采 用 更 多 语 言 将 会 提 高 它 的 吸 引 力, 减 少 为 补 充 国 际 检 索 翻 译 国 际 申 请 的 必 要 性

4 第 4 页 17. 一 些 局 认 为, 补 充 国 际 检 索 在 国 际 阶 段 的 时 间 使 申 请 人 使 用 率 较 低, 另 外 也 不 会 减 少 申 请 人 的 费 用 补 充 国 际 检 索 请 求 必 须 在 优 先 权 日 起 19 个 月 期 满 前 提 交, 不 论 主 国 际 检 索 报 告 是 否 已 提 供 除 此 之 外, 补 充 国 际 检 索 报 告 须 在 优 先 权 日 起 28 个 月 内 作 出 因 此, 补 充 国 际 检 索 报 告 并 不 会 向 申 请 人 提 供 更 多 信 息 以 帮 助 其 决 定 是 否 在 国 际 公 布 之 前 撤 回 申 请 此 外, 一 些 答 复 还 指 出, 国 际 初 步 审 查 比 补 充 国 际 检 索 更 为 可 取, 因 为 申 请 人 可 以 在 国 际 初 步 审 查 期 间 修 改 权 利 要 求 最 后, 有 一 些 局 指 出, 如 果 指 定 局 对 进 入 国 家 阶 段 的 申 请 进 行 自 己 的 检 索, 申 请 人 可 能 认 为 不 必 获 得 补 充 国 际 检 索 报 告 改 进 补 充 国 际 检 索 制 度 的 建 议 18. 答 复 中 对 补 充 国 际 检 索 提 出 了 两 种 可 能 的 修 改, 这 需 要 对 PCT 实 施 细 则 进 行 修 正 : (a) 有 一 个 国 际 单 位 报 告 说, 一 些 用 户 要 求 补 充 国 际 检 索 依 据 修 改 后 的 一 套 权 利 要 求 进 行, 但 补 充 说, 这 将 会 增 加 被 指 定 进 行 补 充 检 索 的 单 位 的 负 担, 因 为 需 要 其 对 修 改 后 的 权 利 要 求 进 行 审 查 (b) 有 一 个 局 建 议 再 多 给 申 请 人 六 个 月 的 时 间 来 请 求 进 行 补 充 国 际 检 索, 这 将 使 请 求 补 充 国 际 检 索 的 期 限 延 至 25 个 月 另 一 个 局 的 建 议 则 相 反, 要 求 将 申 请 人 请 求 进 行 补 充 国 际 检 索 和 国 际 单 位 制 定 补 充 国 际 检 索 报 告 的 时 限 往 前 提 19. 一 些 答 复 要 求 增 加 提 供 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 20. 有 一 个 国 际 单 位 提 供 了 一 份 和 补 充 国 际 检 索 报 告 一 同 出 具 的 详 细 书 面 意 见, 是 按 照 与 主 国 际 检 索 单 位 的 书 面 意 见 相 同 的 标 准 制 定 的 该 单 位 建 议 其 他 补 充 国 际 检 索 单 位 也 提 供 这 种 利 益 21. 来 自 有 关 局 和 用 户 团 体 的 一 些 答 复 建 议 国 际 单 位 降 低 为 补 充 国 际 检 索 设 定 的 费 用 22. 一 些 建 议 与 在 国 家 阶 段 处 理 带 有 补 充 国 际 检 索 报 告 的 申 请 有 关, 这 可 能 会 使 补 充 国 际 检 索 更 具 吸 引 力 例 如, 指 定 局 / 选 定 局 可 以 降 低 费 用 提 供 快 速 处 理 对 具 有 补 充 国 际 检 索 报 告 的 申 请 在 国 际 阶 段 的 检 索 结 果 给 予 更 广 泛 的 认 可 工 作 组 的 审 议 23. 补 充 国 际 检 索 的 使 用 率 一 直 很 低 不 过, 补 充 国 际 检 索 的 请 求 量 自 上 次 审 查 该 制 度 以 来 的 过 去 三 年 中 每 一 年 都 有 所 增 加,2012 年 收 到 了 46 个 请 求,2013 年 67 个,2014 年 102 个 请 求 进 行 补 充 国 际 检 索 的 用 户 和 提 供 这 种 服 务 的 国 际 单 位 的 经 验 很 大 程 度 上 都 是 积 极 可 取 的 24. 针 对 用 户 对 补 充 国 际 检 索 的 兴 趣 偏 低 的 情 况, 调 查 问 卷 的 答 复 提 出 了 一 些 原 因, 特 别 是 : 如 果 国 际 申 请 采 用 的 不 是 进 行 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 提 供 的 语 言 之 一 的 话, 会 要 求 翻 译 国 际 申 请 ; 费 用 水 平 ; 缺 少 用 一 种 亚 洲 语 言 提 供 这 种 服 务 的 国 际 单 位 ; 以 及 申 请 人 可 能 缺 乏 认 识 自 2012 年 进 行 的 上 次 审 查 以 来, 没 有 任 何 国 际 单 位 开 始 提 供 补 充 国 际 检 索, 只 有 一 个 补 充 国 际 检 索 单 位 推 出 了 一 项 更 为 便 宜 的 服 务, 针 对 的 是 其 本 国 语 言 的 文 献 25. 调 查 问 卷 的 所 有 答 复 均 不 建 议 停 止 补 充 国 际 检 索 一 些 申 请 人 仍 然 请 求 进 行 补 充 国 际 检 索, 提 供 补 充 国 际 检 索 的 那 些 国 际 单 位 指 出, 与 准 备 成 本 相 比, 提 供 补 充 国 际 检 索 的 成 本 很 低 因 此, 从 提 供 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 的 角 度 来 看, 现 阶 段 停 止 服 务 可 能 在 经 济 上 没 有 什 么 意 义

5 第 5 页 26. 关 于 未 来 的 可 能 方 法, 工 作 组 不 妨 考 虑 那 些 在 答 复 调 查 问 卷 时 所 提 交 的 有 关 如 何 完 善 补 充 国 际 检 索 制 度 的 建 议 关 于 修 正 法 律 框 架, 有 一 个 建 议 是 允 许 补 充 国 际 检 索 依 据 按 条 约 第 19 条 修 改 后 的 权 利 要 求 进 行 不 过, 提 供 这 种 可 能 性 将 需 要 补 充 国 际 检 索 单 位 对 修 改 后 的 权 利 要 求 书 进 行 审 查 此 外, 自 2014 年 7 月 1 日 起, 所 有 国 际 初 步 审 查 单 位 须 根 据 新 增 细 则 66.1 之 三 进 行 扩 展 检 索, 这 提 供 了 对 修 改 后 的 权 利 要 求 在 国 际 阶 段 进 行 某 种 程 度 的 进 一 步 检 索 的 可 能 性 27. 此 外, 工 作 组 不 妨 进 一 步 考 虑 采 取 进 一 步 措 施, 在 不 修 正 法 律 框 架 的 情 况 下 提 高 补 充 国 际 检 索 制 度 的 吸 引 力, 不 论 各 局 是 依 其 职 能 作 为 国 际 检 索 和 初 步 审 查 单 位 或 指 定 局 / 选 定 局 来 开 展 工 作, 还 是 由 国 际 局 来 进 行 除 了 继 续 提 高 对 该 制 度 的 认 识 之 外, 调 查 问 卷 的 答 复 还 希 望 增 加 提 供 补 充 国 际 检 索 的 单 位, 尤 其 是 用 某 些 语 言 来 提 供 的 单 位 如 果 指 定 局 / 选 定 局 在 处 理 带 有 补 充 国 际 检 索 报 告 的 申 请 时 为 申 请 人 提 供 了 益 处, 这 项 服 务 也 可 能 会 更 具 吸 引 力 加 强 发 放 主 国 际 检 索 报 告 的 及 时 性 也 将 意 味 着 会 有 更 少 的 申 请 人 需 要 在 没 有 主 国 际 检 索 结 果 的 情 况 下 对 是 否 进 行 补 充 国 际 检 索 作 出 决 定 28. 自 上 次 审 查 补 充 国 际 检 索 制 度 以 来, 欧 洲 专 利 局 韩 国 特 许 厅 和 美 国 专 利 商 标 局 于 2012 年 10 月 完 成 了 第 二 个 协 作 检 索 和 审 查 试 点 项 目 该 试 点 项 目 的 结 果 已 呈 交 给 2013 年 5 月 举 行 的 工 作 组 第 六 届 会 议 ( 见 文 件 PCT/WG/6/22 Rev.) 最 近, 欧 洲 专 利 局 还 向 2015 年 2 月 举 行 的 国 际 单 位 会 议 第 二 十 二 届 会 议 呈 交 了 一 份 文 件, 提 出 了 用 来 制 定 协 作 检 索 和 审 查 概 念 的 第 三 个 试 点 项 目 ( 见 文 件 PCT/MIA/22/13) 建 议 第 三 个 试 点 项 目 持 续 三 年 左 右 这 一 期 间 将 包 括 建 立 运 行 试 点 项 目 的 基 础 设 施 用 户 注 册 在 国 际 阶 段 和 国 家 / 地 区 阶 段 跟 进 试 点 中 的 申 请 的 时 间 试 点 项 目 最 早 将 于 2018 年 下 半 年 结 束, 之 后 将 需 要 对 试 点 项 目 进 行 审 评 29. 此 外, 考 虑 到 此 第 三 个 试 点 项 目, 工 作 组 不 妨 考 虑 在 未 来 几 年 继 续 监 测 这 一 制 度, 而 不 是 就 是 否 修 改 或 停 止 补 充 国 际 检 索 制 度 开 始 进 行 讨 论 工 作 组 不 妨 建 议 大 会 对 补 充 国 际 检 索 制 度 进 一 步 审 查, 在 第 三 个 协 作 检 索 和 审 查 试 点 项 目 完 成 后 再 考 虑 是 进 一 步 发 展 该 制 度 还 是 可 能 停 止 使 用 该 制 度 根 据 拟 议 的 第 三 个 协 作 检 索 和 审 查 试 点 项 目 的 时 间 表, 对 补 充 国 际 检 索 制 度 进 一 步 审 查 的 工 作 最 好 从 现 在 起 约 五 年 后 进 行 PCT 国 际 单 位 会 议 的 审 议 30. PCT 国 际 单 位 会 议 (PCT/MIA) 在 2015 年 2 月 4 日 至 6 日 于 东 京 举 行 的 第 二 十 二 届 会 议 上 讨 论 了 补 充 国 际 检 索 制 度 这 些 讨 论 摘 录 于 主 席 总 结 ( 文 件 PCT/MIA/22/22 第 44 段 至 第 46 段, 转 录 于 文 件 PCT/WG/8/2 附 件 ), 其 中 第 46 段 内 容 如 下 : 46. 虽 然 补 充 国 际 检 索 服 务 的 使 用 率 较 低, 但 现 阶 段 没 有 人 明 确 提 出 希 望 取 消 这 项 服 务 补 充 国 际 检 索 单 位 提 供 该 项 服 务 的 运 行 费 用 与 开 始 提 供 补 充 国 际 检 索 的 必 要 投 资 相 比 是 微 不 足 道 的 那 些 对 所 建 议 的 五 年 审 查 期 发 表 意 见 的 单 位 都 对 该 计 划 表 示 赞 成, 但 它 们 对 于 补 充 国 际 检 索 和 PCT 中 可 能 的 协 作 检 索 和 审 查 之 间 的 关 联 有 着 不 同 的 观 点 向 PCT 联 盟 大 会 可 能 提 出 的 建 议 31. 正 如 上 文 第 29 段 所 示, 如 果 工 作 组 认 为 在 未 来 几 年 内 应 当 继 续 监 测 这 一 制 度, 并 建 议 大 会 对 补 充 国 际 检 索 制 度 进 一 步 审 查, 在 第 三 个 协 作 检 索 和 审 查 试 点 项 目 完 成 之 后 再 考 虑 是 进 一 步 发 展 该 制 度 还 是 可 能 停 止 使 用 该 制 度, 工 作 组 不 妨 考 虑 建 议 大 会 通 过 以 下 决 定 :

6 第 6 页 大 会 在 补 充 国 际 检 索 制 度 生 效 日 三 年 后 并 再 次 于 2015 年 对 其 进 行 了 审 查, 决 定 : (a) 请 国 际 局 继 续 对 该 制 度 再 进 行 五 年 的 密 切 监 测, 并 继 续 向 国 际 单 位 会 议 和 工 作 组 报 告 该 制 度 的 发 展 情 况 ; (b) 请 国 际 局 国 际 单 位 和 各 国 家 局 及 用 户 团 体 加 大 力 度 提 升 PCT 体 系 用 户 对 这 项 服 务 的 认 识 并 向 他 们 推 广 这 项 服 务 ; (c) 请 提 供 补 充 国 际 检 索 的 国 际 单 位 考 虑 审 查 在 该 制 度 下 所 提 供 的 服 务 的 范 围 以 及 因 此 为 所 提 供 的 服 务 收 取 的 不 同 水 平 的 费 用, 这 些 费 用 应 当 合 理 ; 并 请 目 前 不 提 供 这 项 服 务 的 单 位 重 新 考 虑 是 否 在 不 久 的 将 来 提 供 这 项 服 务 ; (d) 根 据 届 时 的 进 一 步 发 展, 尤 其 是 与 推 进 协 作 检 索 和 审 查 模 式 的 工 作 以 及 改 进 主 国 际 检 索 的 质 量 的 工 作 相 关 的 发 展, 在 2020 年 再 次 审 查 该 制 度 32. 请 工 作 组 : (i) 对 本 文 件 中 所 提 出 的 问 题 发 表 评 论 意 见, 并 (ii) 审 议 载 于 上 文 第 31 段 的 向 大 会 提 出 的 建 议 草 案 [ 文 件 完 ]

1 1. 2012 年 3 月, 局 长 通 过 理 事 会 的 负 责 人 向 理 事 会 提 交 了 职 员 条 例 中 有 关 招 聘 和 遴 选 问 题 一 套 临 时 性 的 修 订 和 调 整 意 见 2 在 2011 年 启 动 的 调 解 程 序 背 景 下, 管 理 部 门 和 职

1 1. 2012 年 3 月, 局 长 通 过 理 事 会 的 负 责 人 向 理 事 会 提 交 了 职 员 条 例 中 有 关 招 聘 和 遴 选 问 题 一 套 临 时 性 的 修 订 和 调 整 意 见 2 在 2011 年 启 动 的 调 解 程 序 背 景 下, 管 理 部 门 和 职 国 际 劳 工 局 理 事 会 第 316 届 会 议,2012 年 11 月 1-16 日, 日 内 瓦 计 划 财 务 和 行 政 管 理 部 分 人 事 分 项 GB.316/PFA/9 PFA 日 期 :2012 年 9 月 24 日 原 文 : 英 文 第 九 项 议 程 其 他 人 事 问 题 文 件 的 目 的 提 交 这 份 文 件 是 对 2012 年 3 月 理 事 会 决 定

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