UNESCO. General Conference; 36th; Report by the Director-General on the human resources management strategy for ; 2011

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1 36 C 36 C/ 年 8 月 10 日 原 件 : 英 文 临 时 议 程 项 目 11.3 总 干 事 关 于 年 人 力 资 源 管 理 战 略 的 报 告 说 明 依 据 : 第 35 C/82 号 决 议 第 I 部 分 第 186 EX/ 25 号 决 定 背 景 : 根 据 该 决 议 的 要 求, 总 干 事 向 大 会 提 出 年 人 力 资 源 管 理 战 略 目 的 : 向 大 会 通 报 有 关 支 助 教 科 文 组 织 中 期 战 略 的 年 人 力 资 源 管 理 战 略 和 行 动 计 划 需 要 做 出 的 决 定 : 见 第 5 段

2 引 言 1. 根 据 第 35 C/82 号 决 议 第 I 部 分 的 要 求, 本 文 件 提 出 年 人 力 资 源 管 理 战 略 该 人 力 资 源 战 略 的 总 体 目 标 是 确 保 教 科 文 组 织 拥 有 一 支 有 能 力 有 熟 练 技 能 和 有 动 力 的 工 作 人 员 队 伍 作 为 一 份 滚 动 性 文 件, 它 能 够 适 应 未 来 的 挑 战 和 要 求 2. 按 照 执 行 局 第 一 八 六 届 会 议 的 决 定 ( 第 186 EX/25 号 决 定 ), 又 对 该 人 力 资 源 战 略 进 行 了 修 改 和 加 强, 其 目 的 是 适 应 教 科 文 组 织 当 前 和 今 后 的 具 体 情 况 它 目 前 主 要 集 中 在 3 个 主 要 目 标 方 面 : 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 ; 加 强 总 部 外 机 构 和 跨 部 门 工 作 方 法 ; 制 定 有 效 的 人 力 资 源 规 划 3. 该 人 力 资 源 战 略 涉 及 到 人 力 资 源 管 理 的 基 本 和 关 键 方 面, 例 如, 征 聘 流 动 性 人 员 培 养 地 域 和 性 别 多 样 化 灵 活 性 和 有 效 管 理 该 人 力 资 源 战 略 全 文 载 于 附 件 I 它 还 包 括 : 问 责 框 架 ( 附 录 1) 教 科 文 组 织 工 作 人 员 的 人 员 概 况, 说 明 工 作 人 员 总 体 人 数 的 发 展 趋 势 外 地 办 事 处 / 总 部 人 员 配 备 性 别 / 地 域 分 布 情 况 年 龄 和 任 职 年 限 ( 附 录 2) 它 还 得 到 一 份 行 动 计 划 的 补 充, 该 行 动 计 划 详 细 介 绍 了 即 将 为 实 现 各 项 目 标 而 执 行 的 措 施, 并 且 包 括 关 键 绩 效 指 标 时 限 和 责 任 ( 附 件 II) 进 展 报 告 4. 执 行 局 要 求 总 干 事 向 其 第 一 八 七 届 会 议 提 出 对 行 动 计 划 的 最 新 修 订, 说 明 当 前 在 人 力 资 源 各 个 重 要 领 域 ( 征 聘 流 动 性 人 员 培 养 地 域 分 布 和 性 别 ) 正 在 实 施 的 具 体 措 施 已 经 实 施 或 正 在 实 施 的 行 动 如 下 : a) 征 聘 对 推 荐 信 进 行 系 统 性 地 核 查, 确 保 可 溯 性 ; 新 制 定 的 职 位 空 缺 通 告 格 式 要 有 吸 引 力, 要 有 资 料 丰 富 的 内 容 ; 正 在 和 对 外 关 系 与 公 共 宣 传 部 门 一 起 研 发 新 的 人 力 资 源 管 理 (HRM) 网 站 ; 有 关 电 子 征 聘 工 具 的 工 作 正 在 顺 利 推 进 之 中 ;

3 page 2 正 在 制 定 有 关 教 育 部 门 计 划 专 家 和 处 长 的 一 般 性 岗 位 说 明 一 旦 这 项 工 作 得 以 完 成 并 进 行 评 估, 将 会 在 其 他 方 案 部 门 进 行 实 施 b) 人 员 培 养 已 经 在 网 上 发 布 能 力 培 养 培 训 教 材 c) 高 级 职 位 的 均 衡 地 域 代 表 性 和 性 别 平 衡 每 2 个 月 向 助 理 总 干 事 和 办 事 处 主 任 发 送 附 地 域 和 性 别 指 标 的 监 测 图 ; 进 度 报 告 全 文 载 于 36 C/41 号 文 件 ( 关 于 工 作 人 员 地 域 分 布 和 性 别 平 衡 的 报 告 ) d) 另 外, 已 对 征 聘 绩 效 管 理 和 地 域 流 动 性 政 策 和 程 序 进 行 审 查 为 此, 人 力 资 源 管 理 部 已 经 设 立 了 专 案 小 组 为 了 支 持 执 行 该 人 力 资 源 战 略, 已 经 制 定 了 一 个 传 播 计 划 决 议 建 议 5. 鉴 于 以 上 情 况, 大 会 可 以 考 虑 通 过 如 下 决 议 草 案 : 大 会, 1. 忆 及 第 35 C/ 82 号 决 议 和 第 186 EX/ 25 号 决 定, 2. 审 议 了 36 C/40 号 文 件, 3. 批 准 人 力 资 源 管 理 战 略, 并 请 总 干 事 在 未 来 预 算 的 范 围 内, 根 据 教 科 文 组 织 的 战 略 和 计 划 实 施 该 战 略 ; 4. 要 求 总 干 事 向 执 行 局 第 一 八 九 届 会 议 提 交 有 关 人 力 资 源 管 理 战 略 的 第 一 次 进 展 审 查 报 告 并 在 此 后 每 两 年 提 交 一 次 报 告, 以 及 向 大 会 第 三 十 七 届 会 议 提 交 一 次 全 面 报 告

4 Annex I 附 件 I 教 科 文 组 织 年 人 力 资 源 管 理 战 略 导 言 1. 教 科 文 组 织 最 宝 贵 的 财 富 是 人 才 若 要 完 成 会 员 国 确 定 的 使 用, 则 需 要 专 门 知 识 技 能 和 为 之 奋 斗 的 人 发 挥 干 劲 必 须 征 聘 工 作 人 员, 支 持 他 们 发 展 合 理 部 署, 尽 可 能 以 最 符 合 成 本 效 益 的 方 法 实 施 管 理, 以 便 通 过 教 育 科 学 文 化 传 播 和 信 息 促 进 和 平 文 化 和 建 设 和 平 文 化 消 除 贫 穷 推 动 可 持 续 发 展 和 文 化 间 对 话 人 力 资 源 战 略 的 制 定 2. 经 与 高 级 管 理 部 门 及 会 员 国 的 代 表 进 行 磋 商, 进 一 步 编 写 了 年 人 力 资 源 管 理 战 略 通 过 2010 年 12 月 开 展 的 一 项 有 名 工 作 人 员 参 与 的 全 球 工 作 人 员 调 查, 咨 询 了 同 仁 会 和 全 体 工 作 人 员 的 意 见 1 人 力 资 源 战 略 的 目 标 3. 按 照 C/4 号 文 件 中 的 规 定, 该 人 力 资 源 战 略 的 总 体 目 标 是 支 持 教 科 文 组 织 执 行 今 后 5-6 年 ( 年 ) 的 战 略 由 于 该 人 力 资 源 战 略 与 两 个 C/4 号 文 件 所 涉 及 期 间 ( 年 和 2014 年 -) 重 叠, 故 应 该 被 视 为 一 项 滚 动 战 略, 它 可 在 必 要 时 进 行 调 整, 以 便 支 持 教 科 文 组 织 的 战 略 优 先 事 项 4. 在 今 后 几 年 中, 该 人 力 资 源 战 略 将 以 支 持 始 于 2012 年 执 行 的 外 地 办 事 处 网 络 改 革 为 目 标 它 还 将 着 手 实 施 外 部 独 立 评 估 专 家 (IEE) 所 提 出 的 与 人 力 资 源 有 关 的 建 议 外 聘 审 计 员 所 提 出 的 建 议 以 及 内 部 监 督 办 公 室 在 过 去 几 年 所 进 行 的 内 部 监 督 评 估 该 人 力 资 源 战 略 还 设 想 尽 可 能 地 协 调 联 合 国 共 同 制 度 人 力 资 源 政 策 和 做 法 后 者 对 联 合 国 一 体 行 动 特 别 重 要 5. 人 力 资 源 战 略 的 三 项 主 要 目 标 : 1. 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 ; 年 全 球 工 作 人 员 调 查 的 结 果 已 在 内 部 网 上 发 布

5 Annex I page 2 2. 加 强 总 部 外 机 构 和 跨 部 门 工 作 方 法 ; 3. 制 定 人 力 资 源 规 划, 为 今 后 几 年 的 大 量 工 作 人 员 更 替 做 好 准 备 6. 这 三 项 目 标 与 人 力 资 源 管 理 的 主 要 重 点 领 域 保 持 一 致 : 人 才 管 理 : 吸 引 和 留 住 人 才 ; 提 高 工 作 人 员 能 力 : 通 过 学 习 和 培 养, 培 养 工 作 人 员 的 能 力 ; 以 及 创 建 有 利 的 环 境 : 创 建 有 助 于 提 高 工 作 效 率 的 工 作 环 境 7. 将 优 先 在 以 下 领 域 采 取 行 动 : a. 有 效 的 征 聘 和 选 拔 是 教 科 文 组 织 今 后 成 功 的 关 键 之 一 教 科 文 组 织 将 采 取 更 加 主 动 有 效 和 高 效 的 方 式 吸 引 最 合 格 的 候 选 人 应 该 进 一 步 加 快 和 逐 步 简 化 教 科 文 组 织 的 征 聘 和 选 拔 周 期 b. 工 作 人 员 流 动 性 是 效 率 的 关 键, 能 够 成 为 一 个 非 常 有 效 的 动 机 因 素 跨 学 科 跨 部 门 和 跨 办 事 处 协 调 和 打 破 传 统 常 规 不 仅 有 助 于 培 养 工 作 人 员, 而 且 有 助 于 培 养 团 队 精 神 和 支 持 变 革 文 化 教 科 文 组 织 将 把 提 高 工 作 人 员 流 动 性 作 为 教 科 文 组 织 的 一 种 工 作 方 式, 因 为 它 将 确 保 内 部 有 经 验 的 工 作 人 员 资 源 能 够 在 需 要 的 时 候 被 调 动 到 需 要 的 地 方 c. 人 员 培 养 : 教 科 文 组 织 将 实 施 各 项 计 划, 以 确 保 对 所 取 得 的 成 果 进 行 评 估, 在 采 取 有 效 措 施 的 同 时 确 保 其 管 理 队 伍 的 质 量 能 够 继 续 提 高 根 据 主 要 技 能 管 理 和 伙 伴 关 系 专 业 知 识 的 发 展 情 况, 调 整 学 习 和 发 展 战 略 d. 地 域 代 表 性 对 于 提 高 教 科 文 组 织 工 作 人 员 队 伍 的 多 样 性 和 多 元 文 化 也 很 重 要 在 今 后 六 年 里, 教 科 文 组 织 将 继 续 努 力 工 作, 以 确 保 在 这 一 领 域 内 取 得 进 展 e. 工 作 人 员 队 伍 的 性 别 平 衡 对 于 实 现 各 级 的 性 别 平 衡 极 其 重 要 已 在 性 别 平 衡 方 面 取 得 进 展, 性 别 平 衡 行 动 计 划 需 要 继 续 实 施, 特 别 是 在 主 任 及 主 任 以 上 级 别 f. 有 效 管 理 对 于 顺 利 实 现 教 科 文 组 织 使 命 极 其 重 要 建 立 负 责 任 和 有 效 的 管 理 文 化 是 释 放 教 科 文 组 织 工 作 人 员 内 在 潜 力 以 及 为 教 科 文 组 织 继 续 发 挥 职 能 提 供 有 利 环 境 的 第 一 要 害 教 科 文 组 织 将 努 力 提 高 其 管 理 队 伍 的 能 力 g. 灵 活 性 对 于 任 何 组 织 应 对 其 环 境 和 变 革 挑 战 的 能 力 来 说 都 是 一 种 极 其 重 要 的 考 验 流 动 性 是 这 种 能 力 的 一 部 分, 即 在 有 需 要 时 流 动 的 能 力, 但 为 满 足 这 些 计 划 需 求 可 利 用 的 一 系 列 合 同 选 项 也 是 这 种 能 力 的 一 部 分 教 科 文 组 织 将 致 力 于 增 加 合 同 选 项 并 精 简 其 程 序

6 Annex I page 3 8. 总 之, 该 人 力 资 源 战 略 的 目 的 是 帮 助 改 革 机 构 文 化, 其 目 标 是 : 2 具 有 创 新 性 奖 励 勇 于 承 担 风 险 的 精 神, 致 力 于 实 现 共 同 理 想 ; 具 有 包 容 性 与 会 员 国 和 其 他 合 作 伙 伴 开 展 战 略 合 作 ; 具 有 反 思 精 神 进 行 试 点 改 革 并 系 统 地 吸 取 自 身 的 经 验 教 训 ; 具 有 向 外 看 的 精 神 把 自 己 定 位 为 更 广 泛 的 全 球 系 统 的 一 部 分 ; 具 有 合 作 精 神 优 先 考 虑 集 体 利 益, 而 不 是 党 派 利 益, 开 展 跨 境 合 作 9. 该 人 力 资 源 战 略 定 义 了 高 级 管 理 层 工 作 人 员 和 人 力 资 源 管 理 部 门 在 该 战 略 实 施 及 治 理 过 程 中 的 作 用, 并 且 包 括 了 一 个 高 级 别 问 责 框 架 ( 附 录 1) 该 战 略 还 得 到 一 项 行 动 计 划 的 补 充, 其 中 详 细 介 绍 了 各 项 措 施 关 键 绩 效 指 标 时 限 和 责 任 ( 附 件 II) 共 同 价 值 观 人 力 资 源 战 略 的 基 础 10. 为 教 科 文 组 织 工 作 意 味 着 积 极 参 与 实 施 其 使 命 目 的 和 目 标 2010 年 全 球 工 作 人 员 调 查 表 明, 教 科 文 组 织 工 作 人 员 致 力 于 教 科 文 组 织 的 任 务 授 权, 并 且 坚 信 其 使 命 在 教 科 文 组 织 机 构 内 部 的 各 种 职 责 当 中, 教 科 文 组 织 工 作 人 员 都 在 为 一 项 共 同 事 业 而 奋 斗, 分 享 的 共 同 价 值 观 就 是 我 们 教 科 文 组 织 工 作 人 员 队 伍 的 工 作 方 式 : 展 示 忠 诚 于 本 组 织 法 所 持 价 值 观 和 原 则 的 能 力, 以 及 怀 着 明 确 目 的 开 展 工 作 的 能 力, 以 教 科 文 组 织 的 工 作 为 荣 EX/18 号 文 件, 教 科 文 组 织 独 立 外 部 评 估 报 告

7 Annex I page 4 目 标 1: 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 11. 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 需 要 吸 引 和 留 住 忠 诚 教 科 文 组 织 价 值 观 的 人 才 它 需 要 事 先 确 定 对 人 员 的 基 本 要 求 和 技 能 要 求 ( 工 作 人 员 队 伍 规 划 ), 从 而 针 对 这 些 需 求 制 定 并 实 施 人 员 配 置 战 略, 为 有 效 的 接 续 规 划 机 制 铺 平 道 路, 确 保 计 划 的 连 续 性, 避 免 职 位 空 缺 它 还 需 要 为 工 作 人 员 提 供 人 力 资 源 支 持, 为 学 习 和 专 业 成 长 提 供 机 会 A. 吸 引 有 才 能 的 候 选 人 12. 教 科 文 组 织 将 更 加 主 动 有 成 效 和 高 效 率 地 吸 引 优 质 和 适 当 的 候 选 人, 确 保 能 够 吸 引 包 括 妇 女 在 内 来 自 不 同 地 域 背 景 的 人 才 为 教 科 文 组 织 服 务, 并 确 保 在 适 当 时 机 和 必 要 时 部 署 这 些 人 才 B. 征 聘 13. 征 聘 决 定 具 有 长 期 持 久 的 影 响 除 了 技 术 技 能 之 外, 教 科 文 组 织 将 更 加 关 注 一 般 的 关 键 技 能 的 征 聘 标 准, 如 管 理 技 能 团 队 合 作 能 力 交 流 项 目 管 理 和 网 络 建 设 将 引 入 能 力 考 察 面 试, 以 确 保 测 试 关 键 技 能 / 能 力 人 力 资 源 管 理 局 将 通 过 提 供 培 训 和 派 出 专 家 作 为 关 键 职 位 评 价 小 组 的 成 员, 协 助 各 部 门 顺 利 开 展 面 试 工 作 14. 将 采 取 措 施 确 保 征 聘 进 程 不 仅 高 效, 而 且 符 合 经 济 效 益 透 明 和 及 时 C. 学 习 与 发 展 15. 学 习 与 发 展 计 划 将 作 为 人 力 资 源 战 略 的 基 石 其 目 的 是 切 实 支 助 和 促 进 发 展 对 于 成 功 实 现 计 划 目 标 所 必 不 可 少 的 技 能 和 能 力 16. 将 明 确 从 培 训 转 向 工 作 人 员 发 展, 还 将 通 过 有 效 互 动 和 灵 活 的 学 习 模 式 促 进 学 习 17. 学 习 与 发 展 计 划 将 把 重 点 放 在 对 于 成 功 开 展 教 科 文 组 织 业 务, 包 括 项 目 和 计 划 管 理 建 立 伙 伴 和 筹 集 资 金 所 必 不 可 少 的 关 键 通 用 技 能 上 将 通 过 专 门 计 划 为 关 键 技 能, 如 管 理 和 伙 伴 关 系 发 展 能 力, 提 供 支 助 18. 为 确 保 重 要 专 家 的 专 门 知 识 得 以 维 系, 教 科 文 组 织 还 将 鼓 励 和 支 持 借 调 短 期 借 调 以 及 与 大 学 政 府 部 门 智 库 以 及 其 他 主 要 智 囊 机 构 开 展 交 流 活 动

8 Annex I page 以 工 作 为 基 础 的 学 习 流 动 组 织 内 部 和 外 部 的 短 期 派 任, 以 及 参 加 会 议 科 学 出 版 物 网 络 和 专 业 协 会 都 将 被 视 为 关 键 的 学 习 方 式 还 将 充 分 利 用 网 络 学 习 和 在 线 互 动 计 划 ( 如 网 上 研 讨 会 电 子 学 习 等 ) 提 供 的 机 会, 这 两 种 方 式 都 很 灵 活, 且 性 价 比 高 20. 学 习 与 发 展 委 员 会 的 作 用 将 作 为 各 项 学 习 与 发 展 倡 议, 包 括 所 有 技 能 和 知 识 发 展 的 一 个 战 略 监 督 机 构 21. 将 审 查 学 习 与 发 展 预 算, 以 期 将 更 大 份 额 分 配 给 各 部 门, 由 它 们 负 责 资 助 学 习 活 动, 以 在 各 自 职 责 领 域 支 持 计 划 的 执 行 22. 工 作 人 员 对 其 自 身 发 展 负 责, 组 织 有 责 任 创 造 有 利 的 环 境 然 而, 在 确 定 双 年 度 预 期 结 果 时, 要 求 监 督 者 为 其 每 位 下 属 员 工 讨 论 并 商 定 一 个 学 习 与 发 展 目 标 新 征 聘 人 员 的 上 岗 和 指 导 23. 教 科 文 组 织 将 延 长 和 改 进 新 征 聘 人 员 的 上 岗 进 程, 这 样, 所 有 级 别 的 新 员 工 就 能 详 细 了 解 情 况, 并 为 完 成 任 务 做 更 充 分 的 准 备 还 将 鼓 励 和 支 持 建 立 指 导 社 区 D. 职 业 发 展 规 划 和 支 助 24. 职 业 发 展 建 立 在 工 作 人 员 管 理 人 员 和 教 科 文 组 织 之 间 的 伙 伴 关 系 方 法 上 每 个 工 作 人 员 的 专 业 发 展 都 很 重 要, 并 且 对 工 作 人 员 和 教 科 文 组 织 都 很 重 要 25. 为 促 进 职 业 规 划, 将 推 行 类 似 其 他 联 合 国 机 构 的 职 业 模 型, 配 有 关 于 可 能 的 职 业 机 构 晋 升 途 径 和 所 需 全 套 技 能 的 实 用 信 息 晋 升 途 径 可 以 是 技 能 类 专 业 人 员 途 径, 也 可 以 是 多 方 面 人 才 / 管 理 类 晋 升 途 径, 这 需 要 证 明 具 备 适 当 的 管 理 技 能 / 潜 力 将 鼓 励 多 方 向 晋 升 途 径, 而 非 传 统 的 直 线 结 构 将 开 发 技 能 评 估 工 具 跨 学 科 工 作 26. 将 鼓 励 工 作 人 员 以 小 组 为 单 位 工 作, 能 够 对 新 问 题 和 机 会 做 出 迅 速 反 应 这 将 能 加 强 3 本 组 织 内 部 的 学 科 间 工 作 以 及 职 能 流 动 36 C/5 规 划 的 六 个 跨 部 门 平 台 为 此 类 小 组 工 作 提 供 一 个 明 确 框 架 本 组 织 还 将 鼓 励 多 种 非 层 级 备 选 办 法, 以 促 进 提 出 关 于 如 何 为 教 科 文 组 织 计 划 做 出 贡 献 和 提 高 其 影 响 力 的 个 人 倡 议 与 建 议 3 和 平 文 化 气 候 变 化 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 冲 突 后 和 灾 后 小 岛 屿 发 展 中 国 家 非 洲 优 先

9 Annex I page 将 在 人 力 资 源 管 理 局 提 供 职 能 支 助 服 务, 以 为 工 作 人 员 提 供 职 业 信 息 和 意 见 它 还 将 协 调 一 项 指 导 计 划, 将 初 级 专 业 人 员 和 新 征 聘 人 员 与 更 高 级 的 工 作 人 员 结 成 对 子, 时 间 为 六 个 月 至 一 年, 提 供 职 业 指 导 网 络 和 支 持 全 套 技 能 28. 将 加 强 教 科 文 组 织 工 作 人 员 的 关 键 技 能, 如 创 新 建 立 伙 伴 关 系 传 播 做 项 目 以 及 团 队 合 作 的 能 力 ; 将 高 度 重 视 与 教 科 文 组 织 伙 伴 进 行 专 业 互 动 和 成 功 管 理 教 科 文 组 织 网 络 的 能 力 考 虑 到 管 理 一 级 的 人 员 更 替 比 例 较 高 且 对 高 超 管 理 技 能 的 潜 在 需 求, 对 管 理 潜 能 的 关 注 也 将 作 为 一 个 优 先 事 项 工 作 人 员 流 动 29. 工 作 人 员 流 动 是 专 业 发 展 不 可 缺 少 的 组 成 部 分 流 动 可 以 是 地 域 或 职 能 性 质 的 流 动 ; 它 通 常 为 一 个 较 长 时 期 的 派 任, 但 也 可 能 是 短 期 派 任 它 提 供 了 获 取 新 技 能 知 识 和 经 验 的 机 会 全 球 工 作 人 员 调 查 显 示, 许 多 工 作 人 员 渴 望 有 更 多 的 流 动 机 会 然 而, 除 艰 苦 工 作 地 点 的 工 作 人 员 外, 工 作 人 员 流 动 的 概 念 尚 未 融 入 并 在 教 科 文 组 织 内 部 实 行, 有 相 当 数 量 的 工 作 人 员 已 在 同 一 岗 位 上 延 期 工 作 这 种 缺 乏 流 动 的 状 况 可 能 导 致 员 工 丧 失 动 力 并 影 响 效 率 30. 为 推 动 工 作 人 员 的 流 动, 将 对 已 经 延 期 多 年 从 事 同 一 工 作 的 工 作 人 员 开 展 工 作 人 员 发 展 审 查 审 查 的 目 的 是 探 究 对 于 工 作 人 员 和 计 划 实 施 符 合 双 方 利 益 的 流 动 机 会 遇 到 流 动 机 会 有 限 或 如 果 这 并 非 最 佳 选 择 的 情 况 时, 鼓 励 提 供 短 期 派 遣 部 门 间 项 目 工 作 发 展 任 务 还 将 引 入 一 个 促 进 部 门 之 间 交 流 的 试 点 计 划, 以 鼓 励 和 支 持 跨 学 科 发 展 31. 教 科 文 组 织 将 继 续 推 行 地 域 流 动, 并 将 审 查 其 他 地 域 流 动 政 策, 以 借 鉴 其 他 国 际 组 织 的 最 佳 做 法 更 新 自 身 的 方 法 和 机 制, 从 而 支 持 教 科 文 组 织 计 划 的 执 行 即 将 开 始 的 办 事 处 网 络 审 查 有 望 增 加 总 部 外 的 工 作 机 会, 应 当 借 此 促 进 流 动 将 继 续 在 现 行 政 策 的 执 行 范 畴 内, 及 时 为 艰 苦 工 作 地 点 的 工 作 人 员 重 新 分 配 任 务 主 张 和 重 申 流 动 明 显 有 助 于 专 业 发 展 和 职 业 进 步, 以 此 加 强 对 流 动 的 支 持 执 行 局 的 5 决 定 证 实, 根 据 地 域 流 动 计 划, 应 当 加 强 总 部 外 工 作 经 验 作 为 晋 升 的 一 个 重 要 标 准 这 一 年, 对 所 有 艰 苦 工 作 岗 位 且 超 过 其 标 准 任 期 的 工 作 人 员 进 行 了 重 新 安 排 第 181 EX/ 6 号 决 定 (2009 年 4 月 )

10 Annex I page 7 点 P-4 级 别 职 位 将 优 先 给 予 在 总 部 外 工 作 至 少 一 年 的 工 作 人 员 6 对 于 晋 升 至 P-5 及 以 上 级 别 职 位, 将 把 不 同 工 作 地 点 和 / 或 部 门 的 任 务 分 派 显 示 出 的 灵 活 性 和 灵 动 性 作 为 一 项 公 认 优 点 33. 关 于 支 持 流 动 的 奖 励 措 施, 教 科 文 组 织 的 做 法 将 与 联 合 国 系 统 的 统 一 做 法 保 持 一 致 34. 机 构 间 流 动 将 获 得 大 力 支 持 ; 将 切 实 加 强 宣 传 其 他 机 构 的 机 会, 探 索 进 行 交 换 的 可 能 还 将 在 新 借 调 和 暂 调 政 策 的 框 架 内 规 划 其 他 非 联 合 国 组 织 / 机 构 的 任 务 分 派 E. 有 利 的 工 作 环 境 35. 建 立 一 种 积 极 有 利 的 工 作 环 境 是 要 确 立 和 维 持 鼓 励 工 作 人 员 积 极 性 的 必 要 的 内 部 条 件 这 指 的 是 一 种 安 全 健 康 的 工 作 环 境, 一 种 包 容 尊 重 没 有 骚 扰 和 歧 视 的 工 作 环 境 ; 在 这 种 环 境 中, 联 合 国 的 核 心 价 值 观 得 以 遵 守, 并 能 够 与 工 作 人 员 和 同 仁 会 开 展 建 设 性 对 话 在 这 种 环 境 中 重 要 的 是 确 保 设 有 认 可 工 作 人 员 和 团 队 杰 出 表 现 的 机 制 36. 将 定 期 开 展 工 作 人 员 调 查, 以 衡 量 积 极 性 监 测 概 念 并 获 得 工 作 人 员 的 直 接 反 馈 对 工 作 人 员 的 认 可 37. 教 科 文 组 织 将 确 保 以 激 发 工 作 人 员 积 极 性 和 有 助 于 实 现 教 科 文 组 织 目 标 的 方 式 认 可 个 人 和 团 队 的 贡 献 将 通 过 给 予 应 得 的 荣 誉 建 立 追 求 卓 越 和 认 可 的 文 化 工 作 人 员 绩 效 报 告 将 包 括 外 聘 审 计 员 建 议 的 一 个 四 级 杰 出 表 现 评 级, 这 将 有 助 于 明 确 确 认 和 报 告 杰 出 的 表 现 38. 应 当 推 行 和 / 或 加 强 肯 定 良 好 表 现 成 功 成 就 和 模 范 态 度 的 正 式 和 非 正 式 方 法 39. 将 鼓 励 支 持 和 承 认 所 有 级 别 的 创 新 项 目 和 倡 议 40. 将 审 查 择 优 晋 升 计 划 的 影 响 / 效 果 将 根 据 联 合 国 共 同 制 度 内 ( 国 际 公 务 员 制 度 委 员 会 和 行 政 首 长 协 调 委 员 会 人 力 资 源 网 络 ) 目 前 的 讨 论, 探 索 和 引 入 奖 励 高 效 优 秀 工 作 人 员 的 其 他 方 法 6 根 据 长 期 有 效 的 人 力 资 源 手 册 条 款

11 Annex I page 8 工 作 人 员 管 理 层 关 系 41. 工 作 人 员 与 管 理 层 的 关 系 仍 将 继 续 作 为 一 个 优 先 事 项, 以 与 同 仁 会 开 展 的 公 开 持 续 和 建 设 性 对 话 为 基 础, 通 过 与 常 设 咨 询 委 员 会 的 连 续 合 作 开 展 将 采 用 创 新 方 法, 如 工 作 人 员 调 查, 收 集 工 作 人 员 的 反 馈 信 息 希 望 管 理 人 员 和 主 管 在 其 监 督 下 持 续 定 期 与 其 下 属 工 作 人 员 进 行 开 放 建 设 性 的 交 流 F. 管 理 能 力 42. 今 后 六 年, 教 科 文 组 织 将 力 求 提 高 其 管 理 队 伍 的 质 量 和 能 力, 并 将 优 先 重 视 管 理 技 能, 这 对 于 顺 利 执 行 本 组 织 的 全 球 战 略 非 常 重 要 43. 将 根 据 管 理 能 力 或 潜 能 任 命 管 理 职 责 岗 位 教 科 文 组 织 还 将 投 资 并 加 强 中 级 领 导 管 理 计 划, 以 支 持 有 才 干 的 中 级 专 业 人 员 的 发 展 44. 将 有 计 划 有 步 骤 地 对 新 任 管 理 人 员 进 行 辅 导 与 指 导 将 公 布 分 享 和 支 持 良 好 的 管 理 做 法 和 方 式 范 例, 作 为 可 供 效 仿 的 教 科 文 组 织 榜 样 45. 将 着 重 强 调 有 效 的 管 理, 如 制 定 具 有 挑 战 性 的 目 标 定 期 绩 效 反 馈 以 及 通 过 赞 赏 和 肯 定 工 作 人 员 的 成 就 确 立 一 种 认 同 文 化 46. 将 加 强 所 有 管 理 人 员 在 工 作 人 员 专 业 发 展 中 的 作 用 要 求 全 体 中 级 管 理 人 员 每 两 年 报 告 一 次 该 领 域 的 成 就 G. 信 任 环 境 和 问 责 制 47. 本 组 织 将 促 进 职 业 精 神 正 直 和 尊 重 多 样 化 的 共 同 价 值 观 将 执 行 相 关 政 策, 如 禁 止 骚 扰 举 报 人 和 反 对 报 复 等 政 策, 还 将 与 伦 理 办 公 室 合 作 制 定 新 政 策, 如 关 于 利 益 冲 突 的 政 策 48. 所 有 级 别 中 的 许 多 工 作 人 员 都 负 有 管 理 人 员 的 责 任 ; 他 们 需 要 下 放 权 力 和 责 任 以 及 鼓 励 团 队 合 作, 同 时 必 须 对 他 们 的 绩 效 负 责 7 将 比 照 预 期 成 果, 采 用 与 工 作 人 员 相 同 的 方 法 对 高 级 管 理 人 员 ( 助 理 总 干 事 办 公 室 主 任 和 总 部 外 办 事 处 主 任 / 负 责 人 ) 进 行 评 估 此 外, 总 干 事 还 致 力 于 推 行 高 级 管 理 人 员 评 价 制 度 和 全 体 监 督 人 员 180 度 评 价 制 度 7 见 附 录 1, 问 责 制 框 架

12 Annex I page 9 H. 性 别 平 衡 49. 除 高 级 管 理 级 别 外, 教 科 文 组 织 各 级 员 工 队 伍 都 拥 有 相 当 比 例 的 女 性 员 工, 这 在 联 合 国 系 统 中 都 是 居 于 前 列 的 已 将 2015 年 确 定 为 在 教 科 文 组 织 主 任 一 级 实 现 性 别 平 等 的 预 定 日 期 自 2010 年 以 来, 助 理 总 干 事 一 级 基 本 实 现 了 两 性 平 衡 然 而, 尽 管 有 27% 的 主 任 为 女 性, 高 级 管 理 一 级 的 性 别 平 衡 状 况 仍 有 待 改 进 将 在 未 来 五 年 持 续 执 行 性 别 行 动 计 划, 其 中 确 定 了 到 2015 年 实 现 两 性 平 衡 的 措 施 I. 地 域 平 衡 50. 工 作 人 员 地 域 多 样 化 对 于 计 划 的 顺 利 执 行 极 其 重 要, 也 是 本 组 织 组 织 法 规 定 的 一 项 基 本 原 则 8 教 科 文 组 织 将 确 定 一 个 目 标, 即 到 2016 年 有 代 表 名 额 的 国 家 达 到 85% 符 合 限 额 国 家 的 数 量 也 会 增 加 51. 秘 书 处 将 与 没 有 代 表 名 额 或 代 表 名 额 不 足 的 国 家 积 极 合 作, 以 鼓 励 合 格 的 候 选 人 提 出 申 请, 按 照 行 动 计 划 促 进 地 域 平 衡 9 教 科 文 组 织 将 继 续 开 展 青 年 专 业 人 员 计 划, 每 两 年 从 没 有 代 表 名 额 或 代 表 名 额 不 足 的 国 家 通 过 竞 争 方 式 征 聘 十 名 特 定 的 P1/P-2 级 初 级 工 作 人 员 青 年 专 业 人 员 首 先 在 总 部 的 不 同 部 门 接 受 一 段 时 期 的 上 岗 工 作 培 训, 随 后 被 派 往 总 部 外 继 续 他 们 的 专 业 发 展 52. 别 平 衡 和 地 域 多 样 化 同 样 适 用 于 通 过 其 他 类 别 合 同 聘 用 的 人 员 J. 灵 活 的 合 同 53. 灵 活 的 合 同 方 式 是 本 组 织 管 理 人 力 资 源 和 适 应 不 断 变 化 的 优 先 事 项 的 一 个 重 要 工 具 本 组 织 将 维 持 现 有 两 大 聘 用 组 合 : 长 期 人 员 组 合 包 括 以 灵 活 或 变 通 方 式 执 行 本 组 织 持 续 不 断 的 活 动 的 所 有 级 别 工 作 人 员 他 们 将 保 留 作 为 本 组 织 的 机 构 记 忆 及 其 计 划 编 制 知 识 同 时, 在 短 期 和 中 期 内, 也 需 要 持 续 不 断 的 专 门 知 识 教 科 文 组 织 还 需 要 其 他 工 作 人 员 和 服 务 提 供 者 / 合 同 商, 作 为 补 充 性 质 的 灵 活 的 工 作 人 员 队 伍, 他 们 将 作 为 短 期 和 中 期 人 员 组 合 8 9 任 用 人 员 时 应 首 先 考 虑 保 证 其 在 正 直 效 率 及 业 务 能 力 方 面 达 到 最 高 标 准, 并 力 求 地 域 分 配 之 广 泛 性, 教 科 文 组 织 组 织 法 第 VI 条 第 4 款 在 36 C/41 中

13 Annex I page 合 同 模 式 也 将 进 行 调 整, 以 更 多 更 好 地 向 长 期 中 期 和 短 期 人 员 流 提 供 支 助 当 然, 还 将 继 续 根 据 国 际 公 务 员 制 度 委 员 会 合 同 框 架 调 整 工 作 人 员 合 同, 全 体 雇 员 的 服 务 条 件 也 将 与 其 他 机 构 保 持 一 致, 以 便 在 总 部 外 办 事 处 一 级 支 持 一 体 行 动 K. 伙 伴 关 系 55. 将 采 取 策 略 性 的 措 施, 利 用 借 调 和 暂 调 框 架, 通 过 对 有 需 要 的 关 键 领 域 如 冲 突 后 和 灾 后 局 势 实 施 有 针 对 性 的 预 算 外 借 调 和 暂 调 来 填 补 空 缺 将 大 力 支 持 与 各 国 政 府 政 府 间 机 构 大 学 和 私 营 部 门 建 立 伙 伴 关 系 L. 人 力 资 源 管 理 局 56. 人 力 资 源 管 理 局 应 当 成 为 一 个 知 名 高 效 透 明 和 可 信 赖 的 伙 伴, 改 善 其 交 流 机 制, 并 成 为 促 进 计 划 顺 利 执 行 的 助 推 器 57. 人 力 资 源 管 理 局 将 力 求 提 高 向 工 作 人 员 和 管 理 人 员 提 供 服 务 的 水 平 将 改 进 客 户 服 务 态 度, 确 保 政 策 与 程 序 透 明 连 贯 一 致 在 全 体 工 作 人 员 个 人 问 题 的 保 密 性 方 面, 人 力 资 源 管 理 局 将 维 持 高 标 准 的 道 德 操 守 人 力 资 源 管 理 局 的 用 户 友 好 型 互 动 网 站 将 确 保 方 便 找 到 人 力 资 源 问 题 方 面 的 信 息 58. 人 力 资 源 管 理 局 将 尽 可 能 视 需 要 向 具 体 部 门 / 局 / 总 部 外 办 事 处 派 遣 工 作 人 员 和 / 或 提 供 培 训 人 力 资 源 管 理 局 将 参 与 进 程 审 查, 以 去 除 官 僚 机 构 化, 包 括 审 查 授 权 框 架 它 还 将 致 力 于 全 面 执 行 信 息 系 统, 这 将 有 助 于 与 首 席 信 息 官 密 切 合 作, 向 人 力 资 源 职 能 部 门 和 本 组 织 的 优 先 事 项 提 供 支 助, 从 而 释 放 其 人 力 资 源 信 息 系 统 的 全 部 潜 能, 目 标 是 建 立 一 个 实 时 更 新 充 分 运 行 和 综 合 协 调 的 雇 员 数 据 库 59. 人 力 资 源 管 理 局 将 保 持 与 联 合 国 姐 妹 机 构 的 密 切 互 动, 积 极 参 与 总 部 外 一 级 业 务 和 人 力 资 源 做 法 的 协 调 统 一 工 作, 并 将 继 续 积 极 参 与 机 构 间 机 制 60. 将 根 据 人 力 资 源 管 理 局 为 管 理 团 队 和 工 作 人 员 提 供 支 助 方 面 的 绩 效 对 其 进 行 评 价 将 与 总 干 事 商 定 人 力 资 源 绩 效 目 标, 监 测 并 报 告 指 标

14 Annex I page 11 目 标 2: 加 强 总 部 外 机 构 年, 将 从 非 洲 和 阿 拉 伯 国 家 开 始, 对 总 部 外 网 络 今 后 4 年 ( 年 ) 的 结 构 和 人 员 配 置 进 行 重 大 审 查 人 力 资 源 管 理 局 将 积 极 支 持 此 种 改 革, 根 据 联 合 国 的 适 当 行 政 程 序 正 在 进 行 或 一 直 在 进 行 类 似 改 革 的 其 他 联 合 国 组 织 的 程 序 和 最 佳 做 法 确 定 适 当 的 人 员 配 备 水 平 人 员 规 划 流 动 性 机 制 以 及 不 同 办 事 处 的 合 适 规 模 62. 人 力 资 源 管 理 局 将 继 续 支 持 这 一 计 划, 以 确 保 总 部 外 办 事 处 配 备 有 技 术 熟 练 合 格 和 有 动 力 的 工 作 人 员 将 制 定 合 理 化 程 序, 确 保 及 时 填 补 空 缺 职 位 将 提 供 质 量 感 应, 并 制 定 知 识 转 让 机 制 还 将 进 一 步 完 善 地 域 流 动 性 政 策, 以 确 保 标 准 任 务 期 限 概 念 得 到 提 升 和 制 度 化, 确 保 工 作 人 员 在 其 职 业 生 涯 期 间 有 机 会 在 总 部 区 域 办 事 处 和 总 部 外 办 事 处 之 间 进 行 流 动 63. 人 力 资 源 管 理 局 还 将 进 行 总 部 外 网 络 改 革, 制 定 政 策 和 指 导 方 针, 对 工 作 人 员 的 重 新 部 署 离 职 雇 用 和 培 训 提 供 支 持, 特 别 是 在 资 源 管 理 方 面 就 组 织 设 计 工 作 简 介 / 能 力 和 人 事 配 备 问 题 向 总 部 外 办 事 处 网 络 的 管 理 人 员 提 供 咨 询 意 见 64. 人 力 资 源 管 理 局 将 与 其 他 相 关 办 事 处 合 作, 制 定 明 确 的 问 责 框 架, 确 定 教 科 文 组 织 不 同 办 事 处 ( 总 部 和 总 部 外 ) 和 人 力 资 源 管 理 局 授 权 之 间 的 报 告 方 式 目 标 3: 人 力 资 源 规 划 A. 人 力 资 源 规 划 65. 引 入 有 效 的 人 力 资 源 规 划 工 具 对 预 测 未 来 劳 动 力 发 展 趋 势 考 虑 内 部 条 件 和 外 部 因 素 极 其 重 要, 预 测 人 员 配 备 需 求, 发 现 知 识 和 技 能 差 距, 制 定 解 决 问 题 的 战 略 ( 例 如, 雇 用 流 动 性 学 习 与 发 展 伙 伴 关 系 等 ) 66. 目 前 的 人 员 状 况 预 示 着 今 后 5 年 将 有 大 量 人 员 退 休, 这 为 将 重 新 设 计 岗 位 以 及 将 职 位 和 资 源 转 向 重 点 领 域 包 括 总 部 外 带 来 了 机 会 依 照 本 组 织 的 战 略 优 先 事 项, 它 还 被 视 为 使 人 员 年 轻 化 输 入 新 鲜 血 液 带 来 新 思 想 和 形 成 新 的 人 员 结 构 的 契 机 但 是, 考 虑 到 下 一 双 年 度 经 验 丰 富 人 员 的 预 期 退 休 率, 即 到 2016 年 将 有 60% 的 主 任 级 工 作 人 员 退 休, 有 40% 的 P- 5 级 工 作 人 员 退 休 率, 从 未 来 合 格 的 领 导 人 技 术 专 门 知 识 和 机 构 记 忆 的 角 度 来 说, 这 也 给 本 组 织 带 来 了 风 险

15 Annex I page 为 避 免 职 位 空 缺 以 及 确 保 业 务 连 续 性, 将 提 前 对 预 期 更 替 率 高 的 职 业 类 别 以 及 重 点 关 键 职 能 岗 位 进 行 4-6 年 的 规 划 人 才 库 68. 将 建 立 人 才 库, 以 确 保 充 足 的 潜 在 候 选 人 并 实 现 平 稳 过 渡 B. 知 识 转 让 69. 教 科 文 组 织 工 作 人 员 构 成 了 一 座 知 识 和 经 验 宝 库 将 鼓 励 有 效 促 进 内 部 知 识 转 让 的 机 制, 如 实 践 社 区, 以 支 持 经 验 信 息 和 知 识 的 内 部 共 享 人 力 资 源 管 理 局 将 与 对 外 关 系 与 公 众 宣 传 部 门 以 及 首 席 信 息 官 合 作, 探 索 利 用 互 动 信 息 技 术 平 台 作 为 分 享 在 线 知 识 的 有 效 方 法 将 建 立 正 式 的 移 交 机 制, 以 确 保 关 键 知 识 和 机 构 记 忆 得 以 传 递 给 新 来 的 工 作 人 员 鉴 于 许 多 经 验 丰 富 知 识 渊 博 的 工 作 人 员 今 后 都 将 退 休, 这 点 尤 为 至 关 重 要 职 责 70. 所 有 教 科 文 组 织 工 作 人 员 都 有 责 任 在 其 不 同 责 任 级 别 执 行 人 力 资 源 战 略 71. 所 有 工 作 人 员 都 有 责 任 实 现 预 期 成 果, 有 责 任 了 解 和 适 用 教 科 文 组 织 的 规 章 规 则 和 程 序, 有 责 任 根 据 行 为 标 准 约 束 自 己 的 行 为 和 坚 持 教 科 文 组 织 的 核 心 价 值 观 72. 主 管 人 员 / 计 划 管 理 人 员 负 责 对 在 其 监 督 之 下 的 工 作 人 员 进 行 管 理, 其 中 包 括 : 定 期 绩 效 反 馈 分 配 具 有 挑 战 性 的 目 标 防 止 工 作 场 所 的 冲 突 主 管 人 员 还 将 与 人 力 资 源 管 理 局 密 切 合 作, 以 便 建 立 人 力 资 源 规 划 机 制, 包 括 知 识 转 让 和 接 续 规 划 程 序 73. 高 级 管 理 层 在 确 保 执 行 人 力 资 源 战 略 着 重 强 调 的 优 先 事 项 方 面 发 挥 了 重 要 作 用, 包 括 在 人 力 资 源 管 理 局 应 对 既 定 组 织 优 先 事 项 与 工 作 人 员 有 关 的 挑 战 以 及 就 如 何 从 人 力 资 源 管 理 局 角 度 最 大 限 度 执 行 这 些 优 先 事 项 的 同 时, 在 教 科 文 组 织 内 部 建 立 一 种 可 问 责 的 信 任 的 和 具 有 激 励 性 的 工 作 环 境 74. 人 力 资 源 管 理 局 负 责 执 行 人 力 资 源 战 略 行 动 计 划 中 所 述 的 行 动 ( 附 件 II) 和 成 为 一 个 可 信 赖 可 靠 和 反 应 迅 速 的 合 作 伙 伴

16 Annex I page 13 结 论 75. 人 力 资 源 战 略 旨 在 支 持 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 ; 加 强 总 部 外 机 构 和 跨 部 门 工 作 方 法 ; 并 建 立 和 着 重 强 调 人 力 资 源 规 划 能 力 76. 作 为 一 份 滚 动 文 书, 人 力 资 源 战 略 在 需 要 时 可 以 调 整, 以 应 对 今 后 的 挑 战 和 需 求 它 将 重 点 放 在 人 力 资 源 管 理 的 基 本 但 至 关 重 要 的 方 面 : 如 人 员 配 备 ( 征 聘 和 流 动 性 ) 人 员 培 养 灵 活 性 地 域 和 性 别 多 样 化 和 问 责 式 管 理 加 强 这 些 领 域 有 助 于 提 升 教 科 文 组 织 的 整 体 执 行 能 力

17 附 件 II 行 动 计 划 年 教 科 文 组 织 人 力 资 源 管 理 战 略 目 标 1: 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 预 期 成 果 行 动 KPI( 关 键 绩 效 指 标 ) 时 限 1. 教 科 文 组 织 吸 引 和 招 聘 更 加 合 格 的 候 选 人 2. 高 效 快 捷 具 有 成 本 效 益 和 透 明 度 的 招 聘 程 序 3. 从 数 量 和 质 量 上 加 强 培 训 工 作, 确 保 教 科 文 组 织 拥 有 一 支 力 能 胜 任 技 术 娴 熟 的 工 作 人 员 队 伍 1. 加 强 对 合 格 候 选 人 的 宣 传 活 动 ( 通 设 立 后 备 人 才 库 过 招 聘 会 大 会 联 合 国 网 络 ) 2. 建 立 被 列 入 候 选 人 名 单 但 未 当 选 的 外 部 候 选 人 后 备 人 才 库, 以 告 知 教 科 文 组 织 的 未 来 职 位 空 缺 3. 确 定 需 具 备 的 主 要 专 长 和 能 力 ( 如 适 用 于 所 有 面 试 候 选 管 理 ; 合 作 ), 制 定 考 察 能 力 的 面 人 的 能 力 考 察 面 试 试 程 序, 并 为 招 聘 管 理 人 员 开 展 系 统 的 培 训 / 情 况 通 报 活 动 4. 周 密 核 查 推 荐 信 并 切 实 进 行 情 况 追 踪 5. 重 新 编 制 内 容 详 尽 具 有 吸 引 力 的 经 筛 选 的 候 选 人 平 均 职 位 空 缺 通 知 书 百 分 比 6. 设 立 更 具 吸 引 力 和 方 便 用 户 使 用 的 网 站 ( 内 部 网 / 互 联 网 ) 7. 进 行 遴 选 前 的 电 子 招 聘 并 设 立 花 名 册 8. 酌 情 修 改 职 务 说 明, 执 行 通 用 职 务 说 明, 并 提 供 有 关 职 务 说 明 书 写 方 面 的 培 训 / 咨 询 9. 制 定 和 实 施 新 的 学 习 战 略 受 过 培 训 的 工 作 人 员 百 分 比 10. 开 展 需 求 评 估 并 调 整 培 训 方 向, 把 重 点 放 在 实 施 计 划 需 具 备 的 主 要 能 力 上 ( 管 理 能 力 项 目 管 理 能 力 合 作 能 力 ) 11. 采 用 新 的 培 训 方 式 : 促 进 内 部 发 展 并 对 外 部 特 定 技 能 进 行 评 估 ; 试 行 每 名 工 作 人 员 接 受 培 训 的 天 数 ; 符 合 培 训 质 量 / 数 量 要 求 的 工 作 人 员 百 分 比 / 培 训 的 实 用 性 ( 开 展 全 球 工 作 人 员 情 况 调 查 ); 2012 年 第 二 季 度 责 任 人 人 力 资 源 管 理 局 管 理 人 员 工 作 人 员 X 2012 年 第 一 季 度 X X 2011 年 第 一 季 度 X X 2011 年 第 三 季 度 X 2011 年 第 四 季 度 X 2011 年 第 四 季 度 / X 2012 年 第 一 季 度 2012 年 第 二 季 度 X X 年 X X 年 X 年 X X 36 C/40 Annex II

18 目 标 1: 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 预 期 成 果 行 动 KPI( 关 键 绩 效 指 标 ) 时 限 责 任 人 人 力 资 源 管 理 局 管 理 人 员 工 作 人 员 短 期 任 命 制, 充 分 利 用 电 子 学 习 工 具 12. 由 学 习 与 发 展 委 员 会 负 责 审 查 工 作 开 展 新 的 培 训 活 动 的 数 量 通 过 终 极 培 训 调 查 获 年 X 13. 建 立 对 部 门 / 局 和 总 部 外 办 事 处 培 训 得 的 反 馈 信 息 年 X 预 算 进 行 审 查 分 配 的 机 制 14. 对 新 招 聘 的 人 员 进 行 入 职 培 训 评 年 X X 估, 并 根 据 需 要 加 以 改 进 15. 实 施 指 导 计 划 年 X X 4. 积 极 进 取 拥 有 职 业 发 展 / 成 长 机 会 并 得 到 认 可 的 工 作 人 员 队 伍 5. 加 强 流 动 性 ( 地 域 职 能 和 部 门 间 ) 6. 有 利 的 工 作 环 境 16. 针 对 从 事 同 一 职 务 多 年 (5 年 或 以 上 ) 的 工 作 人 员 进 行 工 作 人 员 发 展 情 况 审 查 ; 探 索 和 加 强 工 作 人 员 流 动 机 会 从 事 同 一 职 务 多 年 并 已 担 任 新 职 务 的 工 作 人 员 百 分 比 年 X X X 17. 开 发 技 能 评 估 工 具 已 在 职 业 发 展 方 面 进 年 X X 18. 加 强 职 业 服 务 部 门 的 咨 询 作 用 ; 为 行 过 TCD 咨 询 的 工 作 X X 工 作 人 员 组 织 职 业 咨 询 / 情 况 通 报 活 人 员 百 分 比 ; 通 过 全 动 球 工 作 人 员 情 况 调 查 获 得 反 馈 信 息 19. 更 新 和 执 行 地 域 流 动 政 策 及 时 派 往 艰 苦 工 作 地 年 X X X 点 (SDA) 任 职 的 工 作 20. 承 认 流 动 性 是 晋 升 P-4/5 的 一 项 条 2012 年 X X 人 员 百 分 比 ; 在 同 一 件 工 作 地 点 / 岗 位 工 作 实 施 有 关 部 门 间 交 流 和 职 能 流 动 性 年 X X X 年 以 上 的 工 作 人 员 百 试 行 计 划 分 比 ; 每 两 年 在 机 构 22. 加 强 部 门 间 流 动 性 间 调 动 的 次 数 2012 年 - X X X 23. 制 定 确 认 团 队 业 绩 的 计 划 通 过 全 球 工 作 人 员 情 2014 年 X X X 况 调 查, 评 估 工 作 人 员 的 工 作 热 情 和 奉 献 精 神 ; 得 到 确 认 的 团 队 数 量 24. 制 定 承 认 个 人 突 出 业 绩 的 计 划 协 助 组 织 信 息 会 议 的 2013 年 X X X 工 作 人 员 百 分 比 ; 与 36 C/40 Annex II page 2

19 目 标 1: 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 预 期 成 果 行 动 KPI( 关 键 绩 效 指 标 ) 时 限 7. 提 高 管 理 质 量 和 加 强 管 理 层 的 工 作 绩 效 8. 加 强 问 责 遵 守 和 信 任 机 制 9. 推 广 核 心 价 值 观 和 行 为 标 准 10. 管 理 层 的 性 别 平 衡 25. 对 为 P-4 以 上 级 别 的 工 作 人 员 进 行 管 理 培 训 26. P-4 以 上 级 别 的 主 管 人 员 负 责 确 定 和 落 实 其 工 作 人 员 发 展 目 标 并 报 告 这 方 面 的 进 展 情 况 27. 全 面 征 询 反 馈 意 见 并 开 展 相 关 的 辅 导 / 后 续 活 动 28. 参 照 关 键 预 期 目 标 对 高 级 管 理 人 员 的 业 绩 进 行 评 估 29. 制 定 对 本 组 织 所 有 工 作 人 员 适 用 的 明 确 问 责 框 架 30. 将 道 德 操 守 和 促 进 核 心 价 值 观 纳 入 入 职 和 管 理 培 训 31. 制 定 和 执 行 有 关 利 益 冲 突 馈 赠 财 务 披 露 的 政 策 32. 执 行 教 科 文 组 织 性 别 平 衡 行 动 计 划 工 作 有 关 的 公 布 事 故 百 分 比 ; 要 求 SCP 的 百 分 比 P-4 以 上 级 别 工 作 人 员 接 受 管 理 技 能 培 训 的 百 分 比 ; 实 际 报 告 的 P-4 以 上 级 别 工 作 人 员 百 分 比 ; 实 现 发 展 目 标 的 工 作 人 员 百 分 比 ( 开 展 全 球 工 作 人 员 情 况 调 查 ) 全 面 征 询 反 馈 意 见 的 主 任 级 工 作 人 员 百 分 比 ; 有 效 采 用 管 理 做 法 的 工 作 人 员 百 分 比 ( 开 展 全 球 工 作 人 员 情 况 调 查 ) 在 2012 年 底 之 前 接 受 过 评 估 的 主 任 级 工 作 人 员 百 分 比 ; 制 定 问 责 框 架 减 少 上 诉 / 争 论 数 量 受 过 培 训 的 工 作 人 员 数 量 ; 骚 扰 投 诉 数 量 下 降 百 分 比 ; 向 道 德 操 守 办 公 室 提 交 的 案 件 百 分 比 ; 通 过 全 球 工 作 人 员 调 查 获 得 反 馈 信 息 2016 年 之 前 女 性 主 任 比 例 达 到 50% 年 X 责 任 人 人 力 资 源 管 理 局 管 理 人 员 工 作 人 员 年 X (P-4) 年 X X X 2012 年 主 任 以 上 级 别 2011 年 X X 年 X 和 道 德 操 守 办 公 室 2012 年 X 和 道 德 操 守 办 公 室 年 X X 11. 地 域 均 衡 的 工 33. 执 行 秘 书 处 完 善 地 域 分 布 的 行 动 计 2016 年 使 拥 有 代 表 名 年 X X X X X X 36 C/40 Annex II page 3

20 目 标 1: 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 预 期 成 果 行 动 KPI( 关 键 绩 效 指 标 ) 时 限 作 人 员 队 伍 12. 为 获 得 外 部 专 业 知 识 建 立 的 有 效 伙 伴 关 系 13. 人 力 资 源 管 理 局 主 动 为 本 组 织 和 工 作 人 员 提 供 支 持 / 咨 询 服 务 划 34. 没 有 代 表 名 额 和 代 表 名 额 不 足 的 国 家 : 评 估 情 况, 确 定 存 在 的 问 题 并 制 定 相 关 的 解 决 办 法, 通 过 在 地 方 媒 体 登 载 的 广 告 招 聘 会 NatComs 代 表 团 职 业 网 络 等 开 展 外 联 活 动 35. 继 续 支 持 YPP 计 划 36. 促 进 并 支 持 与 各 国 政 府 政 府 间 机 构 大 学 和 私 营 部 门 建 立 新 的 伙 伴 关 系, 协 助 教 科 文 组 织 在 尚 无 专 业 知 识 的 关 键 领 域 实 施 工 作 人 员 借 调 和 暂 调 计 划 37. 为 有 效 支 持 人 力 资 源 战 略 和 提 高 服 务 质 量, 调 整 人 力 资 源 管 理 结 构 额 的 会 员 国 占 到 85%; 增 加 正 常 拥 有 代 表 名 额 的 国 家 数 量 ; 提 高 从 没 有 代 表 名 额 和 代 表 名 额 不 足 的 国 家 招 聘 工 作 人 员 的 百 分 比 责 任 人 人 力 资 源 管 理 局 管 理 人 员 工 作 人 员 各 部 门 / 办 公 室 / 办 事 处 工 作 人 员 借 调 和 暂 调 的 数 量 与 分 布 情 况 ; 招 聘 工 作 管 理 人 员 提 供 的 积 极 反 馈 信 息 正 在 进 行 X 与 CFS 一 起 X 发 布 的 Ivory 说 明 ; 年 X 遵 守 服 务 标 准 的 比 例 ; 为 使 客 户 满 意 随 机 采 取 的 措 施 ; 全 球 工 作 人 员 情 况 调 查 2012 年 X 38. 更 新 服 务 标 准 2012 年 X 39. 监 测 各 部 门 提 供 服 务 的 质 量 ( 和 服 务 时 间 ) 40. 制 定 并 实 施 人 力 资 源 交 流 计 划 ( 包 括 启 动 网 站 召 开 信 息 会 议 总 部 和 总 部 外 办 事 处 办 公 会 议 ) 41. 消 除 人 力 资 源 管 理 工 作 / 程 序 的 官 僚 主 义 化 : 开 展 系 统 的 程 序 审 查, 特 别 是 在 制 定 工 作 流 程 时 42. 加 强 人 力 资 源 管 理 局 内 部 及 各 部 门 的 授 权 加 强 规 则 的 遵 守 ( 审 计 报 告 ); 通 过 全 球 工 作 人 员 情 况 调 查 收 集 反 馈 信 息 服 务 提 供 时 间 的 减 少 ; 工 作 人 员 满 意 度 ( 开 展 全 球 工 作 人 员 情 况 调 查 ) 年 X 年 X 36 C/40 Annex II page 4

21 目 标 1: 提 高 教 科 文 组 织 的 执 行 能 力 预 期 成 果 行 动 KPI( 关 键 绩 效 指 标 ) 时 限 责 任 人 人 力 资 源 管 理 局 管 理 人 员 工 作 人 员 43. 制 定 部 门 / 办 公 室 和 总 部 外 办 事 处 行 政 管 理 人 员 和 人 力 资 源 部 工 作 人 员 定 期 培 训 计 划 加 强 规 则 的 遵 守 ( 审 计 报 告 ) 2011 年 以 后 X 44. 每 两 年 进 行 一 次 全 球 工 作 人 员 情 况 调 查 在 年 开 展 工 作 人 员 调 查 2012 年 以 后 X 目 标 2: 加 强 总 部 外 机 构 和 跨 部 门 工 作 方 法 预 期 成 果 行 动 KPI( 关 键 绩 效 指 标 ) 时 限 责 任 人 人 力 资 源 管 理 局 管 理 人 员 工 作 人 员 1. 评 估 总 部 外 办 事 处 的 人 员 配 备 需 求 ; 及 时 填 补 员 额 空 缺 提 供 优 质 入 职 辅 导, 确 保 知 识 转 让 2011 年 以 后 X X 1. 加 强 总 部 外 机 构 和 跨 部 门 工 作 方 法 2. 加 强 与 联 合 国 共 同 系 统 的 一 体 化 2. 制 定 政 策 和 指 导 方 针, 支 持 工 作 人 员 调 动 离 职 和 雇 用 本 地 工 作 人 员 3. 确 保 明 确 界 定 总 部 外 办 事 处 内 部 总 部 外 办 事 处 之 间 以 及 总 部 外 办 事 处 和 总 部 之 间 的 问 责 / 报 告 范 围 4. 为 管 理 人 员 重 组 计 划 职 务 简 介 人 员 配 备 提 供 咨 询 / 支 持 5. 确 保 对 总 部 外 办 事 处 负 责 人 业 绩 评 估 情 况 进 行 衡 量 和 报 告 6. 见 行 动 21( 目 标 1(5)) 执 行 部 门 间 交 流 和 职 能 流 动 的 试 点 计 划 7. 在 一 体 行 动 框 架 内 ( 尽 可 能 ) 协 调 人 力 资 源 管 理 做 法, 并 统 一 招 聘 当 地 人 员 8. 维 持 / 加 强 教 科 文 组 织 对 机 构 间 网 络 的 参 与 和 投 入 总 部 外 办 事 处 的 职 位 空 缺 比 例 ; 非 洲 和 阿 拉 伯 国 家 地 区 总 部 外 办 事 处 适 当 配 备 的 人 员 百 分 比 ( 第 一 阶 段 )( 填 补 90% 的 员 额 ) 对 总 部 外 办 事 处 负 责 人 进 行 业 绩 评 估 的 百 分 比 行 动 计 划 执 行 进 展 各 委 员 会 主 席 / 工 作 组 的 参 与 情 况 2011 年 以 后 X 与 BFC 一 起 2011 年 以 后 X 与 BFC 一 起 2011 年 以 后 X 与 BFC 一 起 2011 年 以 后 X 与 BFC 一 起 年 X X X 2011 年 以 后 X 2011 年 以 后 X 36 C/40 Annex II page 5

22 目 标 3: 执 行 有 效 的 人 力 资 源 规 划 预 期 成 果 行 动 KPI( 关 键 绩 效 指 标 ) 时 限 1. 确 立 人 力 资 源 规 划 进 程 责 任 人 人 力 资 源 管 理 局 管 理 人 员 工 作 人 员 1. 启 动 人 力 资 源 规 划 进 程 减 少 职 位 空 缺 率 2012 年 第 四 季 度 X X 实 施 针 对 主 要 指 标 性 职 位 特 定 个 人 能 力 和 技 能 的 接 续 规 划 建 立 知 识 转 让 机 制 年 X X 年 X X 36 C/40 Annex II page 6

23 附 录 I 教 科 文 组 织 工 作 人 员 问 责 框 架 C/5 中 确 定 的 组 织 优 先 事 项 大 会 执 行 局 尊 重 和 遵 守 组 织 法 工 作 人 员 条 例 工 作 人 员 细 则 人 力 资 源 手 册 总 干 事 教 科 文 组 织 内 部 生 效 的 所 有 其 他 法 律 文 书 授 权 给 C/5 中 确 定 的 部 门 / 办 公 室 部 门 助 理 总 干 事 / 办 公 室 主 任 / 总 部 外 办 事 处 主 任 尊 重 核 心 价 值 观 单 位 / 处 / 科 工 作 计 划 处 长 / 科 长 遵 守 行 为 守 则 通 过 绩 效 评 估 对 个 别 成 果 进 行 评 估 个 别 工 作 人 员 36 C/40 Appendix I

24 附 录 II 36 C/40 Appendix II 教 科 文 组 织 的 人 员 配 备 概 况 1 工 作 人 员 总 数 研 究 所 工 作 人 员 截 至 2011 年 6 月 1 日, 教 科 文 组 织 共 有 位 持 有 较 长 期 合 同 ( 固 定 期 和 不 定 期 ) 的 工 作 人 员 工 作 人 员 数 量 已 从 2000 年 的 人 稳 步 减 为 人 考 虑 总 部 外 办 事 处 总 部 到 在 人 事 费 用 方 面 可 能 会 继 续 面 临 压 力, 据 预 期, 这 一 趋 势 将 会 发 展 下 去 如 图 所 示, 总 部 外 办 事 处 的 工 作 人 员 占 工 作 人 员 总 数 的 30% 正 常 计 划 中 有 35% 的 员 额 是 在 总 部 外 办 事 处,65% 在 总 部 从 2000 年 1 月 1 日 起, 主 任 数 量 已 经 从 7% 下 降 到 5%, 一 般 事 务 工 作 人 员 的 数 量 也 在 下 降 ( 从 55% 下 降 到 52%), 而 专 业 / 国 家 干 事 级 工 作 人 员 已 从 38% 增 加 到 43% 自 从 20 世 纪 80 年 代 以 来 的 趋 势 表 明 工 作 人 员 总 数 大 幅 度 下 降, 特 别 是 在 一 般 事 务 人 员 和 总 部 人 员 方 面 一 般 事 务 总 部 总 部 外 办 事 处 1 本 数 据 包 括 由 正 常 预 算 和 预 算 外 资 金 供 资 的 员 额 当 中 持 有 固 定 期 合 同 和 不 定 期 合 同 的 工 作 人 员 但 不 包 括 临 时 工 作 人 员

25 Appendix II Page 2 其 他 ** BFC( 总 部 外 办 事 处 ) 19% 各 部 门 的 专 业 人 员 教 科 文 组 织 统 计 研 究 所 2% 教 育 * 科 学 * 社 会 科 学 及 人 文 科 学 文 化 7% 传 播 和 信 息 正 如 我 们 所 看 到 的 那 样, 有 64% 的 专 业 及 以 上 级 别 工 作 人 员 (D/P/NO) 工 作 在 各 计 划 部 门 和 总 部 外 办 事 处 BFC( 总 部 外 ) 包 括 主 任 和 总 部 外 办 事 处 负 责 人 和 行 政 / 相 关 支 助 职 能 的 工 作 人 员 * 包 括 教 育 和 科 学 机 构 ** 总 政 策 和 领 导 机 构 (GBS ODG IOS LA 伦 理 办 公 室 ) 与 计 划 有 关 的 业 务 (AFR BSP) 和 对 总 部 计 划 执 行 的 支 助 和 行 政 管 理 (BFC(HQs) BFM ERI HRM ADM) 地 域 均 衡 地 域 多 样 化 的 劳 动 力 队 伍 对 于 有 效 完 成 计 划 极 其 重 要 在 2000 年 至 2008 年 期 间, 教 科 文 组 织 在 地 域 代 表 性 方 面 取 得 了 进 展 自 从 2008 年 以 来, 代 表 性 水 平 则 在 下 降 2011 年, 教 科 文 组 织 共 有 193 个 会 员 国, 其 中 有 152 个 会 员 国 ( 占 79%) 在 秘 书 处 拥 有 代 表 会 员 国 总 数 拥 有 代 表 的 会 员 国 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2011 年 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 6 月 虽 然 总 体 代 表 性 呈 下 降 趋 势, 但 是 从 2000 年 起, 各 类 别 当 中 的 情 况 正 在 得 到 改 善, 正 常 拥 有 代 表 名 额 的 国 家 数 量 出 现 大 幅 度 增 加 ( 从 2000 年 的 67 个 增 加 到 2011 年 6 月 的 81 个 ) 代 表 名 额 超 额 的 国 家 数 量 也 在 逐 步 下 降

26 Appendix II Page 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2011 年 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 6 月 拥 有 正 常 代 表 名 额 代 表 名 额 不 足 代 表 名 额 超 额 没 有 代 表 名 额 性 别 平 衡 总 的 来 讲, 结 果 是 好 的, 女 性 在 教 科 文 组 织 各 职 等 的 年 龄 女 男 工 作 人 员 中 所 占 比 例 是 联 合 国 系 统 当 中 最 高 的, 自 从 2010 年 以 来, 已 经 在 助 理 总 干 事 级 别 实 现 接 近 平 衡 但 是, 在 主 任 和 P-5 岗 位 的 性 别 平 衡 仍 有 待 改 进, 女 性 在 这 些 岗 位 上 所 占 的 比 例 分 别 为 27% 和 39% 总 计 我 们 可 以 看 到, 自 2001 年 以 来, 女 性 在 P-5/P-4 职 等 中 所 占 的 比 例 持 续 增 加, 从 2009 年 起, 已 在 主 任 一 级 做 出 努 力, 两 年 来, 女 性 在 该 级 别 所 占 比 例 增 加 了 5% 女 性 在 P-3 至 P-1 职 等 中 的 数 量 仍 然 几 乎 未 变, 对 于 确 保 拥 有 充 足 的 人 才 库 以 便 使 较 低 级 别 的 女 性 获 得 进 一 步 晋 升 的 机 会 是 一 个 好 的 趋 势 性 别 平 衡 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2011 年 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 6 月 主 任 及 以 上 级 别 P-3 至 P-1

27 Appendix II Page 4 人 员 配 备 概 况 教 科 文 组 织 的 工 作 人 员 年 龄 比 较 大, 平 均 年 龄 为 47 岁,P 级 NO 级 和 G 级 工 作 的 平 均 年 龄 也 是 47 岁 但 D 级 工 作 人 员 的 平 均 年 龄 则 增 长 到 57 岁 各 职 等 的 年 龄 最 低 年 龄 平 均 年 龄 最 大 年 龄 总 计 平 均 来 讲, 工 作 人 员 在 教 科 文 组 织 工 作 近 12 年, 而 在 同 一 个 工 作 近 7 年, 这 表 明 工 作 人 员 有 经 验, 但 流 动 性 不 足 P-5 级 工 作 人 员 最 有 经 验, 在 教 科 文 组 织 工 作 近 15 年, 而 在 同 一 岗 位 工 作 6 年 以 上, 而 低 级 别 P 级 工 作 人 员 (P-1) 拥 有 的 经 验 最 少, 在 教 科 文 组 织 工 作 只 有 2 年, 在 其 岗 位 工 作 的 时 间 不 到 一 年 在 教 科 文 组 织 内 的 经 验 在 教 科 文 组 织 内 工 作 的 平 均 年 数 在 岗 位 上 工 作 的 平 均 年 数 共 计 退 休 在 今 后 5 年 中, 将 有 18% 的 工 作 人 员 将 会 退 休 ( 共 有 379 人 ), 包 括 高 级 工 作 人 员 占 主 要 比 例 :

28 Appendix II Page 5 表 1: 退 休 ( 年 ) 工 作 人 员 总 数 (2010 年 11 月 1 日 ) 2016 年 前 退 休 退 休 人 员 所 占 比 例 D 级 及 以 上 级 别 % P-5 级 % P-1 至 P-4 级 % NPO % 一 般 事 务 人 员 % 共 计 % 退 休 外 部 填 补 内 部 填 补 2004/5 年 2006/7 年 2008/9 年 2010 年 / 2011 年 6 月 教 科 文 组 织 有 很 多 人 退 休 : 平 均 来 说, 自 从 2004 年 以 来, 每 两 年 有 193 个 P/D 级 岗 位 发 布 职 位 空 缺, 其 中 主 任 岗 位 有 28 个 自 2004 年 以 来, 外 聘 人 员 平 均 占 总 人 数 的 47%( 这 一 数 量 已 在 2010 年 /2011 年 6 月 增 加 到 56%) 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制

29 36 C 36 C/40 Add 年 10 月 19 日 原 件 : 英 文 临 时 议 程 项 目 11.3 总 干 事 关 于 年 人 力 资 源 管 理 战 略 的 报 告 增 补 件 说 明 本 文 件 旨 在 向 大 会 通 报 执 行 局 第 一 八 七 届 会 议 审 议 了 187 EX/6 号 文 件 第 X 部 分 之 后 作 出 的 决 定 (187 EX/6 (IX) 号 决 定 ) 执 行 局 第 一 八 七 届 会 议 在 审 议 了 187 EX/6 号 文 件 第 X 部 分 之 后 作 出 了 如 下 决 定 : 执 行 局, 1. 忆 及 186 EX/25 号 决 定, 2. 还 忆 及 35 C/79 号 和 35 C/82 号 决 议, 3. 审 议 了 187 EX/6 号 文 件 第 X 部 分, 4. 批 准 36 C/40 号 文 件 附 件 I 中 所 载 建 议 的 人 力 资 源 战 略 以 及 附 件 II 中 所 载 的 行 动 计 划 ; 5. 请 总 干 事 就 该 战 略 的 监 督 和 定 期 评 估, 以 及 就 既 定 目 标 的 实 现 情 况, 向 执 行 局 第 一 八 九 届 会 议 提 交 首 次 进 展 审 查 报 告, 并 在 此 后 每 年 提 交 一 次 定 期 进 展 情 况 报 告, 详 细 说 明 有 关 基 准 和 预 期 时 间 范 围 本 文 件 系 采 用 再 生 纸 印 制