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1 联 合 国 A/HRC/19/72 大 会 Distr.: General 9 January 2012 Chinese Original: French 人 权 理 事 会 第 十 九 届 会 议 议 程 项 目 10 技 术 援 助 和 能 力 建 设 科 特 迪 瓦 境 内 人 权 情 况 独 立 专 家 杜 杜 迪 安 的 报 告 内 容 提 要 独 立 专 家 分 别 于 2011 年 11 月 14 日 至 25 日 和 12 月 7 日 至 13 日 对 科 特 迪 瓦 进 行 两 次 访 问 后 撰 写 本 报 告, 旨 在 汇 报 截 至 2011 年 12 月 26 日 科 特 迪 瓦 人 权 状 况 的 总 体 变 化 及 相 关 的 体 制 问 题 阿 拉 萨 内 瓦 塔 拉 总 统 宣 誓 就 职 后, 国 内 的 安 全 状 况 逐 步 改 善 但 科 特 迪 瓦 仍 是 一 个 处 于 恢 复 期 的 脆 弱 国 家, 刚 从 过 去 十 年 饱 受 的 种 种 危 机 中 走 出 来 在 这 样 的 情 况 下, 尽 管 受 前 总 统 洛 朗 巴 博 于 2011 年 11 月 30 日 被 移 送 国 际 刑 事 法 院 及 其 政 党 抵 制 选 举 的 影 响,2011 年 12 月 11 日 在 所 有 观 察 员 认 为 技 术 条 件 良 好 的 情 况 下 进 行 的 立 法 选 举 是 该 国 逐 步 走 向 正 常 化 的 重 要 一 步 然 而, 该 国 仍 面 临 诸 多 挑 战, 有 时 候 这 些 挑 战 具 有 在 选 举 后 危 机 产 生 前 就 存 在 的 深 层 次 原 因, 特 别 是 有 关 获 得 土 地 的 问 题 和 不 同 族 群 间 的 紧 张 局 势, 尤 其 是 在 该 国 的 西 部 地 区 在 众 多 挑 战 中, 需 特 别 指 出, 要 重 建 全 国 境 内 和 边 境 的 安 全, 改 革 安 全 领 域, 恢 复 法 治 国 家, 打 击 有 罪 不 罚 现 象, 和 解, 加 强 共 同 生 活 和 社 会 和 谐, 政 府 应 收 回 国 家 土 地, 在 全 国 范 围 内 建 立 服 务 机 制, 振 兴 经 济, 消 除 贫 困 以 及 对 流 离 失 所 者 和 难 民 的 保 护 遣 返 和 再 融 入 正 是 基 于 这 样 的 情 况, 独 立 专 家 指 出 了 他 注 意 到 的 侵 犯 人 权 的 几 种 主 要 情 况, 特 别 是 侵 犯 生 命 权 的 行 为, 酷 刑, 不 人 道 和 有 辱 人 格 的 待 遇, 肆 意 逮 捕, 强 奸, 侵 犯 表 达 自 由, 敲 诈 勒 索, 袭 击 宗 教 场 所 和 暴 力 对 待 宗 教 人 员, 侵 犯 受 教 育 权 健 康 权 和 饮 食 权 该 国 西 部 地 区 不 同 族 群 之 间 的 关 系 依 然 非 常 紧 张, 需 要 政 府 采 取 紧 急 措 施, 以 促 进 不 同 族 群 间 的 和 平 共 处, 防 范 不 同 族 群 间 的 暴 力 冲 突, GE (EXT)

2 而 这 些 暴 力 冲 突 往 往 就 会 演 变 为 严 重 的 侵 犯 人 权 的 行 为 大 多 数 侵 犯 人 权 的 行 为 并 不 是 由 于 国 家 有 某 种 程 度 的 共 谋, 而 是 该 国 缺 乏 防 范 侵 权 的 措 施, 这 主 要 是 因 为 很 难 对 安 全 领 域 进 行 改 革, 也 很 难 在 全 国 境 内 建 立 政 府 的 权 威 打 击 有 罪 不 罚 现 象 仍 须 作 为 一 项 优 先 举 措, 这 样 才 能 使 国 家 摆 脱 自 1999 年 以 来 就 屡 屡 出 现 的 侵 犯 人 权 行 为 所 造 成 的 恶 性 循 环 正 在 进 行 的 过 渡 时 期 司 法 进 程, 特 别 是 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 应 解 决 产 生 危 机 的 根 源, 并 在 尊 重 侵 犯 人 权 行 为 的 受 害 者 的 赔 偿 权 和 不 再 被 侵 犯 人 权 的 权 利 基 础 上 解 决 问 题 应 保 护 司 法 和 非 司 法 领 域 的 过 渡 期 法 律 机 制 的 公 正 和 独 立 从 这 个 角 度 来 说, 必 需 追 究 侵 犯 人 权 者 的 责 任, 不 论 其 政 治 派 别 所 属 部 族 地 区 或 宗 教 信 仰 如 何 所 有 的 科 特 迪 瓦 人 基 于 其 丰 富 的 民 族 文 化 和 宗 教 需 求 而 长 期 以 来 建 立 起 的 共 同 生 活 的 深 厚 文 化 底 蕴 应 予 以 加 强, 同 时 还 应 尊 重 人 权 和 遵 循 民 主 原 则 和 准 则 2 GE (EXT)

3 目 录 段 次 页 次 缩 略 语 表... 4 一. 导 言 二. 国 家 整 体 状 况 A. 政 治 环 境 B. 认 同 挑 战 C. 安 全 挑 战 D. 经 济 振 兴 面 临 的 挑 战 E. 打 击 有 罪 不 罚 面 临 的 挑 战 三. 人 权 状 况 A. 公 民 权 利 和 政 治 权 利 B. 难 民 和 国 内 流 离 失 所 者 C. 妇 女 和 儿 童 D. 监 狱 状 况 E. 经 济 社 会 和 文 化 权 利 四. 结 论 和 建 议 A. 结 论 B. 建 议 附 件 与 选 举 后 危 机 有 关 的 被 拘 押 者 的 最 新 名 单 (2011 年 12 月 19 日 ) GE (EXT) 3

4 缩 略 语 表 BAE BMO CCI CDVR CECOS CEI CHU CNO CPI CRS CTK EFA FAFN FRCI FDS FPI HCR LIDER LMP MACA MAMA MFA PDCI RDR RHDP RSSG RTI ONUCI UDPCI 防 暴 队 治 安 大 队 统 一 指 挥 中 心 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 安 全 行 动 指 挥 中 心 独 立 选 举 委 员 会 大 学 附 属 医 院 中 部 - 北 部 - 西 部 国 际 刑 事 法 院 共 和 国 治 安 队 科 霍 戈 地 区 治 安 队 武 警 学 校 新 生 力 量 武 装 部 队 科 特 迪 瓦 共 和 国 部 队 国 防 和 安 全 部 队 科 特 迪 瓦 人 民 阵 线 难 民 署 自 由 和 民 主 的 共 和 国 总 统 多 数 派 阿 比 让 拘 留 和 教 养 院 阿 比 让 军 事 拘 留 所 未 来 力 量 运 动 科 特 迪 瓦 民 主 党 共 和 人 士 联 盟 乌 弗 埃 提 斯 特 争 取 民 主 与 和 平 联 盟 联 合 国 秘 书 长 特 别 代 表 科 特 迪 瓦 广 播 电 视 台 联 合 国 科 特 迪 瓦 行 动 民 主 与 和 平 联 盟 4 GE (EXT)

5 一. 导 言 1. 本 报 告 根 据 人 权 理 事 会 第 17/21 号 决 议 提 交, 理 事 会 根 据 该 决 议 设 立 了 科 特 迪 瓦 境 内 人 权 状 况 独 立 专 家 职 位, 并 要 求 独 立 专 家 在 第 十 九 届 会 议 上 向 理 事 会 汇 报 其 工 作 2. 报 告 所 涉 时 间 范 围 为 2011 年 11 月 1 日 至 12 月 26 日 报 告 是 独 立 专 家 分 别 于 2011 年 11 月 14 日 至 25 日 和 2011 年 12 月 7 日 至 13 日 两 次 对 科 特 迪 瓦 进 行 访 问 的 成 果 文 件, 其 中 包 括 一 份 给 科 特 迪 瓦 政 府 和 国 际 社 会 的 建 议 清 单 3. 独 立 专 家 非 常 感 谢 科 特 迪 瓦 政 府 的 协 助, 使 其 能 顺 利 完 成 两 次 访 问 任 务 考 察 期 间, 独 立 专 家 听 取 了 所 有 相 关 方 的 声 音, 收 集 了 他 们 对 该 国 人 权 状 况 的 看 法 和 意 见, 以 及 为 改 善 人 权 状 况 计 划 采 取 的 解 决 办 法 在 此 问 题 上, 独 立 专 家 会 见 了 该 国 的 最 高 官 员 他 非 常 感 谢 科 特 迪 瓦 共 和 国 总 统 阿 拉 萨 内 瓦 塔 拉 给 出 坦 率 和 明 确 的 意 见 4. 独 立 专 家 与 总 理 纪 尧 姆 索 罗 国 务 部 长 外 交 部 长 负 责 人 权 与 公 共 自 由 的 部 长 司 法 部 长 内 政 部 长 家 庭 妇 女 与 儿 童 部 长 负 责 前 战 斗 人 员 和 战 争 受 害 者 的 部 长 以 及 国 防 部 长 办 公 室 主 任 进 行 了 会 谈 5. 独 立 专 家 还 与 共 和 国 检 察 官 军 事 检 察 官 国 家 警 察 总 监 科 特 迪 瓦 共 和 国 部 队 总 参 谋 长 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 主 席 国 家 人 权 委 员 会 成 员 独 立 选 举 委 员 会 副 主 席 全 国 调 查 委 员 会 和 特 别 调 查 科 主 席 进 行 了 交 谈 同 时, 还 会 见 了 各 政 党 代 表, 主 要 有 前 总 统 亨 利 科 南 贝 迪 耶, 科 特 迪 瓦 民 主 党 主 席, 科 特 迪 瓦 人 民 阵 线 负 责 人 及 共 和 国 的 自 由 与 民 主 的 负 责 人, 特 别 是 其 主 席 库 里 巴 利 6. 独 立 专 家 还 会 见 了 民 间 社 会 保 护 人 权 组 织 和 妇 女 组 织 的 代 表, 受 害 者 代 表, 宗 教 领 导 人 以 及 传 统 狩 猎 者 协 会 的 代 表 另 外 还 会 见 了 外 交 机 构 的 代 表, 其 中 包 括 非 盟 驻 科 特 迪 瓦 特 别 代 表 和 欧 盟 负 责 人 同 时 还 与 联 合 国 秘 书 处 特 别 代 表 联 合 国 科 特 迪 瓦 行 动 负 责 人 阿 尔 伯 特 杰 拉 德 库 恩 德 斯 及 其 副 手 阿 尔 诺 阿 科 杰 努 进 行 了 会 谈, 他 们 的 支 持 对 于 独 立 专 家 完 成 其 任 务 至 关 重 要 7. 独 立 专 家 不 仅 考 察 了 阿 比 让, 还 去 了 科 霍 戈, 在 那 里 与 前 总 统 洛 朗 巴 博 进 行 了 会 谈 ; 在 奥 蒂 耶 内 会 见 了 西 蒙 娜 巴 博 ; 还 去 了 本 贾 里 布 瓦 凯 达 洛 亚 卡 蒂 奥 拉 和 波 那, 这 些 地 方 关 押 着 亲 前 总 统 巴 博 的 一 些 领 导 人 在 所 有 这 些 地 方, 独 立 专 家 都 与 当 地 的 行 政 司 法 和 安 全 部 门 负 责 人 进 行 了 交 谈, 以 听 取 他 们 对 各 自 所 辖 领 域 发 展 的 看 法 8. 独 立 专 家 不 仅 在 阿 比 让, 还 在 该 国 其 他 地 方 倾 听 了 侵 犯 人 权 受 害 者 和 证 人 们 的 声 音, 参 观 了 具 有 代 表 性 的 侵 犯 人 权 场 所, 如 杜 埃 奎 流 离 失 所 人 员 营 地 独 立 专 家 特 别 要 对 秘 书 长 驻 科 特 迪 瓦 特 别 代 表 和 联 科 行 动 负 责 人, 其 负 责 依 法 治 国 的 副 手, 联 科 行 动 人 权 处 代 理 主 任 及 在 阿 比 让 奥 蒂 耶 内 科 霍 戈 布 瓦 凯 达 洛 亚 和 杜 埃 奎 的 工 作 人 员 对 其 考 察 所 予 以 的 通 力 合 作 表 示 感 谢 GE (EXT) 5

6 二. 国 家 整 体 状 况 A. 政 治 环 境 9. 科 特 迪 瓦, 长 期 以 来 被 视 为 非 洲 大 陆 稳 定 发 展 的 典 范, 却 经 历 了 十 年 悲 惨 的 武 装 冲 突, 这 在 该 国 人 民 的 个 人 和 集 体 意 识 里 留 下 了 长 期 的 伤 痕 一 年 前 进 行 的 总 统 选 举, 本 以 为 可 以 结 束 长 达 十 年 的 冲 突, 结 果 却 演 变 为 一 场 造 成 3,000 人 死 亡 数 千 人 沦 为 难 民 或 国 内 流 离 失 所 者 的 危 机, 人 民 的 家 园 被 毁 年 12 月 11 日, 科 特 迪 瓦 人 民 参 加 了 投 票, 从 1,157 名 候 选 人 当 中 选 出 255 名 年 任 期 的 议 员 这 是 自 2010 年 11 月 总 统 选 举 和 自 2000 年 的 早 期 议 会 选 举 之 后 的 首 次 投 票 科 特 迪 瓦 人 民 阵 线 在 其 主 要 领 导 人 被 逮 捕 或 流 亡 后, 在 选 举 后 危 机 中 被 削 弱, 其 领 导 人 洛 朗 巴 博 目 前 被 国 际 刑 事 法 院 羁 押 尽 管 科 特 迪 瓦 人 民 阵 线 号 召 抵 制 选 举, 但 仍 有 十 多 名 阵 线 成 员 以 独 立 候 选 人 的 身 份 参 加 了 竞 选 11. 独 立 专 家 在 外 交 官 代 表 团 和 特 别 代 表 率 领 的 观 察 团 所 属 机 构 负 责 人 的 陪 同 下 参 观 了 阿 比 让 的 多 个 投 票 中 心 总 的 来 说, 地 区 和 国 际 观 察 员 认 为 选 举 进 展 顺 利 发 生 的 事 件 也 没 有 影 响 到 投 票 结 果 的 可 信 度 年 12 月 15 日, 独 立 选 举 委 员 会 公 布 了 投 票 结 果, 宣 布 了 瓦 塔 拉 总 统 的 党 派 共 和 人 士 联 盟 获 胜, 取 得 了 127 个 席 位, 占 到 50% 其 次 是 科 特 迪 瓦 民 主 党, 获 得 77 个 席 位, 占 30.31%; 独 立 候 选 人 获 得 35 个 席 位, 占 13.78%; 民 主 与 和 平 联 盟 获 得 7 个 席 位, 占 2.76%; 乌 弗 埃 提 斯 特 争 取 民 主 与 和 平 联 盟 获 得 4 个 席 位, 占 1.57%; 未 来 力 量 运 动 获 得 3 个 席 位, 占 1.18%; 科 特 迪 瓦 联 盟 获 得 1 个 席 位, 占 0.39% 13. 独 立 专 家 注 意 到, 独 立 选 举 委 员 会 公 布 的 参 选 率 为 36.56% 这 一 比 例 相 对 较 低, 也 可 以 说 明 刚 举 行 过 的 总 统 选 举 后 发 生 的 暴 力 冲 突 在 人 民 的 心 中 留 下 了 创 伤 14. 独 立 专 家 感 到 遗 憾 的 是, 科 政 府 和 联 合 国 特 别 代 表 旨 在 说 服 所 有 政 党 参 加 选 举 的 努 力 没 有 成 功, 这 本 应 该 能 够 进 一 步 巩 固 民 族 和 解 和 建 设 科 特 迪 瓦 的 脆 弱 民 主 独 立 专 家 会 见 的 人 民 阵 线 负 责 人 分 析 认 为, 议 会 选 举 的 低 参 与 率 是 科 特 迪 瓦 人 民 对 政 府 的 惩 罚, 他 们 响 应 了 人 民 阵 线 抵 制 选 举 的 命 令 他 们 还 指 责 拘 押 其 领 导 人, 冻 结 他 们 的 财 产 B. 认 同 挑 战 15. 科 特 迪 瓦 危 机 很 大 程 度 上 包 含 着 科 特 迪 瓦 多 元 文 化 的 认 同 危 机, 其 根 源 在 于 因 频 繁 发 生 的 农 村 土 地 问 题 而 加 剧 的 种 族 问 题 沦 为 了 政 治 工 具 6 GE (EXT)

7 年, 在 当 代 形 式 的 种 族 主 义 种 族 歧 视 仇 外 心 理 和 相 关 的 不 容 忍 现 象 问 题 特 别 报 告 员 的 上 个 任 期 期 间, 独 立 专 家 在 对 科 特 迪 瓦 进 行 访 问 后 就 发 现, 科 特 迪 瓦 社 会 中 存 在 他 认 为 是 所 有 多 民 族 社 会 都 存 在 一 个 共 同 特 点 : 即 长 期 固 有 的 认 同 紧 张 局 势, 由 于 意 识 形 态 或 经 济 发 展 程 度 不 同, 任 何 一 个 民 族 的 言 论 都 可 能 促 成 友 好 相 处 或 造 成 冲 突, 但 最 终 也 是 由 于 道 德 观 念 和 政 治 领 导 人 的 做 法 所 致 在 认 同 危 机 的 情 况 下, 特 别 报 告 员 认 为, 科 特 迪 瓦 已 深 陷 分 裂 和 歧 视 的 泥 沼 17. 独 立 专 家 认 为, 不 同 民 族 间 的 分 裂 在 科 特 迪 瓦 西 部 更 为 严 重, 在 那 里, 种 植 咖 啡 树 和 可 可 的 土 地 争 夺 集 中 体 现 了 当 地 人 与 外 族 之 间 的 冲 突 独 立 专 家 去 过 达 洛 亚 和 杜 埃 奎, 可 以 看 出, 尽 管 当 地 表 面 看 起 来 很 平 静, 实 际 上 不 同 民 族 间 的 和 宗 教 紧 张 局 势 依 然 存 在, 有 时 候 会 导 致 出 现 严 重 侵 犯 人 权 的 行 为 对 于 这 一 状 况, 科 政 府 和 其 他 相 关 党 派 需 采 取 紧 急 措 施 18. 独 立 专 家 还 发 现, 在 一 些 媒 体 上, 尤 其 是 社 交 网 站 上, 依 然 存 在 煽 动 部 族 和 宗 教 仇 恨 的 言 词 这 一 状 况 非 常 让 人 担 忧, 而 且 可 能 会 使 科 特 迪 瓦 社 会 在 民 族 派 别 和 宗 教 问 题 上 依 然 两 极 分 化, 并 阻 碍 实 现 民 族 和 解 的 持 续 努 力 C. 安 全 挑 战 19. 科 特 迪 瓦 危 机 的 主 要 因 素 之 一 就 是 安 全 问 题 该 国 政 府 努 力 加 强 安 全 局 势, 但 国 家 大 部 分 地 区 的 安 全 状 况 仍 让 人 担 忧 国 家 依 然 很 脆 弱, 由 于 长 期 深 受 个 人 家 庭 和 职 业 的 不 安 定 环 境 所 伤, 该 国 目 前 正 处 于 创 伤 恢 复 期 20. 在 阿 比 让 的 一 些 地 区 和 国 家 西 部 依 然 存 在 安 全 问 题, 尤 其 该 国 西 部 是 选 举 后 危 机 期 间 侵 犯 人 权 最 为 严 重 的 地 区 科 特 迪 瓦 当 局 注 意 到 滥 用 职 权 和 严 重 犯 罪 有 所 增 加, 尤 其 是 在 阿 比 让 和 该 国 西 部 地 区 2011 年 6 月 至 11 月 期 间, 阿 比 让 不 断 上 升 的 犯 罪 主 要 是 抢 劫 车 辆 和 持 械 抢 劫, 尤 其 是 在 科 科 迪 和 约 普 贡 21. 在 原 来 由 新 生 力 量 叛 乱 分 子 掌 控 的 中 部 北 部 和 西 部 地 区 重 新 建 立 了 警 察 宪 兵 水 资 源 和 森 林 资 源 海 关 及 司 法 部 门 国 家 再 次 努 力 在 全 国 范 围 内 开 展 工 作 是 为 了 收 回 其 主 权 之 地, 主 要 通 过 在 每 个 行 政 区 任 命 国 家 代 表 继 而 逐 步 建 立 公 共 行 政 机 构 在 全 国 的 执 行 能 力 在 某 些 地 区, 这 一 操 作 在 科 特 迪 瓦 共 和 国 部 队 的 合 作 下 进 行 的 比 较 令 人 满 意, 而 在 此 之 前, 共 和 国 部 队 承 担 着 主 要 的 国 家 主 权 职 能 在 其 他 地 区, 特 别 是 曾 由 新 生 力 量 掌 控 的 地 区, 比 如 北 部 和 部 分 西 部 地 区, 新 上 任 的 当 局 和 共 和 国 部 队 的 指 挥 官 之 间 的 关 系 依 然 紧 张 22. 警 察 和 宪 兵 缺 乏 人 力 和 装 备 以 保 障 其 维 护 治 安 的 职 能 警 察 机 构 完 全 无 法 运 作, 某 些 警 察 局 长 期 被 共 和 国 部 队 力 量 所 占 领 23. 政 府 还 着 手 拆 除 全 国 范 围 内 的 非 法 路 障, 避 免 滥 用 而 损 害 使 用 者 的 利 益 对 于 此 问 题, 当 局 于 2011 年 10 月 5 日 成 立 了 一 支 打 击 公 路 敲 诈 勒 索 大 队 联 科 行 动 维 和 部 队 被 调 往 该 国 西 部 如 布 洛 莱 金 和 祖 安 胡 年 等 地 区, 因 为 那 里 是 人 口 高 回 迁 的 地 区 对 于 共 和 国 部 队 一 而 再 的 滥 用 权 力 影 响 侵 扰 人 民 生 活, 共 和 国 总 统 GE (EXT) 7

8 采 取 了 措 施 加 强 集 体 安 全, 主 要 是 不 让 共 和 国 部 队 官 兵 走 出 军 营 以 及 建 立 军 事 警 察 部 队 24. 独 立 专 家 还 收 到 一 些 信 息 涉 及 原 国 防 和 安 全 部 队 与 原 新 生 力 量 叛 乱 分 子 合 编 入 共 和 国 部 队 所 遇 到 的 问 题 一 支 共 和 国 军 宣 布 的 要 体 现 科 特 迪 瓦 民 族 宗 教 和 文 化 多 样 性 的 改 革 迟 迟 没 有 落 实, 其 原 因 是 叛 乱 分 子 的 背 景 和 成 长 经 历 复 杂 多 样, 而 且 都 没 有 接 受 过 传 统 的 军 事 训 练 反 之, 新 生 力 量 的 许 多 军 官 都 曾 是 政 府 军 成 员, 这 可 能 推 动 他 们 产 生 建 立 新 共 和 国 军 队 的 团 队 精 神 此 外, 根 据 瓦 加 杜 古 政 治 协 议, 国 防 和 安 全 部 队 与 新 生 力 量 武 装 部 队 在 统 一 指 挥 中 心 的 合 作 经 历 可 以 成 为 为 新 军 队 注 入 融 合 的 新 活 力 的 基 础 D. 经 济 振 兴 面 临 的 挑 战 25. 科 特 迪 瓦 经 历 的 长 期 危 机, 由 于 其 持 续 时 间 长 及 社 会 边 缘 化 的 暴 力 冲 突, 严 重 毁 坏 了 该 国 经 济 体 系 的 稳 定 独 立 专 家 还 发 现, 选 举 后 危 机 和 国 际 社 会 的 惩 罚 沉 重 地 打 击 了 该 国 的 国 民 经 济 该 国 出 现 现 金 短 缺, 大 部 分 金 融 机 构 以 及 私 营 企 业 也 不 得 不 停 业, 原 因 是 环 境 不 安 全 和 西 非 国 家 中 央 银 行 结 算 系 统 暂 停 长 期 的 政 治 军 事 危 机 也 致 使 该 国 2011 年 的 增 长 率 降 低 5%, 这 是 布 雷 顿 森 林 机 构 去 年 9 月 的 最 新 估 计 26. 科 政 府 已 明 确 将 振 兴 经 济 确 定 为 优 先 发 展 事 项 之 一, 从 而 加 强 发 展 创 造 财 富 的 时 机 改 善 人 民 的 生 活 条 件 为 此, 政 府 承 诺 在 开 展 国 家 事 务 中 体 现 出 效 率 严 谨 和 透 明 共 和 国 总 统 也 制 定 了 组 织 定 期 政 府 研 讨 会 的 制 度, 以 确 保 更 好 地 调 整 并 持 续 地 评 估 其 行 动 的 变 化 27. 独 立 专 家 注 意 到 政 府 有 意 愿 保 障 前 战 斗 人 员 和 年 轻 人 就 业 独 立 专 家 还 获 悉, 有 些 打 劫 和 入 室 抢 劫 行 为 是 共 和 国 部 队 补 充 军 所 为, 因 为 他 们 知 道 自 己 不 会 被 纳 入 新 军 队, 因 而 勒 索 民 众 独 立 专 家 认 为, 未 来 在 科 特 迪 瓦 的 人 权 保 护 部 分 取 决 于 政 府 要 采 取 何 种 措 施 让 前 战 斗 人 员 解 除 武 装 复 员 和 重 返 社 会 E. 打 击 有 罪 不 罚 面 临 的 挑 战 1. 司 法 机 构 28. 科 特 迪 瓦 的 司 法 体 系 是 选 举 后 危 机 的 矛 盾 因 素 之 一 危 机 的 一 个 直 接 原 因 就 是 宪 法 委 员 会 做 出 的 备 受 争 议 的 决 定, 即 认 定 2010 年 11 月 进 行 的 总 统 选 举 在 该 国 北 部 某 些 选 举 区 即 共 和 人 士 联 盟 的 主 要 根 据 地 进 行 的 第 二 轮 投 票 结 果 无 效 最 高 法 院 主 席 在 2011 年 11 月 16 日 星 期 三 举 行 的 最 高 法 院 年 正 式 会 议 期 间 的 发 言 中 强 烈 表 达 出 这 一 看 法 : 在 人 民 面 前 庆 祝 并 炫 耀 过 去 这 一 年 所 作 决 定 的 统 计 数 据 看 起 来 有 些 卑 劣, 尽 管 人 民 已 从 血 腥 的 选 举 后 危 机 的 沉 痛 影 响 中 走 出, 而 这 一 惨 剧 就 是 由 于 一 个 司 法 决 定 所 致 8 GE (EXT)

9 29. 独 立 专 家 同 时 注 意 到,2010 年 11 月 举 行 的 总 统 选 举 第 二 轮 投 票 后 发 生 的 暴 力 冲 突 损 坏 了 34 个 法 院 中 的 17 个 同 时 损 坏 和 洗 劫 了 33 座 监 狱 中 的 22 座 还 应 指 出,2011 年 10 月 17 日, 共 和 国 总 统 签 署 了 第 号 和 第 号 政 令, 关 于 在 3 个 上 诉 法 院 任 命 75 名 法 官, 在 全 国 9 个 大 审 法 院 和 25 个 初 审 法 院 任 命 195 名 法 官 2011 年 11 月 4 日, 在 庆 祝 法 院 正 式 会 议 召 开 之 时, 共 和 国 总 统 宣 布 将 司 法 预 算 由 2% 增 加 至 3%, 并 在 五 年 内 整 笔 拨 款 2,250 亿 非 洲 法 郎 30. 独 立 专 家 满 意 地 注 意 到, 联 科 行 动 在 捐 助 者 的 资 助 下 取 得 进 展, 目 的 是 修 复 17 个 在 危 机 中 被 毁 坏 的 法 院 目 前,34 家 中 的 32 家 司 法 机 构 已 正 常 运 行, 即 使 其 中 25 个 法 院 的 设 施 配 备 仍 不 足 2011 年 9 月 至 10 月,6 座 监 狱 得 以 修 复, 使 得 33 座 监 狱 中 的 10 座 目 前 可 以 正 常 使 用 年 6 月 24 日, 政 府 成 立 了 一 个 隶 属 于 阿 比 让 初 审 法 院 特 殊 调 查 科, 期 限 为 12 个 月, 可 连 任, 负 责 调 查 自 2010 年 12 月 4 日 以 来 科 特 迪 瓦 发 生 的 重 大 事 件 32. 关 于 正 在 进 行 的 法 律 程 序, 阿 比 让 法 院 检 察 官 告 知 独 立 专 家, 已 有 超 过 5,000 人 完 成 听 证, 其 中 78 人 是 由 于 经 济 犯 罪 和 打 劫 行 为,830 多 人 是 西 部 地 区 人 除 了 损 害 国 家 和 国 际 组 织 的 经 济 犯 罪, 还 对 危 害 国 家 安 全 罪 和 某 些 暴 力 犯 罪 进 行 预 审, 包 括 诺 富 特 酒 店 负 责 人 遭 受 绑 架 案 ( 与 此 案 相 关 的 22 人 被 逮 捕 拘 押 ) 和 多 索 上 校 谋 杀 案 检 察 官 补 充 道, 他 还 没 开 始 预 审 有 关 损 害 个 人 身 体 完 整 和 财 产 完 整 的 违 法 犯 罪 33. 关 于 独 立 专 家 提 出 的 关 于 拘 押 巴 博 夫 妇 医 生 的 问 题, 夸 迪 奥 检 察 官 指 出, 巴 博 总 统 的 医 生 是 由 于 犯 有 危 害 国 家 安 全 罪, 而 巴 博 夫 人 的 医 生 是 其 同 伙, 应 其 要 求 也 是 出 于 人 道 主 义 原 因 也 一 并 拘 押 独 立 专 家 非 常 欣 赏 检 察 官 的 开 明, 检 察 官 同 意 独 立 专 家 的 要 求, 将 巴 博 先 生 的 医 生 从 其 科 霍 戈 地 区 治 安 队 的 拘 留 所 转 移 至 阿 比 让 拘 留 和 教 养 院 后 来, 医 生 和 两 名 以 同 样 罪 名 被 关 押 的 记 者 被 暂 时 释 放 34. 当 被 问 及 活 跃 于 一 部 分 国 内 和 国 际 舆 论 的 胜 利 者 的 正 义 感 时, 夸 迪 奥 检 察 官 表 示, 如 果 我 有 办 法, 我 会 派 遣 调 查 小 组 去 西 部 地 区 调 查 选 举 后 危 机 期 间 犯 下 的 罪 行 共 和 国 检 察 官 指 出 了 一 些 调 查 中 碰 到 的 固 有 困 难, 包 括 缺 乏 犯 罪 学 的 专 业 知 识 35. 军 事 检 察 官 还 对 在 选 举 后 期 间 犯 下 罪 行 的 前 国 防 和 安 全 部 队 管 辖 下 的 军 官 和 武 装 部 队 警 察 机 构 人 员 进 行 了 调 查 36. 在 国 际 层 面 上, 科 特 迪 瓦 虽 然 没 有 加 入 罗 马 规 约, 但 已 于 2003 年 4 月 18 日, 在 洛 朗 巴 博 总 统 统 治 时 期, 认 可 了 国 际 刑 事 法 院 对 自 2002 年 9 月 19 日 在 科 特 迪 瓦 境 内 犯 下 的 罪 行 进 行 审 判 的 职 权 阿 拉 萨 内 瓦 塔 拉 总 统 在 分 别 于 2010 年 12 月 14 日 和 2011 年 5 月 3 日 致 国 际 刑 事 法 院 检 察 官 的 两 封 信 函 中 证 实 接 受 国 际 刑 事 法 院 的 职 权 GE (EXT) 9

10 年 10 月 3 日, 第 三 预 审 分 庭 批 准 检 察 官 自 行 立 案 调 查 法 院 管 辖 范 围 内 自 2010 年 11 月 28 日 在 科 特 迪 瓦 犯 下 的 涉 嫌 犯 罪 的 行 为, 以 及 在 此 背 景 情 况 下 将 来 可 能 犯 下 的 罪 行 科 特 迪 瓦 当 局 执 行 国 际 刑 事 法 院 2011 年 11 月 23 日 的 逮 捕 令, 已 于 2011 年 11 月 29 日 将 前 总 统 洛 朗 巴 博 提 交 给 国 际 刑 事 法 院 国 际 刑 事 法 院 认 为, 洛 朗 巴 博 应 承 担 个 人 刑 事 责 任, 作 为 四 项 反 人 类 罪 的 间 接 共 犯 谋 杀 强 奸 和 其 他 性 暴 力 迫 害 及 其 他 不 人 道 的 行 为, 这 些 罪 行 涉 嫌 于 2010 年 12 月 16 日 至 2011 年 4 月 12 日 在 科 特 迪 瓦 境 内 发 生 选 举 后 暴 力 冲 突 期 间 所 犯 下 年 12 月 5 日, 国 际 刑 事 法 院 第 三 预 审 分 庭 确 定 了 在 检 察 官 诉 洛 朗 巴 博 案 件 中 确 认 指 控 的 听 证 会 日 期 为 2012 年 6 月 18 日 这 一 决 定 在 洛 朗 巴 博 第 一 次 出 庭 就 已 公 布 在 此 次 庭 审 期 间, 控 辩 双 方 均 出 席, 第 三 预 审 法 庭 核 对 了 巴 博 先 生 的 身 份, 并 且 确 定 他 已 知 悉 被 指 控 的 罪 名 以 及 罗 马 规 约 赋 予 其 的 权 利 39. 当 独 立 专 家 问 及 科 特 迪 瓦 国 内 司 法 程 序 与 国 际 刑 事 法 院 之 间 的 关 系 时, 科 司 法 当 局 2011 年 10 月 18 日 明 确 表 示, 科 特 迪 瓦 政 府 已 与 国 际 刑 事 法 院 签 署 了 合 作 协 议 正 是 在 此 框 架 下, 科 政 府 才 执 行 逮 捕 前 总 统 的 逮 捕 证 科 特 迪 瓦 当 局 认 为, 在 巴 博 先 生 移 交 海 牙 的 过 程 中, 科 特 迪 瓦 的 司 法 合 作 和 引 渡 法 得 到 了 充 分 尊 重 在 这 种 情 况 下, 已 于 2011 年 11 月 23 日 签 字 和 盖 章 的 逮 捕 证 已 妥 善 送 达 给 巴 博 先 生 的 律 师 律 师 的 权 利 也 已 描 述 说 明 清 楚, 共 和 国 检 察 官 还 将 询 问 巴 博 先 生 身 份 的 庭 审 记 录 依 法 送 达 总 检 察 长 还 将 出 庭 记 录 也 送 达 巴 博 先 生 的 律 师 出 席 了 总 检 察 长 依 法 受 理 的 控 告 庭 庭 审, 由 总 检 察 长 发 出 逮 捕 令 洛 朗 巴 博 的 律 师 们 认 为, 将 前 总 统 巴 博 移 送 海 牙 是 绑 架 行 为 2. 非 司 法 机 构 40. 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 是 根 据 2011 年 7 月 13 日 发 布 的 第 号 法 令 而 建 立 委 员 会 的 使 命 是 完 全 独 立 地 调 查 国 内 过 去 和 现 在 发 生 的 社 会 政 治 事 件 的 真 相, 以 求 在 尊 重 差 异 和 科 特 迪 瓦 人 民 共 同 生 活 的 前 提 下 实 现 民 族 和 解 年 11 月 16 日 至 18 日, 独 立 专 家 参 加 了 联 科 行 动 与 联 合 国 人 权 事 务 高 级 专 员 办 事 处 合 作 举 办 的 委 员 会 成 员 归 纳 研 讨 会 南 非 塞 拉 利 昂 加 纳 和 利 比 里 亚 的 真 相 与 和 解 委 员 会 的 前 成 员 和 专 家 与 科 特 迪 瓦 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 成 员 进 行 了 经 验 交 流 外 交 官 代 表 团 成 员 联 合 国 秘 书 长 驻 科 特 迪 瓦 副 代 表 以 及 部 分 非 政 府 组 织 也 出 席 了 此 次 研 讨 会 年 12 月 7 日, 独 立 专 家 还 参 加 了 由 联 科 行 动 人 权 处 举 办 的 科 特 迪 瓦 过 渡 时 期 法 律 过 程 的 利 益 攸 关 方 和 合 作 伙 伴 会 议, 旨 在 确 保 更 好 地 协 调 双 边 和 多 边 合 作 伙 伴 以 支 持 委 员 会 的 工 作 43. 经 过 与 各 合 作 伙 伴 磋 商, 独 立 专 家 强 调 指 出, 建 立 科 特 迪 瓦 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 的 过 程 没 有 遵 循 当 今 世 上 成 立 此 类 委 员 会 的 传 统 模 式 : 该 委 员 会 的 主 席 在 编 制 委 员 会 参 考 规 章 之 前 就 已 任 命, 委 员 会 的 法 律 框 架 未 经 国 内 磋 商 就 获 得 10 GE (EXT)

11 通 过 基 于 此, 有 关 成 立 和 组 建 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 的 法 令 看 来 并 没 有 充 分 重 视 委 员 会 的 法 律 层 面, 也 没 有 指 出 确 保 委 员 会 所 需 的 独 立 性 和 有 效 性 的 所 有 保 障 措 施 44. 尽 管 存 在 这 些 制 约 因 素, 独 立 专 家 认 为, 只 要 委 员 会 成 员 能 获 得 政 府 不 同 科 特 迪 瓦 社 会 团 体 和 国 际 社 会 的 支 持, 也 一 定 能 顺 利 开 展 其 工 作 独 立 专 家 会 见 的 所 有 相 关 方 都 认 为 委 员 会 在 恢 复 科 特 迪 瓦 稳 定 局 面 中 会 发 挥 关 键 性 作 用 但 他 们 也 强 调 指 出, 实 现 和 解 需 要 时 间, 因 为 伤 口 还 未 愈 合 在 委 员 会 成 立 和 运 作 过 程 中 应 避 免 急 于 求 成, 而 应 充 分 组 织 好 与 不 同 社 会 力 量 的 广 泛 磋 商, 以 加 强 委 员 会 的 合 法 性, 并 就 其 各 个 方 面 的 职 责 广 泛 征 求 民 意, 因 为 这 在 其 成 立 之 初 并 没 有 充 分 阐 明 此 外, 制 定 委 员 会 内 部 规 章 和 其 他 战 略 性 及 运 行 性 文 件 给 了 委 员 会 显 示 其 独 立 性 的 机 会 45. 独 立 专 家 满 意 地 注 意 到, 委 员 会 主 席 夏 尔 科 南 班 尼 显 示 出 了 开 放 思 想 和 倾 听 意 愿, 看 到 了 委 员 会 成 员 和 其 技 术 人 员 付 出 的 努 力 及 技 术 和 金 融 合 作 伙 伴 积 极 支 持 推 动 科 特 迪 瓦 过 渡 时 期 的 法 律 进 程 46. 根 据 2011 年 7 月 20 日 的 第 号 法 令 成 立 了 国 家 调 查 委 员 会, 其 任 务 是 调 查 2010 年 10 月 31 日 和 11 月 28 日 总 统 选 举 后 直 至 2011 年 5 月 15 日 期 间 发 生 的 侵 犯 人 权 和 违 反 人 道 主 义 法 的 行 为 该 委 员 会 的 期 限 为 六 个 月, 可 连 任 一 次 47. 独 立 专 家 发 现, 科 特 迪 瓦 的 过 渡 时 间 法 律 进 程 不 仅 涉 及 国 内 和 国 际 司 法 方 面, 还 涉 及 非 司 法 方 面, 动 用 了 多 个 机 构, 如 国 家 调 查 委 员 会 特 殊 调 查 科 军 事 检 察 官 起 诉 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 及 国 际 刑 事 法 院 然 而 就 存 在 这 些 机 构 间 的 协 调 问 题 48. 独 立 专 家 会 见 了 国 家 人 权 委 员 会 的 成 员, 他 们 向 独 立 专 家 提 交 了 一 份 其 2010 年 报 告 的 复 印 件, 详 述 了 整 个 选 举 过 程 中 出 现 的 侵 犯 人 权 的 行 为 三. 人 权 状 况 A. 公 民 权 利 和 政 治 权 利 49. 访 问 期 间, 独 立 专 家 收 集 到 了 有 关 如 下 方 面 的 资 料 : 侵 犯 生 命 权, 酷 刑, 不 人 道 和 有 辱 人 格 的 待 遇, 任 意 逮 捕, 强 奸, 侵 犯 言 论 自 由, 摧 毁 宗 教 建 筑 和 殴 打 宗 教 领 导 人 的 暴 力 行 为 50. 一 些 非 政 府 主 体, 如 Dozos 传 统 狩 猎 者 协 会 成 员 在 维 护 治 安 和 法 制 方 面 仍 发 挥 着 重 要 作 用, 特 别 是 该 国 西 部 地 区 独 立 专 家 还 获 悉, 某 些 Dozos 人 和 亲 前 总 统 巴 博 的 非 正 规 部 队 有 滥 用 权 力 的 行 为 很 多 武 器 还 在 流 通 之 中, 很 可 能 会 被 非 法 使 用 GE (EXT) 11

12 51. 已 查 明 的 至 少 有 15 起 侵 犯 生 命 权 的 案 件, 其 中 至 少 9 起 是 科 特 迪 瓦 共 和 国 部 队 成 员 所 为, 其 他 6 起 是 因 不 同 族 群 间 的 暴 力 冲 突 引 发 2011 年 12 月 7 日, 在 阿 比 让 博 埃 特 港 进 入 阿 祖 福 区 的 入 口 处 设 置 路 障 的 共 和 国 部 队 官 兵, 在 没 有 警 告 的 情 况 向 四 名 年 轻 人 开 火 其 中 两 个 人 当 场 死 亡, 一 个 人 受 重 伤, 另 一 人 顺 利 逃 亡, 但 至 今 未 查 明 其 身 份 共 和 国 部 队 官 兵 随 后 将 两 具 尸 体 和 受 伤 人 员 装 上 车, 驶 向 阿 比 让 受 伤 者 后 在 医 院 死 亡, 三 名 死 者 的 尸 体 分 别 由 其 家 属 于 12 月 12 日 在 特 雷 什 维 尔 大 学 附 属 认 领 三 个 人 分 别 是 :(a) 那 胡 埃 让 克 洛 德 先 生,36 岁, 拉 维 加 尔 德 治 安 队 治 安 员 ;(b) 洛 托 莫 戴 斯 特 先 生,26 岁, 学 生 ;(c) 贾 伊 诺 昂 鲁 居 伊 马 克 西 姆 先 生,35 岁, 护 士 月 17 日, 一 个 名 叫 佛 法 那 阿 达 马 的 年 轻 男 子, 被 共 和 国 部 队 巡 逻 队 询 问 身 份, 之 后 在 瓦 武 阿 医 院 死 亡, 死 因 是 遭 到 政 府 军 的 虐 待 事 后, 群 情 激 愤, 人 们 在 共 和 国 部 队 参 谋 部 门 前 抗 议 游 行, 但 很 快 退 去 因 为 共 和 国 部 队 使 用 了 武 器 开 火, 造 成 五 人 死 亡 随 后, 民 众 将 所 有 属 于 共 和 国 部 队 的 房 屋 洗 劫 一 空 联 科 行 动 和 科 政 府 当 局 干 预 恢 复 城 市 秩 序 当 天, 在 离 阿 比 让 不 远 的 松 贡 也 发 生 了 一 起 类 似 事 件, 共 和 国 部 队 与 当 地 人 民 发 生 冲 突, 造 成 至 少 一 人 被 子 弹 打 伤 年 12 月 18 日, 科 特 迪 瓦 共 和 国 部 队 参 谋 长 巴 卡 约 科 将 军 在 一 份 声 明 中 试 图 揭 露 一 些 年 轻 武 装 人 员 与 共 和 国 部 队 之 间 的 冲 突, 这 些 冲 突 造 成 五 个 年 轻 人 死 亡 一 支 负 伤 的 共 和 国 部 队 官 兵 被 联 科 行 动 紧 急 疏 散, 从 而 推 动 恢 复 瓦 武 阿 的 平 静 声 明 中 补 充 道, 国 家 元 首 在 亡 者 遗 像 前 鞠 躬, 并 向 死 难 者 家 属 致 以 诚 挚 慰 问 国 家 元 首 责 成 国 防 部 长 国 家 内 务 部 长 恢 复 瓦 武 阿 人 民 的 安 宁 声 明 中 告 知, 共 和 国 部 队 巡 逻 队 成 员 顿 比 亚 阿 马 拉 下 士 和 六 名 士 兵 被 指 称 是 事 件 凶 犯, 已 被 达 洛 亚 宪 兵 队 第 二 军 团 大 队 收 押 调 查 其 他 涉 案 人 员 已 被 移 送 至 塞 古 埃 拉 月 19 日, 瓦 塔 拉 总 统 接 见 了 内 政 部 长 国 防 部 助 理 部 长 以 及 主 要 军 事 官 员, 讨 论 有 关 共 和 国 部 队 的 新 一 起 杀 害 事 件 会 后, 国 防 部 助 理 部 长 保 罗 科 菲 科 菲 向 媒 体 通 报 了 此 次 会 议, 并 将 引 发 瓦 武 阿 事 件 的 事 件 归 咎 与 一 些 非 正 规 部 队 和 ( 共 和 国 部 队 ) 中 的 年 轻 人, 是 他 们 未 经 允 许 而 巡 逻 对 于 国 防 部 助 理 部 长 的 说 明, 共 和 国 总 统 呼 吁 对 无 纪 律 性 采 取 零 容 忍 态 度, 要 求 建 立 军 事 警 察, 并 迅 速 建 立 解 除 武 装 机 制 并 将 这 些 非 正 规 部 队 编 入 正 规 部 队 55. 此 外, 有 27 起 使 用 酷 刑 和 不 人 道 和 有 辱 人 格 的 待 遇 的 案 件 和 22 起 任 意 逮 捕 的 案 件 与 共 和 国 部 队 有 关 同 时,Dozos 成 员 因 经 常 参 加 维 持 治 安 的 行 动 也 有 滥 用 权 力 的 行 为 此 外, 在 塔 豪 布 里 - 盖 埃 ( 邦 格 罗 以 西 10 公 里 ) 卡 拉 比 里 ( 离 奥 蒂 耶 内 115 公 里 ) 和 巴 特 格 德 阿 II( 离 达 洛 亚 30 公 里 ) 也 经 常 发 生 因 谋 杀 通 奸 破 坏 财 产 或 因 共 和 国 部 队 或 Dozos 成 员 干 预 而 引 发 的 不 同 族 群 间 的 暴 力 冲 突 这 些 事 件 至 少 造 成 6 人 死 亡, 许 多 人 受 伤 和 45 间 房 屋 被 毁 56. 独 立 专 家 对 记 载 暴 力 损 毁 宗 教 建 筑 和 暴 力 对 待 宗 教 领 导 人 的 行 为 的 资 料 表 示 担 忧 资 料 中 记 载, 自 2011 年 8 月 底 以 来, 共 和 国 部 队 和 一 些 不 明 身 份 的 武 装 人 员 对 宗 教 建 筑 和 宗 教 领 导 人 进 行 过 四 十 多 次 的 暴 力 侵 袭 袭 击 的 多 次 发 生 和 规 模, 受 害 者 和 目 标 的 身 份 以 及 武 装 人 员 的 袭 击 手 法 不 禁 让 人 想 到, 这 些 侵 袭 行 12 GE (EXT)

13 为 是 有 计 划 和 策 划 好 的 在 袭 击 中, 一 些 神 甫 和 信 徒 被 粗 暴 对 待, 侮 辱 和 被 要 求 裸 体, 多 件 圣 物 及 教 职 人 员 的 财 产 被 抢 走 57. 面 对 这 一 状 况, 自 2011 年 10 月 17 日, 阿 比 让 大 主 教 让 - 皮 埃 尔 库 特 瓦 会 见 了 国 家 元 首 和 多 位 共 和 国 部 队 最 高 级 军 官, 他 要 求 并 获 得 同 意 设 立 一 个 安 全 机 制, 以 保 障 神 职 人 员 和 基 督 教 信 徒 的 安 全 为 此, 还 向 一 些 教 区 派 遣 了 警 察 和 宪 兵 然 而, 尽 管 已 经 设 立 了 安 全 机 制, 侵 袭 依 然 发 生 年 11 月 24 日, 反 对 派 报 纸 我 们 的 道 路 的 三 名 记 者 因 发 表 反 对 政 府 和 有 关 非 郎 贬 值 的 文 章 而 被 逮 捕 独 立 专 家 重 申 了 其 对 言 论 自 由 的 关 注, 因 为 言 论 自 由 是 任 何 民 主 的 基 本 条 件 该 项 自 由 没 有 例 外, 除 了 有 煽 动 民 族 种 族 和 宗 教 仇 恨 的 极 个 别 情 况 才 会 受 到 限 制, 而 这 些 情 况 将 由 具 有 管 辖 权 的 法 院 确 定 此 外, 独 立 专 家 还 强 调 了 道 德 意 识, 认 为 这 应 该 引 导 信 息 与 通 信 专 业 人 士 的 行 为 59. 独 立 专 家 收 到 一 些 有 关 2011 年 11 月 19 日 在 布 努 阿 举 办 的 科 特 迪 瓦 人 民 阵 线 会 议 期 间, 科 特 迪 瓦 共 和 国 部 队 官 兵 施 暴 行 为 的 资 料 前 总 统 洛 朗 巴 博 的 支 持 者 们 被 逮 捕 拖 拉 侮 辱, 而 后 棒 打 没 有 任 何 被 子 弹 打 伤 的 记 录 然 而 有 八 个 人, 因 被 肆 意 殴 打 致 伤 当 地 政 府 与 共 和 国 部 队 进 行 了 会 晤, 确 保 会 议 在 波 努 阿 的 卡 基 奥 阿 芒 古 阿 广 场 顺 利 举 行, 未 发 生 任 何 事 件, 会 议 由 科 特 迪 瓦 人 民 阵 线 代 理 秘 书 长 主 持 60. 独 立 专 家 提 请 注 意 这 一 事 实, 即 维 持 治 安 基 本 上 是 警 察 和 宪 兵 的 第 二 任 务 军 队 不 应 向 挑 衅 行 为 示 弱 B. 难 民 和 国 内 流 离 失 所 者 61. 独 立 专 家 还 访 问 了 该 国 西 部 的 杜 埃 奎, 在 那 里 参 观 了 主 要 由 被 认 为 亲 巴 博 的 Gueré 族 成 员 组 成 的 国 内 流 离 失 所 人 员 营 地, 他 们 害 怕 遭 到 亲 迪 欧 拉 派 的 共 和 国 部 队 和 Dozos 成 员 报 复 62. 流 离 失 所 人 员 代 表 解 释 说, 他 们 不 能 回 到 自 己 的 家 园, 主 要 是 由 于 经 济 安 全 和 能 否 获 得 自 己 的 财 产 等 因 素 这 最 后 一 点 因 民 族 和 政 治 上 的 考 虑 而 进 一 步 加 剧, 从 而 对 不 同 族 群 间 的 社 会 融 合 和 和 解 产 生 了 负 面 影 响, 特 别 是 一 些 深 受 该 国 西 部 和 阿 比 让 现 象 影 响 的 地 区 的 当 地 人 民 63. 人 道 主 义 合 作 伙 伴 称, 人 道 主 义 相 关 机 构 注 意 到, 当 地 流 离 失 所 人 员 明 显 减 少 ( 从 2011 年 6 月 的 70,000 人 减 少 到 10 月 的 18,000 人, 减 少 了 73%) 然 而 在 一 些 地 方, 流 离 失 所 者 遭 到 驱 逐, 因 为 财 产 所 有 人 ( 有 个 人 协 会 宗 教 团 体 等 ) 要 求 拿 回 其 房 屋 以 进 行 他 们 正 常 的 生 产 生 活 64. 利 比 里 亚 政 府 科 特 迪 瓦 政 府 和 难 民 署 于 2011 年 8 月 11 日 签 署 了 一 份 三 方 协 议, 协 助 科 特 迪 瓦 难 民 遣 返 回 国 2011 年 10 月 底, 利 比 里 亚 还 接 收 了 仍 生 活 在 邻 国 的 187,045 名 科 特 迪 瓦 难 民 中 的 绝 大 部 分 人, 约 85.3%(159,489 人 ) 是 该 GE (EXT) 13

14 国 难 民 难 民 署 监 测 小 组 在 边 境 和 返 回 地 区 观 测 到,2011 年 10 月 中 旬 约 有 130,000 人 在 难 民 营 及 边 境 地 区 自 发 返 回 65. 根 据 人 道 主 义 机 构 提 供 的 消 息, 支 持 人 道 主 义 援 助 和 紧 急 救 助 的 资 金 需 求 估 计 为 291,989,445 美 元 尽 管 在 人 道 主 义 危 机 之 初 有 捐 助 者 快 速 提 供 资 金, 但 紧 急 人 道 主 义 行 动 计 划 的 资 金 仍 不 够 2011 年 11 月, 仅 有 34% 的 收 到 资 金 提 供 给 人 道 主 义 合 作 伙 伴, 即 为 100,543,115 美 元 由 于 缺 乏 资 金, 中 卡 瓦 里 地 区 的 人 道 主 义 援 助 深 受 影 响, 该 地 区 位 于 基 格 罗 和 利 比 里 亚 通 往 图 莱 普 勒 和 祖 安 胡 年 的 边 境 之 间, 被 宣 布 为 紧 急 区 域 66. 现 在, 独 立 专 家 担 忧 的 是, 数 千 名 国 内 流 离 失 所 者 和 难 民 都 返 回 这 几 个 区 域, 而 人 道 主 义 机 构 的 援 助 不 足 以 支 撑 这 么 多 人 的 返 回, 无 法 向 最 脆 弱 的 人 权 提 供 援 助 和 保 护, 也 无 力 推 动 数 千 所 被 毁 房 屋 的 修 葺 和 建 立 基 本 的 社 会 服 务 向 该 地 区 提 供 紧 急 人 道 主 义 援 助 可 以 组 织 新 一 轮 的 族 群 间 的 紧 张 局 势 C. 妇 女 和 儿 童 67. 妇 女 和 儿 童 在 科 特 迪 瓦 选 举 后 危 机 中 付 出 了 沉 重 的 代 价 独 立 专 家 会 见 了 部 分 妇 女 代 表, 她 们 指 出, 针 对 妇 女 的 性 暴 力 和 身 体 暴 力 有 所 增 加, 特 别 是 在 西 部 地 区 ; 自 选 举 后 危 机 结 束 后, 共 发 生 了 71 起 针 对 妇 女 的 性 暴 力 和 215 起 身 体 暴 力 案 件 施 暴 者 有 时 是 身 穿 制 服 的 男 人 独 立 专 家 也 收 集 到 一 些 有 关 八 起 强 奸 案 件 的 材 料, 其 中 受 害 的 年 轻 女 孩 们 都 是 5 至 14 岁 之 间, 分 别 发 生 在 阿 比 让 布 瓦 凯 邦 杜 库 伊 西 亚 ( 离 达 洛 亚 40 公 里 ) 和 圣 佩 德 罗 在 布 瓦 凯, 受 害 者 的 尸 体 被 找 到 四 个 人 将 会 因 强 奸 被 逮 捕 其 他 嫌 疑 人 在 逃 独 立 专 家 在 访 问 布 瓦 凯 期 间, 知 悉 2011 年 10 月 在 达 巴 卡 拉 镇 的 科 托 罗 村 庄 共 发 生 了 42 例 切 割 女 性 生 殖 器 官 的 案 件, 其 中 一 例 中 一 个 4 岁 的 女 孩 致 死 68. 尽 管 巧 克 力 制 造 商 开 展 了 一 些 活 动, 但 科 特 迪 瓦 可 可 种 植 园 雇 用 童 工 的 现 象 仍 令 人 担 忧 许 多 儿 童 仍 从 事 危 险 工 作, 比 如 使 用 砍 刀 喷 洒 农 药 和 搬 扛 重 物 这 一 状 况 是 侵 犯 儿 童 的 基 本 权 利 重 要 的 是, 国 家 承 认 保 护 儿 童 不 受 经 济 剥 削, 不 从 事 任 何 高 风 险 或 可 能 影 响 其 受 教 育 或 有 损 其 身 体 心 理 精 神 道 德 或 社 会 发 展 的 工 作 的 权 利 69. 科 特 迪 瓦 当 局 已 处 理 这 一 问 题, 并 采 取 措 施 解 决 可 可 种 植 领 域 使 用 童 工 的 问 题 事 实 上, 在 2011 年 11 月 3 日 举 行 的 部 长 特 别 理 事 会 上, 共 和 国 总 统 签 署 了 两 项 法 令, 建 立 一 个 国 家 委 员 会 和 一 个 部 际 委 员 会, 以 监 督 贩 卖 剥 削 儿 童 和 使 用 童 工 D. 监 狱 状 况 70. 独 立 专 家 参 观 了 科 霍 戈 奥 蒂 耶 内 本 贾 里 和 卡 蒂 奥 拉 拘 留 所, 阿 比 让 拘 留 和 教 养 院 及 阿 比 让 军 事 拘 留 所, 这 些 地 方 监 禁 的 是 对 选 举 后 暴 力 冲 突 调 查 后 逮 14 GE (EXT)

15 捕 的 人 士 总 的 来 说, 所 参 观 的 被 拘 押 者 的 监 禁 条 件 还 是 比 较 让 人 满 意 的 参 观 期 间, 没 有 发 现 任 何 使 用 酷 刑 或 不 人 道 和 有 辱 人 格 的 待 遇 被 拘 押 者 可 享 有 律 师 的 服 务 71. 然 而 在 科 霍 戈, 前 总 统 洛 朗 巴 博 身 体 虚 弱, 他 很 遗 憾 不 能 跟 家 人 和 朋 友 联 系, 也 不 能 走 出 拘 留 所 的 院 子 独 立 专 家 到 来 前 两 天, 他 被 送 往 科 霍 戈 医 院 对 右 胳 膊 进 行 X 线 照 相 他 还 指 出, 他 接 受 了 政 府 派 来 的 医 疗 小 组 对 其 进 行 全 面 检 查 72. 在 奥 蒂 耶 内, 西 蒙 娜 巴 博 夫 人 表 示 她 的 拘 禁 条 件 整 体 还 比 较 让 人 满 意 尽 管 她 患 有 糖 尿 病, 也 缺 乏 适 当 的 治 疗, 但 她 看 上 去 精 神 状 态 很 好 尽 管 不 能 与 丈 夫 和 家 人 联 系, 但 她 可 以 享 有 律 师 团 为 其 提 供 辩 护 服 务 但 对 于 她 的 私 人 医 生, 没 有 被 控 告 但 被 拘 押, 她 要 求 释 放 她 的 医 生 73. 独 立 专 家 对 27 名 被 拘 押 者 的 拘 押 条 件 表 示 担 忧, 他 们 中 有 23 人 是 高 级 军 官,4 人 是 平 民, 共 同 被 拘 禁 在 科 霍 戈 地 区 治 安 队 的 一 间 约 5 平 米 的 监 室, 狱 所 的 卫 生 条 件 很 差, 没 有 医 疗 服 务, 也 不 能 探 视, 有 时 候 两 个 星 期 没 水 没 电 74. 在 本 贾 里, 最 初 被 拘 押 的 25 名 政 要 中 有 15 人 被 暂 时 释 放 多 名 被 拘 押 者 如 在 卡 蒂 奥 拉 的 证 实 他 们 在 被 逮 捕 之 时, 遭 受 到 共 和 国 部 队 的 虐 待, 身 受 重 伤 但 没 有 给 予 适 当 治 疗 75. 独 立 专 家 所 见 的 政 要 和 军 官 们 均 被 控 反 对 国 家 权 力 违 反 和 不 遵 守 指 令 非 法 逮 捕 和 绑 架 谋 杀 挪 用 公 款 采 购 和 买 卖 武 器 拥 有 和 非 法 销 售 武 器 和 弹 药 藏 匿 尸 体 强 奸 部 族 主 义 和 仇 外 心 理 他 们 指 出 对 其 指 控 错 误, 也 很 遗 憾 他 们 的 财 产 被 抢 夺, 而 大 多 数 人 的 财 产 被 冻 结 他 们 也 指 出, 他 们 可 以 根 据 需 要 享 受 医 疗 服 务 但 他 们 希 望 获 得 能 满 足 他 们 特 殊 医 疗 需 求 的 医 疗 援 助 他 们 可 以 得 到 家 人 的 探 视, 包 括 其 兄 弟 姐 妹 和 父 母 亲, 尽 管 这 类 探 视 不 经 常 有 E. 经 济 社 会 和 文 化 权 利 76. 独 立 专 家 可 以 看 出, 由 于 选 举 后 危 机 和 暴 力 冲 突 及 大 规 模 损 毁 造 成 的 生 产 和 生 活 资 料 的 不 足, 致 使 该 国 的 国 民 经 济 解 体 供 应 链 银 行 系 统 和 商 业 活 动 遭 到 严 重 破 坏 因 此, 大 多 数 人 口 因 国 家 和 地 方 经 济 崩 溃 而 日 趋 陷 入 更 为 严 重 的 贫 困 和 不 安 77. 独 立 专 家 收 到 一 些 有 关 共 和 国 部 队 和 不 明 身 份 的 武 装 部 队 在 公 路 上 敲 诈 勒 索 的 资 料, 其 受 害 者 是 贸 易 商 这 场 灾 难 也 致 使 粮 食 价 格 上 涨, 对 已 经 深 受 选 举 后 危 机 影 响 的 人 民 造 成 更 大 的 压 力 独 立 专 家 注 意 到, 政 府 打 算 在 全 国 范 围 内 拆 除 非 官 方 设 置 路 障 年 10 月 24 日, 科 特 迪 瓦 学 校 开 学, 但 由 于 选 举 后 发 生 的 暴 力 冲 突 致 使 许 多 学 校 数 月 无 法 正 常 开 课, 因 而 学 生 们 也 很 难 回 到 学 校 上 课 事 实 上, 选 举 后 危 机 也 造 成 部 分 地 区 的 学 生 教 育 和 教 育 机 构 撤 离, 全 国 大 部 分 地 区 的 学 校 数 GE (EXT) 15

16 月 时 间 关 闭, 发 生 了 200 多 起 抢 劫 和 毁 坏 校 舍 的 事 件 危 机 最 严 重 时 期, 至 少 有 100 万 学 生 无 法 上 学,150 所 学 校 需 要 重 新 修 复, 重 新 配 备 基 本 设 备 79. 某 些 人 道 主 义 机 构 称, 在 该 国 西 部, 由 于 环 境 不 安 全 和 人 们 的 运 动, 有 数 千 名 儿 童 的 受 教 育 权 被 剥 夺 80. 独 立 专 家 也 注 意 到, 很 多 人 的 身 份 证 明 文 件 丢 失, 因 而 不 能 获 得 教 育 服 务 以 及 财 产 损 失 的 赔 偿 和 补 偿 机 制 独 立 专 家 获 悉, 有 很 大 一 部 分 儿 童 由 于 危 机 而 无 法 获 得 出 生 证 明 文 件 81. 营 养 不 良 是 整 个 科 特 迪 瓦 境 内 让 人 担 忧 的 一 个 问 题 当 局 称, 超 过 30% 的 人 口 营 养 不 良 2000 年, 科 特 迪 瓦 统 计 的 长 期 营 养 不 良 的 比 例 是 25.4% 2006 年, 由 于 2002 年 9 月 发 生 的 严 重 危 机, 这 一 比 例 达 到 了 34% 2011 年, 该 比 例 高 达 27.3% 一 些 地 区 的 门 槛 非 常 关 键, 如 北 部 和 西 部 地 区 西 部 地 区 的 情 况 最 为 严 重, 达 到 37.7% 由 于 人 口 流 动 获 得 种 子 困 难 和 农 业 投 入 不 足, 致 使 西 部 和 西 南 地 区 的 种 植 面 积 减 少 82. 专 家 注 意 到, 政 府 要 求 在 所 有 公 共 医 疗 机 构 实 行 免 费 治 疗 的 措 施 在 某 些 地 区 并 不 是 总 能 得 以 实 施 83. 科 特 迪 瓦 的 土 地 所 有 权 问 题, 因 自 1999 年 以 来 危 机 频 仍 以 及 人 口 不 断 流 动 而 加 剧, 这 一 问 题 仍 是 部 族 内 冲 突, 特 别 是 西 部 地 区 部 族 内 冲 突 的 决 定 性 因 素 这 一 状 况 是 实 现 该 国 和 平 与 稳 定 以 及 经 济 社 会 发 展 所 面 临 的 重 大 困 难, 也 削 弱 了 消 除 极 其 贫 困 饥 饿 和 可 持 续 环 境 管 理 所 做 的 努 力 年 12 月 18 日 投 票 通 过 并 于 1998 年 12 月 23 日 颁 布 的 农 村 土 地 法 及 其 实 施 文 件 ( 三 项 政 令 和 十 五 项 执 行 法 令 ) 构 成 了 将 习 俗 法 ( 非 成 文 法 ) 转 化 为 现 代 土 地 财 产 法, 确 保 习 俗 农 村 土 地 产 业 所 有 人 以 及 未 获 得 土 地 所 有 权 的 土 地 占 有 者 安 全 获 得 土 地 的 法 律 框 架 85. 尽 管 制 定 了 农 村 土 地 法, 但 土 地 争 夺 依 然 存 在 土 地 争 夺 的 存 在 可 以 分 析 为 是 对 土 地 财 产 权 的 抗 议 行 为, 这 阻 碍 了 社 会 融 合, 造 成 农 业 生 产 力 下 降 和 人 口 流 动 四. 结 论 和 建 议 A. 结 论 86. 尽 管 安 全 方 面 的 状 况 有 所 改 善, 科 特 迪 瓦 仍 是 一 个 刚 从 连 续 几 个 危 机 中 走 出 的 脆 弱 的 国 家, 在 安 全 领 域 改 革 振 兴 经 济 巩 固 和 平 和 实 现 和 解 方 面 仍 面 临 诸 多 挑 战 87. 在 此 情 况 下, 保 护 和 促 进 其 不 可 分 割 的 人 权 仍 是 影 响 流 离 失 所 者 和 难 民 能 够 体 面 地 自 愿 遣 返 的 首 要 任 务 16 GE (EXT)

17 88. 独 立 专 家 强 调, 通 过 建 立 过 渡 时 期 司 法 机 制 来 打 击 有 罪 不 罚 现 象, 如 果 这 项 斗 争 得 到 公 正 地 展 开, 它 还 会 推 动 流 离 失 所 者 和 难 民 的 回 归, 并 加 强 国 内 融 合 因 此, 国 际 社 会 须 继 续 支 持 科 政 府 的 努 力, 以 应 对 国 家 重 建 中 遇 到 的 各 种 挑 战 89. 土 地 和 种 族 问 题 交 织 是 乌 弗 埃 - 博 瓦 尼 后 科 特 迪 瓦 政 治 权 力 斗 争 中 的 一 枚 真 正 定 时 炸 弹 选 举 后 时 期 侵 犯 人 权 的 严 重 程 度 说 明, 这 些 炸 弹 的 破 坏 性 急 剧 上 升, 摧 毁 了 生 命 财 产 和 科 特 迪 瓦 社 会 的 人 类 基 本 价 值 观 暴 力 文 化 因 其 持 续 时 间 和 影 响 范 围, 正 在 科 特 迪 瓦 人 民 的 想 象 中 和 集 体 无 意 识 中 深 深 扎 根 90. 独 立 专 家 认 为, 科 特 迪 瓦 希 望 的 根 本 因 素 即 该 国 的 历 史 地 理 和 人 口 科 特 迪 瓦 人 民 的 韧 性 从 不 断 追 求 民 主 的 热 情 中 可 以 体 现, 这 也 证 实 了 共 同 生 活 这 一 文 化 基 石 的 现 实 性 和 牢 固 性, 所 有 煽 动 科 特 迪 瓦 人 民 种 族 文 化 或 宗 教 分 裂 的 企 图 都 最 终 走 上 灭 亡 分 裂 民 族 认 同 的 企 图 遭 到 了 科 特 迪 瓦 人 民 已 深 入 发 展 的 共 同 生 活 坚 实 基 础 的 粉 碎, 而 这 一 基 石 是 建 立 在 和 平 友 好 的 多 元 文 化 背 景 之 上, 以 不 同 文 化 的 价 值 观 机 制 和 传 统 习 俗 为 基 础, 并 且 经 过 所 有 部 族 人 民 的 长 期 锤 炼, 偶 然 的 迁 移 和 经 济 转 移 也 让 人 民 的 家 庭 和 文 化 关 系 在 整 个 科 特 迪 瓦 连 结 起 来 B. 建 议 1. 对 政 府 的 建 议 91. 独 立 专 家 建 议 科 特 迪 瓦 政 府 在 如 下 方 面 开 展 行 动 :(a) 民 主 重 建 和 巩 固 国 家 机 器 ;(b) 促 进 民 主 和 人 权 ;(c) 经 济 和 社 会 发 展 ;(d) 重 建 共 同 生 活 和 (e) 加 强 地 区 和 次 地 区 合 作 与 团 结 92. 民 主 重 建 应 围 绕 如 下 方 面 :(a) 尊 重 科 特 迪 瓦 民 族 多 样 性 的 包 容 的 政 治 多 元 化 ;(b) 制 定 一 个 对 政 治 生 活 伦 理 原 则 有 共 识 的 民 主 宪 章 ;(c) 建 立 具 备 人 力 物 力 的 独 立 制 度 和 机 制, 以 保 障 基 本 的 民 主 活 动 的 客 观 性 和 公 正 性, 如 选 举 资 助 其 他 政 党 公 平 地 获 得 信 息 和 交 流 技 术 和 尊 重 基 本 自 由 93. 独 立 专 家 建 议 将 文 化 民 族 和 宗 教 多 元 性 作 为 科 特 迪 瓦 民 族 的 基 本 价 值 观 写 入 科 特 迪 瓦 宪 法 94. 政 府 应 努 力 推 动 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 的 成 功 和 持 续 存 在, 主 要 通 过 如 下 方 面 :(a) 加 强 其 职 责, 包 括 真 相 正 义 与 和 解 ;(b) 帮 助 委 员 会 与 不 同 调 查 机 构 和 机 制 建 立 联 系 ( 如 国 家 调 查 委 员 会 和 特 殊 调 查 科 );(c) 通 过 明 确 严 重 侵 犯 人 权 行 为 查 明 侵 权 责 任 人 及 找 出 其 根 源, 充 分 考 虑 到 查 明 真 相 面 临 的 重 大 挑 战 95. 专 家 还 建 议 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 在 工 作 结 束 后, 编 制 和 发 表 一 份 有 关 年 侵 犯 人 权 情 况 的 白 皮 书, 并 为 全 体 科 特 迪 瓦 人 民 指 定 几 个 象 征 这 些 侵 犯 人 权 事 件 的 纪 念 场 所 GE (EXT) 17

18 96. 正 义 必 须 优 先 考 虑 打 击 有 罪 不 罚, 正 义 需 要 有 制 裁, 并 通 过 对 年 期 间 严 重 侵 犯 人 员 者 进 行 公 证 起 诉 来 促 进 民 族 和 解 97. 独 立 专 家 建 议 政 府 给 司 法 机 构 配 备 适 当 的 人 力 和 物 力, 通 过 释 放 轻 罪 犯 者 和 在 尊 重 公 认 的 司 法 保 证 前 提 下 对 其 他 被 拘 押 者 进 行 快 速 审 判 来 减 轻 监 狱 系 统 的 负 荷 98. 独 立 专 家 建 议 将 公 民 权 利 政 治 权 利 与 经 济 社 会 和 文 化 权 利 相 衔 接 为 此, 政 府 应 尽 一 切 努 力 促 进 国 家 的 经 济 发 展 和 全 体 科 特 迪 瓦 人 民 的 共 同 繁 荣, 同 时 兼 顾 地 区 与 部 族 平 等, 还 应 通 过 在 国 家 建 立 一 个 专 门 机 构 来 编 制 一 份 有 关 年 轻 人 和 妇 女 的 社 会 经 济 振 兴 与 发 展 计 划 99. 政 府 应 通 过 与 相 关 部 族 协 商 和 合 作, 制 定 一 项 有 关 农 村 土 地 的 国 家 重 大 政 策, 以 客 观 解 决 土 地 及 其 所 有 权 问 题, 撇 开 土 地 与 种 族 之 间 的 联 系, 在 开 发 土 地 时 促 进 合 作 与 互 补 以 实 现 共 同 繁 荣 100. 制 定 一 项 发 展 教 育 和 增 进 对 人 权 了 解 的 广 泛 计 划, 内 容 包 括 :(a) 在 共 同 生 活 和 相 互 尊 重 的 前 提 下, 积 极 推 广 所 有 部 族 的 传 统 价 值 观 习 俗 和 机 制 ; (b) 通 过 宣 传 和 平 多 样 性 和 多 元 文 化 振 兴 教 育 系 统 ;(c) 对 所 有 安 全 部 队 进 行 人 权 培 训 101. 专 家 鼓 励 科 特 迪 瓦 政 府 促 进 国 际 地 区 和 次 地 区 合 作, 包 括 考 虑 组 建 科 特 迪 瓦 和 布 基 纳 法 索 联 合 部 长 理 事 会 102. 专 家 还 建 议 激 励 科 特 迪 瓦 人 民 的 丰 富 文 艺 创 造 力, 特 别 是 年 轻 人, 不 仅 要 表 达 多 年 危 机 造 成 的 压 抑 情 感 和 情 绪, 也 要 宣 扬 多 元 化 的 正 面 价 值 观 和 实 用 性 2. 对 国 际 社 会 的 建 议 103. 国 际 社 会 须 坚 守 对 科 特 迪 瓦 的 承 诺, 主 要 通 过 :(a) 不 断 支 持 该 国 的 民 主 振 兴, 包 括 加 强 政 治 多 元 化 ;(b) 协 助 对 话 真 相 与 和 解 委 员 会 的 工 作 ;(c) 加 强 法 律 和 安 全 机 制 ;(d) 支 持 促 进 人 权 的 活 动, 包 括 提 供 培 训, 向 保 护 人 权 组 织 提 供 物 质 支 持 ;(e) 加 强 联 科 行 动, 包 括 人 权 处 的 活 动 104. 专 家 请 所 有 国 际 地 区 金 融 机 构 和 双 边 合 作 伙 伴 通 过 开 展 积 极 合 作 推 动 科 特 迪 瓦 的 经 济 振 兴, 实 现 人 民 充 分 享 有 经 济 和 社 会 权 利 105. 独 立 专 家 建 议 解 除 对 科 特 迪 瓦 的 武 器 禁 运, 以 加 强 全 国 范 围 内 的 安 全 机 制 的 效 率 18 GE (EXT)

19 附 件 与 选 举 后 危 机 有 关 的 被 拘 押 者 最 新 名 单 (2011 年 12 月 19 日 ) A. 自 2011 年 4 月 13 日 被 关 押 在 科 霍 戈 监 狱 的 被 拘 押 者 1. 洛 朗 巴 博 ( 前 总 统 ), 于 2011 年 11 月 29 日 至 30 日 深 夜 转 移 至 海 牙 B. 自 2011 年 4 月 13 日 被 关 押 在 奥 蒂 耶 内 监 狱 的 被 拘 押 者 1. 西 蒙 娜 巴 博 ( 前 第 一 夫 人 ) 2. 杰 杰 欧 仁 ( 前 第 一 夫 人 的 医 生 ) C. 原 软 禁 在 ( 阿 比 让 ) 新 佩 格 拉 医 院, 自 2011 年 7 月 9 日 被 控 告 后 转 移 至 本 贾 里 监 狱 的 人 员 1. 总 理 阿 克 恩 博 吉 尔 贝 2. 部 长 Alcide Djédjé 3. 部 长 Adjobi Christine 4. Dakoury Philippe Henri( 前 西 非 国 家 中 央 银 行 行 长 ) 5. 国 会 议 员 Sokouri Bohui Martin 6. Gnahoua Zibrabi Norbert 7. 部 长 Dallo Désire Noel Laurent 8. Secka Obodji Desire Christophe 9. Mahan Gahe Basile D. 拘 押 在 科 霍 戈 地 方 治 安 队 的 人 员 1. Dogbo Blé Bruno 准 将 ( 前 共 和 国 卫 队 指 挥 官 ) 2. Colonel Daléba René 医 生 3. 警 察 总 局 局 长 Mounet Denis 4. 中 队 长 Dua Kouassi Norbert 5. 警 察 分 局 局 长 Guédé Zagahi 6. 警 察 分 队 队 长 Kobli Remi GE (EXT) 19

20 7. 少 尉 Zakro Hervé 8. 军 士 Gaucey Mathieu 9. 军 士 Zokou Bi Traguié 10. 军 士 Kouamé Kouakou 11. MDL 长 官 Gnaloko Jonas 12. MDL 长 官 Adon Eustache 13. Amos Loba Désiré 14. 中 士 长 Fêtè Kouakou Jean Henry 15. 中 士 长 Beli Kié 16. MDL Sopi Grah Paule 17. MDL Kéné K. Laurent 18. MDL Tchika Fabrice 19. 中 士 Niamké Ekolan Norbert 20. Baï Patrice 先 生 ( 平 民 ) 21. Djékori Aimé 先 生 ( 平 民 ) 22. Zéza Kaka Jean Louis 先 生 ( 平 民 ) 23. Yodé Ozy 先 生 ( 平 民 ) 24. Tiagnere Jean Louis 先 生 ( 约 普 贡 县 长 ) 25. 警 察 专 员 Robé Gogo Joachim 26. 警 察 专 员 Négblé Dogba César 27. 警 察 专 员 Yoro Claude E. 自 2011 年 4 月 24 日 转 移 至 卡 蒂 奥 拉 的 人 员 1. Kuyo Téa Narcisse( 前 政 府 办 公 室 主 任 ) 2. 部 长 Jean Jacques Béchio 3. 部 长 Bro Grébé Geneviève 4. 检 察 长 Aboudrahamane Sangaré 20 GE (EXT)

21 F. 转 移 至 波 那 的 人 员 1. Pascal Affi Nguessan 2. Michel Gbagbo G. 拘 押 在 阿 比 让 军 事 拘 留 所 的 士 兵 和 宪 兵 原 逮 捕 和 关 押 在 库 马 西 突 击 队 营 地 后 自 2011 年 11 月 9 日 转 移 至 阿 比 让 军 事 拘 留 所 的 宪 兵 1. MDL Keyou Hugues Patrick(2011 年 10 月 15 日 ) 2. MDL/C Anho Logontche Henry Stephane(2011 年 10 月 15 日 ) 3. MDL/C Zeyie Bi Irie Francois(2011 年 10 月 19 日 ) 4. MDL Ouattara Souleymane Kiyali 5. MDL/C Tama-Bi Koffi Guy Bostand 6. MDL/C Beugre Lacoste Guy(2011 年 10 月 15 日 ) 7. MDL Aka Anoa Jean Jaures 8. MDL Dago Gnabro A.H Brigade Didievi(2011 年 10 月 15 日 ) 9. MDL/C Djoma Billy Augustin(2011 年 10 月 15 日 ) 10. MDL/C Bede Mathias(2011 年 10 月 29 日 ) 11. MDL/C Anzona Kouassi(2011 年 10 月 25 日 ) 12. MDL Kotia Samson(2011 年 10 月 25 日 ) 13. MDL/C Kouadio Goran Germain 14. MDL/C Kouassi Antonio Demisser 15. MDL/C Koutouan Abrogoua 16. MDL Nguessan Marc 17. MDL Bah Sedoué 18. MDL Meyan Jean 19. MDL Ninignon Laurent 20. MDL/C Akpa Akpes 12 名 关 押 在 阿 比 让 军 事 拘 留 所 的 军 官 1. 上 校 Adou Donga Denis GE (EXT) 21

22 2. 上 尉 Goue Blepou Jean Frank 3. 上 尉 Yao Konakou Rolland 4. 上 尉 Zoh Loua Jean 5. 中 尉 N Guessan Rolland 6. 上 尉 Kouadio Pale Henri 7. 上 尉 Katy Jonas 8. 中 尉 Sery 9. 上 校 Gnahoré 10. 中 尉 Kouyo 11. 中 士 / 中 尉 Krapa(2011 年 6 月 15 日 逮 捕 ) 12. 中 尉 Djacko Landry 原 关 押 在 Agban 营 地 后 自 2011 年 11 月 21 日 转 移 至 阿 比 让 军 事 拘 留 所 的 士 兵 和 宪 兵 1. 中 士 Boumouher Koré 2. MDL Amontchi Michael(2011 年 9 月 3 日 逮 捕 ) 3. 下 士 Molle Jean Claude(2011 年 9 月 3 日 逮 捕 ) 2011 年 8 月 2 日 逮 捕 并 关 押 在 第 4 区 警 察 局 后 自 2011 年 11 月 22 日 转 移 至 阿 比 让 军 事 拘 留 所 的 共 和 国 卫 队 士 兵 1. 军 士 长 Bede Koffi(2011 年 8 月 2 日 逮 捕 ) 2. 军 士 长 Okobo Gokou Mathia 3. 中 士 长 Yaté Ngomon Gervais 2011 年 6 月 15 日 逮 捕 并 关 押 在 第 31 区 警 察 局 后 自 2011 年 11 月 21 日 转 移 至 阿 比 让 军 事 拘 留 所 的 士 兵 下 士 Mabré Alain 2011 年 10 月 20 日 逮 捕 并 关 押 在 Agban 营 地 后 自 2011 年 11 月 10 日 转 移 至 阿 比 让 军 事 拘 留 所 的 士 兵 : 下 士 Krah Yao David 22 GE (EXT)

23 关 押 在 阿 比 让 拘 留 和 教 养 院 文 职 人 员 楼 (pavillon des Assimilés ) 的 士 兵 2. 上 校 Aby Jean(ex-commandant adjoint de la Garde Républicaine) 3. 将 军 Vagba Faussignaux 4. 上 校 Modi 5. 见 习 兵 Kipré 6. 专 员 Osé Logué 7. 中 尉 Koubi 8. 见 习 兵 Toli 9. 上 尉 Kangbe Antoine 关 押 在 阿 比 让 拘 留 和 教 养 院 C 楼 的 平 民 Maho Goflei, Denis(2011 年 12 月 5 日 在 Guiglo 逮 捕 的 前 民 兵 领 导 人 ) 自 2011 年 10 月 15 日 拘 押 在 不 知 名 地 方 的 士 兵 见 习 兵 Seka Seka Anselme( 西 蒙 娜 巴 博 夫 人 的 前 副 官 ) GE (EXT) 23