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1 年 湖 南 教 育 改 革 进 展 和 2016 年 展 望 湖 南 省 教 育 厅 2015 年, 湖 南 省 教 育 厅 按 照 教 育 部 和 湖 南 省 委 省 政 府 的 部 署, 认 真 贯 彻 落 实 全 面 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 有 关 工 作 要 求, 以 推 进 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 为 主 线, 紧 紧 围 绕 促 进 公 平 提 高 质 量 两 个 重 点, 强 力 推 进 并 圆 满 完 成 各 项 改 革 任 务, 取 得 了 显 著 成 效 湖 南 省 委 深 改 办 改 革 简 报 先 后 推 介 了 试 点 高 校 湘 南 学 院 转 型 经 验 探 索 合 作 育 人 模 式 推 进 学 校 转 型 发 展 湖 南 有 序 推 进 考 试 招 生 制 度 改 革 ; 中 国 教 育 报 2015 年 10 月 29 日 推 介 了 试 点 高 校 湖 南 文 理 学 院 转 型 经 验 以 协 同 创 新 助 推 地 方 高 校 深 度 转 型 发 展 ; 中 国 教 育 报 于 11 月 5 日 头 版 头 条 推 介 湖 南 统 筹 推 进 教 育 信 息 化 工 作 经 验, 湖 南 教 育 信 息 化 工 作 获 评 2015 全 国 民 生 示 范 工 程, 入 选 第 四 届 全 国 教 育 改 革 创 新 案 例 推 选 ; 通 过 深 入 开 展 社 会 主 义 核 心 价 值 观 教 育, 教 育 系 统 涌 现 一 大 批 先 进 集 体 和 个 人 湖 南 教 师 段 江 华 救 落 水 儿 童 的 事 迹 被 央 视 7 点 档 新 闻 联 播 宣 传 报 道, 段 江 华 被 中 宣 部 授 予 时 代 楷 模 荣 誉 称 号, 省 委 作 出 关 于 开 展 向 段 江 华 同 志 学 习 活 动 的 决 定 望 城 区 12 岁 女 生 周 美 玲 英 勇 救 人, 被 授 予 第 五 届 全 国 道 德 模 范 称 号, 中 央 政 治 局 常 委 刘 云 山 同 志 两 次 对 其 事 迹 进 行 批 示 一 加 强 顶 层 设 计, 认 真 编 制 湖 南 省 教 育 综 合 改 革 方 案 (2015 ~2020 年 ) 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 是 贯 彻 落 实 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 重 大 部 署 执 笔 : 省 教 育 厅 发 展 规 划 处 副 处 长 贺 星 辉, 硕 士 讲 师, 主 要 研 究 教 育 行 政 管 理 ; 主 任 科 员 刘 吉 延, 硕 士 讲 师, 主 要 研 究 教 育 行 政 管 理 094

2 2015 年 湖 南 教 育 改 革 进 展 和 2016 年 展 望 回 应 群 众 关 切 破 解 教 育 难 题 努 力 办 好 让 人 民 满 意 的 教 育 的 迫 切 需 要 2015 年 初, 国 家 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室 下 发 通 知, 要 求 各 地 组 织 专 门 力 量 制 定 教 育 综 合 改 革 方 案 对 此, 省 委 省 政 府 高 度 重 视, 多 次 进 行 专 题 部 署, 强 调 要 抓 住 改 革 机 遇, 朝 着 建 设 教 育 强 省 的 目 标, 聚 焦 教 育 领 域 重 点 难 点 热 点 问 题 精 准 发 力, 拿 出 系 列 老 百 姓 看 得 到 弄 得 懂 的 改 革 举 措 省 教 育 厅 认 真 组 织 起 草 湖 南 省 教 育 综 合 改 革 方 案 ( 年 ) ( 以 下 简 称 方 案 ), 并 先 后 经 省 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 会 议 审 议 国 家 教 改 办 审 核 省 政 府 第 60 次 常 务 会 议 审 议 省 委 深 改 领 导 小 组 第 十 三 次 会 议 审 议 在 方 案 制 定 过 程 中, 广 泛 听 取 了 各 界 意 见, 凝 聚 了 各 方 智 慧 11 月 19 日, 省 人 民 政 府 正 式 印 发 该 方 案 湖 南 教 育 综 合 改 革 的 总 体 定 位 是, 通 过 全 面 系 统 的 改 革, 破 除 体 制 机 制 障 碍, 创 造 和 释 放 制 度 创 新 的 红 利, 加 快 基 本 建 成 教 育 强 省 基 本 实 现 教 育 现 代 化 这 次 方 案 的 制 定, 不 同 于 以 往 的 规 划 和 单 项 改 革 方 案 的 制 定, 坚 持 紧 扣 中 央 精 神, 注 重 整 体 谋 划 和 系 统 设 计, 体 现 改 革 的 综 合 性 ; 同 时 又 切 合 湖 南 实 际, 注 重 改 革 的 可 行 性 和 有 效 性, 力 求 为 全 省 转 型 创 新 发 展 提 供 有 力 的 人 才 智 力 支 撑 改 革 的 总 体 目 标 是 : 到 2020 年, 构 建 系 统 完 备 开 放 有 序 高 效 公 平 的 现 代 教 育 治 理 体 系 方 案 提 出 了 六 个 方 面 30 条 改 革 举 措, 主 要 是 围 绕 政 府 如 何 管 好 教 育 学 校 如 何 办 好 教 育 如 何 为 教 育 综 合 改 革 构 建 有 力 支 撑 保 障 三 个 问 题, 聚 焦 三 个 领 域 的 改 革 : 一 是 构 建 科 学 的 管 办 评 机 制, 提 升 政 府 教 育 治 理 能 力 主 要 包 括 : 推 动 简 政 放 权 落 实 学 校 办 学 自 主 权 建 立 现 代 学 校 制 度 完 善 教 育 经 费 投 入 使 用 与 监 管 机 制 等 二 是 改 革 人 才 培 养 模 式, 促 进 各 级 各 类 教 育 健 康 协 调 发 展 主 要 包 括 : 创 新 各 级 各 类 教 育 人 才 培 养 模 式 完 善 义 务 教 育 均 衡 发 展 机 制 破 解 中 小 学 择 校 难 题 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系 推 动 高 等 教 育 内 涵 式 发 展 特 色 发 展 改 革 考 试 招 生 制 度 等 三 是 构 建 综 合 保 障 支 撑 体 系, 激 发 教 育 活 力 主 要 包 括 : 创 新 教 师 队 伍 建 设 机 制 创 新 政 府 扶 持 社 会 力 量 办 学 机 制 推 动 湖 南 教 育 国 际 化 加 快 教 育 信 息 化 等 二 突 出 改 革 重 点, 深 入 落 实 省 委 深 改 组 确 定 的 2015 年 度 三 项 任 务 2015 年, 在 湖 南 明 确 的 65 项 重 点 改 革 事 项 中, 由 省 教 育 厅 牵 头 负 责 的 任 095

3 务 有 3 项, 分 别 是 : 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 和 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育 ; 试 点 高 校 转 型 改 革, 加 强 应 用 技 能 型 人 才 培 养 ; 开 展 义 务 教 育 学 校 校 长 教 师 轮 岗 交 流 试 点 ( 一 ) 加 强 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 和 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育 省 教 育 厅 积 极 开 展 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 和 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育, 深 入 调 研, 认 真 研 究, 制 定 了 有 关 工 作 计 划 并 进 行 了 部 署, 加 大 了 工 作 推 进 力 度, 各 项 工 作 有 序 开 展 1 深 化 社 会 主 义 核 心 价 值 观 教 育 一 是 下 发 了 关 于 在 大 学 生 中 进 一 步 开 展 社 会 主 义 核 心 价 值 观 系 列 主 题 教 育 活 动 通 知, 要 求 各 校 2015 ~ 2019 年 每 学 年 开 展 一 项 主 题 教 育 活 动, 通 过 主 题 报 告 会 主 题 班 会 和 社 团 活 动 演 讲 比 赛 和 征 文 等 多 种 形 式, 引 导 学 生 围 绕 祖 国 在 我 心 中 心 无 旁 骛 求 知 问 学 立 德 修 身 诚 信 为 本 仁 慈 友 善 感 恩 尚 善 四 个 主 题 积 极 开 展 自 我 教 育 活 动 制 定 下 发 了 关 于 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 进 一 步 加 强 中 小 学 德 育 工 作 的 实 施 意 见 ( 湘 教 通 号 ), 从 突 出 中 小 学 德 育 工 作 重 点 加 强 中 小 学 德 育 载 体 建 设 完 善 中 小 学 德 育 保 障 机 制 等 方 面 作 出 全 面 部 署 同 时, 印 发 了 关 于 公 布 湖 南 省 中 小 学 优 秀 德 育 主 题 活 动 方 案 名 单 的 通 知 ( 湘 教 通 号 ), 评 选 确 定 了 长 沙 市 一 中 高 中 生 社 会 责 任 感 培 养 等 107 个 中 小 学 优 秀 德 育 主 题 活 动 方 案, 进 一 步 加 强 中 小 学 德 育 课 教 学 指 导, 提 高 课 堂 教 学 质 量 二 是 加 强 理 论 武 装, 把 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 党 的 十 八 届 四 中 全 会 精 神 作 为 全 省 高 校 2015 年 理 论 学 习 的 主 题, 要 求 全 省 高 校 精 准 把 握 四 个 全 面 战 略 思 想, 深 入 研 读 习 近 平 谈 治 国 理 政 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 读 本, 及 时 跟 进 学 习 习 总 书 记 重 要 讲 话 和 中 央 相 关 文 件 精 神 通 过 在 全 省 高 校 开 展 学 讲 话 用 讲 话 心 得 交 流 活 动, 引 导 高 校 师 生 读 原 著 学 原 文 悟 原 理, 深 刻 领 会 习 总 书 记 关 于 治 国 理 政 和 教 育 事 业 改 革 发 展 的 重 要 论 述, 做 到 学 而 信 学 而 用 学 而 行, 共 收 到 70 多 所 高 校 的 283 篇 心 得 录 三 是 推 动 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 和 中 国 梦 的 学 习 宣 传 和 研 究 各 高 校 组 织 开 展 了 马 克 思 主 义 哲 学 和 党 史 国 史 社 会 主 义 发 展 史 的 学 习 教 育, 切 实 推 动 了 党 的 创 新 理 论 入 脑 入 心, 增 强 了 广 大 师 生 对 中 国 特 色 社 会 主 义 的 道 路 自 信 理 论 自 信 和 制 096

4 2015 年 湖 南 教 育 改 革 进 展 和 2016 年 展 望 度 自 信 各 高 校 还 创 新 学 习 载 体 与 形 式, 充 分 运 用 新 媒 体, 打 造 了 一 批 以 理 论 宣 讲 为 主 题 的 网 上 课 堂 和 微 信 平 台, 开 展 了 理 论 和 政 策 微 宣 讲 等 活 动 2 广 泛 开 展 爱 国 主 义 教 育 下 发 了 关 于 组 织 开 展 纪 念 中 国 人 民 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 群 众 性 主 题 教 育 活 动 的 通 知, 要 求 各 高 校 组 织 好 缅 怀 先 烈 开 学 第 一 课 楹 联 诗 词 征 集 展 示 等 活 动 组 织 大 中 小 学 校 结 合 清 明 节 开 展 纪 念 烈 士 活 动, 到 烈 士 陵 园 扫 墓 公 祭 ; 召 开 纪 念 烈 士 座 谈 会 举 行 网 上 祭 奠 等 活 动, 在 学 校 营 造 纪 念 烈 士 英 雄 的 氛 围 同 时, 积 极 组 织 开 展 了 勿 忘 国 耻, 圆 梦 中 华 纪 念 抗 日 战 争 暨 世 界 反 法 西 斯 战 争 胜 利 70 周 年 湖 南 省 高 校 国 旗 班 风 采 展 示 大 赛 活 动, 指 导 湖 南 教 育 电 视 台 国 防 教 育 频 道 相 关 节 目 组 走 进 各 个 高 校, 组 织 学 校 师 生 开 展 签 名 活 动 系 列 活 动 对 广 大 学 生 进 行 了 深 刻 的 爱 国 主 义 教 育, 大 大 增 强 了 大 学 生 的 国 防 意 识, 活 动 得 到 了 省 内 外 多 家 媒 体 和 官 方 网 站 的 广 泛 关 注 3 深 入 开 展 志 愿 服 务 和 学 雷 锋 活 动 一 是 组 织 高 校 按 照 中 央 文 明 委 关 于 推 进 志 愿 服 务 制 度 化 的 意 见 和 省 文 明 办 关 于 深 化 开 展 雷 锋 家 乡 学 雷 锋 活 动 的 实 施 意 见, 继 续 深 入 开 展 志 愿 服 务 和 学 雷 锋 活 动, 进 一 步 推 动 学 雷 锋 志 愿 服 务 活 动 常 态 化 二 是 在 大 学 生 德 育 实 践 项 目 中 设 立 了 90 多 个 学 雷 锋 实 践 项 目, 引 导 大 学 生 开 展 关 爱 他 人 关 爱 社 会 关 爱 自 然 的 三 关 爱 志 愿 服 务 活 动 三 是 利 用 开 展 第 30 个 国 际 志 愿 者 日 主 题 宣 传 日 庆 祝 活 动 的 契 机, 在 全 省 推 选 了 一 批 学 雷 锋 志 愿 服 务 的 先 进 典 型 团 队 和 个 人, 如 : 中 南 大 学 关 爱 盲 童 有 声 读 物 录 制 暨 悦 音 APP 应 用 公 益 行 动, 长 沙 民 政 职 业 技 术 学 院 志 愿 者 服 务 队, 湖 南 生 物 机 电 职 业 技 术 学 院 残 疾 人 志 愿 者 黄 秋 生 等 全 省 教 育 系 统 涌 现 一 大 批 学 雷 锋 志 愿 服 务 先 进 集 体 和 个 人, 如 : 中 南 大 学 三 起 学 生 救 人 事 迹 湖 南 师 范 大 学 段 江 华 奋 勇 救 人 湖 南 科 技 大 学 5 名 学 生 毕 业 旅 行 途 中 勇 救 坠 崖 者 湖 南 大 学 陈 宇 翔 教 授 勇 救 落 水 儿 童 等, 得 到 了 省 领 导 的 高 度 肯 定 4 加 强 校 园 文 化 建 设 和 优 秀 传 统 文 化 教 育 一 是 开 展 了 2015 年 湖 南 省 高 校 校 园 文 化 建 设 优 秀 成 果 评 选, 中 南 大 学 勇 担 中 国 复 兴 梦 力 践 核 心 价 值 观 中 南 大 学 连 续 20 年 探 索 建 设 校 园 志 愿 服 务 文 化 湖 南 大 学 文 以 载 道 文 以 化 人 湖 南 大 学 弘 扬 岳 麓 书 院 097

5 优 秀 传 统 建 设 文 化 校 园 等 成 果 获 得 特 等 奖 二 是 研 讨 修 订 了 湖 南 省 文 明 高 等 学 校 认 定 管 理 办 法, 组 织 有 关 高 校 积 极 争 创 省 级 和 国 家 级 文 明 ( 标 兵 ) 单 位 三 是 启 动 少 年 传 承 中 华 传 统 美 德 系 列 教 育 活 动, 开 展 中 华 优 秀 传 统 文 化 诵 读 演 讲 和 书 写 活 动, 增 强 中 小 学 生 对 中 华 优 秀 传 统 文 化 的 理 解 和 认 同 ; 开 展 了 墨 香 书 法 省 级 展 示 活 动 四 是 不 断 扩 大 三 大 品 牌 活 动 影 响, 与 省 文 明 办 联 合 下 发 了 关 于 开 展 湖 南 省 第 二 届 大 学 生 公 益 广 告 大 赛 活 动 的 通 知 启 动 第 三 届 微 电 影 大 赛, 李 友 志 副 省 长 出 席 了 启 动 仪 式 并 发 表 了 重 要 讲 话 目 前, 共 有 70 余 所 高 校 参 赛, 征 集 200 余 部 剧 本 110 部 微 电 影 作 品 进 入 网 络 投 票 环 节, 下 一 步 将 进 行 电 视 展 播 启 动 第 二 届 校 园 好 声 音 大 赛 经 过 宣 传 发 动, 共 有 50 多 所 学 校 积 极 开 展 了 校 内 唱 响 好 声 音 活 动, 在 全 国 大 赛 网 络 人 气 上, 湖 南 高 校 分 别 占 据 了 总 分 榜 和 热 门 歌 曲 榜 的 第 一 和 第 二 目 前, 已 决 出 了 前 12 强, 其 中 邵 阳 学 院 将 代 表 湖 南 高 校 参 加 全 国 大 赛 5 积 极 推 动 开 展 红 色 旅 游 主 题 活 动 9 月, 省 教 育 厅 与 省 旅 游 局 等 单 位 一 起 在 湖 南 第 一 师 范 学 院 召 开 了 铭 记 历 史 圆 梦 中 华 湖 南 红 色 旅 游 主 题 活 动 启 动 仪 式, 要 求 全 省 教 育 系 统 周 密 部 署 精 心 实 施, 通 过 活 动 的 开 展 进 一 步 教 育 引 导 广 大 青 少 年 铭 记 先 辈 功 绩, 珍 惜 美 好 生 活, 坚 定 爱 国 信 念, 激 发 学 习 热 情 全 省 教 育 系 统 各 级 各 类 学 校 通 过 春 风 化 雨 润 物 无 声 的 教 育, 引 导 广 大 学 生 知 行 合 一 身 体 力 行, 将 社 会 主 义 核 心 价 值 观 内 化 于 心 外 化 于 行 一 方 面, 注 重 融 入 结 合, 把 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 基 本 内 容 和 基 本 要 求, 融 入 教 育 教 学 社 会 实 践 文 化 育 人 制 度 建 设 研 究 传 播 等 各 个 方 面, 贯 穿 于 教 育 的 全 过 程 各 个 环 节 各 种 载 体, 与 中 国 特 色 社 会 主 义 和 中 国 梦 的 理 想 信 念 教 育 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育 诚 信 和 礼 仪 教 育 等 紧 密 结 合 起 来 另 一 方 面, 注 重 构 建 长 效 机 制, 坚 持 继 承 创 新, 善 于 运 用 学 生 喜 闻 乐 见 的 方 式, 推 进 理 念 创 新 方 法 创 新, 充 分 运 用 各 种 平 台 各 种 载 体 各 种 方 式, 推 动 社 会 主 义 核 心 价 值 观 日 常 化 具 体 化 形 象 化 生 活 化 ( 二 ) 试 点 高 校 转 型 改 革, 加 强 应 用 技 能 型 人 才 培 养 1 省 级 统 筹, 积 极 引 导 高 校 转 型 改 革 湖 南 省 委 省 政 府 高 度 重 视 高 校 转 型 发 展 改 革 2014 年, 省 委 深 化 改 革 098

6 2015 年 湖 南 教 育 改 革 进 展 和 2016 年 展 望 领 导 小 组 将 高 校 转 型 发 展 改 革 作 为 全 省 先 行 先 试 的 15 项 改 革 任 务 之 一, 并 确 定 以 湘 南 学 院 湖 南 文 理 学 院 作 为 试 点 单 位 2015 年, 省 委 继 续 明 确 将 高 校 转 型 改 革 作 为 全 省 65 项 重 点 改 革 事 项 之 一, 进 一 步 推 进 高 校 转 型 改 革 试 点 工 作 2015 年 11 月, 为 深 入 推 进 高 校 转 型 发 展, 省 政 府 组 织 召 开 了 全 省 普 通 高 校 转 型 发 展 内 涵 发 展 特 色 发 展 会 议 全 省 各 本 科 高 校 部 分 高 职 学 院 领 导 及 省 直 有 关 单 位 200 多 人 参 加 会 议 李 友 志 副 省 长 在 会 上 强 调 : 转 型 发 展 要 着 眼 于 全 国 全 省 转 方 式 调 结 构 的 大 局, 突 出 需 求 导 向, 结 合 自 身 实 际 准 确 定 位 分 类 发 展 ; 要 以 提 高 教 育 质 量 为 核 心, 深 化 改 革, 强 化 管 理, 全 面 提 升 学 校 办 学 水 平 服 务 能 力 和 综 合 实 力, 靠 质 量 靠 特 色 构 筑 核 心 竞 争 力 ; 要 根 据 自 身 定 位 和 实 际, 避 免 同 质 化 竞 争, 培 育 和 发 展 特 色 优 势 学 科 和 专 业, 创 新 人 才 培 养 模 式, 着 力 打 造 教 育 品 牌 省 教 育 厅 积 极 落 实 教 育 部 和 省 委 省 政 府 的 决 策 部 署, 先 后 多 次 召 开 高 校 负 责 人 座 谈 会 和 经 验 交 流 会, 大 力 推 动 各 高 校 转 变 发 展 理 念, 明 确 办 学 定 位, 确 立 应 用 型 人 才 培 养 目 标, 改 革 人 才 培 养 模 式, 全 方 位 促 进 学 校 转 型 发 展 同 时, 在 全 省 普 通 高 校 组 织 转 型 发 展 内 涵 发 展 特 色 发 展 专 题 调 研, 编 印 湖 南 省 高 等 学 校 转 型 发 展 内 涵 发 展 特 色 发 展 经 验 交 流 材 料 汇 编, 供 各 高 校 学 习 交 流 根 据 省 委 深 改 领 导 小 组 的 要 求, 省 教 育 厅 组 织 湘 南 学 院 湖 南 文 理 学 院 两 所 试 点 高 校 认 真 制 定 改 革 工 作 方 案, 对 两 所 学 校 转 型 改 革 给 予 大 力 支 持 一 是 将 试 点 立 项 为 湖 南 省 教 育 体 制 改 革 试 点 项 目, 每 项 支 持 30 万 元 ; 二 是 在 省 级 教 改 项 目 计 划 中 委 托 湖 南 文 理 学 院 湘 南 学 院 开 展 专 题 研 究, 分 别 立 项 了 地 方 本 科 高 校 深 度 转 型 发 展 的 研 究 与 实 践 以 湖 南 文 理 学 院 为 例 地 方 高 校 转 型 发 展 的 理 论 与 实 践 研 究 以 湘 南 学 院 为 例 两 个 项 目, 支 持 学 校 深 入 开 展 转 型 发 展 研 究 与 改 革 实 践 ; 三 是 对 两 所 试 点 院 校 在 招 生 计 划 科 研 项 目 立 项 等 方 面 给 予 倾 斜 支 持 2 试 点 先 行, 积 极 探 索 高 校 转 型 模 式 湘 南 学 院 和 湖 南 文 理 学 院 两 所 试 点 院 校 以 加 强 应 用 技 能 型 人 才 培 养 为 核 心, 积 极 开 展 了 转 型 发 展 探 索 和 实 践 (1) 加 强 顶 层 设 计, 明 确 改 革 重 点 湘 南 学 院 召 开 党 代 会, 明 确 了 建 设 应 用 技 术 大 学 培 养 应 用 技 术 人 才 的 办 学 定 位, 并 将 培 养 应 用 技 术 型 人 才 099

7 目 标 定 位 写 入 学 校 章 程 学 校 深 入 做 好 转 型 发 展 顶 层 设 计, 在 理 念 上, 提 出 了 立 足 地 方, 服 务 地 方 的 发 展 理 念, 树 立 校 企 互 动 的 培 育 理 念, 构 建 家 庭 学 校 社 会 协 同 教 育 理 念, 确 立 学 生 中 心 需 求 导 向 能 力 本 位 学 做 合 一 的 教 学 理 念 在 路 径 上, 明 确 了 校 企 合 作 协 同 育 人 的 途 径 在 改 革 重 点 上, 突 出 人 才 培 养 模 式 改 革 学 校 内 部 治 理 结 构 改 革 湖 南 文 理 学 院 按 照 深 度 转 型, 科 学 发 展, 不 断 提 高 应 用 型 复 合 型 本 科 人 才 培 养 质 量 的 要 求, 确 定 了 专 业 转 型 发 展 先 期 试 点 分 步 推 进 的 工 作 思 路, 重 点 突 出 六 个 转 向, 即 : 办 学 指 导 思 想 从 传 统 教 学 型 转 向 现 代 应 用 型 ; 人 才 培 养 从 知 识 本 位 转 向 综 合 素 质 本 位 ; 教 学 方 式 从 封 闭 式 教 学 转 向 开 放 式 教 学 ; 科 研 导 向 从 基 础 研 究 转 向 基 础 与 应 用 研 究 并 重 ; 服 务 社 会 从 被 动 适 应 转 向 主 动 引 领 ; 师 资 队 伍 从 单 一 型 转 向 双 师 型 (2) 加 强 校 企 合 作, 推 进 共 建 共 享 试 点 院 校 教 学 科 技 学 科 三 线 协 同, 与 行 业 企 业 开 展 师 资 共 享 深 度 合 作, 有 效 地 探 索 了 校 企 合 作 共 建 共 享 新 模 式 湖 南 文 理 学 院 确 立 了 校 企 共 同 规 划 共 同 治 理 共 同 培 养 共 同 教 学 的 机 制, 完 善 了 学 生 到 企 业 实 习 实 践 制 度 顶 岗 实 习 制 度 订 单 培 养 制 度 共 建 实 训 基 地 制 度 教 师 参 加 企 业 实 践 的 制 度 企 业 技 术 技 能 人 才 到 学 校 从 教 制 度 等, 成 立 了 材 料 机 械 水 产 旅 游 等 行 业 企 业 联 盟 2015 年, 学 校 与 地 方 行 业 企 业 共 建 工 学 结 合 基 地 校 企 合 作 人 才 培 养 基 地 协 同 创 新 中 心 虚 拟 仿 真 实 验 中 心 产 业 孵 化 基 地 等 各 级 各 类 实 践 平 台 近 20 个, 其 中, 洞 庭 湖 生 态 经 济 区 建 设 与 发 展 协 同 创 新 中 心 湖 南 文 理 学 院 常 德 力 元 新 材 料 有 限 责 任 公 司 材 料 与 化 工 类 专 业 校 企 合 作 人 才 培 养 示 范 基 地 光 电 信 息 技 术 虚 拟 仿 真 实 验 教 学 中 心 等 获 省 级 立 项 湘 南 学 院 出 台 了 湘 南 学 院 校 企 合 作 管 理 办 法 2015 年 与 地 方 各 级 政 府 省 内 外 大 中 企 业 如 湖 南 绿 岛 美 景 上 海 杰 普 成 都 楷 博 长 沙 空 乘 等 公 司 签 订 实 质 性 的 合 作 项 目 32 项 学 校 根 据 专 业 特 点, 探 索 不 同 的 合 作 范 式 如 : 学 校 与 湖 南 绿 岛 美 景 公 司 在 社 会 体 育 与 管 理 专 业 和 旅 游 管 理 专 业 共 同 设 立 高 尔 夫 专 业, 公 司 投 资 2000 万 元, 建 设 高 尔 夫 练 习 场 及 配 套 设 施 学 校 与 上 海 杰 普 公 司 联 合 举 办 物 联 网 工 程 师 班, 实 行 培 养 模 式, 保 证 专 业 对 口 就 业 学 校 与 郴 州 市 博 达 大 学 生 创 业 管 理 有 限 公 司 合 作 共 建 湘 南 学 院 大 学 生 100

8 2015 年 湖 南 教 育 改 革 进 展 和 2016 年 展 望 创 新 创 业 园, 共 同 制 定 园 区 管 理 办 法, 共 同 实 施 与 推 进 创 新 创 业 项 目, 等 等 (3) 加 强 专 业 改 革, 协 同 培 养 人 才 湘 南 学 院 着 力 推 动 人 才 培 养 模 式 转 型 学 校 积 极 探 索 建 立 企 业 行 业 参 与 的 专 业 建 设 新 机 制, 各 二 级 院 系 都 建 立 了 有 政 府 行 业 企 业 各 界 人 士 参 加 的 专 业 建 设 指 导 委 员 会 学 校 以 专 业 能 力 和 职 业 素 养 培 养 为 核 心, 重 构 理 论 与 实 践 教 学 课 程 体 系 以 实 际 应 用 为 导 向 以 满 足 职 业 需 求 为 目 标, 构 建 了 平 台 + 模 块 + 方 向 融 知 识 能 力 培 养 和 素 质 拓 展 于 一 体 的 应 用 型 课 程 体 系 按 照 专 业 方 向 分 流 培 养 分 类 的 思 路, 根 据 不 同 类 型 不 同 性 质 的 专 业 分 别 采 取 灵 活 多 样 的 分 段 学 制 和 企 业 参 与 的 协 同 育 人 模 式, 积 极 探 索 和 实 施 人 才 培 养 模 式 的 多 样 化 特 色 化 湖 南 文 理 学 院 着 力 构 建 应 用 型 人 才 培 养 的 三 大 支 撑 体 系, 即 开 放 性 教 学 体 系 分 子 型 创 新 创 业 能 力 培 养 体 系 和 双 师 型 师 资 队 伍 多 元 化 建 设 体 系 学 校 在 探 索 应 用 型 人 才 培 养 方 面, 实 施 了 本 科 创 新 人 才 培 养 计 划, 面 向 水 产 养 殖 生 物 科 学 动 物 科 学 食 品 科 学 与 工 程 应 用 化 学 等 专 业 学 生, 选 拔 培 养 德 才 兼 备 具 有 创 新 精 神 和 实 践 能 力 的 拔 尖 创 新 人 才, 由 学 校 教 学 指 导 委 员 会 推 荐 学 术 造 诣 深 责 任 心 强 治 学 严 谨 的 教 师 担 任 学 生 导 师, 学 生 在 导 师 指 导 下 制 定 个 性 化 培 养 方 案 和 科 研 训 练 计 划 探 索 企 业 直 接 参 与 教 学, 学 生 在 实 际 岗 位 上 学 习, 进 行 订 单 式 培 养 ; 材 料 科 学 与 工 程 等 专 业 引 资 建 成 了 校 内 校 企 合 作 基 地, 人 才 培 养 和 企 业 实 现 零 距 离 的 无 缝 对 接 (4) 加 强 社 会 服 务, 助 推 地 方 发 展 湖 南 文 理 学 院 面 向 现 代 文 化 产 业, 服 务 地 方 文 化 旅 游 事 业, 大 力 推 动 大 人 文 专 业 集 群 建 设, 积 极 发 展 文 化 创 意 产 业, 助 推 常 德 历 史 文 化 名 城 建 设 学 校 文 化 名 城 项 目 成 果 已 成 为 常 德 文 化 名 城 建 设 的 标 志 性 成 果 ; 省 社 科 基 金 重 大 委 托 项 目 加 快 湖 南 文 化 产 业 发 展 方 式 转 变 对 策 研 究 课 题 的 系 列 文 化 产 业 理 论 为 文 化 强 省 出 谋 划 策, 在 省 内 引 起 了 较 大 反 响 ; 学 校 先 后 3 次 举 办 常 德 细 菌 战 国 际 研 讨 会, 与 美 国 韩 国 日 本 等 国 家 的 学 术 专 家 进 行 深 入 探 讨 和 交 流, 扩 大 了 国 际 影 响 湘 南 学 院 积 极 开 展 国 内 外 经 济 形 势 与 政 策 走 向 对 郴 州 市 经 济 社 会 发 展 影 响 研 究, 并 参 与 郴 州 市 宏 观 经 济 区 域 经 济 城 建 规 划 社 会 事 业 等 十 101

9 三 五 规 划 编 制 工 作, 为 当 地 政 府 决 策 提 供 了 良 好 的 咨 询 服 务 经 郴 州 市 委 市 政 府 批 准, 学 校 与 长 沙 八 骏 公 司 合 作, 着 手 组 织 实 施 智 慧 郴 州 平 台 的 建 设, 充 分 运 用 信 息 和 通 信 技 术 手 段 感 测 分 析 整 合 郴 州 城 市 运 行 核 心 系 统 的 各 项 关 键 信 息, 从 而 对 包 括 郴 州 民 生 环 保 公 共 安 全 城 市 服 务 工 商 业 活 动 在 内 的 各 种 需 求 做 出 智 能 响 应 3 分 类 指 导, 全 面 推 进 高 校 转 型 发 展 为 把 高 校 转 型 发 展 改 革 全 面 引 向 深 入, 湖 南 省 教 育 综 合 改 革 方 案 (2015 ~ 2020 年 ) 将 高 校 转 型 改 革 作 为 重 要 内 容 省 政 府 经 过 充 分 调 研, 拟 定 并 即 将 出 台 关 于 大 力 推 进 普 通 本 科 高 校 转 型 发 展 内 涵 发 展 和 特 色 发 展 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ) 意 见 注 重 顶 层 设 计 问 题 导 向 综 合 改 革 分 类 指 导, 提 出 了 着 力 推 进 全 省 高 校 三 个 发 展 的 重 要 举 措, 即 着 力 实 施 大 学 生 思 想 道 德 素 质 提 升 工 程 高 校 人 才 培 养 质 量 提 升 工 程 高 校 创 新 能 力 提 升 工 程 高 校 服 务 能 力 提 升 工 程 高 校 人 才 队 伍 建 设 工 程 高 等 教 育 国 际 化 推 进 工 程 高 等 教 育 信 息 化 工 程 高 校 治 理 能 力 现 代 化 工 程 等 八 大 工 程 省 教 育 厅 制 定 了 湖 南 省 普 通 高 校 十 三 五 专 业 综 合 改 革 试 点 实 施 方 案, 提 出 了 专 业 综 合 改 革 总 体 要 求 重 点 内 容 试 点 专 业 遴 选 办 法 和 保 障 措 施 通 过 推 进 专 业 改 革, 引 导 高 校 实 现 转 型 发 展 目 前, 全 省 各 本 科 高 校 正 在 根 据 教 育 部 国 家 发 改 委 财 政 部 关 于 引 导 部 分 地 方 普 通 本 科 高 校 向 应 用 型 转 变 的 指 导 意 见 的 要 求 和 省 委 省 政 府 的 部 署, 全 面 推 进 学 校 转 型 发 展 内 涵 发 展 特 色 发 展 特 别 是 衡 阳 师 范 学 院 湖 南 城 市 学 院 长 沙 学 院 邵 阳 学 院 怀 化 学 院 等 一 批 地 方 本 科 高 校, 明 确 提 出 了 举 办 应 用 型 高 校 的 目 标 任 务 和 具 体 措 施, 在 推 动 创 新 人 才 培 养 加 强 实 践 教 学 推 进 校 企 合 作 积 极 为 地 方 经 济 社 会 发 展 服 务 等 方 面 获 得 了 实 效 ( 三 ) 开 展 义 务 教 育 学 校 校 长 教 师 轮 岗 交 流 试 点 根 据 党 的 十 八 届 三 中 全 会 和 省 委 十 届 九 次 会 议 关 于 建 立 义 务 教 育 学 校 校 长 教 师 交 流 轮 岗 制 度 的 决 策 部 署 教 育 部 等 三 部 委 关 于 各 省 要 尽 快 制 定 本 地 实 施 意 见 的 要 求, 省 教 育 厅 在 认 真 调 研 的 基 础 上 组 织 起 草 了 关 于 推 进 县 ( 市 区 ) 域 内 义 务 教 育 学 校 校 长 教 师 交 流 轮 岗 工 作 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ), 并 广 泛 征 求 了 相 关 部 门 的 意 见 11 月 23 日, 李 友 志 副 省 长 主 持 召 开 了 省 教 育 102

10 2015 年 湖 南 教 育 改 革 进 展 和 2016 年 展 望 体 制 改 革 领 导 小 组 成 员 单 位 会 议, 对 意 见 ( 送 审 稿 ) 进 行 了 审 议 并 原 则 通 过 12 月 18 日, 省 教 育 厅 省 编 办 省 财 政 厅 省 人 社 厅 联 合 印 发 了 关 于 推 进 县 ( 市 区 ) 域 内 义 务 教 育 学 校 校 长 教 师 交 流 轮 岗 工 作 的 意 见 ( 湘 教 发 号 ) 2015 年 4 月, 省 教 育 厅 组 织 召 开 了 全 省 教 育 人 事 工 作 会 议, 专 题 部 署 了 试 点 工 作 7 月, 在 县 市 区 自 主 申 报 的 基 础 上, 择 优 选 取 了 长 沙 市 望 城 区 株 洲 市 天 元 区 湘 潭 县 衡 山 县 平 江 县 常 德 市 武 陵 区 张 家 界 市 永 定 区 益 阳 市 赫 山 区 永 兴 县 怀 化 市 洪 江 区 泸 溪 县 等 11 个 县 ( 区 ) 作 为 改 革 试 点 县 ( 区 ), 并 于 8 月 下 达 专 项 奖 补 资 金 500 万 元 各 试 点 县 ( 区 ) 均 按 每 学 年 教 师 交 流 的 比 例 应 不 低 于 符 合 交 流 条 件 教 师 总 数 的 10%, 其 中 骨 干 教 师 交 流 应 不 低 于 交 流 总 数 的 20% 的 要 求 开 展 了 试 点 工 作, 为 全 省 在 3 ~ 5 年 内 实 现 县 ( 市 区 ) 域 内 校 长 教 师 交 流 轮 岗 的 制 度 化 常 态 化 的 目 标 奠 定 了 良 好 的 基 础 三 贯 彻 湖 南 省 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 三 中 全 会 重 要 举 措 实 施 规 划 (2014 ~2020 年 ), 全 面 推 进 其 他 教 育 改 革 工 作 ( 一 ) 推 进 省 管 国 有 文 化 资 源 整 合 重 组, 组 建 湖 南 教 育 报 刊 集 团 有 限 公 司 2015 年 来, 省 教 育 厅 先 后 与 省 委 组 织 部 省 委 宣 传 部 省 编 办 省 文 化 体 制 改 革 专 项 小 组 省 国 有 文 化 资 产 监 督 管 理 委 员 会 等 部 门 和 机 构 多 次 协 调, 并 及 时 向 省 委 省 政 府 有 关 领 导 汇 报 工 作 进 展 情 况 及 存 在 的 困 难, 争 取 领 导 支 持 9 月 18 日, 省 委 办 公 厅 和 省 人 民 政 府 办 公 厅 已 正 式 下 发 关 于 成 立 湖 南 教 育 报 刊 集 团 有 限 公 司 的 通 知 ( 湘 办 发 号 ), 该 公 司 依 法 享 有 经 营 自 主 权 和 其 他 合 法 权 益 ( 二 ) 强 化 艺 术 课 体 育 课, 建 立 健 全 心 理 健 康 教 育 机 制 2015 年 来, 省 教 育 厅 大 力 强 化 中 小 学 艺 术 课 体 育 课, 不 断 建 立 健 全 心 理 健 康 教 育 机 制 一 是 制 定 中 小 学 体 育 和 艺 术 课 程 建 设 评 价 办 法, 印 发 了 103

11 湖 南 省 中 小 学 校 体 育 艺 术 健 康 与 国 防 教 育 教 学 工 作 评 价 方 案 ( 试 行 ) ( 湘 教 通 号 ) 二 是 启 动 高 中 和 中 小 学 体 育 和 艺 术 课 程 建 设 随 机 抽 样 评 估, 印 发 了 关 于 开 展 中 小 学 校 体 育 艺 术 健 康 和 国 防 教 育 教 学 工 作 检 查 评 价 的 通 知 ( 湘 教 通 号 ), 已 启 动 高 中 和 中 小 学 体 育 和 艺 术 课 程 建 设 随 机 抽 样 评 估 三 是 出 台 贯 彻 落 实 教 育 部 中 小 学 心 理 健 康 教 育 指 导 纲 要 ( 修 订 ) 的 实 施 意 见 印 发 了 关 于 贯 彻 落 实 教 育 部 中 小 学 心 理 健 康 教 育 指 导 纲 要 (2012 年 修 订 ) 的 实 施 意 见 ( 湘 教 通 号 ) 四 是 开 展 心 理 健 康 教 育 特 色 学 校 争 创 计 划, 推 选 一 批 心 理 健 康 教 育 典 型 示 范 学 校 印 发 了 关 于 确 认 湖 南 省 心 理 健 康 教 育 特 色 学 校 名 单 的 通 知 ( 湘 教 通 号 ), 评 选 确 定 长 沙 市 一 中 等 34 所 学 校 为 湖 南 省 第 一 批 心 理 健 康 教 育 特 色 学 校 10 月, 湖 南 长 沙 市 一 中 等 7 所 学 校 被 评 为 全 国 心 理 健 康 教 育 特 色 学 校 五 是 深 入 推 进 课 改 样 板 校 建 设 印 发 了 关 于 认 定 湖 南 省 基 础 教 育 课 程 改 革 样 板 学 校 的 通 知 ( 湘 教 通 号 ), 认 定 湖 南 师 大 附 中 等 29 所 学 校 为 省 级 基 础 教 育 课 改 样 板 校 ( 三 ) 试 点 建 立 学 校 标 准 化 建 设 制 度 2015 年, 省 教 育 厅 大 力 推 进 试 点 建 立 学 校 标 准 化 建 设 制 度 工 作, 在 2014 年 开 展 调 研 确 定 标 准 化 学 校 建 设 试 点 县 市 区 的 基 础 上, 进 一 步 研 究 制 定 标 准 化 学 校 建 设 标 准, 包 括 : 湖 南 省 义 务 教 育 学 校 办 学 标 准 ( 试 行 ) 湖 南 省 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设 办 学 标 准 ( 试 点 用 ) 湖 南 省 小 学 教 学 点 办 学 标 准 ( 试 行 ), 经 省 人 民 政 府 审 定 同 意 后 以 省 人 民 政 府 办 公 厅 的 名 义 向 教 育 部 办 公 厅 呈 报 了 关 于 报 送 湖 南 省 义 务 教 育 学 校 办 学 标 准 ( 试 行 ) 等 办 学 标 准 的 函 ( 四 ) 大 力 实 施 并 完 成 年 度 全 面 改 薄 项 目 计 划 2015 年 湖 南 全 面 改 薄 年 度 计 划 任 务 圆 满 完 成, 校 舍 建 设 类 项 目 和 设 备 采 购 类 项 目 建 设 累 计 进 度 排 在 中 部 省 份 第 1 位 全 国 第 5 位 规 划 投 入 完 成 情 况 2014 ~ 2018 年, 全 面 改 薄 规 划 资 金 总 投 入 亿 元, 截 至 2015 年 10 月 累 计 支 出 76 5 亿 元, 占 规 划 总 数 的 36 6% 校 舍 建 设 类 项 目 完 成 情 况 2014 ~ 2018 年, 规 划 实 施 校 舍 建 设 类 项 目 学 校 8553 所, 项 目 个, 规 划 总 面 积 万 平 方 米 截 至 2015 年 10 月, 104

12 2015 年 湖 南 教 育 改 革 进 展 和 2016 年 展 望 累 计 开 工 面 积 481 万 平 方 米, 占 5 年 规 划 总 数 的 45 8% ; 已 竣 工 面 积 392 万 平 方 米, 占 5 年 规 划 总 数 的 37 3% 设 备 采 购 类 项 目 完 成 情 况 2014 ~ 2018 年 规 划 采 购 数 量 1035 万 台 ( 件 ), 2015 年 已 完 成 采 购 万 台 ( 件 ), 占 5 年 规 划 总 数 的 45 6% ; 规 划 采 购 总 资 金 亿 元, 已 累 计 完 成 15 5 亿 元, 完 成 率 41% ( 五 ) 制 定 湖 南 研 究 生 国 家 奖 学 金 学 业 奖 学 金 国 家 助 学 金 管 理 办 法, 构 建 利 用 信 息 化 手 段 扩 大 优 质 教 育 资 源 覆 盖 面 的 有 效 机 制 省 教 育 厅 根 据 财 政 部 教 育 部 的 有 关 文 件, 在 2014 年 已 经 制 定 并 下 发 了 湖 南 省 财 政 厅 湖 南 省 教 育 厅 关 于 印 发 研 究 生 国 家 助 学 金 研 究 生 学 业 奖 学 金 管 理 暂 行 办 法 的 通 知 ( 湘 财 教 号 ), 提 前 完 成 此 项 工 作 任 务 中 央 电 视 台 新 闻 频 道 在 朝 闻 天 下 和 新 闻 直 播 间 栏 目 对 湖 南 落 实 国 家 学 生 资 助 政 策 工 作 经 验 进 行 了 专 题 报 道, 中 央 电 视 台 综 合 频 道 在 新 闻 联 播 栏 目 再 次 对 湖 南 落 实 国 家 学 生 资 助 政 策 实 施 精 准 资 助 工 作 进 行 了 报 道 湖 南 教 育 信 息 化 工 作 一 直 走 在 全 国 前 列, 2015 年 湖 南 启 动 实 施 了 教 育 信 息 化 创 新 应 用 十 百 千 万 工 程, 10 月 印 发 了 湖 南 省 教 育 信 息 化 创 新 应 用 十 百 千 万 工 程 实 施 方 案, 教 育 信 息 化 工 作 又 迈 上 新 台 阶, 获 评 2015 全 国 民 生 示 范 工 程, 中 国 教 育 报 于 11 月 5 日 头 版 头 条 推 介, 强 化 省 级 统 筹 推 动 教 育 信 息 化 快 速 发 展 入 选 第 四 届 全 国 教 育 改 革 创 新 典 型 案 例 ( 六 ) 建 立 湖 南 省 职 业 教 育 宣 传 活 动 周 制 度 和 职 业 教 育 联 席 会 议 制 度, 制 定 湖 南 省 第 二 期 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 建 立 湖 南 省 职 业 教 育 宣 传 活 动 周 制 度 和 职 业 教 育 联 席 会 议 制 度 2015 年 来, 省 教 育 厅 加 快 构 建 了 湖 南 现 代 职 业 教 育 发 展 的 长 效 机 制 一 是 建 立 了 职 业 教 育 联 席 会 议 制 度 经 省 教 育 厅 函 商 省 委 宣 传 部 省 编 办 省 发 改 委 等 18 个 部 门, 省 政 府 办 公 厅 发 文 确 认, 4 月 顺 利 建 立 起 了 全 省 职 业 教 育 工 作 联 席 会 议 制 度, 形 成 了 职 业 教 育 发 展 合 力 二 是 为 进 一 步 保 障 高 职 院 校 学 生 生 均 经 费 投 入, 省 教 育 厅 在 深 入 调 研 论 证 的 基 础 上, 与 省 财 政 厅 共 同 制 定 出 台 了 关 于 完 善 高 等 职 业 院 校 生 均 拨 款 制 度 的 通 知, 要 求 2017 年 高 职 院 校 生 均 投 入 达 到 元 的 国 家 标 准, 高 职 院 校 财 政 投 入 保 障 机 制 进 一 步 完 善 三 是 为 充 分 营 105

13 造 湖 南 现 代 职 业 教 育 发 展 良 好 氛 围, 省 教 育 厅 会 同 省 委 宣 传 部 省 人 社 厅 共 同 发 文 建 立 了 湖 南 省 职 业 教 育 宣 传 活 动 周 制 度, 明 确 从 2015 年 起, 每 年 5 月 第 二 周 为 全 省 职 业 教 育 宣 传 活 动 周 活 动 5 月 组 织 开 展 了 湖 南 首 届 职 业 教 育 宣 传 活 动 周 活 动 活 动 周 期 间, 省 发 改 委 省 经 信 委 等 19 个 厅 局 和 市 州 积 极 参 与, 中 央 和 省 级 主 流 媒 体 共 发 表 专 题 报 道 47 篇, 各 市 州 开 展 各 种 宣 传 活 动 70 余 场 次, 吸 引 了 数 以 十 万 计 的 市 民 参 与, 充 分 营 造 了 湖 南 现 代 职 业 教 育 发 展 的 良 好 氛 围 8 月, 又 联 合 省 委 宣 传 部 省 人 社 厅 对 活 动 周 优 秀 新 闻 报 道 进 行 了 评 选 表 彰, 大 力 调 动 了 新 闻 媒 体 开 展 职 业 教 育 正 面 宣 传 报 道 的 积 极 性 制 定 湖 南 省 第 二 期 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 6 月 2 日, 省 政 府 办 公 厅 印 发 了 湖 南 省 实 施 第 二 期 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 (2015 ~ 2017 年 ) ( 湘 政 办 发 号 ) ( 七 ) 完 成 省 教 育 厅 行 政 权 力 清 单 和 责 任 清 单 的 清 理 制 定, 完 成 有 关 本 科 院 校 和 高 职 高 专 院 校 章 程 的 审 核 和 颁 布 工 作 完 成 省 教 育 厅 行 政 权 力 清 单 和 责 任 清 单 的 清 理 制 定, 由 省 政 府 向 社 会 发 布 根 据 省 委 省 政 府 的 工 作 部 署 和 要 求, 按 照 法 无 授 权 不 可 为 法 定 职 责 必 须 为 的 原 则, 对 现 有 行 政 权 力 以 及 工 作 职 责 进 行 全 面 梳 理, 编 制 了 权 力 清 单 和 责 任 清 单 经 过 清 理, 共 梳 理 出 行 政 权 力 事 项 33 项, 其 中 行 政 许 可 7 项 行 政 处 罚 17 项 行 政 确 认 4 项 行 政 奖 励 2 项 其 他 行 政 权 力 3 项 ; 责 任 清 单 包 括 4 个 部 分, 其 中 严 格 按 照 三 定 方 案 确 定 部 门 职 责, 针 对 省 教 育 厅 的 17 项 主 要 职 责, 列 明 了 具 体 工 作 事 项 ; 与 相 关 部 门 的 职 责 边 界 部 分, 针 对 11 项 具 体 管 理 事 项, 严 格 按 照 法 律 法 规 规 章 的 规 定, 厘 清 了 与 相 关 部 门 的 职 责 分 工 ; 事 中 事 后 监 管 制 度 部 分, 省 教 育 厅 共 整 理 了 43 项 监 管 制 度, 规 范 了 监 管 责 任, 明 确 了 监 管 范 围 ; 公 共 服 务 事 项 部 分 包 含 9 项 内 容 经 过 认 真 扎 实 的 工 作, 厅 委 两 个 清 单 于 1 月 底 在 省 政 府 门 户 网 站 对 外 正 式 发 布, 并 在 湖 南 教 育 政 务 网 向 社 会 公 布, 接 受 社 会 和 人 民 群 众 的 监 督, 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 同 时, 继 续 开 展 行 政 审 批 制 度 改 革, 全 部 取 消 非 行 政 许 可 审 批, 建 立 规 范 教 育 行 政 审 批 的 管 理 制 度 完 成 有 关 本 科 院 校 和 高 职 高 专 院 校 章 程 的 审 核 和 颁 布 工 作 在 2014 年 核 准 9 校 章 程 的 基 础 上, 2015 年, 采 用 通 讯 评 审 和 会 议 评 审 相 结 合 的 方 式, 先 106

14 2015 年 湖 南 教 育 改 革 进 展 和 2016 年 展 望 后 分 三 批 核 准 通 过 了 湖 南 师 范 大 学 长 沙 理 工 大 学 湖 南 外 贸 职 院 等 45 所 高 校 的 章 程 这 些 章 程 内 容 要 素 完 备 形 式 规 范 符 合 法 律 法 规 的 原 则 要 求 在 学 校 的 历 史 沿 革 发 展 愿 景 办 学 宗 旨 理 念 使 命 人 才 培 养 目 标 等 方 面 充 分 体 现 了 各 校 特 色 在 完 善 内 部 治 理 结 构 落 实 办 学 自 主 权 促 进 学 校 综 合 改 革 等 重 要 问 题 上 有 创 新, 反 映 了 建 设 中 国 特 色 现 代 大 学 制 度 的 要 求 四 2016 年 湖 南 省 教 育 改 革 展 望 ( 一 ) 指 导 思 想 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 及 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 四 个 全 面 战 略 布 局, 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 以 立 德 树 人 为 根 本, 以 推 进 教 育 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 为 主 线, 以 破 解 制 约 教 育 科 学 发 展 的 关 键 领 域 和 薄 弱 环 节 的 难 题 为 突 破 口, 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革, 完 善 教 育 治 理 体 制 机 制, 加 快 建 设 教 育 强 省 和 教 育 现 代 化 步 伐, 努 力 办 好 人 民 满 意 的 教 育, 不 断 满 足 人 民 群 众 对 优 质 多 样 教 育 日 益 增 长 的 需 求, 为 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 人 才 支 撑 和 智 力 支 持 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 面 向 未 来 与 立 足 当 前 相 结 合, 坚 持 大 胆 创 新 与 稳 妥 推 进 相 结 合, 坚 持 顶 层 设 计 与 鼓 励 基 层 探 索 相 结 合, 坚 持 全 面 推 进 与 重 点 突 破 相 结 合 ( 三 ) 工 作 目 标 教 育 的 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 取 得 突 破 性 进 展, 着 力 形 成 系 统 完 备 开 放 有 序 高 效 公 平 的 现 代 教 育 治 理 体 系 各 级 各 类 教 育 协 调 发 展, 教 育 公 平 有 效 保 障, 教 育 质 量 全 面 提 升, 教 育 服 务 经 济 社 会 发 展 的 能 力 明 显 增 强, 为 实 现 教 育 综 合 实 力 进 入 全 国 先 进 行 列, 基 本 建 成 教 育 强 省 基 本 实 现 教 育 现 代 化 而 努 力 奋 斗 围 绕 总 体 目 标, 努 力 构 建 四 大 制 度 体 系 : 一 是 努 力 构 建 促 进 学 生 德 智 体 美 全 面 发 展 和 终 身 发 展 的 育 人 制 度 体 系 二 是 努 力 构 建 各 类 教 育 主 体 各 司 其 职 协 同 推 进 改 革 发 展 的 管 办 评 制 度 体 系 三 是 努 力 构 建 学 校 依 法 办 学, 政 107

15 府 社 会 师 生 广 泛 监 督 的 现 代 学 校 制 度 体 系 四 是 努 力 构 建 教 育 与 经 济 社 会 发 展 协 同 联 动 的 制 度 体 系 ( 四 ) 重 点 任 务 1 坚 持 立 德 树 人, 提 高 人 才 培 养 质 量 一 是 构 建 大 中 小 学 德 育 一 体 化 体 系, 二 是 探 索 学 生 身 心 和 个 性 发 展 教 育 模 式, 三 是 深 化 以 促 进 学 生 全 面 发 展 为 核 心 的 中 小 学 课 程 改 革, 四 是 深 化 以 提 高 职 业 能 力 为 目 标 的 职 业 院 校 育 人 模 式 改 革, 五 是 深 化 以 提 升 创 新 创 业 能 力 为 导 向 的 高 校 人 才 培 养 模 式 改 革, 六 是 建 立 健 全 教 育 全 过 程 质 量 监 控 制 度 2 优 化 教 育 资 源 配 置, 调 结 构 促 公 平 一 是 全 力 促 进 教 育 机 会 公 平, 二 是 缩 小 基 础 教 育 区 域 城 乡 校 际 差 距, 三 是 改 进 优 质 教 育 资 源 共 享 机 制, 四 是 完 善 教 育 精 准 扶 贫 工 作 机 制 3 深 化 内 涵 发 展, 提 升 教 育 服 务 社 会 能 力 一 是 推 进 高 水 平 大 学 和 优 势 特 色 学 科 建 设, 二 是 构 建 以 助 推 地 方 经 济 发 展 为 导 向 的 高 校 科 技 创 新 体 系, 三 是 构 建 促 进 应 用 型 人 才 培 养 的 引 导 机 制, 四 是 构 建 跨 部 门 联 动 和 校 企 深 度 融 合 的 现 代 职 业 教 育 体 系, 五 是 构 建 相 互 沟 通 有 效 衔 接 的 终 身 教 育 体 系 4 改 革 考 试 招 生 制 度, 优 化 人 才 选 拔 机 制 一 是 构 建 统 一 高 考 基 础 上 的 综 合 评 价 多 元 录 取 机 制, 二 是 建 立 完 善 高 职 院 校 分 类 考 试 招 生 制 度, 三 是 推 动 研 究 生 招 生 录 取 改 革, 四 是 建 立 考 试 招 生 全 过 程 全 方 位 监 督 机 制 5 创 新 教 师 队 伍 建 设 机 制, 提 升 教 师 队 伍 整 体 素 质 一 是 探 索 实 施 义 务 教 育 学 校 教 师 县 管 校 聘 和 校 长 教 师 轮 岗 交 流 制 度, 二 是 创 新 教 师 管 理 机 制 和 评 价 体 系, 三 是 探 索 公 办 学 校 干 部 管 理 制 度 改 革, 四 是 建 立 促 进 教 师 专 业 素 养 提 升 的 发 展 机 制, 五 是 建 立 健 全 增 强 教 师 荣 誉 感 和 责 任 感 的 导 向 激 励 机 制 6 深 化 管 理 体 制 改 革, 提 升 教 育 治 理 能 力 一 是 理 顺 教 育 行 政 管 理 职 能, 二 是 建 立 依 法 治 校 依 法 自 主 办 学 的 现 代 学 校 制 度, 三 是 完 善 教 育 经 费 投 入 使 用 与 监 管 机 制, 四 是 建 立 多 元 参 与 的 教 育 督 导 评 估 机 制, 五 是 创 新 政 府 扶 持 社 会 力 量 办 学 机 制, 六 是 扩 大 教 育 对 外 开 放 108