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1 卷 首 语 juan shou yu 空 谈 误 国 实 干 兴 邦 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 梦 想 一 定 能 实 现 习 近 平 复 兴 之 路 展 览, 回 顾 了 中 华 民 族 的 昨 天, 展 示 了 中 华 民 族 的 今 天, 宣 示 了 中 华 民 族 的 明 天, 给 人 以 深 刻 教 育 和 启 示 中 华 民 族 的 昨 天, 可 以 说 是 雄 关 漫 道 真 如 铁 近 代 以 后, 中 华 民 族 遭 受 的 苦 难 之 重 付 出 的 牺 牲 之 大, 在 世 界 历 史 上 都 是 罕 见 的 但 是, 中 国 人 民 从 不 屈 服, 不 断 奋 起 抗 争, 终 于 掌 握 了 自 己 的 命 运, 开 始 了 建 设 自 己 国 家 的 伟 大 进 程, 充 分 展 示 了 以 爱 国 主 义 为 核 心 的 伟 大 民 族 精 神 中 华 民 族 的 今 天, 正 可 谓 人 间 正 道 是 沧 桑 改 革 开 放 以 来, 我 们 总 结 历 史 经 验, 不 断 艰 辛 探 索, 终 于 找 到 了 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 正 确 道 路, 取 得 了 举 世 瞩 目 的 成 果 这 条 道 路 就 是 中 国 特 色 社 会 主 义 中 华 民 族 的 明 天, 可 以 说 是 长 风 破 浪 会 有 时 经 过 鸦 片 战 争 以 来 170 多 年 的 持 续 奋 斗, 中 华 民 族 伟 大 复 兴 展 现 出 光 明 的 前 景 现 在, 我 们 比 历 史 上 任 何 时 期 都 更 接 近 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 目 标, 比 历 史 上 任 何 时 期 都 更 有 信 心 有 能 力 实 现 这 个 目 标 回 首 过 去, 全 党 同 志 必 须 牢 记, 落 后 就 要 挨 打, 发 展 才 能 自 强 审 视 现 在, 全 党 同 志 必 须 牢 记, 道 路 决 定 命 运, 找 到 一 条 正 确 的 道 路 多 么 不 容 易, 我 们 必 须 坚 定 不 移 走 下 去 展 望 未 来, 全 党 同 志 必 须 牢 记, 要 把 蓝 图 变 为 现 实, 还 有 很 长 的 路 要 走, 需 要 我 们 付 出 长 期 艰 苦 的 努 力 每 个 人 都 有 理 想 和 追 求, 都 有 自 己 的 梦 想 现 在, 大 家 都 在 讨 论 中 国 梦, 我 以 为, 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴, 就 是 中 华 民 族 近 代 以 来 最 伟 大 的 梦 想 这 个 梦 想, 凝 聚 了 几 代 中 国 人 的 夙 愿, 体 现 了 中 华 民 族 和 中 国 人 民 的 整 体 利 益, 是 每 一 个 中 华 儿 女 的 共 同 期 盼 历 史 告 诉 我 们, 每 个 人 的 前 途 命 运 都 与 国 家 和 民 族 的 前 途 命 运 紧 密 相 连 国 家 好, 民 族 好, 大 家 才 会 好 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 是 一 项 光 荣 而 艰 巨 的 事 业, 需 要 一 代 又 一 代 中 国 人 共 同 为 之 努 力 空 谈 误 国, 实 干 兴 邦 我 们 这 一 代 共 产 党 人 一 定 要 承 前 启 后 继 往 开 来, 把 我 们 的 党 建 设 好, 团 结 全 体 中 华 儿 女 把 我 们 国 家 建 设 好, 把 我 们 民 族 发 展 好, 继 续 朝 着 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 目 标 奋 勇 前 进 我 坚 信, 到 中 国 共 产 党 成 立 100 年 时 全 面 建 成 小 康 社 会 的 目 标 一 定 能 实 现, 到 新 中 国 成 立 100 年 时 建 成 富 强 民 主 文 明 和 谐 的 社 会 主 义 现 代 化 国 家 的 目 标 一 定 能 实 现, 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 梦 想 一 定 能 实 现 摘 自 2012 年 11 月 29 日 习 近 平 总 书 记 在 国 家 博 物 馆 参 观 复 兴 之 路 时 的 讲 话

2 shaanximunicipality 2013年全国建设系统有11项工作任务 本刊讯 记者 许亚平 记者从 12 月 作 出台归集 提取 个人贷款 财务会计 七是以更大决心和更快步伐推进建 25 日召开的全国住房城乡建设工作会议 等业务规范 加快住房公积金监管信息 筑节能 完成北方既有居住建筑供热计 上获悉 2013 年全国住房和城乡建设系统 系统建设 提高住房公积金服务质量 量及节能改造面积 2 亿平方米左右 实施 要认真贯彻落实党的十八大和中央经济 工作会议精神 着力做好 11 项工作 四是继续抓好城乡规划工作 积极稳 夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造 妥推进城镇化 抓好由国务院审批城市 1900 万平方米 启动绿色生态城区示范建 一是努力完成城镇保障性安居工程 总体规划的审查报批工作 进一步提高审 设 20 个 继续推进可再生能源建筑应用 建设任务 尤其是要加大配套设施建设力 查质量和速度 推进省域城镇体系规划 省级示范工作 度 明年城镇保障性安居工程建设的任 和村庄规划编制工作 继续完善城乡规 八是进一步强化建筑市场和工程质 务 是 基 本 建 成 460 万 套 新 开 工 600 万 划督察员制度 依法查处规划违法违规行 量安全监管 加大建筑市场监管力度 重 套 要加快配套设施建设 做到配套设施 为 加强历史文化名城名镇名村保护工 点落实注册人员执业责任 强化房屋和 与保障房工程同步规划 同期建设 同时 作 推进数字景区和绿色生态城区建设 市政工程质量安全监管 遏制重特大事故 交付使用 确保已竣工保障房能及早投入 五是加快城市市政公用设施建设 加 使用 继续抓好公平分配和入住后管理 强城镇减排 改善城市人居生态环境 编 九是加强法规标准建设 提高依法行 工作 探索创新保障性住房建设和管理机 制城市排水与暴雨内涝防治设施建设规 政能力 加快 城镇排水和污水处理条 制 发生 划 继续抓好在建城镇供水设施项目的 例 等重点立法进程 对重要建设标准实 二是坚定不移地搞好房地产市场调 建设工作 强化水质督察 推进城镇生活 施效果开展评估和监督检查 继续强化 控 继续严格实施差别化住房信贷 税收 垃圾和污水处理设施建设工作 提高设施 执法监督工作 政策和限购措施 坚决抑制投机投资性住 运行水平 切实加强城市综合管理 推进 房需求 支持合理自住和改善性需求 编 数字城管工作 强化城市地下管线管理 十是下气力研究住房城乡建设领域 的几个重要问题 配合国家发展改革委 制和实施好住房发展和建设规划 引导和 六是完成好农村危房改造任务 推进 深入研究我国城镇化问题 配合有关部 稳定社会预期 密切监测市场形势 继续 村镇建设 明年要完成农村危房改造任 门加快构建符合我国国情 系统配套 科 推进城镇个人住房信息系统建设 强化 务 300 万户左右 制订全国传统村落保护 学有效 稳定可预期的房地产市场调控政 市场监管 加强房地产领域诚信体系建 发展规划 保护村落的传统文化要素和地 策体系 进一步研究完善住房保障制 设 区民族特色 扩大绿色低碳重点小城镇 度 加强对住房公积金管理问题的研究 三是加快修订 住房公积金管理条 例 继 续 做 好 资 金 安 全 和 使 用 管 理 工 试点和特色景观旅游名镇名村示范 启动 美丽小镇和美丽乡村示范 十一是继续深入推进党风廉政建设 队伍建设和精神文明建设 商洛市城市管理局荣获全国先进 本刊讯 通讯员 陈玉文 近日 商洛 公用事业 积极实施城市管理创新 五年 7.8 个百分点 建立了 两级政府 三级管 市城市管理局被国家人社部 建设部表彰 累计投入 7.5 多亿元 先后建成垃圾 污水 理 四级网络 以及专管与群管相结合的 为全国住房城乡建设系统先进集体 成为 处理厂 4 个城市公园以及 西气入商 等 大城管格局 制定完善了 20 多个城市管理 全省城管部门第一家 第一次获得此殊荣 省市重点项目 中心城市生活垃圾 污水 办法和制度 有针对性开展城市环境整治 的单位 处理率分别达到 97% 90% 亮灯率 道路 达 70 多次 目前中心城市精细化 规范化 近年来 商洛市城市管理局坚持城市 完好率均达到 98% 新增公共绿地 67 万平 管理以及城管执法水平不断提升 城市功 发展 市政配套 管理跟进的思路 着力加 方米 供水普及率 燃气普及率 绿化覆盖 能不断完善 市容环境不断改善 城市宜 强市政环卫基础设施建设 大力发展城市 率 绿地率分别比 2007 年增加 居水平明显提高

3 科学发展 ke xue fa zhan 10 个项目获 2012 年度陕西市政金奖 本刊讯 记者 陈新保 近日 记者从省 梁工程 2 项 排水构筑物工程 景观照明工 市政工程协会获悉 经过专家评审组综合审 程 地 下 通 道 工 程 各 1 项 总 造 价 达 到 陕西市政金奖评审委员会主任芦猛 定 西安市东月路道路排水工程 c 标段雨水 万元 今年获奖项目有 3 个特点 一 虎表示 市政金奖示范工程是陕西市政工 干管工程 长鸣路 河提路 等 10 个项目荣 是参评数量较上年有所增加 具有较广的 程的最高奖项 它对推动陕西市政工程建 获2012年度陕西省 市政金奖示范工程 良好 得到完善和提高 代表性 参评项目范围也有所扩大 二是 设质量的提高发挥了极大作用 获奖项 今年 陕西省市政金奖评选工作从 6 获奖工程不仅质量优良 而且社会效益显 目引领着当今陕西市政工程建设的整体 月份开始申报 共收到项目申报资料 10 著 对陕西经济发展 运行都起到了很好 质量水平 是广大工程建设者共同努力的 个 经申报条件审核 并经征询相应质量 的推动和保障作用 三是许多工程在有效 结果 希望工程建设者们今后继续努力 监督部门意见 均确定为参加省市政金奖 工期紧 施工环境复杂的情况下 采取加 通过技术创新和高科技运用 为陕西市政 评选项目 其中道路及排水工程 5 项 桥 大投入 改进工艺等措施 工程质量控制 工程建设再打造出更多的精品项目 2012 年度 陕西省市政金奖示范工程 获奖名单 获奖工程名称 序号 西安市东月路道路排水工程 C 标段雨水干管工 程 长鸣路-河堤路 城市三环路及连接线道路工程东仪路南延伸道 路排水工程 南三环 西部大道 西禹高速出入口城市段改造桥梁工程 XYII 西安市大庆路西段 阿房宫-枣园东路东口 LJ3 标段 西禹高速出入口城市段改造桥梁工程 XYI 标段 东大街和解放路地区市政配套工程-东大街 大 差市-东门 道路排水地下通道工程 西安市铁路北客站配套市政西铜西辅道 北三 环辅道-尚新路 工程 工作量 建 设 单 位 万元 施 工 单 位 9209 西安市市政公用局 西安市政道桥建设有限公司 6384 西安市市政公用局 西安市市政建设 集团 有限公司 4812 西安市三环路建设发展有限公司 西安市市政建设 集团 有限公司 4069 西安市三环路建设发展有限公司 西安市政道桥建设有限公司 3313 西安市三环路建设发展有限公司 西安市第二市政工程公司 2800 西安市市政公用局 西安市第二市政工程公司 2139 西安市市政公用局 西安市市政建设 集团 有限公司 8 草滩十路 尙苑路-皂河东路 道路排水工程 1939 西安市经济技术开发区管理委员会 陕西华萃路桥工程有限责任公司 5 西禹高速出入口城市段改造桥梁工程 XYI 标段 3313 西安市三环路建设发展有限公司 西安市第二市政工程公司 9 西安市东二环-北二环立交景观照明工程 1950 西安市市政公用局 西安恒泰城市照明工程有限公司 西安国家航空产业基地蓝天路地下通道工程 西安国家航空产业基地投资发展有 限公司 陕西华山路桥工程有限责任公司 监 理 单 位 西安众和市政工程监理咨 询有限公司 西安科信市政工程监理有 限公司 西安众和市政工程监理咨 询有限公司 西安众和市政工程监理咨 询有限公司 西安众和市政工程监理咨 询有限公司 西安科信市政工程监理有 限公司 中国轻工业西安设计工程 有限责任公司 中国轻工业西安设计工程 有限责任公司 西安众和市政工程监理咨 询有限公司 西安众和市政工程监理咨 询有限公司 西安高新建设监理有限责 任公司 项 目 经 理 党升运 柏统理 石利军 王德信 张昌安 代光远 丁志信 李科恒 张昌安 王艳龙 刘世稳

4 s h a a n x i m u n i c i p a l i t y 全 省 各 地 认 真 学 习 贯 彻 十 八 大 精 神 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 本 刊 讯 ( 何 波 梁 新 星 )12 月 14 日 下 午, 省 住 房 城 乡 建 设 厅 召 开 处 级 以 上 干 部 大 会, 传 达 学 习 了 习 近 平 在 中 央 政 治 局 会 议 上 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 讲 话 中 共 中 央 印 发 十 八 届 中 央 政 治 局 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 八 项 规 定 的 通 知 和 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 贯 彻 落 实 十 八 届 中 央 政 治 局 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 八 项 规 定 实 施 细 则 的 通 知, 厅 党 组 书 记 厅 长 李 子 青 主 持 会 议 并 研 究 贯 彻 落 实 的 具 体 办 法 会 议 认 为, 习 近 平 总 书 记 的 重 要 讲 话 和 中 央 政 治 局 的 八 项 规 定, 是 新 一 届 中 央 领 导 集 体 落 实 党 要 管 党 从 严 治 党 方 针 的 坚 定 承 诺, 是 带 头 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 实 际 行 动, 是 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 的 重 要 举 措 和 实 际 行 动, 充 分 体 现 了 我 们 党 传 承 优 良 传 统 坚 持 执 政 为 民 的 政 治 理 念, 体 现 了 新 一 届 中 央 领 导 集 体 率 先 垂 范 说 到 做 到 的 鲜 明 态 度, 对 于 我 们 始 终 保 持 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 始 终 保 持 同 人 民 群 众 的 血 肉 联 系, 都 具 有 重 要 的 指 导 意 义 和 积 极 的 示 范 作 用 会 议 要 求, 一 是 认 真 传 达 学 习 讨 论 要 结 合 学 习 习 近 平 总 书 记 有 关 重 要 讲 话 精 神, 认 真 学 习 讨 论 八 项 规 定 和 中 央 关 于 八 项 规 定 的 实 施 细 则, 深 刻 领 会 中 央 有 关 规 定 的 重 要 意 义, 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 精 神 上 来, 坚 决 贯 彻 中 央 提 出 的 各 项 要 求, 特 别 要 对 照 住 房 和 城 乡 建 设 部 门 在 作 风 建 设 方 面 存 在 的 不 足 和 差 距, 边 学 习 边 落 实 边 纠 错 边 整 改 二 是 认 真 贯 彻 执 行 要 结 合 住 房 城 乡 建 设 工 作 实 际, 针 对 作 风 建 设 中 存 在 的 突 出 问 题, 制 订 贯 彻 落 实 八 项 规 定 及 中 央 关 于 八 项 规 定 实 施 细 则 的 具 体 措 施 和 办 法, 同 时 修 改 完 善 相 关 制 度 和 规 定, 把 八 项 规 定 贯 彻 到 建 设 部 门 各 项 工 作 中 去, 要 进 一 步 细 化 人 事 财 务 车 辆 各 项 管 理 规 定 三 是 带 头 严 格 遵 守 全 系 统 各 级 领 导 干 部 要 带 头 执 行 八 项 规 定 要 以 身 作 则, 率 先 垂 范, 带 头 改 进 工 作 作 风, 带 头 深 入 基 层 联 系 群 众 解 决 实 际 问 题, 以 良 好 的 精 神 风 貌 和 扎 实 的 工 作 作 风, 凝 聚 党 心 民 心 带 动 政 风 民 风, 扎 实 推 进 保 障 性 住 房 建 设 加 快 推 进 城 建 化 建 设 等 重 点 工 作, 确 保 各 项 目 标 任 务 全 面 完 成, 为 建 设 三 强 一 富 一 美 西 部 经 济 强 省 目 标 努 力 奋 斗 咸 阳 市 城 建 局 本 刊 讯 ( 记 者 许 亚 平 通 讯 员 王 建 录 )11 月 16 日 咸 阳 市 召 开 领 导 干 部 大 会 后, 市 城 建 局 就 召 开 党 委 扩 大 会 议, 传 达 落 实 会 议 精 神 局 党 委 书 记 局 长 王 靖 同 志 按 照 市 委 传 达 提 纲, 重 点 就 大 会 盛 况 报 告 精 神 贯 彻 落 实 习 总 书 记 在 见 面 会 上 的 讲 话 内 容 等 进 行 了 重 点 传 达 学 习, 并 就 贯 彻 落 实 十 八 大 精 神 扎 实 做 好 城 建 各 项 工 作 进 行 了 部 署 王 靖 局 长 要 求, 局 系 统 各 单 位 要 立 即 通 过 支 部 大 会 党 员 大 会 干 部 职 工 会 等 形 式, 广 泛 开 展 党 的 十 八 大 精 神 学 习 宣 传 月 活 动 ; 利 用 冬 季 市 政 工 程 相 对 空 闲 的 时 机, 扎 实 开 展 干 部 培 训 活 动, 强 化 干 部 政 治 理 论 专 业 技 能 党 政 方 针 政 策 素 质 ; 认 真 谋 划 好 2013 年 市 政 项 目, 筹 划 一 批 前 期 启 动 项 目, 扎 实 做 好 2012 年 金 秋 菊 展 收 尾 工 作, 全 面 展 开 今 冬 明 春 绿 化 工 作 ; 要 按 照 建 设 生 态 优 美 城 市 的 要 求, 进 一 步 提 高 市 政 工 程 施 工 质 量, 健 全 工 程 例 会 制 度, 全 面 加 强 道 路 绿 化 路 灯 桥 梁 环 卫 设 施 管 护 水 平, 为 实 现 党 的 十 八 大 提 出 的 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 建 设 富 裕 生 态 宜 居 新 咸 阳 积 极 工 作 华 阴 市 住 建 局 本 刊 讯 ( 通 讯 员 杨 俊 杰 )11 月 19 日, 华 阴 市 住 建 局 召 开 专 题 会 议, 学 习 宣 传 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 大 家 认 为, 十 八 大 报 告 主 题 重 大, 内 容 丰 富, 思 想 深 刻 意 义 深 远, 简 要 而 鲜 明 地 宣 示 了 我 们 党 举 什 么 旗 帜, 走 什 么 路, 以 什 么 样 的 精 神 状 态, 朝 着 什 么 样 的 目 标 继 续 前 进 这 四 个 关 系 党 和 国 家 工 作 全 局 的 重 大 问 题, 反 映 了 时 代 发 展 要 求, 体 现 了 人 民 的 热 切 期 盼 局 长 段 江 鸿 主 持 会 议 并 指 出, 全 局 上 下 要 把 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神 作 为 当 前 和 今 后 一 段 时 期 一 项 重 大 政 治 任 务 和 共 同 责 任, 学 深 学 透 学 好 在 当 前 华 阴 经 济 社 会 发 展 的 重 要 阶 段, 全 局 上 下 要 深 刻 认 识 住 房 城 乡 建 设 系 统 肩 负 的 责 任 和 使 命, 恪 尽 职 守, 服 务 大 局, 多 作 贡 献 ; 要 立 足 岗 位, 凝 心 聚 力, 创 业 创 新, 积 极 服 务 科 学 发 展 ; 要 高 度 关 注 建 设 领 域 民 生 诉 求, 深 入 基 层, 了 解 民 情, 反 映 民 意, 破 解 民 困, 促 进 和 谐, 坚 持 六 个 不 动 摇, 即 坚 持 咬 定 全 年 目 标 不 动 摇 坚 持 改 革 创 新 不 动 摇 坚 持 重 点 工 程 建 设 不 动 摇 坚 持 维 护 社 会 稳 定 不 动 摇 坚 持 狠 抓 队 伍 建 设 不 动 摇 坚 持 抓 好 当 前 工 作 不 动 摇, 努 力 推 进 华 阴 住 房 城 乡 建 设 事 业 跨 越 发 展 丹 凤 县 住 建 局 本 刊 讯 ( 通 讯 员 向 丽 )11 月 11 日 19 日 丹 凤 县 住 建 局 先 后 两 次 举 行 十 八 大 精 神 学 习 会, 组 织 全 体 干 部 职 工 全 面 系 统 地

5 科学发展 ke xue fa zhan 全省市容环卫标准化管理现场会召开 新社会管理 以建立标准化 管现场 通过现场观摩学习 代表们纷纷 管理体系为抓手 提出 大城 索要资料 对该区的做法赞不绝口 增强 管 理念 着力打造数字化城 了搞好市容环卫标准化管理的决心和信 管 推行市容环卫标准化管 心 理 优化和提升了城区环境 李子青厅长在讲话中指出 莲湖区的 为现代化城市管理提供了示 基本做法和成功经验 丰富了城市管理科 范 被列为西安市城市管理 学 对各市县区具有很好的示范意义 具 综合提升试点区 申报中的 有普遍推广的价值 他要求各地市县区 中国人居环境范例奖 通过 站在 多谋民生之利 多解民生之忧 解决 了国家住建部专家组的评 好人民最关心最直接最现实的利益问题 估 当天的会议由省住建厅 不断实现科学发展 和谐发展 的高度 本刊讯 记者 许亚平 12 月 6 日上午 张文亮副厅长主持 西安市副市长钱引安 以推广市容环卫标准化管理模式为契机 全省市容环境卫生标准化管理现场会在 致辞 西安市市容园林局副局长张蔚 莲 再次掀起治理 脏 乱 差 工作的高潮 西安市莲湖区召开 省住房和城乡建设 湖区委书记范增林出席会议 区委副书 张文亮副厅长要求 这次会议是全省 厅厅长李子青等领导以及全省各市 县 记 代区长和文全介绍了工作经验 会上 区市容环卫部门 西安市各区镇办主要负 观看了 莲湖区市容环卫标准化管理工作 责同志等 300 余人参加 会议旨在推广莲 纪实 电视专题片 会前 与会代表还现 面 挥中心信息平台系统 城市生活垃圾收运 建设系统贯彻落实全省城镇化工作会议 党的十八大精神的重大举措 要以此为契 机迅速掀起推行城市精细化管理 农村环 湖区市容环境卫生标准化管理工作经验 场观摩了道路 三灰带 治理作业 沿街门 境卫生综合整治 县城建设和园林城市 加强全省的市容环卫精细化 科学化 制 店 三包 工作 生活垃圾压缩中转站与公 县城 建设热潮 扎实工作 积极推进 攻 度化建设 开创陕西市容环卫工作新局 厕的精练化管理 保洁员早餐点 城管指 坚克难 乘势而上 为全面建成小康社会 近年来 西安市莲湖区不断加强和创 信息化管理平台和建筑工地的标准化监 学习 坚定不移地沿着中国特色社会主义 前年度工作收尾阶段 要对照年度目标责 道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 任制 查漏补缺 确保保质保量完成各项工 的报告 局长李晓琨要求住建系统全面贯彻 落实十八大会议精神 一是由局办公室负 责组织全体干部职工做好 四个一 活动 即通读一遍十八大报告 记录一本学习笔 作任务 同时 要把十八大精神作为 2013 年各项工作的统领 深入研究 超前谋划 为 2013 年的良好开局奠定坚实的基础 商南县住建局 建设生态美丽陕西共同努力 时 精心谋划好 2013 年工作 自觉地走科学 发展道路 推动住建工作又好又快发展 榆林市质安站 本刊讯 通讯员 崔伟 11 月 21 日 榆 林市建设工程质量安全监督中心站党支 部召集全体党员干部职工集中传达贯彻 记 撰写一篇学习体会 进行一次心得交 本刊讯 通讯员 明晓东 商南县住建局 学习党的十八大会议精神的实质与内 流 二是局机关支部要制定贯彻落实十 采取强化领导 深厚氛围 领导带头 明确要 涵 该站根据安排并结合工作实际 制定 八大精神实施方案 动员局属各支部深入 求 丰富形式 推动工作等六条措施 认真学 了学习计划及内容 要求全体干部职工合 包扶镇村召开十八大精神宣讲会 努力将 习贯彻十八大精神 凝聚共识 用党的十八 理安排学习时间 学习情况要及时以图文 十八大精神传达到每个镇每个村每位群 大精神武装头脑 指导实践 科学谋划 对照 形式报道 党员干部要起表率作用 加强 众 三是要把学习贯彻十八大精神与当前 年初制定的目标任务 抓好各项工作的收尾 学习 扎实工作 团结奋进 全面圆满完成 各项中心工作有机结合起来 特别是在当 工作 确保各项工作任务的圆满完成 同 年度工作任务

6 shaanximunicipality 我省建设系统行政执法有了 参考书 本 刊 讯 史 正 为 进 一 步 规 范 全 省 规范 共包括 35 条具体规范条文 时的行为做出了全面规定 对其执法依 住房和城乡建设系统行政执法人员的 根 据 不 同 的 行 政 行 为 特 点 自 2012 年 据 执法原则及执法范围也进行了详细 行 政 执 法 行 为 提 高 依 法 行 政 的 能 力 10 月 28 日 起 实 施 规 范 分 别 对 行 政 说明 和 水 平 保 护 公 民 法 人 和 其 他 组 织 的 执法人员 窗口工作人员等行政主体的 规 范 为 今 后 我 省 建 设 系 统 的 依 合 法 权 益 切 实 提 升 执 法 公 信 力 近 工 作 着 装 语 言 行 为 等 提 出 了 具 体 要 法行政工作提供了参考依据与规范标 日 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 向 全 省 各 地 求 并着重规定了行政主体进行具体行 准 行 政 执 法 人 员 有 了 行 政 执 法 参 考 市 建 设 行 政 主 管 部 门 印 发 了 陕 西 省 政活动流程时需遵守的原则 明确提出 书 省建设厅要求全省各地市建设行 住房和城乡建设系统行政执法人员执 了禁止行为与政治要求 对我省住房 政主管部门认真学习 规范 在日常行 法 行 为 规 范 并 就 学 习 贯 彻 落 实 提 出 和城乡建设系统行政执法人员在从事 政 工 作 中 贯 彻 落 实 早 日 建 立 起 常 态 了要求 行 政 处 罚 许 可 检 查 等 行 政 执 法 活 动 化 长效化的行政制度管理体系 西安莲湖区市容环卫精细化管理经验 本刊讯 史正 近日 莲湖区推行的市 容环卫标准化管理体系已成为西安城市 装 GPS 定位系统 实现了垃圾收运远程动 监督队伍 及时发现脏 乱 差等问题 第 态监控及收运资源的优化配置 一时间反馈至区城管指挥中心并按程序 市容环卫管理精细化的样板 并将在全省 建立全区建筑垃圾清运监管中心 在 派遣处理 目前 市容环卫管理案件发现 范围内进行推广 住建部已将莲湖区市 工地出入口安装固定监控设备 及时处置 率和处置率分别达到 97%和 91% 实现了 容环卫标准化管理列入研究课题 并在当 车辆带泥上路 高尖装载 车体不洁及监 及时发现问题 准确快速处理 地建立科研基地 进行城市综合管理相关 管不力 有效规范建筑垃圾清运秩序 研究和试点工作 建立机械化机扫监管中心 在每辆扫 1 五步工作法 解决清扫无序 路车上安装 GPS 定位系统 有效监控行车 结合西安气候特点 莲湖区创新推行 速度和作业状况 道路清扫保洁 五步工作法 通过 一扫 二转 三捡 四掏 五清 的标准化作业 有 4 建立全民参与机制 提高全社会文 明度 精细化管理需要全社会的参与 为 此 莲湖区全面推行门前 三包 责任制 设立 101 监督指挥中心 在处理道路 动员辖区 户沿街单位和门店商户签 抛撒 落叶清理 统一调度等方面发挥了 订门前 三包 责任书 自觉维护门前环境 效 解 决 漏 扫 脱 扫 漏 保 及 工 作 无 序 问 立刻办 的作用 卫生 市政设施 交通秩序 积极参与创建 3 网格化管理 发现问题快速处理 国家文明城市 国家环保模范城市 缓堵 法 按照 一冲 二刷 三拖 四清 的方式 莲湖区以社区为基本元素 以 1 万平 保畅等工作 提高全社会文明度 截至目 进行治理 通过精细化作业 全区道路清 方米为基本单位 将辖区划分为 134 个单 前 全区 5680 名干部每人平均与 2 户-4 户 扫实现无缝链接 元网格 将全区各类道路划分为 2185 个标 沿街门店建立定期联系服务关系 形成了 2 GPS 定位实现监管信息化 段 每个网格配备两名城管监督员 每个 一签订 二悬挂 三履行 四监管 五考核 莲湖区推行信息化管理 建立全区生 标段配备 1 名保洁员 实行全方位动态巡 的工作模式 较大地提高了履约率 确保 题 推行道路 三灰带 治理 四步作业 活垃圾收运信息化管理中心 在生活垃圾 责任落实到位 查 在此基础上 依托区城管指挥中心 门前 三包 中转站安装监控设备 在垃圾清运车上安 运用辖区数字监控探头和 城管通 巡回

7 科学发展 ke xue fa zhan 我省确定首批 21 个新型农村社区 本刊讯 通讯员 郭振威 11 月 28 日 点示范作用 为推动我省城乡发展一体 杨凌示范区 记者从省住房和城乡建设厅获悉 经各市 化 实现城乡公共服务均等作出积极的贡 揉谷镇中心社区 推荐 我省确定西安市高陵县东樊村等 21 献 汉中市 西安市 汉台区铺镇狮子社区 高陵县东樊村新型社区 南郑县新集镇许营社区 精神 有效改善我省农村基础设施和公共 临潼区骊山新家园新型社区 安康市 服务设施条件 加快建设农民幸福家园 宝鸡市 旬阳县草坪社区 破解城乡二元结构 推动全省城镇化进 凤县凤州镇龙泉湾村 紫阳县双星社区 程 实现城乡统筹发展 试点社区将按照 扶风县法门镇美阳村 商洛市 个村为首批试点的新型农村社区 为了贯彻省上领导 做好社区 指示 咸阳市 商州区杨峪河镇下赵塬社区 从规划设计 新区市政基础设施 公共服 礼泉县烟霞镇袁家村 商州区沙河子镇柴湾社区 务设施 住房建设等方面 加大力度 尽快 旬邑县郑家镇王家社区 延安市 建成规模适度 设施完善 特色鲜明 管理 铜川市 延川县文安驿镇梁家河社区 有序的农村社区 示范引领全省新型农村 宜君县尧生镇雷塬村 志丹县金丁镇胡兴庄社区 社区建设 率先实现农村城市化 生活服 印台区金锁关镇纸坊村 榆林市 务社区化 生活方式市民化 省住建厅要 渭南市 神木县锦界镇沙母河村 求试点社区 要加强规划设计 实施标准 富平县淡村镇中合村幸福家园社区 榆阳区古塔镇黄家圪崂村 化建设 勇于创新 积极探索 充分发挥试 临渭区阳郭镇阳光社区 陕西省新型农村社区建设标准 试行 上接第 33 页 4 综合防治技术 4.1 农业防治 1 做好冬季清园 及时清除病 虫枝 集中烧毁或深埋 降 低病虫害越冬基数 2 加强肥水管理 增施磷 钾肥 控制氮肥的施用量 注意 排水 降低湿度 提高植株的抗病能力 3 加强日常管护 在生长季节中 及时修剪病虫枝和多余 枝条 减少养分消耗 可通风透光 增强树势 4.2 物理机械防治 1 利用害虫趋色性捕杀 如长斑蚜可采用黄板诱捕 方法 是利用废旧的纤维板 裁成 25 厘米 40 厘米的长条 用油漆涂 成黄色 再涂上一层粘油 用 10 号机油加少许黄油调匀 放置时 注意与植株高度相同 黄色板上每隔 7 一 10 天要涂 1 次机油 以防色板上的油干而影响诱捕效果 成品黄板的诱杀效果要明 显高于自制的或重新涂油的旧黄板 2 人工防治 可直接利用人力或简单工具 在虫害局部发 生时或处于群聚阶段时组织捕杀 譬如刮除树干或枝条 叶片 上的虫卵 蛹 虫包等 4.3 生物防治 从保护环境 恢复和促进生态平衡 有利于自然控制的角度 出发 充分保护和利用天敌昆虫 如紫薇绒蚧和紫薇长斑蚜的共 同天敌草蛉和瓢虫 不断加强自然控制的能力 4.4 化学防治 针对不同病虫害 施用不同的药剂 详见表 1 2 在使用化 学防治过程中注意以下几点 抓准时机 适时施药 1 选择晴朗无风的早晨或傍晚进行施药 2 抓住病 虫害等生长发育最薄弱的环节和最有利于大量 杀伤的时机施药 3 抓住植株对药剂不敏感期施药 4.4.2对症下药 防止污染 准确用药 减少浪费 防止发生药害 安全用药 在市区喷施药物 要尽量安排在夜间进行 谨慎施药 避免发生矛盾和出现意外事故 参考文献 1 美化家园 单位环境绿化美化技术与管理 萧明 2 林木病虫害防治 上海市林业总站 3 花卉病虫害实用原色图谱 邱强 作者单位 渭南市园林绿化处 渭南市农产品食品执法监 察支队

8 shaanximunicipality 全省重点示范镇新型农村社区规划公布 本刊讯 梁新星 近日 省住房和城乡 建设厅发布 陕西省 31 个重点示范镇镇域 农村社区布局规划及典型社区规划设计汇 编 简称 汇编 展现出 31 个重点示范镇 美丽而幸福的未来新型农村社区生活 按 照规划 我省将力争通过 3-5 年左右的时 间 率先在重点示范镇建成一批上规模 有 特色的新型农村社区 成为环境整洁 生活 舒适 农民安居乐业的幸福家园 示范带动 全省新型农村社区建设 以中心村和较好自然村为基础布局规 划 汇编 显示 各镇域农村社区布局规划 将以中心村和条件较好的自然村为基础 通 过整合有利资源 统筹考虑社区农民的生产 与生活问题 规划中各镇将按照有利生产 便于生活 节约集约使用土地的原则 在镇 域范围内 整理整合现有村庄 统筹安排居 住区 公共服务区 产业发展区 包括种 养 殖业 加工业 商贸流通及公益福利事业等 场所设施 社区搭配商业用房 方便居民生产生 活 31 个重点示范镇在镇域范围内各选择 一个规模较大 特色鲜明的社区进行深入设 计 对于靠近城市 以旅游产业为主的镇 社 区设计时 适当为农户搭配了一部分商业用 房 综合考虑社区农民的就近就业问题 对 于以种植 养殖业为主的镇 将居住地至工 作地距离控制在 1000 米以内 方便其生产 活动 力争通过3-5年左右的时间 率先在 重点示范镇建成一批上规模 有特色的新型 农村社区 成为环境整洁 生活舒适 农民安 居乐业的家园 各镇新型社区简况 西安市 长安区滦镇街办 滦镇街办位于西安 市长安区南部 距西安市区 20 公里 是西安 市的南大门 远期规划 2020 年 镇域人口 6.9万人 镇区人口3.6万人 农村人口3.3万 人 规划对现状13个村庄进行整合 建设2 个新型农村社区 临潼区零口街 办零口街办位于西安 市临潼区与渭南市高新区交汇处 规划近期 2015年 镇域人口4.84万人 镇区人口3.1 万人 农村人口1.74万人 远期 2020年 镇 域人口7.44万人 镇区人口6.5万人 农村人 口 0.94 万人 规划对现状 11 个村庄进行整 合 建设3个新型农村社区 阎良区关山镇 关山镇位于西安市阎 良区东部 15 公里处 规划近期 2015 年 镇域人口 5.80 万人 镇区建设用地 340 公 顷 远期 2020年 镇域人口6.04万人 镇区 建设用地 490 公顷 规划对现状 50 个村庄 进行整合 建设8个新型农村社区 户县草堂镇 草堂镇位于西安市户县 东南部 近期规划 2015年 镇域人口16万 人 镇区人口5万人 城镇建设用地6平方公 里 远期 2020年 镇域人口26.1万人 镇区 人口 8 万人 规划对现状 22 个村庄进行整 合 建设3个新型农村社区 蓝田县汤峪镇 汤峪镇位于西安市蓝 田县南部 近期规划 2015年 镇域人口4.6 万人 镇区人口3.0万人 农村人口1.6万人 农民人均纯收入8500元 远期 2020年 镇 域人口 5.7 万人 镇区人口 3.5 万人 农村人 口 2.0 万人 农民人均纯收入 元 规 划对现状22个村庄进行整合 建设4个新型 农村社区 周至县哑柏镇 哑柏镇位于周至县城 西 11.5 公里处 近期规划 2015 年 镇域人 口7.09万人 镇区人口4万人 农村人口3.09 万人 远期 2020年 镇域人口8.05万人 镇 区人口5.01万人 农村人口3.04万人 规划 认真做好 无障碍环境建设条例 宣贯落实 本刊讯 梁新星 无障碍环境建设条 省住建厅要求 新建 改建和扩建的 例 以下简称 条例 今年 8 月 1 日已经 建设项目应当按照国家标准建设无障碍 施行 为做好该条例的贯彻落实工作 省 设施 与建设项目同时规划 设计和施工 住房和城乡建设厅近日转发了住房和城 并同时交付使用 要与周边已有的无障碍 设项目 不符合现行无障碍设施建设强制 乡建设部 关于贯彻落实无障碍环境建设 设计 施工 监理单位 应按 条例 及有关 规定予以处罚 已建成的道路 建筑物和住宅区等建 设施相衔接 进行项目规划设计文件审 性标准的 产权人或者管理者应当按照无 条例进一步加强无障碍环境建设的通知 查时 对未按照国家标准进行无障碍规划 障碍设施建设强制性标准以及其他有关 并要求各级住房和城乡建设部门明确机 设计的不予审查通过 建设单位在组织 规定进行改造 无障碍设施产权人或者 构 落实人员 完善制度 健全机制 积极组 建设工程竣工验收时 应当同时对无障碍 管理者负责无障碍设施的维护和管理 保 织 条例 的宣贯及培训工作 认真贯彻落 设施进行验收 无障碍设施未按照批准的 障无障碍设施正常使用 任何单位和个 实好相关规定 使无障碍环境建设监管工 设计文件施工的 不得通过竣工验收 对 人不得损坏 侵占无障碍设施或者改变无 作落到实处 未按强制性标准进行无障碍建设的规划 障碍设施的用途

9 法规宣传 fa kui xuan chuan 对现状11个村庄进行整合 建设8个新型农 村社区 铜川市 王益区黄堡镇 黄堡镇位于铜川市北 市区南部 近期规划 2015年 镇域总人口 4.5 万人 镇区人口 3 万人 远期 2020 年 镇 域总人口 5.7 万人 镇区人口 4 万人 规划 对现状 22 个村庄进行整合 建设 11 个新型 农村社区 宝鸡市 扶风县法门镇 法门镇位于宝鸡市扶 风县县城北9公里处 近期规划 2015年 镇域总人口8.3万人 远期 2020年 镇域人 口为9.1万人 镇区近期 2015年 人口4.1万 人 远期 2020 年 人口为 5.2 万人 将法门 镇 27 个行政村的居民逐步向 10 个社区引 导 岐山县蔡家坡 镇蔡家坡镇地处关中 西部渭河川道 近期规划(2015年) 镇域人口 25万人 镇区人口12万人 远期 2020年 镇 域人口33万人 镇区人口26万人 包括原五 丈原镇人口 规划对现状 22 个村庄进行 整合 建设8个新型农村社区 宝鸡市柳林镇 柳林镇位于宝鸡市 凤翔县城西 8km 处 近期规划 2015 年 镇 域总人口 8.5 万人 镇区人口 3.0 万人 农村 人口 5.5 万人 远期 2020 年 镇域总人口 10.0 万人 镇区人口 5.0 万人 农村人口 5.0 万人 规划对现状 25 个村庄进行整合 建 设15个新型农村社区 眉县汤峪镇 汤峪镇位于宝鸡市眉县 行政辖区 近期规划 2015 年 镇域总人口 5.45 万人 镇区总人口 3.0 万人 农村人口 2.45 万人 远期 2020 年 镇域总人口 6.0 万 人 镇区人口 3.6 万人 农村人口 2.4 万人 规划对现状12个村庄进行整合 建设5个新 型农村社区 安康市 汉滨区恒口镇 恒口镇位于安康市汉 滨区西部 近期规划 2015 年 镇域人口 12.5 万人 镇区人口 6.9 万人 农村人口 5.6 万人 远期 2020年 镇域人口14.2万人 镇 区人口9.5万人 农村人口4.7万人 规划对 现状 51 个村庄进行整合 建设 13 个新型农 村社区 汉中市 城固县崔家山镇 崔家山镇位于城固 县中部偏西 近期规划 2015年 镇域人口 为 4.9 万人 其中镇区人口 3.1 万人 农村人 口 1.8 万人 远期 2020 年 镇域人口为 7.2 万人 其中镇区人口 5.2 万人 农村人口 2 万 人 规划对现状18个村庄进行整合 建设4 个新型农村社区 南郑县大河坎镇 大河坎镇位于汉中 市的西南部 近期规划 2015年 镇域人口 万人 镇区人口 11.5 万人 远期 2020 年) 镇域人口 17.9 万人 镇区人口 15.0 万 人 规划对现状12个村庄进行整合 建设9 个新型农村社区 咸阳市 彬县新民镇 新民镇位于彬县西北 部 近期规划 2015年 镇域人口7.0万人 镇区人口 3.9 万人 农村人口 3.1 万人 远期 2020年 镇域人口8.9万人 镇区5.0万人 农村人口3.9万人 全镇规划新民镇保留17 个村 小章镇 11 个村 保留村在原有村基础 上进行改造 同时规划农村社区9处 兴平市西吴镇 西吴镇位于兴平市东 部 近期规划 2015 年 镇域人口 5.7 万人 镇区人口 2.7 万人 农村人口 3 万人 远期 2020 年 镇域人口 6.7 万人 镇区人口 3.5 万人 农村人口 3.2 万人 规划对现状 21 个 村庄进行整合 建设6个新型农村社区 长武县亭口镇 亭口镇地处长武县东 南部 距县城20公里 近期规划 2015年) 镇 域人口 5.5 万人 镇区人口 3.2 万人 农村人 口 2.3 万人 远期 2020 年 镇域人口 6.6 万 人 镇区人口 4.5 万人 农村人口 2.1 万人 规划对现状20个村庄进行整合 建设7个新 型农村社区 礼泉县烟霞镇 烟霞镇位于礼泉县东 部 镇 域 面 积 120 平 方 公 里 近 期 规 划 2015 年 镇域人口 5 万人 镇区人口 2 万 人 农村人口3万人 远期 2020 年 镇域人 口 8 万人 镇区人口 4.5 万人 农村人口 3.5 万人 规划对现状 36 个村庄进行整合 建 设9个新型农村社区 榆林市 神木县锦界镇 锦界镇地处榆林市北 部 规划近期 2015 年 镇域人口 6 万人 镇区总人口 3 万人 农村人口 1.2 万人 远期 2020 年 镇域人口 10 万人 镇区总人口 5 万人 农村人口1万人 规划对现状16个村 庄进行整合 建设6个农村社区 靖边县东坑镇 东坑镇位于榆林市靖 边县城西部 规划近期 2015 年 镇域人口 6.0 万人 镇区人口 3.0 万人 远期 2020 年 镇域人口7.0万人 镇区人口5.0万人 规划 对现状16个村庄进行整合 建设5个新型农 村社区 渭南市 华县瓜坡镇 瓜坡镇位于渭南市华县 西部 近期规划(2015年 镇域总人口6.7万 人 镇区人口3.0万人 远期 2020年 镇域总 人口7.7万人 镇区人口4.0万人 规划对现 状12个村庄进行整合 建设7个新型农村社 区 富平县庄里镇 庄里镇位于富平县城 西北 13 公里处 近期规划 2015 年 镇域 人口 9.58 万人 镇区人口 5.27 万人 农村人 口4.31万人 远期 2020年 镇域人口11.72 万人 镇区人口 8.2 万人 农村人口 3.52 万 人 规划对现状22个村庄进行整合 建设5 个新型农村社区 韩城市龙门镇 龙门镇位于韩城市东 部 近期规划 2015 年 镇域总人口 8.0 万 人 镇区人口 6.7 万人 其中 人居住在 韩城市区 远期 2020年 镇域总人口8.9万 人 镇区人口 7.5 万人 其中 人居住在 韩城市区 规划对现状 10 个村庄进行整 合 建设3个新型农村社区 蒲城县孙镇 孙镇位于蒲城县城东 15 公里 近期规划 2015 年 镇域总人口 9.6 万人 镇区人口4.0万人 远期 2020年 镇域 总人口 11.4 万人 镇区人口 8 万人 规划对 现状 7 个村庄进行整合 建设 7 个新型农村 社区 延安市 宝塔区河庄坪镇 河庄坪镇位于延安 市宝塔区北部 规划近期 2015年 镇域人 口3.6万人 镇区人口2.4万人 农村人口1.2 万人 远期 2020年 镇域人口4.7万人 镇区

10 shaanximunicipality 人口3.6万人 农村人口1.1万人 规划对现 模为 6.5 万 镇区人口 5 万人 总用地 7.02 平 状20个村庄进行整合 建设3个新型农村社 方公里 规划对现状 37 个村庄进行整合 区 建设6个新型农村社区 子长县杨家园则镇 杨家园则镇位于 洛川县交口河镇 交口河镇位于洛川 延安市子长县东部 规划近期 2015 年 镇 县南部 距洛川县 15 公里 是洛川县的南大 域人口3.0万人 镇区1.5万人 农村人口1.5 门 镇域总面积 42 平方公里 规划近期 万人 远期 2020年 镇域人口4.2万人 镇区 2015 年 镇域规划总人口 4.44 万人 镇区 3.0万人 农村人口1.2万人 规划对现状31 人口 4.30 万人 农村人口 0.14 万人 远期 个村庄进行整合 建设5个新型农村社区 2020 年 镇域规划总人口 5.15 万人 镇区 黄陵县店头镇 店头镇位于延安市黄 人口5.0万人 农村人口0.15万人 按照 多 陵县西部 沮河上游 规划近期 2015年 镇 村一社区 的模式布局新型农村社区 形成 域人口 5.16 万人 镇区人口 4.86 万人 农村 中心镇-社区 二级镇村体系结构 规划对 人口0.3万人 远期 2020年 镇域人口6.88 现状 7 个村庄进行整合 建设 2 个新型农村 万人 镇区人口 6.76 万人 农村人口 0.12 万 社区 人 规划对现状 3 个村庄进行整合 建设 1 商洛市 个新型农村社区 延川县永坪镇永坪镇位于 商州区沙河子镇 沙河子镇位于商洛 延川县西北部 与子长 宝塔两县区毗邻 市商州区东部 距商洛中心城市 10 公里 镇区建成区面积 规划近期 2015 年 镇域人口规模为 6.0 万 全镇总面积 110 平方公里 镇区人口4万人 远期 2020年 镇域人口规 4 平方公里 近期 2015 年 镇域人口 7.8 万人 镇区人口4.2万人 农村人口3.6万人 远期 2020 年 镇域人口 14.8 万人控制 镇 区人口8.3万人 农村人口6.5万人 根据沙 河子镇的区域地位 交通条件 用地条件及 镇村发展现状 形成 镇区 中心村 社 区 基层村 三级镇村体系结构 全镇规 划农村社区 15 处 规划对现状 60 个村庄进 行整合 建设 15 个新型农村社区 共节约土 地354公顷 杨凌区 五泉镇 五泉镇位于杨凌示范区西北 部 距杨凌城区 12 公里 镇域总面积 26.6 平 方公里 规划近期 2015 年 全镇总人口 2.7万人 镇区人口1.5万人 农村人口1.2万 人 规划远期 2020 年 全镇总人口 4.2 万 人 镇区人口 3.0 万人 农村人口 1.2 万人 形成 中心镇 社区 二级镇村体系结构 规划对现状10个村庄进行整合 建设2个新 型农村社区 共节约土地72公顷 商洛市城管局规范行政处罚自由裁量权 本刊讯 通讯员 唐乐乐 罗亚敏 今 量权条款 222 条 按照 3 到 5 个处罚裁量阶 的法律知识普及和执法技能培训教育重 年以来 商洛市城管局扎实开展规范行政 次进行合理划分 确定细化处罚标准 859 要内容 编印 城市管理法律法规及制度 处罚自由裁量权工作 采取五条措施 加 条 并广泛征求人大代表 政协委员 各级 汇编 1000 余册 发放给全体执法人员学 快推进城管行政处罚标准化 规范化 全 行政执法人员和广大市民的意见建议 经 习 组织各类专题培训 10 余次 学习考试 力打造 法治城管 和谐城管 过领导小组反复讨论修改 市政府法制办 考核 4 次 着力提高执法人员的法律素养 一是加强领导 周密部署 成立以局 备案审核 制定出台了符合实际 具操作 业务素质和职业道德水平 积极推行人性 长任组长 局领导班子成员为副组长 局 性的 商洛市城市管理行政处罚自由裁量 化管理 实行首违不究 强化执法人员的 各科室和局属相关单位负责人为成员的 权细化基准表 法治意识 责任意识 程序意识 规范行政处罚自由裁量权工作领导小组 三是健全制度 规范运行 编制行政 五是严格监督 及时纠违 利用报 下设办公室 明确专人办公 认真制定规 执法流程图 规范执法类文书 43 种 修订 纸 网络 公开栏公开自由裁量权量罚标 范行政处罚自由裁量权工作实施方案 召 完善 城市管理行政执法工作程序规定 准 监督电话 广泛接受社会公众 新闻媒 开会议专题部署 明确了工作的指导思 建立 执法过错和错案责任追究制度 体监督 突出重点行政执法案件 定期开 想 目标任务和方法步骤 保证了工作的 违法建设查处工作责任制度 违法违 展案卷抽查 每半年组织一次案卷评查 有序 有力 有效开展 规行为告知工作制度 和 执法监察人员 及时发现和纠正自由裁量权执行中存在 行为规范 等制度 20 多项 规范城管执法 的各种问题 加强执法监督 严格追责问 行为 保障自由裁量权正常运行 效 保证了城管执法工作质量 近年来 二是认真梳理 确定标准 严格按照 省市有关文件精神 通过网上学习 搜集 资料 充分借鉴兄弟城市 兄弟单位好的 四是加强培训 提升素质 将行政处 经验做法 认真梳理中省有关城市管理执 罚自由裁量权标准和相关配套制度纳入 法法律法规 将梳理出的行政处罚自由裁 城管行政执法人员特别是一线执法人员 我市城管执法社会反响良好 没有出现行 政复议或行政诉讼问题

11 法规宣传 fa kui xuan chuan 陕西省新型农村社区建设标准 试行 试行 为切实提高农村基础设施 公共服务 应体现地方特色 与不同地区的产业发展 现有效利用及卫生填埋处理 社区道路 设施水平 有效改善农村人居环境 实现 特点及周围环境相协调 注重空间的完整 两侧及其它公共场所废物箱按要求配置 新型农村社区标准化建设和城乡公共服 性 避免不同功能空间的相互影响 完善 务均等化 统筹城乡发展 根据相关规范 4 加强规划管理 积极推广适用新技 5 防灾减灾 沿河 沟 布置的新型 和要求 结合我省农村实际 制定全省新 术 社区基础设施 公共服务设施和生产 农村社区 按照相应防洪标准完成了堤防 型农村社区建设标准 经营性设施建设 符合规划要求 建设单 及截排洪渠等设施的建设 按要求配备完 本标准适用于城镇 包括大中城市 位和个人按照法定程序提出申请 经相关 善了消防栓 消防水池等消防设施 对威 小城镇 规划区以外新型农村社区的建 部门和村民委员会同意后 开始实施建 胁社区安全的各类地质灾害隐患点进行 设 分 为 规 划 人 口 规 模 人 设 社区建设中鼓励推广新型节能建筑 了有效避让 建立了社区地质灾害预警监 人 人 3000 测系统 开展了生态治理与工程防治相结 材料和技术 提高建筑质量 节约能源 5000 人 >5000 人五个层次 其它农村社 二 市政设施 30 分 区建设也可参照执行 按照生产方便 生活舒适 设施完善 合的地质灾害防治工作 三 公共服务设施 30 分 一 规划设计 20 分 环境优美的原则 统筹配套农村新型社区 1 社区选址科学合理 适宜建设 社 道路交通 供水 排水 电力 电讯 绿化 处 人口规模大于 3000 人的农村新型社区 1 教育设施 建有幼儿园 托儿所一 区选址应满足工程建设要求 符合上位规 垃圾处理 污水处理及防灾减灾等基础设 设置小学一所 人口规模大于 5000 人的新 划 并与土地利用总体规划相协调 避开 施建设 改善农村社区生态环境和人居环 型农村社区设置九年义务制学校一所 有山洪 滑坡 泥石流等自然灾害隐患的 境 2 公益服务 按照 八室 社区组织 地段 以及有开采价值的地下资源开采 1 道路交通 道路交通系统完善 人 区 地下文物埋藏区和自然保护区 选择 均道路面积达到 9 平方米以上 社区内道 交通便利 地势平坦 地质条件良好的地 社区服务和社会保障 路全部硬化 建成游憩休闲广场 1 处以上 调解室 和 二站 段 2 给水排水 供水设施建成 供水能 办公室 社区委员会办公室 综合会议室 警务室 档案室 阅览室 党员活动室 信访 站 医疗计生服务站 的模式建设社区综合 2 功能分区明确 空间布局合理 按 力满足社区生活 生产需求 水质符合国 照标准化模块的设计思路和理念 整合空 家生活饮用水标准 排水管渠 污水处理 3 商业服务 引导基层供销社 粮油 间 迁村并点 打造居住 生产功能分区明 设施建成 排水体制与污水处理模式符合 店 便民超市等设立集商品经营等便民服 确 空间布局合理 有利于推进农业产业 新型农村社区自身特点 建设条件及当地 务于一体的基层综合服务社 引导金融机 化实施 农业现代化发展 基础设施配套 实际 构设立服务站点 人口规模大于 3000 人的 完善 环境优美的新型农村社区 3 住宅建筑 公共设施建筑和生产用 服务中心 建有室外文体活动场所一处 3 电力电信 供电系统按要求建成 新型农村社区至少形成一条商业街区 满足社区生产 生活用电需求 有线电视 4 集贸市场 人口规模大于 3000 人 房合理布局 生产用房应与住宅分离 且 广播 宽带网络等实现进户 邮政服务网 的农村新型社区 以满足群众的日常需求 相对集中 其他建筑的设置 应符合无污 点 移动基站满足社区通信需求 为标准 可以设立临时性集市或小型农贸 染 不扰民的要求 社区空间布局与建筑 4 环境卫生 环境整洁 生活垃圾实 市场

12 shaanximunicipality 五 编制依据 5 社会保障 设置养老服务站一处 宅 房屋安全美观 经济适用 符合农村居 人口规模大于 5000 人的农村新型社区设 民居住习惯和要求 置敬老院及残障人康复中心一处 1 镇 乡 域规划导则 试行 2 农 村 社 区 规 划 技 术 规 范 2 提倡建设公寓式住宅 推行建设联 四 住房建设 20 分 立式住宅 控制建设独立式住宅 社区人 DBJ 按照规划 改造或建设社区居民住 均建设用地面积下降 节约利用土地 3 其他相关行业规范和标准 新型农村社区市政基础设施和公共服务设施配置一览表 类别 项 目 名 称 人口规模 人 人 人 人 5000 人以上 1 居委会 物业管理 行政管理 2 法律咨询中心或村民调解室 3 警务室 4 初级中学 8 科技站 农业生产服务中心 文体科技 9 10 文化广场 11 游乐健身场所 12 运动场地 13 卫生所 计划生育站 组 14 保健站 药店 15 日杂商店 16 理发馆 浴室等 17 综合服务站 18 农村信合 19 敬老院 20 养老服务站 21 临时性集市 22 综合市场 23 供水站 供水设施 市政设施 24 变电站 供电设施 教育机构 5 小学 6 幼儿园 托儿所 7 文化站 室 青少年及老年之 家 公用礼堂 医疗保健 商业金融 集贸设施 25 电信邮政服务中心 环卫设施 26 垃圾转运站 交通设施 27 道路 28 广场 29 停车场 30 汽车客运站 为应配建的项目 为宜设置的项目

13 法规宣传 fa kui xuan chuan 汉中开展房地产开发企业人员法规考试 本刊讯 通讯员 牛长福 杨盛蓉 12 施 加强全市房地产开发企业信用管理工 过程中依法 依规 诚信经营 减少群众信 月 28 日 汉中市住管局组织开展了房地产 作的实施方案 以来的新举措 通过对 中 访 确保房地产市场的健康平稳发展和社 开发企业管理人员法规学习考试 全市申 华人民共和国城市房地产管理法 城市 会稳定 请房产开发资质延期换证 升级的 33 家房 房地产开发经营管理条例 城市商品房 地产开发企业共 50 名管理人员参加了考 预售管理办法 商品房销售管理办法 暂缓发放资质证书 直到补考成绩合格 试 等房地产法律 法规的学习考核 进一步 同时将成绩作为当年企业诚信考核的依 规范汉中市房地产开发企业在经营管理 据之一 此次法规学习考试是该市 2011 年实 据悉 对于本次考试成绩不合格者将 商南县组建联合执法队加强城市管理 就是商南县新组建的联合 结合的工作机制 采取 盯 管 抓 查 的 执法队 办法 全天候全方位无缝隙不间断巡查检 为了健全城市管理长 查 不留管理上的空白点 三是文明执 效机制 全面提升城市品 法 立足高标准 从政治思想 工作作风 位 商南县抽调人员组建 工作纪律 文明执法 仪容仪表 安全卫 联合执法队 12 月 15 日 生 廉政建设等方面做出具体要求 并制 相 关 部 门 抽 调 的 22 名 同 定了严格的考核办法 要求所有干部严格 志全部到位 12 月 16 日早 执行 具体工作中 实行先教育后处罚的 上七点钟 联合执法队准 方式 促进城市管理工作顺利进行 确保 时上街开展工作 联合执 市容市貌整洁有序 法队强化工作举措 迅速 截至 12 月 20 日 累计规劝引导教育 展开工作 一是加强宣 违规行为 109 起 下发告知书 122 份 处罚 本刊讯 通讯员 明晓东 近日 气温 传 每天出动执法宣传车 在城区所有街 乱搭乱建 占道经营 店外经营 流动售货 骤降 一场瑞雪飘然而至 在风雪交加的 路巡回宣传城市管理有关法律法规 提升 等违规行为 73 起 通过有效的管理 城市 严冬 从早上 7 点钟到晚上 7 点钟 一支执 市民思想意识 营造良好环境氛围 二是 环境焕然一新 整洁靓丽 井然有序 文明 法队伍始终顶风冒雪在县城巡查 他们 创新管理 实行机动巡查和片区巡查相 和谐的城市新风貌跃然显现 宝鸡市区非居民生活用水价格听证会召开 本刊讯 通讯员 王建云 10 月 31 日 疏导城市供水价格矛盾 方案 拟对非居 元和 10 元 居民生活用水包括居民生 宝鸡市物价局主持召开了市区非居民生 民生活用自来水价格每立方米上调 1.37 活 福利院 养老院和各类学校 幼儿园 活用水价格调整方案听证会 12 名消费者 元 特种行业用自来水价格每立方米提 城镇社区居民委员会公益性服务设施和 代表及市住建局 自来水公司和冯家山水 高 4 元 这是在提高水利工程原水价格 活动场所用水 非居民生活用水包括工 库管理局等 4 名经营者代表 对方案充分 污水处理费 水资源费 自来水价格和增 业 行政事业单位和经营服务业用水 特 发表了意见 以提高政府价格决策的民主 加居民抄表到户改造费用后合计形成 种行业用水包括车辆冲洗 桑拿 室内游 性 科学性和透明度 的 拟对非居民生活用水和特种行业用 泳 水上游乐等行业用水 为了进一步推进城市供水价格改革 水执行的最终水价每立方米分别为 4.99

14 shaanximunicipality 千年槐里今胜昔 天翻地覆慷而慨 兴平在蝶变中绘就都市新画卷 文/ 高航伟 图/赵建军 杨振民 从咸阳城往西 顺着笔直宽阔的咸兴 铿锵有力 城乡面貌发生了日新月异的变 大道 驱车 20 分钟便到了兴平市 映入眼 时都发出 人在兴平竟不识 的感慨 化 截至目前 城市建成区面积 20.5 平方 兴平作为全省仅有的 3 个县级市之 帘的是一个朝气蓬勃的生态宜居新城 公里 城镇化率 55% 城市绿化覆盖率达 一 在城市建设上虽有着清晰思路 过去 从中心城区到城郊 或是到乡村 处处都 由于财政紧张等原因 规划实施不能 从 是美丽宜人的画面 兴平从昔日的 古丝绸之路第一驿 到 36.2 脱胎换骨的城建格局 长计议 总停留在小规模范围内的修修 数年前 兴平的东西两城仅由一条公 补补 导致 力不从心 使这座城市没有 站 到如今西咸大都市圈上的门户城市 路连接 城区只有几条老式街道 被人喻 拓展空间 既不能满足市民生活水平需 完美实现华丽转身 近年来 兴平市按照 要 又错失诸多发展良机 为 哑铃状 的小城 而如今 俨然已是一 规划先行 建设求精 管理从严 的思路 个环境优美 高楼林立的中等城市 这些 大手笔绘就城乡发展蓝图 城市建设步伐 可喜的变化 令许多在外兴平籍乡党回家 梦想有多大 舞台就有多大 近年 来 兴平市委 市政府审时度势 站在西咸 延安市养护处学习新区建设好作风 本刊讯 通讯员 石忆 12 月 12 日 延 安市养护处组织干部职工来到延安新区 期工程 10.5 平方公里 建设期 4 年 土方总 景也激励着他们 该处职工表示 要把观 量 3.63 亿立方米 摩学习作为推动工作的动力 扎实做好市 北区 一期工程施工现场 学习新区建设 该处干部职工在新区项目指挥部 参 者们 夜以继日 以山为家 埋头苦干 的 观了精致细腻 栩栩如生的沙盘模型 认 实干精神和 敢开先河 勇于创新 艰苦奋 真观看了建设多媒体宣传片 仔细听取了 斗 廉洁高效 的良好作风 新区规划和一期工程建设 今年 12 月召开的延安市第四次党代 进展介绍 在施工现场 会 确定了 中疏外扩 上山建城 的城市 他们亲眼目睹了机械轰 发展战略和 中国革命圣地 历史文化名 鸣 规模宏大的建设场面 城 优秀旅游城市 的城市定位 上山建 体会到了延安城市发展史 城 建设新区 是延安改变城市面貌 保护 上具有里程碑意义的规模 革命旧址 优化空间布局 提升城市品位 最大 气势最恢弘的建设 改善人居环境 建设圣地延安的必由之路 圣地新城大会战正在不分 和科学选择 为此 延安新区按照 依托 昼 夜 科 学 快 速 地 推 进 老城 沿川展开 流域治理 的原则 确定 着 新区建设者的精神深 了三大片区规划控制面积 78.5 平方公里 深感染着他们 现代化延 人口 40 万左右的目标 首先实施的北区一 安 生态化新城的美好愿 政设施维修养护 为建设圣地延安 生态 延安 幸福延安做出市政人应有的贡献

15 市政风采 shi zheng feng cai 随着总投资 4.7 亿元的咸兴大道工程 建成通车 让兴平与咸阳两座城市实现无 缝对接 找到了科学发展的路径 就能拓出 兴平城市建设的蓝天 路在延伸 城在移 动 规划 10 平方公里的咸阳新兴纺织 工业园抢滩登陆 食品工业园 化工工业园 以路为纽带做起产业文章 吸引了世界 500 强益海嘉里 台湾康师傅等一大批国际国 内知名品牌开花结果 西吴街道办是兴平 城乡统筹发展的缩影 总投资 5.7 亿元的省 级重点示范镇建设风生水起 汉武广场 农 民进城落户保障房等工程全面推进 彩云追月广场 兴平的城建舞步越来越精彩 带动和 都市圈门户城市的战略地位 着眼树立城 兴平大力实施重大城建工程 坚持把 辐射了城市的人气 商气和财气与日俱 市品牌 体现城市特色 果断提出把兴平 城市当作资源来开发 攻坚城市建设 翻 增 投资 4 亿元的北京汇豪五星级酒店商 打造为 宜居 生态 魅力 的现代化城市 身仗 逐步让这座城市 羽翼丰满 住项目 投资 8000 万元的晶海国际 投资 目标 在认真定位兴平在西咸大都市圈 短短几年 先后拿出 14.7 亿元建成 104 省 5000 万元的华润万家 投资 2000 万元的国 中的功能 规模及发展方向的同时 积极 道过境段 迎宾大道等一批城市骨干道路和 美电器等一批知名商贸企业落户兴平 全 邀请有关专家教授 把脉 城市规划和建 城市污水处理厂 城市生活垃圾填埋场等基 市已建 在建高层 50 余栋 规模化住宅小 设 先后投资 1300 万元完成城市总体规 础配套设施 拓宽改造 38 条背街小巷 撬 区 13 个 同时 兴平还同频实施 三城同 划 统筹城乡一体化规划等 29 个规划的修 动民间资本建成航空 航海等 13 个城市广 创 战略 向省级卫生 园林 环保模范城 订编制工作 并确定了 南延 北上 东 场 积极开展拆墙透绿 拆违建绿 见缝插 市发力冲刺 去年 4 月份成功创建省级卫 进 西靠 的思路 全力推进新型城镇化建 绿 破硬植绿的一系列绿化工程和单位庭院 生城市 10 月份又通过了省级园林城市的 设 着力形成以中心城为中心 以西吴省 绿化达标活动 城市绿化覆盖率36.2 以 考核验收 从宜居到乐居 要的不仅是经 级重点示范镇和马嵬 店张 桑镇等 关中 广阔的胸襟关怀着生活在其中的人们 济数据的提升 城市规模的变大 更是人 与环境的和谐共进 百镇 为节点的城乡统筹发展新格局 城 特别是总投资6800万元的首座上跨式 市由 2011 年建成区 20.5 平方公里扩展规 西立交桥工程 结束了城市交通 一口气 的 兴平 在城市空间上的转移和推动城 划到 42.5 平方公里 一举拉大了城市建设 瓶颈制约 投资 2 亿元的槐里西路改变了城 市产业升级的道路上越走越宽 兴平 58 的发展框架 区 一头沉 的主干要道格局 投资8.63亿元 万市民也伸开双臂迎接从过去一个县级 建筑面积44.57万平方米的廉租房 经济适用 市向西咸都市圈中的重要功能区靠近的 生态宜居的城市品位 置身郁郁葱葱 林间小路曲径通幽 房等保障性住房工程 让低收 花香鸟鸣的兴平城北生态景观林带 俯视 城市全景一览无余 美不胜收 一幅 莽 大都市梦想 入群众住有所居 拥抱西咸的幸福畅想 原换新装 绿树掩金城 的全景图把兴平 夜 幕 降 临 华 灯 初 上 装扮得更加秀美多姿 而 3 年前这里还是 徜徉在兴平城区 目之所及 城北原上的一片荒坡地 这个总投资 是一派街头整洁 道路宽敞 9000 万元 全长 10.2 公里的惠民德政工程 灯火通明 霓虹闪烁的新景 已成为兴平的城市会客厅和天然氧吧 人 象 位于西城的国家级全民 们在享受绿色的同时 也在享受着这个城 健身中心 更是成为人们茶 市决策者们超前的理念给人们带来的自 余饭后休闲健身的好去处 然和质朴 兴平西立交桥

16 shaanximunicipality 营造氛围 综合整治 改造升级 商南奋力冲刺省级文明县城 文/孙传卿 金秋十月 位于秦豫鄂三省八县结 程 一 合 部 的 商 南 县 城 市 建 设 如 火 如 荼 迎 宾 北环 长新 世纪四条大道加紧开发 的话代表了当地许多群众的心声 该县 每当华灯初上 商南县政府人民广 以文明创建为载体 以美化城市 改善民 生为目标 以群众需求为第一导向 以群 西街 塘坝 黄家坡 鹦鹉沟四大片区大 场 塘坝广场 文化广场 鹿城公园格外 众满意为第一追求 逐步夯实基础设施 干快上 县城面貌日新月异 慕名而来这 热闹 数以千计的群众来这些地方健身 完善城市配套功能 让广大群众的幸福 里休闲度假的游客与日俱增 城乡 路 休闲 娱乐 常在县文化广场跳广场舞 畅 街净 灯明 天蓝 地绿 水清 经济 的冯大爷感慨万分 创建文明城市 咱 发展 文化繁荣 功能完善 环境优美 治 老百姓受益最多 居住环境优美 安全 综合服务功能,提升城市品位,提高市民 安良好 特色鲜明 这一切 要得益于该 生活便利 舒适 日子一天比一天幸福 文明素养,营造良好的发展环境,打造陕 县正在实施的省级文明县城创建惠民工 希望文明创建活动一直搞下去 冯大爷 生活如芝麻开花 节节高 为 进 一 步 改 善 人 居 环 境, 增 强 县 城 西东南门户对外开放新形象 商南县在 商南县深化 五治 五治 塑形象 本刊讯 通讯员 明晓东 商南县住建 患得患失 禁止效率低下 平庸无为 禁止 制 实行一把手负总责 分管领导各负其 局紧紧围绕 治庸提能 治懒增效 治散聚 态度冷漠 作风漂浮 禁止滥用职权 吃拿 责 一级抓一级 一级管一级 凡违反 五 力 治赌正风 治奢促廉 目标 健全机制 卡要 强化举措 创新管理 进一步深化 五治 工作 塑造住建队伍新形象 一是强化学习教育 加大学习教育 力度 开展党的宗旨 职业道德 依法行政 治 工作纪律 追究上一级领导责任 三是实行 五严格 一是严格上下 四是抓好 六个常态化 按照 高 班签到制度 每天上午下午上下班四次到 效 协调 规范 实用 的原则 完善了 会 学习制度 管理制度 督查 办公室签名 二是严格外出登记制度 议制度 工作人员因工作需要外出的 一律填写外 制度 等 9 项制度 使单位管理工作进一步 教育 强化服务意识 坚决向 庸 懒 出人员登记表 由分管领导签字后 交办 规范化 制度化 各项工作快捷 有序 规 散 赌 奢 亮剑 抓深化 抓提高 公室备查 三是严格请销假制度 请假 3 范运行 建立 日考勤 周小结 月考评 抓突破 全面提升干部职工的学习力 执 天以内报分管领导批准 3 天以上经分管 季点评 年考核 和强化督查机制 将日常 行力和创新力 努力形成 想干事 能干 领导同意报局长批准 分管领导请假需经 考勤与年终评优奖励挂钩 做到及时兑 事 干成事 不出事 的浓厚氛围 局长同意批准 休假完毕 到分管领导报 现 奖惩分明 推动全系统工作的整体联 到 到办公室销假 四是严格公务办理时 动 实现日常治理 教育管理 问责治懒 二是推行 十禁止 即禁止推诿扯 皮 工作拖拉 禁止衣冠不整 言行不文 限制 对于上级部门 领导交办的事项 问效治庸 问事治散 监督检查 六个常态 明 禁止迟到早退 中午饮酒 禁止参与赌 有明确时限要求的 按要求办结 因客观 化 形成 党组领导 分级负责 股室协 博 奢侈浪费 禁止立场动摇 玩忽职守 原因未能办结的 要说明理由并告知办结 同 全员参与 的创新管理格局 全力打造 禁止政令不通 弄虚造假 禁止畏难不前 时 间 五 是 严 格 五 治 责 任 追 究 联 带 勤政 务实 高效 廉洁住建队伍

17 市 政 风 采 shi zheng feng cai 成 功 创 建 省 级 卫 生 县 城 和 省 级 园 林 城 市 的 基 础 上, 从 今 年 年 初 开 始, 县 委 县 政 府 审 时 度 势, 科 学 决 策, 启 动 了 省 级 文 明 县 城 创 建 工 作 成 立 了 县 委 县 政 府 主 要 领 导 挂 帅 的 创 建 工 作 指 挥 部, 其 他 县 级 领 导 牵 头 包 抓, 并 抽 调 干 部 专 门 成 立 创 文 办 公 室 县 上 依 据 省 级 文 明 县 城 测 评 标 准, 将 创 建 任 务 逐 项 分 解 落 实 到 66 个 责 任 单 位, 并 充 分 发 动 县 城 5 万 多 居 民 参 与, 力 争 用 一 年 时 间 顺 利 通 过 省 级 文 明 县 城 验 收 二 在 具 体 工 作 中, 通 过 强 化 县 镇 村 党 员 干 部 的 理 论 学 习, 提 高 干 部 素 质, 建 设 高 效 廉 洁 的 政 务 环 境 推 进 公 务 员 青 少 年 企 业 经 营 管 理 人 员 农 民 学 法 用 法, 建 设 民 主 公 正 的 法 治 环 境 开 展 诚 信 主 题 教 育 和 实 践 活 动, 培 养 群 众 的 诚 信 观 念 和 规 则 意 识, 打 击 假 冒 伪 劣 欺 诈 经 营 等 行 为, 建 设 公 平 诚 信 的 市 场 环 境 完 善 县 图 书 馆 文 化 馆 公 共 体 育 设 施 建 设, 营 造 健 康 向 上 的 人 文 环 境 建 立 实 名 上 网 登 记 制 度, 加 强 网 络 监 督, 在 网 吧 学 校 社 区 推 广 绿 色 上 网 软 件, 实 行 黑 网 吧 查 处 联 动 机 制, 为 青 少 年 成 长 营 造 纯 洁 的 文 化 环 境 高 标 准 快 速 推 进 城 市 改 造 工 程 亮 化 绿 化 工 程, 合 理 分 布 公 交 站 点, 建 设 舒 适 便 捷 的 生 活 环 境 严 格 食 品 药 品 监 管, 完 善 公 共 场 所 和 重 点 地 段 视 频 监 控 110 报 警 服 务 系 统 建 设, 集 中 排 查 治 安 问 题, 建 设 安 全 稳 定 的 社 会 环 境 实 施 造 绿 工 程, 推 行 垃 圾 无 害 化 减 量 化 处 置, 依 法 处 置 工 业 医 疗 危 险 废 弃 物, 建 设 可 持 续 发 展 的 生 态 环 境 同 时, 号 召 普 通 群 众 讲 文 明 话 做 文 明 事 做 文 明 人, 先 后 开 展 了 全 民 争 创 文 明 户 评 选 表 彰 文 明 县 城 创 建 万 人 签 名 创 文 知 识 进 万 家 知 识 竞 赛 联 通 彩 铃 通 讯 短 信 道 德 模 范 和 行 业 标 兵 事 迹 报 告 会 等 活 动, 使 县 城 市 容 市 貌 和 市 民 文 明 程 度 明 显 提 高 该 县 还 按 照 卫 生 清 洁, 路 灯 明 亮, 序, 教 育 处 理 乱 搭 乱 建 占 道 经 营 流 动 街 道 绿 化, 道 路 畅 通, 市 场 规 范 的 要 求, 售 货 乱 摆 摊 点 等 违 规 行 为 2320 起, 清 深 入 开 展 环 境 卫 生 市 容 村 貌 市 场 秩 理 城 区 野 广 告 2100 余 条 突 出 对 占 道 序 交 通 秩 序 建 筑 施 工 秩 序 综 合 整 治, 施 工 乱 放 乱 停 乱 拉 滥 运 进 行 治 理, 下 不 断 提 高 城 市 管 理 水 平 建 立 文 明 创 建 发 停 工 通 知 书 56 份 责 令 限 期 整 改 通 知 长 效 机 制, 实 现 了 干 部 天 天 抓 创 建 群 众 书 77 份, 处 理 各 类 违 规 车 辆 260 余 起, 确 长 期 得 实 惠 的 良 好 效 果 县 委 县 政 府 保 了 县 城 干 净 卫 生, 群 众 出 行 顺 畅 积 极 破 解 城 乡 建 设 征 地 搬 迁 补 偿 安 置 持 续 不 断 的 民 生 投 入 背 后, 是 县 域 等 难 题, 困 扰 三 年 的 塘 坝 新 区 搬 迁 顺 利 日 益 增 强 的 财 政 实 力 该 县 在 全 市 率 先 实 施, 全 年 因 城 乡 建 设 搬 迁 安 置 群 众 推 进 全 民 招 商 战 略, 制 定 出 台 了 商 南 县 450 多 户, 征 收 储 备 建 设 用 地 4000 多 招 商 引 资 优 惠 政 策 等 4 个 配 套 文 件, 成 亩, 城 乡 建 设 紧 锣 密 鼓 热 火 朝 天 四 条 立 了 4 支 招 商 小 分 队, 分 别 在 北 京 及 环 大 道 四 大 片 区 相 继 开 工, 其 中 长 新 路 渤 海 地 区 长 三 角 珠 三 角 和 西 安 等 地 驻 改 造 一 期 迎 宾 大 道 三 期 和 县 河 五 级 橡 点 招 商 ; 县 财 政 设 立 了 1000 万 元 招 商 引 胶 坝 等 工 程 全 面 竣 工 ; 北 环 大 道 世 纪 大 资 奖 励 基 金, 极 大 地 激 发 了 全 民 招 商 热 道 鹦 鹉 沟 新 型 住 宅 小 区 塘 坝 文 化 广 情 先 后 在 深 圳 南 京 西 安 等 地 举 办 大 场 鹿 城 公 园 等 工 程 快 速 进 展, 省 级 卫 生 型 招 商 引 资 活 动 10 多 次 全 年 新 引 进 县 城 顺 利 通 过 验 收, 省 级 园 林 城 市 通 过 项 目 114 个, 引 资 亿 元, 到 位 资 金 省 上 命 名 ; 富 水 省 级 重 点 镇 建 设 稳 步 推 亿 元, 增 长 133.4%, 再 创 历 史 新 高 进, 郭 山 路 商 卢 路 和 35KV 输 变 电 工 程 四 相 继 完 工, 城 乡 面 貌 发 生 崭 新 变 化 如 今, 商 南 县 正 以 秦 楚 文 化 为 灵 魂 三 自 然 山 水 为 支 撑, 秉 承 把 城 区 当 作 景 区 除 了 这 些 大 手 笔, 文 明 创 建 中 的 建 设 的 理 念, 从 一 座 房 屋 一 条 街 道 一 一 项 项 小 实 惠 也 让 商 南 百 姓 受 益 多 个 小 区 做 起, 一 张 蓝 图 绘 到 底 并 按 照 多 最 让 百 姓 拍 手 叫 好 的, 就 是 对 县 城 统 一 规 划 合 理 布 局 综 合 开 发 配 套 建 多 处 背 街 小 巷 进 行 硬 化 亮 化 美 化 一 设 的 思 路, 加 快 推 进 商 南 - 富 水 一 体 条 条 平 坦 的 水 泥 路, 取 代 了 坎 坷 不 平 的 化 和 试 马 - 清 油 河 - 县 城 一 体 化 建 设, 沙 石 路 泥 巴 路 1600 余 盏 路 灯 照 亮 了 3 年 内 全 面 建 成 县 城 行 政 副 中 心 和 供 气 一 个 个 漆 黑 的 夜 晚, 温 暖 了 百 姓 的 心 供 暖 引 清 入 城 第 二 水 源 等 工 程 通 过 田 每 天 3 次 垃 圾 清 扫, 让 背 街 小 巷 干 开 展 国 家 卫 生 县 城 国 家 园 林 县 城 省 级 净 整 洁, 让 每 个 社 区 清 爽 宜 人 文 明 县 城 三 城 联 创 活 动, 力 争 通 过 5 今 年 以 来, 全 县 新 建 续 建 城 区 干 道 到 10 年 努 力, 使 县 城 人 口 达 到 15 至 20 升 级 改 造 开 放 性 休 闲 娱 乐 设 施 保 障 性 万 人, 城 镇 化 率 达 到 60% 以 上, 努 力 把 县 住 房 等 各 类 城 建 重 点 工 程 项 目 11 个, 在 城 建 设 成 闻 名 遐 迩 的 国 际 花 园 城 市, 临 街 安 装 和 更 新 公 厕 25 座 封 闭 式 垃 圾 打 造 成 生 态 最 优 环 境 最 美 设 施 最 全 收 集 桶 或 果 皮 箱 1320 个, 建 停 车 场 16 人 居 最 佳 的 秦 岭 最 美 县 城, 使 所 有 到 处 规 划 泊 车 位 500 多 个 落 实 门 店 门 商 南 的 人 都 能 够 呼 吸 良 好 的 空 气 饮 用 前 四 包 责 任 制, 每 天 洒 水 6 次, 每 月 清 原 生 态 的 水 感 受 优 美 的 环 境 享 受 优 质 洗 市 政 设 施 2 次, 日 均 清 扫 面 积 62 万 平 的 服 务, 奋 力 建 设 更 有 活 力 更 具 魅 力 方 米, 日 清 运 垃 圾 64 吨 采 取 机 动 巡 查 更 加 幸 福 的 新 商 南! 和 片 区 巡 查 相 结 合 的 方 法 整 治 市 容 秩

18 shaanximunicipality 奏响科学发展的大乐章 千阳县经济社会发展综述 文/ 李发成 2012 年 渭北千阳呈现一片风光独特 园区 成了全省现代农业的样板工程 的新景象 唱响了科学发展的大乐章 快建设 水泥石灰工业园实现多元化发 顶级专家团队 智能滴灌系统 全程机 展 海螺水泥二期项目顺利通过环评 工 现代农业擎旗 园区工业腾飞 水韵千 械化作业 网格化栽培 这些全球最新农业 业明胶生产线建成试产 环保石灰 混凝 湖旅游 生态宜居新区 像一张张靓丽的 技术成了千阳农业的新名片 西农大也看 土搅拌站 林涛起重设备生产线建设一天 名片 无不彰显着千阳县经济社会发展的迷 中千阳县现代农业的潜力 在该县建起了苹 一个样 钛工业园完成总规和控制性详规 人魅力 果试验示范站 编 制 签 订 钛 产 业 项 目 41 个 合 同 引 资 该县第十四次党代会提出的 陕西建材 在转型升级中 千阳县逐渐形成了现代 亿元 基地 三秦最美乡村 生态宜居新区 文化旅 农业发展的八种特色模式 土地流转经营 游名县 和谐幸福之城 目标正全面砸实基 龙头企业带动 创新开发产品 品牌研发 产 显现 围绕陶瓷工业园 水泥石灰工业园 础 拉开框架 全县经济社会呈现强劲的发 销一体化 专家大院引领 招商带动 股份合 钛工业园蝴蝶群飞 由单一陶瓷向陶瓷 水 展态势 作 作为经验在今年全国峰会上进行了介 泥石灰 钛产业多元化转变成为现实 工业 绍 强县步履坚实 今年前三季度完成规模以 现代农业成全省样板 建成关天副中心城市后花园 是千阳 至目前 千阳县已建成农民专业合作 县委 县政府在对交通区位优势认真分析后 社 123 个 注册资金 1 亿元 合理流转土地 提出的战略目标 5.5 万亩 培育出各种产业带头人 1200 多 有着几千年粮食生产史的千阳农业在 名 上工业产值 15.9 亿元 同比增长 38.3% 文化旅游显特色魅力 千阳因居千山之南千水之北得名 自 古依山傍水 钟灵毓秀 全省最大的人工 园区工业现 蝴蝶效应 后花园建设中扮演什么角色呢 该县决策 者们经过多次调研 反复讨论 认为 发展现 农业县搞工业需要大气魄 千阳县靠 代农业是该县传统农业转型升级的根本出 这样的气魄进入了全省工业增速最快县行 路 列 目标既定就坚定实施 去年他们成功 如今 千阳工业园区 蝴蝶效应 初步 湖千湖的建成蓄水 使千阳更平添了几分 江南的神韵 山与水的完美结合在见惯干 旱缺水的渭北旱塬生出无限生机 在文化旅游发达的宝鸡做旅游 没有 没有煤 铁 石油 就打土 石的主意 特色不行 千阳人围绕独有的山 水和人 引进蒙牛千头现代化奶牛场 鲁桑源万亩桑 没有雄厚 炫目的基础 就高规格建工业园 产品 海升全球新技术苹果 十万亩粮食高 区 引来八方投资者 陶瓷工业园入驻陶 产创建等多个农业产业化项目 今年则迈出 瓷企业 11 户 建成生产线 14 条 在建 4 户 级湿地公园 再是投资 1 亿多元分步打造这 更加坚实的步伐 成为全省产业集聚度最高的工业园区 产 一特色公园 先后建成湿地门户区 西府秦 文积淀做成了自己的特色精品旅游 依托水 先是建成了陕西唯一的国家 从流转土地 修路建渠 全面实施 每天 值占到全市建陶产业的 70%以上 工业已 风民俗园 水生植物园和珍禽观赏区几个 有变化 天天有惊喜 如今 以海升为代表 不再是千阳的 短腿 而成为富民强县的 重点节点和集观光 餐饮 健身 垂钓 休闲 的苹果栽植 奶牛养殖 蔬菜种植 双孢菇培 支撑 为一体的亲水湾风景区 增添了了攀岩 滑 植 核桃建园 休闲观光农业等八大现代农 盘点千阳工业 今年喜事多多 陶瓷 沙 跑马 蒙古烧烤 CS 真人体验 自行车竞 业示范园已然让千阳农业脱胎换骨 海升 工业园实现由规模扩张向提质增效的转 赛等多个游乐项目 新修亲水木栈道 1.8 公 万亩苹果国际新技术示范园和千星现代农 变 宏鑫陶瓷高档内墙砖生产线点火生 里 栽植芦苇 1000 多亩 今年 7 月 在这里 业示范园都被省政府命名为省级现代农业 产 天欣熔块 润赢熔块等制釉生产线加 成功举办了 宝鸡文化旅游节 千湖国家湿

19 市政风采 shi zheng feng cai 地公园开园仪式暨全国航空动力伞邀请 提出 建设三秦最美乡村 的目标 随即开 起 草碧镇农民进镇居住小区一 二期 192 赛 使千湖湿地旅游品牌的知名度进一步 始了以 三集中四告别 为重点的农村居住 套住房已陆续入住 该镇专为三无户建设 提升 仅今年国庆期间就接待游客 8.33 万 环境改善工程 县级领导带队 机关干部 的周转房已投入使用 崔家头镇 144 套廉租 人次 实现旅游综合收入 4800 万元 依托 参与 对全县深山区 土坯房 土窑洞 独居 房主体封顶 柿沟镇农民集中居住小区快 山 该县奋力打造了莲花山狩猎场这个全 户 7061 户 人做了县不漏镇 镇不漏 速推进 庙岭农民进县城桥南居住小区 6 栋 省唯一获准持械狩猎的互动旅游品牌 在 村 村不漏户 户不漏人的详细调研 取得 多层大楼竣工 即将入住 专为千山深处高 人文旅游元素上 该县成功挖掘燕伋望鲁 了群众广泛理解支持 随即 全县掀起深 崖镇农民规划的高崖农民进县城居住小区 台这一中华尊师鼻祖的文化内涵 在燕伋 山区全镇搬迁 浅山区整村搬迁 塬区整组 已经开工建设 张家塬 柿沟 文家坡等 广场举办了全市教师节表彰大会 搬迁 川道个户搬迁的热潮 在县城 镇 6 个镇属公办农村幼儿园温暖的教室里 孩 如今 来千湖湿地赏景 到莲花山狩 点 中心社区 农民根据自己经济条件自愿 子们在县中心幼儿园派来的专业老师带领 猎 去望鲁台拜师 在千湖人家吃饭 看千 选择进县城 进镇点 还是进中心村社区的 下快乐地游戏着 阳妇女刺绣 赏现代农业园区成了千阳文 集中居住小区居住 对无资金 无技术 无 走在千阳城乡 处处是大美千山的特 化旅游的特色元素 千阳越来越成为关中 能力的农村 三无户 则通过政府出资建设 写镜头 县城实现全城供暖 3 个居住小区 西部旅游的黄金线路 周转房解决 一时间 农民争相向县城 城 即将建成 5 个旧城改造项目全面启动 3条 镇 中心社区集中 从而告别深山区 土坯 城市道路及污水管网收集工程即将完工 2 房 土窑洞 独居户的 三集中四告别 热浪 个商业市场建设热火朝天 2 元全程的公交 涌动千河两岸 车连接城乡 舞剑 打拳 跳舞 唱戏 健身 统筹城乡见大美千山 建成关天副中心城市后花园 山区和 困难群众如何统筹 一直以来 千阳县的 领导们在苦苦思考着这些问题 短短几个月时间 千山大地的各个镇 的老年人越来越多 去年 10 月 该县在第十四次党代会上 专为农村群众建设的一幢幢高楼拔地而 (上接第20页)安排35000余人入住 多 投资陕西建设做出贡献 政协陕西省十届 年来 奥达集团完成了多达 350 余项地产开 近年来 奥达集团积极投身社会公益 发和建筑施工工程 合格率100% 4项工程被 事业 在支援新农村建设 支持低凹地改 市第十三 十四 评为示范工程 获得8个省级和12个市级文 造 向汶川 青海玉树和甘肃舟曲等灾区捐 十五届人大代表 明工地称号 款 向大明宫遗址开发建设捐款 为生态环 陕西省工商联副 生态建设谱新曲 委员会委员 西安 境事业捐款 向慈善机构捐款 承担义务段 主席 陕西省工商 积极投身生态环境建设 加入全国阿 学生学费等社会慈善公益事业共捐款 1200 联书业商会会长 拉善生态协会并投资推进生态环境建设 余万元 奥达集团多年来以 实业报国 为 陕西省个体私营 事业发展 按照政府秦岭北麓建设的指 己任 紧紧围绕陕西 富民强省 的宏伟目 企业协会副会长 导思想和规划 对 60 平方公里的长安高冠 标来发展企业 努力创造更多的就业岗位 陕西省个体私营企业党委委员 陕西省贸 旅游景区进行生态环境治理 对留坝县 每年为社会安排就业岗位约 5000 多个 得 促会陕商理事会副会长 陕西和谐投资有 张良庙宾馆和 亩狮子山狩猎场项目 到了省市各级的表彰与肯定 限公司董事局副主席 也正在生态环境建设的提升改造中 投资 人物档案 曾荣获 第十三届陕西省十大杰出青 的交大开元生物科技公司开发的血细胞 王发友 男 汉族 陕西杨凌人 1964 年 西安市城中村和棚户区改造工作先 分析仪配套试剂项目 被国家计委批复为 年 1 月出生 1982 年 10 月参加工作 1997 进个人 全省非公有制经济组织创先争 国家高技术产业化示范工程项目 成为西 年 10 月加入中国共产党 陕西工商管理硕 优活动优秀党务工作者 全省优秀党务 北地区最大的生物高科技生产企业 积极 士学院在读研究生 高级工程师 现任陕 工作者 陕西省光彩事业奖章 省物 响应省委 省政府号召 带头参与组建陕 西奥达企业集团董事长 总裁 党委书记 流与采购行业先进工作者 省热爱工商 西和谐投资有限公司 引导民间资本整合 中共陕西省第十二次代表大会代表 联事业优秀会员 等荣誉称号

20 shaanximunicipality 打造西北最大的出版物集散平台 陕西奥达企业集团发展纪事 文/ 图 本刊记者 康洪维 步规范的工作思路 建立 用房建设项目和政府重点工程 加大教育投 建全了企业党的组织 在 资 促进优质教育均衡发展 科学发展强实力 全集团系统 20 个公司实 现了党组织的全覆盖 在 公司成立以来 董事长王发友始终坚 创先争优活动中 党委加 持科学发展观 艰苦创业 为国家和社会 强制度建设 建立完善了 积极贡献 10 多 个 党 的 工 作 制 度 和 努力发展文化产业项目 投资10多亿元 工作程序 让那些精党务 开发建设了西北出版物物流基地建设项目 陕西奥达企业集团党委组织党员参观蓝田县葛牌 镇苏维埃政府旧址 镇苏维埃政府旧址 进行革命传统教育 懂经济 会协调 敢监督的 项目占地1千亩 建筑面积40万平方米 被国 优秀党务人才担任企业党 家新闻出版总署确定为全国五大图书物流基 组织专兼职干部 地之一 政府确定为重点建设工程 是目前西 陕西奥达企业集团是由 20 家独资公 加强经费和阵地保障 列支了专项经 司和股份公司组建成的大型企业集团 费 建立党支部活动室 建宣传栏和党建 业务主要涉及文化 教育 地产 建筑 医 园地 使党建工作有场所 有氛围 党委把 北最大的出版物集散平台 集现代信息流 商 卫 商贸 旅游 金融等行业 拥有职工近 在非公经济组织中发展党员列入重要的 港务区第一家正式运营的企业 2000 人 其中党员 130 余人 集团设置党 议事日程 重点对高级管理人才 生产一 积极投资基础教育 促进教育均衡发 委 纪委 下属党总支 1 个 党支部 13 个 线骨干和商户投资人进行培养 确定发展 展 把扩大优质教育资源 缓解学生上优质 对象 他们强化党员教育 不断增强党性 学校难作为重点项目来落实 投资 1.78 亿 观念 提高整体素质 元 建成了西安铁一中东校区 在校学生 近年来 企业集团荣获 陕西省重合同守 信用单位 质量安全管理先进单位 等多项 流 物流 资金流 综合配套服务于一体 可为 社会提供就业岗位 1 万余人 成为西安国际 荣誉 集团党委被授予 全省非公有制经济组 在配备党组织和企业领导班子中 采 4500 余人 投资 3.8 亿元 创办了西安铁一 织创先争优先进基层党组织 全省创先争 取 双向进入 交叉任职 的形式 使党组 中东城滨河中学 占地 220 亩 在校学生规 优先进基层党组织 和 全国创先争优先进基 织成员与企业决策 管理层成员交叉任 模为 人 投资创办西北工业大学附 层党组织 称号 董事长王发友也曾荣获 第 职 相互介入 和谐互动 激发党员做到了 属陆港国际中学 小学 幼儿园 项目占地 十三届陕西省十大杰出青年 陕西省光彩 理想常在 信念常驻 宗旨不变 本色不褪 580 亩 在校学生规模为 人 事业奖章 等10余个荣誉称号 集团系统内认真开展 三问三解 活动 党组 有党引领方向明 企业发展壮大的事实 让王发友深深认 积极参与城中村改造和经济适用住 织及公司领导做到 必问 必访 必到 房建设项目 正确处理好国家利益和企业 使企业党群关系更加密切 得到群众好评 利益的关系 建设了八府庄园安置小区项 识到 没有共产党的正确领导就没有今天的 积极组织党员参加社会公益活动和革命传 目 张千户城中村改造项目 西安国际港务 民营经济 民营企业要健康发展 必须要有 统教育活动 集团党委积极引导企业参与事 区新筑新城经济适用住房和安置房等项 党组织发挥政治核心作用和政治引领作用 关国计民生的建设项目和社会公益事业 为 该集团按照先行组建 不断提高 逐 社会做奉献 积极参与城中村改造 经济适 目 这些项目能为 余户低收入家庭 和拆迁户解决住房问题,(下转第 19 页)

21 市政风采 shi zheng feng cai 专业化 人文化 生活化 辉耀生活梦想 温暖等您回家 北京金辉锦江物业服务有限公司西安分公司 文/ 图 本刊记者 张向阳 李瑾 安乐 辉 天鹅湾 金辉 悦府 5 个项目 金辉 馨苑 金辉集团在西安的开山 之作 位于高新区太白南路 占地约 432 亩 总建筑面积约 80 万平方米的纯居高 尚社区 社区分四期共 51 栋楼开发 绿 化率高达 40% 建筑密度 23% 建筑以 板式小高层为主 总户数 6800 户 可容纳 近 2 万名尚品人士 金辉 馨苑项目社区 党支部 居委会 业委会和物业服务中心 四方联动 为创建和谐社区不懈努力 并 金辉集团以 全国布局 区域聚焦 城 在 2012 年 11 月份顺利通过 国优 现场验 市领先 的战略发展方针 布局中国三大经 收 济圈和中西部核心城市 金辉集团的开发 金辉 曲江观邸 建立在对于曲江为 足迹遍及北京 上海 天津 重庆 福州 西 伟大土地的尊重之上 于曲江中轴 雁 安 成都 合肥 沈阳 苏州 无锡 扬州 盐 塔南路最后人居栖地打造第五代人本科技 城 淮安 连云港等 15 座大中城市 金辉集 大宅 整个社区占地 224 亩 容积率 2.5 绿 团不仅规模优势傲领同侪 通过在业务多 化率超过 40% 因袭曲江坡地地貌 整个社 元化发展 专业资源整合 资产良性运营等 区形成 11 米高差的景观层次 外引内优 可 方面不断探索与总结 品牌内涵也更趋丰 揽大雁塔 唐城墙遗址公园 大唐不夜城曲 满 江绚烂盛景 内享皇家山水园林臻质美景 在金辉集团的领导下 金辉物业于 在拥有现代古典园林的开发式观景视野 1997 年成立 由金辉集团物业管理中心统 更有半围合式的庭院景观 保证住宅的私 筹管理 具备国家物业管理一级资质 项 密性 目包括别墅 尊贵型住宅 豪华型住宅 高 金辉 融侨城 由金辉集团全资控股的 级住宅 普通住宅等各式风格 80 万 国际级居住综合体 踞守未来西安 北京金辉锦江物业服务有限公司西安 价值顶峰区 堪于时代匹配的都市巨擘 分公司秉承金辉集团 辉耀生活梦想 的理 社区以国际都市生活为蓝本 尊处西高新 念 实践 温暖 等您回家 的服务宗旨 执 交通引擎 财富中轴 唐延路 总占地面 行 5S 质量方针 致力打造最具人文精神 积 310 亩 社区内 8.4 万 马蒂斯风景园林 的服务品牌 以专业化的星级物业管理体 360 四季流转丰富的景观元素创造了一 系 为金辉业主提供优质贴心的幸福人居 个具有艺术气息的园林 自然生态静静贯 生活 金辉物业坚持营造具有专业精神 穿于整个规划中 气势恢宏 数百棵白桦 深厚人文内涵的客户服务关系 用真诚 体 树 银杏树 成片的缓坡草坪 色彩纷呈的 贴的服务感动业主生活 经过多年的积淀 景观花卉 自然与建筑在此惬意相 和积累 金辉物业形成了专业化 人文化 融 6000 国际会所更是典雅考究 室内 生活化的服务团队 为业主提供领先的超 恒温泳池 国际标准台球室 高尔夫球室 值物业体验 金辉集团在西安开发了金 图书室 健身房 乒乓球室 沙狐球室 瑜伽 辉 馨苑 金辉 曲江观邸 金辉 融侨城 金 室 红酒坊 休闲的惬意 高品质的生活 体验不言而喻 尊贵气质自然流淌 金辉 天鹅湾 地处大兴新区 南联西 高新 北接经开区 是西安两大经济增长极 的联接纽带 东接大明宫 西联西咸共建 区 是西安东西向发展的主轴线 东南紧临 西安市老城核心钟楼商圈 西北紧依汉长 安城遗址保护区 东北又与中央政务区相 接壤 是占尽资源优势的城市核心板块 项 目投入大量资金 采用了高品质的建筑设 备 材料 实现直饮水系统 户内智能温控 系统 智能新风系统 地辐热温控系统 保 温 隔热铝合金门窗 墙体隔热 智能安防 等多项科技系统 全方位满足城市高端人 群高品质生活的点滴需求 金辉 悦府 高新西中心 50 万 生活 新都汇 是中国品牌地产 30 强 金辉集团 以 16 年品牌积淀 在西安开发的第五个项 目 是承继金辉融侨城项目品质 在高新的 又一鼎力之作 项目占地 116 亩 总建面 约 50 万 是高层住宅 商业综合体 创意 LOFT 为一体的高新西中心地标性综合建 筑群 项目以前所未有的规划理念 结合 国际生活样板 充分考虑空间格局 打造西 安新标杆 全新诠释风范生活

22 shaanximunicipality 安康市 阳光 分配保障性住房 本刊讯 杨谦 赵华斌 今年安康市将 查 退出等各个关口 对发现的违规违纪 给我们全家最好的礼物 镜头二 9 月 有 2.5 万户房源竣工分配 该市坚持公平 问题依纪予以处理 第三 坚持 谁审核 13 日 旬阳县 181 户低收入住房困难家庭 公正 合理原则 采取阳光操作 优先保 谁负责 谁批准 谁负责 的原则 实行责 正式取得瑞祥家园保障性住房小区居住 障 定量 向 投放 限时申诉受理和社会 任倒查和责任终身追究制 将责任明确到 资格 镜头三 9 月 28 日 汉滨区 180 套廉 监督等办法 强化责任追究 确保了保障 具体单位和具体责任人 确保制度化 人 租住房经公开摇号分配到户 椐了解 廉 房分配工作质量的提升 性化 阳光化分房协调统一 让住房保障 租房水 电 视 话等设施一应俱全 虽然 更暖民心 三组镜头见证了历史 镜头 不是特别宽敞 但是非常温馨 为 确 保 阳 光 分 房 杜 绝 暗 箱 操 作 该市坚持 三级审核三级公示 制度 一 7 月 6 日 白河县廉租 首先对现有房源 申请条件 分配结果进 住房抽号分配仪式在县 行全面公示 提升保障房分配的透明度 职教中心阶梯教室举行 保障群众的参与权 知情权和监督权 其 213 户住房困难家庭喜迁 次 制订并颁布实施了 安康市保障性住 新居 摇号现场 盲人夫 房管理实施办法 和 安康市保障性住房 妻康永忠激动地对说 建设管理违规行为责任追究办法 依托 汛期就要到了 我们不 省 五级 住房保障信息平台 实现市 县 仅不用再住在危房里 而 区 镇和社区住房保障信息全覆盖 市 且能住在清风村廉租房 县 区纪检监察部门 公证部门全程参与 这个交通方便的地方 这 全程监督 严把申请 审核 公示 轮候 复 是我们全家得到的党送 旬阳县安居工程暖民心 收入住房困难家庭实现了 进 该县建立健全了县 镇 社区三级住房 住有所居梦 为全面推进 保障网络体系和 目标明确 责任到位 实 保障性住房建设和城镇化 施稳妥 管理规范 的运作机制 全面推行 建设奠定了坚实基础 近 年 来 该 县 始 终 把 四级管理三级审批两级公示一级评议 制度 坚持阳光分房的原则 对现有房源 住房保障作为改善民生的 申请条件 分配程序 分配办法 分配结果 一项重要工程 坚持以保 等进行全面公示 提升保障房分配的透明 障性住房建设为核心 积 度 保障群众的参与权 知情权和监督权 极推动城镇化建设与发 确保百姓住上 放心房 其次 由县纪检 本刊讯(刘燕 赵华斌)12 月 13 日 旬 展 逐步建立并完善了城市住房保障体 监察部门 公证部门全程参与 全程监督 阳县瑞祥家园保障房小区彩旗飘扬 该县 系 成效显著 截止目前 该县2012年共开 严把申请 审核 公示 轮候 复查 退出等 第三次廉租住房入住分配及第四期保障 工建设保障性住房 4336 套 万平方米 各个关口 对发现的违规违纪问题依纪予 房封顶仪式在这里隆重举行 45 户低收入 新建 续建项目竣工 3926 套 完成投资 9.8 以处理 确保保障性住房分配公开 公平 住房困难家庭喜迁新居 两栋 96 套廉租房 亿元 完成城镇租赁补贴发放682户 公正 暖民心 主体封顶 据此 该县累计有 4138 户中低 为确保保障房入住分配工作有序推

23 市政风采 shi zheng feng cai 华阴市住建局心系贫困户受称赞 本刊讯 通讯员 杨俊杰 王耀红 11 通知家属 并立即上报在现场的华阴市住 月 29 日 华阴市住建局迎来了一批特殊的 建局段江鸿局长 段局长立即要求廉租办 客人 他们手捧着 公平分配保障房 心系 工作人员采取急事急办 特事特办的应急 贫困送温暖 的锦旗 呜放着鞭炮 感谢该 措施 并安排相关工作人员帮助家属细心 局领导及工作人员在他们最危难的时候 照顾徐亚明 过了十几分钟 徐亚明的心 伸出温暖之手帮助他们解决燃眉之急的 胶痛慢慢得到缓解 顺利地参加了电脑摇 住房问题 号选房 获得了自己满意的房号 他们是刚刚喜获保障房的低保户徐 苏桂英是一名 45 岁的女性身体残疾 亚明和苏桂英两个贫困家庭成员 事情 人 一家四口租住在十冶河西棚户区 15 平 原由还得从 11 月 23 日分配保障房现场说 方米的民房 长年过着外面下大雨 屋内 决好她们的住房问题 在 11 月 23 日保障 下小雨的艰苦日子 由于长期房子潮湿 房分配现场 苏桂英全家如愿以偿地分到 情领取保障房房号时 突发心胶痛疾病 致使她患上重度皮肤病 日子过得异常艰 了一套满意的保障房 随着党中央 国务院一系列住房惠民 胸口疼痛难忍 只好蹲在会场门口休息 辛 在开展入户调查的时候 华阴市廉租 起,当时 正在低保户徐亚明怀着激动的心 恰好华阴市廉租办张春亚主任巡查会场 办把这一特困户的情况汇报给了华阴市 政策的出台 华阴市住建局将会不折不扣 时路过会场门口 见到脸色苍白 满脸虚 住建局段江鸿局长 段局长放下手中千头 的把这一民生工程坚决落实好 执行好 汗的低保户徐亚明 立即意识到情况紧 万绪的工作 带领工作人员到苏桂英家中 让更多的贫困户 低保户享受到党和政府 急 赶紧让人找来速效救心丸让他服下 看望了她们全家 表示会尽最大的努力解 送给他们的温暖 建广厦 促危改 下基层 宜集中则集中 宜分散则分散 加大农村 危房改造力度 累计完成农村危房改造 2950 户 发 放 农 村 危 房 改 造 补 助 资 金 万元 今年分解下达的 600 户危房 改造任务已全部完成 本刊讯 通讯员 杨亚军 今年 陇县住 336 套 限价商品房 84 套 为 1349 户 3220 下基层 活动成效突出 围绕 下基 建局在 三问三解 活动中 充分发挥职能 人保障对象 发放廉租住房租金补贴 310 层 促落实 树形象 活动 全局干部职工 结合 下基层 促落实 树形象 以 争做安 万元 通过公开摇号 配售配租 已有 777 深入村镇 建设工地开展工作 局村镇股 居先锋 为主旋律积极开展 建广厦 惠民 户保障对象入住新居 深入 12 个镇 24 个村入户调查农村危房改 生 活动 推进城镇建设管理科学发展 促危改 安居工程稳步推进 以 加 造工作 针对群众反映的资金兑付 危改 建广厦 住房保障惠及民生 以实现 快改善农村困难群众的居住条件 推动基 户公示及档案材料不健全等问题 发放督 住有所居为目标 大力推进保障性住房建 本住房安全保障建设为目标 以千陇南 办函 9 份 限期整改到位 并为 9 户农村困 设 着力改善城镇中 低收入家庭住房困 线 宝平公路 陇马路沿线和乡镇驻地周 难群众建房落实补助资金 9 万元 建管股 难 建立了全县住房中低收入家庭登记户 围为重点 按照 群众自愿 因地制宜 规 深入 6 个建筑工地 协调解决农民工工资 档案 8609 户 投资 6.02 亿元 征地 范程序 严格管理 分步实施 整村推进 发放遗留问题 6 起 清欠农民工工资 31.3 亩 建设县城北区汭岸花园小区 建成廉 的原则 本着 先规划 后建设 有特色 的 万元 投入 20 多万元 为东街村修建沿路 租住房 18 幢 1271 套 建筑面积 6.25 万平 要求 坚持因地制宜 把农村危房改造与 150 米文化墙 麦枣村修筑便民桥护栏一 方米 在迎宾路 1 号小区和东紫花城建成 新农村建设相结合 与乡村规划和环境整 处 从省市建设部门为东风镇峪头 刘家 限价商品房 580 套 面积 5.6 万平方米 启 治相结合 与旅游村 特色村庄建设相结 咀村 李家河镇李家河村 新集川镇新集 动了万成佳苑保障性住房小区建设 在建 合 与通电 通路 通水 方便群众生产生 川村 天成镇马曲 王马咀村争取村庄道 保障性住房 11 幢 1124 套 总建筑面积 8.4 活相结合 与实施防灾避灾和居住在地质 路建设 6 公里 资金 87 万元 万平方米 其中廉租住房 704 套 公租房 危险带群众的整体移民搬迁相结合 做到 陇县住建局三问三解惠民生

24 shaanximunicipality 浅谈大体积高性能混凝土 的施工控制技术 文/董美贤 较多 在理念上发生显著的变化 高性能混凝土不仅仅是物理 性 力学性还有它的理化性质的要求 所以在混凝土生产控制 上必须有严格的程序化 标准化 强化生产监控 对人员设备措 施提出了新的要求和手段 内容摘要 本文简要分析了大体积高性能混凝土施 工过程中常遇到的问题 并结合工程实例 提出了从原材 料 配合比 浇筑过程控制和养护及温度监控几个方面采 取相应措施来控制大体积高性能混凝土的施工质量 关键词 大体积混凝土 高性能混凝土 施工质量 控 制措施 1 概述 随着混凝土技术的发展 以耐久性为核心的高性能混凝土 已经在工程上开始规模应用 当前 我国正在进行大规模的铁 路工程建设 若在铁路工程能够大量应用高性能混凝土来建设 则能够避免若干年后要花费巨资维修或更换过早产生劣化的混 凝土结构 从而节约国家有限的资源 也符合节能 绿色环保等 可持续发展的战略方针 为确保高性能混凝土能够发挥其高耐 久性的特点 必须严格控制施工过程 根据环境特点制定详细的 施工方案 按照工程结构使用年限级别的不同 验证结构长期 使用性漫长 这就向施工单位提出了耐久性混凝土施工质量控 制与施工质量保证的具体措施与要求 国内通常把结构厚度大于 1m 的称为大体积混凝土 大体 积混凝土承受的载荷巨大 结构整体性要求高 如大型设备基 础 高层建筑基础底板和桥涵基桩承台等 一般要求混凝土整 体浇筑 不留施工缝 在混凝土浇筑早期 受水泥水化热影响 产生较大的温度应力 易产生有害的温度裂缝 2 大体积高性能混凝土施工的主要问题 2.1 拌和物稳定性 高性能混凝土的生产工艺与普通混凝土生产工艺基本一 样 所不同的是混凝土配合比设计技术路线和考虑的因素结果 2.2 结构成型与浇筑 对于泵送施工坍落度要求较大的混凝土常见的泌水 泌浆 现象不管是普通混凝土还是高性能混凝土都是很难避免的 结 构物的不同 结构物所处位置的不同 施工工艺都会有差异 如 水下混凝土基桩 地表构造物 预应力结构物等 除水下混凝土 基桩外 混凝土施工是分层分段浇筑 使混凝土上下浇筑层施工 间隔时间较长 各分层之间产生泌水层 导致混凝土层间粘结力 降低 所以在配合比设计时在满足结构的设计施工要求的同时 应尽量降低单方混凝土用水量 尽量选用较低的砂率以及胶凝 材料中的水泥用量 2.3 干燥收缩与裂缝 混凝土硬化后 内部的游离水会由表及里逐渐蒸发 导致混 凝土相应地产生干燥收缩 在约束条件下 收缩变形导致的收 缩应力大于混凝土的抗拉强度时 混凝土就会出现由表及里的 干燥收缩裂缝 影响结构的耐久性和承载能力 2.4 混凝土结构浇筑后的温度与裂缝 混凝土中水泥水化过程中产生大量的热量 每克水泥放出 约 502J 的热量 如果以水泥用量 kg/m3 来计算 按照理论 计算每 m3 混凝土将放出 kJ 的热量 从而使混凝土内 部温度升高 在浇筑温度的基础上 通常升高 35 左右 如果浇 筑温度为 28 则混凝土内部温度将达到 65 左右 但是在实际 施工过程中实际温度往往高于理论计算值 所以混凝土配合比 设计时应考虑掺加掺和料来降低混凝土中水泥水化工程产生的 热量 缓解水泥水化速度 降低水泥水化温度的峰值 如果没有 配合比的降温技术路线 没有降温措施或浇筑温度过高 混凝土 内部的温度会高出许多 混凝土内部的最高温度大约发生在浇 筑后的 3-5d 因为混凝土内部和表面的散热条件不同 所以混凝 土中心温度高 表面温度低 形成温度梯度 造成变形和温度应

25 施工技术 shi gong ji shu 力 当这种温度应力超过混凝土抗拉强度时 就会产生裂缝 初期出 凝土水化速度有很大的影响 合适的高效减水剂和合适的掺量既能 现的裂缝很细 随着时间的发展而继续扩大 甚至达到贯穿的情况 减少水泥用量 降低水灰比水胶比 减少混凝土的干缩 还能延缓水 2.5 施工冷缝 因为大体积混凝土的浇筑量大 在分层浇筑中 前后分层浇筑 化热的释放 3.2 浇筑过程 的时间间隔时期没有控制在混凝土的初凝之前 遇到了停电 停水 大体积混凝土的浇筑应在一天中气温较低时进行 应根据当时 及其它恶劣气候条件等因素的影响 致使混凝土不能连续浇筑而出 的环境情况制定详细的浇筑方案 一般来说应采取下列措施来控制 现冷缝 温升 2.6 混凝土结构物耐久性 混凝土产品是多种材料拌合后的产物 要达到结构物设计的使 用年限 应考虑混凝土中或外界环境中氯盐引起的钢筋锈蚀 炭化引 起的钢筋锈蚀 混凝土骨料中潜在的有害物质引起的理化反应 这些 因素都会缩短混凝土结构物的使用年限 3 武广客运专线XXTJⅢ标段大体积高性能混凝土施工质量控 制措施 3.1 原材料及配合比设计 1 水泥 在大体积混凝土中混凝土的温升主要是由于水泥的水 ① 在浇筑过程中下料不宜过快 避免混凝土堆积 采用分层斜 面浇筑法 分段分层 逐层向前推进 根据施工进度要求 控制浇筑 层厚度和进度 以利散热 ② 浇捣时严格控制振捣棒插入深度及振捣时间 振捣棒要求 快插慢拔 确保混凝土浇捣密实 同时也不能过振 以气泡不上升 表 面呈现浮浆 平整和混凝土不再沉落为准 防止过振后混凝土表面浆 体过多出现收缩裂缝 ③ 混凝土振捣后 在混凝土收水初凝前 用木蟹压实抹干 终凝 前再用铁板压光一遍 闭合收缩裂缝 化放热引起的 因此为了避免温升引起裂缝的产生 优选水泥成为大 ④ 预埋冷却水管 用循环水降低混凝土温度 进行人工导热 体积混凝土施工中最为关键的一步 优先采用水化热较低的水泥 3.3 养护 如大坝水泥 矿渣水泥 粉煤灰水泥或采用P O型水泥掺加矿物掺合 料等 以达到降低水化热的目的 2 矿物掺合料 在保证混凝土强度的前提下 应该尽可能掺加 矿物掺合料 适量的掺合料既能降低水化热的产生 还能够提高拌合 为防止混凝土内外温差过大 混凝土的养护应根据当时的施工 情况和环境气味采取相应的措施 夏季施工混凝土的养护关键是减少表面水分的蒸发 可采用的 措施有蓄水法 覆盖草帘 塑料膜 按时喷水等方法 物的和易性和抗离析能力 掺合料优先选用粉煤灰 因为粉煤灰主 对冬季施工混凝土 防止裂缝的关键就是保温 二次抹平后在混 要是由海绵体和铝硅酸盐下班微珠矿物组成 这些玻璃呈圆球状 表 凝土表面覆盖塑料薄膜一层 再覆盖草包进行养护 草包厚度根据测 面光滑 粒度小 质地致密 比表面积小 能与集料的接触点起轴承效 温情况及时调整 养护时要保持混凝土表面适宜的潮湿条件 以防 果 使混凝土的流动性提高 同时 粉煤灰颗粒比水泥小 均匀分 止混凝土表面脱水而产生干缩裂缝 布在水泥颗粒之中 能产生出更多的浆体来润湿集料颗粒 阻止水 泥颗粒粘聚 改善混凝土的粘聚性 减少离析 而且掺加适量的高 3.4 温度监控 1 为了能实时了解混凝土内外温差的变化 应在混凝土的内部 效减水剂和粉煤灰能有效抑制碱骨料反应 但应选用含钙量低 不同的部位设温度传感器 以便掌握混凝土内部的温度分布 品质稳定 来源均匀 固定的粉煤灰 其技术指标应符合 铁路混凝 土工程施工质量验收补充标准 和 客运专线高性能混凝土暂行技 术条件 要求 3 粗骨料应选用级配合理 粒形良好 质地均匀坚固 温度线性 膨胀系数较小的粗骨料 以减小温度带来的体积不稳定性和最大限 2 测温时间 混凝土浇筑完毕即进行测温 混凝土升温阶段每 2h-4h测温1次 混凝土降温阶段每6h测温一次 4 工程实例 4.1工程概况 中铁十四局承建武广客专 XXTJⅢ标夏家冲特大桥桩基承台 度地减小用水量和浆体量提高混凝土的强度和耐久性 其指标应符 设计尺寸为 7.5m 7.5m 4.45m 浇筑方量约 250m3 混凝土强度 合 铁路混凝土工程施工质量验收补充标准 和 客运专线高性能混 等级为C30 凝土暂行技术条件 要求 4.2配合比的选择 4 细集料 宜采用级配合理 质地均匀坚固 吸水率低 空袭率 水 泥 采 用 42.5 普 通 硅 酸 盐 水 泥 粗 集 料 采 用 5-16mm 和 小的洁净天然中粗河沙 其技术指标应符合 铁路混凝土工程施工质 mm 两级配组成的 mm 连续级配花岗岩碎石 细骨 量验收补充标准 和 客运专线高性能混凝土暂行技术条件 要求 料选用细度模数 2.9 含泥量 0.6 的湘江河砂 掺合料为Ⅱ级粉煤 5 外加剂 应掺加适当的高效减水剂 外加剂的掺量 品种对混 灰 根据设计强度及泵送坍落度要求 确定混凝土配合比为 水

26 shaanximunicipality 试论市政雨 试论市政雨 污水管道工程施工质量管理 文/ 付强 市政给排水管道工程和市民的 内容摘要 本文从雨污水管道施工准备阶段 管道施工 管道安装 检查井施工 雨水收水支管敷 设 土方回填等方面论述了施工中的质量控制 对实 际工作有着较好的借鉴作用 挖前应根据施工图纸计算开口宽度 生活息息相关 同时也是一个城市功 用仪器进行放样 用白灰标出开挖线 能的基本构成要素 管网工程的施工 并计算开挖深度之后用挖掘机进行开 质量直接关系到一个城市的形象和环 挖 同步进行测量避免超挖对槽底造 境 直接影响着城市居民的生活 本文 成的扰动 将从施工准备阶段 管道施工阶段 管 2 管道施工 线安装 检查井施工以及土方回填和闭 2.1 沟槽开挖与支护 水试验等方面论述市政给排水管道工 开挖过程中应根据土壤类别及 程施工质量管理重点及措施 关键词 管道施工 质量控制 检查井 性质确定槽帮坡度 对于较深沟槽宜 1 施工准备阶段质量控制 分层开挖 挖槽土方应合理安排堆放 施工放样及沟槽开挖 在沟槽开 位置以防止塌方 根据槽底宽 槽深边 泥 273kg 河砂 801kg 石子 1061kg 水 145kg 粉煤灰 117kg 外加 持在 左右 7 d 后温差始终保持在 7-10 左右 说明温 剂 3.12kg 坍落度 15-18cm 拌合物性能 力学性能及耐久性能 差控制理想 温差突变上升段约在混凝土浇筑后 24h 产生 突变 试验结果详见下表 下降段约产生于 110h 左右 约 170h 左右以后温度差趋于平缓 拌合物性能 力学性能及耐久性能试验结果 坍落度(mm) 常压泌 初始 0.5h 1h 水率(%) 抗压强度(MPa) 容重(kg/m3) 含气量(%) d 7d 28d 56d 约在 5-7 左右 电通量(C) 28d 56d 本工程混凝土养护期满后 通过检查 混凝土内实外光 质量良好 未发现温度裂缝 说明采取的措施起到了良好的效 果 4.6 混凝土技术指标结果 夏家冲特大桥桩基承台拌合物性能 力学性能及耐久性能试验结果 4.3 浇捣措施 采用一台泵车分块分层浇筑的方案 将承台街面分成四块 循环浇筑 每层厚度控制在 50cm 左右 振捣采取边浇边振的方 案 以使混凝土能够均匀的填充各个部位 坍落度 (mm) 常压泌 水率(%) (kg/m3) 抗压强度(MPa) 容重 含气量 2410 (%) d 电通量(C) 7d 28d 56d 28d 56d 养护措施 5 结语 大体积混凝土的养护 关键就是保温和保湿 尽最大可能控 综上所述 在大体积混凝土的施工过程中 为保证施工质 制混凝土内外温差 防止混凝土出现裂缝 本工程采用湿麻袋 量 应该根据现场的条件 采取合理的措施 对症下药 就完全可 加塑料薄膜的复合养护方法 麻袋的作用主要是保温 塑料薄膜 以让温度裂缝 施工裂缝等得到有效的控制 保证了混凝土结构 则能够防止水分散失 较好的满足了大体积混凝土的养护要求 物的设计要求的耐久性及使用的安全性 4.5 温度监控 本工程采用温度传感器联全自动数据采集系统得自动测温 方法 测温点分别安放在混凝土的上 中 下及混凝土表面共四 参考文献 1 刘桂林 大体积混凝土质量通病的防治 J 工程质量 个温度传感器 根据测温曲线反应 温度变化基本呈抛物线分 2 冯乃谦 实用混凝土大全 科学出版社 2001 年 2 月 布 约 5d 左右混凝土内部温度达到峰值 63 前 7d 温差始终保 作者单位 中交第一公路勘察设计研究院有限公司

27 施工技术 shi gong ji shu 坡坡度及层间留台宽度来确定开槽断面 根据管道结构宽度加两侧 此在检查井施工中应尽量避免带水浇筑垫层和基础 并要保证基 工作宽度确定槽底宽度 开挖时随时对槽壁进行坡度检验 严防出现 础的几何尺寸和高程符合设计要求 并待垫层混凝土达到一定强 倒坡 雨季施工应在沟槽四周叠筑土埂 必要时在埂外开挖排水沟 度后方可砌砖施工 井壁砖砌筑应保证竖直度 不得有通缝 灰浆 以防止雨水流槽内 必要时加设集水井用泵抽水来防止槽底泡水 开 饱满 砖缝平整 抹面要压光 不能有空鼓 裂缝现象 井壁与管道 挖过程中随时对槽底进行高程检验 若遇超挖应填土夯实 并保证其 衔接处应进行发券 发券起点应位于井壁与管道外壁结合部位水 密实度不低于天然地基密实度 沟槽支护应根据土质情况采用单支 平直径处 券拱应与管外壁结合紧密 砂浆饱满 检查井流槽高度 撑 双支撑或全幅支撑进行支护 支撑板应紧贴沟槽槽壁 槽壁不平 应与主管内顶相平 下半部分是与主管半径相同的半圆弧 上半部 整部位应人工铲平 严禁施工人员在支撑木上走动 杜绝安全隐患 分与两侧井墙平行 其宽度与主管管径相同 雨水流槽高度应与主 2.2 管基施工 管半径相平 流槽形状应为与主管半径相同的半圆弧 井内踏步若 管道垫层应按照设计宽度 厚度进行摊铺 铺设完成后尽快浇 为灰口铸铁材质必须保证其安装牢固 污水井内踏步必须刷防锈 筑混凝土以免对垫层造成破坏 基础混凝土浇筑一般采用钢模板 漆 井盖安装时必须保证井圈座浆饱满 井盖与井圈配套 必要时 立模 并应复核槽底标高和模板顶弹线高程 以确保平基厚度及高 采用重型井盖 程 并防止支杆的支撑点直接支在松散土层 采取加垫板或桩木的 5 雨水收水支管敷设 措施以保证其强度 刚度及稳定性 浇筑后应先用插入式振动器振 雨水收水支管高程一般位于路面面层以下 100cm 左右 流水 实后用平板振动器振平及抹平 一般第一次先将基础浇筑成水平 坡度为 2%左右 雨水管道主管道检查井砌筑至路面面层以下 状之后浇筑管座 100cm 左右时暂停施工 用盖板盖住井口后进行路基施工 路基底 施工中若遇到雨水或其它客水进入沟槽 应采取排水措施将 基层施工完成后开挖收水支管沟槽 常用的收水支管直径为 其清除干净之后铺设砂垫层以保证沟槽施工防止带泥水浇筑平 30cm 管道敷设工艺和主线无异 收水支管一边衔接在检查井内 基混凝土 伸入深度 10cm 为宜 另一边位于机动车道及非机动车道路缘石以 3 管道安装 下 安装时注意管头预留长度 以便于砌筑收水井时能够伸入收水 雨 污水管道一般采用吊车吊装 吊车开行至沟缘2m处即应停 井 收水支管敷设完成后即可进行路基基层施工 待基层施工完 止以避免沟壁坍塌 下管时应专人指挥 吊装时应找好重心 平吊轻 成后 拔高检查井并开挖收水支管的另一边 即可砌筑收水井 并 放以免扰动基底管道相互碰撞 若施工现场狭窄不宜采用机械施工 安装井框 井箅 井框安装时必须保证座浆饱满 井箅与井框配套 则应采用人工压绳下管 管路进入沟槽时应防止其与槽壁支撑及槽 并安装防盗链 至此管道敷设工程基本告罄 底或槽内管道碰撞 并应严格控制水平与方向 管道安装必须严格按照施工工艺进行施工 管道安装前必须垫 6 土方回填 应严格控制回填土土质 内部不能含有碎砖 石块 混凝土块 稳 并配合测量杜绝倒坡现象 管道内不能存有泥土 砂浆等杂物 及硬土块 回填土含水量应接近最佳含水量 进行回填前应对土壤 管道接口缝隙宽度应均匀 若需水泥砂浆抹带施工则应严格控制 进行标准击实试验 检测其最佳含水率及最大干密度 回填时应保 砂浆配合比 并保证砂浆搅拌均匀以确保其强度及和易性 抹带施 证槽内无积水 并不能回填淤泥 腐殖土冻土及有机物 严格控制 工前应将管外壁凿毛并洗刷干净 之后根据管径进行抹带施工 抹 每层回填厚度不大于 30cm 在夯实后对每层进行检测 合格后方 完后进行覆盖洒水养护以防止空鼓 开裂 对于直径不大于600mm 可继续回填 管道胸腔时回填保证两侧高差不大于 30cm 最终保 的管路 在抹带施工的同时应配合用麻袋球等在管道内来回拖动以 证管沟胸腔部位密实度不小于 90% 管顶上 50cm 范围内部位密实 便将流入管路的砂浆托平 对于管径大于 600mm 的管路应勾抹内 度应处于 85%-90%之间 再向上部回填士密实度应同路基密实度 管缝 若需铺设钢丝网加强则应保证钢丝网与管缝对中并保证其搭 相同 值得一提的是 检查井周边如果空间狭小无法进行正常回 接长度和插入管座深度不小于 10cm 若使用石棉水泥管道接口 填 就需要在其外壁 50cm 内拌合 3:7 灰土进行回填 回填厚度不宜 时 下管时应同时套上管环 严禁使用有破损的管环 石棉水泥接缝 大于 30cm 应用冲击夯或人工手夯夯实方可 材料应按设计要求严格控制比例 接管时应用工具充实石棉水泥嵌 缝材料 嵌缝材料表面不应凹于管环外边缘 7 结束语 以上就是市政雨 污水管道工程施工的整个流程 严格按照该流 4 检查井施工 程施工才能确保工程质量 质量是工程施工的命脉所系 也是我们 市政雨 污水检查井施工容易出现基础尺寸及高程偏差较大 井 工程人矢志不渝的追求 壁砌砖通缝 砂浆不密实 不饱满 抹灰面起鼓发裂等质量问题 因 作者单位 陕西四通建设工程有限责任公司

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