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1 北台學報第 28 期 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 The Study on planning and practice of Demand Response for Taiwan Electricity Industry 張建隆 1 Chien Lung Chang, 魏博英 Boe-Ing Wey 2 北台科技學院企業管理學系 Department of Business Administration, Northern Taiwan Institute of Science and Technology 摘要 電力工業是國家重要的能源工業, 為國家經濟發展及一切工商業成長的原動力, 亦為人民生活水準提高的重要憑藉 近年來, 人民生活品質大量提升, 使用科技產品用電品質也要求提高, 加上我國為生產 3C 高附價值產品之重鎮, 故電力供應穩定安全, 包括短期供電 安全性 (Security) 或長期電力供應 充足性 (Adequacy) 均顯得重要 為獲取電力供給的安全可靠, 早期的思維角度, 總認為增設機組或增加機組的出力即可解決, 但常此以往, 適宜的廠址尋求困難, 同時亦容易引起民眾的環保抗爭 亦因如此, 電力需求面管理受到各國的重視 我國亦不例外, 除了節約能源外, 亦實施各項電力需求面管理的措施 國內推行電力需求面管理雖從民國 68 年開始, 自引進時間電價以來已逾 25, 且已有良好的績效, 但從近幾年來看其執行情形已趨向飽和 再看未來之市場, 整個經營環境已產生很大的變化, 諸如產業外移 國內產業結構改變 高科技產業興起, 以及國外電業自由化已是世界潮流, 在這許多條件衝擊之下, 現行國內推行之需求面管理措施必重新加以檢討 依國外經驗在各種電力需求面管理之新措施中, 以需量反應最具有潛能 我國電業法修正草案經黨政協商結果傾向保守, 但電業自由化乃為時代的潮流, 因此目前做法僅是權宜措施, 為因應未來電業自由化之變革, 必須掌握先機, 未雨綢繆, 並妥為規劃, 故需量反應將為電業自由化前或自由化後抑低負載尖峰重要措施之一 關鍵字 : 需求面管理 ( Demand-side Management ) 需量交易 ( Demand Exchange) 需量反應 ( Demand Response) 需量反應資源 ( Demand Response Resource ) 231

2 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 Th e St u d y on p lanning and practice of D emand Respon s e fo r Tai wan E l ectricit y In d u st r y 一 前言 電力工業是國家重要的能源工業, 為國家經濟發展及一切商業成長的原動 力, 亦為人民生活水準提高的重要憑藉 過去政府為解決電力供應短缺與電力系 統穩定供電問題, 已先後三階段開放發電業, 惟民營電廠建廠作業仍受阻於環保 抗爭與土地難求而呈現進度遲滯局面 最近國內經濟景氣從谷底逐漸回升 用電 趨緩成長, 尤其夏季溫度屢創新高, 水源亦常感不足, 加上七二水災大甲溪流域 電廠受損供電受到影響, 備用容量率逐漸降低, 尖峰時段及區域性電力供應不足 等面臨潛在限電危機 ( 如圖一 ) 因此, 為有效降低尖峰需求, 舒解限電壓力並達 到節約能源目標, 實施需求面管理 (Demand-side Management, DSM) 已成為當前及 未來之主要目標 需求面管理本為電力事業因應經濟成長, 延緩發 供電容量擴 充壓力, 而採行的措施 自民國 68 年起台電公司推動負載管理, 已陸續實施時間 電價 可停電力 季節電價 儲冷式中央空調推廣及中央空調暨箱型冷氣週期性 暫停用電等多項措施 經多年之積極推廣及增修訂各項措施, 促使用戶配合, 抑 低尖峰負載績效顯著 經濟自由化的潮流已為時代的趨勢 為促進電業的營運效 率, 提升電力市場自由化乃為時勢所趨 依國外經驗電業自由化及民營化環境之 衝擊, 使得電力需求面管理遭遇到瓶頸, 為突破這項瓶頸引進自由市場機制創立 新的技術及方法之建置 來供電不足之因素 電 系 實施 之 之 不 之供應不 供應, 電量 反 技 不 電北 台灣 電, 圖一台灣未來電力供電不足之因素分析電力需求面管理亦從傳統方式轉換到需量反應 所謂需量反應是指用戶為反應一些信息 ( 如價格或緊急事件通知 ), 用戶將負載 ( 或電力需求 ) 回售給系統 (Demand Response refers to customer selling load (demand) back to system in response to some signal (i.e. price, emergency call)), 或是指 有能力抑低消費的電力用戶, 當躉售市場每小時電價飆漲時抑低消費, 而使價格下降 ; 或當獨立調度未232

3 北台學報第 28 期 機構因緊急情況要求電力用戶卸載或抑低負載時電力用戶予以配合卸載或降低消費, 以避免遭遇到實施分區輪流停電之需要 (Demand response refers to the capacity of electricity customers to reduce their consumption as price rise on an hourly basis in wholesale markets or to reduce their consumption in response to emergency calls for curtailment or reduced load to forestall the need to implement rolling blackouts.) 主要這兩種概念, 因手段上 方法上及內涵上 名稱上或範圍上不同而發展了很多不同需量反應, 目前可將其歸類如圖二 反應 (Mass Market Direct Load Control Program) (Curtailable Load Program) 需 電力 (Interruptiable Load Program) (Emergency Program) 需量反應 反應 (Economic Program) 電 (Time-of-Use Program) 電 (Real-time Pricing Program) 供 電 (Onsite Generation) 電 (Back-Up Generation; BUG) 分 電 (DG) 電 圖 需量反應 之 施分 需 管理之 電業自由化市場下的價格變動機制, 為傳統需求面管理措施提供價格誘因, 並導引更寬廣的發展 用戶接收價格信號後將調整用電行為, 如移轉尖峰期間用電至離峰期間使用, 非但可降低用戶本身電力成本 收取利益, 亦可使電力系統運作更具效率化 電業自由化前 後均可實施需量反應, 惟需量反應仍以自由化後空間較為寬廣, 見圖五 233

4 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 Th e St u d y on p lanning and practice of D emand Respon s e fo r Tai wan E l ectricit y In d u st r y 前 負載管理 需量反應 電力 DSM Rebate 能源 DSM 來 :,2003, 電力需 管理之 與 劃 圖 電力 前 DSM 之 電力市場開放後, 住宅 商業及工業用戶在需求面管理方案上有多元的選擇 ( 一 ) 住宅用戶住宅用戶在需求面管理方案可選擇直接負載控制 (Direct Load Control, DLC) 需量競價或回購方案 及時間電價( 圖四 ) 電 25% 35% 50% 需量 100% 電 (TOU) 來 :1Peak Load Management or Demand Response program; Association of Energy Service professionals Infernal, Inc.(aesp@aesp.org.Aug.200) 圖 管理之 施 1. 直接負載控制 (DLC) 234

5 北台學報第 28 期 對運作對象可進行短時間停電或週期性停電之裝置設備, 包括住宅中央空調 熱水器 游泳池抽水機及儲存式電熱器等, 通常用戶無需支付控制系統之裝置成本 方案運作過程中, 電力公司被授權進行設備的開閉或週期性地關閉 DLC 方案屬強制性質方案, 一旦用戶選擇參與, 短期間內不能改變契約方式 提供用戶之誘因價格因設備的形式 控制程度 平均負載抑低量及負載抑低之價值而異, 該支付額將直接紀錄於用戶電費單之貸方供帳單抵扣, 而用戶對電力公司直接負載控制之貢獻亦可明確掌握 2. 需量競價或購回方案 當電價高於某預定電價時, 用戶願意放棄使用電力, 則需量競價或購回方案則可執行, 屬自願性方案, 用戶可選擇願不願意參與以及參與的數量及時間 用戶可透過網站獲得購回價格資訊而決定適當負載管理行為, 以工商用戶而言, 電力公司可以提供四種訂價方式 : (1) 以批發現貨市場價格固定比例提供給用戶, 比例多寡由各家電力公司決定 部份電力公司希望能涵蓋管理費用及某些盈餘 (2) 電力公司以批發現貨市場價格某變動比例作為購回之價格, 比例多寡取決於系統與市場條件 (3) 與用戶事先簽訂固定卸載量及收購價格 (4) 用戶在電力公司公告收購費率之上限內, 自行決定卸載電力售出價格 上述 (3) (4) 兩種定價方式, 當用戶配合電力公司需求反應而競價時, 電力公司先排列競價之負載價格, 以價格最低者優先考慮, 決定該向那些用戶購回以及購回的容量多寡 電力公司除了依時間別決定是否購回電力外, 尚可依地點別來購回電力 當輸配電系統設備發生壅塞情況時, 快速有效解決壅塞之道不外乎電力公司要求鄰近用戶和地區進行降載以資供應 故在某些時段 某些地區提供強大的誘因機制以解決輸電線壅塞問題來達到電力平衡是值得且必要的 3. 時間電價 時間電價設計目的為精確反應電力公司成本結構 當尖峰時段費率高, 離峰時段費率低 分為自願性方案及強制方案兩種 自願性方案允許用戶選擇參加, 之後可選擇不參加 但強迫性方案要求全部分類用戶均需參加 費率設計適當, 用戶行為將會在合理範圍改變, 且電力公司將獲得正常範圍內之預期收益 ( 二 ) 商業及工業用戶 商業及工業用戶可選擇的方案有可停電力方案 可限電力方案 即時電價方案 及需量競價或購回方案 ( 圖五 ) 電力 業 業 235 電力 電

6 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 Th e St u d y on p lanning and practice of D emand Respon s e fo r Tai wan E l ectricit y In d u st r y 來 : 圖 圖 業 業 管理之 施 1. 可停電力方案 過去幾十年, 電力公司提供可停電力方案其主要目的是維持系統供電可靠度 可停電力方案之特性如下 : (1) 大的負載減量, 至少 1MW, 通常包括全部設備 (2) 可於短時間內通知, 如 10 分鐘至 1 小時前通知 (3) 停電卸載隨時可執行 ( 一天或一年內 ) (4) 強制性配合, 若用戶已同意卻未配合, 將遭嚴厲懲罰 (5) 允許停電之最大次數 (6) 用戶電價享有永久折扣 參與此方案的參與者, 大部份為某些工業用戶, 他們可以停機 ( 設備 ) 運轉幾個小時或採輪班制 這一類參與者諸如煉油 冶金 製造 礦業及食品加工和水處理 ; 另有一些參與者本身有自備發電設備可處理全部份或大部份的負載諸如醫院和資料處理中心 2. 可限電力方案 (Curtailable Load program, CLP) 相對於 可停電力方案 的另外一種選擇, 可限電力, 其執行對象多為商業設施, 諸如辦公大樓和零售店, 這些大樓具有自備發電設備, 不但可減少電燈和空調負載, 尚可減少其他的部份負載 可限電力方案主要特徵包括 : (1) 小負載減量,100~200KW (2) 參與方式可採取個別或合夥匯集方式 (3) 限電次數較少, 要求 15 次 (4) 限電時段為週二到週五, 早上 11 點至下午 7 點 (5) 一旦參與則必須履行合約 (6) 若無法達到負載減量目標將受到懲罰 (7) 依負載抑低量及對應之標準費率計算應得補償, 並記錄於用戶電費單的貸方以扣抵電費或額外支付 236

7 北台學報第 28 期 3. 即時電價方案 大部份電力公司提供價格選擇是建立在時間電價上 但某些標準時間電價不隨離峰或尖峰季節變動, 均為固定值 例如工作日 08:00~20:00 是尖峰期間, 其電價為其他工作日離峰期間或週日同時段價格的二倍 相對於 時間電價, 即時電價 更能精確反應實際電價, 其價格基礎為每小時計算, 當價格高低差異愈大, 能源使用型態之改變轉移更為顯著 用戶可以自願參與, 但一經選擇參與, 通常必須繼續參與某些特定時段 ( 如一年 ), 其方案種類包括 : (1) 一日前訂價 ( 以小時電價為基礎 ) (2) 計價當日 ( 以小時電價為基礎 ) (3) 用戶自願負載改變 4. 需量競價或購回方案 同住宅用戶之需量競價或購回方案 綜合上述, 電業自由化需求面管理方案演變之趨勢為, 方案種類從單一負載管理方案演變為多元化方案 ; 方案自主性從強制性方案演變為自願性方案 ; 方案啟動時機從系統負載緊急時由電力公司啟動的緊急性限電, 演變為系統價格波動時由用戶啟動的經濟性限電 ; 方案推動者從電業推動方案演變為市場推動方案 ; 而方案利益角度亦從考量消極地降低發電成本演變為積極地增加降載利潤 ; 用戶參與方案後支付價格之基礎由發電成本導向演變為取決於市場的價格導向 這樣的演變將促使更多用戶參與, 對負載管理而言為正面之演變趨勢 ( 見表一 ) 一電業 前 需 管理 電業 前 電業 分 電力 量 量 () () 電力 電 電 來 :1Peak Load Management or Demand Response program;association of Energy Service professionals Infernal, Inc.(aesp@aesp.org.Aug.200) 1. NYISO 需量反應實 NYISO 成立 1999 年是經營紐約州的躉售市場, 為因應供應電力吃緊, 於 2001 年完成三項需量反應 即 1. 緊急需量反應方案 (Emergency Demand Response 237

8 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 Th e St u d y on p lanning and practice of D emand Respon s e fo r Tai wan E l ectricit y In d u st r y Program);2. 裝置容量特別個案資源方案 (Installed Capacity (ICAP) Special Case Resource Program);3. 日前 需量反應方案 各種方案特性詳如表二 NYISO 需量反應 關實 NYISO ICAP/SCR EDRP DADRP 量 量 電 與 100KW 100KW 100KW ( 電 ) 電 需 規 需 規 不 要 4 電力供應 電力供應 需量 電 2 前 前一,2 前 前一 前 量 (US$/MWh) 量 (US$/MW) 量 (US$/MWh) 量 (US$/MWh) 來 系 系 系 CBL 前 10 5, CBL Max{LBMP, Max{LBMP, US$500/Mwh } US$500/Mwh } 分 10/90 10/9046/54 電 量不足之 與, 與, 前 與 LBMP 之, 10% ICAP 2. ISO-NE 新英格蘭的獨立系統操作機構 (ISO-NE) 與新英格蘭電力池 (NEPOOL) 參與者積極推動負載反應方案, 其目標為透過負載反應方案 (Load Response Program, LRP) 使零售業 批發電源市場參與者與零售用戶簽訂合約, 鼓勵零售用戶在尖峰負載期間抑低電力消費 ISO-NE 於 2002 年推動負載反應方案分別為 需量反應方案 與 價格反應方案, 後因誘因低 結算機制 CBL 等問題停辦,2003 年後 ISO-NE 重新檢討方案設計, 繼而推動 即時需量反應 即時負載反應 即時價格反應 及 日前需量反應 四類方案 各種方案持性詳如表三 ISO-NE 需量反應 關實 238 ISO-NE

9 北台學報第 28 期 需量反應 RTDRP 反應 RTPR 反應 RTPRP 前需量反應 DADRP 量 量 量 電 與 100KW 電, 1MW 1MW 電 需 規 需 需 規 需 規 規 供 一 () (OP-4) 30 分 2 前 量 (US$/MWh) CBL 電 前 10 ( LRP ), 前 2 實 量 CBL 實 量 80, 不足 分 一 電 實 量 120, 分不 4 (OP-4) ISO-NE 期 需量 $100 電 /Mwh 30 分 前 30 分 前 - 量 (US$/MWh) Max{RT-LMP, US$100/Mwh } ICAP 量 (US$/MWh) 量 (US$/MWh) 前 10 ( LRP ), 前 2 實 量 CBL 前 LMP 實 量與 量不, 之 ICAP ICAP 不 ICAP ICAP 3. PJMISO 實施需量反應 PJM 是北美最大的電力系統, 包括 Maryland, Pennsylvania, New Jersey, Virginia, Delaware 和 District of Column 自 2000 年 5 月 FERC 命令 PJM 從事需求面的管理以來, 已實施多項的先導型負載反應方案, 最近因應緊急電源及市場經濟決策的需要, 因此推動兩項先導型需量反應方案, 分別為緊急負載反應方案及經濟負載反應方案 暫時性先導型方案推動於 2000 年夏季, 方案設計為在 PJM 系統緊急情況下, 用戶願意降低電能消耗, 事後再由 PJM 提供補償 其運作準則為在緊急狀況下, 宣佈 最大電源緊急事件 (Maximum Generation Emergency Event),PJM 立即向外在系統購足電源, 事後再支付 $500 美元 /Mwh 與區域邊際電價 (Locational Marginal 239

10 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 Th e St u d y on p lanning and practice of D emand Respon s e fo r Tai wan E l ectricit y In d u st r y Price, LMP) 兩者較高值給卸載參與者, 並以 $1000 美元 /Mwh 為支付上限值 PJM 於 2001~2002 年實行負載反應先導方案, 為使符合資格之終端用戶願意在緊急情況下或高批發電力價格下, 抑低電力負載並收取因抑低負載或電量的補償金額, 特將負載反應先導方案設計劃分為緊急負載反應方案及經濟負載反應方案 ( 詳如表四 ) PJMISO 需量反應 關實 PJMISO 量 電 與 100KW( 電 ) 供 一 (9:0022:00) - 2 電 需量 電 1 前 - 量 (US$/MWh) 量 (US$/MWh) CBL 前 10 5 ( NERC ), CBL THI Max{LMP, US$500/Mwh } LMP> US$75/Mwh LMP LMP< 75/Mwh, LMP-,2002NY-ISO,PJM ISO-NE 實施需量反應 之 240

11 北台學報第 28 期 2002 量 分 ISO 實施需量反應 之 :(MW) NY ISO PJM ISO-NE 前 50 ALM 337* % 0.53% 0.79 % 實施需量反應之 電力自由化後, 電力獨立調度機構 (ISO) 如美國紐約 ISO(NY-ISO), 新英格蘭 ISO(ISO-NE) PJM 等機構均為謀取下列的利益而實施需量反應 ( 圖六 ) 1. 健全市場運作機制, 防止 市場操縱力 (Marketing Power) 2. 抑低尖峰負載 3. 防止躉售價格的飆漲 4. 提供系統供電可靠性 5. 提供輔助服務 6. 減緩新擴建電廠 新運輸電線容量的壓力 7. 降低溫室氣體的排放 8. 減少輸電線壅塞發生或解決壅塞的方法 力 之 供 系 供電 建電 電 力 圖 電業 需量反應 之 實施需量反應 241

12 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 Th e St u d y on p lanning and practice of D emand Respon s e fo r Tai wan E l ectricit y In d u st r y 蒐集國外 ( 美國及澳洲 ) 實施需量反應實施後常面臨一些障礙, 換言之, 這些阻礙或限制需量反應或需量交易方案的推廣與發展 這些障礙包括用戶障礙 管制障礙 量測標準障礙 文化障礙及技術障礙 ( 如圖七所示 ) 其中, 管制障礙又有 標準供應服務 (Standard Offer Services) 電錶及結帳主體設施 負載型態等問題 技術障礙則包括電錶 通訊 控制 用戶端能源管理 電 管 供應 ( 供應 ) 電 施 ISO 電業 技 電 量 ( ) 管理 圖 需量反應 需量反應規劃與實施 1. 我國需求面管理方案實施情形 242

13 北台學報第 28 期 目前需求面管理措施需求面管理自第一次能源危機以來陸續推動, 如台電公司 1979 年起推動負載管理 ( 包括實施時間電價可停電力, 季節電價等多項措施 ) ( 如圖八第 Ⅰ 部份 ) 及能源主管推動能源查核等多項措施 ( 如圖八第 Ⅱ 部份 ) 績效顯著 唯電業自由化後, 電力市場開放, 傳統之電力需求面管理面臨瓶頸, 而須加予調整, 重新檢討策略, 提出新的措施以之因應, 其中需量交易或需量反應將為我國需求面管理發揮最大的效益之一 ( 圖八第 ш 部份 ) 電力 管理 電 : 電 電 電量系 業 技 業 電 建 管理 關學 施 實施 需量 業 電 電 (Rebate) 圖 需 管理之 施 2. 潛能調查分析 根據調查我國 23,003 戶高壓 / 特高壓用戶, 其 7 8 月份用電尖峰時段中可降載容量最高者為 700MW, 最低者為 620MW( 如表六 ) 由可降載容量與該時段用戶總負載量之比值得知,7 8 月份尖峰用電時段約可透過需量反應制度降載 5.2%~5.6 %, 約為系統負載之 2.2%~2.4%, 值得推廣 之 量 量 (MW) 電 15 分 一 130 am 7:30am 10: 一 137 am 10:00am 12: 一 143 am 12:00pm 1: 一 131 am 1:00pm 3: 一 120 pm 3:00pm 5: 需量反應及其誘因或回饋金 若將需量反應時間取對數值與回饋金倍數值相比較, 由表七 圖九更可清楚得知, 當需量反應時間越長時, 所需回饋金倍數越少, 而需量反應時間越短時, 243

14 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 Th e St u d y on p lanning and practice of D emand Respon s e fo r Tai wan E l ectricit y In d u st r y 則需較多之回饋金倍數方具誘因 需量反應 與 電 之關 反應 ( 分 ) 反應 電 電 反應 圖 需量反應 與 電 之關 若觀看各回饋金倍數與負載抑低百分比相對關係, 由表八 圖十得知, 回饋金倍數增加, 負載抑低百分比隨之增加, 但當回饋金達平均電價 7 倍時, 負載抑低百分比即無明顯上升趨勢, 顯示提高回饋金對增加負載抑低亦有其限制 與 分 之關 分 15 分 30 分 1 2~

15 北台學報第 28 期 分 30 分 1 小時 2-4 小時 24 小時 圖 與 分 之關 4. 需量反應運作架構 為瞭解需量反應在電力系統運作相互關係可用圖十一需量反應運作架構來做說明, 以需量反應之角度而言可含下列三種概念 : 第一種概念是若電易交市場裡 ( 圖左邊部分 ), 各發電業如 Q1,Q2 Qn, 提交他們售電標單, 而需求面如 D1,D2 Dm 亦提交他們購電標單, 供需雙方在現貨市場撮合, 最後利用 SPD( 排程 - 訂價 - 調度 ) 軟體, 計算供給曲線與需求曲線交會一點, 即滿足安全 技術 容量 供需平衡等多項條件下, 求得社會福利 ( 生產者剩餘及消費者剩餘 ) 最大化, 並獲得結清價格 第二種概念即負載用戶是電力使用者, 但亦可變成電力供給者, 譬如負載用戶 D3 Dm, 當系統有需要時可以傳呼他們抑低負載, 將抑低的量由 aggregator 買回 (Buyback) 或匯集眾多的抑低負載量準備到市場競價 第三個概念, 當 aggregator 匯集或買回的量將到 ISO 躉售市場與發電業站在同一立足點上去競價 當然競價的市場除 日前, 即時 市場外尚有輔助市場 245

16 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 246 來 : 研究 理 圖 一需量

17 學報第 28 期 5. 分析 圖十三為模擬我國實施需量反應所需支出之成本及效益分析示意圖, 成本項目包括管銷費用 投資成本 運維成本 基本電價優惠 ; 效益項目包括避免容量成本 避免能量成本 環境效益 可靠性效益 用戶用電差價 我國實施需量反應制度整體成本效益分析結果, 總成本為新台幣 780,604,245 元, 總效益為 874,162,359 元, 計算其益本比為 1.12, 說明需量反應制度在整體成效評估上效益大於成本 管 量 量 電 B/C 電 CO SO NO 圖 需量反應 圖 6. 我國需量反應的設計主要分為緊急方案及經濟方案兩大類, 為規劃這兩類方案的配合措施, 其相關的考量因素分析如下 : (1) 要提供什麼形式的方案 ( 措施 ) (2) 參與者條件要求是什麼 (3) 自備發電機或分散式電源參與方案 (4) 付款條件 / 罰款 / 合約模式 (5) 電錶要求 (6) 市場整合 ( 排程 / 訂價 / 行銷 ) (7) 績效的衡量與其他配套措施 247

18 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 7. 國內推行需量反應制度實施階段 各階段的配套措施及推動策略分析, 如表九及表十 需量反應 實施 施 實施 施一 規劃 1. 分析 分析 規 ( 電業 業規 ) 4.Enabling Technologies 技 供 之 規劃 實施 1. 因 2.Enabling Technologies 建 Turn Key 3. 需量反應 4. 量 (CBL) 5. 之 規 之 (SOP) 6. 之 ( 與 量 ) 7.( 理 ) 施之 3. 電 () 分析 4. 之 5.Enabling Technologies 之 1. 電 系 報 4.aggregators ESCO 規之 電業 需量反應 要 實施 1. 量未來電力供應之 足 1. 反應第一 實施 2. 需量 之 系 2. 反應第 實施 3. 足 力 足 量 3. 量第 實施 4. 技 4. 電力供應不足 實施 5. 供足 之 5. 實施 6. 電業 業規 6. 量 實施 7. 供足 因 7.CBL 實施 管理 之 9. 電力不足 實施 9. 實施 10. 電力 實施 248

19 與建 學報第 28 期 1. 電力工業是國家重要的能源工業, 為國家經濟發展及一切工商業成長的原動力, 亦為人民生活水準提高的重要憑藉 近年來, 人民生活品質大量提升, 使用科技產品用電品質也要求提高, 加上我國為生產 3C 高附價值產品之重鎮, 故電力供應穩定安全, 包括短期供電 安全性 (Security) 或長期電力供應 充足性 (Adequacy) 均顯得重要 2. 為獲取電力供給的安全可靠, 早期的思維角度, 總認為增設機組或增加機組的出力即可解決, 但常此以往, 適宜的廠址尋求困難 ( 包括地質條件 水源取得 溫排水 輸電線 燃料卸儲運等 ), 同時亦容易引起民眾的環保抗爭 亦因如此, 電力需求面管理受到各國的重視 我國亦不例外, 除了節約能源外, 亦實施各項負載管理的措施 而需量反應是負載管理且有效的措施之一 3. 本次研究以 23,003 家高壓 / 特高壓用戶之需量反應潛力調查分析,7 月及 8 月間, 約有 700~770MW 之潛量, 可抑低的百分比約達 5~6%( 與全系統相較亦達 2%~3%), 與國外自由化國家相較毫不遜色 4. 以不同回饋金的倍數配合不同反應時間之降載, 從調查統計結果得知, 回饋金為平均電價之倍數落在 2~7 倍間, 中間之差異視可配合降載的反應時間而定 5. 有關需量反應之效益, 依據目前調查結果 23,003 高壓及特高壓用戶 6 年內有 35% 參與率, 故 6 年內有 8,051 戶參與且可抑低 700 ~ 770MW ( 保守估計 700MW), 每月抑低 7 天,6 月 7 月及 8 月共抑低 21 天, 每天抑低 2 小時, 故 3 個月總共抑低 42 小時計, 可節省能源計 0.29 億度電, 從成本效益評估益本比約為 1.12, 雖不是很高但仍是值得試辦及推廣 6. 需量反應為國外電業自由化後電力需求面管理之發展趨勢, 我國電業目前尚未自由化, 但為未雨綢繆, 亦應積極試辦推廣應用 若需量反應從電業自由化前到開始實施, 未來電業自由化後可順理成章地運作, 對於獨立調度單位與需量反應間之運作, 亦應妥為規劃 7. 需量反應無論自由化前或自由化後均可以實施, 因應國內需量反應能推廣及應用, 則預計有些行業如能源服務公司會相繼成立, 如何結合能源服務公司, 負載端能源管理系統將是未來發展趨勢, 同時如能源服務公司相關法規包括融資 價格制度 成本分攤等均需妥為規劃或訂定 8. 國內自然災害頻煩, 地震 颱風等不可預知, 隨時都可能因天然災害發生造成缺電, 需量反應實施可以因應解決非尖峰時期缺電及區域性供電問題 9. 需量反應實施者能配合用戶端能源管理系統 (EMS), 更能發揮能源管理監控最佳化的效果 249

20 台灣電力需量反應規劃與實施之研究 分 1. 張建隆 姚立德, 電力需求面管理之推廣與效益評估計畫 (1/2), 經濟部能源委員會專案研究計畫, 台灣綜合研究院, 民國 92 年 6 月 2. 張建隆 姚立德, 電力需求面管理之推廣與效益評估計畫 (2/2), 經濟部能源委員會專案研究計畫, 台灣綜合研究院, 民國 93 年 6 月 3. 台灣綜合研究院, 電力市場自由化下需量交易制度之可行性研究, 期末報告, 民國 93 年 6 月 英 分 1. Charles A. Goldman.; Grayson Hetlner, ; Nllchael Kintner-Meyer. Do Enabling Technologyies after Customer Performance in Price Responsive Load Program, Eric Hirst and Brendan Kirby; Retail-Load participation in competitive wholesale Elecrtricily Markets,January Eric Hirst Edison Electric Institute Barriers to Price-Responsive demand in wholesale electricity Markets June FERC Electric Tariff Fourth Revised Volume No.1, PJM Interconnceton,L.L.C. PJM Emergency Load Response Program June FERC Electric Tariff Fourth Revised Volume No.1, PJM Interconnceton,L.L.C. PJM Economic Load Response Program June Larry E. Ruff, PhD Edison Electric Institute ECONOMIC PRINCIPLES OF DEMAND RESPONSE IN ELECTRICITY OCTOBER Neenan Associates Lawrence Berkeley National Laboratory Pacific Northwest National Laboratory How and Why Customers Respond to Electricity Price Variability:A Study of NYISO and NYSERDA 2002 PRL Program Performance January NYISO Emergency Demand Resonse Program Manual, April NYISO Day-Ahead Demand Resonse Program Manual, July ISO-NE ISO-NE Load Respond Program Manual May ISO New England 2003 Demand Response Programs National Accounts Demand Response Seminar,September 18, ISO-NE ISO-NE Load Respond Program Manual May NYISO Day-Ahead Demand Resonse Program Manual, July NYISO Emergency Demand Resonse Program Manual, April U.S. Electric Utilities Demand-Side Management; Trends and Analysis,

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