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阳窦
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1 机关党支部理论学习参考 2016 年第 2 期厦门大学机关党委编 2016 年 2 月 ( 党的新闻舆论工作专题 ) 目录习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 : 坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力... (1) 图解 : 习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话... (7) 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神... (12) 把坚持正确政治方向摆在首位二论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神... (15) 关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (18) 完善宣传思想阵地管理制度... 张彦 (26)

2 人民网北京 2 月 19 日电中共中央总书记国家主席中央军委主席习近平 19 日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话他强调, 党的新闻舆论工作是党的一项重要工作, 是治国理政定国安邦的大事, 要适应国内外形势发展, 从党的工作全局出发把握定位, 坚持党的领导, 坚持正确政治方向, 坚持以人民为中心的工作导向, 尊重新闻传播规律, 创新方法手段, 切实提高党的新闻舆论传播力引导力影响力公信力党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的新闻舆论工作, 多次研究有关问题, 作出重要部署召开这次座谈会, 目的是推动新闻舆论战线适应形势发展积极改革创新, 全面提高工作能力和水平为召开这次座谈会, 习近平到人民日报社新华社中央电视台等 3 家中央新闻单位进行了实地调研中共中央政治局常委中央书记处书记刘云山陪同调研并出席座谈会 19 日上午, 习近平首先来到人民日报社调研编辑楼内, 一块块展板一幅幅照片展示了党中央对人民日报的关怀, 反映了人民日报社走过的不平凡历程习近平一边观看, 一边听汇报, 他充分肯定人民日报创刊 68 年来为党和人民事业作出的重要贡献在总编室夜班平台, 习近平看编辑排版, 1

3 同大家亲切交流, 勉励他们不忘初衷坚定信念, 把报纸办得更好, 为全国人民提供更多更好的精神食粮习近平走进新媒体中心, 在大屏幕前听取微博微信客户端工作介绍, 并在一台电脑前坐下, 通过新媒体平台发送语音信息, 向全国人民致以元宵节的问候和祝福随后, 习近平来到人民网演播室, 通过视频同人民日报记者连线, 同福建宁德市赤溪村村民交流赤溪村过去是个特困村, 多年来在习近平亲自关心和指导下脱贫成效显著, 习近平 2015 年 1 月 29 日在一份反映该村扶贫工作的材料上作出重要批示, 强调脱贫攻坚要艰苦奋斗顽强拼搏滴水穿石久久为功在视频里, 习近平先后同村党支部书记杜家住长期关心支持赤溪村扶贫的退休干部王绍据对话, 他向乡亲们问好, 叮嘱他们保护好绿水青山, 走出一条绿色发展生态富民的路子 10 时许, 习近平来到新华社, 观看了新华社历史与发展主题展览装毛主席手稿的箱子延安时期的手摇马达他不时驻足, 询问有关情况新华社负责同志介绍, 他们正加快媒体融合发展, 每天用 8 种文字向世界提供全媒体新闻和信息产品, 习近平对此表示肯定在新闻信息发稿中心, 习近平通过视频同正在河南兰考县采访的新华社记者连线记者向总书记汇报采访中看到的基层干部转变作风新面貌, 习近平鼓励记者多深入基层深入群众, 及时发现和宣传基层干部先进典型看了新华丝路数据库中国照片档案馆数据管理系统等新闻信息产品展示, 习近平点击手机屏幕, 通过新华社客户端为全国新闻工 2

4 作者点赞在国内部, 一位刚从河北正定县走基层回来的记者向总书记汇报塔元庄村的新变化, 习近平请他转达对乡亲们的问候习近平还走进国际部参编部等工作平台, 同一线编辑记者交流, 向大家表示慰问临近中午, 习近平来到中央电视台他听取中央电视台板块业务媒体融合等情况介绍, 到总控中心观看电视传播能力建设视频展示, 在新闻联播演播室导控室向主持人和工作人员了解新闻制作导播流程, 并亲自切换按钮体验模拟播出习近平指出, 中央电视台每天面对数亿观众, 一定要紧跟时代放眼全球, 多设计一些融思想性艺术性于一体的好栏目, 多创办一些脍炙人口寓教于乐的好节目得知中央电视台海外业务发展很快, 已形成全球化的采编和传播网络, 习近平通过视频连线中央电视台北美分台负责人, 询问他们在外工作情况, 希望他们用好国际化传播平台, 客观真实生动报道中国经济社会发展情况, 传播中国文化, 讲好中国故事, 促进外国观众更多更好了解中国当天下午, 习近平在人民大会堂主持召开党的新闻舆论工作座谈会会上, 人民日报社社长杨振武新华社社长蔡名照中央电视台台长聂辰席和编辑代表范正伟记者代表李柯勇主持人代表康辉分别发言, 他们谈认识讲工作提建议, 习近平边听边记, 不时插话交流在听取他们发言后, 习近平发表重要讲话习近平指出, 长期以来, 中央主要媒体与党和人民同呼吸与时代共进步, 积极宣传马克思主义真理宣传党的主张反映群众呼声, 在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用党的 3

5 十八大以来, 中央主要媒体突出宣传党的十八大和十八届三中四中五中全会精神, 阐释党中央重大决策和工作部署, 反映人民伟大实践和精神风貌, 唱响了主旋律, 传播了正能量, 有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量习近平强调, 做好党的新闻舆论工作, 事关旗臶和道路, 事关贯彻落实党的理论和路线方针政策, 事关顺利推进党和国家各项事业, 事关全党全国各族人民凝聚力和向心力, 事关党和国家前途命运必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作, 做到思想上高度重视工作上精准有力习近平指出, 在新的时代条件下, 党的新闻舆论工作的职责和使命是 : 高举旗臶引领导向, 围绕中心服务大局, 团结人民鼓舞士气, 成风化人凝心聚力, 澄清谬误明辨是非, 联接中外沟通世界要承担起这个职责和使命, 必须把政治方向摆在第一位, 牢牢坚持党性原则, 牢牢坚持马克思主义新闻观, 牢牢坚持正确舆论导向, 牢牢坚持正面宣传为主习近平强调, 党的新闻舆论工作坚持党性原则, 最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地, 必须姓党党的新闻舆论媒体的所有工作, 都要体现党的意志反映党的主张, 维护党中央权威维护党的团结, 做到爱党护党为党 ; 都要增强看齐意识, 在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 ; 都要坚持党性和人民性相统一, 把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动, 及时把人民群众创造的经验和面临的实际情 4

6 况反映出来, 丰富人民精神世界, 增强人民精神力量新闻观是新闻舆论工作的灵魂要深入开展马克思主义新闻观教育, 引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者时代风云的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者习近平指出, 新闻舆论工作各个方面各个环节都要坚持正确舆论导向各级党报党刊电台电视台要讲导向, 都市类报刊新媒体也要讲导向 ; 新闻报道要讲导向, 副刊专题节目广告宣传也要讲导向 ; 时政新闻要讲导向, 娱乐类社会类新闻也要讲导向 ; 国内新闻报道要讲导向, 国际新闻报道也要讲导向习近平强调, 团结稳定鼓劲正面宣传为主, 是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针做好正面宣传, 要增强吸引力和感染力真实性是新闻的生命要根据事实来描述事实, 既准确报道个别事实, 又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌舆论监督和正面宣传是统一的新闻媒体要直面工作中存在的问题, 直面社会丑恶现象, 激浊扬清针砭时弊, 同时发表批评性报道要事实准确分析客观习近平指出, 随着形势发展, 党的新闻舆论工作必须创新理念内容体裁形式方法手段业态体制机制, 增强针对性和实效性要适应分众化差异化传播趋势, 加快构建舆论引导新格局要推动融合发展, 主动借助新媒体传播优势要抓住时机把握节奏讲究策略, 从时度效着力, 体现时度效要求要加强国际传播能力建设, 增强国际话语权, 集中讲好中国故事, 同时优化战略布局, 着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体 5

7 习近平强调, 媒体竞争关键是人才竞争, 媒体优势核心是人才优势要加快培养造就一支政治坚定业务精湛作风优良党和人民放心的新闻舆论工作队伍新闻舆论工作者要增强政治家办报意识, 在围绕中心服务大局中找准坐标定位, 牢记社会责任, 不断解决好为了谁依靠谁我是谁这个根本问题要提高业务能力, 勤学习多锻炼, 努力成为全媒型专家型人才要转作风改文风, 俯下身沉下心, 察实情说实话动真情, 努力推出有思想有温度有品质的作品要严格要求自己, 加强道德修养, 保持一身正气要深化新闻单位干部人事制度改革, 对新闻舆论工作者在政治上充分信任工作上大胆使用生活上真诚关心待遇上及时保障习近平指出, 加强和改善党对新闻舆论工作的领导, 是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任领导干部要增强同媒体打交道的能力, 善于运用媒体宣讲政策主张了解社情民意发现矛盾问题引导社会情绪动员人民群众推动实际工作王沪宁刘延东刘奇葆栗战书和中央有关部门负责同志分别陪同参加调研和座谈会中央新闻舆论单位负责同志北京市有关方面负责同志中央新闻单位编辑记者代表约 180 人参加座谈会 ( 来源 : 人民日报 2016 年 02 月 20 日 01 版 ) 6

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13 唱响主旋律, 传播正能量, 在全面建成小康社会进入决胜阶段之际, 中央召开党的新闻舆论工作座谈会, 充分体现了党中央对新闻舆论工作的高度重视会上, 习近平总书记从党和国家全局的高度, 深刻阐述了做好新闻舆论工作的重要意义和必须坚持的正确政治方向基本工作遵循队伍建设要求, 强调要切实加强和改善党对新闻舆论工作的领导现在, 摆在新闻舆论战线面前的一项重要政治任务, 就是要深入学习领会全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神, 努力把新闻舆论工作做得更好舆论历来是影响社会发展的重要力量做好党的新闻舆论工作, 事关旗臶和道路, 事关贯彻落实党的理论和路线方针政策, 事关顺利推进党和国家各项事业, 事关全党全国各族人民凝聚力和向心力, 事关党和国家前途命运习近平总书记用五个事关来阐明党的新闻舆论工作的极端重要性, 强调党的新闻舆论工作是党的一项重要工作, 是治国理政定国安邦的大事, 必须从党的工作全局出发把握定位, 做到思想上高度重视工作上精准有力从全局出发把握新闻舆论工作, 就要坚持阵地意识新闻舆论处在意识形态工作的最前沿, 好的舆论可以引领社会凝聚人心推动发展, 不好的舆论则会撕裂社会搞乱人心破坏发展历史和现实都证明, 新闻舆论阵地没有真 12

14 空, 正确的思想舆论不去占领, 必然被各种错误的思想舆论占领党和人民如果不能掌握新闻舆论阵地, 就可能犯颠覆性错误对此, 我们必须看得很清楚, 必须增强主动性掌握主动权打好主动仗, 坚决打赢新闻舆论争夺战从全局出发把握新闻舆论工作, 就要坚持引领意识舆论导向正确, 是党和人民之福 ; 舆论导向错误, 是党和人民之祸新形势下, 党要带领人民协调推进五位一体总体布局和四个全面战略布局, 带领人民实现两个一百年奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴的中国梦, 就必须坚持以正确的舆论引导人, 全面营造有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度有利于推动改革发展有利于增进全国各族人民团结有利于维护社会和谐稳定的舆论环境这是全国各族人民的根本利益所在, 也是最重要最根本的导向从全局出发把握新闻舆论工作, 就要坚持创新意识这些年, 党的新闻舆论工作反映人民伟大实践和精神风貌, 有力激发了党和人民团结奋斗的强大力量, 取得的成绩必须充分肯定, 同时也面临新的挑战如何适应媒体格局和舆论生态的深刻变化? 如何应对新媒体带来的深刻改变? 如何在西强我弱的国际舆论格局中更好地传播中国声音? 找准方位才能把握航向, 主动作为才能克难前行在解决问题中不断改进, 在迎接挑战中锐意创新, 才能不断巩固壮大主流舆论, 画出最大的同心圆重视党的新闻舆论工作, 是我们党的优良传统和重要法宝全党都要认真学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神, 真正从全局出发把握新闻舆论 13

15 工作, 推动新闻舆论战线适应形势发展, 积极改革创新, 全面提高工作能力和水平, 开创党的新闻舆论工作新局面 ( 来源 : 人民日报 2016 年 02 月 21 日 01 版 ) 14

16 高举旗臶引领导向, 围绕中心服务大局, 团结人民鼓舞士气, 成风化人凝心聚力, 澄清谬误明辨是非, 联接中外沟通世界习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中, 概括提出了党的新闻舆论工作的职责和使命, 强调要承担起这个职责和使命, 必须把政治方向摆在第一位, 牢牢坚持党性原则, 牢牢坚持马克思主义新闻观, 牢牢坚持正确舆论导向, 牢牢坚持正面宣传为主这些十分重要的论述, 构成新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责使命论, 为新闻舆论工作指明了努力方向提供了根本遵循党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则坚持党性原则, 最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导无论时代如何发展媒体格局如何变化, 党管媒体的原则和制度不能变党和政府主办的媒体必须姓党, 必须增强看齐意识, 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 体现党的意志反映党的主张, 做到爱党护党为党, 坚持党性和人民性的统一, 成为党和人民的喉舌不仅如此, 党管媒体的原则必须得到全面贯彻, 一切从事新闻信息服务具有媒体属性和舆论功能的传播平台, 都要纳入依法管理范围, 这是事关国家意识形态安全政治安全的大问题新闻观是新闻舆论工作的灵魂山无脊梁要塌方, 人无脊梁会垮掉党的新闻舆论工作必须挺起精神脊梁先立乎 15

17 其大者, 则其小者不能夺也这个大, 就是马克思主义新闻观新闻战线要深入开展马克思主义新闻观教育, 把马克思主义新闻观作为党的新闻舆论工作的定盘星, 引导广大新闻工作者做党的政策主张的传播者时代风云的记录者社会进步的推动者公平正义的守望者文者, 贯道之器也任何新闻报道都有导向, 报什么不报什么怎么报, 都包含着立场观点态度党的新闻舆论工作要以传达正确的立场观点态度为己任, 引导人们分清对错好坏善恶美丑, 激发人们向上向善的精神力量党报党刊电台电视台要讲导向, 都市类报刊新媒体也要讲导向 ; 新闻报道要讲导向, 副刊专题节目广告宣传也要讲导向 ; 时政新闻要讲导向, 娱乐类社会类新闻也要讲导向 ; 国内新闻报道要讲导向, 国际新闻报道也要讲导向, 新闻舆论工作各个方面各个环节都要自觉坚持正确舆论导向团结稳定鼓劲正面宣传为主, 是党的新闻舆论工作的基本方针没有团结稳定, 什么事情也办不成一方面, 我国社会正面的事物是主流, 消极负面的东西是支流, 坚持正面宣传为主才能真实反映我们社会的面貌, 反映社会积极向上的本质 ; 另一方面, 我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争, 面对的挑战和困难前所未有, 必须激发全社会团结奋斗攻坚克难的强大力量, 调动各方面的积极性主动性和创造性舆论监督和正面宣传在本质上是统一的, 而不是对立的, 针砭时弊激浊扬清, 才能推动改进工作把坚持正确政治方向摆在首位, 党的新闻舆论工作才能 16

18 担负起时代赋予的职责使命, 广大新闻工作者才能在风云变幻的历史进程中保持政治定力, 始终以正确的舆论引导人, 唱响主旋律, 传播正能量, 推动党和人民事业蓬勃向前 ( 来源 : 人民日报 2016 年 02 月 22 日 01 版 ) 17

19 (2015 年 1 月 19 日 ) 2015 年 1 月 19 日中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见意见强调指出, 意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作, 高校作为意识形态工作前沿阵地, 肩负着学习研究宣传马克思主义, 培育和弘扬社会主义核心价值观, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务做好高校宣传思想工作, 加强高校意识形态阵地建设, 是一项战略工程固本工程铸魂工程, 事关党对高校的领导, 事关全面贯彻党的教育方针, 事关中国特色社会主义事业后继有人, 对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位, 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础, 具有十分重要而深远的意义意见分七个部分: 一加强和改进高校宣传思想工作是一项重大而紧迫的战略任务 ; 二指导思想基本原则和主要任务 ; 三切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑 ; 四大力提高高校教师队伍思想政治素质 ; 五不断壮大高校主流思想舆论 ; 六着力加强高校宣传思想阵地管理 ; 七切实加强党对高校宣传思想工作的领导意见指出, 在党中央坚强领导下, 高校宣传思想战线始终坚持正确政治方向和舆论导向, 大学生思想政治教育成效显著, 教师思想政治素质明显提高, 高校思想理论建设 18

20 取得新进展, 宣传思想阵地管理不断加强, 党委统一领导党政工团齐抓共管的体制机制逐步完善, 为办好人民满意教育维护改革发展稳定大局作出了重要贡献高校宣传思想领域主流积极健康向上, 广大师生对党的领导衷心拥护, 对以习近平同志为总书记的党中央充分信赖, 对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心意见指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的指导思想是 : 高举中国特色社会主义伟大旗臶, 以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导, 深入贯彻落实党的十八大和十八届二中三中全会精神, 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神, 全面贯彻党的教育方针, 强化政治意识责任意识阵地意识和底线意识, 以立德树人为根本任务, 以深入推进中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑为主线, 以提高教师队伍思想政治素质和育人能力为基础, 以加强高校网络等阵地建设为重点, 积极培育和践行社会主义核心价值观, 不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信理论自信制度自信, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人意见指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的基本原则是 :(1) 坚持党性原则强化责任切实担负起政治责任和领导责任, 提高领导水平, 增强驾驭能力, 敢抓敢管敢于亮剑, 做到守土有责守土负责守土尽责 (2) 坚持育人为本德育为先把坚定理想信念放在首位, 始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑, 确保 19

21 社会主义办学方向 (3) 坚持标本兼治重在建设强化依法管理, 着力加强制度建设, 把高校建设成为学习研究宣传马克思主义的坚强阵地 (4) 坚持改革创新注重实效准确把握师生思想状况, 创新工作理念和方式方法, 把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 不断增强针对性实效性 (5) 坚持齐抓共管形成合力推动校内外协同配合全社会支持参与, 构建高校宣传思想工作新格局意见指出, 加强和改进新形势下高校宣传思想工作的主要任务是 :(1) 坚定理想信念, 深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育, 加强高校思想理论建设, 加强具有中国特色时代特征的高校哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设, 进一步增强理论认同政治认同情感认同, 不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情, 凝心聚力共筑中国梦 (2) 巩固共同思想道德基础, 大力加强社会主义核心价值观教育, 把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程, 弘扬中国精神, 弘扬中华传统美德, 加强道德教育和实践, 提升师生思想道德素质, 使社会主义核心价值观内化于心外化于行, 成为全体师生的价值追求和自觉行动 (3) 壮大主流思想舆论, 切实加强高校意识形态引导管理, 做大做强正面宣传, 加强国家安全教育, 加强国家观和民族团结教育, 管好导向管好阵地管好队伍, 坚决抵御敌对势力渗透, 牢牢掌握高校意识形态工作领导权话语权, 不断巩固马克思主义指导地位 (4) 推动文化传承创新, 建设具有中国特色体现时代要求的大学文化, 培育和弘扬大学精神, 把高校建设成为 20

22 精神文明建设示范区和辐射源, 继承和发扬中华优秀传统文化, 促进社会主义先进文化建设, 增强国家文化软实力 (5) 立足学生全面发展, 努力构建全员全过程全方位育人格局, 形成教书育人实践育人科研育人管理育人服务育人长效机制, 增强学生社会责任感创新精神和实践能力, 全面落实立德树人根本任务, 努力办好人民满意教育意见指出, 要切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑强调要统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材, 把统一使用工程重点教材纳入相关专业人才培养方案和教学计划, 把工程重点教材作为国家级重点规划教材, 把工程重点教材使用情况作为教学评估的重要内容要建设学生真心喜爱终身受益的高校思想政治理论课, 实施高校思想政治理论课建设体系创新计划, 全面深化课程建设综合改革, 编好教材, 建好队伍, 抓好教学, 切实办好思想政治理论课高校要制定思想政治理论课建设规划, 在学校发展规划经费投入公共资源使用中优先保障思想政治理论课建设, 在人才培养科研立项评优表彰岗位聘用 ( 职务评聘 ) 等方面充分重视思想政治理论课教师, 确保思想政治理论课在高校教学体系中的重点建设地位要着力增强大学生思想政治教育针对性实效性, 启动大学生思想政治教育质量提升工程, 深入开展中国特色社会主义和中国梦教育, 加强党史国史和形势任务政策教育, 把社会主义核心价值观融入高等教育全过程, 完善中华优秀传统文化教育, 高度重视民族团结教育, 积极开展马克思主义民族观宗教观党的民族宗教政策和相关法律法规的宣传教育, 广泛 21

23 开展各类社会实践和公益活动, 加强高校心理健康教育与咨询示范中心建设, 做好就业指导和家庭经济困难学生资助工作要充分发挥高校哲学社会科学育人功能, 深化哲学社会科学教育教学改革, 充分挖掘哲学社会科学课程的思想政治教育资源, 建立健全符合国情的哲学社会科学人才培养质量标准体系, 制定实施马克思主义理论新闻传播学法学经济学政治学社会学民族学哲学历史学等相关专业类教学质量国家标准, 启动实施卓越马克思主义理论人才培养计划, 深入实施卓越新闻传播人才法律人才培养计划要提升马克思主义理论学科的引领作用, 实施马克思主义理论学科领航计划, 改革马克思主义理论学科评价方式, 重点建好一批马克思主义理论研究和建设创新基地, 编写一批马克思主义理论学科研究生核心教材, 培养一批马克思主义理论学科带头人, 造就一批马克思主义理论教育家, 重点建设一批有示范影响的马克思主义学院意见指出, 要大力提高高校教师队伍思想政治素质强调要着力加强教师思想政治工作, 坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑, 进一步健全教师政治理论学习制度, 实行学术安全培训制度, 深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作, 建立中青年教师社会实践和校外挂职制度, 重视在优秀青年教师中发展党员要扎实推进师德建设, 落实高校教师职业道德规范, 完善师德建设长效机制, 实行师德一票否决制, 完善加强高校学风建设办法, 健全学术不端行为监督查处机制要严把教师聘用考核政治关, 探索教师定期注册制度 22

24 意见指出, 要不断壮大高校主流思想舆论强调要扎实推进高校思想理论建设, 推进高校哲学社会科学创新体系建设, 积极参与马克思主义理论研究和建设工程, 加强中国特色社会主义理论体系研究中心等重点基地建设, 建设和创办一批权威的马克思主义理论研究学术期刊, 深入实施青年马克思主义者培养工程, 在青年教师和学生中培养一大批政治骨干, 造就一支政治坚定学养深厚有重要影响的思想理论建设队伍要提升研究回答重大问题的能力, 实施中国特色新型高校智库建设推进计划, 定期开展师生思想政治状况调研, 建立健全高校哲学社会科学研究分类评价体系, 完善以质量和贡献为导向的评价机制要加强哲学社会科学学术话语体系建设, 组织开展高校名师大讲堂理论名家社会行等活动, 推动高校哲学社会科学走出去, 支持中外学者围绕中国发展和全球性重大问题开展合作研究要切实做好高校新闻宣传工作, 完善新闻信息发布和新闻发言人制度, 进一步改进高校新闻宣传的文风作风, 建立高校宣传部门新闻媒体三方联动宣传机制, 为高校改革发展营造良好舆论氛围要创新网络思想政治教育, 开展高校校园网络文化建设专项试点工作, 大力推进校报校刊数字化建设, 探索建立优秀网络文章在科研成果统计职务职称评聘方面的认定机制, 着力培育一批导向正确影响力广的网络名师, 立足校园网站建设开办一批贴近师生学习生活的网络名站名栏, 建设一支由学生和青年教师骨干组成的网络宣传员队伍, 打造示范性思想理论教育资源网站学生主题教育网站和网络互动社区, 推进辅导员博客思想政治理论课教师博 23

25 客校务微博校园微信公众账号等网络新媒体建设意见指出, 要着力加强高校宣传思想阵地管理强调要加强校园网络安全管理, 加强高校校园网站联盟建设, 加强高校网络信息管理系统建设要强化高校课堂教学纪律, 制定加强高校课堂教学管理办法, 健全课堂教学管理体系要完善宣传思想阵地管理制度, 加强高校哲学社会科学成果发布管理, 建立高校出版质量监督检查体系, 制定大学生社团的成立和年度检查制度, 加强宗教学学科专业教学科研机构管理, 加强校园反邪教宣传教育工作意见最后强调, 要切实加强党对高校宣传思想工作的领导要完善高校宣传思想工作机制, 高校党委要强化政治责任和领导责任, 党委书记校长要旗臶鲜明地站在意识形态工作第一线, 充分发挥高校党委的领导核心作用, 坚持和完善党委领导下的校长负责制, 建立健全高校党委统一领导党政工团齐抓共管党委宣传部门牵头协调有关部门和院 ( 系 ) 共同参与的工作机制, 充分发挥院 ( 系 ) 党组织保证监督作用, 加强高校共青团建设, 加快推进高校章程制定和核准工作要配齐建强高校宣传思想工作队伍, 统筹推进高校党政干部和共青团干部思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师辅导员班主任和心理咨询教师等宣传思想工作骨干队伍建设, 组织全国教育系统先进集体和先进个人评选表彰, 坚持高标准选配高校宣传思想工作干部, 高校党委宣传部长由学校党委常委兼任, 加强高校宣传思想工作人才培养要构建高校宣传思想工作大格局, 各级党委和政府要从战略和全局的高度, 充分认识加强和改进高校宣传思想 24

26 工作的极端重要性和现实紧迫性, 把这项工作始终摆在重要位臵, 切实加强领导 25

27 厦门大学党委书记张彦高校是教育单位, 也是文化单位, 知识分子和青年大学生构成了校园人群的主体, 历来是各种文化思潮传播激荡的重要场所, 也是意识形态斗争的前沿阵地当前, 意识形态领域形势错综复杂, 既有国内经济社会深刻转轨转型和对外开放带来的思想观念空前活跃, 也有国外敌对势力的牵制遏制和以西方价值观为核心的思想文化渗透高校在加强和改进宣传思想工作过程中, 应该进一步增强政治意识, 切实完善宣传思想阵地管理制度, 实施主动管理科学管理和有效管理, 守住阵地清洁阵地, 并不断传播好思想传递好声音和传输正能量一深刻认识完善宣传思想阵地管理制度的重要性 1. 阵地状况是宣传思想工作的重要表征当今世界的激烈竞争不仅表现为物质技术军事的竞争, 也包含精神文化信仰的比较与冲突随着世情国情党情的深刻变化, 宣传思想阵地上的交锋和较量越来越复杂尖锐和激烈改革开放 30 多年来, 我国经济社会发展已经进入了全面发展的新时期, 经济的快速增长大幅度提高人们的生活水平的同时也带来了思想观念上的新问题新困惑思想领域中, 正确与错误先进与落后的观念交织, 非马克思主义的思想意识有所滋长, 以及一些干部作风不正和消极腐败现象的存在, 极容易造成人们情绪上的波动和思想上的困惑, 甚至引发偏激言论和非理性行为 26

28 学校是社会的一部分, 意识形态斗争复杂化和社会思潮多样化的叠加, 在高校宣传思想阵地上经常得到直接的表现各种思想文化在高校的交流交融交锋日趋频繁, 众声喧哗的局面中难免有杂音噪声, 一些错误思想甚至急于在高校抢滩登陆, 企图影响青年知识分子和争夺青年大学生的关注与此同时, 随着现代信息技术的迅速发展, 高校师生成为掌握和运用互联网较为集中的人群互联网在为师生提供海量信息的同时, 也夹杂着各种思想的争锋, 成为思想舆论斗争的胶着地带毫无疑问, 要加强和改进宣传思想工作就必须重视对宣传思想阵地的管理, 看好阵地, 守住阵地 2. 制度是宣传思想阵地规范有序高效运行的保证巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位, 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础, 始终是宣传思想工作须臾不可动摇的根本任务实现两个巩固, 重中之重是树立马克思主义共产主义信仰, 坚定中国特色社会主义信念, 用中国梦激发和汇聚上下同心团结奋斗的强大力量信仰信念不会自发和凭空产生, 只有充分发挥宣传思想阵地的作用, 推动马克思主义中国化的最新理论入脑入心, 促进党领导人民进行伟大实践和生动创造的可感可知, 才能不断提高人们的政治认同理论认同情感认同高校肩负着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重任, 也被赋予建设社会主义先进文化的光荣职责, 为了完成使命, 自己的宣传阵地必须建设好管理好完善宣传思想阵地管理, 需要从建立和健全管理制度入 27

29 手制度是阵地运行的基础框架, 也是实施管理的依据管理制度有效管用, 阵地才能守得住推进宣传思想阵地管理制度化, 就是要把制度建设贯穿于宣传思想阵地建设管理全过程, 实现管理规范化法制化, 可操作全覆盖, 使错误思想没有传播和扩散的条件宣传思想阵地的建设管理, 既要着眼当前, 解决存在的突出问题, 又需要着眼长远, 不断健全长效机制, 使宣传思想阵地保持良好状态二完善宣传思想阵地管理制度的基本要求 1. 树立法治观念在高校进行宣传思想阵地建设, 制定并完善管理制度是一项重要的工作对这件事既要树立自觉性, 从政治高度来认识, 也要增强坚定性, 从法治的角度来理解根据宪法以及教育法高等教育法教师法等法律, 高等学校对课堂讲座出版发表等工作活动场所等进行制度建设, 对师生员工进行纪律约束, 本质上是学校贯彻实施法律的延伸, 也是学校根据章程履行自身管理职责的具体表现具体到实际工作过程中, 一定要坚持法治思维, 依据法律法规制定管理制度, 依据法治程序出台管理制度, 依据普法原则宣传解释管理制度, 依据法治精神执行管理制度 2. 坚持底线思考党的十八大以来, 习近平总书记多次强调, 要善于运用底线思维的方法, 凡事从坏处准备, 努力争取最好的结果底线思维是以底线为导向的一种思维方法和心态, 它要求不回避矛盾, 不掩盖问题, 是对意识形态领域规律的整体性把握, 要求我们始终保持清醒头脑, 自觉顺应规律, 客观分析 28

30 宣传思想阵地管理中每个细节每个可能出现的问题, 妥善解决各种问题大学宣传思想阵地与学术研究和教育教学载体具有相当程度的重合, 进行制度建设时必须始终坚持学术研究无禁区课堂讲授有纪律宣传报道有尺度的原则, 同时充分考虑学校的特点, 妥善处理好加强管理与维护学术自由和保障言论自由的关系通过具体管理规定和措施安排, 把握好政治底线, 要求不碰底线, 在底线基础上划出红线, 严禁踩触红线 3. 进行系统设计意识形态领域之错综复杂, 唯有整体考量才能驾驭全局 ; 阵地管理之关联耦合, 唯有统筹协调才能协同推进高校一般兼具人才培养科学研究传承创新文化的任务, 许多大学与社会联系广泛, 在国内外具有广泛影响在高校内进行宣传思想阵地的制度建设一定要坚持系统思维, 进行系统设计, 这既是理顺复杂关联的必需, 更是凝聚共识巩固阵地的关键进行系统设计, 重点是统筹好各层次各领域, 努力做到全局与局部相配套当前与未来相协调整体推进与重点突破相统一具体到完善宣传思想阵地管理制度, 就是既要高瞻远瞩坚持导向, 又要通盘考虑联动各方, 也要科学规划逐步推进, 一步一个脚印落实到位 4. 不断创新探索改革包括高等教育改革已经进入关键时期社会和高校都面临许多新情况新矛盾新问题, 这就为高校宣传思想阵地建设提出了新要求和新期待不少情况是过去不曾遇到过的, 不少情况还在发展当中, 形势的变化迫切要求我们积 29

31 极探索大胆实践, 研究新情况解决新问题总结新经验进行新创造, 不断推动制度创新建立和完善制度的过程是一个随着时间节点的变化而发展的过程, 既要认识到制度建设的长期性, 也要与时俱进, 树立探索精神, 增强预见性和应对新变化的能力, 不断吸收先进的建设理念和思维, 使得各项管理制度具有解决问题的针对性和实效性三完善宣传思想阵地管理制度的重点任务 1. 健全组织机构, 完善管理机制要树立大宣传的工作理念, 增强政治意识和阵地意识, 切实做到在方向上牢牢把握主要领导要带头履行职责, 在重要问题重大事件上要及时拿出态度亮明立场负起责任, 旗臶鲜明地站到意识形态工作第一线要树立一盘棋的大局意识, 根据职责清晰统筹协调分工合作守土有责的思路, 建立健全党委统一领导党政齐抓共管职能部门分工负责的工作体制, 成立各高校宣传思想工作领导小组信息化建设管理与安全工作领导小组舆情工作领导小组等机构, 建立由宣传部牵头相关职能部门共同参与的宣传思想工作联席会议制度, 动员和调动各方力量加强宣传思想阵地管理, 打破各自为营单打独斗的状况, 实现资源共享协同共赢, 真正形成全校动手上下互通横向联合齐抓共管的工作格局要认真执行谁主管谁负责和属地管理基本原则, 细化有关规定, 进一步厘清关系区分责任, 在政策措施力量投入干部调配等方面加大刚性约束力度, 把中央关于宣传思想工作的各项要求落实到具体的阵地建设和管理上, 防止重视程度层层衰减的现象, 确保宣传思想 30

32 阵地管理环环相扣不留死角 2. 强化过程管理, 完善具体措施针对各宣传思想阵地不同特点, 有的放矢务求实效, 制定各阵地的具体管理措施, 形成全方位成系列的宣传思想阵地管理制度体系始终坚持党管宣传党管媒体不动摇, 严格执行党的政治纪律和宣传纪律, 坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主, 努力克服刻板生硬亲和力和贴近性不够等问题, 切实提高高校新闻宣传工作的吸引力和感染力, 把宣传党的主张学校的改革措施和反映师生心声统一起来, 保证红色地带永不变色密切关注意识形态领域的错误思潮及其主要活动, 防止其通过课堂报告会研讨会讲座论坛出版物课题研究及社团等渠道渗透扩张规范哲学社会科学报告会研讨会讲座论坛审批制度, 完善哲学社会科学成果发布制度, 建立高校出版质量监督检查体系, 实施出版质量通报和社会效益评估制度, 完善师生社团备案制, 确保不留任何管理盲区 3. 强化应急管理, 完善应急预案凡事预则立, 不预则废通过制订应急预案, 对宣传思想阵地管理各类突发事件处臵程序加以规范, 对相关部门单位人员的责任加以明确一旦发生突发事件或事故, 及时启动应急预案, 实施科学应对有序应对有效应对, 可以将事态控制在最小范围之内要结合校情实际, 建立预防预警机制, 形成横向到边纵向到底的预案体系, 健全和完善各类应急预案, 要做到职责任务明确, 应对措施具体可行, 分类分级标准明白简洁, 便于操作, 确保预案科学合 31

33 理要组织预案培训, 建立多元化培训课程体系, 注重实效, 不走过场, 让宣传思想战线干部熟记在心熟练应用, 确保一旦有事能够迅速反应稳妥处臵, 切实做到造好闸门再放水配好刹车再上路 4. 强化沟通协调, 完善联动机制建立健全高校与地方宣传思想联合工作机制, 成立由省市宣传部教育部门媒体及高校组成的高校宣传思想工作联合工作小组建立健全与宣传思想工作相关的法律法规, 重点落实网络等新媒体阵地的信息发布许可准入基础管理等方面制度, 加快实现从被动管理向依法治理从着眼末端向着眼全网的转变 5. 坚持建设与管理并重, 完善引领机制积极引导宣传思想阵地自觉在培育和弘扬社会主义核心价值观上在传播健康向上向善的言论上有所为把高校党委关注的重点同师生关注的热点结合起来, 把握师生思想脉搏, 及时调整战略思路, 多反映师生心声, 多用疏导的方式, 多用师生喜闻乐见的方法, 进一步增强宣传舆论的威力既要尊重差异包容多样, 又要坚持主导凝聚共识, 有效引领和整合涌入校园的各种思潮推动哲学社会科学大繁荣大发展, 增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力大力弘扬中华优秀传统文化, 讲品位讲格调, 弘扬真善美贬斥假恶丑, 着力打造一批校园文化品牌, 用优秀的大学文化吸引影响和感染师生创新网络思想政治教育, 引导高校网络文化健康发展, 推动高校师生成为网络空间清朗起来的一支重要力量坚持守土有责标本兼治综合治理, 把马 32

34 克思主义无神论教育融入学科建设和人才培养, 防范和抵御校园传教 ( 来源 : 光明日报 2015 年 2 月 4 日 03 版 ) 33

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话