前言 Preface 2015 年 9 月 26 日, 中国国家主席习近平在联合国发展峰会上发表重要讲话, 倡议探讨构建全球能源互联网, 推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求 全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架 全球互联的坚强智能电网, 是清洁能源在全球范围大规模开发 输送 使用的基础平台 构建

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1 全球能源互联网发展战略白皮书

2 前言 Preface 2015 年 9 月 26 日, 中国国家主席习近平在联合国发展峰会上发表重要讲话, 倡议探讨构建全球能源互联网, 推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求 全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架 全球互联的坚强智能电网, 是清洁能源在全球范围大规模开发 输送 使用的基础平台 构建全球能源互联网, 加快实施 两个替代 ( 清洁替代和电能替代 ) 一个回归 ( 化石能源回归其基本属性, 主要作为工业原材料使用 ) 一个提高 ( 提高电气化水平 ), 是促进能源与经济 社会 环境协调可持续发展的必由之路, 将深刻改变世界能源发展格局 2016 年 3 月, 中国国家电网公司发起成立了全球能源互联网发展合作组织 ( 以下简称 合作组织 ), 以 推动构建全球能源互联网, 以清洁和绿色方式满足全球电力需求 为宗旨, 以 促进清洁发展, 建设和谐世界 为使命, 加快建设具有全球话语权 影响力和行动力的一流国际组织, 打造共商 共建 共享 共赢的合作平台, 推动实现全球能源互联和可持续发展目标 合作组织会员 260 多家, 来自五大洲 22 个国家和地区, 涵盖能源 电力 信息 环保 科研 咨询和金融等领域 中国国家电网公司前董事长刘振亚任合作组织主席, 美国能源部前部长 ( 诺贝尔物理学奖获得者 ) 朱棣文 中国国家电网公司董事长舒印彪 日本软银集团董事长兼总裁孙正义任副主席 构建全球能源互联网是解决资源紧缺 环境污染 气候变化 发展不均衡等问题的全球方案, 实质就是打造能源共同体, 建设人类命运共同体, 得到联合国等有关各方大力支持 合作组织在大量研究基础上, 编制了 全球能源互联网发展战略白皮书, 提出了战略体系 发展思路 发展路线图, 明确了战略重点, 为共同推动全球能源互联网发展提供战略指引和行动指南

3 目录 Contents 前言 1 战略背景 中国倡议 6 能源挑战 7 2 战略构架 战略体系 10 发展思路 11 发展路线图 11 战略实施 12 前景展望 13

4 3 战略重点 电网发展 16 清洁替代 20 电能替代 22 科技创新 24 产业创新 26 金融创新 28 机制建设 30 国际合作 32 结束语 34

5 4 全球能源互联网发展战略白皮书

6 战略背景 5 1 战略背景

7 6 全球能源互联网发展战略白皮书 中国倡议 2015 年 9 月 26 日, 中国国家主席习近平在联合国发展峰会上发表重要讲话, 倡议探讨构建全球能源互联网, 推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求 这是对传统能源发展观的历史超越和重大创新, 深刻阐明了能源互联网的本质就是互联电网, 构建全球能源互联网的根本目的是满足全球电力需求, 描绘了世界能源绿色低碳发展的新蓝图, 为应对气候变化开辟了新 道路, 得到国际社会普遍赞誉和积极响应 联合国秘书长古特雷斯表示, 全球能源互联网是解决气候变化等问题的 中国方案, 将推动纳入联合国 2030 年可持续发展议程, 引导各成员国共同参与和建设 巴黎协定 的签署和生效, 标志着加快清洁发展 应对气候变化 推动世界能源转型已经成为各国共识和共同行动 构建全球能源互联网契合世界发展潮流, 集中体现了创新 协调 绿色 开放 共享的发展理念, 是造福全人类的宏伟事业

8 战略背景 7 能源挑战 全球能源发展面临资源紧缺 环境污染 气候变化 发展不均衡等严峻挑战, 给 人类生存发展带来严重威胁, 根本出路是加快清洁发展, 推进能源变革转型 资源紧缺 1965 年 2015 年 亿吨 53 标准煤亿吨 51 标准煤 亿吨 188 标准煤亿吨 162 标准煤 天然气 石油 煤炭 可再开采 54 年可再开采 53 年 可再开采 110 年 世界能源消费总量 世界化石能源消费量 全球化石能源储采比 ( 截至 2015 年底 ) 环境污染 化石能源在开采 运输 使用的各环节对水质 土壤 大气等造成严重污染和破坏 世界卫生组织对全球 1600 个城市空气质量进行调查, 大约半数人口暴露于至少要比世卫组织建议水平高出 2.5 倍的空气污染之下 全球化石能源燃烧 1.2 每年排放二氧化硫约氮氧化物约 1 亿吨以及大量烟尘等污染物 亿吨 气候变化 气候变化是全人类面临的最紧 迫 最严峻的挑战 自工业革命以来全球地表平均温度上升了 年是有气象记录以来全球最热的一年 全球气温上升与大气二氧化碳浓度增加紧密相关 燃烧 1 吨标准煤的化石能源约排放 2 吨二氧化碳 自工业革命以来二氧化碳浓度上升了已超过 400 ppm 40% 多 如不采取实质行动, 到本世纪末全球温升将超过 4, 将导致冰川融化 海面上升 粮食减产 物种灭绝 发展不均衡 非洲人均能源消费量世界人均能源消费量 OECD 国家人均能源消费量 非洲人均能源消费量为世界平均水平的 1/3,OECD 国家的 1/6 全球仍有 12 亿人 用不上电 30 亿人只能依靠木材 煤炭 动物粪 便做饭取暖 未来, 全球能源需求仍将持续增长, 预计 2050 年达到 300 亿吨标准煤, 加快能源转型迫在眉睫

9

10 2 战略构架

11 清洁替代开放个提高绿色 10 全球能源互联网发展战略白皮书 战略体系 坚持绿色 开放 创新 可持续发展理念, 以国际合作为基础, 实施 两个替代 一个回归 一个提高, 构建全球能源互联网, 形成以清洁能源为主导 电为中心 全球配置的能源发展新格局, 推动三 ( 特 ) 网融合发展, 打造能源共同体, 促进人类命运共同体建设 发展理念 发展目标 发展途径 电能替代创新可持续 构建全球能源互联网推动三 ( 特 ) 网融合发展打造能源共同体促进人类命运共同体建设 一个回归一发展基础 国际合作 共商共建共享共赢 全球能源互联网战略体系 两个替代 能源开发实施清洁替代, 以太阳能 风能 水能等清洁能源替代化石能源 ; 能源消费实施电能替代, 以电代煤 以电代油 以电代气 电从远方来, 来的是清洁发电, 根本解决对化石能源的依赖以及碳排放等世界难题 一个回归 化石能源回归其基本属性, 主要作为工业原材料使用, 为经济社会发展 创造更大价值 一个提高 提高电气化水平, 增大电能在能源消费中的比重, 在保障用能需求的前提 下降低能源消费量 全球能源互联网是以特高压电网为骨干网架 全球互联的坚强智能电网, 是清洁能源在全球范围大规模开发 输送 使用的基础平台, 实质就是 智能电网 + 特高压电网 + 清洁能源 智能电网是基础, 特高压电网是关键, 清洁能源是根本 三 ( 特 ) 网融合就是以世界能源转型和信息技术革命为契机, 以全球基础设施互联互通为保障, 发挥网络经济和规模经济优势, 加快形成全球能源 信息 交通即 瓦特 (Watts) 比特(Bits) 米特(Meters) 融合发展的新格局, 推动实现高度电气化 高度智能化 高度全球化 高度人本化的发展目标

12 战略构架 11 发展思路 在共商 共建 共享 共赢的原则基础上, 以战略规划为引领, 以组织建设为保 障, 加强国际合作, 联合各方力量, 研究重大问题, 攻克关键技术, 完善合作机 制, 实施重点项目, 共同推动全球能源互联网发展 发展路线图 构建全球能源互联网总体可分为国内互联 洲内互联和洲际互联三个阶段 在清洁 能源资源富集 电网基础条件较好的地区, 可率先实现清洁能源大规模开发和跨国 跨洲联网 到 21 世纪中叶, 基本建成全球能源互联网 当前 2020 年 2030 年 2050 年 第一阶段国内互联第二阶段洲内互联第三阶段洲际互联 推动形成共识, 开展技术和标准研究加强各国国内电网互联和智能电网建设开发各国清洁能源 推动洲内跨国电网互联 开发洲内清洁能源基地 推动跨洲特高压骨干网架建设 1 开发 一极一道 清洁能源基地基本建成全球能源互联网 近期目标 现在 ~ 2020 年 重点开发一批距离负荷地区较近的优质清洁能源基地 ; 加强各国国内电网互联和智能电网建设, 大幅提高各国电网的资源配置能力 智能化水平和清洁能源比重 ; 规划建设一批重点电网互联工程, 形成典型示范 ; 清洁能源发电 跨海输电 大规模储能等一批关键技术和装备实现突破 ; 启动 一极一道 清洁能源基地开发的前期研究 中期目标 2020 ~ 2030 年 大规模开发各洲清洁能源资源, 全球清洁能源占一次能源比重超过 1/3; 清洁能源发电量占总发电量比重达到 50% 左右, 电能占终端能源消费比重达到 25% 左右 ; 研究推动亚欧非 南北美等重点跨洲输电通道建设 ; 启动 一极一道 清洁能源基地开发 远期目标 2050 年 全球清洁能源占一次能源比重达到 80% 以上, 实现清洁 可持续发展目标 ; 清洁能源发电量占总发电量比重达到 90% 左右, 电能占终端能源消费比重达到 50% 左右 ; 各国各洲电网实现互联互通, 清洁能源实现全球配置和高效利用, 基本建成全球能源互联网 1 一极 指北极圈及其周边地区, 一道 指赤道及其附近地区

13 产业创新金融创技创新12 全球能源互联网发展战略白皮书 战略实施 以电网发展为平台, 以 三创一建 ( 科技创新 产业创新 金融创新 机制建 设 ) 为支撑, 以国际合作为基础, 加快构建全球能源互联网, 实施 两个替代 一 特高压电网 个回归 一个提高, 替代推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求 科电网发展清洁 电能替代 智能电网 新国际合作机制建设

14 战略构架 前景展望 构建全球能源互联网具有显著的能源 经济 社会 环境等综合效益 发 展前景广阔 实现人人享有可持续能源 有效控制全球温升 到2050年 全球清洁能源占 全球能源二氧化碳排放量可 一次能源比重将达到80%以 控制在115亿吨左右 仅为 上 世界能源供应充足 根本 1990年的一半 能够实现全 解决亚洲 非洲 拉美有关国 球温升控制在2 以内甚至 家和地区能源贫困问题 1.5 以内的目标 拉动世界经济增长 促进世界和平发展 构建全球能源互联网投资规模 增进南南合作 南北合作 将 超过50万亿美元 将有力带 非洲 拉美等地区的清洁能源 动高端装备制造 新能源 新 资源优势转化为经济优势 材料 电动汽车等新兴产业发 解决缺电 消除贫困 缩小地 展 同时获得巨大的时区差 区差异 减少国际争端 让世 季节差 电价差效益 今后 界成为一个能源充足 天蓝 随着全球能源互联网发展 电 地绿 亮亮堂堂 和平和谐的 力贸易将快速增长 对拉动经 地球村 济增长发挥重要作用 全球能源互联网全景图 13

15

16 3 战略重点

17 16 全球能源互联网发展战略白皮书 电网发展 电网是构建全球能源互联网的基础平台 关键是扩大电网覆盖范围, 提高互联互 通水平, 保障安全可靠运行, 适应各类集中式和分布式电源接入和消纳, 实现能 源资源大范围优化配置, 满足智能用电需求 2020 年 2030 年 2050 年 战略 目标 完成跨国跨洲电网互联规划研究 ; 推动各国国内电网建设 ; 启动一批跨国跨洲电网互联示范工程 推进洲内跨国联网建设 ; 基础条件好 需求迫切的区域率先实现跨洲联网 ; 研究推进 一极一道 清洁能源基地开发和外送通道建设 建成连接全球各大清洁能源基地与主要负荷地区的跨国跨洲骨干网架和洲际联网通道, 形成跨洲 跨国和国内电网协调发展的互联互通总体格局 重点 任务 综合考虑各洲各国资源禀赋 能 推动各国国内互联电网建设, 形成 源需求 减排目标等因素, 开展 结构清晰 功能明确 匹配合理的 各层级电网规划研究, 形成满足 坚强网架结构, 与全球能源互联网 各地区电力需求增长 适应大规 骨干网架有效衔接, 保障本国电网 模清洁能源开发利用 促进各级 安全稳定运行, 满足国内清洁能源 电网协调发展的电网规划体系 开发利用需要, 实现外来清洁电力 落得下 国内富余电力送得出, 国 内外能源资源统筹优化配置 开展各级电网规划 建设各国坚强网架

18 战略重点 17 电力普及性 网架坚强性 清洁能源接入和消纳水平 电网发展主要指标 安全可靠性 互联互通水平 智能化水平 推动电网技术与信息通信技术 智能控制技术 互联网技术深度融合, 全方位提升发电 输电 变电 配电 用电 调度各环节智能化水平, 实现电网监测 控制 运行管理和决策支持智能化升级, 打造开放的综合能源利用平台, 提升电网安全性 经济性 适应性和互动性 推动各洲清洁能源大规模开发 配置和使用, 将跨国输电纳入各国能源电力发展战略, 按照先易后难的原则, 加快推进跨国电网互联, 在电网基础较好 联网条件具备 需求较为迫切的区域, 优先开展跨国联网工程规划 设计和建设 主要采用特高压交流和直流 特高压柔性直流输电技术, 建设跨洲清洁能源外送通道和重点跨洲联网工程, 实现清洁电力跨洲流动和互补互济, 获得时区差 季节差 电价差等联网效益 电网智能化升级 跨国电网互联 跨洲电网互联

19 18 全球能源互联网发展战略白皮书 非洲互联电网 建设非洲北部 南 欧洲互联电网 加强欧洲电网骨 部互联电网 满足洲内清洁能源开 干网架建设 支撑清洁能源大规 发和经济社会发展需要 加强与周 模开发 并网和消纳 加快欧洲 边联网 建设北送欧洲 东接西亚 非洲 欧洲 亚洲联网通道建 的联网通道 形成非洲 欧洲 西 设 引入非洲和亚洲清洁能源 亚电网互联格局 各大洲电网互联展望 大英加水电开发及外送工程 可装 中国 南亚电网互联工程 以中国新疆和哈萨 机容量3900万千瓦 以特高压直 克斯坦为电源基地 建设中国新疆 巴基斯坦 流输送至北非 与北非太阳能发 和哈萨克斯坦 中国新疆 巴基斯坦2项特高压 电和东非风电打捆 接力送至欧 输电工程 解决巴基斯坦电力紧缺问题 以中 洲 或者通过特高压直流工程直 国西藏水电为电源基地 建设中国藏东南 印 接送电欧洲 度班加罗尔 中国藏东南 印度孟买2项特高 压直流输电工程 以及中国藏东南 孟加拉 输电工程 为印度 孟加拉提供清洁电能

20 战略重点 亚洲互联电网 加快开发中国北部 蒙古 俄罗 北美洲互联电网 开发加拿大 南美洲互联电网 开发巴西 斯清洁能源 向中国东部 韩国 日本送电 实 水电 美国西南部 中部和 墨西哥北部清洁能源 向东 智利和秘鲁等国家清洁能源 现东北亚电力联网 加快推进南亚 东南亚电网 建设和区域内电网互联 接受中国 中亚 西亚 西海岸负荷地区送电 联网格局 形成洲内北电南送 西电东送 等地区的清洁能源 形成由中国 东北亚 东南 亚 中亚 南亚 西亚六大电网组成的 1+5 联网格局 中 国 东 南 亚 电 网 互 联 工 程 以中国云 中国 韩国 日本电网互联工程 北美洲 南美洲跨洲联 南水电和中国北方火电为电源基地 建设 建设±500千伏直流海底电缆联网项 网工程 依托中美洲电 中国云南 缅甸 泰国 中国云南 越南 目 中韩段起点中国山东 落点韩国 网,建设北美洲 南美洲 2项特高压直流输电工程 以及中国云南 仁川 韩日段起点韩国釜山 落点日 跨洲联网项目 实现南 缅甸 孟加拉输电工程 向泰国 缅甸 本松江 北美洲电网互联 越南 孟加拉输电 19

21 20 全球能源互联网发展战略白皮书 清洁替代 开发利用清洁能源是构建全球能源互联网的根本 实施清洁替代的关键是要解决 清洁能源开发经济性 大范围配置和大规模消纳问题 有限且不可再生的化石能 源主要作为工业原材料使用 2020 年 2030 年 2050 年 战略 目标 加快开发各国清洁能源, 清洁能源占全球一次能源比重达到 1/4; 清洁能源经济性大幅提升, 风电实现发电侧平价上网, 太阳能发电实现用电侧平价 启动 一极一道 及各洲清洁能源基地开发前期研究 大规模开发各洲清洁能源, 清洁能源占全球一次能源比重超过 1/3, 一极一道 清洁能源基地年开发外送规模达到 1 万亿千瓦时, 分布式电源年发电量占比达到 8% 左右 ; 风电和太阳能发电在全球范围实现平价上网 大规模开发 一极一道 清洁能源基地, 全球清洁能源占一次能源比重达到 80% 以上, 一极一道 年电力外送规模达到 12 万亿千瓦时, 分布式电源年发电量占比达到 15% 左右 重点 任务 整合国际机构和各国已有的资源启动西亚和非洲太阳能发调查成果, 对全球清洁能源资源电 非洲东部和环北极地区总量 分布 利用条件 开发现风电 非洲和亚洲水电等大状和规划目标等进行全面 深入型清洁能源基地开发, 发挥的调查评估, 为统筹开发全球清政府机构 科研咨询机构 洁能源资源提供支撑 国际组织和相关企业等各方优势, 联合开展清洁能源基地研究 规划 投融资和项目建设 开展资源调查评估 开发大型清洁能源基地

22 战略重点 21 限制化石能源 消费增长 中国 : 制定国家煤炭消费总量中长期控制目标, 京津冀 长三角 珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长, 通过逐步提高接受外输电比例等措施替代燃煤 英国 : 已经关闭国内所有深层煤矿, 并计划到 2025 年关停所有燃煤电厂 德国 : 在 2021 年之前淘汰所有使用褐煤的发电厂 七国集团 : 提出全球应于 21 世纪末结束使用化石能源, 实现全球经济脱碳 因地制宜开发利用小水电 太阳能发电和风电等分布式能源, 为大电网供电提供有益补充 各国积极采取措施, 限制煤电产业增长, 减少或取消化石能源补贴, 鼓励清洁能源替代化石能源 加快提高化石能源作为原料使用的比重 鼓励清洁能源发电技术创新和应用, 扩大清洁能源发电规模, 降低清洁能源开发成本 未来 5~10 年, 推动风电和太阳能发电成本低于传统化石能源发电成本 统筹开发分布式清洁能源 限制化石能源消费增长 降低清洁能源开发成本

23 22 全球能源互联网发展战略白皮书 电能替代 电能替代的核心是提高电气化水平, 增大电能在终端能源消费中的比重, 这是提 高能源利用效率, 促进节能减排的必然要求 电能是清洁 高效 便捷的能源, 可以方便地转化为其他形式能源, 能够灵活满足各种条件下的用能需求, 在使用环节不会对环境造成污染 直燃煤的二氧化硫 烟尘排放量是同等质量电煤排放量的 3 倍 9 倍 港口岸电能够有效减少船舶靠港期间污染物排放和噪声污染, 改善港口环境 效率 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4%~20% 蒸汽机 80%~95% 50%~60% 26%~45% 25%~30% 蒸汽轮机汽油内燃机燃气轮机电动机 不同类型用能设备的能效变迁 2020 年 2030 年 2050 年 全球电能占终端能源消 全球电能占终端能源消费比重达到 全球电能占终端 费比重达到 30% 左右 50% 左右 电能加速替代化石能 能源消费比重超 电能逐步替代石油和天 源, 各领域电气化水平显著提升, 过 20% 电能 然气, 城市轨道交通和 发展中国家陆续完成工业化, 工业 战略 主要替代煤炭和 铁路电气化里程快速增 自动化和智能化推动工业电气化水 目标 非商品能源, 新长, 电动汽车保有量达平提高 ; 电动汽车全面替代传统燃兴经济体快速增到 1.5 亿辆 ; 智能制造 油汽车, 智能交通系统形成并实现 长的石油 天 近零能耗建筑 智能家 更大范围互联, 电能取代石油成为 然气需求部分 居的高速发展, 推动工 交通领域主导能源 ; 现代化 智能 由电能满足 业 建筑及生活领域电 化生活推动电能在建筑及生活领域 能替代水平不断提高 实现对化石能源的全面替代

24 战略重点 23 交通领域 电能替代 近期, 加快推动电动汽车商业化应用, 加速替代传统燃油汽车, 城市轨道交通和铁路电气化里程快速增长, 港口岸电 机场作业车辆油改电等全面推广 远期, 随着储能技术进步和经济性提升, 电能逐步成为交通领域主导能源, 石油逐步回归其基本属性, 主要作为工业原材料使用 工业领域 电能替代 近期, 重点推广应用电炉 电加热干燥 热泵 电窑炉等技术, 推动电能替代煤炭 石油直接消费 ; 中远期, 加快发展智能制造和自动化生产, 广泛使用清洁能源提供的电力及其产生的热力, 加快提高电能在工业用能中的比重 建筑及生活 领域电能替代 近期, 重点推动近零能耗建筑 智能家居 智慧城市的实践和发展, 通过电能替代实现全球 2%~3% 的年均用电增长 ; 大力提高缺电地区的电力供应能力和电力服务水平, 大幅改善生活用电质量 远期, 全面推广应用建筑及生活领域电能替代技术, 实现电能对化石能源的全面替代, 世界各地均能享受电气化 智能化的现代生活 重点 任务 大力推动交通电气化, 电动汽车逐步替代化石燃料汽车 加快推进智能交通系统建设, 全面实现 以电代油 各国根据工业发展所处阶段, 以及工业用能特点, 选择与本国工业化 自动化 智能化发展相适应的电能替代路径 提高电力供应能力, 发展近零能耗建筑 智能家居 智慧城市, 提升生活电气化水平 交通领域电能替代 工业领域电能替代 建筑及生活领域电能替代

25 24 全球能源互联网发展战略白皮书 科技创新 科技创新是全球能源互联网发展的核心驱动力, 关键是要突破大容量低成本储能 特高压海底电缆和柔性直流输电 虚拟同步机等技术和设备, 实现清洁能源灵活接 入 大范围配置和高效利用, 保障互联大电网安全经济运行 2020 年 2030 年 2050 年 先进输电 储能 电工 特高压柔性直流 特高 新材料 直流电网等新 特高压交流和直流 智 战略 目标 压海底电缆 新型储能 系统广域保护等关键技术研发取得重要进展和突破 兴技术取得全面突破, 特高压交直流 电网安全控制 智能电网等技术全面提升, 能够支撑 能电网 清洁能源 大电网运行控制等关键技术实现大规模推广应用, 保障全球能源互联 跨国跨洲输电和大规模 网安全经济高效运行 清洁能源接入和消纳 重点 任务 主要攻克 ±1100 千伏以上特高压直流输变主要攻克涵盖发电 输电 电技术, 加快设备研制和工程应用, 适应大变电 配电 用电 调度各型清洁能源基地开发及电力外送需要 ; 突破环节的智能技术, 保障电特高压直流海底电缆技术, 解决跨海输电问网安全可靠 经济高效运题 ; 加快开发极冷 极热等特殊环境下特高行, 适应各类清洁能源灵活压核心装备制造及应用技术 ; 突破 ±800 千接入 ; 研发电网技术与云计伏特高压多端柔性直流 超高压 / 特高压柔性算 大数据 物联网 移动直流 高压直流断路器等技术, 以及可控串互联技术深度融合的新技补 可控并联电抗器等特高压灵活交流输电术 新设备, 为建设智慧家技术 庭 智慧社区 智慧城市 智慧国家 智慧地球提供基础平台和服务 特高压领域技术创新 智能电网领域技术创新

26 战略重点 25 风电机组将朝着高可靠 大容量和模块化方向发 展, 单机容量将达到 20 兆瓦以上 海上风电成为未 来重要发展方向, 预计 2030 年离岸 20 千米及以上 风电场将实现规模化发展 光伏发电效率将进一步提升 近 10 年 晶硅电池效率每年提高 单晶硅最高实验室效率已达 0.3~ % 1.0~1.5 个百分点 锂离子电池是有望率先实现大规模应用的电池储 能技术 过去 10 年 过去 5 年 未来 5 年 锂离子电池比能量提高了 锂离子电池使用寿命可达 80% 锂离子电池成本下降了约 15 寿命提升了约 50% 年以上可循环使用 建成 10 万千瓦级系统示范工程 4 倍 压缩空气薄膜电池效率储能效率提高至每年提高个百分点有望由目前的 40% 60% 薄膜电池实验室效率已经超过 21% 预计年前成本低于美元 / 千瓦 次以上 压缩空气储能通过模块集成, 可实现大规模应用, 目前处于兆瓦级试验示范应用阶段 左右 实现 1 万千瓦级示范应用 主要攻克大容量高参数风机 高效率低成本光电转换 大规模海洋能发电等清洁能源技术, 突破风电 光伏等清洁能源发电虚拟自同步技术, 全面提高清洁能源发电的经济性 稳定性和安全性 提高储能装置能量密度, 研发大容量 长寿命 低成本 高安全性的新型储能技术, 满足电力系统的大规模储能需求 主要攻克特大型交直流混合电网安全稳定运行机理和特性分析技术, 建设新一代电网仿真平台, 提高计算效率和计算精度 ; 突破电网故障诊断 恢复及自动重构等技术, 全面提升连锁故障 极端灾害天气或外力破坏条件下的大电网防御能力 清洁能源领域技术创新 储能领域技术创新 电网运行控制领域技术创新

27 26 产业创新 全球能源互联网发展战略白皮书 全球能源互联网发展涉及多个产业 关键是要通过产业发展将科技创新成果转化 为生产力 形成涵盖电源 电网 运行控制等各领域的产业体系和适应全球能源 互联网发展的产能规模 2020 年 特高压直流海底电缆 新型储能等技术实现突 破并形成制造能力 清洁能源发电领域形 战略 成适应全球能源互联 目标 网发展的设备制造能 力 风机整机年产能超 过7000万千瓦 太阳 能电池年产能超过1亿 千瓦 2030 年 2050 年 形成高可靠性的特高压换流变 压器 换流阀 套管 直流滤 波器等关键电网设备的产能 推动特高压海底电缆技术 超 导输电技术 微电网技术 大 电网运行控制技术的产业化 满足全球能源互联网建设对风 机 太阳能电池等关键设备的 需求 特高压 智能电 网和清洁能源产 能能够满足新建和 改造项目需求 全 球能源互联网相关 产业实现有序健康 发展

28 战略重点 27 重点 任务 01 形成支撑清洁能源大规模开发的装备制造产能 推动大容量高参数风机 低风速风机 极端气候条件下风机 风 电精确预测和调控等先进风电技术产业化 ; 实现高效率 低成本 光伏发电技术和大容量 高参数光热发电技术产业化 02 形成支撑电 网发展的关 键产能 实现特高压换流变压器 换流阀 套管 直流滤波器等关键设备的 规模化制造, 推动特高压海底电缆技术 超导输电技术 微电网技 术 大电网运行控制技术产业化 03 形成全球能 源互联网产 业价值链 推动电力系统由单一生产供电体系向综合能源服务平台转型, 打造全球能源互联网完整产业链和价值链, 引领相关产业发展, 带动新材料 储能 新能源 通信设备 软件设计 节能服务 智能家居 系统集成等产业升级, 形成新的经济增长点 04 推动产业结 构实现清洁 低碳转型 扩大新能源 新材料 智能制造等领域投资, 淘汰高能耗 高污染 低增加值的落后产能和生产方式 通过技术创新优化产业结构 提高能源利用效率, 提倡清洁生产 资源节约, 稳步构建低能耗发展模式

29 28 全球能源互联网发展战略白皮书 金融创新 全球能源互联网具有资金密集型特征, 需要发挥国际金融的支撑服务作用 重 点研究建立覆盖能源生产 传输 消费全环节的新型商业模式, 构建新型投融 资平台, 调动全球资本市场, 形成具有竞争力的金融解决方案 2020 年 2030 年 2050 年 战略 目标 探索建立覆盖全产业链的全球能源互联网商业模式, 形成顺畅高效的收益分配机制 利益补偿机制和政策协调机制, 组建全球能源互联网发展基金, 搭建综合性投融资平台, 形成多种投融资模式 形成国际通用的商业模式和合作框架, 建立以企业信用或项目收益为基础, 以商业贷款 发行债券 股票融资等为手段的投融资模式, 初步实现股权融资主体多元化, 债务融资渠道多样化, 资金资源配置全球化, 年均融资规模突破万 形成包括开发性金融机构 政策性金融机构 商业银行 保险公司 证券公司 产业基金 互联网金融机构等在内的全方位 多层次投融资体系, 年均融资规模达到 2 万亿美元以上 亿美元 重点 任务 充分发挥亚洲基础设施投资银行等国际各国政府 能源企业 投融资机构及金融机构作用 推动各国政府或政策性其他参与主体, 按照市场规则, 通过银行通过财政贴息 直接贷款等方式给不同形式参与全球能源互联网建设, 予政策性融资支持 加强与国际商业银共享收益 共担风险 专业分包公司行合作, 为全球能源互联网建设提供多按照商业契约, 负责全球能源互联网样化的融资服务 探索建立全球能源互项目建设 运行和维护 发电商或用联网发展基金, 发行适合项目特点及资户根据连接点位置和电压等级, 支付金需求的各类债券, 开展多种形式融资网络接入费, 参与电力市场交易, 按租赁 照监管规则完成结算和收益分享 构建多层次的投融资体系 构建互利共赢的商业模式

30 战略重点 合理设置各利益相关方的收益获得方式 通过金融创新推动示范项目建设 以 建立利益补偿机制 保障联网途经国家和 示范项目建设带动金融创新 探索形 地区能够获得相应输电效益 联网效益 成可借鉴 可复制 可推广的典型投 环境效益等 加强与各国政府投融资政策 融资模式 对接 优化商业 法律 监管 税收等投 资环境 加强投资者保护 消除跨国投融 资壁垒 构建高效顺畅的投融资保障机制 发挥重大示范项目的带动效益 29

31 30 全球能源互联网发展战略白皮书 机制建设 机制建设是实现全球能源互联网安全经济运行 引导各方积极参与全球能源互联 网发展 全面提升各国电网发展能力的重要保障 要研究适应全球能源互联网发 展的电力调度 电力交易 教育培训和智库建设等机制 2020 年 2030 年 2050 年 战略 目标 建立完善国内电力市场, 巩固拓展已有跨国电力市场 跨国跨洲电力贸易量占全球电力消费量的比重达到 5% 左右 形成具有创新开拓精神的全球能源互联网人才队伍 各利益相关方联合研究制定系统运行 调度规程 初步形成跨国电力协同调度机制, 构建洲内跨国联合调度协议体系 跨国跨洲电力贸易量占全球电力消费量的比重达到 10% 左右 形成一批具有前瞻性视野和卓越研究能力的全球能源互联网高端智库 建立全球电网联合调度机制, 保障电网安全可靠运行 基本建成完善的全球电力市场, 跨国跨洲电力贸易量占全球电力消费量的比重达到 20%~30% 重点 任务 研究适应各类集中式和分布式清洁构建科学 完善的跨国跨洲电力交易结能源特性的电力调度运行规则, 建算体系, 保障市场主体利益, 维护市场立跨国跨洲联合调度机制, 形成全稳定运行 建立促进跨国跨洲交易的税球联合调度协议体系, 实现各层级收与电价机制, 适应跨国跨洲电力交易调度的统筹协调 需要 研究建立跨国跨洲电力调度机制 统筹协调各国电价与税收机制

32 战略重点 建立促进跨国跨洲输电 制定适应全球能源互联网发展需要 设立全球能源互联网战略研 的中长期交易机制 形 的学科建设和人才培养规划 依托 究基金 引导国际组织 各 成稳定的电量和收益预 重大项目实施 在全球范围培育一 国智库 咨询机构等开展重 期 建立灵活的短期交 批高层次的国际 政治 经济 技 大问题研究 培育一批高端 易机制 适应清洁能源 术 管理和金融等领域的综合性人 智库 针对关键问题和热点 波动和需求变化带来的 才 组织开展专项教育培训 问题定期发布研究报告 全 资源配置需求 面提升全球能源互联网发展 的研究支撑能力 推动建立跨国跨洲电力交易机制 建立教育培训机制 培育国际高端智库

33 32 全球能源互联网发展战略白皮书 国际合作 国际合作是构建全球能源互联网的重要基础和前提, 需要凝聚各国各方力量, 达 成广泛共识, 建立互信互利的国际合作机制和统筹协调的政策体系, 共同推进全 球能源互联网建设 2020 年 2030 年 2050 年 战略 目标 加快建设全球能源互联网发展合作组织, 推动合作组织与现有国际组织发挥合力, 打造覆盖各领域 各层次的国际合作平台, 形成国际组织 政府部门 科研咨询机构 金融机构 能源电力企业等共同参与的国际合作机制 建立联合开展全球能源互联网技术标准体系研究的工作机制 建立跨国跨洲合作机制, 将全球能源互联网合作纳入各国能源发展战略规划, 各国在电价 税收 投融资 技术和产业发展等实操领域实现政策协调, 形成各方认同的全球能源互联网技术标准体系 建立全球性合作协调机制, 各国之间开展全方位务实合作, 形成合作共赢的全球能源治理新体系

34 战略重点 33 重点 任务 01 发挥合作 组织战略 引领作用 在理念传播 战略规划 标准制定 资源支持和项目开发等领域发 挥合作组织的引领作用 与现有国际组织和机构加强合作, 形成推 动全球能源互联网发展的强大合力 02 开展重大 问题联合 研究 围绕关键领域开展联合攻关, 在能源资源和技术 气候变化 政 策法规 商业模式等方面加强合作研究, 建立数据信息和成果共 享机制 03 形成技术 标准体系 联合研究并共同推动形成全球能源互联网技术标准体系框架, 制 定相关国际标准, 在世界范围推广应用 04 建立政策 协调机制 立足全球发展趋势, 制定协调统一的能源安全政策, 推动形成开放 透明的国际能源市场, 打破制约国际能源合作的政治 经济 技 术 财税政策等壁垒 05 联合推动 重点工程 建设 汇聚政府部门 科研咨询机构 金融机构 能源电力企业等各方面 力量, 共同推动一批大型清洁能源基地和跨国互联电网项目建设, 发挥引领和示范作用

35 结束语 Conclusion 展望未来, 构建全球能源互联网, 推动世界能源转型, 促进全球经济发展, 符合全人类的共同利益, 意义重大 影响深远 前景广阔 全球能源互联网发展合作组织愿与世界各国和有关方面一道, 凝聚广泛共识 深化务实合作, 共同推动全球能源互联网建设, 促进世界能源和经济转型, 实现清洁 低碳 可持续发展, 为全人类创造巨大福祉, 走向更加美好的明天!

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