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丸窕石
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1 公平公开公正南阳市卧龙区国土资源局关于启动新一轮城镇土地级别与基准地价更新调整工作采购项目招标文件项目编号 :WLZY-2018-ZFG004 采购人 : 南阳市卧龙区国土资源局代理机构 : 南阳市鸿业招标代理有限公司日期 : 二一八年五月地址 : 南阳市工业路 137 号

2 目录公平公开公正第一部分招标公告... 1 第二部分招标内容... 4 第三部分投标须知... 7 第四部分政府采购合同 ( 样本 )...21 第五部分投标文件格式地址 : 南阳市工业路 137 号

3 第一部分招标公告公平公开公正本采购项目为南阳市卧龙区国土资源局关于启动新一轮城镇土地级别与基准地价更新调整工作采购项目, 已由行政主管部门批准资金来源为 : 财政资金采购人为南阳市卧龙区国土资源局, 采购代理机构为南阳市鸿业招标代理有限公司现对本项目进行国内公开招标, 欢迎有意向且符合条件的潜在投标人参加投标一项目编号 :WLZY-2018-ZFG004 二项目名称 : 南阳市卧龙区国土资源局关于启动新一轮城镇土地级别与基准地价更新调整工作采购项目三主要采购内容及预算金额 : 主要采购内容 : 对南阳市卧龙区建制镇进行土地级别与基准地价更新与调整, 确保通过主管部门验收并上报 ( 详细技术要求详见招标文件第二部分 ); 预算金额 : 万元 ; 四投标人资格要求 : 1 投标人须是在中华人民共和国境内注册, 具有独立承担民事责任能力的法人企业, 必须具有独立法人资格, 具有有效的营业执照税务登记证组织机构代码证 ( 或统一社会信用代码三证合一的营业执照 ); 2 投标人须具有中国土地估价师与土地登记代理人协会颁发的土地评估中介机构注册证书 ( 证书执业范围为全国内从事土地评估业务 ) 并取得河南省国土资源厅颁发的土地评估机构备案函 ; 3 投标人须提供近三个月缴纳税收证明社会保障资金证明; 4 投标人近三年的财务状况要求良好, 提供财务审计报告 ( 近三年指年度, 企业注册不足三年的提供自注册年份以来的, 不足一年的不提供 ); 5 投标人参加本次政府采购活动前三年内, 在经营活动中无重大违法记录, 须提供书面声明 ; 6 投标人须提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 ( 以报名期间开具时间为准 ); 7 投标人应登录信用中国网站查询失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单登录中国政府采购网网站查询政府采购严重违法失信行为记录名单查询时要将查询网页内容进行截图或拍照, 提供的截图或拍照内容要完整清晰并加盖投标单位章 ; 地址 : 南阳市工业路 137 号 1

4 ( 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 ( 财库 [2016]125 号 ) 的规定, 对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人, 拒绝参与本项目政府采购活动 ); 8 本次招标不接受联合体投标五本项目执行政府采购促进中小企业发展政策六报名及招标文件的获取 : 1 凡有意参加投标者, 潜在投标人若不是公共资源交易平台会员, 需先进行会员注册 ( 潜在投标人务必按照要求进行会员注册, 否则会员注册审核将不予通过, 由此造成的一切损失均由潜在投标人负责, 会员注册详见卧龙区公共资源交易平台会员注册操作手册 ); 会员注册后潜在投标人请于 2018 年 5 月 4 日 09 时 00 分 2018 年 5 月 10 日 17 时 00 分报名并下载招标文件 2 招标文件费 :1000 元 / 份, 售后不退, 招标文件费在开标前由招标代理机构在开标室收取, 投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标 3 本项目采用资格后审, 开标后, 将由资格评审小组对投标单位的资格证明材料进行资格审核, 不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝资格评审小组由采购人代表 2 人及招标代理机构 1 人组成七投标截止时间 ( 开标时间 ) 及地点 : 时间 :2018 年 5 月 25 日上午 9:00 地点 : 卧龙区公共资源交易中心开标室 ; 八招标公告发布媒介 : 招标公告将同时在中国招标投标公共服务平台中国政府采购网河南省政府采购网河南招标采购综合网南阳市政府采购网全国公共资源交易平台 ( 河南省. 南阳市.卧龙区 ) 上发布九本次采购联系事项 : 招标人 : 南阳市卧龙区国土资源局联系人 : 党先生联系电话 : 招标代理机构 : 南阳市鸿业招标代理有限公司联系人 : 张女士联系南阳市卧龙区公共资源交易中心联系人 : 吴女士联系电话 : 地址 : 南阳市工业路 137 号 2

5 网址 : 地址 : 南阳龙升工业园卧龙服装城 2 号楼三楼十本公告期限自 2018 年 5 月 4 日起至 2018 年 5 月 10 日止南阳市卧龙区国土资源局南阳市鸿业招标代理有限公司 2018 年 5 月 3 日地址 : 南阳市工业路 137 号 3

6 一采购内容及技术要求 1 项目目标第二部分采购内容及要求按照国家相关法律法规要求, 结合卧龙区实际情况, 周密部署, 科学测算, 在省国土资源厅要求的时间内完成卧龙区各建制镇土地级别基准地价更新工作, 向招标人提供符合上级要求的土地级别与地价成果 2 项目任务 ( 一 ) 根据河南省国土资源厅办公室关于开展城镇土地级别与基准地价更新调整工作的通知 ( 豫国土资办发 [2017]42 号 ) 河南省国土资源厅办公室关于印发城镇土地级别与基准地价更新调整方案的通知 ( 豫国土资办发 [2017]75 号 ) 等文件的要求, 结合卧龙区实际情况, 开展各建制镇土地级别和基准地价更新调整工作 ( 二 ) 适应当前卧龙区经济社会发展需要, 对各建制镇土地级别与基准地价进行修订和完善, 向招标人提供符合上级要求的土地级别与地价成果并完成基准地价电子备案工作 3 招标范围招标范围为卧龙区潦河坡镇石桥镇等 9 个建制镇等城镇建设规划覆盖的区域地址 : 南阳市工业路 137 号 4

7 二项目商务要求 1 投标人必须在预算控制范围内提供最优服务报价均为南阳辖区内目的地交货价, 含运输安装税费售后服务等一切费用, 采购人不再支付报价以外的任何费用 2 投标人在响应文件中提供的所有资料必须保证真实有效, 若提供虚假材料将追究其法律责任 3 按照政府采购促进中小企业发展暂行办法要求, 本项目对小型微型企业的报价给予 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审 ; 成交价和签订合同价仍以投标人原报价为准投标人属于小型微型企业的应在响应文件中提交中小企业声明函 ( 格式详见第四部分 ), 和企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证明, 并对其真实性负责 4 编制周期 : 自签订合同之日起, 编制周期 60 天, 提交南阳市卧龙区国土资源局关于启动新一轮城镇土地级别与基准地价更新调整工作采购项目成果报告 5 编制质量 : 满足相关部门的要求标准技术规范和管理规定要求 ; 最终成果须通过相关部门组织的专家评审和规划委员会审议 6 合同的签订 : 成交投标人收到南阳市鸿业招标代理有限公司签发的成交通知书后 30 日内与采购人签订书面合同 7 项目的验收 (1) 成交投标人应在规定的编制周期内提供与采购要求一致的服务, 并达到要求 (2) 成交投标人服务期满后, 采购人负责组织验收, 并成立验收小组直接参与项目采购活动的主要负责人不能作为验收工作的主要负责人, 验收应按照政府采购合同的约定对投标人履约情况进行核对验收 (3) 验收合格后, 由验收小组组成人员签署验收报告, 并承担相应责任, 该验收报告将作为付款的主要依据 8 付款方式 : 合同签订后 5 个工作日内, 由采购人向承包人支付 50% 的预付款 ; 规划编制完成并经市级国土资源部门审核通过后再支付合同价款的 40%; 当地人民政府审批通过最终成果交验完后 5 天内付清全部余款 9 其他 (1) 投标人应保证提交的全部投标文件在中国境内或者境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密投标人应保证, 如果设计文件使用或含有他人的知识产权专有技术商业秘密时, 投标人已获得权利人的相应授权投标人应保证, 招标单位使用其投标文件, 在中国境内或境外没有且不会侵犯他人的知识产权专有技术商业秘密, 地址 : 南阳市工业路 137 号 5

8 并应使招标免于因被指控侵犯上述权利而产生的或与此有关的任何责任, 并赔偿招标由此发生的任何成本费用和损失 (2) 凡参加本次招标活动并递交了投标文件的投标人均被视为同意并接受本次招标及其补充文件和澄清文件的全部内容及条款 (3) 当招标人提出合理要求时, 投标人应继续补充提供令招标人满意的资格证明文件地址 : 南阳市工业路 137 号 6

9 第三部分投标须知投标须知前附表序号项目内容 1 采购人南阳市卧龙区国土资源局 2 采购代理机构南阳市鸿业招标代理有限公司 3 采购内容及要求见招标文件第二部分 4 项目编号 WLZY-2018-ZFG004 5 项目名称南阳市卧龙区国土资源局关于启动新一轮城镇土地级别与基准地价更新调整工作采购项目 6 资金来源财政资金 7 资金落实情况已落实 8 * 编制周期见招标文件第二部分 9 编制质量见招标文件第二部分 10 合格的投标人见第一部分招标公告投标人资格要求 11 分包本项目不允许分包或转包 12 踏勘现场答疑本项目不组织现场踏勘和答疑 13 投标预备会不召开 14 投标截止时间 2018 年 5 月 25 日上午 9:00( 北京时间 ) 15 递交投标文件地点卧龙区公共资源交易中心开标室投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间收到后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 收到后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 地址 : 南阳市工业路 137 号 7

10 序号项目内容 18 投标有效期开标之日起 60 天 19 * 投标保证金 1 投标保证金缴纳截止时间 :2018 年 5 月 24 日下午 16:00 整 ( 以实际到账时间为准 ) 2 本项目投标保证金金额 : 人民币壹万伍仟元整 ( 元 ) 3 由企业基本账户转入指定账号 : 开户行 : 南阳市卧龙区农村信用合作联社地址 : 南阳市人民北路与两相西路交叉口北 120 米路东账户 : 南阳市卧龙区公共资源交易中心账号 : 注 : 投标人必须以本公司基本账户转账或电汇, 注明公司名称和所投项目名称, 投标人须携带汇款单到南阳市卧龙区农村信用合作联社营业大厅 10 号窗口 ( 联系人 : 乔女士, 联系电话 : ) 换取南阳市卧龙区公共资源交易中心保证金收据, 并将保证金收据复印件装订到投标文件中, 并加盖单位公章非银行基本存款账户汇入的投标保证金, 视同缴纳失败 20 * 保证金提交截止时间 2018 年 5 月 24 日下午 16:00( 北京时间 ) 21 * 签字盖章要求 22 * 投标文件份数 23 * 装订要求投标文件正副本均应按招标文件要求加盖投标单位章和法定代表人或授权委托人的签字, 在投标文件袋 ( 箱 ) 每个开口处密封, 并在密封条上加盖投标单位章 (1) 正本壹份, 副本肆份 ; (2) 电子 U 盘壹份 (WORD 格式, 与响应文件正副本内容完全一致 ) 投标文件的装订要求 : (1)A4 纸打印胶装, 投标文件的包装应牢固可靠不易拆散, 不得采用活页装订 ; (2) 书脊上注明公司名称项目名称及项目编号 ; (3) 投标文件的密封必须使用密封条, 在投标文件袋 ( 箱 ) 每个开口处密封, 并加盖投标人单位章 ; (4) 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个非透明的密封袋中, 电子 U 盘单独密封 ; (5) 开标一览表一份附于响应文件内, 一份单独密封, 用于唱标使用 ; 地址 : 南阳市工业路 137 号 8

11 序号项目内容 (6) 提供一份法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书 ( 含法定代表人及授权委托人身份证复印件 ) 原件, 加盖投标单位章, 开标时单独递交 24 是否退还投标文件否 25 * 开标时间和地点 26 中标候选人公示媒介 27 预算金额 28 评标委员会 29 代理服务费收取开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 同递交投标文件地点中国招标投标公共服务平台中国政府采购网河南省政府采购网河南招标采购综合网南阳市政府采购网全国公共资源交易平台 ( 河南省.南阳市.卧龙区 ) 万元 ( 含外业调查内业处理专家评审及成果验收基准地价电子备案等相关费用 ) 投标人报价超过预算, 评委会将不予评议由 4 名社会评委和 1 名业主评委共计 5 人组成 ( 依法从政府采购评审专家库中随机抽取 ) 由中标人按照采购代理服务收费管理暂行办法计价格 (2002)1980 号文及国发改办价格 (2003)857 号采购代理收费规定向采购代理机构支付采购代理服务费地址 : 南阳市工业路 137 号 9

12 A 总则一采购范围及适用法律本招标文件仅适用于南阳市卧龙区国土资源局关于启动新一轮城镇土地级别与基准地价更新调整工作采购项目本次采购适用的法律法规为中华人民共和国政府采购法政府采购货物与服务采购投标管理办法合同法二定义 1 采购人指南阳市卧龙区国土资源局 2 采购代理机构指组织本次采购的代理机构 : 南阳市鸿业招标代理有限公司 3 投标人指符合招标文件规定的条件向采购人提交投标文件的投标人 4 服务指投标人按招标文件规定提供的满足要求的城镇土地级别与基准地价更新调整工作三合格的投标人见第一部分投标人资格要求四投标费用的承担无论投标过程的作法和结果如何, 投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用 B 招标文件说明一招标文件的说明招标文件是阐明采购货物及服务的具体内容及要求采购投标程序评标方法定标原则和合同条款的文件二招标文件包括以下部分 1 招标公告 2 采购内容及要求 3 投标须知 4 政府采购合同( 样本 ) 5 投标文件格式 C 招标文件的澄清和修改一如对招标文件有任何疑问, 投标人应在投标文件截止时间 10 日前, 将需澄清及答疑的内容以书面形式并加盖公章, 由投标人的法定代表人或授权委托人 ( 法定代表人和授权委托人须出具法定代表人授权书原件身份证复印件公司营业执照副本复印件并加盖单位公地址 : 南阳市工业路 137 号 10

13 章 ) 以授权委托人本人按招标文件中的地址提交采购人或代理机构, 不接受邮寄传真等形式未盖章非书面形式或未按上述要求提交的质疑函, 采购人或代理机构有权不予受理二采购人或代理机构只对书面问题做出答复, 并将答复内容以答疑文件的方式发给所有招标文件的收受人三采购代理机构可用补充文件的方式修正招标文件, 该补充文件将成为招标文件的组成部分四补充文件以书面方式发给所有招标文件收受人, 招标文件收受人应以书面形式回复采购代理机构确认收到的每一份补充文件五为使投标人有足够的时间按修正的招标文件准备投标文件, 采购代理机构可以酌情延长投标截止时间, 并将此变更通知所有招标文件收受人六当招标文件补充 ( 答疑 ) 文件内容相矛盾时, 以最后发出的文件为准七采购过程中产生的修改文件或补充文件与原招标文件一样具有同等的法律效力 D 投标文件的制作一原则 1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容, 按照招标文件的要求制作并递交投标文件, 并保证所提供的全部资料真实准确, 以确保对招标文件做出实质性响应, 否则, 其投标资格将被取消 2 采购代理机构拒绝接受电报电话或传真形式递交的投标文件二投标文件的组成 1 投标文件应包括下列部分 : (1) 开标一览表 ; (2) 投标书 ; (3) 法定代表人授权书 ( 含法定代表人身份证被授权人身份证复印件 ); (4) 关于资格的声明函 ; (5) 投标人承诺函和反商业贿赂承诺书 ; (6) 企业法人营业执照副本件税务登记证组织机构代码证或三证合一营业执照 ; (7) 土地评估中介机构注册证书土地评估机构备案函 ; (8) 近三个月缴纳税收证明社会保障资金证明 ; (9) 近三年财务审计报告 ; (10) 无重大违法记录的书面声明 ; 地址 : 南阳市工业路 137 号 11

14 (11) 行贿犯罪档案查询结果告知函 ; (12) 信用中国和中国政府采购网查询结果 ; (13) 保证金收据 ; (14) 招标文件要求的其它材料及投标人认为有必要提供的材料 ; (15) 中小企业声明函和中小企业认定证明 ( 如果有 ) 三投标文件制作要求 1 投标人应按照本招标文件中第五部分 -- 投标文件格式的要求制作投标文件如有漏项或采购人认为其投标文件有明显缺陷的, 造成的后果由投标人自己承担 2 投标人提供投标文件, 须提供正本壹份副本肆份电子 U 盘壹份每份投标文件封面, 均要注明正本或副本字样副本与正本不符的, 以正本为准 3 投标文件应当以纸质印刷体形式编制, 文件正文要编写目录页码, 且装订完好, 并在书脊上注明公司名称和项目名称及项目编号由于投标文件出现错页缺页所导致的一切后果由投标人自行承担 4 投标文件文字 : 投标文件均以中文印制, 中文以外的文字应附以中文译文, 中外文不符时以中文为准 5 投标文件计量单位 : 除在招标文件的技术规格中有规定的之外, 计量单位使用中华人民共和国法定计量单位四投标报价 1 投标报价均以人民币报价, 报价中含税费运输验收售后服务等全部费用 2 报价时应详细列出所投产品的厂家型号单价总价等 3 如果分项报价与单价不符的, 则以单价为准 ; 投标报价一览表与开标一览表不符的, 以开标一览表为准 ; 小写与大写不符的, 以大写为准 ; 副本与正本不符的, 以正本为准 4 投标报价为一次性不可更改的报价, 任何有选择的报价将不被接受 5 本次采购预算为 : 万元 ( 含外业调查内业处理专家评审及成果验收基准地价电子备案等相关费用 ) 投标人报价超过预算, 评委会将不予评议 6 报价时必须注明编制周期编制周期不详或无注明, 评委会将不予评议五投标保证金 1 投标保证金缴纳截止时间 :2018 年 5 月 24 日下午 16:00 整 ( 以实际到账时间为准 ) 本项目投标保证金金额 : 元由企业基本账户转入指定账号 : 地址 : 南阳市工业路 137 号 12

15 开户行 : 南阳市卧龙区农村信用合作联社地账址 : 南阳市人民北路与两相西路交叉口北 120 米路东户 : 南阳市卧龙区公共资源交易中心账号 : 注 : 投标人必须以本公司基本账户转账或电汇, 注明公司名称和所投项目名称, 投标人须携带汇款单到南阳市卧龙区农村信用合作联社营业大厅 10 号窗口 ( 联系人 : 乔女士, 联系电话 : ) 换取南阳市卧龙区公共资源交易中心保证金收据, 并将保证金复印件收据装订到投标文件中, 并加盖单位公章非银行基本存款账户汇入的投标保证金, 视同缴纳失败 2 投标保证金的退还 1) 投标保证金应按投标须知前附表 20 款提交 ; 2) 未按规定提交投标保证金的投标, 将被视为无效投标 ; 3) 未中标的投标人的保证金, 将在定标后 5 日历天内退还投标人逾期未来退还投标保证金的, 代理机构将不支付资金占用费 ; 4) 中标人的投标保证金, 招标人和中标人签订合同后, 凭合同退还 3 出现以下情况, 投标人的投标保证金将不予退还 : (1) 投标人已递交响应文件, 但在投标有效期内撤回投标的 ; (2) 投标人提供虚假证明材料, 以骗取成交的 ; (3) 投标人在评标期间用不正当手段试图影响改变评标结果的 ; (4) 中标人在接到中标通知书后未按约定的时间与采购人签订合同或签订合同后不履行的 ; (5) 与采购人其他投标人或采购人工作人员恶意串通的 ; (6) 在有效期内投标人的行为使采购人遭受损失的 E 投标文件的提交一投标文件必须由专人当面提交二投标文件提交的时间与地点见第一部分招标公告三采购代理机构将拒绝接收过时提交的投标文件四采购代理机构将拒绝接收不符合密封要求的投标文件五采购代理机构将拒绝接收不符合数量要求的投标文件地址 : 南阳市工业路 137 号 13

16 F 开标评标定标一开标 1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标 2 开标会由采购代理机构主持, 采购人和有关监督代表参加投标人须派代表参加并签到以证明其出席, 投标单位法定代表人或其授权委托人参加开标时必须携带身份证原件 ( 授权委托人参加还须携带授权委托书原件 ) 3 开标时, 由投标人代表检查投标文件的密封情况, 对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序当场逐一拆封, 由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价, 唱标内容为开标一览表内容采购代理机构对唱标内容作开标记录, 由投标人代表签字确认 4 开标时, 开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的, 以单价计算的汇总金额为准 ; 单价金额有明显小数点错误的, 以总价为准, 并修改单价 5 投标文件中有关明细表内容与开标一览表不一致的, 以开标一览表为准对不同文字文本投标文件的解释发生异议的, 以中文文本为准 6 所有投标唱标完毕, 如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的, 应在开标当场提出如确实属于唱标人员宣读错误的, 经现场监督人员核实后, 当场予以更正 7 开标程序 7.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标, 按照规定要求主持开标会开标将按以下程序进行 : (1) 宣布开标会开始开标时间到, 主持人宣布开标会开始并致辞, 当众宣布参加开标会的现场采购人监督人员主持人唱标会议记录等采购工作人员, 根据投标人签到表宣布参加投标的单位名单 (2) 宣布会场纪律和有关注意事项 (3) 请投标人代表检查投标文件的密封情况, 并当众宣布检查结果 (4) 开标唱标主持人宣布开标后, 由现场工作人员对投标人的投标文件当众进行拆封, 由唱标人员对其开标一览表的主要内容进行宣读, 并做开标记录唱标人员在唱标过程中, 如遇有字迹不清楚的, 应即刻报告主持人, 经公证人员和现场监督人员核实后, 主持人立即请投标人代表现场进行澄清 (5) 唱标结束后, 投标人代表对唱标记录签字确认地址 : 南阳市工业路 137 号 14

17 (6) 主持人宣布开标会结束二评标 1 采购人代理机构将根据政府采购法的规定和采购项目的特点组建评标委员会, 评标委员会由采购人代表和评审专家组成, 成员人数应当为 5 人以上单数, 其中评审专家不得少于成员总数的三分之二采购预算金额在 1000 万元以上的或者技术复杂或者社会影响较大的采购项目, 评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数 2 采购人应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库, 通过随机方式抽取专家对技术复杂专业性强的采购项目, 通过随机方式难以确定合适评审专家的, 经主管预算单位同意, 采购人可以自行选定相应领域的评审专家但在中标结果公告评审专家名单时, 对自行选定的评审专家做出标注 3 评标委员会应当严格遵守评审纪律, 按照客观公正审慎的原则, 根据采购文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审 4 评标委员会应当在评审报告上签字, 对自己评审意见承担法律责任 5 评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场, 或者在评审活动中有违法违规行为的, 不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬 6 评标委员会发现招标文件存在歧义重大缺陷导致评标工作无法进行, 或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的, 应当停止评标工作, 与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录采购人或者采购代理机构确认后, 应当修改招标文件, 重新组织采购活动 7 评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的, 采购人采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标, 并书面报告本级财政部门, 但采购合同已经履行的除外 : (1) 评标委员会组成不符合本办法规定的 ; (2) 政府采购货物和服务招标投标管理办法 (87 号令 ) 第六十二条第一至五项情形的 ; (3) 评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的 ; (4) 有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会 8 评标过程严格保密投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝 9 对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者补正 10 投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式, 并加盖公章, 或者由法定代表人地址 : 南阳市工业路 137 号 15

18 或其授权的代表签字投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 11 投标文件报价出现前后不一致的, 按照下列规定修正 : (1) 投标文件中开标一览表 ( 报价表 ) 内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表 ( 报价表 ) 为准 ; (2) 大写金额和小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的, 以开标一览表的总价为准, 并修改单价 ; (4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的, 以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的, 按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照本章评标第 5 条的规定经投标人确认后产生约束力, 投标人不确认的, 其投标无效 12 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求, 评委会将予以拒绝投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标 13 开标结束后, 由采购人代表依法对投标人的资格进行审查合格投标人不足 3 家的, 不得评标 14 评委会应对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求 15 评委会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估, 综合比较与评价三投标文件的审查 1 资格性审查 : 审查内容包括 : 企业法人营业执照副本件税务登记证组织机构代码证或三证合一营业执照 ; 土地评估中介机构注册证书土地评估机构备案函 ; 近三个月缴纳税收证明社会保障资金证明 ; 近三年财务审计报告 ; 无重大违法记录的书面声明 ; 行贿犯罪档案查询结果告知函 ; 信用中国和中国政府采购网查询结果是否符合招标文件要求 2 符合性审查审查内容包括 : 是否是合格的投标人投标文件的制作格式盖章签署是否符合采购要求编制周期编制质量保证金缴纳情况是否符合招标文件要求 3 评标委员会将通过审查确定每一投标人是否对招标文件做出了实质性响应实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款条件和要求, 而无重大偏离和保留重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围质量和性能, 或限制了采购人的权利和投标人的义务的规定, 而纠正这些偏差将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位地址 : 南阳市工业路 137 号 16

19 4 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据 5 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标人, 投标人不得通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标四投标文件的澄清 1 为了有助于对投标文件进行审查评估和比较, 评标委员会有权向投标人质疑, 请投标人澄清其投标内容投标人有责任按照采购人通知的时间地点方式指派授权委托人进行答疑和澄清 2 澄清要求对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式 ( 应当由评标委员会专家签字 ) 要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式, 由其授权的代表签字, 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分, 并取代投标文件中被澄清的部分五评标办法 1 采用综合评分法 2 只有通过资格性符合性审查的投标人才可进入综合打分 3 评委会依据各投标人对招标文件的符合性和技术响应程度投标人综合实力售后服务承诺报价等因素, 按照招标文件规定的评分标准进行综合打分, 按照得分高低确定排名顺序六定标原则 1 投标人的排名按得分顺序从高到低排列 ; 得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列 ; 得分且投标报价相同的, 按技术指标优劣顺序排列 2 评标委员会写出评标报告推荐 1-3 名中标候选人, 也可以经采购人授权直接从符合要求的中标候选人中确定排序第一的投标人为中标人七投标文件有下列情况之一的, 按废标处理 1 未按照招标文件要求及时足额提供投标保证金的 ; 2 未按照招标文件规定要求签署盖章的 ; 3 未标明投标项目交货时间或超过招标文件规定的交货时间 ; 4 明显不符合资格性符合性要求的 ; 5 投标报价超预算的 ; 6 投标文件附有采购人不能接受条件的 ; 地址 : 南阳市工业路 137 号 17

20 7 其他不符合法律法规和招标文件实质性要求的 G 评分标准一评分标准条款号评分因素评分标准商务部分 (80 分 ) 投标报价 (15 分 ) 技术力量 (15 分 ) 企业实力 (50 分 ) 评标基准价 = 招标人控制价的 50%+ 参与计算评标基准值投标报价的算术平均值 50% 在招标人控制价 100%-95% 范围 ( 含 95%, 含 100%, 下同 ) 内的所有投标报价参与评标基准值的计算, 不在此范围内的投标报价不参与评标基准值的计算, 但仍可参与下一步的计分 : 若投标人的报价均不在招标控制价 100%-95% 的范围内, 则招标人控制价的 95% 为评标基准值以评标基准价为基准, 投标人的投标报价与评标基准值相等者得基准分 12 分投标报价高于评标基准值 1%, 从基准分 12 分基础中扣 1 分的比例扣分, 最多扣 3 分 ; 投标报价低于评标基准值的, 按每低于评标基准值 1% 从 12 分基础中加 1 分的比例加分, 最多加 3 分 ; 投标报价低于评标基准价 95%( 不含 95%) 以下, 按每再低 1% 从满分 15 分基础中扣 1 分的比例扣分, 扣完为止根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除, 用扣除后的价格参与评审投标人须提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书和中小企业声明函, 否则不予认可中标价和合同签约价仍以投标报价为准 1 投标人取得中国土地估价师与土地登记代理人协会颁发的土地登记代理中介机构登记证书的得 5 分 ; 2 投标人每具有执业资格的土地估价师 1 人, 加 1 分, 该项满分 10 分 ( 以河南省国土资源厅土地评估中介机构备案函为准 ); 1 投标人提供 2012 年 1 月 1 日以来 ( 县区级及以上 ) 土地级别与基准地价更新中标证明材料的, 得 5 分 ;( 开标时以提供合同及中标通知书原件为准, 不提供不得分 ) 地址 : 南阳市工业路 137 号 18

21 技术部分 (20 分 ) 项目实施方案 (20 分 ) 2 投标人提供一份 2012 年 1 月 1 日以来 ( 县区级及以上 ) 城区征地区片价或者土地供应区片地价评估业务成果证明材料的得基本分 5 分 ; 每再增加一份加 1 分, 最多加 2 分 ; 该项满分 7 分 ( 开标时提供以合同或证明材料原件为准, 不提供不得分 ); 3 投标人 2012 年 1 月 1 日以来承担国家城市地价动态监测项目的, 得 5 分, 以相关证明材料为准 ( 开标时提供相关部门出具的合同或证明材料原件为准, 不提供不得分 ); 4 获得 2017 年全国土地估价报告电子化备案优秀机构得 5 分 ( 开标时提供相关证明材料原件为准, 不提供不得分 ); 5 在 2016 年度土地估价报告审查结果通报 ( 豫土估协文号, 河南省土地估价师协会 ) 中报告审查结果为一等的, 得 10 分 ; 报告审查结果为二等的, 得 5 分 ; 报告审查结果为三等的, 得 2 分 ; 报告审查结果为四等或未业绩的, 得 0 分 ( 开标时提供相关的证明材料, 不提供不得分 ); 6 投标单位 2012 年 1 月 1 日以来承担的第款和其他与国土资源相关项目获得省部级以上 ( 含省部级 ) 奖励的得基本分 6 分 ; 每再增加一份加 1 分, 最多加 2 分 ; 该项满分 8 分 ( 开标时提供相关证书原件, 不提供不得分 ); 7 投标单位是省科技型中小企业的得 10 分 ( 开标时提供省科学技术厅颁发的证书原件, 不提供不得分 ) 1 项目技术方案的完整性 0-4 分 ; 2 项目工作进度安排计划表 0-4 分 ; 3 项目技术方案重点难点处理的科学性和可行性 0-4 分 ; 4 项目人员组织机构 0-2 分 ; 5 成果适用性 0-2 分 ; 6 投标质量承诺 0-2 分 ; 7 服务承诺 0-2 分 ; ( 评委根据方案水平酌情打分, 缺项不得分 ) 备注 : 以上所需证明文件, 以开标时提供证书原件为准, 不提供不得分二计分办法根据招标文件投标文件, 按照评分办法, 得出每个评委对投标人的评标分数投标人的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值计分过程按四舍五入取至小数点后两位, 最终得分取至小数点后两位地址 : 南阳市工业路 137 号 19

22 三定标办法 1 投标人的排名按得分顺序从高到低排列 ; 得分相同的, 按投标报价由低到高顺序排列 ; 得分且投标报价相同的, 按技术指标优劣顺序排列 2 评标委员会写出评标报告推荐 1-3 名中标候选人 H 中标通知及签订合同一中标通知 1 中标人被正式确定后, 将在中国招标投标公共服务平台中国政府采购网河南省政府采购网河南招标采购综合网南阳市政府采购网全国公共资源交易平台 ( 河南省.南阳市.卧龙区 ) 上发布中标结果 2 中标通知书将作为签订合同的依据之一 3 采购代理服务费依据按照采购代理服务收费管理暂行办法计价格 (2002)1980 号文及国发改办价格 (2003)857 号规定计取, 采购代理服务费将由中标人支付二签订合同 1 中标人应在收到采购代理机构签发的中标通知书后 30 日内与采购人签订政府采购合同 2 招标文件投标文件答疑及澄清文件, 均为签订合同的依据 I 相关注意事项一开标时, 投标人法定代表人或其授权委托人务必携带有效的身份证明, 否则产生的不利后果由投标人自行承担二各投标人应保证 : 投标文件中涉及到的所有内容, 不会出现因第三方提出侵权而引发法律及经济纠纷, 不论何种情况下若发生此类情况, 其相应责任由投标人自行承担活动三开标评标期间, 投标人不得向评委询问评标情况, 不得进行旨在影响评标结果的四为了保证评标的公正性, 除询标外, 评委不得与投标人交换意见无论评标工作结束与否, 参与评标的任何人均不得私下向外透露评标中的任何情况五评委会不向落标人解释落标原因, 不退还其投标文件六投标人应本着公平竞争的原则参与投标, 不得用任何方式对其它投标人恶意攻击七投标人如有违反上述要求或违反国家法律法规的行为, 无论评标结果如何, 其投标资格将被取消投标保证金将不予退还八未尽事宜, 按国家有关规定执行地址 : 南阳市工业路 137 号 20

23 第四部分政府采购合同 ( 样本 ) 甲方 : 南阳市卧龙区国土资源局乙方 : 根据中华人民共和国合同法等有关法律法规, 经双方协商一致, 签订本合同, 以便共同恪守 ( 项目名称 ): 项目 ; 甲方委托乙方承担一项目概况 1 工作范围: 2 工作任务: 3 工作期限: 二成果及提交三编制费用及付款方式四技术指标与质量要求五甲乙双方的责任甲方责任 : 乙方责任 : 六违约责任七本合同未尽事宜, 经双方协商一致, 签订补充协议, 补充协议与本合同具有同等效力本项目委托书审查意见会议纪要, 均属本合同组成部分八本合同在履行过程中发生的争议, 由双方当事人协商解决, 协商不成的, 由卧龙区仲裁委员会仲裁九本合同自甲乙双方签字盖章后生效甲乙双方履行完合同规定的义务后, 合同终止十本合同一式四份, 双方各执两份, 具有同等法律效力地址 : 南阳市工业路 137 号 21

24 第五部分投标文件格式 ( 正本或副本 ) ( 项目名称 ) 投标文件项目编号 : 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日地址 : 南阳市工业路 137 号 22

25 一开标一览表格式开标一览表项目名称项目编号投标人投标报价大写 : ( : ) 编制周期编制质量备注注 : 开标一览表报总价投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日地址 : 南阳市工业路 137 号 23

26 二投标书格式投标书致 :( 采购人名称 ) 根据贵方项目编号为的招标文件要求, 签字代表 ( 全名职务 ) 经正式授权并代表 ( 投标人名称地址 ) 提交下述投标文件正本份和副本份, 并对之负法律责任我单位投标保证金, 金额为据此函, 签字代表宣布同意如下 : 我方已详细审查全部招标文件, 包括修改文件 ( 如有的话 ) 以及全部参考资料和有关附件我们完全理解并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务如果在规定的开标时间后, 我方在有效期内撤回投标文件或成交后不按中标通知书的约定签订合同, 保证金将被贵方没收我方同意提供贵方要求的一切数据或资料投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其授权委托人 ( 签字 ): 投标人地址 : 联系电话 : 日期 : 年月日地址 : 南阳市工业路 137 号 24

27 三法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书委托单位 : 地址 : 法定代表人 : 授权委托人姓名 : 性别 : 出生日期 : 年月日所在单位 : 职务 : 身份证 : 现住 : 兹委托参加项目事宜, 并授权其全权办理以下事宜 : 1 参加投标活动; 2 出席开标会议; 3 签订与中标事宜有关的合同授权委托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认授权委托人无转委权委托期限 : 至上述事宜处理完毕止委托单位 ( 盖章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日附 : 法定代表人的身份证及授权委托人的身份证复印件地址 : 南阳市工业路 137 号 25

28 四关于资格的声明函格式关于资格的声明函南阳市鸿业招标代理有限公司 / 采购人 : 关于贵方编号为公开采购, 本签字人愿意参加投标, 提供采购内容及要求中规定的 ( 服务 ), 并证明提交的下列文件和说明是准确的真实的 1 由( 签发部门 ) 签发的我方工商营业执照副本复印件一份 ( 加盖投标单位章 ) 2 法定代表人授权书( 原件 ) 3 法定代表人授权委托人身份证复印件( 答疑时出示原件 ) 4 公司地址联系电话传真等 5 法定代表人或授权委托人的联系电话 6 采购项目要求的其他文件 7 本签字人确认资格文件中的说明是真实的准确的投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日地址 : 南阳市工业路 137 号 26

29 五投标人承诺函和反商业贿赂承诺书格式投标人承诺函致 : 南阳市鸿业招标代理有限公司很荣幸能参与项目编号为政府采购项目的投标我代表 ( 投标人名称 ), 在此作如下承诺 : 1 完全理解和接受本项目招标文件的一切规定和要求; 2 我方递交的响应文件中所有的资料均为真实的准确的, 无任何虚假内容若存在有虚假内容, 我方愿意接受惩罚 ; 3 若成交, 我方将按照招标文件的具体规定与采购人签订政府采购合同, 并且严格按合同履行义务, 按时交付使用, 保证设备质量符合招标文件要求, 并提供优质服务如果在合同执行过程中, 发现问题, 我方一定尽快对其进行调整, 并承担相应的经济责任 ; 4 若成交, 本承诺将成为合同不可分割的一部分, 与合同具有同等的法律效力 ; 5 我方同意招标文件所附的合同文本作为与采购方签约的合同文本, 非经双方一致同意, 不得改变原合同文本的条款投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日地址 : 南阳市工业路 137 号 27

30 反商业贿赂承诺书我公司承诺 : 在 ( 投标项目名称 ) 采购活动中, 我公司保证做到 : 一公平竞争参加本次采购活动二杜绝任何形式的商业贿赂行为不向国家工作人员政府采购代理机构工作人员评审专家及其亲属提供礼品礼金有价证券购物券回扣佣金咨询费劳务费赞助费宣传费宴请 ; 不为其报销各种消费凭证, 不支付其旅游娱乐等费用三若出现上述行为, 我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日地址 : 南阳市工业路 137 号 28

31 六企业法人营业执照副本件税务登记证组织机构代码证或三证合一营业执照 ; 七土地评估中介机构注册证书土地评估机构备案函 ; 八近三个月缴纳税收证明社会保障资金证明 ; 九近三年财务审计报告 ; 十无重大违法记录的书面声明 ; 十一行贿犯罪档案查询结果告知函 ; 十二信用中国和中国政府采购网查询结果 ; 十三保证金收据 ; 十四招标文件要求的其它材料及投标人认为有必要提供的材料 ; 地址 : 南阳市工业路 137 号 29

32 十五中小企业声明函和中小企业认定证明 ( 如果有 ) 中小企业声明函本公司郑重声明, 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法 ( 财库 [2011]181 号 ) 的规定, 本公司为 ( 请填写 : 中型小型微型 ) 企业即, 本公司同时满足以下条件 : 1. 根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知 ( 工信部联企业 [2011]300 号 ) 规定的划分标准, 本公司为 ( 请填写 : 中型小型微型 ) 企业 2. 本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物, 由本企业承担工程提供服务, 或者提供其他 ( 请填写 : 中型小型微型 ) 企业制造的货物本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物本公司对上述声明的真实性负责如有虚假, 将依法承担相应责任投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或其授权委托人 ( 签字 ): 日期 : 年月日附 : 中小企业相关证明文件地址 : 南阳市工业路 137 号 30

33 附件 1 投标人递交各类证明资料原件登记表投标人 ( 盖章 ): 项目名称 : 项目编号 : 开标时间 : 年月日序号资料名称发证单位证书编号发证时间备注备注 : 1 证明资料供评标委员会审查评标 2 证明资料是指招标文件中要求提供的和投标人认为有必要提供的各种证明资料 3 本表不需要粘贴密封, 开标时单独提交投标人 ( 盖章 ): 年月日地址 : 南阳市工业路 137 号 31

目录第一部分招标公告... 3 第二部分采购内容及要求... 5 第三部分投标须知第四部分政府采购合同 ( 样本 )...25 第五部分投标文件格式地址 : 南阳市工业路 137 号

目录第一部分招标公告... 3 第二部分采购内容及要求... 5 第三部分投标须知第四部分政府采购合同 ( 样本 )...25 第五部分投标文件格式地址 : 南阳市工业路 137 号南阳市卧龙区安皋镇中心卫生院全身应用彩超机采购项目招标文件项目编号 :WLZY-2017-ZHG027 南阳市卧龙区安皋镇中心卫生院南阳市鸿业招标代理有限公司二一七年十二月地址 : 南阳市工业路 137 号目录第一部分招标公告... 3 第二部分采购内容及要求... 5 第三部分投标须知... 11 第四部分政府采购合同 ( 样本 )...25 第五部分投标文件格式...