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1 能源互联网模式下的售电公司业务发展 华北电力大学能源市场研究所董军电话 :

2 一 二 能源互联网下的售电市场新趋势 互联网思维下的售电公 司发展路径 主要内容 三 构建运行良好的售电市场所需要的条件

3 一 能源互联网下的售电市场新趋势 1 电力改革所处的新背景 经济发展新常态增速放缓结构调整创新驱动一带一路 京津冀 长江经济带 能源革命新形势 能源消费革命 能源供给革命 能源技术革命 能源体制革命 电力改革所处的新背景 应对气候变化和环境保护的新要求 颠覆性新技术能源互联网智能电网大数据云计算大规模储能技术电动汽车新能源 麦肯锡研究机构指出 12 种改变未来的颠覆性技术移动互联网知识型工作自动化物联网云计算先进机器人技术新一代基因组技术自动或半自动交通工具能量储存技术 3D 打印技术先进材料先进油气田勘采技术可再生能源

4 能源互联网能源的生产和使用像互联网一样互联互通, 在任何地方生产的绿色能源都能通过智慧能源系统共享 可再生 分布式 互联性 开发性 智能化 互联网技术 + 能源网络

5 新的价值链建立了用户与服务商之间的新关系 传统电力价值链 发电输电配电售电用电设备终端用户 新的电力价值链 分布式资源 ( 分布式发电 储能 电动汽车 ) 发电输电配电售电用电设备终端用户 信息平台 信息服务 信息化设 备 电力流 + 信息流

6 2 电力批发市场和零售市场 三个电力市场文件初步搭建了市场交易体系 批发市场 vs 零售市场 卖方 : 发电企业买方 : 售电企业或大用户 卖方 : 售电企业买方 : 中小型用户 电力市场 监管办法 01 Title 电力中长期 交易基本规则 电力市场运营基本规则 适用于现货试点地区 02 Title 03 Title 适用于现货试点以外地区

7 电力批发市场交易 现货交易 中长期合约交易 中长期合约交易是根据预先签订的 合约商定付款方式 进行电量的买 卖 并在一定时期内进行实物交割 中长期合约既可以通过竞价产生 也可以双边签订 辅助服务市场 为保证电力系统安全稳定 运行 市场主体需提供辅 助服务 包括调频 备用 无功支持 黑启动等 交易方式有强制服务 辅 助服务市场 需求响应等 日前市场和实时平衡市场 发电侧电力市场运 行部门必须建立和运行现货交易市场 以满足 电力的供需平衡 确定第二天每一个交易时段 内的发电计划 并计算现货价格 为了保证供需平衡 维持系统稳定 电力系统 运行机构可以在当天实时修改发电厂发电计划 发布实时调度指令 并计算实时发电价格 电力金融市场 指利用金融衍生工具 以规避 市场风险 套期保值或投机获 利为目的 成交后一般不要求 进行实物交割而只进行财务结 算的电力交易 包括期货交易 期权交易 差价合同交易和 金融输电权交易等 容量机制 在电力市场中 容量机制是为 了保证发电商能够有效地回收 投资 它能够激励电力系统投 资 确保电力供应的充裕性 主要的容量机制有容量市场 招投标制 长期合约等

8 售电市场要素 市场主体 售电商 配电公司和中小型电力用户 各市场主体的角色和责任清晰, 售电商负责提供售电服务, 配电商是中立的市场载体 市场价格 售电市场要素 交易方式 签订供电服务合同 1) 用户和售电商的电能服务合同 ;2) 配电公司和用户的入网合同, 配电公司和售电商的网络服务合同 ;3) 配电公司和用户的入网合同和网络服务合同 ;4) 售电商代表用户和配电公司签订的入网合同和网络服务合同 计量 有固定价格或变动价格, 价格执行时间为一年 两年不等 ; 有单一价格 分时价格或尖峰价格 ; 有绿色电价等 有的零售市场除了保底服务以外, 价格由市场决定 ; 有的零售市场执行监管价格, 可以由售电商制定电价, 但是要得到监管部门的批准 1) 配电公司拥有表计资产, 负责抄表和检验表计数据, 抄表的周期有不同规定, 对于不同电压等级的用户抄表周期也不同, 然后将消费数据传输给售电商, 由售电商向用户发出电费单 ;2) 由配电公司或者用户拥有表计, 配电公司负责抄表 ;3) 配电公司拥有表计, 售电商负责抄表和检验表计数据 ;4) 委托第三方抄表公司抄表 抄表公司要及时高效公平地向市场成员提供消费信息, 同时保证数据保密

9 结算 数据信息 1) 由售电公司发出单一电费单, 包括电能费用和网络服务费用 ; 2) 由售电公司发出电能费用账单, 由配电公司发出网络服务费用账单 结算时间也有不同, 主要是按月结算 用户要求 售电市场要素 系统运行者 市场主体和用户应能有效共享数据信息, 市场成员之间应能高效地交换数据 采集用户数据是为了提供更好的和个性化的服务, 例如设计更有效的需求响应机制 用户数据保密 1) 能够选择不同的售电商 产品和价格 2) 价格应由市场决定 3) 市场运行良好, 合同条款清晰, 容易更换售电商 4) 信息可靠且能容易和及时地获取 5) 有明确的消费者保护机制 用户数据保密是零售市场良好运转的前提条件, 因此必须建立用户数据保密机制, 用户应该了解谁能得到其数据, 为什么能够得到这些数据

10 在计量主体 ( 通常是配电公司 ) 和售电商之间, 数据交换主要有三种方 式, 国际趋势是通过数据中心 (Datahub) 直接和双边方式, 市场主体之间发送标准化信息 将数据传输到数据中心, 核对后再转到相关市场主体 数据中心作为数据库存放数据, 数据存放成为增值服务 芬兰售电 Datahub 集中实时信息交换 电网同步得到用电合同信息 监控效率更高 数据更全面准确 小时计量数据 为第三方提供服务 面向用户的服务 售电市场出现了新的主体即 datahub operator 数据保护

11 售电商存在的主要意义不在于为中小用户提供基本 为什么需要售电商? 服务, 这些服务原来的供电公司可以提供, 除了作为市场主体带来竞争以外, 售电商的主要任务是提供增值服务, 包括实时电价 计量和监控 能量管理, 风险规避, 远期合约, 绿色电力等, 这正是大多数成功的售电公司的发展路径, 进而能够提升批发市场绩效, 增加社会福利 Paul Joskow

12 新电改 新电改催生的新市场 千亿级市场 配售电市场 万亿级市场 能源互联网市场 ( 涵盖新能源 分布式能源 智能电网 储能 综合能源服务等 ) 发配售电公司崛起 以用户为中心和基于大数据 云计算应用的能源互联网市场

13 : 国家能源局批复国内首个参与配售电业务的分布式能源项目 深圳国际低碳城项目总规划面积约 53 平方京能集团深圳国际低碳城分布式能源项公里, 下辖 9 个社区, 总人口约 22.6 万人 目, 将率先在国内实现发 配 售电一以核心区域约 1 平方公里范围为启动区, 建体化, 通过智能电网建立 互联网 + 筑面积约 180 万平方米, 建设周期为 7 年 基础平台, 打造创新型能源供应方式 项目总装机容量约 60MW, 是燃气 - 蒸汽热电冷三联供分布式能源站, 项目组成主要有分布式能源站 沼气制备中心 智能电网工程及冷 热网工程

14 二 互联网思维下的售电公司发展路径 1 互联网思维 用户思维简约思维极致思维迭代思维 跨界思维平台思维 大数据思维社会化思维 流量思维

15 2 能源互联网下的售电市场 多种售电公司已成为能源 互联网中最活跃的主体 发电 用户 ESCO 园区 售电公司 供热供水 资本 电网 设备 工程 参与市场交易购电 参与辅助服务市场 配电业务 售电 其他服务 分布式发电, 微网 节能服务 供热供气供水 参与需求响应 售电公司多重业务

16 谁与用户交互新的产品和服务新的技术 出现了不同的服务提供者, 开发不同的产品满足用户需要 除了提供电能以外还提供其他服务, 先进的计量技术可以为客户提供个性化服务 出现了新的技术, 能够更好的管理电能消费

17 能量管理应用超市 能效 负荷管理 分布式发电 节约用电

18 智能化产品

19 数据 新商业模式的要素 价格 新商业模式的要素

20 3 以用户为中心 1 新一代消费者大量使用移动互联网和社交网络, 随时在线 面对的用户发生了变化 2 3 在线学习, 获取各种信息 根据网上推荐进行决策, 而不是根据广告 满足用户多样化需求 4 会随时在线对产品和服务提出意见, 如通过微博微信 能效服务 缴费便捷 需求响应 快速抢修 基本需求 高级需求 信息服务 电务服务 金融服务 快速接电 保障快速接电保障正常用电提升能源使用效率创新增值价值

21 用户参与感, 以用户体验为中心 借助互联网手段提供用户服务, 获得用户的信任, 如网上论坛, 微信群, 即时交流使用户能源管理更简单 用户要求个性化服务, 这就需要更多的数据支撑, 需要改变能源结构和与用户有更多的互动, 需要利用互联网手段

22 多种电力套餐 固定电价和变动电价 一年期或两年期电价 单一电价或分时电价 绿色电价

23 4 以互联网技术支撑高效优质用电服务 智能派单 业务流程信息化 用户资产管理 现场定位 标准化作业 现场作业智能化 高效 优质 用能优化 后台协同 故障分析, 预防性维修 设备监控 绩效管理 提供远程监控服务 智能表计服务, 楼宇和家庭能量管理系统等 提供信息服务 : 通过智能电表采集用户用电信息, 帮助用户进行能量管理, 能效建议, 电费节约, 电价比较, 电能监控

24 5 售电公司面临的风险和挑战 政策不确定性 业务和技术能力 市场竞争 营销 售电公司面临的风险和挑战 技术 人才 管理水平 市场机制不完善 管理 数据 资金 人才 售电企业核心竞争力

25 6 售电公司能力建设售电公司要加强能力建设, 要深刻理解相关政策和市场规则, 尽快参与电力市场, 明确企业战略 市场策略和经营模式, 优化管理流程 人才结构, 识别和规避风险 1) 电力市场交易 2) 售电公司可持续发展战略规划 3) 售电公司运营流程优化 4) 售电公司购售电策略 5) 售电公司客户关系管理 6) 售电公司风险控制 7) 售电公司增值业务 8) 售电套餐设计 9) 售电公司组织架构和人才体系构建 10) 售电公司大数据应用 11) 售电公司运营管理平台 12) 园区微电网综合能源解决方案 13) 电力需求侧管理和需求响应 14) 零售交易结算系统

26 三 构建运行良好的售电市场所需要的条件 1 售电市场中目前存在的问题 交易中心 增量配网 界定 政策细则 和执行 售电公司 能力建设 相对独立 用户电量 保障风险 交易结算输配电价 Interaction 电网备用费 售电市场 中存在的问题 分布式发电 投融资 电厂资产风险 市场公平 用户数据 市场信用

27 2 运转良好的售电市场需要的条件 运转良好的批发市场 : 批发市场对零售市场有直接影响, 主要是透明的电价机制 各市场主体清晰的角色和责任 市场决定电价 高效的信息交互 用户互动 用户合同简单 以用户为中心, 消费者保护 信息安全可靠 用户数据保密

28 1) 市场初期扶持独立售电商合格的市场主体是电力市场改革成功的关键, 目前虽然出现了大量的独立售电公司, 但是它们的能力还较弱, 应对激烈竞争的能力不够强, 尤其是在起步阶段, 在市场机制和监管还不是很完善的情况下, 这些新的市场主体的发展受到很多制约, 因此在市场初期, 政府应该有意识地采取一些措施鼓励和扶持独立售电商, 随着市场逐渐成熟, 市场公平性逐步建立, 也会淘汰那些竞争力不强的售电公司 在德州零售市场建设初期, 为了鼓励新的售电商进入市场, 削弱电力公司的垄断地位, 在 2002 年到 2007 年期间, 采用了一种叫做 price to beat (PTB) 的机制, 对电力公司的售电公司规定了售电价格下限, 新售电商可以低于这个价格售电, 这样就为新售电商创造了竞争空间 价格下限值的设计应使新售电商有一定的盈利空间, 因此该价格下限应高于批发市场电价, 同时为了消费者的利益, 该价格下限也不能过高 这一机制实施的效果是, 电力公司失去了很大一部分市场,2002 年以来, 约 85% 的工商业用户至少更换了一次售电商,40% 的居民用户更换了售电商

29 2) 能源互联网 / 微网自平衡中的市场因素 售电直接面向终端用户, 具有开放性, 互联网成为售电市场的技术平台 物理层面上, 微网自平衡有利于提高电力系统稳定性, 有利于可再生能源消纳 ; 市场层面上, 新兴售电主体通过微网进入市场, 和用户之间形成了交易关系和利益分享机制, 可以直接进行交易和结算, 售电公司又可以整合微网资源, 参与更大范围的市场交易和参与需求响应项目

30 3) 电网公司参与售电竞争问题 第二十六条 电力市场监管办法 ( 征求意见稿 ) 第二十四条加强对电网运营企业的竞争性售电业务监管, 制定办公分离 财务独立 信息隔离等相关工作规范, 保障公平竞争 电网企业所属的售电公司应具有独立法人资格, 独立运营 电网企业应从人员 资金 信息等方面确保市场化售电业务与输配电业务 调度业务 非市场化售电业务隔离 下列情况下, 电网企业所属售电公司暂不开展竞争性售电业务 : ( 一 ) 由电网企业现有机构承担电力交易机构职能的 ; ( 二 ) 所在地区电力交易机构采取电网企业子公司的 ; ( 三 ) 所在地区电力交易机构采取会员制以外组织形式, 且售电公司由电网企业与发电企业合资组建的 ; ( 四 ) 能源监管机构 地方政府电力管理部门认 为影响市场公平竞争的其他情况

31 4) 明确制定政策细则并落实在 9 号文及配套文件框架下, 各地区政府部门要在售电公司准入及售电执照批准 增量配电网界定 自备电厂和分布式发电的电网备用费等方面根据当地情况制定实施细则并加以落实 5) 加强监管在售电侧还不能充分竞争的情况下, 为了保证电力市场的公平性, 要明确监管部门的权利, 要在交易中心相对独立 电网公司售电业务和配电业务的分离 输配电价的核定等方面加强监管 要制定售电服务监管条例, 对售电公司的服务进行监管 6) 完善信用体系在健全整个社会信用体系的基础上, 针对各类电力用户和各类的售电公司, 分别建立信用评价指标体系, 建立信用档案, 将用户信誉与保证金缴纳比例 结算周期等进行挂钩 ; 采取一定手段控制用户欠费风险, 同时对售电公司进行信用评级, 将不合格的列入黑名单, 既保证用户利益, 又保证售电公司利益

32 谢谢!

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