第一章 采购公告 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目竞争性磋商采购公告 一 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目二 项目编号 :TZZFCG 三 项目内容 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器 高压电缆部分及顶管项目采购及安装 四 采购需求 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器 高压电缆部

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1 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 竞争性磋商采购文件 项目编号 :TZZFCG 采购人 : 滕州市墨子研究中心办公室采购代理机构 : 山东嘉德致远项目管理有限公司日期 : 二零一八年三月 1

2 第一章 采购公告 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目竞争性磋商采购公告 一 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目二 项目编号 :TZZFCG 三 项目内容 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器 高压电缆部分及顶管项目采购及安装 四 采购需求 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器 高压电缆部分及顶管项目采购及安装 五 预算控制价本项目预算控制价为 29.6 万元六 投标人资格要求 : 项目名称 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 七 评标办法 : 综合评分法 资格要求 1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件; 投标人须在中国境内注册, 具有独立法人资格, 持有合法的营业执照, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力 ; 2 投标人须具备须具有建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包叁级 ( 含 ) 以上资质或输变电工程专业承包叁级 ( 含 ) 以上资质, 并具有有效的安全生产许可证 ; 3 投标人具有电力主管部门颁发的承装( 修 试 ) 电力设施许可证承装类五级 ( 含 ) 以上等级证书 ; 4 投标人拟派项目负责人须具备机电安装或电力工程专业的二级及以上注册建造师资格, 并具备有效的安全生产考核合格证书 ; 5 投标单位必须有良好的社会信誉, 在以往的政府采购中没发生过违法违规等不良行为, 且应为未被列入信用记录失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商 ; 6 本项目不接受联合体报价 预算控制价 ( 万元 ) 29.6 八 获取招标文件 1. 时间 :2018 年 4 月 2 日至 2018 年 4 月 9 日, 上午 08:30-11:30, 下午 13:30-16:30 ( 北京时间, 法定节假日除外 ) 2. 报名方式 : 网上报名 ; 报名方式 : 网上报名网址 :( 投标人需到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后再办理 CA 证书, 办理完成后方可进行网上报名 企业信息入库 2

3 及办理 CA 证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成 相关事宜与枣庄市公共资源交易中心项目受理部联系, 联系电话 : ; 投标人网上报名成功后, 需在网上下载电子版采购文件 九 递交投标文件截止时间及方式 1 时间:2018 年 4 月 12 日 09 时 30 分 ( 北京时间 ) 2 方式: 网上递交, 通过枣庄市公共资源交易网 ( 上传, 逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝 十 开标时间及地点 1 时间:2018 年 4 月 12 日 09 时 30 分 ( 北京时间 ) 2 地点: 滕州市公共资源交易中心第五开标室 ( 滕州市政务服务中心四楼北辛中路 2600 号 ) 注 : 投标单位于开标时间前将备份投标文件递交至开标地点, 逾期未递交备份投标文件的视为无效投标 十一 公告期限 : 五个工作日十二 联系方式 1 采购人: 滕州市墨子研究中心办公室联系人 : 魏先生联系电话 : 采购代理机构: 山东嘉德致远项目管理有限公司地址 : 枣庄市市中区西昌路 5 号嘉德大厦 6 楼联系人 : 王尧联系电话 : , 邮箱 :jiadezhiyuan@163.com 十三 公告发布媒体 : 山东省政府采购网, 枣庄市政府采购网, 滕州市政府采购网, 枣庄公共资源交易网 2018 年 3 月 30 日 3

4 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本采购文件的所有内容 ( 包括答疑 补充 澄清以及修改等 ), 按照采购文件要求以及格式编制投标文件, 并保证其真实性, 否则一切后果自负 本次政府采购方式为竞争性磋商, 指采购人或者采购代理机构以采购公告的方式 邀请不特定的法人或其他组织参加投标, 以能够最大限度地满足采购文件中规定的各 项综合评价标准 满足采购文件的实质性要求, 按照本采购文件的评标办法确定中标 人或者推荐中标候选人的采购方式 本采购文件所称货物, 是指各种形态和种类的物品, 包括原材料 燃料 设备 产品等 前附表 序号条款名称内容及要求 1 采购人滕州市墨子研究中心办公室 2 采购代理机构山东嘉德致远项目管理有限公司 3 项目名称墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 4 标段划分无 5 项目内容 墨子纪念馆 墨砚馆变压器 高压电缆部分及顶管项目采购及安装 6 预算控制价 本项目预算控制价为 29.6 万元 投标报价 ( 即开标报价 ) 不得有选择性报价和附有条件的报价, 且不得高于预算控制价, 否则其投标无效 7 资金来源 公共财政拨款 8 工期 接采购人通知 30 日历日内完成施工并运行 检测达标 ( 投标单位可自报最短工期 ) 9 质量标准国家验收规范合格标准 10 质保期 11 投标人资格要求 自工程竣工验收合格之日起不得少于 2 年 ( 投标单位可自报最长质保期限 ) 1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件; 投标人须在中国境内注册, 具有独立法人资格, 持有合法的营业执照, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力 ; 2 投标人须具备须具有建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包叁级 ( 含 ) 以上资质或输变电工程专业承包叁级 ( 含 ) 以上资质, 并具有有效的安全生产许可证 ; 3 投标人具有电力主管部门颁发的承装( 修 试 ) 电力设施许 4

5 12 投标人资格审查方式及资格要求的证明材料 可证承装类五级 ( 含 ) 以上等级证书 ; 4 投标人拟派项目负责人须具备机电安装或电力工程专业的二级及以上注册建造师资格, 并具备有效的安全生产考核合格证书 ; 5 投标单位必须有良好的社会信誉, 在以往的政府采购中没发生过违法违规等不良行为, 且应为未被列入信用记录失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商 ; 6 本项目不接受联合体报价 资格审查方式 : 资格后审 投标人法定代表人或受托人须持身份证原件参加开标会议并签到, 否则招标人或采购代理机构拒绝接受其投标文件 1 营业执照副本原件; 2 法定代表人证明或法定代表人授权委托书原件; 3 电力工程施工总承包叁级( 含 ) 以上或输变电工程专业承包叁级 ( 含 ) 以上资质等级证书副本, 原件或加盖投标人公章复印件 ; 4 安全生产许可证副本原件; 5 承装( 修 试 ) 电力设施许可证原件 ; 5 建造师注册证书原件; 6 建造师安全生产考核合格证书原件; 7 投标人信用信息查询结果[ 查询时间应为采购公告发布之日起至投标截止时间前 ; 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商, 拒绝其参与政府采购活动 ]: 1 信用中国网站 ( 信用信息 及 政府行政许可与行政处罚 查询结果网页界面打印件加盖投标人公章 ; 2 中国政府采购网 ( 政府采购严重违法失信行为记录名单 查询结果网页界面打印件加盖投标人公章 以上证件缺少任何一项, 投标人资格审查不合格, 其投标资格被否决 审查证件包含本项要求的资格审查原件及评分办法涉及的加分证件原件 所有证件密封在一个档案袋内, 与其他投标文件一并递交, 密封件以外的其他证件不予认可 ( 身份证除外 ) 投标单位的纸质投标文件中须包含所有证件的复印件并加盖单位公章, 不得缺少 13 踏勘现场 不组织, 自行踏勘 统一组织联系人 : 联系方式 : 5

6 质疑招标文件提交地点 领取答疑记录地点 投标人确认收到招标文件答疑 澄清 修改 补充的时间 地点 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 ( 枣庄市市中区西昌路 5 号嘉德大厦 6 楼 ) 投标单位若有问题需要澄清, 应于 2018 年 4 月 10 日 12:00 时前以书面形式加盖公章向采购代理机构提出, 同时将需要澄清的问题以 Word 版文本给采购代理机构发电子邮件, 并电话通知 地点 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 ( 枣庄市市中区西昌路 5 号嘉德大厦 6 楼 ) 时间 :2018 年 4 月 10 日 17:00 时前 自答疑 澄清 修改 补充发送时间起 48 小时内 17 投标有效期自投标截止之日起 90 日历天 18 投标保证金 19 投标报价范围清单报价 20 是否允许递交备选报价方案 21 备份文件 保证金金额 : 人民币伍仟圆整 ( 元 ); 收款人 : 枣庄市公共资源交易中心开户 : 工行山东枣庄分行帐号 : 供应商通过填写投标信息时获取的子账号保证金缴纳截止时间 :2018 年 4 月 11 日 12:00( 以到账时间为准 ) 投标企业汇款时请注明汇款用途 : 项目名称 (TZZFCG ) 投标单位汇款后, 请将银行回执单或汇款凭证的扫描件 截图以附件形式发送发送至山东嘉德致远项目管理有限公司邮箱, 以便及时核实 邮箱号 :jiadezhiyuan@163.com 递交文件截止时间前未于发送或发送不符要求的, 我单位有权视为其未按要求缴纳投标保证金 注 :1 投标保证金采用网银转账, 如果投标单位基本账户未开通网银, 可以选择到开户银行前台进行缴纳 以个人 企业的办事处 分公司 子公司名义或从他人账户 投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效 2 保证金截止时间前, 投标申请人如未按要求提交投标保证金, 将被视为放弃投标或无效标 3 保证金退还 : 为提高各方工作效率, 在规定时间内, 由采购代理机构统一代为办理各投标人的保证金退还工作 如本项目招投标中遇质疑 投诉 复议等特殊情况, 保证金退还按相关规定执行 不允许 允许, 应满足下列要求 : 投标人须向采购代理机构递交备份文件 备份文件包括四部分 : 1 报价一览表,2 审查证件,3 响应文件 ( 一正五副 ),4 电子文件 以上四部分分别密封 其中 : 1. 投标文件为 A4 幅面, 胶装成册, 六本投标文件密封在一起 6

7 22 是否接受联合体投标 2. 电子文件要求 PDF 及 WORD 格式各一份,U 盘存放, 单独密封 3. 审查证件包含资格审查原件及评分办法涉及的加分证件原件 所有证件密封在一个档案袋内, 与其他投标文件一同于 2018 年 4 月 12 日 09:30 时前递交, 密封件以外的其他证件不予认可 投标单位在电子系统中上传的投标文件中须包含所有证件的扫描件, 原件与扫描件必须同时具备, 不得缺少 缺少资格审查部分视为资格审查不合格, 其投标资格被否决 ; 缺少加分证件部分不予加分 不接受 接受, 应满足下列要求 : 备份文件提交地点及截止时间 投标文件是否退还 27 开标时间 地点 备份文件送达开标地点 ( 滕州市公共资源交易中心第开标室 ) 逾期递交或者未送达指定地点的, 采购人或者采购代理机构不予接受 如因招标文件的修改推迟投标截止日期的, 则按代理机构另行通知规定的时间递交 不退还 开标时间 :2018 年 4 月 12 日 09 时 30 分开标地点 : 滕州市公共资源交易中心第五开标室 28 评标委员会评标委员会构成 :3 人, 其中专家 3 人 29 评标办法 最低评标价法 综合评分法 30 中标人确定 确定中标人 推荐中标候选人 31 付款方式 无预付款, 工程安装调试完成后付至合同款的 90%, 剩余 10% 一年后无息付清 32 履约保证金无 33 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督 需要补充的其他内容 34 投标费用 35 说明 1 投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用 不管投标结果如何, 采购单位对上述费用不负任何责任 2 费用的计取 : 依据计价格 [2002]1980 号文件和发改办价格 [2003]857 号文件规定, 计算采购代理费金额 : 采购代理费由成交单位承担 成交单位需按规定缴公证费 交易服务费 招标代理服务费 1 本招标文件中所有对工程的描述仅供投标单位在投标中参考, 其目的是使投标单位对工程概况有一个相对充分的了解, 实际的工程情况可能发生出入 因此, 本招标文件中有关工程的描述不能成为今后中标单位在施工过程中索赔的依据 7

8 2 投标单位在投标报价中应充分考虑可能影响成本变动的各种因素 3 本招标文件解释权属本采购代理机构 当事人 采购人 : 系指滕州市墨子研究中心办公室 投标人 : 是指响应招标且符合采购文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人 其他组织或者自然人 评标委员会 : 系指根据 中华人民共和国政府采购法 等法律法规规定, 由采购人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织 中标人 : 系指通过竞争性磋商, 经评标委员会评审确定的符合采购需求 质量和服务要求, 并对采购文件做出实质性响应, 取得与采购人签订合同资格的投标人 采购代理机构 : 系指山东嘉德致远项目管理有限公司 招标依据及原则 中华人民共和国政府采购法 ; 中华人民共和国政府采购法实施条例 ; 政府采购货物和服务招标投标管理办法 ; 山东省政府采购管理办法 ; 中华人民共和国合同法 ; 政府采购供应商投诉处理办法 ; 山东省政府采购供应商质疑处理办法 ; 山东省政府采购供应商投诉处理操作规程 ; 其他有关法律 行政法规及省市规范性文件规定 合格的投标人 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 ; 符合本采购文件前附表第 9 10 条规定 ; 法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人, 母公司 全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位, 都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标 ; 8

9 除采购文件要求采购进口产品外, 投标人不得提供直接进口或者委托进口产品 ( 包括已进入中国境内的进口产品 ) 投标人不得直接或者间接地与为本次招标的货物进行设计 编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联 投标人提供的证明材料内容必须真实 完整 有效 符合上述条件的投标人即为合格投标人, 具有参与投标的资格 保密参与招标投标活动的当事人应对采购文件和投标文件中的商业秘密 技术秘密和个人隐私等保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 语言文字以及度量衡单位 所有文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 ; 所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位 ; 所有报价一律使用人民币, 货币单位 : 元 踏勘现场 采购人不统一组织踏勘现场, 投标人自行踏勘 投标人承担踏勘现场所发生的自身费用 责任和风险 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据, 是采购人现有的能被投标人利用的资料, 采购人不对投标人由此而做出的推论 理解和结论负责 投标人经采购人允许, 可进入项目现场踏勘, 但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失 除采购人原因外, 投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡 财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责 投标答疑 投标人对采购文件 踏勘现场有询问或者疑问, 需采购人解答或者答疑时, 应于年月日时前, 以加盖投标人单位公章的书面文件提出, 采用信函 或者直接送达的形式通知采购代理机构, 同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 jiadezhiyuan@163.com 采购人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复, 解答或者答疑内容应在采购文件规定范围内, 不得对采购文件实质性条款进行改动, 统一发给所有采购文件收受人 投标人未在规定时间内提出询问或者疑问, 视为认同采购文件以及答疑 9

10 文件内的所有要求, 投标人未按照采购文件 解答或者答疑要求投标的, 后果自负 投标答疑时间 :2018 年 4 月 10 日 17:00 时前 偏离对于采购文件实质性条款不得偏离 非实质性条款不得负偏离 其他条款 投标人中标后直至验收止, 中标人不得以任何形式和理由转包或者分包, 如出现上述情形, 采购人向财政部门提出申请并经批准后, 可取消其中标资格, 并与其解除合同, 由此引起的经济损失全部由中标人承担 除非有特殊要求, 采购文件不单独提供项目所在地的自然环境 气候条件 公用设施等情况, 投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 在招投标过程中, 由于投标人的原因给采购代理机构造成损失的, 采购代理机构有索赔的权利 ; 给采购人造成损失的, 应予以赔偿 2.2 采购文件 采购文件的构成采购文件主要由以下部分组成 : 1 采购公告; 2 投标人须知; (1) 总则 ; (2) 采购文件 ; (3) 投标文件 ; (4) 投标人应当提交的资格 资信证明文件 ; (5) 投标截止时间 开标时间以及地点 ; (6) 评标 ; (7) 纪律和监督 ; (8) 质疑与投诉 ; 3 评标办法; 4 合同条款和格式; 5 交货 竣工和提供服务的时间; 10

11 6 项目技术和商务要求; 7 投标文件格式 采购人或者采购代理机构对采购文件所作的答疑 澄清或者修改, 作为采购文件的组成部分 采购文件的澄清或者修改 投标人获得采购文件后, 应仔细检查采购文件是否齐全 如有残缺 遗漏或者不清楚的, 应在获得采购文件后三日内, 以加盖投标人单位公章的书面文件提出, 采用信函或者直接送达的形式通知采购代理机构, 同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 :jiadezhiyuan@163.com, 否则, 由此引起的损失由投标人自负 投标人有义务对采购文件的准确性进行复核, 如发现有任何错误或者前后矛盾的, 应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构, 否则, 投标人应无条件接受采购文件所有条款 采购人对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的, 应当在年月 日 时前, 以书面形式通知所有采购文件收受人, 但不指明澄清问题的来源 采 购文件的澄清或者修改内容是在采购文件规定范围内对采购文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述, 不得对采购文件实质性条款进行增减或者改动 若澄清或者修改内容已构成对采购文件实质性条款增减或者改动的, 采购人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间, 否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任 采购文件的澄清或者修改文件以采购代理机构出具的加盖公章的纸质或扫描件为准, 方可作为采购文件组成部分并具有法律效力, 任何口头答复 通知无效 采购文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出澄清或者修改为准 投标人认为采购文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的, 应在规定时间内一次性全部提出 投标人自收到澄清修改时间 ( 电子邮件收取时间 ) 起 48 小时内, 通过信函或者直接送达等形式通知采购代理机构 否则, 即视为同意和接受该澄清或者修改内容 延长投标截止时间和开标时间 采购人可以视采购具体情况, 延长投标截止时间和开标时间, 但至少应 11

12 当在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前, 在枣庄市政府采购网发布变更或者更正公告, 并告知所有采购文件收受人, 不足三日的, 应当顺延投标截止时间 采购文件的答疑 澄清或者修改内容较多时, 采购人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间, 采购人延长投标截止时间和开标时间的, 至少应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前, 在枣庄市政府采购网发布变更或者更正公告, 并告知所有采购文件收受人, 以给予投标人充足的时间编制投标文件 2.3 投标文件 投标文件的组成投标文件商务标和技术标两部分组成 : 商务标 (1) 投标函 (2) 报价表 (3) 投标人基本情况表 (4) 财务状况 (5) 参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明复印件 (6) 法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书复印件 (7) 标价工程量清单 (8) 拟投入本工程的主要管理和技术人员名单 (9) 参加本工程的主要负责人及工程技术人员简历表 (10) 企业近三年荣获质量经营管理荣誉情况 (11) 企业近三年完成的主要工程情况 (12) 计划投入的主要施工机具及检测设备表 (13) 劳动力计划表 (14) 招标文件要求投标人提交的其他投标资料 ( 营业执照副本 资质等级证书 安全生产许可证 项目经理注册建造师资格证书及安全生产考核合格证书 [B 证 ] 法定代表人证明或法人授权委托书 荣誉 业绩等 ); (15) 其他 ( 投标人必须证明在技术力量 机构 设备 人员和资金等方面有能力执行本工程的供货及安装 ) 12

13 技术标 (1) 货物技术参数 ( 含产品配置 货物主要技术指标和性能的详细说明 图片 检测机构出具的检测报告等 ); (2) 技术偏离表 ; (3) 施工总体安排和各种工序施工组织设计 ; (4) 主要施工工艺及方法 ; (5) 对本工程的特点 难点 重点的分析及解决措施 ; (6) 施工进度计划 ; (7) 用工组织计划安排和用工平衡 ; (8) 机械设备供应计划 ; (9) 管理体系 自检体系 质安保证及检验设备及保证措施 ; (10) 施工配合措施 ; (11) 环境保护措施 ; (12) 工程质量保修回访措施 ( 在服务流程 故障维修 人员配置 零配件供应 技术支持 培训方案 维护响应时间 提供优惠政策等方面做出详细说明 ) 投标文件格式投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式 ( 表格可以按同样格式扩展 ) 投标报价 本次竞争性磋商报价为两次报价, 即第二次报价为最终报价 ( 参与评审 ), 且第二次报价不得高于第一次报价, 否则视为无效报价处理 第二次报价清单中各项价格同比例下浮 第二次报价为最终报价且参与评审 投标报价的范围 : 为含税全包价, 包括产品的设计 制作 包装 保险 运输 装卸 安装 调试 培训 检测 税费 验收 保修等一切费用 ( 即交钥匙工程 ) 投标报价 ( 即开标报价 ) 不得有选择性报价和附有条件的报价, 不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条, 不得包含任何价格调整, 否则其投标无效 投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的, 不得以任何理由予以变更 除非采购单位通过修改采购文件予以更正, 否则, 投标人应按清单中的项目和数 13

14 量进行报价 ( 不得改变工程量数额 ) 存在缺项漏项的, 视为缺项漏项已含盖在所投报价中 未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价, 其投标无效 投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用 不论投标结果如何, 采购人或者采购代理机构不承担任何费用 时间 除采购文件中另有规定外, 投标文件所使用的 天 日 均指日历天, 时 分均为北京时间 投标有效期为 90 日历天, 即自投标截止之日起 90 日历天, 投标文件以及其补充 承诺等部分均保持有效 在采购文件规定的投标有效期满之前, 如果出现特殊情况, 采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期, 要求与答复均以书面通知为准并作为采购文件和投标文件的组成部分 ; 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收, 拒绝延长投标文件有效期的, 其投标失效 ; 同意上述要求的, 既不能要求也不允许其修改投标文件, 有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效 样品不提供样品 投标保证金缴纳以及退还 投标人应按照有关规定提交本须知前附表第 18 项规定数额的投标保证 金, 并在 2018 年 4 月 11 日 12:00 时前 ( 以到账时间为准 ) 通过银行转账形式交付枣 庄市公共资源交易中心 此保证金是投标文件的组成部分 投标保证金必须以所属单位基本账户转账转出, 不接受任何其他账户或个人的交纳方式 枣庄市公共资源交易中心银行账户信息如下 : 收款人 : 枣庄市公共资源交易中心开户 : 工行山东枣庄分行帐号 : 供应商通过填写投标信息时获取的子账号 对于未能按要求提交投标保证金的投标, 采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝 中标通知书发出后 5 个工作日内, 向未中标的投标人退还投标保证金 14

15 中标人的投标保证金将于签订合同并按规定交纳履约保证金后退还 如投标人发生下列情况之一时, 投标保证金将被没收 : (1) 投标人在投标有效期内撤回其投标文件放弃投标的 ; (2) 中标人未能在规定期限内提供履约保证金或签订合同协议的 2.4 投标人应当提交的资格 资信证明文件 投标人在投标截止时间前须提交的商务证明材料 : 开标时评委专家在电子评标系统上对投标单位进行资格后审, 投标单位须电子投标文件中对以下资格文件的扫描件进行签章 : 1 营业执照副本原件; 2 法定代表人证明或法定代表人授权委托书原件; 3 电力工程施工总承包叁级( 含 ) 以上或输变电工程专业承包叁级 ( 含 ) 以上资质等级证书副本, 原件或加盖投标人公章复印件 ; 4 安全生产许可证副本原件; 5 承装( 修 试 ) 电力设施许可证原件 ; 5 建造师注册证书原件; 6 建造师安全生产考核合格证书原件; 7 投标人信用信息查询结果[ 查询时间应为采购公告发布之日起至投标截止时间前 ; 对列入失信被执行人 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商, 拒绝其参与政府采购活动 ]: 1 信用中国网站 ( 信用信息 及 政府行政许可与行政处罚 查询结果网页界面打印件加盖投标人公章 ; 2 中国政府采购网 ( 政府采购严重违法失信行为记录名单 查询结果网页界面打印件加盖投标人公章 上述证明材料包括所有的资格文件 证件 ( 不含身份证 ) 得分证件, 业绩文件及相关荣誉证书等扫描件均放入电子投标文件中 电子投标文件中需要加盖公章或法人章的, 则需进行电子签章, 否则视为资格审查不合格, 资格审查不合格的视为初审不合格, 其投标资格被否决 相关规定 15

16 投标人的资格证明材料必须真实 有效 完整, 且以中文为准, 其中的字体 印章要清晰, 否则其投标无效 相关证件原件在年检期间或者无法提供的, 可提供由发证机关出具证明材料, 否则其投标无效 2.5 开标 开标 采购人按本须知前附表第 27 项所规定的时间和地点公开开标, 并邀请所有投标人参加 投标人法定代表人 ( 或授权委托人 ) 应携带本人身份证原件 委托书原件及 CA 锁参加开标会议 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封, 并退回给投标人 ; 按本须知前附表第 12 条规定确定无效的投标文件, 不予送交评审 开标程序 : (1) 开标会议由采购代理人主持 ; (2) 主持人介绍项目概况 参会人员及会场秩序 ; (3) 宣读开标会议递交文件的投标人名单及情况 ; (4) 由公证处公证人员检查各投标供应商投标文件的密封情况, 若无异议各投标单位授权委托人对检验结果进行现场签字确认, 然后由公证人员现场宣布检验结果 (5) 投标人解密其投标文件, 并检验授权人身份, 请授权代表携带身份证和授权委托书及电子招投标加密锁到主席台工作人员处解密和检验 (6) 请代理工作人员对投标截止时间前递交的投标文件二次解密, 宣布解密情况 (7) 公开唱标 ( 系统唱标 ), 并请唱标人宣读投标人名称 投标报价 工期等 (8) 开标会议结束 各投标人对开标会议过程无异议后, 请授权代表携带电子招投标加密锁到主席台工作人员处对开标记录签章确认 (9) 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场以书面形式提出, 采购人或者采购代理机构应当场给予答复, 并制作记录, 投标人法定代表人或其授权代表 采购人代表 采购代理机构相关人员签字确认 采购人对开标过程进行记录, 并存档备查 投标文件的有效性 开标时, 投标文件出现下列情形之一的, 应当作为无效投标文件, 不得进入评标 : 16

17 (1) 本须知前附表第 12 条规定的投标文件有关内容未按规定加盖投标人电子签章或未经法定代表人电子签章的 ; (2) 投标文件的关键内容字迹模糊 无法辨认的 ; (3) 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的 ; (4) 投标截止时间以后送达的投标文件 采购人或采购代理人将有效投标文件, 送评标委员会进行评审 比较 2.6 评标 评标委员会与评标办法 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 等组成评标委员会 评标工作由依法组建的评标委员会负责 政府采购管理机构将对评标工作进行全过程监督 评标原则和办法本项目依据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法 之规定, 遵循公平 公正 竞争优选的原则 评审主要内容为投标总报价 企业及项目经理资信和业绩 施工方案和保证措施等 一 评审内容 1 投标文件符合招标文件要求, 报价合理 2 工期能够满足招标文件的要求 3 质量达到招标文件约定的施工验收规范标准 4 企业资信业绩: 主要是考核投标企业近三年来获得的荣誉及工程质量奖项等 6 施工方案和保证措施: (1) 货物技术参数 ( 含产品配置 货物主要技术指标和性能的详细说明 图片 检测机构出具的检测报告等 ); (2) 技术偏离表 ; (3) 施工总体安排和各种工序施工组织设计 ; (4) 主要施工工艺及方法 ; (5) 对本工程的特点 难点 重点的分析及解决措施 ; (6) 施工进度计划 ; 17

18 (7) 用工组织计划安排和用工平衡 ; (8) 机械设备供应计划 ; (9) 管理体系 自检体系 质安保证及检验设备及保证措施 ; (10) 施工配合措施 ; (11) 环境保护措施 ; (12) 工程质量保修回访措施 二 计分办法评标采取百分制计分综合评分法 评标委员会按照评标内容逐项评议打分, 各项证书加分时, 就高不就低, 不重复计算 各项分值取小数点后两位, 四舍五入 三 定标评标委员会按评分细则规定的量化因素和分值进行打分, 计算出综合评估得分 并从高分到低分排出名次, 按排名先后确定第一名为中标人 综合得分相等时, 以投标总报价低的优选 ; 投标总报价也相等时, 以技术标得分高的优选 排名第一的中标候选人放弃中标, 未能按规定与采购人签订合同, 因不可抗力不能履行合同, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人, 也可以重新招标 评标委员会完成评标后, 向采购人提交书面评标报告 评标过程的保密 本工程开标后, 直至宣布授予中标单位合同为止, 凡属于审查 澄清 评标的有关资料和授予合同的信息都严禁向投标单位或与该过程无关的其他人员泄露 所有评委和工作人员都有保密义务 在投标文件的评审和比较 中标候选人推荐以及授予合同的过程中, 投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为, 都将导致其投标被拒绝, 并没收其投标保证金 中标人确定后, 采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料 投标文件的澄清 18

19 为有助于投标文件的审查 评价和比较, 评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明, 投标人应采用书面形式进行澄清或说明, 并由投标人的法定代表人或授权委托人签署, 否则一律视为无效澄清或答复 澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列 投标文件的初步评审 开标后, 评标委员会首先对投标单位资格和投标书响应招标文件情况进行审查, 经审查符合规定的投标文件, 才能提交评标委员会进行评审 凡投标书实质性内容和格式本身不符合有关规定或不响应招标文件要求者, 经采购人和监督单位认定, 将作为无效投标书予以废除 评标时, 评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求 所谓实质上响应, 是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款 条件和要求相符, 无显著差异或保留, 或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制, 纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求, 评标委员会将予以拒绝, 并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留, 使之成为具有响应性的投标 投标文件如存在以下情况之一的, 经评标委员会确认, 视为审查未予通过而作废标处理, 不再进行技术标和商务标的评审 : (1) 投标文件的投标人资格不满足招标文件载明的投标资格条件的 ; 或投标人开标时不能够按照招标文件要求提供投标资格文件的 (2) 投标文件未按要求加盖投标人印章和法定代表人 ( 或委托代理人 ) 签字或盖章的 ; (3) 不响应或未完全响应招标文件实质性要求或附有采购人不能接受的条件的 ; (4) 存在弄虚作假情况的 ; (5) 不按照招标文件格式进行报价的, 或投标文件的关键内容字迹模糊 无法辨认的 ; (6) 存在有法律 法规 规章规定的其它无效投标情况的 投标文件计算错误的修正 19

20 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核, 看其是否有计算或表达上的错误, 修正错误的原则如下 : (1) 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时, 应以文字表示的金额为准 ; (2) 当单价与数量的乘积与合价不一致时, 以单价为准, 除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误, 此时应以标出的合价为准, 并修改单价 按上述修正错误码率的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价, 投标人同意后, 调整后的投标报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的报价, 则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收, 并不影响评标工作 投标文件的评审 比较和否决 评标委员会将按照本采购文件规定, 仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较 在评审过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料 评标委员会依据本采购文件规定的评标标准和方法, 对投标文件进行评审和比较, 向采购人提出书面评标报告, 并推荐合格的中标候选人 采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人, 也可以授权评标委员会直接确定中标人 评标委员会经评审, 认为所有投标都不符合招标文件要求的, 可以否决所有投标 所有投标被否决后, 招标人应当依法重新招标 违规处理投标人有下列情形之一的, 列入不良行为记录名单, 在一至三年内禁止参加枣庄市政府采购活动 : (1) 提供虚假投标材料谋取中标 ; (2) 采取不正当手段诋毁 排挤其他投标人 ; (3) 与采购人 其他投标人或者采购代理机构恶意串通 ; (4) 向采购人 采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益 ; (5) 在招标过程中与采购人进行协商谈判 ; (6) 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况 ; (7) 一年内累计三次以上投诉均查无实据, 并带有明显故意行为 ; 20

21 (8) 捏造事实或者提供虚假投诉材料 ; (9) 不按照规定程序以及正常途径质疑 投诉, 采用匿名信 匿名电话 短信等手段, 威胁 恫吓 辱骂 恶意中伤其他相关当事人 ; (10) 法律 法规和采购文件中规定的其他情形 关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则 无论基于何种原因, 本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审 详细评审或者其他后续程序, 包括已经签约的情形, 一旦在任何时间被发现存在上述情形, 评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果, 或者随时视情形决定该投标无效, 并有权决定采取相应的补救 纠正措施 ; 若通过补救 纠正措施能够满足采购文件或者采购人要求, 评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具补救 纠正措施等承诺, 由此产生的一切费用由中标人承担 ; 若通过补救 纠正措施仍不能够满足采购文件或者采购人要求, 评标委员会应出具取消该投标人的此前评议结果的复审结论, 并予以废标, 由此产生的一切损失均由中标人承担 评标委员会认定中标人投标无效 废标或中标人的此前评议结果被取消的, 采购文件规定由评标委员会直接确定中标人的, 应予以废标, 由采购人依法重新组织招标, 中标人按照相关规定处理 ; 采购文件规定由评标委员会推荐中标候选人的, 由采购人从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人, 取消中标资格的投标人按照相关规定处理 出现上述情形的一切损失均由被取消中标资格的投标人承担 若已经超过质疑期限而未被发现, 签署了相关的合同之后才发现存在上述情形, 经评标委员会再行审查认为其在技术 必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题, 若取消该投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次招标更为不利的情形 ( 包括 : 予以无效投标 废标或采取类似的处理措施将使本次招标成本大幅上升 延误期限以至可能给采购人造成较大损失的 ), 维持中标结果的, 采购人必须出具维持中标结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见, 评标委员会可以维持既定结果并要求中标人出具提供特别担保金承诺, 以承担可能产生的赔偿责任 ; 若中标人拒绝提供特别担保金 实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持中标结果的, 评标委员会应当决定取消中标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施, 由此产生的一切损失均由中标人承担 21

22 2.7 纪律和监督 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 对投标人的纪律要求投标人不得互相串通或者与采购人串通投标, 不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标 ; 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用超出本采购文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透露对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 2.8 质疑与投诉 质疑按照 中华人民共和国政府采购法 山东省政府采购供应商质疑处理办法 有关规定, 参加本次政府采购活动的投标人认为采购文件 招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内, 以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑 质疑书应包括以下主要内容 : (1) 质疑人的名称 地址 电话等 ; (2) 具体的质疑事项 证据以及法律 法规依据 ; (3) 提出质疑的日期 按照与质疑事项有关的当事人数量提供质疑书, 并应加盖公章且由法定代表人签字 代理人办理质疑事项时, 还应当提交授权委托书, 授权委托书应当载明 22

23 代理的具体权限和事项, 否则采购人或者采购代理机构不予受理 除书面形式外, 其他任何方式的质疑, 采购人或者采购代理机构均不予接受和回复 采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复, 并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人, 但答复不得涉及商业秘密 质疑人对采购人 采购代理机构的答复不满意或者采购人 采购代理机构未在规定的时间内作出答复的, 可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉 投诉按照 中华人民共和国政府采购法 政府采购供应商投诉处理办法 和 山东省政府采购供应商投诉处理操作规程 以及相关的法律法规规定, 质疑人对采购人 采购代理机构的答复不满意或者采购人 采购代理机构未在规定的时间内作出答复的, 可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉 投诉人提起投诉应符合下列条件 : (1) 投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人 ; (2) 提起投诉前已依法进行质疑 ; (3) 投诉书内容符合 山东省政府采购供应商投诉处理操作规程 规定 ; (4) 在投诉有效期限内提起投诉 ; (5) 属于同级财政部门管辖 ; (6) 同一投诉事项未经财政部门投诉处理 ; (7) 法律法规规定的其他条件 投诉人投诉时, 应当提交投诉书, 并按照被投诉采购人 采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书 投诉书应当包括以下主要内容 : (1) 投诉人和被投诉人的名称 地址 电话等 ; (2) 具体的投诉事宜以及事实依据 ; (3) 质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料 ; (4) 提起投诉的日期 投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字 投诉人可以委托代理人办理投诉事务 代理人办理投诉事务时, 应当提交投诉人的授权委托书, 授权委托书应当 23

24 载明委托代理的具体权限和事项 投诉人不符合上述规定提起的投诉, 财政部门不予受理 24

25 第三章评标办法 ( 综合评分法 ) 评分标准分项明细表 1. 投标人的有效投标价 N 的确认 : 投标人的有效投标价即为投标人的有效投标总报价 2. 本工程以 P 作为评标参考值, 将投标人的有效投标总价 N 与 P 比较,N=P, 得 55 分 ;N 比 P 每高 1%, 减 0.5 分 ;N 比 P 每 报价部分 (55 分 ) 技术部分 (30 分 ) 投标报价 施工组织设计 低 1%, 减 0.3 分 ; 最多减 5 分 不足 1% 的按 1% 计算, 小数点后保留 2 位有效数字 3. 评标参考值 P= 投标人有效投标总价的算术平均值 ( 当有效投标价多于 5 个少于 10 个时, 去掉一个最低有效投标价和一个最高有效投标价后取剩余有效评标价的算术平均值 ; 当有效投标价多于或等于 10 个时, 去掉两个最低有效投标价和两个最高有效投标价后取剩余有效评标价的算术平均值 ; 当有效评标价等于或少于 5 个时, 取所有有效投标价的算术平均值 ) (1) 货物技术参数 ( 含产品配置 货物主要技术指标和性能的详细说明 图片 检测机构出具的检测报告等 ); (1-3) (2) 技术偏离表 ;(1-3) (3) 施工总体安排和各种工序施工组织设计 ;(1-3) (4) 主要施工工艺及方法 ;(1-3) (5) 对本工程的特点 难点 重点的分析及解决措施 ; (1-3) (6) 施工进度计划 ;(1-3) (7) 用工组织计划安排和用工平衡 ;( ) (8) 机械设备供应计划 ;( ) (9) 管理体系 自检体系 质安保证及检验设备及保证措施 ;(1-3) (10) 施工配合措施 ;( ) (11) 环境保护措施 ;( ) 25

26 (12) 工程质量保修回访措施 (1-3) 商务部分 (15 分 ) 合计 企业信誉及业绩 (13 分 ) 质保期 (2 分 ) 100 分 1. 企业同时具备质量管理体系认证 环境管理体系认证 职业健康安全管理体系认证者, 得 3 分, 缺少任何一项不 得分 ( 须提供证书原件 ) 2. 投标人 2015 年 1 月 1 日以来每承揽一个合同金额在 30 万 元 ( 含 ) 以上的类似项目业绩, 每项工程加 2 分, 最多加 10 分 ( 时间以合同签订时间为准, 须提供合同原件及审 计结算报告原件, 缺少任何一项不得分 ) 在满足采购文件的基础上, 质保期每增加一年加 1 分, 最 多加 2 分 注 :1 类似项目业绩: 指变压器采购及安装项目 2 投标人所提供的材料或填写的内容必须真实 可靠, 如有虚假或隐瞒, 一经查实将导致投标被拒绝, 并按照 中华人民共和国政府采购法 第七十七条第一款 提供虚假材料谋取中标的 进行处罚, 给采购人造成损失的应承担赔偿责任 3 加分政策 3.1 给予小型和微型企业价格扣除 : (1) 给予小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除 给予小型和微型企业价格扣除时, 投标人须开标时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件, 否则不给予价格扣除 (2) 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除 : 根据 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 ( 财库 [2014]68 号 ) 文件规定 : 在政府采购活动中, 监狱企业和戒毒企业视同小型 微型企业, 评审中享受同小型 微型企业相同的价格扣除 1 制服 消防设备和特种车辆采购, 在项目评审时, 对其产品给予 8% 的价格扣除 2 省级以上政府部门组织的公务员考试 招生考试 等级考试 资格考试的试卷印刷政府采购项目, 应当以相适应的采购方式采购或给予 6% 的价格优惠扣除政策, 优先面向监狱企业采购 26

27 3 监狱企业生产或提供的办公用品 家具用具 车辆维修和保养服务等, 可给予 6% 的价格扣除 监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时, 应当提供由省级以上监狱管理局 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件 3.2 关于促进残疾人就业政府采购关于促进残疾人就业政府采购政策 )( 财库 号 ) 党中央有关部门, 国务院各部委 各直属机构, 全国人大常委会办公厅, 全国政协办公厅, 高法院, 高检院, 各民主党派中央, 有关人民团体, 各省 自治区 直辖市 计划单列市财政厅 ( 局 ) 民政厅( 局 ) 残疾人联合会, 新疆生产建设兵团财务局 民政局 残疾人联合会 : 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用, 进一步保障残疾人权益, 依照 政府采购法 残疾人保障法 等法律法规及相关规定, 现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下 : 一 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件 : ( 一 ) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%( 含 25%), 并且安置的残疾人人数不少于 10 人 ( 含 10 人 ); ( 二 ) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上 ( 含一年 ) 的劳动合同或服务协议 ; ( 三 ) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险 基本医疗保险 失业保险 工伤保险和生育保险等社会保险费 ; ( 四 ) 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人, 按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资 ; ( 五 ) 提供本单位制造的货物 承担的项目或者服务 ( 以下简称产品 ), 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物 ( 不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物 ) 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内, 持有 中华人民共和国残疾人证 或者 中华人民共和国残疾军人证 (1 至 8 级 ) 的自然人, 包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人 在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数 二 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时, 应当提供本通知规定 27

28 的 残疾人福利性单位声明函 ( 见附件 17), 并对声明的真实性负责 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料 中标 成交供应商为残疾人福利性单位的, 采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标 成交结果同时公告其 残疾人福利性单位声明函, 接受社会监督 供应商提供的 残疾人福利性单位声明函 与事实不符的, 依照 政府采购法 第七十七条第一款的规定追究法律责任 三 在政府采购活动中, 残疾人福利性单位视同小型 微型企业, 享受预留份额 评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策 向残疾人福利性单位采购的金额, 计入面向中小企业采购的统计数据 残疾人福利性单位属于小型 微型企业的, 不重复享受政策 四 采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务, 因落实促进残疾人就业政策的需要, 依法履行有关报批程序后, 可采用公开招标以外的采购方式 五 对于满足要求的残疾人福利性单位产品, 集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围 各地区建设的政府采购电子卖场 电子商城 网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏 鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品 六 省级财政部门可以结合本地区残疾人生产 经营的实际情况, 细化政府采购支持措施 对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构, 可通过上述措施予以支持 各地制定的有关文件应当报财政部备案 七 本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行 3 28

29 第四章 合同条款和格式 4.1 签订合同 招标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和中标人投标文件的约定, 与中标人签订书面合同 所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改 签订的合同以招标文件合同条款为基础 招标人不得向中标人提出任何不合理的要求, 作为签订合同的条件, 不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议 招标文件 投标文件 书面承诺和中标通知书均作为政府采购合同的组成部分, 且具有法律效力 中标人应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任, 否则将依法处理 中标人不得分包履行合同, 否则将依法承担法律责任 当中标人放弃中标结果或者因被质疑 投诉, 经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的, 由招标人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定中标人或重新组织招标 招标人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内, 将政府采购合同副本报同级财政部门备案 法律 行政法规规定应当办理批准 登记等手续后生效的合同, 依照其规定 4.2 追加合同金额 政府采购合同履行中, 招标人需要追加与合同标的相同的货物的, 在不改变合同其他条款的前提下, 且在签订合同后一年内, 经招标人报同级财政部门批准后, 可与中标人协商签订补充合同, 但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10%, 且总额不得超出项目采购预算, 否则招标人应重新组织采购 政府采购合同双方当事人不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的, 双方当事人应当变更 中止或者终止 有过错的一方应当承担赔偿责任, 双方都有过错的, 各自承担责任 4.3 质量与验收 招标文件中的货物按照国标 部标 行业标准或者双方技术协议或者招标文件 投标文件 书面承诺的技术要求制造 货到后, 由招标人组织验收小组对货物进行验 29

30 收 如对货物质量有争议, 招标人可委托国家认定的相关部门对货物进行质量检验, 以质检部门出具的检验报告为准, 并由责任方承担全部责任 货物制造完毕经出厂检验合格后方能发货, 并提供货物合格证书 货物包装按照国标 部标以及有关标准执行 4.4 合同主要条款 甲方 ( 招标人 ): 乙方 ( 中标人 ): 根据 中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国合同法 等相关法律, 甲 乙双方就 ( 项目名称 项目编号 ), 经平等协商达成合同如下 : 一 合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分, 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明, 解释合同文件的优先顺序如下 : ( 一 ) 合同格式以及合同条款 ( 二 ) 中标通知书 ( 三 ) 中标人在评标过程中做出的有关澄清 说明 承诺或者补正文件 ( 四 ) 中标人投标文件 ( 五 ) 招标文件 ( 六 ) 本合同附件同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准 二 合同的范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致 三 货物 数量以及规格本合同所提供的货物 数量以及规格等详见乙方投标文件报价清单 ( 应包含品牌 型号 产地 技术参数 数量 单价 合计等信息 ) 四 合同金额根据上述文件要求, 合同金额为人民币万元, 大写 : 五 付款途径 国库集中支付 甲方支付 国库与甲方共同支付 其他国库集中支付资金万元, 甲方支付资金万元, 其他万元 属国库集中支付的财政性资金, 甲方应按照合同约定的付款期限, 及时向同级财 30

31 政部门报送资金支付申请, 同级财政部门对支付申请审核无误后 个工作日内将 货款直接支付至乙方账户 六 付款方式 分期支付方式合同生效货物交付后 个工作日内, 甲方向乙方支付合同金额的 %, 即人 民币 万元, 大写 : ; 货物经乙方安装 调试并经双方验收合格之日起 个工作日内甲方向乙方支付合同金额的 %, 即人民币 万元, 大写 :, 余款 5% 即人民币 万元, 质保期满 年后 日内一次无息付清 一次性支付方式 货物交付后经乙方安装 调试并经双方验收合格之日起 个工作日内, 甲方向 乙方支付全部货款, 即人民币万元, 大写 : 其他支付方式七 交货安装 1 交货与安装时间: 合同签订并接到采购人供货通知后日内供货并安装调试完毕 2 交货地点: 3 风险负担: 货物毁损 灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担, 通过联合验收交付后由甲方承担 ; 因质量问题甲方拒收的, 风险由乙方承担 八 质量乙方提供的货物应符合国家相关质量验收标准, 且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告 ; 提供的相关服务符合国家 ( 或行业 ) 规定标准 九 包装货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行, 国家或业务主管部门无技术规定的, 应当按双方约定采取足以保护货物安全 完好的包装方式 十 运输要求 1 运输方式及线路: 2 运输及相关费用由乙方承担 十一 知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时, 免受第三方提出的 31

32 侵犯其知识产权的诉讼 十二 验收 1 货物运达甲方指定的交货地点后, 由甲乙双方一同验收并签字确认 2 对货物的质量问题, 甲方应在发现后向乙方提出书面异议, 乙方在接到书面 异议后, 应当在 日内负责处理 甲方逾期提出的, 对所交货物视为符合合同的规 定 如果乙方在投标文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中, 有明确质量保证期 的, 适用质量保证期 3 经双方共同验收, 货物达不到质量或规格要求的, 甲方可以拒收, 并可解除 合同且不承担任何法律责任 十三 售后服务 1 乙方应按招标文件 投标文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提 供及时 快速 优质的售后服务 2 乙方提供货物的质量保证期为 个月 ( 自交货验收合格之日算起 ) 3 其他售后服务内容: 十四 违约条款 1 乙方延迟交货, 每延迟 日, 按应交付货物总额 支付违约金 2 乙方履行合同不符合规定, 除应按合同约定及时调换外, 在调换货物期间, 应按调换货物金额每日 向甲方支付违约金 3 一方不按期履行合同, 并经另一方提示后日内仍不履行合同的, 守约方有权解除合同, 违约方要承担相应的法律责任 4 如因一方违约, 双方未能就赔偿损失达成协议, 引起诉讼或仲裁时, 违约方除应赔偿对方经济损失外, 还应承担因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用 5 其它应承担的违约责任, 以 中华人民共和国合同法 和其它有关法律 法规规定为准, 无相关规定的, 双方协商解决 6 按照本合同规定应该偿付的违约金 赔偿金等, 应当在明确责任后日内, 按银行规定或双方商定的结算办法付清, 否则按逾期付款处理 十五 不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的, 应及时通知招标代理机构及另 一方, 双方互不承担责任, 并在 天内提供有关不可抗力的相应证明 合同未履行 部分是否继续履行 如何履行等问题, 可由双方协商解决 32

33 十六 争议的解决方式 合同发生纠纷时, 双方应协商解决, 协商不成可以采用下列 方式解决 : 1 提交 仲裁委员会仲裁 ; 2 向 人民法院诉讼 十七 补充协议 合同未尽事宜, 经双方协商可签订补充协议, 所签订的补充协议与本合同具有同 等的法律效力, 补充协议的生效应符合本合同的有关规定 合同补充条款应同时报同 级财政部门备案 十八 合同保存 本合同一式 份, 甲方 份, 乙方 份, 招标代理机构 份, 市 ( 县 区 ) 财政部门 份 十九 其他需要补充的内容 : 甲方 : 乙方 : 单位名称 ( 公章 ): 单位名称 ( 公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 开户银行 : 账号 : 联系电话 : 联系电话 : 签订日期 : 签订日期 : 注 : 本合同为简易版本, 使用过程中, 请结合具体项目, 充实细化 33

34 第五章 交货 竣工和提供服务的时间 5.1 工期 接采购人通知 30 日历日内完成施工并运行 检测达标 5.2 交货地点 地点 : 采购人指定地点 5.3 验收 货物运抵现场后, 招标人将对货物数量 质量 规格等进行检验 如发现货物和规格或者两者都与合同不符, 招标人有权根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求 货物由中标人进行安装, 完毕后, 招标人应对货物的数量 质量 规格 性能等进行详细而全面的检验 安装完毕七个工作日内, 证明货物以及安装质量无任何问题, 由招标人组成的验收小组签署验收报告, 作为付款凭据之一 5.4 质量保证期 自验收合格之日起不低于 48 月, 国家主管部门或者行业标准对货物本身有更高要求的, 从其规定并在合同中约定, 投标人亦可提报更长的质保期 质量保证期内, 如果证实货物是有缺陷的, 包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的材料等, 中标人应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件, 保证达到合同规定的技术以及性能要求 中标人在收到通知后五个工作日内没有弥补缺陷, 招标人可自行采取必要的补救措施, 但风险和费用由中标人承担, 招标人同时保留通过法律途径进行索赔的权利 5.5 售后服务 中标人应提供及时周到的售后服务, 应保证每个月至少一次上门回访 检修 中标人在接招标人通知 0.5 小时作出响应,1 小时内到达现场,1 小时内维修完毕, 不能在规定时间内修好的要免费提供备品 ( 机 ) 备件 中标人免费为招标人提供中文操作手册并培训操作人员, 其中包括讲解产品的结构以及原理 产品的使用以及维护保养, 直至操作人员能够独立的操作使用 34

35 第六章 清单 序号施工内容单位数量备注 1 电缆 YJV22-8.7/ mm2 米 160 含敷设及电缆终端制作 安装 6 套, 过路顶管 70 米 其中 630kVA 变压器进线电缆 130 米,250kVA 变压器进线电缆 30 米 2 电力变压器 S11-M-630/10 台 1 含安装及高 低压进出线支架制安 3 10kV 进线柜 HXGN15-12 台 kV 计量柜 HXGN15-12 台 kV 出线柜 HXGN15-12 台 kV 进线柜 GGD2 台 kV 出线柜 GGD2 台 kV 电容柜 GGJ(250kvar) 台 1 9 箱式变电站 YBM-12/250kVA 台 1 含设备制作 ( 低压出线 4 路 *250A 4 路 *400A) 安装, 低压母线配置, 电气交接试验, 工程验收及供用电手续办理 含设备制作 ( 低压出线 4 路 *250A, 电容补偿 100kvar) 安装, 塑钢护栏制安, 电气交接试验, 工程验收及供用电手续办理 10 柱上智能真空断路器 ZW32-12F/630 台 2 11 柱上隔离开关 GW9-12/630 台 2 12 柱上跌落开关 HRW32-12/200 台 1 13 电缆故障显示仪组 2 14 驱鸟器组 2 15 接地挂环组 2 16 避雷器 HY5WS-17/50 组 2 17 镀锌钢管 DN100 米 6 18 电缆支架套 其他费用 20 税金 含设备安装 设备绝缘护套配置, 横担等铁构件的制作 安装 其中 250kVA 箱式变电站柱上真空断路器属于现场改造配置, 投标人报价前需进行现场踏勘 注 : 清单仅作为报价参考依据, 项目最后决算及拨款以工程实际发生量为准 35

36 第七章 投标文件格式 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项 目竞争性磋商采购文件 项目编号 :TZZFCG 采购人 : 滕州市墨子研究中心办公室采购代理机构 : 山东嘉德致远项目管理有限公司日期 : 二零一八年月 36

37 6.1 商务文件 商务文件目录 (1) 投标函 (2) 报价表 (3) 投标人基本情况表 (4) 财务状况 (5) 参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明复 印件 (6) 法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书复印件 (7) 标价工程量清单 (8) 拟投入本工程的主要管理和技术人员名单 (9) 参加本工程的主要负责人及工程技术人员简历表 (10) 企业近三年荣获质量经营管理荣誉情况 (11) 企业近三年完成的主要工程情况 (12) 计划投入的主要施工机具及检测设备表 (13) 劳动力计划表 (14) 招标文件要求投标人提交的其他投标资料 ( 营业执照副本 资质等级证书 安全生产许可证 项目经理注册建造师资格证书及安全生产考核合格证书 [B 证 ] 法定代表人证明或法人授权委托书 获奖证书 荣誉 业绩等 ); (15) 其他 ( 投标人必须证明在技术力量 机构 设备 人员和资金等方面有能力执行本工程的供货及安装 ) 37

38 投标函 ( 采购人 ) : ( 投标人名称 ) 系中华人民共和国合法企业, 经营地址 我 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 我方自愿参加贵方组织的 ( 招标项目名称 )( 编号为 ) 的投标, 为此, 我方就本次投标有关事项郑重声明如下 : 1 我方已详细审阅全部采购文件, 同意采购文件的各项要求 2 我方向贵方提交的所有投标文件 资料都是准确的和真实的 3 若中标, 我方将按照采购文件和投标文件的规定履行合同 4 我方不是采购人的附属机构; 在获知本项目采购信息后, 与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何关系 5 投标文件自投标截止之日起投标有效期为日历日 以上事项如有虚假或者隐瞒, 我方愿意承担一切后果 投标人全称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 日期 : 年月日 38

39 报价一览表 项目名称 : 投标总报价 小写 : ( 元 ), 大写 : 工期 ) 质量目标 质保期 项目经理 采购文件认同程度 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 39

40 政府采购诚信承诺书 ( 采购人 ) : 我公司 ( 投标人名称 ) 已详细阅读了项目 ( 项目编号 :) 采购文件, 自愿参加本次投标, 现就有关事项郑重承诺如下 : 一 诚信投标, 材料真实 我公司保证所提供的全部材料 投标内容均真实 合法 有效, 保证不出借或者借用其他企业资质, 不以他人名义投标, 不弄虚作假 ; 二 遵纪守法, 公平竞争 不与其他投标人相互串通 哄抬价格, 不排挤其他投标人, 不损害采购人的合法权益 ; 不向采购人 采购代理机构 评标委员会成员等及其他参与招标活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取中标 ; 三 不捏造事实或借用他人名义进行虚假 恶意质疑和投诉, 不以质疑或投诉为名排挤竞争对手, 干扰政府采购秩序 ; 四 若中标后, 将按照规定及时与采购人签订政府采购合同, 不与采购人订立有悖于招标结果的合同或协议 ; 严格履行政府采购合同, 不降低合同约定的产品质量及相关服务, 不擅自变更 中止 终止合同, 或者拒绝履行合同义务 若有违反以上承诺内容的行为, 我公司自愿接受取消投标资格 记入信用档案 没收投标保证金 媒体通报 1~3 年内禁止参与枣庄市政府采购活动等处罚 ; 如已中标的, 自动放弃中标资格, 并承担全部法律责任 ; 给采购人造成损失的, 依法承担赔偿责任 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 日期 : 年月日 注 : 本承诺书做为投标文件的必备要件, 由投标人的法定代表人签署, 否则视为 未实质上响应采购文件, 由投标人承担由此造成的一切后果和损失 40

41 法定代表人资格证明 ( 附法定代表人资格证明或身份证复印件 ) 投标人 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 日期 : 年月日 41

42 法定代表人授权委托书 ( 采购人 ) : 我 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 法定代表人, 现授权委托我公司的 ( 姓名 职务或职称 ) 为我公司本次项目的授权代表, 代表我方办理本次投标 签约等相关事宜, 签署全部有关的文件 协议 合同并具有法律效力 委托期限 : 被授权人签署的所有文件( 在授权书有效期内签署的 ) 不因授权撤销而失效 授权代表无权转让委托权 特此授权 本授权委托书自年月日签字生效, 特此声明 ( 附法人代表身份证以及授权代表身份证复印件 ) 授权代表姓名 ( 签字 ): 性别 : 年龄 : 部门 : 职务 : 投标人 ( 公章 ): 法定代表人 ( 签字 ): 日期 : 年月日 42

43 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 总报价外长期优惠供应的备品件 易损件明细表 单位 : 元 序号 备品件 易损件 专用工具等名称 生产企业型号规格数量单位单价备注 注 : 此表格所列内容, 不包含在总报价内 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 43

44 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 项目主要实施人员技术资格一览表 投标人 : 姓名职务专业技术资格证书编号劳动合同编号备注 注 : 在填写时, 如本表格不适合投标人的实际情况, 可根据本表格式自行制表填写 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 采购代理机构名称 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 44 联系电话 :

45 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 投标人同类项目实施情况一览表 投标人 : 招标采购单位名称 设备或项目名称 采购数量 单价 合同金额 ( 万元 ) 中标通知书 附件页码 合同 验收报告 招标采购单位联系人及电话 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 采购代理机构名称 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 45 联系电话 :

46 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 附件 9: 资信以及商务响应表 投标人 : 项目 采购文件要求 是否 响应 投标人的承诺或者说明 投标人名称 ( 公章 ): 法定代表人或其授权代表 ( 签字 ): 日期 : 年月日 采购代理机构名称 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 46 联系电话 :

47 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 附件 13: 投标人基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证 ( 复印件粘贴处 ) 采购代理机构名称 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 47 联系电话 :

48 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 7.3 技术文件 采购代理机构名称 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 48 联系电话 :

49 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 技术文件目录 (1) 货物技术参数 ( 含产品配置 货物主要技术指标和性能的详细说明 图片 检测机构出具的检测报告等 ); (2) 技术偏离表 ; (3) 施工总体安排和各种工序施工组织设计 ; (4) 主要施工工艺及方法 ; (5) 对本工程的特点 难点 重点的分析及解决措施 ; (6) 施工进度计划 ; (7) 用工组织计划安排和用工平衡 ; (8) 机械设备供应计划 ; (9) 管理体系 自检体系 质安保证及检验设备及保证措施 ; (10) 施工配合措施 ; (11) 环境保护措施 ; (12) 工程质量保修回访措施 ( 在服务流程 故障维修 人员配置 零配件供应 技术支持 培训方案 维护响应时间 提供优惠政策等方面做出详细说明 ) 采购代理机构名称 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 49 联系电话 :

50 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 附件 14: 投标人 : 货物技术参数 序号货物名称技术参数 采购代理机构名称 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 50 联系电话 :

51 项目名称 : 墨子纪念馆 墨砚馆变压器采购项目 附件 15: 技术偏离表 投标人 : 序号货物名称采购文件要求投标文件响应情况偏离情况 注 : 投标人应根据投标设备的性能指标 对照采购文件要求在 偏离情况 栏注明 正偏离 负偏离 或者 无偏离 采购代理机构名称 : 山东嘉德致远项目管理有限公司 51 联系电话 :