中国特色社会主义制度, 是对长期以来我们党推进社会主义制度自我完善和发展, 在经济政治文化社会等各个领域形成的一整套相互衔接相互联系的制度体系的高度概括中国特色社会主义制度, 是几代中国共产党人不懈探索的伟大成果, 是当代中国发展进步的根本制度保障, 集中体现了中国特色社会主义的特点和优势

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物牟方
5 years ago
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1 任理轩 : 当代中国发展进步的根本制度保障内容提要中国特色社会主义制度是一整套相互衔接相互联系的制度体系, 由根本层面的制度基本层面的制度具体层面的制度以及中国特色社会主义法律体系组成, 不同层面的制度在中国特色社会主义制度体系中具有不同的地位和作用中国特色社会主义制度符合我国国情, 顺应时代潮流, 具有巨大的优越性和强大的生命力这一制度有利于保持党和国家活力调动广大人民群众和社会各方面的积极性主动性创造性, 有利于解放和发展社会生产力推动经济社会全面发展, 有利于维护和促进社会公平正义实现全体人民共同富裕, 有利于集中力量办大事有效应对前进道路上的各种风险挑战, 有利于维护民族团结社会稳定国家统一中国特色社会主义制度这一重大概念的明确提出, 进一步丰富了中国特色社会主义的内涵只要我们不断增强坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性, 使这一制度随着中国特色社会主义道路的拓展中国特色社会主义理论体系的丰富而不断完善, 就能为当代中国发展进步提供根本制度保障, 不断开创中国特色社会主义事业新局面制度带有根本性全局性稳定性和长期性制度问题关系党和国家的前途命运改革开放以来, 我国经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就, 制度的作用无可替代站在新的历史起点上, 不断推进中国特色社会主义伟大事业, 制度的根本保障至关重要这一制度, 就是胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的讲话明确提出的, 党和人民必须倍加珍惜长期坚持不断发展的中国特色社会主义制度

2 中国特色社会主义制度, 是对长期以来我们党推进社会主义制度自我完善和发展, 在经济政治文化社会等各个领域形成的一整套相互衔接相互联系的制度体系的高度概括中国特色社会主义制度, 是几代中国共产党人不懈探索的伟大成果, 是当代中国发展进步的根本制度保障, 集中体现了中国特色社会主义的特点和优势不断开创中国特色社会主义事业新局面, 必须始终坚持和完善中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度是一整套相互衔接相互联系的制度体系在长期革命建设和改革的进程中, 我们党坚持以马克思主义为指导, 把制度设计建立在对中国国情的深刻认识上, 建立在对共产党执政规律社会主义建设规律人类社会发展规律的深刻把握上, 形成了具有强大生命力的中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度作为一整套制度体系, 由根本层面的制度基本层面的制度具体层面的制度以及中国特色社会主义法律体系组成不同层面的制度具有不同的地位和作用, 共同构成一整套相互衔接相互联系的制度体系人民代表大会制度作为根本层面的制度, 体现着国家的性质和中国特色社会主义制度的本质根本层面的制度, 就是在制度体系中起决定性作用的制度, 反映了制度体系的本质内容和根本特征, 体现了制度体系质的规定性, 是一种制度体系区别于其他制度体系的主要标志在中国特色社会主义制度体系中, 作为根本政治制度的人民代表大会制度是根本层面的制度人民代表大会制度是马克思主义国家学说和我国政治实践相结合的伟大创造, 是近代以来中国政治发展的必然结果, 是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式, 也是党在国家政权中充分发扬民主贯彻群众路线的最好实现形式之所以说人民代表大会制度是根本层面的制度, 是因为它作为一种政体, 提供了人民掌握国家权力的途径和方式, 与我国工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体相适应, 决定了国家的一切权力属于人民, 保证了人民当家作主, 体现了社会主义制度的

3 本质人民代表大会制度在中国特色社会主义制度体系中的这一根本地位, 决定了我们必须始终坚持它不断完善它基本政治制度和基本经济制度作为基本层面的制度, 规定着国家政治生活经济生活的基本原则基本层面的制度是制度体系中的基本内容, 对国家经济社会发展有着重大影响在中国特色社会主义制度体系中, 基本层面的制度主要包括基本政治制度和基本经济制度基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度以及基层群众自治制度等其中, 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 是具有鲜明中国特色的社会主义新型政党制度, 体现了民主协商肝胆相照的合作型政党关系 ; 民族区域自治制度, 就是在各少数民族聚居的地方实行区域自治设立自治机关行使自治权, 是符合中国国情和各民族共同利益的解决民族问题的正确选择 ; 基层群众自治制度, 是我国民主政治建设的重要组成部分, 是扩大基层民主发展中国特色社会主义民主政治的重要基础基本经济制度是指公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 它是改革开放以来创造中国发展奇迹的重要保障社会主义国家的根本性质, 决定了我国必须始终坚持以公有制经济为主体, 不断巩固社会主义的经济基础, 不断巩固人民当家作主的物质基础同时, 我国社会主义初级阶段的生产力状况, 客观上要求多种所有制经济共同发展我国的基本政治制度基本经济制度, 反映着我们国家和社会的性质我们必须在基本政治制度方面坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不能采取西方的多党轮流执政, 在基本经济制度方面划清社会主义公有制为主体多种所有制经济共同发展同私有化和单一公有制的界限经济体制政治体制文化体制社会体制作为具体层面的制度, 推动着我国经济社会全面协调可持续发展具体层面的制度由根本层面基本层面的制度派生出来, 是它们的具体表现形式和实现形式实现根本层面基本层面的制度所确定的基本原则, 需要由具体层面的制度来确定具体的组织制度管理权限运转方式等在中国特色社会主义制度体系中, 具体层面的制度是指建立在根本政治制度基本政治制度基本经济制度基础上的经济体制政治体制文化体

4 制社会体制等这些具体层面的制度, 在我国经济建设政治建设文化建设社会建设等各个方面发挥着举足轻重的作用, 推动着我国经济社会全面协调可持续发展同时, 我们可以也应该随着实践的发展对具体层面的制度中某些不合时宜的部分进行改革创新如果具体层面的制度不能随着实践的发展与时俱进, 就有可能妨碍根本政治制度基本政治制度和基本经济制度的贯彻落实改革开放以来, 我们锐意推进经济体制改革, 使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折同时, 不断深化政治体制文化体制社会体制以及其他各方面体制改革, 不断形成和发展符合当代中国国情充满生机活力的新的体制机制, 为经济社会全面协调可持续发展提供了有力保障中国特色社会主义法律体系以法律形式确立制度, 并通过各种法律规范为不同层面制度的贯彻落实提供良好法制环境经过长期不懈的努力, 我国已经形成了一个立足中国国情和实际适应改革开放和社会主义现代化建设需要集中体现中国共产党和中国人民意志的中国特色社会主义法律体系中国特色社会主义法律体系, 以宪法为统帅, 以法律为主干, 以行政法规地方性法规为重要组成部分, 保证了国家经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设等各个方面有法可依中国特色社会主义法律体系确立了中国共产党的领导地位, 确立了工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体, 确立了人民代表大会制度的政体, 确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度以及基层群众自治制度, 确立了公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度等通过法律形式确立制度, 使制度更具权威性稳定性同时, 中国特色社会主义法律体系坚持从中国特色社会主义的本质要求出发, 从人民群众的根本意志和长远利益出发, 形成了各种法律规范, 为不同层面制度的贯彻落实提供了良好的法制环境中国特色社会主义制度具有巨大的优越性和强大的生命力

5 中国特色社会主义制度符合我国国情, 植根于中国社会, 从我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的实际出发, 既坚持社会主义的基本原则, 又体现鲜明的中国特色 ; 中国特色社会主义制度顺应时代潮流, 立足于世界多极化经济全球化的发展趋势, 顺应和平发展合作的时代潮流, 吸收借鉴了人类文明的优秀成果正因为如此, 中国特色社会主义制度具有巨大的优越性和强大的生命力这一制度有利于保持党和国家活力调动广大人民群众和社会各方面的积极性主动性创造性中国特色社会主义制度坚持以人为本, 坚持党的领导人民当家作主依法治国的有机统一, 坚持实现好维护好发展好最广大人民的根本利益它为人民当家作主提供了广泛的途径和便捷的方式, 人民可以依法管理国家事务管理经济和文化事业管理社会事务, 依法行使民主权利表达各种意愿反映利益诉求 ; 它通过各种制度设计让各个阶层各个群体的意见和建议得到充分表达, 广泛凝聚社会共识, 充分调动各种积极因素 ; 它尊重人民的首创精神, 保障人民的主体地位, 充分挖掘蕴藏于人民之中的创造潜能 ; 等等通过经济政治文化社会等各个方面的制度安排, 中国特色社会主义制度最大限度地保持了党和国家的活力, 最大限度地激发了广大人民群众的积极性主动性创造性, 最大限度地凝聚了社会各方面的智慧和力量这一制度有利于解放和发展社会生产力推动经济社会持续快速发展生产力是人类社会发展的根本动力社会主义的首要任务是解放和发展生产力我们党的一切奋斗归根结底都是为了解放和发展社会生产力, 不断改善人民生活中国特色社会主义制度, 创造性地把社会主义和市场经济有机结合起来, 建立了充满生机和活力的社会主义市场经济体制, 极大地解放和发展了社会生产力与经济体制改革相适应, 我们党不断推进政治体制文化体制社会体制等方面的改革, 使中国特色社会主义制度更加充满生机更加具有吸引力和凝聚力, 推动了经济社会持续快速发展改革开放 30 多年来, 我国国内生产总值年均实际增长速度是同期世界经济增长速度的 3 倍多, 经济总量跃升为世界第二, 综合国力大幅提升, 人民生活水平普遍提高这些发展成就无可辩驳地证明, 中国特色社会

6 主义制度有利于解放和发展社会生产力推动经济社会持续快速发展这一制度有利于维护和促进社会公平正义实现全体人民共同富裕中国特色社会主义制度, 始终以维护和促进社会公平正义实现共同富裕让人民群众共享改革发展成果为价值取向为了维护和促进社会公平正义和实现共同富裕, 中国特色社会主义制度在强调多种所有制经济共同发展的同时, 始终坚持公有制为主体, 毫不动摇地巩固和发展公有制经济, 为实现共同富裕奠定坚实的经济基础 ; 在强调多种分配方式并存的同时, 坚持按劳分配为主体, 坚持在初次分配和再分配上都处理好效率和公平的关系, 再分配更加注重公平 ; 在强调一部分地区率先发展的同时, 坚持地区之间城乡之间协调发展, 努力缩小地区之间城乡之间的发展差距, 推动东中西部地区协调发展 ; 在强调一部分人先富起来的同时, 坚持健全和完善社会保障体系, 采取各种举措提高低收入者收入, 不断缩小贫富差距中国特色社会主义制度通过各种制度安排, 保障人民共享改革发展成果这一制度有利于集中力量办大事有效应对前进道路上的各种风险挑战中国特色社会主义制度既强调充分发扬民主, 集中各方面的意见建议, 充分调动各方面的积极性主动性创造性, 又实现正确的集中, 保证党和国家的决策部署得到迅速有效的贯彻执行这一制度优势有利于中央政令统一全国上下一盘棋集中力量办大事, 有效推动各项事业发展也正是由于这一制度优势, 中国特色社会主义制度能够把各种经济政治社会资源迅速组织调动起来, 快速高效应对各种突发事件, 完成各项重大任务近年来, 依靠中国特色社会主义制度的这种特点和优势, 我国成功举办了北京奥运会上海世博会等重大活动, 妥善应对了四川汶川特大地震等重特大自然灾害, 有效应对了国际金融危机冲击, 推动我国经济持续平稳较快发展这一制度有利于维护民族团结社会稳定国家统一中国特色社会主义制度始终把最广大人民的根本利益作为制度设计的出发点和落脚点, 统筹兼顾不同民族不同阶层不同群体的利益, 从而最大限度地增加和谐因素最大限度地

7 减少不和谐因素, 维护了民族团结社会稳定国家统一民族区域自治制度坚持国家统一与保证各少数民族享有平等权利相结合, 使少数民族依法自主地管理本民族事务, 保证了我国各民族不论大小都享有平等的经济政治文化和社会权利, 共同维护国家统一和民族团结中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 既不同于西方两党制和多党制那种你上我下的权力争夺型的政党关系, 也不同于一党制那种权力垄断型的政党关系, 有利于社会和谐稳定中国特色社会主义制度以维护和促进社会公平正义实现全体人民共同富裕为价值追求, 在大力发展经济的基础上努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居, 确保人民安居乐业社会和谐稳定始终坚持和不断完善中国特色社会主义制度胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的讲话深刻指出 : 经过 90 年的奋斗创造积累, 党和人民必须倍加珍惜长期坚持不断发展的成就是 : 开辟了中国特色社会主义道路, 形成了中国特色社会主义理论体系, 确立了中国特色社会主义制度这一重要论述明确提出了中国特色社会主义制度这一重大概念, 进一步丰富了中国特色社会主义的内涵, 并深刻揭示了中国特色社会主义制度与中国特色社会主义道路中国特色社会主义理论体系之间相辅相成有机统一的关系, 为我们在新的历史条件下坚持和完善中国特色社会主义制度指明了方向在坚持和拓展中国特色社会主义道路进程中坚持和完善中国特色社会主义制度制度不是自然的产物, 它形成的基础是人们生产生活的丰富实践马克思指出 : 在生产交换和消费发展的一定阶段上, 就会有一定的社会制度一定的家庭等级或阶级组织恩格斯也认为 : 生产以及随生产而来的产品交换是一切社会制度的基础中国特色社会主义制度的形成, 其基础是我们党带领全国各族人民坚持走中国特色社会主义道路的伟大实践以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体团结带领全党全国各族人民, 夺取了新民主主义革命的伟大胜利, 确立了社会主义基本制度, 为当代中国一切发展进步奠定了根本的政治

8 前提, 为中国特色社会主义制度的确立奠定了基础党的十一届三中全会以后, 以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体团结带领全党全国各族人民, 开启了改革开放的伟大历程, 吹响了建设中国特色社会主义的时代号角, 开辟了中国特色社会主义道路, 也正是在这一实践过程中为中国特色社会主义制度的确立进行了开创性的工作以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体团结带领全党全国各族人民, 坚持改革开放与时俱进, 沿着中国特色社会主义道路奋勇前进, 成功把中国特色社会主义伟大事业推向 21 世纪, 也正是在这一实践过程中进一步丰富了中国特色社会主义制度党的十六大以来, 以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民, 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 着力推动科学发展促进社会和谐, 继续在中国特色社会主义道路上阔步前进, 也正是在这一实践过程中进一步发展了中国特色社会主义制度可见, 制度是实践的产物, 没有全国各族人民在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路, 为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗的伟大实践, 就不会有中国特色社会主义制度的创立丰富和发展在新的历史条件下, 坚持和完善中国特色社会主义制度, 必须立足于坚持和拓展中国特色社会主义道路的伟大实践, 以改革开放和社会主义现代化建设的实际问题以我们正在做的事情为中心, 着眼于新的实践和新的发展, 充分尊重人民群众的伟大实践和创造, 不断完善中国特色社会主义制度在坚持和丰富中国特色社会主义理论体系进程中坚持和完善中国特色社会主义制度制度与理论之间存在难以分割的紧密关系制度的形成既以一定的实践为基础, 又需要一定的理论作指导中国特色社会主义制度的确立, 离不开马克思列宁主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的指导尤其是改革开放以来, 我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合, 形成了包括邓小平理论三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义理论体系, 系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义怎样建设社会主义, 建设什么样的党怎样建设党, 实现什么样的发展怎样发展等一系列重大问题正是在中国特色社会主义理论体系的指导下, 我们形成了关于怎样建设社

9 会主义怎样建设党怎样发展的一系列制度比如, 对于怎样建设社会主义这一重大问题, 我们党经过长期探索, 在理论上突破了只有资本主义才能搞市场经济社会主义不能搞市场经济的误区, 深刻认识到计划多一点还是市场多一点不是社会主义与资本主义的本质区别, 社会主义也可以搞市场经济, 从而形成了社会主义市场经济理论正是以社会主义市场经济理论为指导, 我们确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标, 形成了一系列与其相适应的制度在新的历史条件下, 坚持和完善中国特色社会主义制度, 必须高度重视理论对制度建设的指导作用, 始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导只要我们不断增强坚持和完善中国特色社会主义制度的自觉性和坚定性, 使中国特色社会主义制度随着中国特色社会主义道路的拓展中国特色社会主义理论体系的丰富而不断完善, 就能为当代中国发展进步提供根本制度保障, 不断开创中国特色社会主义事业新局面

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包心鉴社会主义协商民主从其本质和功能来说, 是国家治理的重要内容, 也是具体体现协商民主制度化程度与国家治理现代化水平密切相适应这就要求 : 把握国家治理现代化本质, 科学确立协商民主制度化构建的基本原则 ; 适应国家治理现代化需要, 深刻认识广泛开展协商民主的重大意义 ; 遵循国家治理现代化规律, 积极完善我国协商民主的制度体系协商民主制度化国家治理现代化我国协商民主制度体系 56 57