擬定金門特定區 ( 金寧地區 ) ( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫書 擬定機關 : 金門縣政府 中華民國一 三年三月
項目 都市計畫名稱 擬定都市計畫法令依據擬定都市計畫機關 自擬細部計畫或申請變更都市計畫之機關名稱或土地權利關係人姓名 本案公開展覽之起訖日期 人民團體對本案之反映意見 本案提交都市計畫委員會審核結果 金門縣擬定都市計畫審核摘要表 說明 擬定金門特定區 ( 金寧地區 ) ( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫案 都市計畫法第十七條 金門縣政府 金門縣政府 公開展覽 第二次公開展覽 公開說明會 100 年 6 月 1 日起至 6 月 30 日止 ( 共 30 天 ),100 年 5 月 31 日府建都字第 1000038989 號公告, 刊登於 100 年 6 月 1 日 6 月 2 日 6 月 3 日金門日報 101 年 8 月 23 日起至 9 月 21 日止 ( 共 30 天 ),101 年 8 月 20 日府建都字第 1010064229 號公告, 刊登於 101 年 8 月 23 日 8 月 24 日 8 月 25 日金門日報 時間 地點 100 年 6 月 15 日下午 7 時正金寧鄉湖浦村公所 第二次公開說明會 101 年 9 月 6 日下午 7 時正金寧鄉湖浦村公所 詳人民團體陳情意見表 縣 級 金門縣都市計畫委員會 100 年 7 月 27 日第 51 次委員會會議審議金門縣都市計畫委員會 101 年 3 月 6 日第 54 次會議審議金門縣都市計畫委員會 101 年 10 月 16 日第 57 次委員會會議審議金門縣都市計畫委員會 101 年 12 月 25 日第 58 次委員會會議審議完竣
擬定金門特定區 ( 金寧地區 ) ( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫書目錄 壹 緒論... 1 一 計畫緣起... 1 二 計畫性質與內容... 1 三 法令依據... 1 四 計畫範圍與面積... 1 貳 主要計畫概述... 3 一 主要計畫指導內容... 3 二 金門特定區主要計畫概況... 3 三 主要計畫內容... 5 四 細部計畫與主要計畫關係... 11 參 發展現況分析... 12 一 區位分析... 12 二 人口與產業分析... 12 三 人文歷史資源分析... 12 四 公共設施分析... 13 五 景觀與環境分析... 13 肆 計畫目標與規劃構想... 14 一 計畫目標... 14 二 規劃構想... 14 伍 實質發展計畫... 16 一 計畫範圍及人口分析... 16 二 土地使用分區計畫... 20 三 公共設施用地計畫... 20 四 土地使用分區管制... 23 五 道路系統計畫... 26 六 開放空間系統計畫... 27 七 都市防災計畫... 29 九 事業及財務計畫... 36 附錄一金門特定區各鄉鎮人口預測... 39 附錄二金門縣都市計畫委員會會議紀錄及人民團體陳情意見表... 49 附錄三地籍清冊... 65 附錄四金門縣地政局確認函 ( 區段徵收具可行性 )... 70 i
圖目錄 圖 1-1 計畫範圍圖... 2 圖 2-1 金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 及本計畫示意圖... 7 圖 3-1 計畫範圍附近之景觀與環境示意圖... 13 圖 4-1 規劃構想圖... 15 圖 5-1 金寧基地細部計畫示意圖... 22 圖 5-2 道路系統示意圖... 27 圖 5-3 開放空間示意圖... 28 圖 5-4 金寧基地疏散路線圖... 31 圖 5-5 防災據點圖... 32 圖 5-6 區段徵收範圍示意圖... 37 表目錄 表 2-1 金門特定區計畫各鄉鎮都市計畫人口分派值統計表... 4 表 2-2 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 分期分區發展計畫 ( 金寧鄉部分 )... 8 表 2-3 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 計畫面積統計表... 9 表 2-4 土地使用及公共設施面積表... 11 表 5-1 金門縣及各鄉鎮民國 99 年人口相關統計資料... 16 表 5-2 金門特定區各鄉鎮人口預估表... 17 表 5-3 台北大學社區特定區與金寧基地條件對照表... 18 表 5-4 新北市三峽區歷年人口統計表... 19 表 5-5 細部計畫面積表... 21 表 5-6 金寧地區各使用分區及公共設施用地建蔽率與容積率規定... 25 表 5-7 實施進度及經費表... 38 ii
一 計畫緣起 壹 緒論 行政院於民國 99 年 2 月 25 日核定通過交通部提出的 金門大橋建設計畫, 金門大橋之定位係以觀光為主 交通為輔 金門大橋興建完工通車後, 將可串接大小金門公路系統, 提升觀光資源產業, 同時活化大小金門發展 金門大橋東端銜接金寧鄉 ( 大金門 ), 未來不僅可增進金寧鄉居民往來交通之便利, 亦將帶來大量遊客, 預期休閒 觀光 渡假活動將衍生許多商業 居住 行政 服務及公共設施等相關需求, 影響目前之土地使用形態 金門大橋東端土地原都市計畫主要為農業區 少部分為保護區, 配合大橋之興建, 主要計畫已辦理變更, 本案依循主要計畫, 進行細部計畫之擬定以為管制 二 計畫性質與內容 本計畫屬於細部計畫層級, 將遵循 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 案 之指導, 依據都市計畫法第二十二條規定之計畫內容, 製作都市計畫書 圖 ( 比例尺 :1/1000), 並依據第二十三條辦理法定程序 計畫名稱為 擬定金門特定區 ( 金寧地區 ) ( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫案 三 法令依據 依據都市計畫法第十七條規定, 於主要計畫發佈實施後, 依據所訂分區發展優先次序, 次第訂定細部計畫並建設公共設施 四 計畫範圍與面積 本計畫區位於金門大橋東端橋頭周邊, 金寧鄉湖埔村湖下入口外側, 其東以慈湖路計畫道路中心線為界, 北側則以湖下大排旁既有產業道路南側為限, 向南經過農塘後延伸至其南側之既有農路之北側, 西則約以海岸旁之保護區 農業區土地為界, 面積約 9.13 公頃 有關本計畫範圍詳參圖 1-1 1
計畫範圍 圖 1-1 計畫範圍圖 2
一 主要計畫指導內容 ( 一 ) 金門特定區主要計畫沿革 貳 主要計畫概述 為配合金門縣施行地方自治, 全面實施都市計畫, 本府於民國八十一年六月開始進行 金門地區全面都市計畫主要計畫案 規劃工作, 於八十五年一月二十日公告實施 擬定金門特定區計畫案, 屬於主要計畫層級 基於金門全面都市計畫之擬定因時間急迫, 原計畫於內政部都市計畫委員會審議時, 即同意如有必要隨時得辦理通盤檢討 本府民國八十七年二月開始辦理金門特定區計畫第一次通盤檢討作業, 民國九十四年九月九日公告實施 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 - 計畫圖重製檢討 ) 案, 並以重製之都市計畫圖為底圖, 辦理其他變更案件檢討, 民國九十五年十一月一日公告實施 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 案 ( 府建都字第 0950054645 號 ) 二 金門特定區主要計畫概況 ( 一 ) 計畫範圍 計畫範圍包括大金門及小金門全島, 總計面積為 155.37 平方公里 ( 二 ) 計畫年期 計畫年期自民國八十一年至民國一 五年 ( 三 ) 計畫人口與分派 計畫人口預估至民國一 五年為 83,000 人, 同時依據各鄉鎮總人口數所占之比例, 將預測人口數分派到各鄉鎮 分派之結果, 金城鎮為 28,542 人 金湖鎮為 18,430 人 金沙鎮為 13,771 人 金寧鄉為 14,813 人 烈嶼鄉為 7,444 人 ( 請參見表 2-1) 3
鄉鎮別 表 2-1 金門特定區計畫各鄉鎮都市計畫人口分派值統計表 百分比 (%) 人口數 ( 人 ) 土地面積 ( 平方公里 ) 人口密度 ( 人 / 平方公里 ) 金寧鄉 17.85 14,813 41.24 359.19 烈嶼鄉 8.97 7,444 15.00 496.24 金城鎮 34.39 28,542 20.18 1414.13 金湖鎮 22.20 18,430 34.30 537.35 金沙鎮 16.59 13,771 41.75 329.85 總計 100.00 83,000 152.47 544.36 資料來源 : 金門縣政府 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 案 計畫書,95 年 9 月 ( 四 ) 土地使用分區計畫 第一次通盤檢討後, 金門特定區計畫土地使用分區計有 : 自然村專用區 住宅區 商業區 工業區 行政區 文教區 風景區 保存區 保護區 農業區 國家公園區 閩南建築專用區 宗教專用區 電信專用區 社會福利設施專用區 倉儲批發零售專用區 農會專用區 古蹟保存區 旅館專用區等十八類 其中, 自然村專用區 閩南建築專用區 宗教專用區 電信事業專用區 社會福利設施專用區 倉儲批發零售專用區 農會專用區 古蹟保存區 旅館專用區等為新增設, 另取消原有之醫療專用區 為落實主要計畫與細部計畫分離原則, 將原住宅區 商業區及保護區中之細分類加以取消, 於細部計畫時再予以細分 ( 五 ) 公共設施用地計畫 公共設施之劃設應配合政府施政建設計畫, 均衡各鄉鎮發展, 依未來人口分布狀況和人口結構變化趨勢, 提供適宜之公共設施, 對於單一村落內未達設置規模之公共設施應聯合數村需求, 集中設置於交通可及性高的地方, 全鄉鎮之公共設施應設置於人口較多之村落, 並透過道路系統連接各村落 公共設施用地共計配置遊憩用地 兒童遊樂場 (2 處 ) 公園 (40 處 ) 綠地 (3 城區 19 處 ) 與體育場 (2 處 ) ; 學校用地 ( 文小 (18 處 ) 文中 (4 處 ) 文中小 (1 處 ) 文高 (2 處 ) 文大 (2 處 ) 與社教用地 (5 處 ) ; 機關用地 ; 衛生醫療機構用地 (4 處 ); 市場用地 (13 處 ); 停車場用地 (13 處 ); 廣場兼停車場用地 (3 處 ); 廣場用地 (10 處 ); 加油站用地 4
(2 處 ); 自來水廠用地 (9 處 ); 電力事業用地 (5 處 ); 污水處理廠用地 (4 處 ); 墳墓用地 (6 處 ); 環保事業用地 (1 處 ); 港埠用地 (6 處 ); 航空站用地 (1 處 ); 車站用地 (3 處 ); 垃圾掩埋場用地 (1 處 ) 溝渠用地 (4 處 ) 與道路用地等 基於主要計畫與細部計畫分離原則, 將部分鄰里性公共設施用地變更為鄰近土地使用分區, 內政部都委會附帶要求 : 變更範圍於細部計畫, 仍劃設為公共設施用地 ( 六 ) 道路系統計畫 金門縣生活圈道路系統建置計畫 業於 95 年 2 月辦理完成, 已針對全縣道路系統做全盤性調查分析, 並提出建議, 故道路系統部份除沙美榮湖周邊道路及烈嶼國中前之道路外, 本府再以專案通盤檢討方式辦理都市計畫變更事宜 道路用地經通盤檢討後, 面積合計 462.67 公頃 基於主要計畫與細部計畫分離原則, 將部分出入性道路變更併入鄰近土地使用分區, 內政部都委會附帶要求 : 變更範圍於細部計畫, 仍劃設為道路用地 ( 七 ) 分期分區發展計畫與財務計畫 民國 81 年至 105 年計分 5 期, 包含都市計畫規劃作業 土地使用及公共設施 交通運輸系統及觀光遊憩系統等分期分區發展計畫 有關金寧鄉之分期分區計畫請參見表 2-2 ( 八 ) 土地使用分區管制 按都市計畫法第二十二條規定, 土地使用管制為細部計畫應載明事項, 本計畫為落實主要計畫與細部計畫分離原則, 土地使用管制將於擬定細部計畫時一併訂定, 惟考量避免主要計畫核定公告實施後, 而細部計畫尚未擬定完成之情形造成業務困難, 有關土地使用管制條文, 已完成細部計畫擬定者, 依細部計畫規定辦理, 未完成細部計畫擬定之區域, 則依本計畫管制條文辦理 ( 九 ) 都市防災計畫 包括金門地區災害型態 災害成因 災害防救 防 ( 救 ) 災路線等內容 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 示意圖請參見圖 2-1, 計畫面積請參見表 2-3 三 主要計畫內容 變更金門特定區計畫 ( 配合金門大橋新建工程 ), 緣起於配合金 5
門大橋新建工程, 興建完工通車後, 不僅可增進大金門與小金門居民往來交通之便利, 亦將帶來大量遊客, 產生休閒 觀光 度假活動, 衍生許多商業 居住 行政 服務及公共設施等相關需求, 影響目前之土地使用形態 茲針對主要計畫內容說明如下, 以作為擬定本細部計畫之參考 ( 一 ) 計畫範圍及面積 1. 金寧基地 : 位於金門大橋東端橋頭周邊, 金寧鄉湖埔村湖下入口外側, 其東以計畫道路西側為界, 北側則以湖下大排旁既有產業道路為限, 向南經過農塘後延伸至其南側之既有農路, 西側約以海岸旁之保護區 農業區為界, 面積約 8.91 公頃 2. 烈嶼基地 : 位於金門大橋西端橋頭周邊, 烈嶼鄉后頭與黃厝中間之農地重劃區域, 東北側以濱海大道為界向西南延伸至湖埔路, 西北至東南側則分別以現有產業道路為界, 西側以計畫道路東側為界, 面積約 10.36 公頃 ( 二 ) 土地使用分區計畫 1. 金寧基地 : 劃設住宅區 商業區, 計畫面積 7.84 公頃 ( 占計畫區總面積 87.95%) 2. 烈嶼基地 : 劃設住宅區 商業區及休閒專用區, 計畫面積 9.17 公頃 ( 占計畫區總面積 88.49%) 6
本計畫位置 圖 2-1 金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 及本計畫示意圖 7
8 表 2-2 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 分期分區發展計畫 ( 金寧鄉部分 ) 分期 第一期 第二期 第三期 第四期 第五期 土地 公三十七用地 0.36 公頃公三十六用地 0.69 公頃公三十九用地 0.62 公頃公三十八用地 0.53 公頃 使用 取得與建設 取得與建設 取得與建設 取得與建設 及公共設施 公三十五用地 0.23 公頃取得與建設 交通運輸系統 觀光遊憩 Ⅰ-1 Ⅰ-4 Ⅰ-5 Ⅱ-9 Ⅱ-10 Ⅲ-7 尚義機場民用航空站建設 Ⅱ-8 Ⅳ-1 Ⅱ-7 Ⅱ-11 Ⅲ-4 Ⅲ-31 Ⅲ-32 李光前風景區 (1) 李光前廟 (2) 步道 (3) 園林 Ⅲ-26 Ⅲ-27 Ⅲ-28 Ⅲ-29 Ⅳ-15 資料來源 : 依據 金門縣政府, 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 案計畫書,95.9, 表 5-5-01 03 整理 Ⅲ-6 Ⅳ-14 8
表 2-3 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 計畫面積統計表 項目計畫面積 ( 公頃 ) 百分比 (%) 土地使用分區 公共設施用地 自然村專用區 936.45 6.027 住宅區 99.52 0.641 商業區 29.18 0.188 工業區 141.37 0.910 行政區 0.39 0.003 文教區 44.58 0.287 風景區 740.74 4.767 保存區 9.59 0.062 保護區 2,554.91 16.444 農業區 5,027.60 32.358 古蹟保存區 0.24 0.002 電信專用區 0.58 0.004 農業專用區 0.8 0.005 宗教專用區 1.45 0.009 倉儲批發零售專用區 9.85 0.063 社會福利設施專用區 3.62 0.023 閩南建築專用區 18.77 0.121 國家公園區 3,759.64 24.197 土石採取專用區 9.84 0.063 文化產業專用區 8.78 0.057 旅館專用區 5.25 0.034 合計 13,403.15 86.264 交通事業用地 遊憩用地 文教用地 車站用地 0.55 0.004 港埠用地 377.68 2.431 道路用地 461.07 2.978 機場用地 200.14 1.288 小計 1,039.44 6.690 兒童遊樂場用地 0.36 0.002 公園用地 207.49 1.335 綠地用地 8.57 0.055 體育場用地 12.54 0.081 小計 228.96 1.474 學校用地 107.06 0.689 社教用地 4.67 0.030 小計 111.73 0.719 9
公共設施用地 項目計畫面積 ( 公頃 ) 百分比 (%) 機關用地 629.57 4.052 衛生醫療機構用地 4.51 0.029 市場用地 3.17 0.020 停車場用地 3.49 0.022 廣場兼停車場用地 0.84 0.005 廣場用地 1.12 0.007 加油站用地 0.53 0.003 自來水廠用地 38.92 0.250 電力事業用地 19.57 0.126 污水處理廠用地 5.56 0.036 墳墓用地 29.19 0.188 環保事業用地 12.28 0.079 垃圾掩埋場用地 2.31 0.015 溝渠用地 3.05 0.020 合計 2,134.24 13.736 總計 15,537.39 100.000 資料來源 : 金門縣政府 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 案計畫書,95 年 9 月 及後續其他個案變更計畫 註 :1. 表內面積應以實地測量分割面積為準 2. 因採四捨五入計算, 以致個別數字加總與合計數字會略有差異 10
四 細部計畫與主要計畫關係 金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 計畫總面積為 15,537.39 公頃, 本次金寧地區擬訂定細部計畫之範圍, 位於 變更金門特定區 ( 配合金門大橋興建工程 ) 計畫 面積為 8.9120 公頃, 占特定區總面積 0.06% 主要計畫為細部計畫之上位計畫, 本細部計畫係依循 變更金門特定區 ( 配合金門大橋興建工程 ) 計畫 之金寧地區變更內容與指導原則, 擬定相關細部計畫事項, 有關本細部計畫區範圍之主要計畫內容詳參表 2-4 土地使用分區 公共設施用地 表 2-4 土地使用及公共設施面積表 使用分區及用地 面積 ( 公頃 ) 百分比 (%) 住宅區 3.7199 41.74 商業區 4.1179 46.21 小計 7.8378 87.95 道路用地 1.0742 12.05 小計 1.0742 12.05 合計 8.9120 100.00 資料來源 : 依計畫圖計算, 實際面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準 註 : 1. 表內面積僅供參考, 實際面積應以地籍測量分割面積為準 2. 因採四捨五入計算, 以致個別數字加總與合計數字會略有差異 11
一 區位分析 參 發展現況分析 金寧鄉位於金門本島西北隅, 三面環海, 東與金湖鎮接壤 ; 西南面與金城鎮相接, 西面則隔海與烈嶼鄉 ( 小金門 ) 相望 本鄉總面積 29.854 平方公里, 約占金門縣總面積之 16.68%, 就人口密度與都市發展而言, 屬金門本島中度發展之地區 金寧鄉轄區內有金門酒廠, 係本縣極重要之經濟重鎮 其次, 尚義機場位於本鄉南側, 係航空運輸聯絡金門 - 臺灣之唯一交通樞紐, 亦為進入金門之首要門戶 另外, 國立金門大學位於本鄉, 係金門縣唯一之大學, 亦為本縣最重要之高等教育 學術研究單位 因此, 金寧鄉係金門縣內集經濟 交通 高等教育等重要地位之地區 金門大橋即將興建 通車, 未來金廈大橋興建 通車後, 金寧鄉將成為兩岸往來路徑必經之地, 地位更形重要, 發展觀光 經濟之潛力極為可觀 二 人口與產業分析 截至民國 99 年為止, 金寧鄉總人口數 18,938 人, 約占全縣人口 97,364 人之 19.45%, 近年來人口呈現正成長趨勢, 人口密度為每平方公里 634 人 由於自然環境條件以及過往的開發狀況, 其產業人口仍多以第一級產業為主, 至於第二級產業呈現穩定的狀態, 至於第三級產業的增長趨勢, 則有賴於未來觀光事業的發展 自開放小三通後, 小額貿易的商業來往頻繁, 因此未來金門縣若計劃在金寧 金沙及小金門各設立一小額貿易區, 可能帶來產業轉型的契機, 藉由貨物集中銷售管理, 進而活絡地方商業活動, 同時也需結合衛生檢疫工作, 一併解決關於食品安全的疑慮 三 人文歷史資源分析 金寧鄉的人文歷史資源, 大體上約可分為三類 : 歷史古蹟 - 振威第與古龍頭水尾塔三級古蹟 ; 戰役紀念史蹟 - 林厝 北山 南山 關帝廟 古寧頭戰役史館 北山指揮所 李光前將軍廟 湖南高地 斷崖及西一點紅 ; 傳統聚落 - 南山 北山及林厝 豐富的人文歷史資源, 再結合當地自然景觀, 即成為具代表性之觀光遊憩資源 : 戰役紀念史蹟 古蹟景觀 傳統聚落景觀及水體景觀 12
四 公共設施分析 金寧鄉計有 1 所國民中小學 3 所國小 ( 皆附設幼稚園 ) 衛生所 警察所及國家公園各 1, 金門酒廠第二生產線, 墓地 2 處 另外, 國立金門大學為金門縣高等教育最重要之教學 學術研究單位 五 景觀與環境分析 計畫範圍附近之景觀與環境如圖 3-1 所示, 範圍內現況多為旱田使用的農地, 林地多為海岸防風林 農業區防風林, 林帶破碎不串聯 於開發時盡量保留現有林地, 並新增行道樹 公園綠地林帶, 串聯海岸的綠帶生態系, 並達到防風的目的 周圍為農地景觀, 北側的聚落景觀為湖埔村湖下聚落 ; 西側鄰海岸區域受到海風影響呈現海濱荒地景觀 圖 3-1 計畫範圍附近之景觀與環境示意圖 13
一 計畫目標 肆 計畫目標與規劃構想 設定本計畫發展目標首為配合金門大橋 觀光為主交通為輔 的定位, 支援金門地區的觀光遊憩行為與地區的交通連結機能 其次, 延續金門地區獨特的觀光遊憩風格, 導入金門特殊的文化資源, 以提昇觀光價值 此外, 應考量基地範圍內私有土地所有權人於區段徵收作業完成後領回之土地將逐漸形成新聚落, 未來可與鄰近聚落連結, 形成生活機能 綜整前述定位, 本計畫之目標如下 : ( 一 ) 整體觀光資源的形成 金寧細部計畫區位於金門大橋東端引道地區, 功能上需與著名觀光景點的金門大橋聯繫, 形成整體的觀光資源 ( 二 ) 滿足細部計畫地區內及周邊交通功能 交通系統須滿足基地內與基地外的交通連結功能, 包括上下橋引道交通 基地內主次要道路系統等 ( 三 ) 導入在地文化 導入在地文化, 增加基地的自明性 同時藉由文化功能的提供, 衍生產業與生活價值 ( 四 ) 滿足與強化周邊生活功能 二 規劃構想 滿足私有土地所有權人區段徵收領地後之住宅與商業行為 金寧基地計畫範圍內現況多為旱田, 後續開發利用可塑性高 考量金門大橋設計與土地使用之相互影響與發展海濱觀光遊憩 購物觀光 發展高品質住宅環境等潛力下, 提出規劃構想 商業區集中於大橋北側, 採行大街廓配置, 導引人潮 ; 住宅區則以發展寧適濱海景觀住宅為構想 ; 規劃開放空間以圍塑海濱休閒意象 留設活動可能之空間需求, 並區隔不相同之土地使用分區, 避免住宅區環境品質受到過度干擾, 空間構想詳如圖 4-1 所示 : 14
自然村 農業使用 保護區 保護區 農業使用 圖 4-1 規劃構想圖 15
一 計畫範圍及人口分析 ( 一 ) 計畫範圍 伍 實質發展計畫 擬定金門特定區 ( 金寧地區 )( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫 之計畫範圍面積為 9.1323 公頃 ( 二 ) 容納人口及密度 1. 人口總量預測本計畫以民國 99 年為基年, 採 世代生存法 進行人口預測, 預估金門特定區未來每 5 年 ( 民國 104 年 109 年 114 年 119 年及 124 年 ) 之各鄉鎮人口 影響人口成長之因素包括自然增加率及社會增加率, 由於縣內各地區之自然增加率差異不大, 社會增加率則不同 因此人口預測之社會增加率採各鄉鎮之統計資料, 自然增加率 生存率 生育率則採全縣統計資料 金門縣及各鄉鎮民國 99 年人口相關統計資料如表 5.1 所示, 民國 99 年各鄉鎮之社會增加率分別為金城鎮 1.80% 金湖鎮 3.32% 金寧鄉 5.44% 金沙鎮 2.66% 烈嶼鄉 3.30% 表 5-1 金門縣及各鄉鎮民國 99 年人口相關統計資料 縣鄉鎮 出生人口 ( 人 ) 死亡人口 ( 人 ) 自然增加人口 ( 人 ) 自然增加率 (%) 遷入人口 ( 人 ) 遷出人口 ( 人 ) 社會增加人口 ( 人 ) 社會增加率 (%) 金門縣 1,053 481 572 5.98 7,867 4,878 2,989 3.13 金城鎮 331 155 176 5.51 2,283 1,707 576 1.80 金沙鎮 168 96 72 4.77 1,104 703 401 2.66 金湖鎮 252 85 167 7.99 1,681 987 694 3.32 金寧鄉 195 94 101 5.49 2,126 1,125 1,001 5.44 烈嶼鄉 102 50 52 5.94 631 342 289 3.30 16
金門縣政府近年來積極推動各項計畫, 將建設金門成為 國際觀光休閒島嶼 大學島 與 免稅島, 不僅可吸引金門人返鄉, 亦可吸引臺灣及外地之企業 人口移入金門投資 經商 工作 就學 休養及長住, 人口將持續增加 本計畫依據金門縣各鄉鎮近年來人口實際成長及發展趨勢, 假設社會增加率維持不變, 預估未來全縣及各鄉鎮總人口, 預測過程詳如附錄, 預測結果彙整如表 5-2 所示 民國 124 年金門特定區人口合計 170,056 人 其中, 金寧鄉人口 54,278 人, 比較民國 99 年 18,964 人增加 35,314 人 地區 民國 表 5-2 金門特定區各鄉鎮人口預估表 99 年 104 年 109 年 114 年 119 年 124 年 金城鎮 32,505 36,869 39,639 41,906 43,729 45,227 金沙鎮 15,364 18,089 20,012 21,778 23,431 24,585 金湖鎮 21,447 24,517 26,566 28,226 29,532 30,632 金寧鄉 18,964 25,079 31,552 39,271 48,194 54,278 烈嶼鄉 8,302 10,070 11,422 12,730 14,006 15,335 合計 96,582 114,625 129,192 143,911 158,892 170,056 2. 本計畫區計畫人口行政院已定 金門大橋建設計畫, 金門縣政府積極推動金門成為 國際級觀光休閒島嶼 優質養生醫療健康島 高級免稅精品購物天堂 兩岸高等教育殿堂薈萃的大學島 及 酒香四溢 詩酒並雅的白酒文化島嶼 配合金門大橋建設, 同時進行促進觀光產業等面向作全面的配套規劃構思, 金門大橋兩端周邊地區採多層次方式規劃, 鄰近土地規劃為休閒渡假區與高樓層之景觀住宅或觀海國際大飯店, 致力於引進豐沛外資加強觀光 休閒產業建設, 提供在地鄉親更多的工作機會, 並扶植本地地區型民宿產業與商業, 帶動人潮 增加消費 積極引進外資創造具有特定主題之遊樂園區, 創造經濟發展 本計畫區位於金門大橋東端, 開發基地面積 9.1323 公頃, 基地及附近地區目前均為農業使用, 鄰近金門大學 慈湖 金城鎮市中心, 距離福建廈門近在咫尺, 沿著海岸可以遠眺海上風光及廈門之景色, 未來更有宏偉壯觀之金門大橋, 跨越大小金門, 具有觀光價值, 可帶動地區觀光產業, 極富都市發展潛力 本計畫配合 金門大橋建設計畫, 將 17
規劃開發金寧基地成為繁榮宜居之新城市 金寧基地並無銜接既有都市商業區 住宅區, 屬於新開發區, 建議參考臺灣地區規劃開發成功之新開發區案例, 作為本計畫規劃及開發之借鏡 其中, 台北大學社區特定區之區位及環境條件與本基地相近, 兩者條件對照如表 5-3 所示, 台北大學特定區與金寧基地均位於都市邊緣 開發前之土地使用均為農地 均有二條主要幹道可迅速到達市區 開發方式均採區段徵收 均有促進地區發展之重要計畫 表 5-3 台北大學社區特定區與金寧基地條件對照表 環境條件台北大學社區特定區金寧基地 區位 大台北邊緣, 距三峽市區大金門邊緣, 距金城鎮約 10~15 分約 10~15 分鐘車程鐘車程 原土地使用大部分農業使用 全部農業使用 聯外道路 國道 3 號 縣 110 金門大橋 慈湖路 開發方式 區段徵收 區段徵收 1. 行政院 99.3.19 核定金門大橋建 促進發展之設計畫,100.1.9 已動工 台北大學 ( 已完成 ) 重要計畫 2. 行政院 98.6.2 核定 金馬中長 期經濟發展規劃 資料來源 : 本計畫整理 台北大學社區特定區大部分位於新北市 ( 原台北縣 ) 三峽區, 依三峽地區歷年人口統計資料 ( 如表 5-4), 在民國 70 年以前, 三峽地區人口緩慢成長, 民國 89 年特定區完工, 民國 90 年台北大學正式啟用招生, 大型建案陸續推出, 隨著各大樓社區建築完成, 住戶紛紛遷入進住, 民國 89 年 ~99 年三峽人口增加達 20570 人, 由於三峽舊市區較少大規模建案推出,10 年間增加之人口大部分屬於台北大學特定區之新住戶 特定區內大部分社區規劃興建 15 層樓以上住宅大樓, 鄰里景觀及居住環境良好, 吸引許多台北市 新北市及桃園地區之民眾遷入居住, 地區逐漸發展繁榮 台北大學社區特定區計畫辦理極為成功, 其規劃及開發模式值得本計畫參考 18
表 5-4 新北市三峽區歷年人口統計表 年度 總戶數 人口總數 成長數 成長率 60 7,210 47,170 849 1.80% 70 9,318 52,435 1,100 2.10% 80 13,800 61,627 1,688 2.74% 89 23,844 82,880 1,944 2.35% 90 24,359 84,189 1,309 1.55% 91 24,976 85,185 996 1.17% 92 25,502 85,964 779 0.91% 93 26,491 86,958 994 1.14% 94 27,295 88,764 1,806 2.03% 95 28,601 91,395 2,631 2.88% 96 30,639 95,024 3,629 3.82% 97 32,414 97,967 2,943 3.00% 98 33,854 100,637 2,670 2.65% 99 35,521 103,450 2,813 2.72% 資料來源 : 本計畫整理 依 變更台北大學社區特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 書, 台北大學社區特定區面積 185.53 公頃, 扣除大學用地 53.64 公頃外, 社區土地 131.89 公頃, 其中住宅區 (62.14 公頃 ) 商業區 (13.32 公頃 ) 等可建築用地面積合計 75.46 公頃, 商業區 : 住宅區約 0.21:1, 社區居住密度為 475 人 / 公頃 公共設施用地 57 公頃, 包含國中 國小 機關 變電所 加油站 車站用地等非鄰里性公共設施, 面積合計 12.81 公頃, 寬度 20 公尺以上道路面積合計 26.46 公頃, 社區土地扣除非鄰里性公共設施及寬度 20 公尺以上道路用地後面積 92.62 公頃, 其中可建築用地面積約占 81.47%(75.46/92.62) 本計畫於金門大橋兩端周邊地區採多層次方式規劃, 鄰近土地規劃為休閒渡假區與高樓層之景觀住宅, 參考台北大學社區特定區之規劃及開發模式, 亦採區段徵收方式開發 金寧基地屬於小型社區, 面積僅約台北大學社區特定區之 4.9%, 社區內除金門大橋道路用地外, 並無大學 國中 國小 機關 變電所用地等大型公共設施用地需求, 亦無其他寬度 20 公尺以上道路用地 住宅區及商業區面積 7.8466 公頃 ( 含細部計畫道路及鄰里性公共設施 ), 占全區 88.02% 假設住宅區及商業區內之道路及鄰里性公共設施占 41.08%, 其餘為可居住面積約 4.6232 公頃 ( 7.8466*58.92%) 依 變 19
二 土地使用分區計畫 更金門特定區 ( 配合金門大橋興建工程 ) 計畫, 金寧基地之商業區比例 1.19(4.14:3.70), 高於台北大學社區特定區 0.21, 可容納較多人口, 因此居住密度以高於台北大學社區特定區 17.68% 估計, 約 559 人 / 公頃 (475*1.1768), 計畫人口約 2,584 人 ( 559*4.6232), 約占金寧鄉未來新增人口之 7.3%, 全區密度約 283 人 / 公頃 本計畫區土地使用分區計畫如圖 5-1 所示, 主要依據主要計畫分別規劃有第七種住宅區及第三種商業區等二種使用分區, 計畫面積詳參表 5-5, 各使用分區之土地使用計畫分述如下 : ( 一 ) 第七種住宅區 區內未來供居住使用之住宅區, 面積計約為 1.91 公頃, 占計畫區總面積為 20.95% ( 二 ) 第三種商業區 區內劃設之商業區以集中式商業區為主, 並為較大街廓開發, 面積計約 2.85 公頃, 占計畫區總面積為 31.17% 三 公共設施用地計畫 本計畫區內劃設之公共設施用地包含道路用地 公園用地 兒童遊樂場兼綠地 停車場用地及廣場用地等各項公共設施用地, 詳參表 5-5, 茲分述如下 : ( 一 ) 道路用地 : 計畫道路包括 30M 寬之金門大橋用地及 12M 10M 8M 之區內道路用地, 合計面積約 3.06 公頃, 占計畫區總面積為 33.56% ( 依據內政部 都市計畫定期通盤檢討實施辦法 公共設施用地檢討標準 : 按實際需要檢討之 ) ( 二 ) 公園用地 公園用地計有 3 處, 面積合計約 0.47 公頃, 占計畫區總面積為 5.18% ( 依據內政部 都市計畫定期通盤檢討實施辦法 公共設施用地檢討標準 : 五萬人口以下者, 以每千人 0.15 公頃為準, 需求 0.41 公頃, 本計畫超過 0.06 公頃 ) ( 三 ) 兒童遊樂場用地 兒童遊樂場用地計 2 處, 面積計約 0.34 公頃, 占計畫區 20
總面積為 3.74% ( 依據內政部 都市計畫定期通盤檢討實施辦法 公共設施用地檢討標準 : 按實際需要檢討之 ) ( 四 ) 停車場用地 停車場用地計有 1 處, 面積計約 0.09 公頃, 占計畫區總面積為 1.01% ( 依據內政部 都市計畫定期通盤檢討實施辦法 公共設施用地檢討標準 : 一萬人口以下者, 以不低於商業區面積之百分之八為準, 需求 0.03 公頃, 本計畫超過 0.06 公頃 ) ( 五 ) 廣場兼停車場用地 廣場用地計有 2 處, 面積計約 0.40 公頃, 占計畫區總面積為 4.39% ( 依據內政部 都市計畫定期通盤檢討實施辦法 公共設施用地檢討標準 : 按實際需要檢討之 ) 表 5-5 細部計畫面積表 土地使用分區 項目 計畫面積 ( 公頃 ) 百分比 (%) 住宅區 ( 七 ) 1.9132 20.95 商業區 ( 三 ) 2.8469 31.17 小計 4.7601 52.12 公園用地 0.4734 5.18 停車場用地 0.0919 1.01 公共設施用地 廣場兼停車場用地 0.4006 4.39 兒童遊樂場用地 0.3417 3.74 道路用地 ( 金門大橋 ) 0.8491 9.30 道路用地 ( 社區道路 ) 2.2155 24.26 小計 4.3722 47.88 總計 9.1323 100.00 資料來源 : 依計畫圖計算, 實際面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準 註 : 1. 表內面積僅供參考, 實際面積應以地籍測量分割面積為準 2. 因採四捨五入計算, 以致個別數字加總與合計數字會略有差異 21
圖 5-1 金寧基地細部計畫示意圖 22
四 土地使用分區管制 訂定本計畫區內住宅區 商業區及公共設施用地之使用項目 建築強度, 配合防災 人行舒適及交通需求, 增訂道路退縮規定, 以增進都市環境品質 ( 一 ) 使用項目 本計畫區內各土地使用分區之管制內容, 依都市計畫法臺灣省施行細則與金門特定區主要計畫之規定辦理 第三種商業區 ( 商 3) 不得為下列建築物及土地之使用 : 1. 都市計畫法台灣省施行細則中有關工業區限制之建築及使用 2. 使用電力及氣體燃料 ( 使用動力不包括空氣調節 抽水機及其附屬設備 ) 超過 15 匹馬力, 電熱超過 60 瓩 ( 附屬設備與電流不得流用於作業電力 ) 或作業廠房之樓地板面積合計在 300 平方公尺以上者 但報業印刷及冷藏業, 不在此限 3. 經營下列事業者 : (1) 製造鞭炮或煙火類物品者 (2) 使用乙炔, 其熔接裝置容量在 30 公升以上及壓縮氧或電力焊切金屬工作者 (3) 賽璐珞或其易燃性塑膠類之加熱 加工或使用鋸機加工者 (4) 印刷油墨或繪圖用顏料製造者 (5) 使用動力超過 0.75 瓩之噴漆作業者 (6) 使用氣體亞硫酸漂白物者 (7) 骨炭或其他動物質炭之製造者 (8) 毛羽類之洗滌 洗染或漂白者 (9) 碎布 紙屑 棉屑 絲屑 毛屑及其他同類物品之消毒 揀選 洗滌或漂白者 (10) 使用動力合計超過 0.75 瓩, 從事彈棉 翻棉 起毛或製氈者 (11) 削切木作使用動力總數超過 3.75 瓩者 (12) 使用動力鋸割或乾磨骨 角 牙或蹄者 23
(13) 使用動力研磨機 3 台以上乾磨金屬, 其動力超過 2.25 者 (14) 使用動力碾碎礦物 岩石 土砂 硫磺 金屬 玻璃 磚瓦 陶瓷器 骨類或貝殼類 其動力超過 3.75 瓩 (15) 煤餅 機製煤餅或木炭之製造者 (16) 使用熔爐鎔鑄之金屬加工者 但印刷所之鉛字鑄造, 不在此限 (17) 磚瓦 陶瓷器 人造磨石 坩鍋 搪瓷器之製造或使用動力之水泥加工 動力超過 3.75 瓩者 (18) 玻璃或機製毛玻璃製造者 (19) 使用機器錘之鍛冶者 4. 火葬場 動物屍體焚化場 墳場 5. 廢棄物堆置 處理 轉運場 ; 屠宰場 ; 毒性化學物質儲存場所 6. 危險物品及高壓氣體儲藏 分裝 但在 15 立方公尺以下之地下油池之汽車加油站不在此限 7. 馬廄 牛 羊 豬及家禽等畜禽舍 8. 乳品工廠 堆肥舍 9. 其他經本府認為有礙商業之發展或妨礙公共安全及衛生之建築物及土地之使用 第七種住宅區為保護居住環境而劃定, 以供住宅使用為主, 除供居住使用外, 許可為教育設施 社區遊憩設施 衛生及福利設施 通訊設施 日常服務業 自由職業之事務所 藝術創作工作室等無需倉儲 大型貨車出入且無公害 ( 包括空氣污染 噪音 高溫 廢水 ) 之行業 日用品零售業 一般零售業 一般服務業 一般事務所 修理服務業 一般批發業 ( 二 ) 容積與建蔽率管制 1. 住宅區與商業區 本計畫區計畫人口約 2,584 人, 居住密度為每公頃 559 人, 劃設鄰里性公共設施用地面積計 3.55 公頃 ( 包括公園 廣場 停車場 兒童遊樂場兼綠地及道路等用地, 道路用地不含金門大橋用地 ) 依行政院核定之 金門大橋建設計 24
畫, 金門縣政府為推動金門成為 國際觀光休閒島 精緻免稅購物島 教育文化大學島 及 養生醫療健康島 等目標, 配合金門大橋建設, 同時進行促進觀光產業等面向作全面的配套規劃構思, 金門大橋兩端周邊地區採多層次方式規劃, 鄰近土地規劃為休閒渡假區與高樓層之景觀住宅或觀海國際大飯店, 致力於引進豐沛外資加強觀光 休閒產業建設, 提供在地鄉親更多的工作機會, 並扶植本地地區型民宿產業與商業, 帶動人潮 增加消費 同時積極引進外資創造具有特定主題之遊樂園區, 創造經濟發展 併同考量金寧基地特性以及金門特定區主要計畫住宅區及商業區使用強度規定後, 分別訂定建蔽率及容積率相關規定, 如表 5-6 所示, 其中第七種住宅區建蔽率及容積率為 60% 及 360% 第三種商業區建蔽率及容積率為 60% 及 420% 2. 公共設施用地 參照都市計畫法台灣省施行細則與金門特定區主要計畫之規定相關規定, 明列公園 廣場 停車場及道路等公共設施用地之建蔽率與容積率 表 5-6 金寧地區各使用分區及公共設施用地建蔽率與容積率規定 使用分區與用地 建蔽率 容積率 第七種住宅區 60% 360% 第三種商業區 60% 420% 公園用地 15% 40% 廣場用地 5% 10% 停車場用地 5% 20% 兒童遊樂場兼綠地 0% 0% 道路用地 0% 0% ( 三 ) 建築物退縮與停車空間設置標準 參照 變更金門特定區計畫 ( 第一次通盤檢討 ) 案計畫書 (95.9) 及考量計畫區特性, 訂定金寧基地建築物退縮規定如下 : 1.30 公尺道路兩側商業區 ( 三 ): 應自計畫道路境界線退縮 3M 後, 再設 2.5M 騎樓 ( 懸臂 25
式 ), 並不得做為汽車停車場出入口 退縮建築之空地應植栽綠化, 不得設置圍牆, 並得計入法定空地 2. 住宅區 ( 七 ) 及其他商業區 ( 三 ): 新 ( 改 ) 建時應自基地境界線至少退縮 3 公尺建築, 退縮建築之空地應植栽綠化, 不得設置圍牆, 但得計入法定空地 3. 公共設施用地 : 新 ( 改 ) 建時應自基地境界線至少退縮 6 公尺建築, 如有設置圍牆之必要者, 圍牆應自道路境界線至少退縮 3 公尺 前項退縮建築之空地應做綠化步道, 並得計入法定空地 4. 建築停車空間設置標準規定 : 範圍內住宅區 商業區之建築基地於申請建築時, 其建築樓地板面積在 315 平方公尺 ( 含 ) 以下者, 應留設一部停車空間, 超過部分每 150 平方公尺及其零數應增設一部停車空間 總樓地板面積 停車設置標準 1~315 平方公尺以下 ( 含 ) 設置一部 316~465 平方公尺 設置二部 466~615 平方公尺 設置三部 以下類推 ----- 五 道路系統計畫 本計畫計分為兩類道路系統, 詳參圖 5-2, 茲說明如下 : ( 一 ) 聯外道路系統 : 包括金門大橋範圍 ( 路寬 30 公尺 ), 為目前通往小金門唯一陸運選擇 ; 以及基地東側慈湖路二段 ( 路寬 21.5 公尺計畫道路 ), 往北通往慈湖地區 往南接金城鎮 ( 二 ) 區內服務道路系統 : 基地內交通系統為供住宅社區民眾及商業活動民眾進出使用為主, 原則上商業區 12 公尺計畫道路 住宅區 10 公尺及 8 公尺計畫道路 26
保護區 圖 5-2 道路系統示意圖 六 開放空間系統計畫 本計畫規劃之開放空間包括面狀與點狀系統, 如圖 5-3 所示, 合計面積約 1.31 公頃, 分述如下 : ( 一 ) 面狀開放空間 主要為金寧基地西側 南側四處公園用地與兒童遊樂場用地一處, 以及金門大橋下橋後與慈湖路二段相交之兩側入口二處廣 ( 停 ) 用地 ( 二 ) 點狀開放空間 27
主要為住宅區周邊綠地用地及商業區周邊廣場用, 點狀開放空間共計二處, 包括基地北側一處停車場用地及基地西南側一處公園用地 圖 5-3 開放空間示意圖 28
七 都市防災計畫 都市防災為重要之計畫課題, 參照 都市計畫定期通盤檢討實施辦法 第七條規定, 應包括都市防災避難場所 設施 消防救災路線 火災延燒防止地帶等規劃項目 ( 一 ) 防救災據點 防救災據點主要為提供防災與救災之功能, 計畫區範圍內並無政府機關 派出所 體育館或學校用地, 可作為相關之防救災據點, 提供防救災指揮 情報收集 物資接收發放等場所使用 鄰近之防救災據點為計畫區東北側約 380 公尺之湖浦國小 ( 二 ) 防災避難場所 1. 緊急避難場此層級之場所主要提供民眾於災害發生三分鐘內進行自發性避難, 主要對象為本計畫區內之公園 綠地 停車場 廣場 道路及空地等開放空間 2. 臨時避難場所此層級之場所是收容暫時無法直接進入安全避難場所之民眾使用, 民眾於臨時避難場所待援, 經由引導轉至功能較完善避難收容場所, 主要對象為本計畫區內之公園 綠地 兒童遊樂場 停車場 廣場用地等公共開放空間 3. 避難收容場所主要為災害發生後, 提供作為災民收容 成立救災指揮 醫療與物資儲存及供應中心等使用, 依據災害性質與規模, 可以運用學校 公園與體育館等空間作為避難收容場所 本計畫區將以帶狀公園與兒童遊樂場兼綠地為避難收容場所 ( 三 ) 消防據點 消防資源的應用, 主要以消防分隊為指揮所, 本計畫區周邊鄰近之消防分隊為位於頂寧路之金寧消防分隊 此外, 在上述所提及之避難場所 收容場所, 亦需儲備消防器材 水源, 以因應緊急之用途 ( 四 ) 警察據點 ( 派出所 ) 警察據點的設置, 主要以警察局為指揮所, 其目的為進行災害情報資訊的收集及災後的秩序維持, 以便於災害指揮中心下達正確的行動指令 本計畫區鄰近之警察據點為南側 29
金城鎮之金城分局 ( 五 ) 消防救災道路系統與設施 1. 救援輸送道路提供災害發生後車輛運送救援器具與物資至災害據點使用, 同時亦作為避難人員通往避難地區路徑之用, 以 8 公尺以上道路為原則 這些道路必須保持暢通, 而且在救災必要時得進行交通管制 2. 避難道路為計畫區出入道路系統, 以連結救災輸送道路及通達避難據點 3. 消防通道考慮消防車輛投入滅火的活動, 計畫區內 8 公尺以上計畫道路均指定為消防通道 ( 六 ) 火災延燒防止地帶 火災延燒防止帶在於防止火災發生時之蔓延, 通常以帶狀之都市設施如河川 公園 鐵路或道路等軸線及植栽地帶, 同時規劃沿線建築不燃化 本計畫區以 12 公尺以上計畫道路為火災延燒防止帶 通盤檢討後計畫開放空間性公共設施用地 ( 公園 綠地 廣場 廣停及停車場 ) 合計避難據點面積約 1.31 公頃, 平均每人避難面積 5.07 平方公尺, 高於平均每人最佳避難面積值 2 4 平方公尺 30
往慈湖 往小金 往金城 圖 5-4 金寧基地疏散路線圖 31
金門大橋規劃路線 湖浦國小 圖例 防救災據點消防據點警察據點緊急避難場所避難收容場所 圖 5-5 防災據點圖 32
八 都市設計管制 ( 一 ) 概述 本計畫區內之建築開發及土地使用, 依本都市設計管制相關規定辦理, 經由本府 金門縣都市設計審議委員會 審查通過後, 始得開發或發照建築, 並獎勵增加建物樓地板面積 ( 二 ) 建築型體 1. 建築物座向及立面 本計畫區內建築物座向原則上應面臨計畫道路, 基地兩側臨計畫道路時, 得視基地配置擇一座向面臨 建築物面臨計畫道路 公園側, 其立面應加強細部處理, 並設置適當立面開口, 以符合視覺景觀多樣性 ; 設置鐵窗 柵欄及暴露通風 廢氣排出口 窗型冷氣機口等有礙觀瞻之設施 設備時, 應有適當之隱藏 包覆或遮蔽處理與設計 2. 建築高度 依據行政院核定之 金門大橋建設計畫 及 金馬中長期發展規劃 等計畫敘明本區宜採多層次方式設計, 規劃高層樓之景觀住宅或觀海國際大飯店, 適度放寬金門大橋周邊商業區及景觀住宅之建築高度, 以創造富變化之天際線 3. 建築配置 建築配置主要是規範建築物與建築物間, 以及建築物與開放空間之間的相對關係, 也包括建築物開口面向等, 例如 : 指定面臨相鄰之公園 廣場 主要道路等 (1) 鼓勵集合住宅以簇群方式設計, 將開放空間規劃在建築物的中心, 或是將住宅群圍繞一較大開放空間配置, 以共同圍塑出具有向心意識的住宅空間 (2) 位於海岸之住宅建物應考量與海岸空間 人行 自行車系統相結合, 以創造豐富的海岸景觀 (3) 圍牆的設置, 應確保視覺上的美感, 以透空欄杆配合植栽灌木共同塑造, 避免單調生硬的水泥圍牆 4. 建築細部 都市中的鄰接公共空間乃由不同開發區的建築牆面逐一構成, 因此, 社區的尺度 地區的的連續性及建築風格之 33
形成, 應運用當地既有之建築風格 設計元素, 配合準則及空間紋理, 有效控制建築設計之手法及元素, 強化計畫區之特色 (1) 住宅區 A. 建築物表面之材料, 臨接牆面在基層上建議以具有當地特色之材料, 並禁止使用易造成眩光之材料, 建材的選取應注意協調性與連續性 B. 建築物立面設計應針對基層 中層及頂部分別處理, 基地應與地面相結合, 各部分互相配合 C. 建築物屋頂設施及美化計畫應納入屋頂平面圖, 廣告設計圖一併規劃 (2) 商業區 A. 建築材料在牆面部分應與鄰街面具有一致性, 內部材料可配合外部與屋頂, 色彩以明亮為宜 B. 建築物立面設計應針對基層 中層及頂部分別處理, 基地應與地面相結合, 各部分互相配合 C. 建物屋頂設施及美化計畫應納入屋頂平面圖, 廣告設計圖一併規劃 D. 屋頂突出的電梯 水塔, 應避免造成視覺衝擊儘量退縮於牆面內 ( 三 ) 捐助公益設施與大街廓整體發展容積獎勵 1. 規模獎勵 為鼓勵留設開放空間, 鼓勵大街廓整體開發, 訂定容積獎勵如下表所示 基地規模 獎勵容積占基準容積率之比例住宅區商業區 1000m 2 至 3000 m 2 3% 5% 超過 3000 m 2 至 5000 m 2 5% 10% 超過 5000 m 2 10% 15% 2. 捐助公益性設施 開放空間獎勵 為鼓勵留設開放空間及設施供公益使用, 建築物提供部分樓地板面積供下列使用者, 得增加所提供之樓地板面積, 34
但以不超過基地面積乘以該基地容積率之 15% 為限, 本計畫區不得以開放空間及增設停車空間進行容積獎勵 (1) 私人捐獻或設置圖書館 博物館 藝術中心 兒童 青少年 勞工 老人等活動中心 景觀公共設施等供公眾使用 ; 其集中留設之面積在 100 平方公尺以上, 並經目的事業主管機關核准設立公益性基金管理營運者 (2) 建築物留設空間與天橋或地下道連接供公眾使用, 經交通主管機關核准者 ( 四 ) 景觀計畫 景觀植栽計畫針對鄉街景觀提出相關構想, 包括大橋旁綠軸塑造 端景地標塑造 公共藝術 照明設施 植栽計畫 廣告招牌 圍牆等 1. 綠軸塑造 (1) 沿金門大橋路權等主要道路建構成林蔭大道, 塑造地區意象 (2) 沿海岸設立面狀與線狀開放空間, 建立景觀軸帶 (3) 街道植栽以能塑造綠蔭為佳, 創造舒適的人行及車行空間 2. 公共藝術 公共藝術之設置可作為地區地標, 並可展現計畫區內特色 (1) 配合計畫區中開放空間系統之節點位置, 設置明顯之公共藝術地標物 (2) 公共藝術作品之設計主題應包括計畫區周邊之自然 人文特色, 在造型上反映海濱 金門大橋或產業特色 3. 照明設施 照明設計是為創造鄉街夜間之景觀及風格, 在特殊節點或開放空間設置照明設施 (1) 區域地標應配合夜間照明創造日夜間之不同風貌 (2) 商業區及公共開放空間應加強夜間照明設計 35
4. 植栽計畫 植栽設置除可塑造地區風格與特色, 並可有效降低強風與噪音等, 兼顧自然生態環境, 並利用植栽選種塑造分區特色 (1) 優先選用原生樹種 (2) 大橋周邊道路兩側建議選用吸音 遮陽功效之樹種 (3) 開放空間之植栽配置以群植為主, 複層植栽優於單植, 以創造自然環境意象及較舒適之環境 (4) 依不同層級道路系統種植不同路樹, 以創造不同之道路景觀風貌 (5) 加強生態綠化之應用 5. 廣告招牌 應配合各分區意象給予不同之類型 大小限制, 進一步配合民眾參與之造街計畫, 規定更詳盡之設計原則 (1) 住宅區內禁止大型廣告招牌設置, 小型招牌應規範設置位置及範圍 (2) 同一街廓或面臨同一道路之廣告招牌鼓勵其共同設計 6. 圍牆 (1) 利用矮籬與透空欄杆圍塑及阻隔空間, 避免生硬單調圍牆及大尺度牆面造成距離感 (2) 圍牆牆面可鑲嵌居民創作之藝術品, 以呈現藝術氣息及民眾參與成果 九 事業及財務計畫 由於都市建設經費大, 且為配合金門大橋建設取得周邊土地進行整體規劃, 故金寧基地採區段徵收方式整體開發, 區段徵收並以財政自給自足為原則 ( 一 ) 開發主體 ( 二 ) 用地取得 本工程為金門縣政府辦理開發建設 本計畫範圍內全部土地將採區段徵收方式開發, 範圍如圖 5-6 所示, 面積約 9.13 公頃, 區段徵收辦理完成後, 縣政府可取得金門大橋及其他公共設施用地 36
( 三 ) 開發經費與來源 本工程辦理區段徵收所需經費約 2.94 億元, 另外利息約 0.43 億元, 開發總成本約 3.37 億元, 將由金門大橋建橋基金支應, 並由該項基金自負盈虧, 詳表 5-7 ( 四 ) 實施進度 區段徵收預定於細部計畫公告後 5 年內辦理完成, 金門大橋預定於民國 106 年 8 月完工通車 區段徵收範圍線 圖 5-6 區段徵收範圍示意圖 37
表 5-7 實施進度及經費表 公共設施種類 面積 ( 公頃 ) 土地取得方式 區段徵收 公地撥用 地土上地物徵補購償費費及 開辦經費 ( 萬元 ) 整地及工程費 合 計 主辦單位 預定完成期限 經費來源 兒童遊樂場用地 0.34 公園用地 0.47 廣場兼停車場用地 0.40 停車場用地 0.09 道路用地 ( 社區道路 ) 2.22 道路用地 ( 金門大橋 ) 0.85 ˇ 14,229 15,179 29,408 金門縣政府 註 :1. 本表開發經費及預定完工期限得視主管機關財務狀況酌予調整 2. 表內面積應以依據核定圖實地之地籍測量面積為準 3. 土地徵購及地上物補償費係依 101 年現值加成概估調整後推估用地取得費用 細部計畫公告後 5 年內辦理完成 金門大橋建橋基金 38
附錄一金門特定區各鄉鎮人口預測 39
金門特定區人口預測 一 人口預測方法本計畫將採 世代生存法 進行人口預測, 預估金門特定區未來每五年之各鄉鎮人口, 世代生存法 之預測流程如圖一所示 圖一世代生存法預測流程圖 ( 女性人口 ) 二 預測基年及參數本計畫主要以民國 99 年為基年, 依金門縣近年實際發展狀況, 進行各地區每五年之人口預測, 其中自然增加率 死亡率 生育率採全縣統計資料 至於社會增加率考量各地區條件及發展情況之差異, 採取各鄉鎮之統計資料, 其中金城鎮 1.8% 金湖鎮 3.3% 金寧鄉 5.4% 金沙鎮 2.7% 烈嶼鄉 3.3%, 相關資料詳表一 表二及表三 金門縣政府近年來積極推動各項計畫, 將建設金門成為 國際觀光休閒島嶼 大學島 與 免稅島 金門縣之首要重 40
大建設為金門大橋建設計畫, 已獲得行政院大力支持, 馬總統並 已於 100 年 1 月蒞臨金門, 主持金門大橋動土典禮, 大橋完工通 車後, 不僅短期內可提供大 小金門便利之交通, 亦可藉由觀光 產業帶動大橋兩端地區繁榮 此外, 國際觀光休閒島嶼 大 學島 與 免稅島 等目標一一實現後, 不僅可吸引金門人返鄉, 亦可吸引臺灣及外地人口移入金門工作 就學 休養及長住, 人 口將持續增加, 預期社會增加率將維持不變 表一金門縣各年齡組婦女生育率統計表 年齡組 ( 歲 ) 15~19 20~24 25~29 30~34 35~39 40~44 生育率 0.004 0.027 0.089 0.099 0.043 0.008 表二金門縣各年齡組死亡率統計表 年齡組 ( 歲 ) 0~4 5~9 10~14 15~19 20~24 25~29 30~34 35~39 40~44 死亡率 (%) 0.025 0.068 0.027 0.000 0.041 0.047 0.044 0.073 0.046 年齡 ( 歲 ) 45~49 50~54 55~59 60~64 65~69 70~74 75~79 80~84 85 以上 死亡率 (%) 0.088 0.027 0.272 0.486 0.970 0.753 0.948 1.480 3.082 表三金門縣及各鄉鎮自然增加及社會增加人口統計資料表 縣鄉鎮 出生人口 ( 人 ) 死亡人口 ( 人 ) 自然增加人口 ( 人 ) 自然增加率 (%) 遷入人口 ( 人 ) 遷出人口 ( 人 ) 社會增加人口 ( 人 ) 社會增加率 (%) 金門縣 1,053 481 572 5.98 7,867 4,878 2,989 3.13 金城鎮 331 155 176 5.51 2,283 1,707 576 1.80 金沙鎮 168 96 72 4.77 1,104 703 401 2.66 金湖鎮 252 85 167 7.99 1,681 987 694 3.32 金寧鄉 195 94 101 5.49 2,126 1,125 1,001 5.44 烈嶼鄉 102 50 52 5.94 631 342 289 3.30 三 預測過程及結果本計畫採 世代生存法 進行人口預測, 預估未來民國 104 年 109 年 114 年 119 年及 124 年人口, 預測過程詳如附表, 預測結果整理如表四所示, 預估民國 124 年金門特定區總人口約 17.00 萬人, 其中金城鎮約 4.52 萬人 金沙鎮約 2.46 萬人 金 41
湖鎮約 3.06 萬人 金寧鄉約 5.42 萬人 烈嶼鄉約 1.53 萬人 表四金門特定區各鄉鎮人口預估表 民國 99 年 104 年 109 年 114 年 119 年 124 年 地區 金城鎮 32,505 36,869 39,639 41,906 43,729 45,227 金沙鎮 15,364 18,089 20,012 21,778 23,431 24,585 金湖鎮 21,447 24,517 26,566 28,226 29,532 30,632 金寧鄉 18,964 25,079 31,552 39,271 48,194 54,278 烈嶼鄉 8,302 10,070 11,422 12,730 14,006 15,335 合計 96,582 114,625 129,192 143,911 158,892 170,056 42
附表 金門特定區各鄉鎮每五年人口預估表 43
年齡組 99 年總人口 104 年總人口 金城鎮預估人口 109 年總人口 114 年總人口 119 年總人口 124 年總人口 0~4 1,591 1,891 2,018 1,902 1,735 1,572 5~9 1,343 1,728 2,059 2,197 2,071 1,889 10~14 1,646 1,462 1,881 2,242 2,392 2,255 15~19 2,034 1,794 1,589 2,045 2,437 2,601 20~24 2,454 2,213 1,950 1,727 2,223 2,649 25~29 2,616 2,669 2,400 2,115 1,874 2,412 30~34 2,682 2,845 2,892 2,601 2,292 2,030 35~39 2,341 2,913 3,073 3,123 2,809 2,475 40~44 2,519 2,546 3,138 3,310 3,363 3,026 45~49 2,740 2,734 2,726 3,361 3,545 3,601 50~54 2,869 2,946 2,892 2,885 3,562 3,755 55~59 2,502 3,085 3,072 3,016 3,011 3,721 60~64 1,443 2,662 3,129 3,118 3,063 3,060 65~69 1,259 1,498 2,608 3,064 3,055 3,003 70 以上 2,466 3,884 4,210 5,198 6,296 7,176 合計 32,505 36,869 39,639 41,906 43,729 45,227 44
金湖鎮預估人口 年齡組 99 年總人口 104 年總人口 109 年總人口 114 年總人口 119 年總人口 124 年總人口 0~4 1,174 1,328 1,394 1,244 1,067 974 5~9 831 1,281 1,453 1,525 1,361 1,167 10~14 885 909 1,401 1,589 1,667 1,488 15~19 1,230 969 992 1,530 1,735 1,821 20~24 1,617 1,344 1,058 1,084 1,671 1,894 25~29 1,921 1,766 1,465 1,153 1,181 1,820 30~34 1,942 2,099 1,923 1,595 1,256 1,286 35~39 1,649 2,119 2,277 2,087 1,730 1,362 40~44 1,674 1,802 2,293 2,463 2,258 1,871 45~49 1,771 1,825 1,938 2,467 2,650 2,429 50~54 1,868 1,913 1,939 2,061 2,625 2,819 55~59 1,491 2,018 2,003 2,031 2,160 2,753 60~64 973 1,593 2,057 2,041 2,070 2,206 65~69 872 1,015 1,569 2,024 2,008 2,038 70 以上 1,549 2,537 2,805 3,333 4,094 4,703 合計 21,447 24,517 26,566 28,226 29,532 30,632 45
年齡組 99 年總人口 104 年總人口 金沙鎮預估人口 109 年總人口 114 年總人口 119 年總人口 124 年總人口 0~4 765 893 975 944 867 488 5~9 578 865 1,012 1,106 1,070 984 10~14 640 655 981 1,147 1,253 1,184 15~19 929 726 742 1,110 1,299 1,386 20~24 1,098 1,052 822 839 1,257 1,436 25~29 1,198 1,243 1,189 929 948 1,384 30~34 1,202 1,357 1,403 1,341 1,048 1,044 35~39 1,162 1,359 1,526 1,578 1,508 1,151 40~44 1,245 1,316 1,525 1,711 1,770 1,652 45~49 1,266 1,407 1,467 1,701 1,908 1,932 50~54 1,311 1,418 1,550 1,618 1,876 2,062 55~59 1,085 1,468 1,538 1,682 1,759 2,008 60~64 673 1,202 1,553 1,625 1,777 1,841 65~69 652 728 1,225 1,588 1,657 1,795 70 以上 1,560 2,401 2,505 2,860 3,434 4,237 合計 15,364 18,089 20,012 21,778 23,431 24,585 46
年齡組 99 年總人口 104 年總人口 金寧鄉預估人口 109 年總人口 114 年總人口 119 年總人口 124 年總人口 0~4 910 1,258 1,705 2,076 2,097 1,058 5~9 666 1,154 1,599 2,167 2,638 2,438 10~14 706 846 1,465 2,032 2,753 3,066 15~19 1,700 898 1,073 1,859 2,577 3,197 20~24 1,836 2,158 1,139 1,362 2,358 2,993 25~29 1,360 2,330 2,732 1,442 1,724 2,735 30~34 1,505 1,726 2,946 3,455 1,823 1,998 35~39 1,479 1,907 2,175 3,713 4,354 2,108 40~44 1,484 1,877 2,398 2,735 4,666 5,028 45~49 1,527 1,879 2,344 2,998 3,419 5,369 50~54 1,471 1,916 2,320 2,893 3,707 3,909 55~59 1,276 1,846 2,329 2,821 3,518 4,203 60~64 730 1,584 2,184 2,753 3,340 3,919 65~69 713 884 1,811 2,494 3,140 3,643 70 以上 1,601 2,815 3,331 4,472 6,081 8,613 合計 18,964 25,079 31,552 39,271 48,194 54,278 47
烈嶼鄉預估人口 年齡組 99 年總人口 104 年總人口 109 年總人口 114 年總人口 119 年總人口 124 年總人口 0~4 389 540 595 579 513 465 5~9 255 452 628 692 674 597 10~14 278 297 526 731 805 784 15~19 426 324 345 611 849 936 20~24 576 495 376 401 710 986 25~29 623 669 574 436 464 823 30~34 719 724 776 666 505 538 35~39 663 835 836 896 769 583 40~44 706 771 961 963 1,032 886 45~49 706 819 882 1,101 1,102 1,182 50~54 720 811 926 998 1,247 1,248 55~59 534 827 905 1,033 1,113 1,394 60~64 390 607 899 982 1,121 1,210 65~69 343 433 641 945 1,030 1,176 70 以上 974 1,467 1,553 1,698 2,072 2,528 合計 8,302 10,070 11,422 12,730 14,006 15,335 48
附錄二金門縣都市計畫委員會會議紀錄及人民團體陳情意見表 49
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人民團體陳情意見楊水信 : ( 一 ) 本次調整後, 住宅區多出了更多三角形的街廓, 形成畸鄰地, 未來將難以建築及使用, 建議還是維持調整前較方正的街廓型式 ( 二 ) 雖然這次商業區面積增加了甚多, 但相對的住宅區也跟著減少, 對於區內有些 100-200 平方公尺的地主而言, 未來發回的抵價地面積將更小, 因此還是建議再增加住宅區的面積 楊主席萬山 : 大橋北側兩個大區塊的商業區街廓形狀為弧形較不方整, 建議應該再做調整 楊議員永立 : ( 一 ) 目前規劃的 10 公尺南北通道, 縣府是有把我們的需求考量進去了, 但是這條道路我們建議要做成地下道, 並把地下道左側的橋下空間都做成停車場, 這樣應該就可以解決以後區內停車的需求 人民團體陳情意見表 民國 101 年 12 月 12 日辦理說明 ( 一 ) 住宅區多出三角形的街廓, 係遵行縣都委會決議採大街廓開發, 將來仍可採單獨或合併開發 ( 二 ) 本地區地主擁有土地 200 平方公尺以上占絕大多數 ( 占 96.4%),200 平方公尺以上的農地, 未來發回 100 平方公尺以上之住宅區或商業區, 可以單獨建築 200 平方公尺以下者僅占 3.6%, 對於面積較少之土地, 將來可以合併成較大土地, 採取大街廓開發 大橋北側兩個大區塊的商業區街廓形狀為弧形較不方整, 已進行調整 ( 一 ) 已評估 10M 南北通道作成地下道之可行性 : 南北向計畫道路建議移往東側, 連接三 -2 道路及四 -4 道路 考量橋下空間及坡道長度, 銜接三 -3 及四 -3 兩處路口之間長度僅 100 公尺, 條件不足以設置地下穿越道路 ( 長度最少需要 250 公尺 ), 惟已配合預留平面穿越空間 以長 130 公尺, 寬 30 公尺的單層地下停車空間, 約可提供車位 110 席, 所需經費約 1.4 億元 ( 二 ) 對於都委會要求大橋兩側商業區自計畫道路境界線退縮 5M 這件事, 我們在此提出嚴正的抗議, 因為這對於我們未來建築的權益會影響很大 ( 二 ) 大橋兩側商業區自計畫道路境界線退縮 5 公尺, 或兩側合計退縮 10 公尺, 剩餘僅 20-25 公尺, 土地過小無法建築, 建議修正為退縮 3 公尺, 以符合地主需求 55
金門縣都市計畫委員會第 57 次委員會 會議紀錄 一 時間 : 中華民國 101 年 10 月 16 日 ( 星期二 ) 上午 9 時 30 分 二 地點 : 本府第一會議室 三 主席 : 李兼主任委員沃士 四 出席委員 : 詳如簽到簿 記錄 : 林信穎 五 列席單位及人員 : 詳如簽到簿 六 主席致詞 : 略 七 提會審議案件 第 1 案 : 補辦公開展覽 變更金門特定區計畫 ( 配合金門大橋新建工程 ) 第 2 案 : 補辦公開展覽 擬定金門特定區 ( 金寧地區 )( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫 第 3 案 : 補辦公開展覽 擬定金門特定區 ( 烈嶼地區 )( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫 案 八 臨時動議案件 變更金門特定區計畫 ( 工業區專案通盤檢討 ) 案 變更金門特定區計畫 ( 工甲 - 三 工甲 - 四暨鄰近地區 ) 細部計畫 ( 原工一 - 五 工一 - 六暨鄰近地區細部計畫 )( 通盤檢討 ) 案 擬定金門特定區計畫產業專用區 產專 - 一 細部計畫案 擬定金門特定區計畫 ( 土地使用分區管制要點細部計畫 ) 等 4 案提會報告案件 九 散會 : 下午 4 時 56
七 提會審議案件 : 第 1 案 : 補辦公開展覽 變更金門特定區計畫 ( 配合金門大橋新建工程 ) 第 2 案 : 補辦公開展覽 擬定金門特定區 ( 金寧地區 )( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫 第 3 案 : 補辦公開展覽 擬定金門特定區 ( 烈嶼地區 )( 配合金門大橋新建工程 ) 細部計畫 案 決議 : 本案請提案單位依下列意見修正後, 再召開民眾說明會, 倘說明會民眾無其他意見或陳情意見與本案無關者, 則授權由行政單位核定, 說明會民眾仍有陳情意見者, 則再提會討論 : 一 金寧端 ( 一 ) 計畫道路 ( 編號三 -1) 東側併同停車場用地及廣場變更為廣場兼停車場用地, 南側零碎之綠地調整為住宅區, 並將其面積換算至大橋道路 ( 編號一 -1 號 ) 東側端點作為端景廣場 ( 二 ) 計畫道路 ( 編號 : 三 -3) 及 ( 編號 : 三 -1) 所夾西側之零碎商業區調整為住宅區並適當調整其座向, 另計畫道路 ( 編號一 -1) 南北兩側之住宅區調整為商業區, 街廓深度 30M, 其中段預留 6M 作為南北兩側連通之計畫道路, 並應自計畫道路境界線退縮 5M 後, 再設 2.5M 騎樓 ( 懸臂式 ), 並不得做為汽車停車場出入口 ( 三 ) 計畫道路 ( 編號三 -2) 南移至原有湖下自然村界線位置, 其北側為住宅區 南側為商業區 ( 四 ) 停車空間設置規定依照金湖區段徵收區標準規定 ( 五 ) 計畫書 P33 規模獎勵有關商業區 1000 m2至 3000 m2部分調整為 5% ( 六 ) 南側住宅區之街廓調整與計畫道路 ( 編號一 -1) 垂直方向進行規劃 ( 七 ) 計畫道路 ( 編號三 -1)30 米計畫道路規劃設計時, 二側 7 米綠化空間應預留未來蒐集道路 ( 八 ) 區內道路規劃原則, 面臨住宅區者規劃寬度 10M 之計畫道路, 面臨商業區者規劃寬度 12M 之計畫道路 57
( 九 ) 公益性及必要性內容請加強補充外部衝擊因素後原則同意 二 烈嶼端 ( 一 ) 計畫道路 ( 編號二 -1) 外兩側之 6M 計畫道路取消 ( 二 ) 臨接黃埔路側之住宅區調整為商業區, 兒 ( 綠 ) 調整為廣停 ( 三 ) 其餘住宅區及休閒專用區街廓配置方向統一為東西向 ( 四 ) 計畫道路 ( 編號二 -1) 兩側商業區應自計畫道路境界線退縮 5M 後, 再設 2.5M 騎樓 ( 懸臂式 ), 並不得做為汽車停車場出入口 ( 五 ) 區內道路規劃原則面臨住宅區者規劃寬度 10M 之計畫道路, 面臨商業區者規劃寬度 12M 之計畫道路 ( 六 ) 公益性及必要性內容請加強補充外部衝擊因素後原則同意 58
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附錄四地籍清冊 65
金寧基地土地清冊 項次地段地號 土地登記面積 (m 2 ) 使用面積 (m 2 ) 備註 1 寧湖二劃測 1-18 29.44 29.44 國有地 2 寧湖二劃測 16-0 533.16 533.16 金門縣 3 寧湖二劃測 17-0 520.00 520.00 私有地 4 寧湖二劃測 18-0 500.77 500.77 私有地 5 寧湖二劃測 19-0 408.09 408.09 私有地 6 寧湖二劃測 20-0 282.68 282.68 私有地 7 寧湖二劃測 21-0 347.69 347.69 私有地 8 寧湖二劃測 22-0 1058.87 1058.87 私有地 9 寧湖二劃測 24-0 428.57 428.57 私有地 10 寧湖二劃測 25-0 421.87 421.87 私有地 11 寧湖二劃測 26-0 467.49 467.49 私有地 12 寧湖二劃測 27-0 400.95 400.95 私有地 13 寧湖二劃測 28-0 213.10 213.10 私有地 14 寧湖二劃測 28-1 630.12 630.12 私有地 15 寧湖二劃測 29-0 640.14 640.14 私有地 16 寧湖二劃測 30-0 480.07 480.07 私有地 17 寧湖二劃測 32-0 41.00 41.00 金門縣 18 寧湖二劃測 33-0 1138.15 1138.15 私有地 19 寧湖二劃測 34-0 91.76 91.76 金門縣 20 寧湖二劃測 35-0 360.24 360.24 私有地 21 寧湖二劃測 36-0 43.39 43.39 金門縣 22 寧湖二劃測 37-0 360.60 360.60 私有地 23 寧湖二劃測 38-0 373.09 373.09 私有地 24 寧湖二劃測 39-0 1260.27 1260.27 私有地 25 寧湖二劃測 40-0 1120.69 1120.69 私有地 26 寧湖二劃測 41-0 440.20 440.20 私有地 27 寧湖二劃測 42-0 400.43 400.43 私有地 28 寧湖二劃測 43-0 433.48 433.48 私有地 29 寧湖二劃測 43-5 7199.40 7199.40 未登記土地 30 寧湖二劃測 43-6 542.73 542.73 未登記土地 31 寧湖二劃測 44-0 453.58 453.58 私有地 32 寧湖二劃測 45-0 1073.84 1073.84 私有地 33 寧湖二劃測 46-0 420.00 420.00 私有地 34 寧湖二劃測 47-0 400.17 400.17 私有地 35 寧湖二劃測 48-0 433.29 433.29 私有地 36 寧湖二劃測 49-0 347.56 347.56 私有地 37 寧湖二劃測 50-0 291.00 291.00 私有地 38 寧湖二劃測 51-0 397.27 397.27 私有地 66
項次地段地號 土地登記面積 (m 2 ) 使用面積 (m 2 ) 備註 39 寧湖二劃測 52-0 767.90 767.90 私有地 40 寧湖二劃測 53-0 193.61 193.61 私有地 41 寧湖二劃測 54-0 840.07 840.07 私有地 42 寧湖二劃測 55-0 940.04 940.04 私有地 43 寧湖二劃測 195-0 567.21 567.21 私有地 44 寧湖二劃測 196-0 847.06 847.06 私有地 45 寧湖二劃測 197-0 707.15 707.15 私有地 46 寧湖二劃測 198-0 667.42 667.42 私有地 47 寧湖二劃測 199-0 800.02 800.02 私有地 48 寧湖二劃測 200-0 773.00 773.00 私有地 49 寧湖二劃測 201-0 713.01 713.01 私有地 50 寧湖二劃測 202-0 667.01 667.01 私有地 51 寧湖二劃測 203-0 640.03 640.03 私有地 52 寧湖二劃測 204-0 1000.07 1000.07 私有地 53 寧湖二劃測 204-1 914.58 914.58 金門縣 54 寧湖二劃測 205-0 1340.02 1340.02 私有地 55 寧湖二劃測 206-0 907.01 907.01 私有地 56 寧湖二劃測 207-0 1167.01 1167.01 私有地 57 寧湖二劃測 208-0 1133.00 1133.00 私有地 58 寧湖二劃測 208-1 45.70 45.70 金門縣 59 寧湖二劃測 209-0 1093.01 1093.01 私有地 60 寧湖二劃測 210-0 953.01 953.01 私有地 61 寧湖二劃測 211-0 767.07 767.07 私有地 62 寧湖二劃測 212-0 800.01 800.01 私有地 63 寧湖二劃測 212-1 917.84 917.84 金門縣 64 寧湖二劃測 213-0 1127.01 1127.01 私有地 65 寧湖二劃測 214-0 1000.05 1000.05 私有地 66 寧湖二劃測 215-0 1000.06 1000.06 私有地 67 寧湖二劃測 216-0 1000.08 1000.08 私有地 68 寧湖二劃測 217-0 1000.06 1000.06 私有地 69 寧湖二劃測 218-0 1000.04 1000.04 私有地 70 寧湖二劃測 219-0 1000.02 1000.02 私有地 71 寧湖二劃測 220-0 1000.00 1000.00 私有地 72 寧湖二劃測 221-0 1000.02 1000.02 私有地 73 寧湖二劃測 222-0 1000.04 1000.04 私有地 74 寧湖二劃測 223-0 1067.01 1067.01 私有地 75 寧湖二劃測 223-1 828.99 828.99 金門縣 76 寧湖二劃測 223-2 62.67 62.67 金門縣 77 寧湖二劃測 224-0 1387.03 1387.03 私有地 67
項次地段地號 土地登記面積 (m 2 ) 使用面積 (m 2 ) 備註 78 寧湖二劃測 225-0 500.07 500.07 私有地 79 寧湖二劃測 225-1 500.24 500.24 金門縣 80 寧湖二劃測 226-0 1000.05 1000.05 私有地 81 寧湖二劃測 227-0 1000.02 1000.02 私有地 82 寧湖二劃測 228-0 1000.03 1000.03 私有地 83 寧湖二劃測 229-0 1000.02 1000.02 私有地 84 寧湖二劃測 23-0 380.90 380.90 私有地 85 寧湖二劃測 230-0 922.43 922.43 私有地 86 寧湖二劃測 231-0 927.86 927.86 私有地 87 寧湖二劃測 232-0 944.94 944.94 私有地 88 寧湖二劃測 233-0 1120.00 1120.00 私有地 89 寧湖二劃測 233-1 81.67 81.67 金門縣 90 寧湖二劃測 299-0 793.07 793.07 私有地 91 寧湖二劃測 299-1 59.94 59.94 私有地 92 寧湖二劃測 300-0 922.08 922.08 私有地 93 寧湖二劃測 300-1 77.93 77.93 私有地 94 寧湖二劃測 301-0 963.12 963.12 私有地 95 寧湖二劃測 301-1 96.89 96.89 私有地 96 寧湖二劃測 302-0 989.71 989.71 私有地 97 寧湖二劃測 302-1 246.48 246.48 金門縣 98 寧湖二劃測 302-2 63.70 63.70 私有地 99 寧湖二劃測 303-0 292.23 292.23 私有地 100 寧湖二劃測 303-1 293.81 293.81 金門縣 101 寧湖二劃測 303-2 7.79 7.79 私有地 102 寧湖二劃測 304-0 300.78 300.78 金門縣 103 寧湖二劃測 304-1 66.30 66.30 金門縣 104 寧湖二劃測 305-0 770.07 770.07 私有地 105 寧湖二劃測 305-1 82.94 82.94 私有地 106 寧湖二劃測 306-0 834.76 834.76 私有地 107 寧湖二劃測 306-1 45.24 45.24 私有地 108 寧湖二劃測 307-0 827.57 827.57 私有地 109 寧湖二劃測 307-1 72.44 72.44 私有地 110 寧湖二劃測 308-0 830.08 830.08 私有地 111 寧湖二劃測 308-1 82.93 82.93 私有地 112 寧湖二劃測 309-0 835.89 835.89 私有地 113 寧湖二劃測 309-1 77.14 77.14 私有地 114 寧湖二劃測 31-0 640.03 640.03 私有地 115 寧湖二劃測 310-0 1018.42 1018.42 私有地 116 寧湖二劃測 310-1 360.41 360.41 金門縣 68
項次地段地號 土地登記面積 (m 2 ) 使用面積 (m 2 ) 備註 117 寧湖二劃測 310-2 74.63 74.63 私有地 118 寧湖二劃測 311-0 1151.24 1151.24 私有地 119 寧湖二劃測 311-1 88.98 88.98 私有地 120 寧湖二劃測 312-0 851.25 851.25 私有地 121 寧湖二劃測 312-1 48.79 48.79 私有地 122 寧湖二劃測 313-0 854.30 854.30 私有地 123 寧湖二劃測 313-1 32.73 32.73 私有地 124 寧湖二劃測 314-0 856.00 856.00 私有地 125 寧湖二劃測 314-1 24.04 24.04 私有地 126 寧湖二劃測 315-0 863.67 863.67 私有地 127 寧湖二劃測 315-1 9.37 9.37 私有地 128 寧湖二劃測 316-0 864.25 864.25 私有地 129 寧湖二劃測 316-1 2.79 2.79 私有地 130 寧湖二劃測 317-0 844.91 844.91 私有地 131 寧湖二劃測 317-1 22.09 22.09 私有地 132 寧湖二劃測 318-0 825.57 825.57 私有地 133 寧湖二劃測 318-1 34.43 34.43 私有地 134 寧湖二劃測 319-0 816.42 816.42 私有地 135 寧湖二劃測 319-1 832.64 832.64 金門縣 136 寧湖二劃測 319-2 10.61 10.61 私有地 137 寧湖二劃測 319-3 0.67 0.67 金門縣 138 寧湖二劃測 320-0 720.02 720.02 私有地 139 寧湖二劃測 341-2 1488.07 1488.07 金門縣 140 寧湖二劃測 352-4 356.03 356.03 金門縣 註 : 實際地號及面積應以實地地籍測量分割為準 69
附錄四金門縣地政局確認函 ( 區段徵收具可行性 ) 70
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