兰编发 2015 21 号 兰坪县机构编制委员会关于印发 兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定 的通知 县人社局 : 兰坪白族普米族自治人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定 已经县委 县人民政府同意, 县机构编制委员会核准, 现予印发 请遵照机构编制管理的相关规定, 认真执行 兰坪县机构编制委员会 二 Ο 一五年九月七日 - 1 -
兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定 根据 中共兰坪县委办公室兰坪县人民政府办公室关于转发 中共怒江州委办公室 怒江州人民政府办公室关于印发兰坪县人民政府职能转变和机构改革方案的通知 的通知 ( 兰办发 2015 33 号 ) 精神, 设立兰坪县人力资源和社会保障局, 为县人民政府工作部门, 正科级 一 职责调整 ( 一 ) 取消已由兰坪县人民政府公布取消的行政审批事项 ( 二 ) 加强全县人力资源的宏观管理和调控职责, 统筹机关企事业单位人员管理职责, 统筹城乡就业, 健全公共就业服务体系, 完善收入分配制度, 加强人才开发和智力引进, 充分发挥人力资源优势 ( 三 ) 加强统筹城乡就业和社会保障政策职责, 建立健全从就业到养老的社会服务和保障体系 ( 四 ) 加强统筹社会保险基金管理和监督职责, 强化社保基金管理风险防控, 保障社保基金的安全与完整 ( 五 ) 加强统筹人才市场与劳动力市场整合职责, 科学建立统一规范的人力资源市场, 促进人力资源合理流动 有效配置 ( 六 ) 加强促进就业职责, 建立并落实城乡劳动者平等就业制度, 促进社会就业更加充分 - 2 -
( 七 ) 增加公务员职务职级正常晋身职能 ( 八 ) 加强劳动监察和调解仲裁职责, 进一步构建和谐劳动关系, 切实维护劳动者合法权益 ( 九 ) 加强统筹机关企事业单位基本养老保险制度, 逐步提高基金统筹层次, 推进基本养老保险制度改革 二 主要职责 ( 一 ) 拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划, 贯彻执行中央 省 州人力资源和社会保障政策 ( 二 ) 拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源流动计划, 建立统一规范的人力资源市场 ; 负责指导监督职业中介机构, 对人力资源市场进行监督指导, 促进人力资源合理流动 有效配置 ( 三 ) 负责全县促进就业工作, 拟订城乡统筹就业发展规划和措施, 完善公共就业和创业服务体系, 组织实施援助制度, 完善职业资格制度, 逐步建立面向城乡劳动者的职业培训制度, 牵头拟订全县高校毕业生就业计划, 并组织实施 ( 四 ) 统筹建立覆盖城乡的社会保障体系 统筹落实全县城乡社会保险及其补充保险政策和标准, ( 五 ) 负责全县社会保险基金预测预警和信息引导, 拟订应对预案, 实施预防 调节和控制, 保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡 ( 六 ) 会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革, 拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策 参与人才管理工作, 制定专业技术人员管理和继续教育政策, 牵头推进深化职称制度改革工作, 负责高层次专业技术人才选拔和培养工作, 会同有关部 - 3 -
门拟订高技能人才 农村实用人才 社会工作人才培养和激励政策 ; 拟订吸引国 ( 境 ) 外专家 留学人员和各类人才来兰坪工作政策并组织实施 ( 七 ) 会同有关部门拟订军队转业干部 退役士兵安置计划和安置办法, 负责军队转业干部教育培训工作, 贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策 ; 负责自主择业军队转业干部管理服务工作 ( 八 ) 贯彻执行机关 事业单位的工资福利政策 ; 会同有关部门规范地方性津贴补贴, 深化收入分配制度改革 ; 建立健全工资正常增长和支付保障机制 ; 组织实施机关 事业单位工作人员劳动能力鉴定和退休审批 ( 核 ) 工作 ; 拟订企业职工工资收入分配调控政策, 指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配 ( 九 ) 执行农民工工作综合性政策, 推动农民工相关政策的落实, 协调解决重点难点问题, 维护农民工合法权益 ( 十 ) 建立健全劳动 人事争议调解仲裁制度, 完善劳动 人事关系协调机制 ; 组织实施禁止使用童工政策和女工 未成年工的特殊劳动保护政策 ; 组织实施劳动监察, 协调劳动者维权工作 ; 依法查处侵犯劳动者合法权益的违法案件 ( 十二 ) 承担全县人力资源和社会保障综合统计 信息工作 ; 负责规划 建设 管理全县人力资源和社会 + 保障信息网络 ; 发布人力资源和社会保障工作有关信息 ( 十三 ) 承办县委 县政府及上级机关交办的其他事项 ( 十四 ) 行政审批项目, 以兰坪县人民政府公布的行政审批 - 4 -
项目目录为准 三 内设机构根据上述职责, 兰坪白族普米族自治县人力资源和社会保障局机关设 13 个内设股室 ( 股所级 ) ( 一 ) 办公室负责机关文电 会务 机要 档案 信息 政务公开 安全 文明单位 平安单位创建, 综治维稳 党风廉政 党务 工会 妇女儿童 共青团 普法 保密 国有资产管理工作 ; 承担局机关综合协调 政务运转 督促检查和服务保障工作 ; 负责本局老干部管理工作 ; 负责信访接待 信件复函, 承办群众来信来访等工作 ( 二 ) 政策法规与信息宣传股组织开展人力资源社会保障政策的综合研究工作 ; 承担全局重大课题调研 新闻宣传和新闻发布等工作 ; 承担有关规范性文件的审核及备案工作 ; 负责本系统 本部门依法行政工作 ; 承担相关行政执法监督 行政复议 行政应诉工作 ; 负责人大代表建议和政协委员提案的办复工作 ; 承担人力资源社会保障政务信息编撰和发布工作 ; 承办有关法律事务工作 ( 三 ) 财务室负责拟订人力资源社会保障事业发展规划和年度计划 ; 负责编制全县人力资源社会保障公共服务平台项目建设规划并组织实施 ; 会同有关部门编制全局社会保险基金预决算草案 ; 参与拟订全县社会保障资金 ( 基金 ) 财务管理制度 ; 指导 监督局机关和下属事业单位财务管理 ; 负责人力资源社会保障综合数据的采集 统计 管理和综合分析工作, 并对外发布统计数据 认真贯 - 5 -
彻执行国家有关财经法规, 维护财经纪律, 建立健全财务规章制度和内部管理制度 按照规定程序和要求编制年度预算和决算 加强票据管理, 严格控制支出, 提高资金使用效益, 确保年度收支平衡 做好职工福利基金 工会经费及各种社会保障基金 ( 经费 ) 的提取 转帐工作 做好固定资产管理, 局机关日常财务管理 依法组织会计核算, 实行会计监督, 及时准确编报各种财务会计报告和统计报表 按照 会计档案管理办法 的规定, 做好会计资料的收集 整理 装订工作, 妥善保管会计档案并做好保密工作 ( 四 ) 人才开发管理股负责管理全县整体性人力资源开发工作, 拟定人力资源开发的战略规划并组织实施 ; 拟订人才开发 管理政策并会同相关部门组织实施 ; 拟订全县人力资源服务中介机构市场准入制度并组织实施 ; 协调指导县人才服务中心市场管理服务工作, 指导 监督和管理社会职业中介机构 ; 参与制订高校毕业生就业政策并组织实施, 指导公共服务机构办理毕业生接续手续 ; 根据人才引进计划, 实施人才引进相关工作 承办县外在职特殊人才调配 引进各类专业技术人才和留学回国人员的安置工作 ; 会同组织部门组织 管理和实施专业技术人员挂钩扶贫选派工作 ( 五 ) 军官转业转业 退役士兵退役士兵安置安置股 ( 兰坪县军队转业干部退役士兵安置工作小组安置工作小组办公室 ) 负责执行军队转业干部 退役士兵安置 培训政策, 拟定安置计划, 完善培训和安置制度 ; 执行和落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策, 协调有关部门做好企业军转干部群体性事件预防和处置工作 ; 执行和落实自主择业军队转业干部的相关政 - 6 -
策 ; 负责审核自主择业军队转业干部的档案, 并做好接收安置工作 ; 负责自主择业军队转业干部的管理服务及教育培训 就业指导工作 ; 指导自主择业军队转业干部管理服务工作 ( 六 ) 公务员管理股贯彻执行中央 省 州关于公务员管理的法律 法规和政策 ; 执行事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法, 并组织实施和监督检查 ; 执行公务员行为规范 职业道德和能力建设政策, 执行公务员职位分类标准和管理办法, 依法对公务员实施监督, 负责公务员信息统计管理工作 ; 贯彻实施公务员分类管理制度, 负责国家行政机关非领导职位设置审核工作, 负责聘任制公务员的聘任和管理工作 ; 负责管理和指导全县公务员考录 奖励 纪律 惩戒 申诉控告 辞职辞退 处分和监督等工作 ; 完善公务员考试录用制度, 负责全县有关国家行政机关公务员考录考务工作 ; 负责全县公务员 参照公务员法管理单位工作人员, 行政机关工勤人员的调任 调动 转任事宜 ; 完善公务员考核制度, 负责公务员考核工作的组织实施和考核等次认定备案工作 ; 拟定公务员培训规划 计划和标准并组织实施 ; 对全县公务员培训工作进行指导 ; 完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度, 保障公务员合法权益 ; 综合管理政府奖励工作, 审核以县政府名义实施的奖励活动和奖励的人选 ; 按照规定承担县劳动模范和先进工作者评选表彰的有关工作 按照公务员职务职级正常晋升的相关规定, 做好公务员职务职级正常晋升工作 ( 七 ) 事业单位人事管理股 - 7 -
指导事业单位人事制度改革和事业单位人事管理工作 ; 指导事业单位人员 事业工勤人员管理工作, 按照管理权限, 承办事业单位岗位设置方案的核准 备案等事宜 ; 负责办理事业单位工作人员及事业工勤人员的工作调动, 指导和管理机关事业单位除公务员 ( 含参照公务员法管理事业单位工作人员 ) 外的公开招聘工作 负责全县事业单位年度考核的审核备案工作 ; 研究拟定全县事业单位人员奖励表彰制度, 审核以县政府名誉表彰奖励的事业人员并组织表彰奖励活动 ; 研究拟定全县事业单位专业技术人员培训和继续教育的政策措施 规划和年度计划, 并组织实施 ; 拟定全县事业单位新进人员初聘培训年度计划, 并组织实施 ; 承办全局事业单位人员继续教育 挂职锻炼 ( 上挂下派 ) 选拔和培养工作 负责全县执业资格考试人员的资格审核 ; 协助上级机关做好全县有关事业单位专业技术资格考试的考务工作和全县有关执业资格考试的考务工作 ( 八 ) 专业技术人员管理股负责综合管理全县专业技术人员及专业技术人员队伍建设 ; 拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施 ; 综合管理和负责全县事业单位专业技术人员培训和继续教育工作 ; 研究制定全县事业单位专业技术人员培训和继续教育规划和年度计划, 并组织实施 ; 负责全县专业技术人员职称考试资格的审核 ; 承办深化职称制度改革和专业技术职务评聘事宜 ; 承担高层次专业技术人才规划培养及管理服务工作 ; 承担组织享受政府特殊津贴专家 优秀人才的选拔推荐工作 ( 九 ) 工资福利与退休股 - 8 -
贯彻执行机关事业单位工作人员工资收入分配政策规定 ; 贯彻实施全县机关事业单位工作人员福利政策 ; 贯彻执行机关事业单位职务变动 工作调动和受处分人员的工资待遇调整 ; 负责全县机关事业单位工资调整变动日常管理工作 ; 负责机关事业单位工资统计分析工作 ; 承担全县所属事业单位工资总额管理和收入分配指导工作 ; 贯彻执行机关事业单位工作人员退休政策规定及组织实施 ( 十 ) 社会保险基金监督股建立健全社会保险及其补充保险基金的管理监督制度 ; 依法监督社会保险及其补充保险基金征缴 支付 管理和运营, 并组织查处基金管理的违纪案件 ; 负责各项社会保险基金汇总审核的预决算工作 ; 负责社会保险基金及机关和所属单位的内部审计工作 ; 承担兰坪县社会保障监督委员会办公室的工作 ( 十一 ) 社会保险基金稽核股贯彻执行社会保险的各项法律 法规 政策和上级社会保险经办机构关于社会保险稽核工作的有关部署, 严格按照 社会保险稽核办法, 拟定全县社会保险稽核工作规范和业务规划, 制定工作计划并组织实施 负责对全县参保单位的社会保险政策法规落实情况 缴纳社会保险费情况的稽核 依法规范参保单位申报缴费行为, 减少瞒报 漏报 拒报, 维护广大职工的合法权益 及时掌握评估参保单位的缴费能力, 增强社会保险费征收的针对性, 提高征缴工作质量, 摸清缴费单位欠缴社会保险费的分布情况 负责并监督检查社会保险经办机构拟定社会保险待遇审核规程, 审核监督社会保险待遇领取条件和待遇支付情况, 防止和纠 - 9 -
正参保单位和个人虚报 冒领社会保险待遇的行为, 清理追缴虚报 冒领的社会保险费 参与拟定全县社会保险经办机构对基金管理的自律规范 检查社会保险现行征缴工作制度运行的实际效果, 完善征缴和待遇支付业务流程 按时完成局领导交办的其它工作任务 ( 十二 ) 农民工工作股贯彻执行和组织实施农民工的法律法规和政策 ; 维护农民工合法权益 ; 推动农民工有关政策的落实, 协调解决重点难点问题, 协调处理涉及农民工的事件 ; 指导协调农民工工作信息建设 ; 承担兰坪县农民工工作联席会议办公室的具体工作 ( 十三 ) 综合档案室负责管理全县副科级以下公务员 专业技术人员 工勤人员 企业离退休人员和部分在职人员人事档案管理工作 ; 承担本局文书档案管理, 对全局的档案工作实行监督指导, 负责档案的接收 收集 整理 保管 统计 鉴定 提供和利用等工作 负责制定档案管理工作的各项制度, 并负责制度的贯彻执行, 负责综合档案室库房的日常管理工作, 严格按照 八防 的要求, 保证档案库房的安全和卫生 组织档案管理人员进行业务学习和业务培训, 努力提高档案管理人员的业务水平 研究制定档案管理现代化方案, 努力实现全局档案规范化管理 完成领导交办的其他各项工作任务 四 人员编制兰坪县人力资源和社会保障局机关设行政编制 25 名, 其中, 局长 1 名 ( 正科级 ) 副局长 4 名 ( 副科级 ) 五 其他事项 - 10 -
( 一 ) 高校毕业生就业管理的职责分工 毕业生就业政策由兰坪县人力资源和社会保障局牵头, 会同兰坪县教育局等部门拟订高校毕业生的就业指导和服务工作, 由兰坪县教育局负责毕业生离校前的就业指导和服务工作 ; 毕业生离校后的就业指导和服务工作, 由兰坪县人力资源和社会保障局负责 ( 二 ) 农村劳动力转移培训工作, 由兰坪县农业局牵头, 兰坪县人力资源和社会保障局 兰坪县人民政府扶贫开发办公室配合 六 附则 ( 一 ) 本规定由兰坪县机构编制委员会办公室负责解释, 调整由兰坪县机构编制委员会办公室按照规定程序办理 - 11 -
抄送 : 县委办, 县政府办, 县委组织部, 县人力资源和社会保障局, 县财 政局 中共兰坪县委机构编制委员会办公室 2015 年 9 月 7 日印制 - 12 -