2011 年是国家中长期人才发展规划纲要年以下简称人才规划纲要全面实施的重要一年在中央人才工作协调小组的统一领导下科技部会同有关部门编制了中长期科技人才发中国科学技术发展报告展规划生物新材料等重点领域的人才规划相继颁布同时各地方积极编制本地区的科技

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娇誓麴
7 years ago
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1 第四章科技人才队伍第四章科技人才队伍一科技人才规划颁布实施二专项科技人才规划陆续出台三促进女性科技人才发展的系列政策出台第二节科技人力资源状况一科技人力资源二研究发展人员队伍三留学回国人员第三节科技人才培养一高等教育与人才培养二博士后人才培养三国家科技计划与人才培养第一节国家中长期科技人才发展规划与重要政策四自然科学基金与科技人才培养五科技人才培训第四节科技人才重大工程与人才计划一千人计划二创新人才推进计划三其他人才计划四地方人才计划与人才引进工作 47

2 2011 年是国家中长期人才发展规划纲要年以下简称人才规划纲要全面实施的重要一年在中央人才工作协调小组的统一领导下科技部会同有关部门编制了中长期科技人才发中国科学技术发展报告展规划生物新材料等重点领域的人才规划相继颁布同时各地方积极编制本地区的科技人才发展规划部门和地方有序衔接的全国科技人才规划体系逐步形成人才政策纷纷出台重大人才工程逐步 2011 启动实施人才工作取得突破性进展和显著成效第一节国家中长期科技人才发展规划与重要政策一科技人才规划颁布实施 2011 年 7 月 26 日科学技术部教育部人力资源和社会保障部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科学技术协会等七个部门共同发布了国家中长期科技人才发展规划年以下简称科技人才规划提出到 2020 年中国科技人才发展的目标主要任务体制机制创新内容以及重大政策措施总体目标到 2020 年建设一支规模宏大素质优良结构合理富有活力的创新型科技人才队伍科技人才竞争比较优势基本确立其中 R&D 人员总量由 2008 年的万人年提高到 380 万人年每万劳动力中 R&D 人员和 R&D 研究人员分别由 2008 年的 24.8 人年和 13.3 人年提高到 43 人年和 23 人年科技人才结构和布局趋于合理科技创业人才队伍规模不断扩大中西部地区科技人才总量有较大增长基础研究企业高层次创新型科技人才和国家重点产业领域人才的比重有较大提高在装备制造信息生物技术新材料航空航天海洋生态环境保护新能源农业科技等重点领域建成一批人才高地为促进人才发展合理提高人力成本在研发经费中的比例大幅提高科技人才投资力度 R&D 人员和 R&D 研究人员人均 R&D 48

3 经费分别由 2008 年的 23.5 万元 / 年和 44 万元 / 年提高到 2020 年的 50 万元 / 年和 100 万元 / 年 2008 年不变价人均 R&D 经费达到中等发达国家的水平总体部署与重点任务以创新科技人才体制机制和政策措施为根本措施坚持以用为本改革和完善科技人才管理体制创新科技人才培养使用流动评价激励等机制完善有利于科技人才创新创业的政策体系到 2015 年重点在创新科技人才体制机制上实现较大突破政策环境发生较大改善第四章科技人才队伍重大人才工程得到有效开展科技人才队伍建设取得实质性进展以高层次创新型科技人才为重点造就一批世界水平的科学家科技领军人才卓越工程师和高水平创新团队注重培养一线创新人才和青年科技人才重大人才工程以重大人才工程为重要手段着力在科技人才发展的重要方面取得突破实施创新人才推进计划全面促进高层次创新型科技人才队伍建设和发展实施海外高层次人才引进计划吸引战略科学家和创新创业领军人才回国服务实施青年英才开发计划大力提升中国未来科技人才竞争力实施专业技术人才知识更新工程在国家重点发展的领域培养高层次急需紧缺和骨干专业科技人才实施现代农业人才支撑计划培养和造就一大批农业科研和科技推广服务专业人才二专项科技人才规划陆续出台重点领域的专项人才规划陆续颁布按照人才规划纲要的部署一系列重点领域的专项人才规划陆续完成已经颁布的有装备制造人才队伍建设中长期规划年和信息产业人才队伍建设中长期规划年全国海洋人才发展中长期规划纲要年国家能源人才发展中长期规划农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划年公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要年国家中长期生物技术人才发展规划年和国家中长期新材料人才发展规划年国家中长期生物技术人才发展规划年 2011 年 12 月 8 日国家中长期生物技术人才发展规划年颁布该规划指出中国目前约有 4 万余人从事生物技术研发工作但与需求相比总量明显不足尖端人才缺乏产出原始性创新成果和产品的创新创业人才少到 2020 年力争在生物技术领域和 49

4 相关产业造就 3 5 名世界顶尖科学家名国际一流创新人才和若干创新团队领军人才名学科骨干 3 5 万名 30 万名生物产业人才以及名生物技术高级管理人才中国科学技术发展报告国家中长期新材料人才发展规划年 2011 年 12 月 15 日国家中长期新材料人才发展规划年颁布该规划提出到 2020 年实现新材料人才资源总量翻番和五个三工程的目标培育出新材料领域高层次创新创业型科技人才 2 万人其中包括世界水平的科学家和科技创新创业领军人才人重点支持和培养 300 名有发展潜力的中青年科技创新领军人才造就一批世界水平的科学家着眼于推动企业成为技术创新主体重点扶持 300 名有发展潜力的科技创业领军人才依托国家科技计划结合国家技术创新工程建设 300 个产学研紧密结合高水平的创新团队以高等学校科研院所和高新技术产业开发区为依托建设 30 个产学研用结合的创新人才培养示范基地引导鼓励科技创新创业领军人才到西部地区工作或提供服务引进和重点扶持 300 名西部地区急需紧缺的科技创新创业领军人才三促进女性科技人才发展的系列政策出台关于加强女性科技人才队伍建设的意见出台 2011 年 11 月 8 日科技部会同全国妇联颁布了关于加强女性科技人才队伍建设的意见从提高认识增加女性科技人才储备扩大科技领域女性就业机会促进女性高层次科技人才发展等方面提出了一系列加强女性科技人才队伍建设的政策措施该意见特别提出要扩大女性在科技领域的就业机会各类机构在科研岗位招聘中要依法保障女大学生和研究生平等参与竞争的权利同等条件下优先录用女性应聘者科研机构高等学校等机构中的女性科技人才比例要明显增长各类人才培养计划和科技计划要加大对女性科技人才的支持力度同等条件下优先支持女性科技人才支持孕哺期女性科研人员的科研活动在政府科技计划立项评审要适当放宽女性申请者的年龄限制对由孕哺期女性科技人才承担的在研科研项目可适当延长项目执行时间推动女性科技人才参与科技管理与重大政策咨询在各类科技管理和决策机构中要保证一定比例的女性科技人才参与在政府各类科技项目的咨询和评审专家组中要逐步提高女性专家的数量和比例国家自然科学基金委员会出台多项扶持女性科研人员的特殊政策一是实施各类项目的评审中同等条件下女性科研人员优先的资助政策 2010 年国家自然科 50

5 学基金委员会首次明确提出这一政策各类项目中女性科研人员受资助项目数以及资助率均得到增长二是从 2011 年开始女性申请青年科学基金的年龄从原先的 35 岁放宽到 40 岁三哺乳期延长在研项目结题时间切实保障女性科研人员在生育中应当享有的权利四是不断扩大女性科学家参与科学基金资助决策的范围逐步提高参与科学基金项目通讯评议的女性科学家所占比例逐步增加专家评审组中的女性成员人数充分发挥女性科学家在科学基金资助管第四章科技人才队伍是进一步明确女性可以因生育而延长在研项目结题时间的政策女性项目负责人可以因孕期和理中的作用一科技人力资源 2011 年中国科技人力资源总量持续增长总量继续居世界第一位 2011 年中国各类专业技术人员总量达到 2300 万人比上年增加约 30 万人科技人力资源总量预计达到 6200 万人比上年增加约 500 万人按照年末人口计算中国每万人口中科技人力资源数约为 460 人 / 万人比上年的 425 人 / 万人有所提高是 2000 年 197 人 / 万人的 2.3 倍二研究发展人员队伍 2000 年以来中国 R&D 人员总量也保持高速增长趋势 2011 年全国 R&D 人员全时当第二节科技人力资源状况量为 280 万人年较 2010 增长约 45 万人每万就业人员中 R&D 人员达到 37 人年 / 万人较 2010 年的 33.6 人年 / 万人增加了约 3 人年 / 万人三留学回国人员出国热继续升温据初步统计 2011 年度中国出国留学人员总数达万人比 2010 年度万人增长 19.32% 其中自费留学占绝大多数为万人从 1978 年到 2011 年底各类出国留学人员总数达万人截至 2011 年底以留学身份出国在外的留学人员有万人其中万人正在国外进行相关阶段的学习和研究 51

6 留学回国人员规模大幅增长 2011 年各类留学回国人员总数达万人比 2010 年的万人增长 38.08% 从 1978 年到 2011 年底中国各类留学回国人员共有万人越来越多的海外留学人员选择中国科学技术发展报告回国发展国家对留学回国人员的支持和服务力度进一步加大 2011 年 2 月中共中央组织部人力资源和社会保障部共同发布关于支持留学人员回国创业意见并决定成立中国留学人员回国创业专家指导委员会以创业培训创业咨询 2011 创业指导深度合作企业推介等方式为留学人员企业提供指导与服务 2011 年 6 月人力资源和社会保障部颁布人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要提出在十二五期间新建各级各类留学人员创业园 30 家实施中国留学人员回国创业启动支持计划每年资助至少 400 名留学回国创业人员实施海外赤子为国服务行动计划每年资助 60 项海外留学人才为国服务活动这是中国首次从国家层面对支持留学回国创业的各方面政策作出规定以千人计划为核心吸引和支持海外人才回国工作为国服务和回国创业的留学回国工作政策体系初步形成中国留学人员回国创业启动支持计划春晖计划海外赤子为国服务行动计划海智计划等一系列专项计划持续推进全国共建成各级各类留学人员创图年 7 月 10 日海外智力为国服务行动计划工作基地揭牌 52 业园 160 余家

7 一高等教育与人才培养高等教育学生规模继续增长第四章科技人才队伍第三节科技人才培养 2011 年中国本专科学生和研究生招生和毕业人数逐年上升科技人力资源储备十分丰富 2011 年全国普通高等教育本专科招生万人比 2010 年万人增加近 20 万人 2011 年全年中国研究生教育招生 56.0 万人比 2010 年的 53.8 万人稍有增加在学研究生达到万人比 2010 年万人增加了约 11 万人毕业研究生 43.0 万人比 2010 年 38.4 万人增加约 5 万人探索多元创新人才培养模式根据国家中长期教育改革和发展规划纲要年的部署一批重大人才培养项目如基础学科拔尖学生培养试验计划卓越工程师卓越医师等人才教育培养计划得到积极推进其中基础学科拔尖学生培养试验计划于 2009 年启动已有 19 所知名高校入选该计划卓越工程师教育培养计划于 2010 年 6 月启动 2010 年清华大学等 61 所高校经过批准成为第一批实施计划的高校 2011 年试点范围进一步扩大 133 所高校经批准成为第二批实施高校 2011 年 2 月教育部发布了关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见教高 [2011]1 号毕业生万人比 2010 年万人增加约 33 万人普通本专科在校学生达到万人比 2010 年万人增加约 77 万人普通本专科提出了更加具体的计划组织实施办法和教育部支持政策 2011 年卓越医生教育培养计划和卓越法律人才教育培养计划启动开展综合改革试点教育部门积极推进高等学校创新能力提升计划鼓励高校探索与有关部门行业企业科研院所协同创新合作育人的新模式遴选 17 所高校启动试点学院综合改革进行招生制度培养模式管理方式教师聘任等方面的整体改革探索实施高校毕业生基层培养计划中组部教育部人力资源和社会保障部共青团中央联合印发高校毕业生基层培养计划实施方案中组发 [2011]13 号引导和鼓励高校毕业生到基层干事创业该方案提出实施五大项目一是大学生村官工作到 2012 年中央财政补助的大学生村官名额达到 30 万名 53

8 中国科学技术发展报告 2011 图 4-2 大学生村官扎根基层逐步实现一村一名大学生村官的目标二是农村学校教师特设岗位计划免费师范生培养计划和免费医学生培养计划为基层培养大批优秀教师和卫生人才三是从 2011 年开始部署开展新一轮三支一扶计划连续 5 年时间每年招募 2 万名高校毕业生选派到基层从事 2 3 年的支教支农支医和扶贫工作四是大学生志愿服务西部计划每年招聘一定数量的高校应届毕业生到西部基层从事为期 1 3 年的志愿服务工作自 2011 年起将赴新疆等边疆少数民族地区西部计划志愿者实施规模从每年 7200 人扩大到人中央财政支持的年度实施规模从人扩大到人二博士后人才培养博士后人才培养规模继续增长 2011 年全国共有设在高校和科研机构的博士后科研流动站 2148 家设在企业科研生产型事业单位和各类园区的博士后科研工作站 2149 家全国博士后研究人员进站总人数达到人比上年增加 954 人自 1985 年开始起已累计招收博士后研究人员人另外招收外籍博士后 158 人出站 7239 人到 2011 年底中国已经累计出站博士后研究人员博士后招收最多的学科领域是工学招收了 4603 人其次是理学和医学分别招收了 2422 和 1046 人分别占总数的 40% 21% 和 9% 三者合计达到 70% 50 名博士后入选首批香江学者计划 2010 年 12 月全国博士后管委会办公室和香港学者协会启动了香江学者计划

9 年 9 月中国博士后科学基金会和京港学术交流中心共同制定发布了香江学者计划实施细则暂行经过评审最终确定 50 名获选者国家高度重视发挥科技计划的人才培养功能加强科技计划中项目人才和基地的统筹并把人才培养作为项目论证和考核的重要指标 2011 年 863 计划投入人员 6.43 万人次培养第四章科技人才队伍三国家科技计划与人才培养博士研究生 0.36 万人硕士研究生 0.78 万人 973 计划投入人员 5.88 万人次培养博士研究生 0.63 万人硕士研究生 0.85 万人国家科技支撑计划投入 8.06 万人次培养博士研究生 0.25 万人四自然科学基金与科技人才培养人才类基金项目资助的基本情况 2011 年度国家自然科学基金资助项目批准经费共万元其中人才项目系列资助项目批准经费共万元约占 28.7% 其中青年科学基金资助项比上年增长 57.44% 资助金额约亿元青年后备人才资助规模继续得到拓展地区科学基金资助 2033 项比上年增长 53.32% 资助金额 9.99 亿元有力推进区域人才资助工作促进了少数民族地区和欠发达地区学科建设和人才培养创新拔尖人才培养稳定发展国家杰出青年科学基金着眼培育科技领军人才资助 198 人金额 3.88 亿元资助创新研究群体 30 个金额 1.76 亿元对已实施 3 年或 6 年的 35 个创新研究群体通过考核给予延续资助金额 2.08 亿元女到 34% 合计培养研究生 3.54 万人硕士研究生 0.69 万人以上三大主体计划合计投入万人次其中高级技术职称者比例达性科技人才培养得到进一步重视青年科学基金获资助者中女性比例从上年的 32.66% 提高至 2011 年的 42.80% 此外海外及港澳学者合作研究基金资助 100 项金额 4000 万元基础科学人才培养基金资助了理科基地的 97 个项目资助金额 2.88 亿元资助方式的创新 2011 年度自然科学基金采取提高资助强度延长执行周期等措施加大支持力度稳定支持探索创新创新人才资助工作全面推进 2012 年国家自然科学基金委将进一步打造完整的人才资助培养链进一步加大对欠发达地区民族地区和女性科学家的支持力度决定自 2012 年起在当年结题的青年基金项目中择优遴选取得突出进展具有创新潜力的项目负责人予以面上项目连续资助简称青年面上连续资助项目设立优秀青年科学基金项目主要支持具备 55

10 5 10 年科研经历并取得一定科研成就的青年科学技术人员自主选择研究方向开展基础研究五科技人才培训中国科学技术发展报告专业技术人员继续教育 2011 年全国专业技术人员参加继续教育达 3000 多万人次共举办 269 期高级研修班培训近名中高级专业技术人才新疆西藏专业技术人才特殊培养工程共培养 520 名少数民族专业技术人才青海三江源人才培养工程共培养专业技术人才 6300 多人次人力资源 2011 和社会保障事业发展十二五规划纲要提出实施专业技术人才知识更新工程在经济社会发展重点领域每年培训 100 万名高层次急需紧缺和骨干专业技术人才依托高等院校科研院所和大型企业建设一批国家级继续教育基地科技干部管理培训科技部继续组织开展科技管理培训工作全年共举办科技管理培训 40 余期培训 6000 人次同时加强了科技管理培训师资队伍建设依托相关高校编写了系列培训教材为提升科技特派员农村科技创业能力 2011 年 9 月科技部组织举办了首期科技特派员创业能力提升与现代农业发展培训班 100 多人参加了培训科技部还与世界知识产权组织合作针对全国国家高新区科技管理干部和创新型企业举办了两期知识产权管理培训班在总结多年培训经验基础上科技部组织开展了十二五科技管理培训规划的研究编制工作第四节科技人才重大工程与人才计划一千人计划进展情况自 2008 年底千人计划启动实施以来进展顺利依托国家重点创新项目国家重点学科和重点实验室国家高新区等创新创业平台的第六批与第七批千人计划的评审推荐工作和两批青年千人计划的组织申报工作完成 2011 年千人计划依托重点创新平台引进 46 人重点实验室平台引进 111 人重点学科平台引进 73 人创业平台引进 171 人科技创新创业千人计划合计达到 401 人从 2008 年第一批到 2011 年底千人计划分七批共引进海外高层次人才 2263 人其中科技创新创业人才引进共 1253 人包括依托重点创新 56

11 平台 141 人依托重点实验室平台 351 人依托重点学科平台 327 人依托创业平台 434 人 2010 年底中组部又启动了青年海外高层次人才引进计划工作简称青年千人计划工作细则 2011 年首批青年千人计划入选者 143 名配套工作为配合中组部开展千人计划的相关工作加大对海外人才的引进和支持科技部加第四章科技人才队伍 2011 年 8 月根据海外高层次人才引进工作暂行办法颁布了青年海外高层次人才引进强了对千人计划入选者的配套支持和跟踪服务积极推进千人计划专家和国家科技计划的衔接优先支持千人计划专家申报的项目纳入国家十二五科技计划项目库已有家科技计划项目课题 339 项涉及总经费约亿元此外科技部与国家外国专家局签订了关于引进国外智力为国家重大科技专项服务合作框架协议书加大重大专项引智力度实施效果在国家和地方政策的支持下千人计划引进的创业人才在清洁能源新能源高端装备制造等领域创办了一批快速发展的科技型中小企业截至 2011 年底千人计划引进的创业人才 347 人创办了 344 家高新技术企业其中落户高新区的占 66% 引领了高新技术产业和战略性新兴产业的发展促进了地方经济结构调整二创新人才推进计划 2011 年由科技部牵头的创新人才推进计划发布实施方案将于 2012 年正式启动实施人计划专家入选国家科技计划领域专家名单年已有 365 人次主持或参与了国 392 项完成入库推荐千人计划专家进入国家科技计划领域专家名单已荐 110 余位千经国务院批准 2011 年 10 月 25 日科技部人力资源和社会保障部财政部和教育部等 8 部门联合印发了创新人才推进计划实施方案提出了具体任务实施原则遴选条件和方式支持措施创新人才推进计划首批推荐工作开始启动根据方案到 2020 年重点在中国具有相对优势的科研领域设立 100 个科学家工作室瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业重点培养和支持 3000 名中青年科技创新人才着眼于推动企业成为技术创新主体每年重点扶持 1000 名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才培养造就一批具有创新精神的企业家依托国家重大科研项目国家重点工程和重大建设项目建设 500 个重点领域创新团队保持和提升中国在若干重点领域的科技创新能力以高等学校科研院所和科技园区为依托建设 300 个创新人才培养示范基地打造人才培养政策体制机制先行先试的人才特区 57

12 三其他人才计划中国已有的高层次人才计划和人才项目如长江学者奖励计划百人计划等得到进一步完善许多优秀科技人才得到支持中国科学技术发展报告长江学者奖励计划实施办法出台 2011 年 12 月 15 日教育部印发长江学者奖励计划实施办法提出从 2011 年起实施新的长江学者奖励计划新计划的实施经费由中央财政专项支持每年聘任特聘教授 150 名聘期为 5 年讲座教授 50 名聘期为 3 年教育部创新团队发展计划重点支持由 2011 长江学者领衔的学术团队对中西部高校聘任长江学者组建的团队予以优先支持实施办法还对长江学者的考核管理做出了规定高等学校对长江学者实行聘期目标管理特聘教授在聘期内不得担任高等学校领导职务或调离受聘岗位对于违反学术道德规范或法律的教育部将撤销其长江学者称号停发并追回已发放的奖金百人计划管理制度改革中国科学院一直十分注重凝聚培养创新队伍 2011 年度中科院加快引进顶尖科学家和优秀骨干人才 3 名海外杰出科学家入选首批千人计划顶尖人才与创新团队项目新入选千人计划 64 名中科院对百人计划管理制度进行了改革于 2011 年 10 月 13 日发布了新的百人计划管理办法管理进一步细化按照新的管理办法百人计划包括引进海外杰出人才 A 类引进国内优秀人才 B 类以项目支持引进海内外优秀人才 C 类支持国家杰出青年科学基金获得者 D 类引进青年千人计划人才 Y 类及用人单位自筹经费引进海内外优秀人才 Z 类几大类每类人才受到的专项资助经费不同对入选者取消国籍限制提高资助标准扩大资助规模 2011 年百人计划择优支持了 203 位中科院还成立青年创新促进会择优支持 35 岁以下优秀青年科技人才遴选 690 名会员给予有针对性的综合培养百千万人才工程继续推进国家人力资源和社会保障部百千万人才工程等人才计划继续实施 2010 年底享受国务院政府特殊津贴专家累计评选出 16.2 万人累计选拔有突出贡献中青年专家 5200 多人百千万人才工程国家级人选 4100 多人四地方人才计划与人才引进工作地方掀起人才引进和建设人才特区的热潮 2011 年各地人才工作进入贯彻落实人才规划纲要的重要开启之年各个省和直辖市甚至 58

13 有不少城市都相继出台了自己的中长期人才规划地方人才引进及其政策支持力度进一步加大特别是创新创业人才在各地得到了空前重视很多地方依托国家高新技术开发区留学生创业京中关村天津滨海新区武汉东湖高新区长春高新区等纷纷推出人才特区建设战略和建设方案黑龙江省提出在现有的 10 个国家级开发区建设人才发展试验区北京中关村全面建设中国特色人才特区第四章科技人才队伍园区人才创新创业基地等载体大胆创新体制机制实施特殊人才政策打造人才特区北 2011 年 2 月国家发展改革委颁布中关村国家自主创新示范区发展规划纲要年提出要打造全球高端创新创业人才集聚的人才特区 2011 年 3 月中组部国家持科技人才创新创业中关村人才特区实施了一系列特殊政策涉及科研创业产业发展财税金融人才管理与服务政策等方面其中比较大的政策突破主要有财政资金扶持科技人员创业的政策股权奖励个人所得税政策解决引进人才的居留与出入境落户医疗住房配偶安置等生活问题的一系列特殊政策例如针对创业人才人才特区建立从创业项目植入到转化发展的全过程服务体系以及与国际接轨的创业金融服务体系设立高层次人才创新创业基金以政府直接投资出资入股人才奖励等方式吸纳社会资金投入支持高层次人才科研成果的产业化对承担国家科技重大专项和北京市重大科技成果产业化项目的高层次人才由北京市政府科技重大专项及产业化项目统筹资金给予支持特区内高校教师科研院所研究人员可以创办企业或到企业兼职享受股权激励政策在项目转化周期内个人身份和职称保持不变于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见以下简称若干意见围绕支发展改革委教育部科技部工业和信息化部北京市委北京市政府等共同颁布了关上海确定首批地方千人计划人选上海确定了 160 名地方千人计划人选其中有创新人才 128 人创业人才 32 人 75% 属于九大高新技术产业化重点领域入选上海地方千人计划的海外高层次人才由市区财政和用人单位给予每位入选人才至少 100 万元人民币的资助其中 50% 与引进人才工作业绩挂钩 50% 用于改善个人生活上海还推出了银政合作的风险共投新机制通过浦东科投张江科投两大平台以资本金 + 利息的模式为人才创新创业提供融资服务目前已有 7 位国家千人计划创业人才获贷 7000 多万元江苏大力实施科技与人才强省战略 2011 年江苏省斥资 8.8 亿资助引进高层次创新创业人才和团队资助引进 30 个达到世 59

14 界先进水平的创新团队 402 名双创计划人才 382 名博士到企业对引进的每个团队政府三年内给予 300 万 800 万元的个人经费资助 1000 万 3000 万元的项目经费资助 2011 年度共给予引进的 30 个创新团队 1 亿元人才经费和 4.28 亿元项目经费资助 30 个创新团队中中国科学技术发展报告共有领军人才和核心成员 159 人 1 人为诺贝尔奖获得者 10 人获得过国家千人计划对于 402 名双创计划引进人才给予每人 100 万或 50 万元资助资金双创计划引进人才 90% 分布在新能源新材料生物医药节能环保新传感网等省委省政府重点发展的新兴产业领域南京出台科技九条 2011 南京提出到 2015 年打造成国家级紫金人才特区提出了创业人才 321 计划等六项重点工程准备用 5 年时间至少引进 3000 名领军型创业人才重点培养 200 名科技创业家加快集聚 100 名国家千人计划创业人才深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设打造中国人才与创业创新名城的若干政策措施 ( 简称科技九条 ) 在人才政策上有许多突破例如包括担任行政领导在内的科技人员离岗创业 3 年内保留其原有身份和职称档案工资正常晋升职务发明成果的所得收益按至少 60% 最多 95% 的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有高校科研院所转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励暂不征收个人所得税新创业的科技企业所缴纳企业所得税新增部分的地方留成部分 3 年内返还企业用于研发投入允许和鼓励在宁高校科研院所科技人员 ( 包括担任行政领导职务的科技人员 ) 在完成本单位布置的各项工作任务前提下在职创业其收入归个人所有建立首购首用风险补偿机制对首购首用单位给予适当的风险资助鼓励在宁高校允许全日制在校学生休学创业等浙江等地方启动未来科技城建设为深入落实千人计划推进海外高层次人才创新产业基地的发展 2008 年中央组织部国务院国资委做出建设未来科技城的重大战略部署并选择北京天津武汉杭州作为先期试点城市 2011 年浙江省启动建设规划面积 113 平方公里的杭州未来科技城并出台了关于在浙江杭州未来科技城浙江海外高层次人才创新园建设人才特区打造人才高地的意见为落户科技城创新创业的高端人才提供特殊政策扶持在科技项目布局和科研投入创业投融资税收优惠建设用地外汇账户管理与结汇人才培养生活保障等方面提供最优保障北京未来科技城天津滨海未来科技城武汉东湖未来科技城等也正在加紧建设中在政府一系列优惠政策的支持下未来科技城有望成为中国乃至世界上创新人才最密集创新活动最活跃创新成果最丰富的区域成为代表中国自主创新技术最高水平的人才创新创业基地 60

海才PDF

海才PDF 海外高层次人才项目及留学回国手续简介 A 千人计划 1-4 B 青年千人计划 5 C 教育部春晖计划 6 D 教育部春晖计划海外留学人才 7 学术休假回国工作项目 E 国家优秀自费留学生奖学金 8 F 留学回国人员证明及办理 9 A 千人计划 1 2 3 4 B 青年千人计划 5 C 教育部春晖计划 6 D 教育部春晖计划海外留学人才学术休假回国工作项目