101 年度政府採購稽核業務研習會 新政策新做法 : 公共工程躍升計畫 行政院公共工程委員會 1
簡報大綱 壹 向人民負責, 採購優質工程貳 挑選最好的規劃設計服務團隊參 挑選最好的工程團隊肆 公務機關為主的評選制度伍 強化公共工程政府與民間建設資源陸 協助基層精進規劃設計品質柒 研議技師分試制度 建立實務歷練機制 提升執業能力 2
簡報大綱 捌 永 環保 節能的公共工程玖 協助提升偏遠地方與外島工程品質拾 履約爭議處理精進措施拾壹 加強施工查核, 提升工程品質拾貳 重懲施工品質不佳 偷工減料之廠商拾參 推動反貪腐, 落實反貪腐宣言拾肆 結語 3
壹 向人民負責, 採購優質工程 公務員受人民的委託, 採購優質工程 : 找最好的規劃設計團隊 找最好的施工團隊 現況 : 才可得最優工程 以低價決標, 表面公平, 公務員不肯負責 其原因包括 : 弊端 檢調及媒體壓力 一分錢一分貨, 低價不可能有高品質, 低價造成產業惡性競爭 4
壹 向人民負責, 採購優質工程 如何讓公務員發揮能做 肯做 敢做之精神, 勇於嘗試好的招標決標方式, 這是行政革新最重要之第一步, 惟有盡心找到優良廠商, 才可能提升公共工程之整體品質, 使人民滿意 相信在大家努力下, 各種外界不當之干擾及質疑會逐漸消失, 重拾外界對政府工程主辦機關及工程人員之尊重及信任 5
貳 挑選最好的規劃設計服務團隊 採最有利標辦理評選, 不宜採用最低標 準用最有利標及參考最有利標之決標原則? 工程會 101 年 6 月 13 日通函各機關, 辦理技術服務採購, 廠商於投標時須提出設計圖, 供機關於開標後辦理競圖者, 難謂異質項目較少或差異程度較小, 不適用政府採購法施行細則第 64 條之 2 規定, 及本會訂定之 機關異質採購最低標作業須知 6
貳 如何挑選最好的規劃設計服務團隊 案例 : 某機關於 98 年間以公開招標最低標決標方式, 辦理停車場鋪面規劃設計及監造技術服務案, 預算金額 258 萬餘元, 決標價 8 萬餘元, 為預算金額約 3.1%, 為底價之 5.14% 工程發包後廠商反映有設計綁標爭議, 致開工經 80 餘天, 已逾工期半數, 進度仍為 0%, 最後導致工程解約, 影響公共工程推動 ( 底價訂定偏高? 差額保證金?) 設計監造廠商低價得標結果, 為獲取不當利潤或減少損失, 可能發生設計綁標, 或降低服務品質情形 7
貳 挑選最好的規劃設計服務團隊 政府如無法提供正常環境予技術服務產業, 亦無法吸引優秀人才投入, 培植國內優良廠商, 提升國家競爭力, 進而邁向國際 2009 聽障奧運主場館整建統包工程 8
參 挑選最好的工程團隊 以統包辦理工程採購, 採最有利標評選 逐步提升統包工程比率, 提升產業競爭力 工程會已成立統包工程推動工作小組 國醫中心職務官舍新建工程 ( 第二階段 ) 統包工程 9
參 挑選最好的工程團隊 政府採購法第 24 條規定, 機關基於效率及品質之要求, 得以統包辦理招標 工程會已訂定 統包實施辦法 統包作業須知 統包招標前置作業參考手冊 統包工程採購契約範本, 供各機關參考 10
參 挑選最好的工程團隊 統包採最有利標之優點 : 減少發包次數 設計及施工可同時進行, 可提升採購效率及縮短工期 以評選方式決定優良廠商, 可避免低價競爭, 且整合設計 施工界面, 可確保採購品質 廠商可運用新材料 技術 工法, 提升產業技術研發 11
參 挑選最好的工程團隊 檢討現行統包制度 : 101 年 9 月 24 日發布修正 統包實施辦法, 刪除第 2 條 機關以統包辦理招標, 應先評估確認下列事項 : 一 整合設計及施工或供應 安裝於同一採購契約, 較自行設計或委託其他廠商設計, 可提升採購效率及確保採購品質 二 可縮減工期且無增加經費之虞 後檢討修正 統包作業須知 統包工程採購契約範本 12
參 如何挑選最好的工程團隊 未採統包招標之工程採購, 機關仍應訂定嚴謹之投標廠商資格, 審查投標廠商資歷, 必要時, 可加入評分機制, 訂定及格分數, 剔除不及格之廠商, 從源頭管制不良廠商 最好的技服團隊最好的工程團隊最優工程13
肆 公務機關為主的評選制度 外國政府辦理評選案, 多由公務機關擔負評選廠商之責, 我國則多仰賴外聘之非公務員專家學者 為發揮公務員服務理念與熱誠, 導入善用公務員專業 守法之特質, 讓更多現職資深公務員積極參與政府評選案, 互相支援擔任外聘評選委員, 由公務員負起責任辦好人民付託之採購工作, 營造健康採購環境 視工程專業特殊必要, 另邀專家學者參加 14
肆 公務機關為主的評選制度 辦理評選, 最重要的因素是 人 過去延聘委員方式 : 95 年間須以電腦遴選委員產生 5 倍建議名單 97 年間得採電腦遴選 5 倍名單或自行由資料庫遴選委員 問題 : 作業時間較長 程序複雜 延聘委員困難 僅機械式操作, 未思考採購特性 現行延聘委員方式 : 建立遴選公務員專區, 依 地區分類 查詢 漸進式減少使用 電腦遴選委員 功能 公務員勇於負責 相互幫忙 共同決定 15
肆 公務機關為主的評選制度 最有利標評選案例 ( 以 100 年度為例 ): 機關總數 :4,336 決標總件數 184,861 件 ( 最有利標 :37,496 件, 約 2 成 ) 北北基地區案例 :( 若含國營事業會更多 ) 1. 技術服務類 : 臺北市政府衛生局辦理 臺北市立關渡醫院第二醫療大樓新建工程 - 可行性評估與先期規劃委託技術服務... 2. 工程類 : 國防部軍備局生產製造中心辦理 2011 年台北國際航太科技暨國防工業展國防館展場統包工程 新北市政府採購處辦理 永和區青年出租住宅整建統包工程 16
肆 公務機關為主的評選制度 挑選評選委員範例 : 以臺北市政府工務局新建工程處辦理之評選案為例, 其外聘委員可來自 : - 臺北市政府捷運局 產業發展局 都市發展局 ; 新北市政府 桃園縣政府 基隆市政府及其所屬各機關等 - 中央部會 : 工程會 交通部 公路總局 高速鐵路工程局 國道新建工程局 水利署 水保局 林務局等 - 國營事業 : 台電公司營建處 中油公司等 17
肆 公務機關為主的評選制度 具體作法 : ( 一 ) 增加資料庫內現職資深公務員專家學者人數 工程會資深同仁 22 人, 已納入資料庫, 擔任各機關外聘評選委員 工程會已於 101 年 6 月 1 日以主任委員箋函及工程會通函, 請各機關踴躍推薦所屬資深公務員納入本會專家學者建議名單資料庫 同年 6 月 27 日再函請各工程主辦機關 ( 各局處 ) 推薦具工程專長背景之現職公務員 18
肆 公務機關為主的評選制度 專家學者建議名單資料庫建置及除名作業要點 二 本資料庫中之專家學者, 應具備下列資格之一 : - ( 一 ) 現任或曾任以下機關 ( 構 ) 及職等之主管 ( 含副主管 ), 且具專長相關實務經驗十五年以上 : 1. 中央機關或其所屬機關 學校之薦任第九職等以上 2. 地方機關或其所屬 ( 轄 ) 機關 學校之薦任第八職等以上 3. 公營事業相當於薦任第九職等以上 - ( 六 ) 具博士學位, 且具所學專長相關專職實務或研究經驗七年以上 - ( 七 ) 具碩士學位, 且具所學專長相關專職實務或研究經驗十年以上 19
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肆 公務機關為主的評選制度 具體作法 ( ): ( 二 ) 政府電子採購網 101 年 5 月 23 日遴選公務員專區 ( 常用公共工程專長類別 ) 正式上線服務,7 月 11 日再加增資訊專長及營養午餐類別 漸進式減少使用 電腦遴選委員 功能 : 採購評選委員會組織準則第 4 條第 3 項已修正, 遴選外聘評選委員之簽報及核定, 均不受專家學者資料庫建議名單限制 ; 為落實機關遴選外聘評選委員之責, 減少使用電腦隨機遴選 5 倍委員建議名單之方式 22
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肆 公務機關為主的評選制度 具體作法 ( ): ( 三 ) 配套措施 擔任其他機關評選委員之差假 : 1. 公務員經服務機關推薦, 獲其他機關遴聘為評選委員, 以不影響原本職工作為前提, 建議公務員受聘擔任其他機關評選委員 2. 公務員於辦公時間參加上開評選會議, 應依 公務員請假規則 請假 ; 服務機關得依銓敘部 96 年 4 月 16 日部法二字第 0962796203 號函釋, 本於職權覈實核給公假 但不能向任職機關請領差旅費 不同評選案之外聘委員, 避免經常為同一批委員, 遭廠商鎖定 26
肆 公務機關為主的評選制度 以公務機關為主的評選制度之優點 : 業務熟悉, 知道如何挑選好的服務團隊 公務人員絕對多數清廉公正, 萬一有極少數例外, 亦應自負法律責任 公務人員本應負責, 執行後必可耳目一新, 使大家相信清廉公正採購制度, 檢調 媒體壓力自然排除 產業強化競爭力, 以公平爭取服務機會 27
伍 善用政府與民間建設資源 102 年度整體公共建設總經費, 合計 3,797 億元, 較今年減少 188 億元, 因應措施如下 : 擴大民間資金參與公共建設 :101 年簽約金額約可達 1,000 億元,102 年各機關提報釋放商機約 1,200 億元 均高於去年簽約之 401 億元 - 主動至各部會及地方政府走訪, 積極協助啟案計 41 案 - 配合國有財產之活化與開發, 增加民間投資機會 : 主動拜會地方首長或與國內產業界商機對談, 媒合商機 28
伍 善用政府與民間建設資源 - 增加民間參與公共建設多元管道 : 依各種可行法令提供民間參與途徑, 適時辦理座談會, 協助機關行銷商機 - 吸引各界民間資金投入 : 成立民間投資公共建設平台及輔導小組, 彙整發布商機及辦理商機對談, 於年底前辦理招商大會 - 引入陸 ( 外 ) 資參與投資 : 編印諮詢手冊 設服務網 辦理座談會及成立輔導小組 - 推動民間財務主導公共建設 (PFI) 制度 : 擇定污水 海淡 長照為示範類別, 成立專案小組, 推動示範計畫, 未來並將擴大適用類型, 建立新財務策略 提升國內廠商競爭能力擴展海外市場, 例如透過國際協定爭取外國開放政府採購市場 互相採認廠商資歷等 29
陸 協助基層精進規劃設計品質 機關辦理技術服務採購案件, 不宜採最低價決標 經與基層對談, 主要原因係地方機關人力不足 資源不足 長官指示 核銷期程緊促 地處偏遠遴聘委員不易等因素, 仍採最低標決標 技術服務規劃設計錯誤時有所聞, 衍生爭議, 影響公共工程品質與進度 30
陸 協助基層精進規劃設計品質 上級機關統籌辦理技術服務及專案管理共同供應契約或開口契約 : 上級機關以最有利標評選方式, 統籌辦理技術服務或專案管理共同供應契約或開口契約, 供所屬機關利用, 可解決上開困擾 成為共同供應契約或開口契約之廠商, 不必到處投標, 可節省人力與成本 近日全台豪雨造成許多工程需要搶險 搶修或復建, 如有此一技術服務共同供應契約或開口契約, 可加速作業 31
陸 協助基層精進規劃設計品質 上級機關統籌辦理技術服務及專案管理共同供應契約或開口契約 :( ) 本會 101 年 4 月 12 日 研商加速推動 公共工程技術服務共同供應契約 及 公共工程專案管理共同供應契約 事宜 會議結論 : 山區道路 一般道路 農路 水利設施 修繕 水保等設計監造服務項目, 得採共同供應契約方式辦理 32
陸 協助基層精進規劃設計品質 上級機關統籌辦理技術服務及專案管理共同供應契約或開口契約 :( ) 建議作法 : - 契約有效期限為 1 年, 保留後擴充 1 年 - 單筆下訂之服務費用未達公告金額 ; 個別訂約廠商累計費用 1 年未達 500 萬元,2 年累計未達 1,000 萬元 - 採最有利標評選方式辦理 - 建議分區域複數決標, 且單區決標予 2 家以上廠商, 讓機關有較多選擇機會, 提高利用意願 - 亦得採固定服務費率決標, 惟各分區之費率應考量各區域之特性 ( 山區或平地 ) 委託個案內容及難易度等因素, 以提供廠商合理費用 33
陸 協助基層精進規劃設計品質 上級機關統籌辦理技術服務及專案管理共同供應契約或開口契約 :( ) 案例 : - 共同供應契約 : 國防部軍備局採購中心辦理 臺北市國軍營區下水道銜接工程規劃 設計及監造委託技術服務 ; 國防部海軍司令部辦理 營區設施整修工程委託規劃設計技術服務 - 開口契約 : 苗栗縣政府辦理 101 年度苗栗縣苗栗市 公館鄉 頭屋鄉 卓蘭鎮 獅潭鄉 大湖鄉 泰安鄉全縣道路零星工程 委託技術服務工作案 ; 南投縣政府辦理 101 年度信義鄉委託技術服務開口契約測設監造工作 ; 宜蘭縣政府辦理 101 年度宜蘭縣災後復建暨其他工程設計 監造技術服務開口契約 34
陸 協助基層精進規劃設計品質 建構專家協審機制, 精進公共工程規劃設計品質 : 目前各級政府辦理工程規劃設計, 有未充分落實審查制度或審查經費編列不足等情形, 致工程規劃設計成果未臻妥適 規劃設計不周常衍生施工履約爭議, 工程品質不良 工程變更設計增加經費 工期展延 造成公共安全等問題 35
陸 協助基層精進規劃設計品質 某中央辦理訓練業務機關辦理室內裝修工程, 預算金額 170,948,000 元 圖說有多處限定使用進口品, 核有政府採購錯誤行為態樣序號三 ( 十一 ) 情形, 例如圖 A5-14 之昇降機 圖 A10-11 之平面琺瑯白板 圖 T-12 之避雷針 家具詳圖 ( 七 ) 及廚具詳圖 ( 一 ) 等 部分圖說列出特定廠牌, 且未加註 或同等品 字樣, 核有政府採購錯誤行為態樣序號三 ( 三 ) 情形, 例如圖 A6-11 之鋁門窗 圖 T-12 之避雷針 圖 P1-11 之不繡鋼管 36
陸 協助基層精進規劃設計品質 建構專家協審機制, 精進公共工程規劃設計品質 :( ) 工程會認為有必要借重外部專業機構及專家, 協助主辦機關辦理公共工程規劃設計審查, 精進規劃設計品質 已擬定 公共工程設計委託專業機構協助審查作業要點 ( 草案 ), 適用於中央政府機關一定金額以上 特殊或有安全顧慮之公共工程, 地方政府得參照辦理, 目前已完成草案初稿, 預計於本年底前訂頒 37
柒 研議技師分試制度 建立實務歷練 機制 提升執業能力 工程會會同考選部研議技師分試制度, 建立實務歷練機制, 提升取得技師資格者執業能力 38
策定實作能力對題點乏規範及專業認定不足問柒 研議技師分試制度 建立實務歷練機制 提升執業能力 我國現行技師考試 執業制度之問題分析與對策 : 現行制度 參加技師考試 考選部 ( 及格 ) > 申請核發技師證書 工程會 > 相關工作經歷 2 年 具備應考資格後之經歷均得採認 ) > 申請執業執照執業 [ 工程會 ] 初次申請執業者實作能力不足 - 考試科目偏重基礎理論學科 - 申請執照之服務年資審查缺乏規範及專業認定不足 建立技師考試分試制度 - 考試科目兼具理論與實務 ( 二試 ) - 將實務工作歷練納入考試階段實施 - 由專業機構審查並由專家認定實作能力 39
柒 研議技師分試制度 建立實務歷練機制 提升執業能力 技師考試分試制度規劃情形概要 : 目的 : 落實考用合一並與國際接軌 適用科別 : 擇定土木工程 結構工程 水利工程 大地工程 測量 環境工程 電機工程 冷凍空調工程及水土保持計 9 科進行檢討 40
柒 研議技師分試制度 建立實務歷練機制 提升執業能力 技師考試分試制度規劃情形概要 :( ) 研議經過 : - 考選部 98 年 10 月邀集產學官代表成立 技師考試改進推動委員會, 並由各科分組進行討論 - 工程會陳主委 101 年 5 月 10 日拜會考選部董部長, 就考選部規劃之土木工程等 9 科技師考試分試制度方案, 反映業界及學術機構對於可行性以及可能影響應考者權益之疑慮 - 考選部參酌工程會意見於 7 月 4 日召開技師考試改進推動委員會第 6 次會議討論定案 41
柒 研議技師分試制度 建立實務歷練機制 提升執業能力 技師考試分試制度架構 : 第一試 ( 包括共同科目與基礎專業及實務科目 ) 到考 20% 及格 ;1 科成績零分或總成績未滿 50 分, 為不及格 2 年以上實務工作歷練 ( 工程會訂定實務工作機構的基本條件, 並提供相關機構資訊, 由第一試及格人員自行選擇實務工作機構 ) 委託民間專業團體辦理登記與審查, 期滿發給證明 第二試 ( 筆試 1 至 2 科及口試 考題以測試工程整合及實作能力為主命多考題由應試者擇數題應答 ; 口試驗證實務工作成果, 由受試者提出實務工作報告, 作為口試詢問內容之依據 ) 口試通過且筆試及格 發給考試及格及技師證書, 並得同時申請執業執照 42
柒 研議技師分試制度 建立實務歷練機制 提升執業能力 技師分試制度實務工作歷練機制要旨 實質認定服務年資 ; 落實實務歷練 實施職前專業訓練 ; 提升執業能力 委託專業團體審查 ; 強化審查專業 透過規範 服務年資 內容, 並導入專業團體協助審查, 強化年資專業內容要求之實質認定 ; 並建立執業前之專業訓練制度, 提升技師獨立執業之能力 專業工作實踐 (training on-the-job)+ 專業實務課程培訓 (training off-the-job) 43
永 環保 節能的公共工程 捌永 環保 節能的公共工程 永公共工程, 係重視與民間的溝通, 減少對環境衝擊, 同時符合經濟發展需求, 兼顧三者所興建經營之公共建設, 為工程會近年重點推動理念 公共工程規劃興建規模及型式常以經濟發展為優先考量, 或對經濟效益過於樂觀, 未能重視節能減碳 資源再生利用或維護管理策略等重要議題 技服辦法第 6 條第 2 項 前項設計, 應符合節省能源 減少溫室氣體排放 保護環境 節約資源 經濟耐用等目的, 並考量景觀 自然生態 44
捌 永 環保 節能的公共工程 建立評估檢核機制, 落實永工程 整合永公共工程政策白皮書及永工程指標內涵, 建立檢核機制, 引導工程顧問團隊, 落實思考永與節能減碳的具體承諾 研究發展與國際接軌之工程二氧化碳排放量計算模式, 建立各類工程排碳資料庫 預計 102 年試辦 103 年正式實施 環境保育 永公共工程 經濟需求 社會公義 45
玖 協助提升偏遠地方與外島工程品質 考量偏遠地方及離島工程實際成本及風險特性, 核給合理預算, 訂定合理底價, 吸引優良廠商投標 各部會整合資源及人力, 與地方政府合作, 協辦偏鄉及離島基礎建設, 提升工程品質 工程會已成立 提升離島公共建設興辦品質專案 小組, 並訂定 提升離島公共建設興辦品質方案推動執行計畫, 赴各離島縣市政府宣導, 提升當地人員執行能力 46
履約爭議處理精進措施 拾履約爭議處理精進措施 增加採購申訴審議委員會委員人數 研修採購法第 86 條第 1 項, 將委員人數上限由 25 人增至 35 人, 以加速辦理爭議案件 開放調解案件當事人建議調解委員 自 101 年 8 月 1 日起, 調解案件當事人可就申訴會委員名單, 建議專業委員及法律委員各 2 名供指派調解委員之參考, 以增加當事人對調解建議之接受程度 工程及技術服務採購之調解應提出調解建議 申訴會就所受理之工程及技術服務採購履約爭議, 應提出調解建議, 以發揮調解之功能 47
拾 履約爭議處理精進措施 技術服務可先調解後仲裁 研修採購法第 85 條之 1, 將現行先調解後仲裁之機制擴大適用至技術服務採購案 增訂撤回調解之收費上限 101 年 8 月 3 日修正發布 採購履約爭議調解收費辦法, 增訂廠商撤回調解案時之收費上限為 20 萬元, 減輕廠商負擔 履約瑕疵之停權條件增加考量情節重大 研修採購法第 101 條第 1 項第 9 款及第 12 款, 將履約瑕疵之停權條件增訂需情節重大之條件, 以避免機關苛責 48
拾 履約爭議處理精進措施 各類工程契約範本增訂有益於仲裁機制條款 工程會於 101 年 6 月 4 日修正 工程採購契約範本, 增訂有益於仲裁機制之約定條款 ;6 月 11 日比照工程採購契約範本, 修正 公共工程專案管理契約範本 公共工程技術服務契約範本 統包工程採購契約範本 節能績效保證專案統包工程採購契約範本 及 災害搶險搶修開口契約範本 修正內容包括 : 仲裁機構之擇定 仲裁人及主任仲裁人之選定方式 仲裁地之選擇 公開仲裁程序及仲裁判斷書 仲裁判斷書應記載事實及理由等 49
拾 履約爭議處理精進措施 契約範本增訂有益於仲裁機制條款 ( ) 仲裁人選定方式 : 先由爭議雙方各自提出 10 人以上的仲裁人名單, 交由對方為己方選定仲裁人, 快速選出雙方均信任之仲裁人 主任仲裁人之選定方式 : 二位仲裁人經選定後, 由雙方或雙方選定之仲裁人共推 ( 由機關於招標時勾選 ) 第三仲裁人為主任仲裁人 契約範本載明仲裁配套機制, 提升機關對仲裁制度之信任, 樂意放心採用仲裁解決爭議, 逐步引導走向專業獨立之仲裁機制 履約中之工程或技術服務之爭議, 機關欲採用仲裁方式處理爭議者, 可於仲裁協議納入範本之仲裁約定事項 50
拾壹 加強施工查核, 提升工程品質 各部會及地方政府之工程施工查核小組加強查核與民眾日常生活相關之工程品質, 減少民怨 利用全民督工通報系統, 結合民間力量監督政府工程, 本年底前將增加手機通報功能 為維持材料試驗品質,95 至 101 年 8 月會同全國認證基金會 (TAF) 不預警訪查 54 家土木工程實驗室, 處以暫時終止業務計 11 家 永久終止 2 家 51
拾貳 嚴懲施工品質不佳 偷工減料之廠商 各機關落實履約管理, 對於施工品質不佳 偷工減料之廠商嚴予處罰 對於擅自減省工料情節重大 查驗或驗收不合格情節重大之廠商, 依採購法刊登政府採購公報拒絕往來, 於 3 年或 1 年內不得參與全國各機關之採購案 因擅自減省工料情節重大遭停權中廠商 29 家 因查驗或驗收不合格情節重大遭停權中廠商 60 家 52
拾參 推動反貪腐, 落實反貪腐宣言 依據國際透明組織公布各國貪腐印象指數, 我國排名連 3 年提升,2011 年為 183 國家中之第 32 名, 惟在公共工程方面相對於日本 香港 新加坡仍有差距 2012 年瑞士國際管理學院 (IMD) 公布全球競爭力排名, 我國在 政府採購對外商開放程度, 由第 35 名進步至第 23 名, 優於瑞士 加拿大 美國 大陸 韓國 日本, 顯示政府建構公平 公開的政府採購環境, 獲得國際肯定 公共工程貪腐事件仍時有所聞, 有失人民之託 53
拾參 推動反貪腐, 落實反貪腐宣言 工程會主委陳振川於 101 年 5 月 14 日與工程技術顧問公司公會 營造公會 技師公會 建築師公會 工程學會及銀行界代表, 共同簽署公共工程反貪腐宣言, 宣示工程界反貪腐及營造清廉環境的決心 簽署儀式在法務部長曾勇夫 廉政署署長周志榮 財政部政務次長徐仁輝 金管會專任委員蔡宗榮與台灣透明組織顧問余致力的見證下完成 讓廠商不行賄也可以得標 履約 驗收 54
拾肆 結語 政府每年編列約 4~5,000 億元興辦公共工程, 機關本應負責向人民提供高品質的執行成果 發揮公務員能做 肯做 敢做, 及首長公正 清廉 授權之精神, 勇於嘗試好的招標決標方式, 這是行政革新最重要之第一步 機關盡心找到優良廠商, 是提升公共工程整體品質的第一步 55
拾肆 結語 廠商得標後, 應負責任做好工作, 提升品質, 兼顧環保 永理念 創新研發, 讓機關信任廠商 工程會將與產官學界共同努力, 透過公共工程全生命周期的管理, 構建一個清廉 公正 合理之工程採購環境, 各種外界不當之干擾及質疑自然會減少 消失, 改善公共工程整體環境, 使公共工程品質揚升, 政府及工程人員獲得人民的信賴 56
簡報完畢敬請指教 57