起重機具作業安全管理計畫製作 管理團隊及人員職責 高雄市政府勞工局勞動檢查處第四組檢查員李勇松
公司 工地 工程起重機具作業安全管理計畫 ( 範例 ) 擬定 協力廠商 審核 其他單位 ( 吊掛工程師, 應為營造公司人員 ) A 公司 :( 工地負責人及工程師, 寫明其標別, 如鋼構. 鋼筋 ) B 公司 : C 公司 : 工地主任 ( 應召開審查 / 說明會, 並留下紀錄 )
緣由 鑒於工地施工期間常須使用塔吊等大型起重機從事吊掛作業, 以運送建材 器具及物料等, 作業頻繁 惟其作業難度高 影響範圍廣, 如有疏漏, 極可能造成作業勞工及附近人員之傷亡, 特訂定本管理計畫, 據以執行, 以防止職業災害, 增進作業安全及效率
管理對象 本計畫管理對象包括 : 工地內起重吊掛作業使用之起重機, 如塔吊 ( 固定式起重機 ) 人字臂起重桿 全吊 ( 移動式起重機 ) 積載吊桿 ( 移動式起重機 ) 等 各式吊掛器具及零組件 各式吊料小金剛 ( 捲揚機 ) 等小型吊掛機具, 亦可比照辦理
工地使用之起重機具及階段 階段別 (1) 進場安裝 / 構台試車安檢例常吊掛特別檢查爬升再試車拆除退場說明 塔吊 (2) 其它固定式 - - 人字臂起重桿 (2) - - 全吊 (2) - - - - 積載型 - - - - - 小金鋼 (1) 階段與機具項目, 各工地可視情況調整 (2) 組拆塔吊之全吊及人字臂起重桿, 亦應納入管制 - - - - - 備考 吊升荷重 3 公噸以上者, 需具備合格證 白天 夜間作業 颱風地震等惡劣狀況之防護與使用前再檢查
施作區域範圍 本工地各區段分工範圍規劃如下 :( 請依規模指定吊掛工程師 ) 區域 機具別 塔吊 其它固定式 人字臂 全吊 積載型 小金鋼 備考 A 工區 各區工程師 B 工區 各區工程師 C 工區 各區工程師 D 工區 各區工程師
管理團隊及人員職責 本計畫管理團隊人員如下表所示 :
管理團隊至少由以下人員專業分工組成, 各成員可能來自不同公司或單位, 但應通力合作完成 ( 某些時段, 無足額人員分工時, 應明訂專業職責 / 功能, 並由其他可勝任的人來擔任或兼任 )
工地主任 / 工地最高主管 原則上, 工地起重機具作業安全管理以營造公司派 ( 常 ) 駐工地最高階人員為負責人 ( 通常為工地主任, 故本範例均以工地主任為例, 但仍應按實況撰寫計畫 ), 其管理要項 ( 至少 ) 如下 :
工地主任 / 工地最高主管管理要項 組成團隊 : 指派吊掛工程師 安全工程師 機具工程師 ( 可由塔吊租賃公司派任 ) 進度工程師 鋼構工程師 等, 組成起重機具作業安全管理團隊, 擬定本工地 起重機具作業安全管理計畫 後, 由工地主任核定 選任吊掛工程師 : 起重機具作業安全管理主要由工地主任綜理, 由主任選定合格且能勝任 負責並熟悉吊掛專業者, 擔任吊掛工程師
工地主任 / 工地最高主管管理要項 主導授權 : 指定吊掛工程師, 管理整體吊掛作業與吊掛團隊 ( 含吊掛助理工程師 操作手 吊掛手 指揮人員 ), 必要時並指定輔佐之安全工程師及機具工程師 吊掛計畫審定 : 會同相關工程師 ( 必要時, 含下包之主管 ), 審定計畫, 並選定主要吊掛機具 吊掛器具型式及吊掛方式
工地主任 / 工地最高主管管理要項 作業文件選定 : 各式吊掛機具 ( 塔吊 吊掛手 指揮手等 ) 適用之作業程序 管理要點 表單等, 規範本工地吊掛 ( 含各施工階段 各區域人員機具等 ) 審查細部吊掛計畫 : 召開吊掛安全管理會議, 審核工地吊掛各階段計畫, 責成相關工程師, 依核定計畫從事作業
工地主任 / 工地最高主管管理要項 每季檢討核新 : 每季召開吊掛安全管理會議, 依吊掛原始計畫 吊掛日誌 照相紀錄 器具的徹底檢查表 等歷史資料, 檢討本季吊掛作業安全管理情形, ( 必要時修正管理文件 ); 並審定次季新計畫 ( 每個次季計畫應約有 1 個月重疊緩衝期 ) 每周監督抽查 : 每周不定期到場監督 抽查吊掛安全管理情形, 並審閱吊掛日誌及照片紀錄情形, 並指正作業缺失
吊掛工程師 除塔吊組裝 爬升 拆卸作業管理, 由租賃公司之機具工程師管控主導外, 工地吊掛作業管理重心為吊掛工程師 ( 原則上為營造廠之工程師 ) 吊掛工程師應為工地營造廠常駐工程師 ; 如某特定階段 / 地點, 基於特定原因指定另一單位 ( 如鋼構吊裝 ) 負責時, 也須先行指定吊掛工程師, 再指定吊掛助理工程師 ( 或稱分項吊掛工程師 ), 並明訂兩者間之管理要項及責任 吊掛工程師不可將責任推給吊掛助理工程師 ; 吊掛助理工程師也不可全權代理吊掛工程師
吊掛工程師管理要項 ( 至少 ) 如下 吊掛規劃管理要項 : 擬訂計畫 : 塔吊竣工使用前, 依據本工地之物料吊運規劃, 預計使用各式機具容量 ( 米噸 揚程等 ) 及性能, 依據本工地吊掛特性, 鑑別作業危害 ( 含高壓電 邊坡 狹隘地 惡劣天候 高空作業 ), 進行危害辨識, 並參閱轄區勞動檢查單位吊掛作業宣導資料 摺頁, 擬定本工地 起重機具作業安全管理計畫, 提報工地主任審查 註 : 計畫擬訂應依據工地吊掛容量 ( 米噸 揚程等 ) 需求時程概要, 再擬訂出工地吊掛機具 ( 含容量與型式 ) 需求時程概要, 才有本計畫
吊掛工程師規劃管理 訂分項計畫 : 擬訂起重機具作業安全管理計畫各分項計畫, 包含起重機與吊掛器具 人員資格 作業程序 / 標準 方法 安全守則 注意 ( 及嚴禁 ) 事項 ( 自動 ) 檢查週期 吊掛器具查檢表及廢用標準 等 註 : 各型起重機互不相同 ; 塔吊部份, 責成由機具工程師提供, 由吊掛工程師會審
吊掛工程師規劃管理 危害辨識 : 依據勞動檢查機構宣導資料及工地實況, 配合安全工程師, 進行危害辨識, 並採取必要措施, 提供安全作業環境, 以便進行吊掛作業 吊掛協調 : 負責協調相關工程師, 依計畫各項要求進行吊掛作業 ; 並協調其它作業別, 確保作業環境之妥善 安全 ( 含高壓電線防護等 ), 確保吊掛作業安全完成
吊掛工程師規劃管理 整備器材 : 提供或確認吊掛作業所需用器具及作業器材 ( 無線電 指揮旗等 ) 已整備妥當並到位 講習內容 : 吊掛工程師於各吊掛小組初次作業前, 辦理吊掛安全講習會, 至少以分項計畫中, 與該小組主要作業有關之相關規定為內容 ( 教材 ), 並實地講解 ( 操作 / 吊掛 ) 各作業安全, 要求各員遵守, 並說明所訂罰則
吊掛工程師規劃管理 颱風地震之應變 : 颱風地震等天災及惡劣天候前後, 責成相關人員, 加強機具安全防護及使用前檢查 監督吊掛 : 審查塔吊租賃公司之 吊掛管理計畫, 經主任核定後, 依計畫監督並協調機具工程師, 完成塔吊之進場 組立 爬升 離場等相關作業
吊掛工程師日常管理 吊掛工程師日常指揮機具 人員進場, 確認吊掛物料 吊掛方法 吊掛器具, 事先協調區內其他人員淨空後, 責成操作手及吊掛手, 依其守則進行作業
日常管理要項 ( 至少 ) 工具箱會議 : 每日作業前, 召集相關人員進行 工具箱會議, 討論當日作業內容 作業區域 ( 含範圍 / 半徑 最大重量等 ) 作業順序 步驟 吊掛方式 ( 含吊具 ) 指揮信號 ( 含 Walki-talki 頻道 手機等 ) 堆置地點強度 最大堆置高度 危害防護重點 等 監督日檢 : 審核日檢表, 監督每日點檢作業, 確認人員及機具無異常後放行進行作業 ; 對有過負荷裝置性能者的機具, 要求每日應先以試吊物進行安全測試
吊掛工程師日常管理 監督紀律 : 隨時監督操作手 吊掛手, 各遵守其作業紀律 ( 準則 守則及程序規定 ); 違反相關規定者, 應及時制止, 以免衍生事故 必要時, 隨時進行臨時工具箱會議, 糾正作業缺失 隨時在場 : 除例行之小規模 小荷重, 且低空作業 ( 高度低於 6 公尺 ) 外, 吊掛工程師應隨時在場, 監督吊掛區內人員 機具作業狀況, 直到收工為止
吊掛工程師日常管理 日誌 / 拍照 : 填寫吊掛日誌並按日拍照存檔於工地電腦, 以供主任 業主 勞動檢查機構等單位審閱及期末檢討改善參考 每吊掛日要拍照 6 ~ 10 張存檔, 含全景 吊掛手及操作手之作業狀態 器具近照 等, 各約佔 1/3 新案講習 : 新案作業或新增高危險作業, 工程師應針對該作業危害辦理臨時安全講習會 多區增人 : 如有多區同時作業, 無法目視監督時, 應要求主任, 另派工程師監督, 並進行前述各 日常管理項目
安全工程師 安全工程師應本其安全專業, 負責規劃及督導工地安全 起重機具作業安全除由吊掛工程師負責外, 安全工程師亦應妥予協助 吊掛工程師因故離開吊掛作業之工地時, 安全工程師為第一順位代理人 平時應全力輔助吊掛工程師, 規劃執行起重機具作業安全
安全工程師管理要項 ( 至少 ) 協助研擬計畫 : 協助吊掛工程師擬定主計畫及子計畫, 並進行各作業危害辨識, 研擬防範對策 輔訂守則 : 輔助吊掛工程師訂定或審訂各安全守則 基準等各管理文件 協助確認工地安全 : 工地相關人員 ( 含吊掛手 操作手及檢修人員 ) 機具安全, 安全工程師應協助確認 ( 含每日塔吊攀登梯 走道等 高空作業梯道等 )
安全工程師管理要項 機動代理 : 協助吊掛工程師管理非塔吊相關之吊掛作業, 如移動式起重機進場管制機制之建立 (1 機 3 證 : 進場前先送核起重機合格証 性能表 點檢表 操作手及吊掛手等合格資格證明 ) 門禁督導 : 建立吊掛機具進場報備制, 審核後通知大門警衛僅能依核備單放行 ; 吊掛機具申請臨時進場亦要管理, 未事先送審合格者, 由警衛通知吊掛工程師檢查合格後進場操作
機具工程師 機具工程師負責大型起重機具本體及周邊構件之組拆作業, 直到撥交吊掛工程師正常使用為止, 惟日常機具保修及檢查, 亦由機具工程師負責
機具工程師管理要項 ( 至少 ) 規劃管理要項 ( 至少 ) 如下 : 機具安裝 : 大型起重機具之組立 / 爬升 / 拆解之吊掛安全管理, 進行全盤規劃, 包含人員 機具 材料 程序 / 標準 方法 準則 安全守則 查檢紀錄 等之書面作業計畫, 應事先送工地主任核備後進行 ; 初安裝時應至竣工合格, 並撥交工地正常使用止
機具工程師規劃管理要項 塔吊安裝管理 : 規劃塔吊之整備 進場 組立 試車 撥交 爬升 拆除 退場等各階段管理計畫 ( 要項同上 ) 機具管理文件 : 依原廠手冊 / 標準, 訂定塔吊作業程序 / 標準 方法 安全守則 注意 ( 及嚴禁 ) 事項 ( 自動 ) 檢查週期 檢點標準 / 查檢表 操作守則 廢用標準 等, 並由吊掛工程師會核
機具工程師規劃管理要項 預埋件施作 : 配合工地, 進行預埋件安裝或預留部位之施作, 並準備塔吊進場組裝 爬升 拆除等 自主檢查 : 塔吊進場前, 確認塔吊已在工廠按原廠規範 標準及本地技師之圖說, 進行各項檢查 整修 檢測 ( 含非破壞檢測 ) 試車 ; 並自我檢查合格後, 備齊相關品管記錄表單與相片等資料, 準備竣工檢查相關事宜 ( 若要使用道路, 要亦要向有關單位申請道路使用權 )
機具工程師規劃管理要項 現場指揮 : 全程指揮 協調塔吊之進場 組立 試車 竣工檢查 爬升 拆除相關事宜 ( 撥交吊掛工程師正常使用後, 方退居第二線, 輔助監督 管理 ) 作業匯報 : 塔吊之組立 爬升 拆除等作業, 均應於 7 日前向轄區勞動檢查機構通報 ( 檢查機構依規定實施精準檢查 )
機具工程師規劃管理要項 通訊器材 : 建立塔吊吊掛相關人員通訊器材與統一指揮信號方式 高空作業安全 : 提供並確認平常塔吊保養 維修 檢修 搶修 等高空作業, 檢修人員之人身安全防護設施 器具到位 颱風地震應變 : 颱風地震等天災後, 以及惡劣天候前後, 指揮相關人員, 加強機具安全防護及吊掛使用前檢查
機具工程師日常作業管理項目 正常撥用期間, 機具工程師負責塔吊等吊掛機械之硬體檢修, 並協助吊掛工程師管理, 管理要項 ( 至少 ) 如下 : 日常機具結構安全檢查 ( 含颱風地震等天災及惡劣天候後, 再次使用前之各項安全檢查 ) 平常機具日常操作 點檢 監督 ( 含各高空作業 檢修人員之安全監督與確認 )
機具工程師日常作業管理項目 依計畫定期進行季檢查, 並彙報吊掛工程師 責成保養人員依原廠手冊 / 標準, 訂定塔吊檢點標準 查檢表 操作守則等相關基準, 落實執行, 並輔助吊掛工程師進行日常作業監督
操作手 操作手為吊掛作業之實際執行人員, 起重機具作業之安全與否, 取決於操作手
操作手 參加工地吊掛講習 演練 ; 每日參加工具箱會議, 依工程師指示, 進行各項前置安全作業 ( 含堆置地強度確認 ), 並確認安全裝置正常後才開始作業 維持起重機於最佳狀態 每日自動檢查表及點檢表之填寫及回報
操作手 配合吊掛手, 依程序 準則及守則, 安全地進行各式吊掛 ( 含禁止人員進入作業區領空 ) 吊掛作業中發現有安全疑慮時, 應隨時回報上級, 未確認解決前, 應暫停作業 填寫塔吊工作日誌, 記載機具狀況 堪用狀況 吊掛安全品質等
吊掛手 吊掛手為操作手最重要的伙伴, 且最容易發生意外而傷亡, 應特別注意 吊掛手主導吊掛物控制, 使之不掉落 飛落 滑落 變形 傷面 振動 傾斜 旋轉 等 每一吊掛手, 均應經訓練合格, 並使用經確認合格之吊掛器具
吊掛手作業管理要項 ( 至少 ) 吊掛器具及作業器材 ( 無線電 指揮旗等 ) 之保養及保管 吊掛器具之日常檢查 ( 必要時得請求專業工程師協助 ) 堆置地點負荷強度及最大堆置量, 應事先確認 ; 有疑問或安全顧慮, 應即諮詢工程師解決
吊掛手作業管理要項 ( 至少 ) 參加工地吊掛講習及演練 ; 每日參加工具箱會議, 原則上依工程師指定之吊掛方法 型式, 選定適用吊掛器具 ( 有疑問或安全顧慮, 應即諮詢工程師解決 ), 並注意吊掛物重量與重心位置 依本計畫所定之程序 準則及守則, 進行吊掛作業 ( 含禁止人員進入作業區及吊掛路徑下方之人員淨空 引導指揮 等 )
其他相關人員 其他承攬單位之督導 監工 警衛 等相關人員, 其作業管理要項, 請依工區大小 特性 予以規定 如移動式起重機進場前事先送件經工務所審核, 通過後由門口警衛做第一道把關等事宜
業主工程師與安全管理師 管理要項舉例如下 : 核備承攬人 ( 以下稱乙方 ) 提送之 起重機具作業安全管理計畫, 了解計畫內容及工地吊掛規模 風險所在, 以便重點督導 管理 要求乙方每季提送書面管理會議記錄, 及新一季的計畫 監督乙方按計畫管理, 隨時抽查吊掛機具及人員証照 定期查閱各項吊掛作業記錄, 含工具箱會議相片 點檢記錄 等
工作要項分工 本計畫所須相關管理文件 ( 含程序書 點檢表等), 原則上由吊掛工程師, 配合相關人員訂定後, 送主任核定後施行, 並視情況修正
日常作之工作要項之分工矩陣圖 工作要項 *1 主任 吊掛工程師 機具工程師 安全工程師 指揮手 操作手 吊掛手 備註 起重機具作業安全管理計畫 擬定 M E A 1 A 2 A 3 A A 起重機具作業安全管理計畫 核定 E A 送業主或上級備查 作業區域的構台 平台安全 M E 1 E 2 作業區域的照明 安全防護 作業器材 等提供 M E 2 E 1 由工程師負責 塔吊攀登 步道及檢修人員安全防護 吊掛物重量協調 M E A 吊掛物下方淨空協調 M E A 英文代碼 ---------------------------S: 核定 M: 監督 E: 執行 A: 輔助
吊掛物區域淨空 / 隔離 S M E A 吊掛器具整備 S M E 吊掛器具 徹底檢查 M S E 至少每季 起重機 徹底檢查 ( 含基礎 支撐 座夾等 ) M M E 起重機公司工程師 吊掛器具日常點檢 / 保養 S M E 含臨時進場器具 起重機日常點檢 S M E 吊掛紀律執行 S E A A 吊掛作業監督 M A A A 英文代碼 ---------------------------S: 核定 M: 監督 E: 執行 A: 輔助
備註 : 1 各工作要項與人員別, 各工地可視情況調整 2 如同一職項有不同的組別 / 人員擔任, 可用下標 1,2,3 來表示優先次序或 a,b,c 來表示不同單位別
相關作業文件 本計畫所需之管理文件, 原則上由吊掛工程師綜整 建立, 交工地主任審核, 併入本計畫後, 交由相關人員使用
文件名稱 *1 起重機標準作業程序起重機相關作業標準起重機操作守則 - 含各式起重機吊掛作業守則 - 含各式起重作業組起重機徹底檢查表 - 含各式起重機吊掛器具徹底檢查表 - 含各式吊掛器具起重機工作日誌 ( 格式 ) 工區吊掛作業日誌 ( 格式 ) 起重機日常點檢表吊掛器具日常點檢表吊掛作業人員編組表 使用者 操作手 1,2 操作手 1,2 操作手 1,2 吊掛手 / 操作手操作手 吊掛手 1,2 操作手吊掛工程師 a,b 操作手吊掛手 吊掛工程師 a,b,c 備考 各文件名稱與功用別, 各工地可視情況調整 如同一職項由不同人員擔任時, 可用下標 a,b,c 來表示
附件 本計畫相關文件清單 ( 請依性質 類別排列, 最後再附上清單 ) 如下 : 一 計畫吊掛管理組成 : 1 計畫管理團隊人員清單 ( 寫明姓名 職稱及所屬單位, 至少包括工地主任 吊掛工程師 吊掛助理工程師 安全工程師 機具工程師 ; 必要時含工地之上級督導單位 業主監造單位 等 2 各吊掛組人員清單 ( 至少包吊掛工程師 操作手 吊掛手 指揮手 寫明姓名 職稱 及所屬單位 ; 並寫明其工作區域及使用起重機型式與容量 3 工地吊掛容量 ( 米噸 揚程等 ) 需求時程概要 4 工地吊掛機具 ( 含容量與型式 ) 需求時程概要
二 程序 標準及說明 : 1 塔吊安全使用說明 2 塔吊操作人員作業安全守則 3 固定式重機安全檢查表 4 固定式重機標準作業程序 5.. 三 作業表單紀錄 : 1 公司 ( 塔吊 ) 工具箱會議記錄及簽到表 2 塔式吊車日檢查表 3 鋼索檢查記錄表 4 纖維索檢查記錄表 5 鋼吊鏈檢查記錄表 6 鈎環檢查記錄表 7 鋼吊索安全荷重表 8
後記 : 本計畫應由營造公司工地主任提報 負責, 並落實執行 各級承攬人如具相當吊掛及管理之專業知識, 經工地主任委託, 可代為研擬 ; 惟協調 整合 審查 公布 施行 監督 檢討 等事宜, 仍應由工地主任及其指定之吊掛工程師負責 起重機操作 吊掛資格証明文件, 應列表 ( 姓名 身份証字號 受訓科目 訓練單位 期別或期間 等 ), 不必併入主計畫 計畫要應經審查後公布施行 ; 每季 ( 可併同其他工作會議 ) 開會檢討更新下一季之詳細內容
網址 http://www.klsio.gov.tw/
The End Thank you for your attention