桃園縣政府政風處 人資羅盤 103 年 12 月 人事管理員編製 壹 人員甄補 員額現況分析表 公務人員 約聘人員 工友 臨時人員 ( 會計 ) ( 人事 ) 合計 編制員額 預算員額 現有人員 本月缺額 會計人事合計 30 7 1 1 39 30 7 1 1 39 22 7 1 1 31 8 0 0 0 8 (2) 備註 : 一 主秘何定偉代理本府警察局政風室主任 二 專員楊振華代理本府工商發展局政風室主任 103 年高考三級分發本處人員名單 : 蔡侑乘 張雅婷 林宜蓁 王郁瑄等 4 員 103 年 12 月 2 日到職 1
招募有其道 老歌新唱 人員改派作業 * 依 事事有人人做 & 人人有事做 原則, 妥為規劃人員改派事宜 ~ 倒數 30 幾天啦 ( 各機關 12 月 5 日出刊時已不到 20 天囉 )~ 本縣即將改制為直轄市, 是桃園的蛻變與成長, 在此重要時刻, 人事安定 是我們身為專業人事幕僚最最最重要的業務推動指導方針 在 103 年 9 月的人資羅盤素材月刊中, 我們介紹了配合改制直轄市之人員移撥安置情形, 以保障移撥安置人員的相關權益, 使同仁在改制過程中能安心的工作 然而, 人員移撥安置, 僅是改制過程中的一部分, 縣府所有人員, 包括移撥人員, 均要辦理人員改派, 如何能本著 事事有人做 人人有事做 的基本原則, 如期如質的圓滿完成改派作業, 更是重要的任務之一 相信本府每位同仁, 想到在改制直轄市當日 (103 年 12 月 25 日 ), 將共同經歷這令人難忘的一刻, 成為 桃園市政府 的一份子! 您是否也雀躍不已呢? * 人員改派的基本原則 ~ 依地方制度法第 87 之 3 條第 1 項規定, 縣 ( 市 ) 改制直轄市, 原縣 ( 市 ) 之機關 ( 構 ) 與學校人員, 由改制後之直轄市概括承受 配合改制直轄市作業, 本府各機關學校及區公所 ( 改制後為本府派出機關 )( 以下簡稱各機關 ) 辦理人員改派作業時, 應以核派與原職相當職務列等之職務為原則, 以維護人員權益 2
* 就人員改派作業, 我們能事先準備什麼呢? 各機關首長的用人, 最終目的在於選拔優秀人才 適才適所, 讓機關組織整體效能發揮最大化 各機關在規劃人員改派時, 專業的人事幕僚團隊, 在於提供最即時 最適切的人事資訊, 除了提供機關組織編制 職務配置及預算員額核定情形等資料外, 更應讓首長充分瞭解現職人員的簡歷 職缺情形 各職缺擬任人員所需具備的資格條件及重大優劣事蹟等 各機關人事機構應事先做好下列各項重點工作 : ( 一 ) 建置現職人員簡歷表清冊, 提供首長用人參考 ( 二 ) 彙整改制後新機關之組織編制 員額配置 各類職缺職務列等及職務歸系情形, 併同提供首長參考 ( 三 ) 繕造各機關現職人員改派名冊 : 1. 由一級機關彙整所屬機關名冊及各鄉鎮市公所, 造冊後送人事處彙辦 2. 移撥人員之改派名冊, 由現職機關 ( 各鄉鎮公所及鄉鎮市民代表會 ) 及受撥機關共同完成造冊 3. 由現職機關併同改派名冊, 檢附人員最近 1 筆銓審資料及最近 3 年 (100 年至 103 年 ) 考績資料 ( 提供銓敘部 銓敘網路作業系統 查詢結果資料 ), 以供核派權責機關查對 ( 四 ) 全面檢視所有現職人員人事資料之正確性, 並即時維護 WebHR 系統相關資料, 運用任免遷調子系統之大批製發派免令或派免建議函的功能, 事先完成線上預製派令 每位人事同仁, 依上述重點工作內容, 充分做好準備, 將能使各機關人員改派作業, 更加順利喔 ~ 轉載自本府人事處人資羅盤專區 3
貳 人力運用 改制直轄市 - 多元諮商管道小蓮參加 103 年公務人員高考三級考試, 錄取分發至桃園縣某鄉公所人事室擔任課員, 身為新人的她, 一方面要面對年底改制直轄市的忙碌, 以及業務不熟悉的慌張, 又要安撫公所內某些要被移撥的人員內心忐忑不安的情緒, 沉重的壓力, 讓小蓮常常睡不好 身為小蓮主管的王主任注意到這樣的狀況, 看到小蓮的黑眼圈已經腫到像小熊貓圓仔一樣, 心想不出馬不行了, 可是該怎麼幫助她才好呢? 忽然間靈感飛來, 想起今年有參加縣府辦理的 48 小時關懷員培訓課程, 剛好可以派上用場 回憶起培訓的日子裡, 心裡頓時點起了溫暖的火花, 不但交到許多志同道合的朋友, 而且課程充實有料, 研習議題包括同理心應用, 以及焦點解決的實務演練等助人技巧, 有別以往靜態上課方式, 並在上午安排理論課程, 下午則分組進行個案研討及實務演練, 藉由情境模擬方式, 讓理論與實務互相搭配, 助人功力大幅提升! 而且在最後課程驗收時, 老師還大力誇讚王主任的表現優良, 真是不可多得的關懷人才呢! 回到現實, 複習了一下參訓時的講義資料, 剛好看到介紹縣府多元諮商管道的部分, 於是王主任臉上露出了一抹微笑說 : 啊哈, 展現我受訓成效的時候到囉! 這天午休時, 王主任看小蓮用餐後不休息還在認真研讀法規, 便關心的問起 : 小蓮啊, 怎麼不午睡, 還在看法規?妳最近看起來很沒精神耶, 黑眼圈都跑出來了! 是不是有什麼困擾? 小蓮打了幾次哈欠後回答 : 謝謝主任關心, 因為才剛來報到不久, 很多地方都不懂, 而且又遇到年底要改制, 需要配合辦理的事項很多, 很怕業務有所疏漏而影響到同仁權益, 所以每天都好緊張喔! 這個就別擔心, 妳的學習態度很好, 又很積極的研讀 4
人事相關法規, 再加上本人人事歷練, 我們一定可以把改制業務辦的妥妥當當! 王主任很有自信的拍胸脯保證 有主任在, 人事業務我就沒那麼擔心, 但是有些同仁還是會跟我提到, 對於改制後的不安全感, 我都不知道該如何安撫他們的情緒! 小蓮心想她自己都不知道怎麼緩解緊張的心情, 更不要提幫助別人了 王主任試探性問道 : 這樣呀, 妳知道縣府人事處的 員工協助方案, 有針對公所同仁面臨改制, 可能產生壓力或適應不良等問題, 規劃關懷措施嗎? 我知道, 我有到縣府人事處網站瀏覽過, 今年主要推動 多元諮商管道 小蓮以為主任要考她, 所以努力從自己的記憶中搜索知道的資訊來回答, 心想還好之前聽同仁提過, 其實相關內容小蓮並不是很清楚 很好, 看得出妳平時都有在做功課喔! 王主任稱讚小蓮的用心 主任, 不過我對於申請諮商的保密性有疑慮, 不知道會不會因此被貼上標籤?這樣同仁敢使用嗎? 小蓮提出一直深藏在心中的疑問 王主任笑了笑的回答 : 小蓮, 看來妳有所誤解! 主任跟你打包票, 絕對不會有身分外洩的事情發生, 妳放一百個心, 細節部分等我開完主管會議回來後, 再跟妳說明 話說完, 王主任便拿起桌上的會議料, 前往會議室開會 王主任開完會後, 回到辦公室, 看到小蓮一臉認真, 目不轉睛在縣府人事處網站 員工協助專區 瀏覽相關訊息, 她一抬頭看到主任回來, 就迫不及待的跑向前 主任妳終於回來, 我等妳等到望穿秋水! 小蓮用誇張撒嬌的語氣向主任說道 5
好啦, 我不是回來了嗎? 王主任配合演出摸摸小蓮的頭 主任, 我利用妳去開會的時間, 上網看了很多資訊, 發現縣府人事處為協助同仁紓解改制壓力, 原僅有 面對面諮商管道, 今年分別增置 03-3027858( 請幫我吧 ) 電話諮商專線及 E-mail 抒壓信箱, 由桃園縣生命線協會的專業諮商人員, 提供即時服務, 看起來很不錯! 小蓮急忙向主任獻寶 雖然網站有提到全程保密, 但申請諮商的身分真的不會外流嗎?我到底要怎麼讓同仁知道, 縣府所提供的諮商管道可以放心的使用呢? 小蓮話鋒一轉, 眉頭微皺地問道 妳有自己先試著打諮商電話, 解決疑慮嗎? 王主任好奇地問 還沒耶, 諮商專線的服務時段是上班時間, 平常我忙到沒空打這支專線, 而且怕被人家知道我去諮商, 剛剛本來想打, 但是 因為不放心, 所以欠缺撥打的勇氣 小蓮的語氣中似乎有些許抱怨, 還帶著點戒慎恐懼 多元諮商管道是由縣府人事處主辦, 今年委請桃園縣生命線協會專業諮商人員接聽, 並可由該協會視個案情形, 直接轉介 面對面諮商, 個案紀錄由生命線協會保管, 不僅可消除資料外流或身分曝光的疑慮, 又兼俱即時性 保密性 專業性 便利性及普遍性等優點, 而且諮商是一種釐清問題 找出解決辦法的方式之一, 所以妳不用害怕被人家貼標籤為問題人物! 王主任耐心清楚地解釋 是喔, 看來我真的誤會, 不過, 主任, 我真的沒時間打專線電話! 小蓮的語氣中充滿無奈 不用擔心, 之前參加關懷員培訓課程時, 就聽說現在縣府人事處已經因應同仁實際需求, 著手規劃延長服務時間, 以後可能會接聽到晚上 9 點! 而且如果不想透過電話, 也可利用 E-mail 抒壓信箱提出自身問題, 會有專人回復, 且將視個案需求轉介面談 另外, 縣府人事處本著 關懷不能只做一半 的宗旨, 未來針對接受諮商者, 將委請專業機構透過評估, 視個案提供貼心的事後電話關懷服務, 以了解諮商後情況是否有改善, 縣府真的很用心, 連後續的關懷都想到了 王主任笑著一一解說小蓮的種種疑慮 6
其實本公所已經有同仁打過諮商電話! 因很有收獲才特地跟我分享, 透過專業人員分析, 不但協助釐清問題來源, 並且找到解決方法, 現在心情感到輕鬆多了, 在工作上也能更懂得如何發揮 另外, 今年縣府員工協助方案, 還獲得 2014 第 6 屆台灣健康城市暨高齡友善城市 - 創新成果健康心理獎的肯定! 有公正 大桃園員工諮商流程 第三人的背書, 還有什麼不放心 王主任接著說 那真是太棒了, 果然薑是老的辣, 主任您知道的真多! 小蓮高興地說道 妳是說我很老囉! 王主任故作生氣 不是啦, 小的不敢! 看來我可以找時間自己先使用, 再推薦給其他同仁 小蓮也十分配合主任的回應 不要再等了, 現在就去打電話, 還可以跟同仁分享妳撥打的經驗, 用親身經驗來宣導, 是最佳的方式! 王主任鼓勵小蓮勇於嘗試 遵命, 謝謝主任! 小蓮恢復正經, 定睛看著主任, 原本惺忪暗淡的雙眼中出現了光芒 轉載自本府人事處人資羅盤專區 佳言錄 沒什麼叫天才, 放對地方讓孩子的能力能夠發展出來就是天才 帶來痛苦的不是事件本身, 而是我們對事件的看法 - 伊比鳩魯 每個冬天裡都有春天存在著, 每個夜晚的邪惡中也都有黎明在微笑 - 紀伯倫 如果你在夜晚時, 因看不見太陽而哭泣, 那麼你的眼淚會讓你看不見滿天的繁星 - 泰戈爾 7
也界沒有悲劇和喜劇之分, 如果能從悲劇中走出來, 那就是喜劇, 如果沉緬於喜劇之中, 那它就是悲劇 人類可以因為心態的轉變而使人生轉變, 只要改變心態就能改變生命 生命的意義在找到自己存在的價值 參 團隊領導機關改制員工權益保障 - 文康活動 小明在某公所擔任人事室課員, 主辦文康活動等福利相關業務, 因應桃園縣於 103 年 12 月 25 日改制直轄市, 小明對於 104 年文康活動經費要如何編列, 而頭痛不已, 正當小明想的頭快爆炸時, 主任正好經過小明身旁邊, 關心的問小明 : 小明, 怎麼了, 什麼事讓你眉頭深鎖? 小明皺著眉說道: 主任, 我正在編列公所文康活動預算啦, 我們年底要升格直轄市了, 我在想公所跟縣府目前編列標準不一,104 年要怎麼樣編列才對呢? 如果同仁詢問到相關權益問題, 要怎麼回答? 主任笑著回答 : 昨天去了一趟縣府, 剛好討論到這個問題, 讓我來為你解答吧 改制後區公所為市府派出機關, 爰文康活動費編列基準應與市府標準一致, 惟目前各鄉鎮市公所的福利措施標準不一, 縣府為避免改制後造成人員產生不安定心理, 影響原有業務之 8
推動, 有關文康活動費 ( 含參加縣府競賽活動經費 ) 經費編列基準, 除通盤考量原有各鄉鎮市公所所訂基準外, 也參採了五都標準, 訂定合理的編列標準原則, 主計處並於 103 年 7 月 1 日召開 研商 104 年度桃園巿各機關 ( 含區公所 ) 預算共同性費用擬列基準建議表 ( 草案 ) 會議, 獲致初步共識, 將於定案後作為市府 104 年度預算編列基準 另外, 依行政院 103 年 4 月 28 日院授主預字第 1030100963 號函規定略以 :104 年每人每年文康活動費編列標準在不超過 2,000 元範圍內, 衡酌財政狀況及實際需要, 本撙節開支原則核實編列 這樣你了解了嗎? 小明聽完後開心的回答 : 主任, 你好棒哦, 經過您詳細的解說, 我知道怎麼做了, 謝謝主任 轉載自本府人事處人資羅盤專區 肆 組織管理 桃園縣改制直轄市組織調整及員額配置作業辦理情形 7 壹 前言前期介紹改制直轄市各機關組織編制修正時應注意之事項, 本期將介紹改制直轄市各機關分層負責明細表修正時應注意之事項 貳 有關分層負責明細表之定義及相關內涵, 可參照人資羅盤 102 年 10 月份第 1 期組織管理內容 參 相關表件 9
一 分層負責明細表 ( 甲表 ): 係針對本府所屬一 二級機關以本府名義對外意思表示, 無論其決行層次為何, 均屬本府行政行為之一部分 ( 含行政處分 ) 等相關事項 二 分層負責明細表 ( 乙表 ): 係針對各機關依其職權範圍, 以一級機關名義對外意思表示等相關事項 三 分層負責明細表 ( 丙表 ): 係針對各二級機關依其名義及權責所執行之業務等相關事項 肆 訂定原則 : 各機關執行職掌事項應就其事務之性質 重要性等因素綜合判斷, 故屬下列事項, 原則上列入分層負責明細表 ( 甲表 ): 一 法定處分事項 : 各機關職掌事項, 如 法律 及其授權訂定之 法規命令 明定處分管轄機關為本府者, 在未依相關法規及 行政程序法 第 15 條第 1 項將法定權限委任各機關前, 仍應以本府名義作成處分, 其職掌事項應列分層負責明細表 ( 甲表 ) 至決行權責層級, 則綜合考量業務之重要性 涉及層面及相關因素, 由 一層 核定, 或授權由 二層 三層 或 四層 核定 二 非法定處分事項 : ( 一 ) 法規 ( 含行政規則 ) 規定或事務辦理, 應以本府名義為之者, 其職掌事項應列分層負責明細表 ( 甲表 ) 至決行權責層級, 則綜合考量業務之重要性 涉及層面及相關因素, 由 一層 核定, 或授權由 二層 三層 或 四層 核定 ( 二 ) 下列屬各機關重要 重大政策性之業務職掌事項, 應以本府名義為之, 其職掌事項應列分層負責明細表 ( 甲表 ), 且決行權責層級應由一層 ( 市長 ) 核定 : 1 非專屬性 技術性或事務性等業務, 且屬本府重要業務事項者 2 屬本府重大政策性業務事項者 3 一定數額以上之補助款, 其數額另行定之 4 其他重要性事務事項 伍 辦理分層負責明細表應注意事項一 分層負責明細表表列項目工作內容係組織規程各單位職掌之 明 細, 如有涉及本府相關機關權責, 宜於本府召開相關會議時充分討論後訂定, 另 10
如有工作項目須會辦其他機關者, 請先行會辦相關機關 二 各機關首長 副首長 主任秘書間之權責劃分由各機關自行訂定 三 改制後各機關如部分科 ( 組 室 ) 尚未成立或未分股辦事, 惟業務已在執行中, 請於分層負責明細表之備考欄加註下列體例用語, 俾利過渡期間之業務銜接 : ( 一 ) 甲表 : 未分股辦事單位第四層 ( 股長 ) 應省略, 由第四層核定之案件改由第三層 ( 科 組 室主管 ) 核定 ( 二 ) 乙表 : 未分股辦事單位第三層 ( 股長 ) 應省略, 由第三層核定之案件改由第二層 ( 科 組 室主管 ) 核定 四 下列事項, 其分層負責明細表應由主管機關統一訂定, 經核定後實施, 其他各機關不必另定其分層負責明細表 : ( 一 ) 採購業務 : 工務局 ( 二 ) 新聞發布及輿論處理 : 新聞處 ( 三 ) 總務 檔案 文書 出納業務 : 秘書處 ( 四 ) 法制業務 : 法制處 ( 改制後為法務處 ) ( 五 ) 人事業務 : 人事處 ( 六 ) 會計業務 : 主計處 ( 七 ) 政風業務 : 政風處 ( 八 ) 研考業務 : 研究發展考核委員會 五 一級機關分層負責明細表甲表由市府核定, 乙表由各機關訂定並報市府備查 陸 結論綜上, 各機關於修訂分層負責明細表時, 應參照組織規程所掌理事項及相關權責法規, 將所有業務項目予以分類列舉, 以提升行政效能 撰稿 : 陳玟伶 / 校稿 : 胡建豪 轉載自本府人事處人資羅盤專區 11
伍 法令及活動宣導 : 一 有關辦理 103 年度公務人員考績 ( 成 ) 作業相關事宜, 請切實依現行公務人員考績法規 各機關辦理公務人員考績 ( 成 ) 作業要點辦理 各機關 ( 構 ) 學校辦理所屬公務人員考績時, 應回歸考績覈實考評之精神, 評定適當考績等次 二 關於公務人員撫育未滿 1 歲之多胞胎子女之哺乳時間每日仍以 1 小時為限, 但哺乳次數得視泌乳情形及受哺乳子女需求予以增加 三 勞動部為提供國人多元 彈性的數位學習資源, 建置 全民勞教 e 網 ( 網址 http://labor-elearning.mol.gov.tw/), 提供各類勞動權益線上學習課程 影音節目及期刊報告等資訊, 請鼓勵同仁多加利用 四 自 103 年 12 月 1 日起, 取消戶口名簿版本名稱 ( 不再列印甲式 乙式 丙式或丁式 ), 戶口名簿以核發 現住人口 省略記事 為基準, 另申請人並得選擇增加同一戶長戶內之非現住人口或詳細記事 陸 心情加油讚 5 招做好低溫保健 低溫易誘發的疾病臺北市立聯合醫院仁愛院區家庭醫學科醫師吳欣潔表示, 氣溫驟降會造成心血管收縮, 使血壓上升, 導致腦血管破裂引發中風, 或誘發心絞痛 心肌梗塞等疾病 且寒冷會使血液凝集度上升而易生血栓, 如果血栓堵在心臟, 就會形成心肌梗塞 ; 堵在腦血管, 就會形成腦中風 亦有統計指出, 氣溫只要降低 5 7 度, 就容易誘發過敏症狀, 有呼吸道疾病如感冒 咳嗽 氣喘 過敏的人數亦將隨之增加 再者, 溫差過大, 人體若來不及調節, 易情緒波動使副交感神經興奮而引發胃酸分泌, 如果胃黏膜的保護力差, 就容易受胃酸侵蝕, 產生胃潰瘍的症狀 第 1 招澈底保暖天冷的自我健康照顧首重保暖 尤其是末梢部位的保暖工作, 包括手 腳 鼻尖 耳朵的部位, 因此, 手套 襪子 帽子 口罩 耳罩等配備, 在天冷 12
時最好都備齊, 保暖衣物也不可少, 亦須防止鞋襪潮濕, 以避免足部凍傷 貼身衣物最好選擇純棉透氣的材質, 外出衣著最好採取洋蔥式的穿法, 以免天氣變化過大而感冒不適 第 2 招均衡營養飲食方面, 要注意鹽分及油脂的攝取不能太多, 以免會造成血壓升高的問題 肥胖 腰圍大於公分者也是心血管疾病的高危險群, 因此應避免高脂肪及高膽固醇的食物, 多採取少鹽 少糖 少油, 多吃蔬菜及多攝取纖維質的飲食, 均衡營養可預防心血管疾病的發生 此外, 切忌以飲酒達到取暖目的, 因為酒精會使血管擴張, 在飲酒時雖然會即時感到溫暖, 但飲酒後卻會加速身體熱能流失 第 3 招運動熱身運動前要做好熱身, 例如簡單的伸展, 時間須持續至少 10 分鐘 運動時亦應先從低強度運動開始, 再慢慢加強運動的強度, 以免冷天身體突然活動而導致頭暈 在運動過程中, 若有任何不舒服, 例如心痛 胸悶的症狀, 都要立即停止運動 另外, 不要太早在氣溫太低時出門運動 統計亦顯示, 早上 7 9 點 ( 亦即起床後 2 3 小時內 ), 是心血管疾病發生率的高峰期 因此早上起床時, 可放慢動作, 先在床邊坐 5 分鐘, 或者在床上先做手腳的簡單伸展, 確定身體手腳靈活了, 再下床離開 第 4 招作息正常抽煙 熬夜 壓力 生活作息不正常的人也是心血管疾病好發的族群之一 作息不正常會使身體的免疫力下降, 不僅調節溫度的機能變差, 也容易受到病毒或細菌的侵害 要增進健康, 作息必須調整至正常狀態 第 5 招切實用藥三高 ( 高血壓 高血脂 高血糖 ) 及心血管疾病患者應要規律服藥定期回診, 更重要的是定期量血壓, 以控制病情 不要以為天氣變暖, 身體沒問題就擅自停藥, 吳欣潔醫師也建議, 過敏患者可施打流感或肺炎鏈球菌疫苗 若天氣太冷而出現如胸悶 胸痛 手臂疼痛 呼吸困難 噁心 極度疲倦 頭暈等, 應立即送醫接受診治 13
若您對人資羅盤有任何意見或感想, 歡迎回饋給本處人事管理員林宗禧 ( 分機 :7564;e-mail: pa011@mail.jgjhs.tyc.edu.tw) 或本府人事處人力科科員徐詩航 ( 分機 :7323;e-mail: 185005@mail.tycg.gov.tw) 14