中 国 娱 乐 传 媒 关 注 2 银 行 签 署 了 战 略 合 作 协 议, 促 成 建 行 东 阳 支 行 中 行 金 华 分 行 分 别 与 华 谊 兄 弟 传 媒 股 份 有 限 公 司 浙 江 横 店 娱 乐 有 限 公 司 签 署 了 银 企 合 作 协 议, 使 两 家 公 司 获

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 浩 天 信 和 律 师 事 务 所 中 国 娱 乐 传 媒 关 注 2011 年 8 月 HYLANDS LAW FIRM 图 片 作 者 : 陶 珊 律 师 AUGUST 中 外 合 作 中 国 电 影 新 方 向 15.7 亿 美 元 的 票 房,6200 块 电 影 屏 幕, 每 天 增 加 4.2 块 屏 幕, 越 来 越 多 的 数 字 显 示 了 中 国 的 电 影 市 场 已 经 进 入 到 蓬 勃 发 展 的 快 车 道 中, 政 策 上, 电 影 产 业 促 进 法 草 案 的 提 出 预 示 着 市 场 对 民 间 资 本 的 放 行, 经 济 环 境 和 政 策 环 境 的 交 相 辉 映, 吸 引 了 越 来 越 多 外 国 电 影 人 的 目 光 本 期 的 中 国 娱 乐 传 媒 关 注 将 从 以 下 几 个 方 面 向 您 详 尽 地 介 绍 中 外 合 拍 片 的 相 关 内 容 : 1 电 影 领 域 涉 及 的 主 要 法 律 法 规 和 规 范 性 文 件 2 电 影 市 场 主 体 的 准 入 情 况 3 什 么 样 的 电 影 可 以 在 中 国 公 映? 作 者 : 俞 蓉 周 杰 4 中 国 电 影 的 审 查 制 度 5 中 国 电 影 制 作 发 行 放 映 流 程 ( 具 体 内 容 详 见 本 刊 专 题 报 告 ) 新 闻 横 店 影 视 实 验 区 企 业 入 驻 率 持 续 走 高 ( 金 华 日 报 ) 成 立 于 2004 年 的 浙 江 横 店 影 视 产 业 实 验 区 是 经 国 家 广 电 总 局 批 准 的 全 国 首 家 影 视 产 业 实 验 基 地 近 年 来, 东 阳 市 政 府 先 后 出 台 一 系 列 扶 植 和 优 惠 政 策, 不 仅 设 立 了 影 视 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 和 影 视 企 业 上 市 奖 等, 以 鼓 励 影 视 文 化 产 业 在 当 地 发 展 ; 还 与 中 国 银 行 建 设 关 于 本 期 1 新 闻 4 法 规 政 策 5 专 题 报 告 中 外 合 作 中 国 电 影 新 方 向 浩 天 信 和 中 国 领 先 的 娱 乐 传 媒 法 律 服 务 机 构

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 2 银 行 签 署 了 战 略 合 作 协 议, 促 成 建 行 东 阳 支 行 中 行 金 华 分 行 分 别 与 华 谊 兄 弟 传 媒 股 份 有 限 公 司 浙 江 横 店 娱 乐 有 限 公 司 签 署 了 银 企 合 作 协 议, 使 两 家 公 司 获 得 2 亿 元 人 民 币 和 3 亿 元 人 民 币 的 授 信 支 持, 积 极 破 解 影 视 企 业 融 资 难 问 题 2011 年 当 地 政 府 推 出 了 财 税 扶 植 优 化 融 资 渠 道 创 新 发 展 平 台 和 优 化 服 务 环 境 四 大 措 施, 进 一 步 吸 引 企 业 入 园 发 展 和 鼓 励 园 内 企 业 上 市 例 如 已 入 园 的 华 谊 兄 弟 传 媒 股 份 有 限 公 司, 因 2009 年 在 国 内 成 功 上 市 而 获 得 政 府 嘉 奖 200 万 元 据 统 计, 横 店 影 视 产 业 实 验 区 从 成 立 至 今 入 区 企 业 由 28 家 增 加 到 411 家, 其 中 不 乏 国 内 知 名 影 视 企 业 入 园 企 业 中 有 5 家 企 业 目 前 正 在 准 备 上 市 另 有 7 家 影 视 企 业 准 备 入 驻 实 验 区 后 上 市 预 计 在 今 后 几 年 内, 横 店 影 视 试 验 区 对 影 视 文 化 企 业 的 优 惠 政 策 仍 会 持 续 并 不 断 深 化, 这 对 意 图 在 中 国 内 地 发 展 的 外 资 影 视 文 化 企 业 无 疑 是 个 不 错 的 投 资 选 择 3D 电 视 产 业 有 待 发 展 ( 经 济 参 考 报 ) 2009 到 2010 年, 全 球 上 映 的 3D 电 影 在 50 部 以 上,2010 年 南 非 足 球 世 界 杯 有 25 场 是 3D 电 视 直 播, 3D 游 戏 的 设 计 和 技 术 开 发 成 为 全 球 游 戏 制 造 商 的 争 夺 焦 点 可 见, 3D 影 视 技 术 日 臻 成 熟 且 3D 消 费 市 场 需 求 也 在 不 断 增 长 目 前 3D 运 用 在 电 影 制 作 中 较 为 多 见, 部 分 影 视 传 媒 企 业 也 看 到 3D 电 影 所 带 来 的 良 好 收 益, 逐 渐 开 始 考 虑 如 何 将 3D 技 术 引 入 电 视 领 域 对 此, 国 家 广 电 总 局 有 关 负 责 人 披 露, 到 2015 年, 全 国 地 级 ( 含 ) 以 上 广 播 电 台 电 视 台 节 目 制 作 与 播 出 将 基 本 实 现 数 字 化 网 络 化,80% 基 本 实 现 双 向 化, 新 增 数 字 电 视 双 向 用 户 1 亿 户, 具 备 制 作 播 出 100 个 高 清 晰 度 频 道 10 个 立 体 电 视 频 道 的 能 力 从 以 上 规 划 来 看, 国 家 有 关 主 管 部 门 对 3D 电 视 的 发 展 也 给 予 了 极 大 关 注,3D 电 视 节 目 的 制 作 技 术 将 成 为 未 来 电 视 技 术 研 发 投 入 的 重 点 项 目, 同 时 3D 电 视 节 目 的 制 作 也 将 成 为 未 来 电 视 创 作 的 新 选 择, 成 为 影 视 传 媒 企 业 投 资 发 展 的 新 方 向 首 支 国 家 级 文 化 产 业 投 资 基 金 成 立, 为 文 化 产 业 融 资 另 辟 渠 道 ( 每 日 经 济 新 闻 ) 根 据 国 务 院 2009 年 文 化 产 业 振 兴 规 划 要 求,2011 年 7 月, 由 财 政 部 中 银 国 际 控 股 有 限 公 司 中 国 国 际 电 视 总 公 司 和 深 圳 国 际 文 化 产 业 博 览 交 易 会 有 限 公 司 共 同 发 起 设 立 了 国 内 首 只 国 家 级 文 化 产 业 投 资 基 金 中 国 文 化 产 业 投 资 基 金 据 了 解, 该 基 金 总 规 模 为 200 亿 元, 是 由 中 央 财 政 注 资 引 导, 吸 收 国 有 骨 干 文 化 企 业 大 型 国 有 企 业 和 金 融 机 构 认 购 设 立, 主 要 以 股 权 投 资 方 式, 投 资 新 闻 出 版 发 行 广 播 电 影 电 视 文 化 艺 术 网 络 文 化 文 化 休 闲 及 相 关 行 业 等 领 域, 以 引 导 示 范 和 带 动 社 会 资 金 投 资 文 化 产 业, 驱 动 文 化 产 业 的 振 兴 和 发 展, 使 文 化 产 业 发 展 成 为 我 们 国 民 经 济 的 支 柱 产 业 全 国 政 协 人 口 资 源 环 境 委 员 会 副 主 任 中 国 文 化 产 业 投 资 基 金 会 理 事 长 王 太 华 表 示, 该 基 金 是 在 国 家 提 出 要 推 动 文 化 产 业 成 为 国 民 经 济 支 柱 型 产 业 的 背 景 下 应 运 而 生 的, 这 是 创 新 财 政 投 资 方 式, 深 化 文 化 投 融 资 改 革, 振 兴 文 化 产 业 的 一 项 重 大 举 措 中 国 文 化 产 业 投 资 基 金 将 着 眼 于 推 动 文 化 产 业 发 展 方 式 的 转 变, 着 力 支 持 传 统 文 化 产 业 改 造 升 级, 支 持 新 型 文 化 产 业 加 快 发 展, 支 持 资 源 优 化 重 组 和 结 构 调 整 该 基 金 的 成 立 足 以 显 示 国 家 对 文 化 产 业 发 展 的 推 动 力 度 之 大, 为 文 化 产 业 发 展 融 资 提 供 了 另 一 条 渠 道 四 川 等 省 市 出 台 政 策 推 动 电 影 产 业 加 速 发 展 ( 四 川 在 线 ) 自 2010 年 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 电 影 产 业 繁 荣 发 展 的 实 施 意 见 发 布 以 来, 各 省 市 纷 纷 响 应, 出 台 各 自 的 关 于 促 进 电 影 产 业 繁 荣 发 展 的 实 施 意 见 2011 年 7 月 四 川 省 政 府 办 公 厅 出 台 了 关 于 促 进 电 影 产 业 繁 荣 发 展 的 实 施 意 见 意 见 提 出 了 全 面 加 强 电 影 公 共 服 务 明 确 未 来 5 年, 该 省 将 着 力 发 展 中 心 城 市 影 院 和 跨 区 域 规 模 院 线 ; 在 2013 年 底 前 新 办 电 影 企 业, 均 可 享 受 免 征 企 业 所 得 税 等 税 收 优 惠 政 策 在 其 前 后, 陕 西 上 海 等 多 省 也 表 明 会 在 税 收 等 方 面 给 予 电 影 文 化 企 业 优 惠 政 策 根 据 四 川 等 国 内 若 干 省 市 的 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 电 影 产 业 繁 荣 发 展 的 实 施 意 见 可 见, 在 国 家 推 动 和 促 进 文 化 产 业 发 展 的 大 环 境 下, 各 地 对 电 影 产 业 的 发 展 都 给 予 了 不 同 程 度 地 优 惠 和 支 持, 各 大 影 视 传 媒 企 业 可 以 根 据 自 己 的 发 展 需 求, 利 用 目 前 的 政 策 优 惠 条 件 加 快 企 业 自 身 发 展, 同 时 也 促 进 了 国 家 整 体 文 化 产 业 的 发 展 天 津 筹 建 网 络 游 戏 版 权 收 购 基 金 ( 新 华 网 ) 作 为 天 津 海 泰 数 字 版 权 交 易 服 务 中 心 的 配 套 建 设 项 目, 天 津 滨 海 高 新 区 拟 同 步 孵 化 筹 建 中 国 第 一 只 网 络 游 戏 版 权 收 购 基 金 星 基 金, 总 规 模 10 亿 元 该 基 金 目

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 3 标 是 进 行 国 产 网 络 游 戏 海 外 版 权 的 早 期 收 购, 通 过 与 韩 国 东 盟 北 美 南 美 欧 盟 各 国 网 络 游 戏 运 营 机 构 的 商 业 合 作, 加 速 推 进 中 国 国 产 网 游 作 品 的 海 外 投 放 与 传 播, 为 中 国 网 游 产 业 全 球 边 际 收 益 的 扩 展, 以 及 中 国 软 文 化 影 响 力 的 海 外 传 播, 发 挥 引 擎 枢 纽 的 结 构 功 效, 将 天 津 打 造 成 集 散 中 国 原 创 网 络 游 戏 数 字 版 权 的 出 口 离 岸 港 深 圳 市 为 文 化 产 业 发 展 提 供 政 策 便 利 和 融 资 渠 道 ( 文 化 部 消 息 ) 近 年 来, 深 圳 市 通 过 发 展 文 化 产 业 以 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变, 为 此 深 圳 市 出 台 了 深 圳 市 文 化 产 业 发 展 促 进 条 例 等 一 系 列 政 策 法 规, 并 成 立 文 化 产 业 园 区 基 地 40 余 家, 为 文 化 产 业 发 展 营 造 了 良 好 的 政 策 环 境 2010 年 深 圳 文 化 产 业 增 加 值 达 637 亿 元, 占 全 市 GDP 比 重 6.7% 十 二 五 时 期, 深 圳 把 文 化 创 意 产 业 列 为 战 略 性 新 兴 产 业, 并 将 出 台 系 列 扶 持 政 策 鼓 励 资 金 投 入 到 文 化 产 业 2011 年 7 月, 深 圳 市 又 举 行 了 深 圳 市 文 化 产 业 招 商 引 资 推 介 会 暨 与 金 融 业 战 略 合 作 协 议 签 约 仪 式, 旨 在 将 文 化 产 业 具 体 项 目 投 资 企 业 与 金 融 业 相 连 接, 为 拟 在 当 地 开 展 文 化 项 目 的 投 资 企 业 提 供 融 资 渠 道 签 约 仪 式 现 场 包 括 华 谊 兄 弟 文 化 城 在 内 的 6 大 文 化 产 业 项 目 进 行 了 现 场 签 约 此 外, 深 圳 市 文 体 旅 游 局 和 深 圳 银 行 等 当 地 多 家 金 融 机 构 签 订 了 支 持 深 圳 文 化 创 意 产 业 发 展 的 战 略 合 作 协 议, 进 而 为 文 化 创 业 产 业 融 资 提 供 便 利 条 件 由 此 可 见, 深 圳 市 的 这 一 举 动 不 仅 为 文 化 项 目 提 供 政 策 优 惠, 更 重 要 的 是 可 以 解 决 民 营 文 化 传 媒 企 业 的 融 资 问 题, 必 将 赢 得 不 少 民 营 文 化 传 媒 企 业 的 青 睐 中 国 成 立 首 家 微 电 影 研 发 基 地 ( 新 消 息 报 ) 7 月 24 日, 银 川 微 电 影 研 发 基 地 揭 牌 据 了 解, 该 基 地 位 于 银 川 经 济 技 术 开 发 区 宁 夏 软 件 园, 是 全 国 首 个 集 产 业 研 究 项 目 开 发 和 专 业 培 训 于 一 体 的 基 地, 在 无 线 互 联 网 自 娱 自 乐 的 创 作 模 式 向 产 业 迈 进 基 础 上 率 先 发 展 微 电 影 所 谓 微 电 影, 指 专 门 运 用 在 各 种 新 媒 体 平 台 ( 各 种 具 有 视 频 功 能 的 手 持 移 动 设 备, 如 3G 手 机, 手 机 电 视 等, 具 有 无 线 移 动 功 能 的 笔 记 本 电 脑 和 其 他 移 动 视 频 接 收 设 备 ) 上 播 放 的 适 合 在 移 动 状 态 和 短 时 休 闲 状 态 下 观 看 的 具 有 完 整 策 划 和 系 统 制 作 体 系 支 持 的 具 有 完 整 故 事 情 节 的 微 ( 超 短 ) 时 (30 秒 -300 秒 ) 放 映 内 容, 可 以 单 独 成 篇, 也 可 以 系 列 成 剧 微 电 影 是 随 着 媒 体 平 台 的 不 断 更 新 和 发 展 应 运 而 生 的 目 前 看 来, 银 川 微 电 影 研 发 基 地 仍 以 微 电 影 的 技 术 研 发 为 关 注 重 点, 至 于 微 电 影 如 何 拍 摄 其 资 金 投 入 成 本 多 少 制 作 审 批 和 发 行 渠 道 等 系 列 问 题 有 待 商 榷 光 线 传 媒 上 市 创 业 板 ( 每 日 经 济 新 闻 ) 光 线 传 媒 作 为 国 内 最 大 的 民 营 电 视 节 目 制 作 和 运 营 商 于 7 月 25 日 登 陆 创 业 板, 该 公 司 成 为 继 华 谊 兄 弟 和 华 策 影 视 之 后 第 三 家 在 国 内 上 市 的 影 视 传 媒 公 司 目 前 光 线 传 媒 的 三 大 主 业 分 别 为 栏 目 制 作 与 广 告 影 视 投 资 制 作 与 发 行 演 艺 活 动 据 悉, 光 线 传 媒 此 次 上 市 将 为 其 解 决 资 本 运 作 问 题, 通 过 上 市 融 资 方 式 大 力 发 展 电 影 业 务 推 动 光 线 传 媒 实 现 " 国 际 化 传 媒 集 团 " 梦 想 光 线 传 媒 目 前 电 视 节 目 影 视 剧 演 艺 活 动 分 别 占 公 司 业 务 的 57% 32% 11%, 预 计 上 市 后 影 视 剧 所 占 比 例 将 提 升 至 40% 以 上, 接 近 50% 的 水 平 从 国 内 现 已 上 市 的 三 家 影 视 传 媒 公 司 来 看, 其 上 市 主 要 为 了 解 决 融 资 问 题, 从 华 谊 兄 弟 和 华 策 影 视 上 市 实 践 看 来, 上 市 创 业 板 不 仅 能 有 效 解 决 影 视 传 媒 发 展 的 融 资 问 题, 而 且 为 风 险 资 本 营 造 正 常 的 退 出 机 制, 不 失 为 其 他 企 业 借 鉴 之 法 新 闻 出 版 总 署 采 取 举 措 推 动 中 国 网 游 出 版 产 业 2011 年 7 月 31 日, 第 九 届 中 国 国 际 数 码 互 动 娱 乐 产 业 展 览 会 (China Joy) 在 上 海 新 国 际 博 览 中 心 闭 幕 十 二 五 是 网 络 游 戏 出 版 产 业 重 要 的 战 略 机 遇 期, 新 闻 出 版 总 署 将 着 力 支 持 中 国 民 族 原 创 网 络 游 戏 发 展, 推 动 我 国 网 络 游 戏 出 版 产 业 走 出 去, 并 对 民 营 企 业 给 予 进 一 步 扶 持 新 闻 出 版 总 署 已 经 开 始 了 民 营 网 络 出 版 企 业 的 海 外 促 进 手 段, 力 求 每 年 让 100 家 企 业 走 出 去 民 营 企 业 通 过 政 府 的 扶 持 以 及 自 身 的 努 力, 成 功 实 现 海 外 上 市, 使 中 国 网 络 游 戏 在 世 界 游 戏 平 台 上 占 据 一 席 之 地 ( 新 闻 编 辑 : 马 婧 )

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 4 法 规 政 策 电 影 产 业 促 进 法 ( 草 案 ) 已 送 审 国 家 广 电 总 局 组 织 起 草 的 电 影 产 业 促 进 法 草 案 已 送 国 务 院 法 制 办 审 查, 目 前 正 在 进 行 修 改 完 善 该 草 案 将 进 一 步 降 低 电 影 摄 制 发 行 放 映 等 业 务 的 市 场 准 入 门 槛, 放 开 对 民 间 资 本 投 资 电 影 业 务 的 限 制 据 了 解, 十 二 五 规 划 纲 要 明 确 提 出, 加 快 发 展 文 化 产 业, 鼓 励 和 支 持 非 公 有 制 经 济 以 多 种 形 式 进 入 文 化 产 业 领 域, 逐 步 形 成 以 公 有 制 为 主 体 多 种 所 有 制 共 同 发 展 的 产 业 格 局 服 务 领 域 关 于 国 家 动 漫 精 品 工 程 申 报 工 作 的 通 知 文 化 娱 乐 和 传 媒 产 业 法 律 调 研 分 析 文 化 娱 乐 和 传 媒 产 业 投 融 资 电 影 为 贯 彻 落 实 文 化 产 业 振 兴 规 划 和 国 务 院 办 公 厅 转 发 财 政 部 等 部 门 关 于 推 动 我 国 动 漫 产 业 发 展 若 干 意 见 的 通 知, 促 进 我 国 动 漫 产 业 发 展, 在 中 央 财 政 的 支 持 下, 文 化 部 广 电 总 局 新 闻 出 版 总 署 共 同 实 施 国 家 动 漫 精 品 工 程, 通 过 申 报 和 评 审, 扶 持 和 资 助 动 漫 精 品 的 创 作 生 产 推 广 和 传 播, 推 动 动 漫 产 品 进 一 步 品 牌 化 市 场 化 和 产 业 化 2011 年 8 月 1 日 到 2011 年 9 月 30 日 期 间, 符 合 条 件 的 优 秀 动 漫 创 意 和 优 秀 动 漫 产 品 可 将 申 报 材 料 报 送 广 电 总 局 宣 传 管 理 司 ( 动 画 电 视 网 络 视 听 节 目 中 的 动 画 ) 和 广 电 总 局 电 影 局 ( 动 画 电 影 ) 文 化 部 广 电 总 局 新 闻 出 版 总 署 根 据 评 审 结 果 确 定 资 金 支 持 额 度, 并 为 获 奖 项 目 搭 建 产 业 化 推 广 平 台, 组 织 开 展 宣 传 推 广 活 动, 加 强 对 获 扶 持 项 目 的 知 识 产 权 保 护 该 通 知 充 分 体 现 了 国 家 对 文 化 产 业 的 大 力 扶 植 ( 法 规 政 策 编 辑 : 李 晶 ) 电 视 演 出 网 络 游 戏 动 漫 音 乐 与 唱 片 出 版 发 行 互 联 网 新 媒 体 体 育 商 品 化 与 市 场 营 销 教 育 培 训

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 专 题 报 告 中 外 合 作 中 国 电 影 行 业 新 方 向 2010 年, 中 国 有 526 部 故 事 片 通 过 审 查, 影 片 立 项 达 到 1800 部, 涉 及 制 片 单 位 超 过 1100 家, 其 中, 民 营 制 片 机 构 超 过 1000 家, 电 影 银 幕 数 达 到 6200 块, 其 中 新 增 银 幕 数 1500 块, 平 均 每 天 增 加 4.2 块 屏 幕,2010 年 实 现 15.7 亿 美 元 票 房, 成 为 世 界 第 三 大 票 房 国 预 计 2011 年 中 国 电 影 屏 幕 数 将 达 到 9000 块, 预 估 票 房 为 20 亿 美 元 ( 上 半 年 实 现 中 国 城 市 电 影 票 房 9.2 亿 美 元 ) 2011 年 7 月, 电 影 产 业 促 进 法 草 案 ( 我 们 会 撰 写 专 题 文 章 分 析 该 草 案 ) 正 式 报 送 国 务 院 法 制 办 审 查, 目 前 处 在 修 改 完 善 阶 段, 该 草 案 将 进 一 步 降 低 电 影 摄 制 发 行 放 映 等 业 务 的 市 场 准 入 门 槛, 放 开 对 民 间 资 本 投 资 电 影 业 务 的 限 制 随 着 中 国 电 影 产 业 的 飞 速 发 展, 越 来 越 多 的 外 国 电 影 人 将 目 光 聚 焦 中 国 电 影, 而 中 国 是 一 个 电 影 准 入 非 常 严 格 的 国 家, 外 资 如 何 参 与 中 国 电 影 市 场 被 越 来 越 多 地 提 及, 为 此, 我 们 撰 文 对 外 资 参 与 中 国 电 影 市 场 的 有 关 规 定 做 简 要 介 绍 电 影 领 域 涉 及 的 主 要 法 律 法 规 规 范 性 文 件 : 名 称 时 间 发 布 单 位 电 影 管 理 条 例 2002.2.1 国 务 院 名 称 时 间 发 布 单 位 电 影 企 业 经 营 资 格 准 入 暂 行 规 定 2004.11.10 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 电 影 企 业 经 营 资 格 准 入 暂 行 规 定 的 补 充 规 定 2005.5.8 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 中 华 人 民 共 和 国 商 务 部 中 外 合 作 摄 制 电 影 片 管 理 规 定 2004.8.10 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 电 影 剧 本 ( 梗 概 ) 备 案 电 影 片 管 理 规 定 2006.6.22 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 名 称 时 间 发 布 单 位 聘 用 境 外 主 创 人 员 参 与 摄 制 国 产 影 片 管 理 规 定 2002.1.1 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 关 于 文 化 领 域 引 进 外 资 的 若 干 意 见 2005.8.4 文 化 部 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 新 闻 出 版 总 署 国 家 发 展 改 革 委 员 会 商 务 部 电 影 市 场 主 体 的 准 入 情 况 : 中 国 电 影 市 场 的 主 体 主 要 有 : 电 影 制 片 单 位 电 影 发 行 单 位 电 影 院 线 电 影 放 映 单 位 互 联 网 视 听 节 目 服 务 单 位 ( 网 络 传 播 电 影 ) 序 号 电 影 市 场 主 体 民 营 外 资 ( 含 港 澳 ) 1 电 影 制 片 单 位 可 以 禁 止 2 电 影 发 行 单 位 可 以 禁 止 ( 港 澳 可 以

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 6 100%) 3 电 影 放 映 单 位 可 以 49%( 港 澳 可 以 100%) 4 电 影 院 线 公 司 可 以 禁 止 5 互 联 网 视 听 节 目 服 务 单 位 国 有 相 对 控 股 禁 止 综 上, 依 据 目 前 的 中 国 法 律 规 定, 中 国 香 港 澳 门 地 区 的 服 务 提 供 者 可 以 投 资 100% 在 中 国 内 地 设 立 电 影 发 行 公 司 和 影 院, 外 资 可 以 投 资 49% 在 中 国 内 地 投 资 设 立 影 院 外, 中 国 电 影 行 业 的 其 他 市 场 主 体 尚 未 对 外 资 开 放, 即 外 国 投 资 者 在 中 国 不 能 通 过 设 立 相 关 市 场 主 体 如 电 影 制 作 发 行 院 线 公 司 从 事 电 影 制 作 电 影 发 行 电 影 院 线 经 营 活 动, 只 能 在 投 资 不 超 过 49% 的 前 提 下 与 中 国 内 地 企 业 合 资 成 立 公 司, 经 营 电 影 院 的 新 建 改 建 活 动 什 么 样 的 电 影 可 以 在 中 国 公 映? 能 够 在 中 国 放 映 的 电 影 分 为 两 类, 一 类 是 国 产 影 片, 一 类 是 进 口 外 国 影 片, 其 中, 进 口 外 国 影 片 包 括 进 口 分 账 片 和 进 口 批 片 国 产 影 片 是 指, 包 括 国 产 故 事 片 ( 含 儿 童 片 ) 纪 录 片 科 教 片 美 术 片 专 题 片 及 各 类 中 外 合 拍 影 片 ( 不 含 协 作 摄 制 委 托 摄 制 的 影 片 ) 国 产 故 事 片 原 则 上 不 得 聘 用 境 外 导 演, 其 他 主 创 人 员 一 般 也 应 是 我 国 境 内 公 民 因 题 材 技 术 角 色 等 特 殊 需 要 聘 用 境 外 主 创 人 员 的, 制 片 单 位 须 报 广 电 主 管 部 门 批 准 后 方 可 聘 用 ; 但 主 要 演 员 中 聘 用 境 外 的 主 角 和 主 要 配 角 均 不 得 超 过 主 要 演 员 总 数 的 三 分 之 一 境 外 主 创 人 员 是 指 境 外 ( 含 香 港 澳 门 特 别 行 政 区, 台 湾 省 ) 从 事 电 影 创 作 的 导 演 编 剧 摄 影 主 要 演 员 根 据 中 外 合 作 摄 制 电 影 片 管 理 规 定, 中 外 合 作 摄 制 电 影 片 是 指 依 法 取 得 摄 制 电 影 许 可 证 或 摄 制 电 影 片 许 可 证 ( 单 片 ) 的 境 内 电 影 制 片 者 与 境 外 电 影 制 片 者 在 中 国 境 内 外 联 合 摄 制 协 作 摄 制 委 托 摄 制 电 影 片 中 外 联 合 摄 制 电 影 片 即 由 中 外 双 方 共 同 投 资 ( 含 资 金 劳 务 或 实 物 ) 共 同 摄 制 共 同 分 享 利 益 及 共 同 承 担 风 险 的 摄 制 形 式 联 合 摄 制 中 需 要 聘 用 境 外 主 创 人 员 的, 应 报 广 电 总 局 批 准 且 外 方 主 要 演 员 比 例 不 能 超 过 主 要 演 员 总 数 的 三 分 之 二 ; 联 合 摄 制 应 取 得 中 外 合 作 拍 摄 电 影 片 许 可 证 和 电 影 片 公 映 许 可 证 中 外 协 作 摄 制 电 影 片 即 外 方 出 资, 在 中 国 境 内 拍 摄, 中 方 有 偿 提 供 设 备 器 材 场 地 劳 务 等 予 以 协 助 的 摄 制 形 式 ; 中 外 委 托 摄 制 电 影 片 即 外 方 委 托 中 方 在 中 国 境 内 代 为 摄 制 的 摄 制 形 式 需 要 强 调 的 是, 上 述 中 外 合 作 摄 制 的 电 影 片 中 只 有 中 外 联 合 摄 制 电 影 片 是 国 产 影 片, 可 以 在 中 国 公 映, 中 外 协 作 摄 制 电 影 片 和 中 外 协 作 摄 制 电 影 片 不 作 为 国 产 影 片, 如 想 在 中 国 公 映, 需 通 过 外 国 影 片 引 进 的 方 式 进 行 进 口 分 账 片 目 前 只 能 由 中 国 电 影 集 团 和 华 夏 电 影 发 行 有 限 公 司 引 进 发 行, 每 年 有 20 部 进 口 分 账 片 的 配 额 批 片 是 指 中 国 电 影 集 团 公 司 和 华 夏 电 影 发 行 有 限 公 司 除 每 年 20 部 进 口 分 账 影 片 以 外 以 买 断 形 式 所 发 行 的 进 口 影 片 上 述 进 口 分 账 片 和 进 口 批 片 有 着 严 格 的 数 量 限 制, 其 中 大 部 分 是 美 国 影 片 根 据 目 前 中 国 电 影 产 业 现 行 的 分 账 比 例, 国 产 影 片 和 进 口 批 片 的 制 作 方 和 引 进 发 行 方 一 般 获 得 38-43% 左 右 的 票 房 收 入, 具 体 比 例 由 制 片 方 和 发 行 方 协 商 进 口 分 账 片 的 外 国 制 片 公 司 一 般 获 得 13-17% 的 票 房 分 成 综 上, 除 上 述 有 着 严 格 数 量 限 制 的 进 口 分 账 片 和 进 口 批 片 外, 中 外 联 合 摄 制 是 外 国 制 片 商 能 够 直 接 分 享 中 国 电 影 市 场 的 唯 一 途 径 目 前, 中 国 政 府 已 经 与 七 个 国 家 和 地 区 先 后 签 订 了 合 拍 协 定, 逐 步 简 化 联 合 摄 制 的 审 批 流 程 中 国 电 影 的 审 查 制 度

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 7 1 国 产 电 影 1.1 要 求 : 电 影 片 不 能 含 有 法 律 禁 止 内 容 1.2 审 查 流 程 : 一 备 二 审 制 普 通 影 片 制 片 单 位 将 电 影 剧 本 ( 梗 概 ) 上 报 省 级 广 电 部 门 备 案 制 片 单 位 将 摄 制 完 成 的 影 片 上 报 省 级 广 电 部 门 初 审 初 审 合 格 后, 制 片 单 位 上 报 广 电 总 局 进 行 终 审 北 京 市 吉 林 广 东 浙 江 陕 西 湖 北 各 省, 由 省 级 广 电 部 门 终 审 终 审 合 格 后, 向 广 电 总 局 领 取 电 影 公 映 许 可 证 拍 摄 重 大 革 命 和 重 大 历 史 题 材 影 片 重 大 理 论 文 献 影 片 和 中 外 联 合 摄 制 影 片 制 片 单 位 将 电 影 剧 本 ( 梗 概 ) 上 报 省 级 广 电 部 门 备 案 并 审 核 审 核 通 过 后, 报 广 电 总 局 进 行 立 项 审 批 取 得 中 外 合 作 摄 制 电 影 片 许 可 证 终 审 合 格 后, 向 广 电 总 局 领 取 电 影 公 映 许 可 证 初 审 合 格 后, 制 片 单 位 上 报 广 电 总 局 进 行 终 审 制 片 单 位 将 摄 制 完 成 的 影 片 上 报 省 级 广 电 部 门 初 审

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 8 2 进 口 片 2.1 进 口 片 按 用 途 可 分 为 在 全 国 发 行 的 商 业 性 影 片 和 非 商 业 性 影 片 2.2 商 业 性 影 片 的 审 查 流 程 进 口 前 应 当 报 送 电 影 审 查 机 构 审 查, 办 理 电 影 片 临 时 进 口 手 续 审 查 合 格 后, 获 得 电 影 片 公 映 许 可 证 和 进 口 批 准 文 件 由 电 影 进 口 经 营 单 位 持 进 口 批 准 文 件 到 海 关 办 理 进 口 手 续 综 上, 就 电 影 产 业 而 言, 中 国 政 府 目 前 在 市 场 主 体 准 入 内 容 审 查 审 批 流 程 方 面 对 外 资 的 控 制 都 比 较 严 格 但, 我 们 看 到, 在 市 场 方 面, 中 国 影 视 行 业 已 经 出 现 了 华 谊 华 策 博 纳 光 线 等 传 媒 上 市 企 业, 相 关 的 影 视 制 作 企 业 在 不 断 增 加, 电 影 电 视 网 络 节 目 的 数 量 规 模 质 量 在 不 断 提 高, 电 影 院 互 联 网 手 机 电 视 的 飞 速 发 展 又 为 影 视 制 作 企 业 的 发 展 提 供 了 空 间, 中 国 电 影 市 场 正 在 以 史 无 前 例 的 速 度 发 展 繁 荣 ; 在 法 律 政 策 方 面, 中 国 文 化 产 业 振 兴 计 划 的 诞 生 中 外 合 拍 双 边 协 定 的 陆 续 签 订, 电 影 产 业 促 进 法 草 案 的 报 审, 都 说 明, 伴 随 着 中 国 电 影 市 场 的 稳 定 成 长, 中 国 政 府 在 逐 步 向 民 营 企 业 及 外 资 开 放 中 国 电 影 市 场 推 动 文 化 交 流 借 助 国 际 合 作 增 加 中 国 文 化 的 世 界 影 响 力 我 们 预 测, 中 外 合 作 拍 摄 电 影 会 成 为 未 来 几 年 中 国 电 影 的 新 方 向

中 国 娱 乐 传 媒 关 注 9 附 : 中 国 电 影 制 作 发 行 放 映 流 程 剧 本 版 权 选 定 主 创 前 期 筹 备 投 资 预 算 融 资 备 案 拍 摄 阶 段 摄 制 电 影 许 可 证 permit 后 期 制 作 production 审 查 阶 段 电 影 公 映 许 可 证 影 院 院 线 音 像 制 品 电 视 台 发 行 阶 段 植 入 贴 片 网 络 获 奖 奖 金 衍 生 产 品 维 权 收 入 如 对 本 刊 物 有 任 何 问 题, 欢 迎 联 系 我 们 : 电 话 :52019988-291 联 系 人 : 李 晶 邮 箱 :yurong@hylandslaw.com zhoujie@hylandslaw.com jesseweiner@hylandslaw.com lijing@hylandslaw.com 欢 迎 访 问 :www.hylandslaw.com