云 浮 市 扶 贫 开 发 领 导 小 组 ( 通 知 ) 云 扶 2015 2 号 冯 彤 签 发 人 : 金 圣 宏 印 发 云 浮 市 关 于 创 新 机 制 扎 实 推 进 农 村 扶 贫 开 发 工 作 的 分 工 方 案 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 党 委 人 民 政 府, 市 直 和 中 直 省 直 驻 云 浮 各 单 位 : 现 将 云 浮 市 关 于 创 新 机 制 扎 实 推 进 农 村 扶 贫 开 发 工 作 的 分 工 方 案 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际 认 真 贯 彻 执 行 云 浮 市 扶 贫 开 发 领 导 小 组 2015 年 4 月 16 日 Z - 1 -
云 浮 市 创 新 机 制 扎 实 推 进 农 村 扶 贫 开 发 工 作 的 分 工 方 案 为 贯 彻 落 实 广 东 省 委 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 创 新 机 制 扎 实 推 进 农 村 扶 贫 开 发 工 作 的 分 工 方 案 的 通 知 ( 粤 委 办 发 电 2014 123 号 ) 精 神, 进 一 步 创 新 完 善 扶 贫 开 发 工 作 机 制, 着 力 推 进 我 市 扶 贫 开 发 重 点 工 作, 结 合 我 市 实 际, 制 定 本 方 案 一 深 化 改 革, 创 新 扶 贫 开 发 工 作 机 制 当 前 和 今 后 一 个 时 期, 各 地 各 部 门 要 进 一 步 解 放 思 想, 深 化 改 革, 创 新 机 制, 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用, 在 全 市 范 围 内 整 合 配 置 扶 贫 开 发 资 源, 更 加 广 泛 深 入 有 效 地 动 员 社 会 力 量, 构 建 政 府 市 场 社 会 协 同 推 进 的 大 扶 贫 开 发 格 局, 形 成 扶 贫 开 发 合 力 ( 一 ) 完 善 精 准 扶 贫 工 作 机 制 完 善 扶 贫 开 发 规 划 到 户 责 任 到 人 工 作 机 制, 继 续 推 进 2013-2015 年 新 一 轮 扶 贫 开 发 双 到 工 作, 对 全 市 99 个 重 点 帮 扶 村 和 村 内 有 劳 动 能 力 的 3.75 万 贫 困 人 口 以 及 非 重 点 帮 扶 村 有 劳 动 能 力 的 4.3 万 贫 困 人 口 开 展 精 准 扶 贫 2016-2018 年, 确 认 贫 困 村 贫 困 户 和 贫 困 人 口, 实 施 强 村 富 民 行 动, 建 设 美 丽 村 庄 进 一 步 完 善 扶 贫 信 息 化 管 理 - 2 -
系 统, 对 被 认 定 的 贫 困 村 贫 困 户 建 档 立 卡, 登 记 造 册, 实 行 信 息 化 管 理 坚 持 扶 贫 开 发 和 农 村 最 低 生 活 保 障 制 度 有 效 衔 接 按 照 一 村 一 策 一 户 一 法 原 则 制 定 帮 扶 措 施, 各 项 帮 扶 措 施 要 与 贫 困 识 别 结 果 相 衔 接, 深 入 分 析 致 贫 原 因, 集 中 力 量 予 以 扶 持, 确 保 在 规 定 时 间 内 实 现 稳 定 脱 贫 目 标 ( 市 委 农 办 市 扶 贫 办 市 统 计 局 市 民 政 局 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 团 市 委 市 残 联, 各 县 市 区 等 列 在 首 位 的 为 牵 头 单 位, 其 他 单 位 按 职 责 分 工 负 责, 下 同 ) ( 二 ) 健 全 干 部 驻 村 帮 扶 机 制 和 人 才 培 养 机 制 落 实 被 确 认 贫 困 村 的 帮 扶 单 位, 全 面 建 立 驻 村 扶 贫 工 作 队, 选 派 干 部 驻 村 扶 贫, 确 保 每 个 贫 困 户 都 有 帮 扶 责 任 人 驻 村 干 部 要 协 助 基 层 组 织 宣 传 贯 彻 落 实 党 和 政 府 各 项 强 农 惠 农 政 策, 积 极 参 加 扶 贫 开 发 各 项 工 作, 推 进 农 村 的 建 设 和 发 展 落 实 保 障 措 施, 建 立 激 励 机 制, 实 现 驻 村 帮 扶 长 期 化 制 度 化 对 成 绩 突 出 特 别 优 秀 的 驻 村 干 部 予 以 重 用 创 新 机 制, 加 强 贫 困 地 区 干 部 和 农 村 实 用 人 才 培 养 工 作, 采 取 选 派 人 才 支 援 和 加 强 贫 困 地 区 人 才 培 训 的 方 式, 统 筹 推 进 各 类 人 才 队 伍 建 设 ( 市 委 组 织 部 市 委 农 办 市 扶 贫 办 市 科 技 局 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局, 各 县 市 区 等 ) ( 三 ) 创 新 社 会 参 与 机 制 建 立 和 完 善 广 泛 动 员 社 会 各 方 面 力 量 参 与 扶 贫 开 发 制 度 深 入 开 展 全 国 扶 贫 济 困 日 和 广 东 扶 贫 济 - 3 -
困 日 活 动, 落 实 国 家 公 益 性 捐 赠 税 前 扣 除 政 策, 动 员 社 会 各 界 参 与 公 益 性 捐 赠 用 好 管 好 公 益 性 捐 赠 资 金, 及 时 公 示 捐 赠 款 和 使 用 情 况 构 建 扶 贫 志 愿 者 服 务 网 络, 探 索 组 织 专 业 的 农 村 社 工 驻 村 入 户 帮 扶 鼓 励 港 澳 台 同 胞 海 外 华 侨 华 人 及 境 外 公 益 性 组 织 和 团 体 参 与 扶 贫 各 级 扶 贫 部 门 要 进 一 步 强 化 在 行 业 扶 贫 中 的 职 责, 积 极 发 挥 信 息 政 策 和 协 调 方 面 的 作 用 ( 市 民 政 局 市 委 农 办 市 扶 贫 办 市 委 宣 传 部 市 财 政 局 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 市 国 税 局 市 地 税 局 市 工 商 联 市 外 事 侨 务 局 市 侨 联 市 残 联, 各 县 市 区 等 ) ( 四 ) 完 善 金 融 服 务 机 制 鼓 励 和 支 持 贫 困 地 区 县 域 法 人 机 构 将 新 增 可 贷 资 金 主 要 留 在 当 地 使 用, 对 达 到 相 关 考 核 要 求 的, 按 照 有 关 政 策 予 以 奖 励 深 入 推 进 小 额 担 保 贷 款 工 作 继 续 扩 大 互 助 资 金 试 点 村 范 围, 鼓 励 保 险 机 构 在 贫 困 地 区 建 立 基 层 服 务 网 点, 发 展 特 色 农 业 保 险 配 合 省 开 展 农 村 青 年 领 头 雁 培 养 计 划, 依 托 青 春 时 贷 广 东 农 村 青 年 小 额 贷 款 项 目 广 东 农 业 合 作 政 银 保 项 目 广 东 省 扶 持 妇 女 创 业 小 额 担 保 财 政 贴 息 贷 款 项 目, 改 善 农 村 金 融 环 境 加 大 对 农 民 专 业 合 作 组 织 发 展 生 产 的 金 融 扶 持 力 度, 完 善 农 村 残 疾 人 金 融 服 务 机 制 ( 人 行 云 浮 市 中 心 支 行 市 金 融 局 市 财 政 局 市 民 政 局 市 银 监 局 市 委 农 办 市 扶 贫 办 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 团 市 委 市 妇 联 市 残 联, - 4 -
各 县 市 区 等 ) ( 五 ) 改 革 财 政 专 项 扶 贫 资 金 管 理 机 制 各 级 政 府 要 逐 步 增 加 财 政 专 项 扶 贫 资 金 投 入, 建 立 与 本 地 区 经 济 社 会 发 展 水 平 相 适 应 的 财 政 扶 贫 资 金 增 长 机 制, 加 大 资 金 管 理 改 革 力 度, 增 强 资 金 使 用 的 针 对 性 和 实 效 性, 项 目 资 金 要 到 村 到 户 把 资 金 分 配 与 工 作 考 核 资 金 使 用 绩 效 评 价 结 果 结 合 起 来, 简 化 资 金 拨 付 流 程, 项 目 审 批 权 限 原 则 上 下 放 到 县, 形 成 权 责 利 相 一 致 的 责 任 机 制 以 扶 贫 攻 坚 规 划 和 重 大 扶 贫 项 目 为 平 台, 整 合 扶 贫 和 相 关 涉 农 资 金, 集 中 解 决 突 出 贫 困 问 题 积 极 探 索 政 府 购 买 公 共 服 务 等 有 效 做 法 加 强 资 金 监 管, 强 化 地 方 责 任, 市 级 政 府 负 责 资 金 和 项 目 监 管, 县 级 政 府 负 责 组 织 实 施 好 扶 贫 项 目 要 加 强 资 金 审 计, 审 计 结 果 向 全 社 会 公 开, 接 受 社 会 监 督 坚 持 和 完 善 资 金 项 目 公 告 公 示 制 度, 积 极 发 挥 审 计 纪 检 监 察 等 部 门 作 用, 加 大 对 违 纪 违 法 行 为 的 惩 处 力 度 ( 市 财 政 局 市 委 农 办 市 扶 贫 办 市 纪 委 市 监 察 局 市 审 计 局, 各 县 市 区 等 ) ( 六 ) 完 善 帮 扶 机 制 积 极 对 接 和 配 合 佛 山 市 对 口 帮 扶 我 市 扶 贫 工 作 继 续 实 施 市 直 和 中 直 省 直 驻 云 浮 单 位 的 定 点 帮 扶 工 作 继 续 加 强 各 县 ( 市 区 ) 党 政 机 关 企 事 业 单 位 做 好 贫 困 村 贫 困 户 的 帮 扶 工 作 ( 市 委 农 办 市 扶 贫 办 市 直 和 中 直 省 直 驻 云 浮 各 帮 扶 单 位, 各 县 市 区 等 ) - 5 -
二 加 大 力 度, 切 实 解 决 贫 困 村 突 出 问 题 以 贫 困 村 为 主 战 场, 针 对 制 约 贫 困 村 发 展 的 瓶 颈, 进 一 步 整 合 力 量 明 确 目 标 落 实 责 任 加 大 投 入, 组 织 实 施 我 市 扶 贫 开 发 10 项 重 点 工 作, 全 面 带 动 和 推 进 各 项 扶 贫 开 发 工 作 ( 一 ) 村 级 道 路 畅 通 工 作 加 大 对 贫 困 地 区 农 村 道 路 的 支 持 力 度, 全 面 完 成 贫 困 村 公 路 路 面 硬 化 建 设 2015 年, 有 条 件 的 行 政 村 村 村 通 班 车,300 人 以 上 自 然 村 道 路 通 水 泥 ( 沥 青 ) 路 加 大 对 革 命 老 区 村 村 道 的 支 持 力 度,2014-2015 年, 继 续 实 施 对 老 区 纳 入 省 农 村 公 路 建 设 计 划 的 村 道 硬 底 化 建 设 每 年 安 排 50 公 里, 每 公 里 补 助 3 万 元 的 竞 争 性 以 奖 代 补 项 目 ( 市 交 通 运 输 局 市 财 政 局 市 发 改 局 市 扶 贫 办, 各 县 市 区 等 ) ( 二 ) 贫 困 村 饮 水 安 全 工 作 加 大 贫 困 村 饮 水 安 全 工 作 力 度, 优 先 解 决 贫 困 村 饮 水 安 全 问 题 实 现 贫 困 村 自 来 水 普 及 率 生 活 饮 用 水 水 质 合 格 率 均 达 到 90% 加 强 贫 困 村 供 水 行 业 监 管 水 源 保 护 和 水 质 检 测 能 力 建 设, 保 障 贫 困 村 饮 用 水 卫 生 安 全 ( 市 水 务 局 市 财 政 局 市 发 改 局 市 卫 计 局 市 环 保 局, 各 县 市 区 等 ) ( 三 ) 贫 困 村 电 网 升 级 改 造 工 作 加 快 贫 困 村 电 网 升 级 改 造 工 作, 优 先 解 决 贫 困 村 庄 用 电 2015 年, 实 现 村 村 通 电 户 户 通 电 全 面 完 成 老 旧 农 村 电 网 改 造 升 级 工 作, 基 本 解 决 农 村 电 网 - 6 -
过 载 和 低 电 压 问 题, 全 面 提 升 农 网 供 电 能 力 和 质 量 ( 市 供 电 局 市 经 信 局 市 发 改 局 市 财 政 局, 各 县 市 区 等 ) ( 四 ) 贫 困 村 危 房 改 造 工 作 扎 实 推 进 贫 困 村 危 房 改 造 工 作, 力 争 2017 年 基 本 完 成 2015 年, 全 面 完 成 省 下 达 我 市 2011-2015 年 农 村 低 收 入 住 房 困 难 户 的 住 房 改 建 五 年 目 标 任 务 结 合 广 东 省 创 建 幸 福 村 居 五 年 行 动 计 划, 完 成 省 下 达 整 村 推 进 幸 福 安 居 示 范 村 建 设 任 务 ( 市 住 建 局 市 扶 贫 办 市 财 政 局 市 国 土 规 划 局, 各 县 市 区 等 ) ( 五 ) 特 色 产 业 扶 贫 工 作 集 中 扶 持 贫 困 村 发 展 特 色 优 势 产 业, 提 高 贫 困 户 在 产 业 发 展 中 的 参 与 度 受 益 度 和 组 织 化 程 度 积 极 开 展 股 份 合 作 集 体 经 营 企 业 带 动 联 户 经 营 委 托 管 理 承 包 租 赁 等 形 式 多 样 的 产 业 扶 贫, 建 立 有 效 的 利 益 联 结 机 制, 让 贫 困 户 真 正 在 产 业 发 展 过 程 中 持 续 受 益 建 立 激 励 机 制, 鼓 励 涉 农 科 研 院 所 到 贫 困 村 推 广 先 进 适 用 农 业 技 术 加 快 现 代 农 业 园 区 建 设, 围 绕 花 卉 园 艺 优 质 粮 食 绿 色 蔬 菜 名 优 水 果 现 代 禽 畜 等 五 大 特 色 产 业 的 生 产 加 工 和 流 通 分 别 建 设 一 个 5000 亩 以 上 现 代 农 业 产 业 园 区 加 大 产 业 扶 贫 力 度, 继 续 实 施 省 2013-2015 年 发 展 壮 大 龙 头 企 业 政 策, 扶 持 发 展 50 家 农 业 龙 头 企 业, 2016 年, 扶 持 发 展 60 家 农 业 龙 头 企 业 结 合 佛 山 对 口 帮 扶, 加 快 云 浮 佛 山 农 业 产 业 对 接, 吸 引 佛 山 农 业 企 业 到 贫 困 村 投 资 发 - 7 -
展, 鼓 励 与 佛 山 农 业 流 通 企 业 合 作, 推 动 云 浮 特 色 农 产 品 加 快 进 入 佛 山 乃 至 珠 三 角 流 通 市 场 推 进 商 事 登 记 制 度 改 革, 支 持 扶 贫 企 业 做 强 做 大 支 持 贫 困 村 妇 女 牵 头 组 建 农 民 合 作 社, 促 进 农 民 增 收 积 极 构 建 整 村 推 进 残 疾 人 扶 贫 工 作 长 效 机 制, 每 年 确 定 1-2 个 贫 困 村, 每 村 安 排 10 万 元, 有 劳 动 能 力 的 残 疾 人 每 户 扶 持 3000-5000 元 发 展 种 养 业 ; 统 筹 补 助 资 金 10 万 元, 对 农 村 残 疾 人 扶 贫 基 地 在 政 策 上 重 点 倾 斜, 通 过 基 地 + 残 疾 人 户 形 式, 帮 助 我 市 1 万 名 农 村 贫 困 残 疾 人 早 日 脱 贫 致 富 ( 市 农 业 局 市 林 业 局 市 委 农 办 市 扶 贫 办 市 商 务 局 市 发 改 局 市 科 技 局 市 供 销 社 市 工 商 局 市 妇 联 市 残 联, 各 县 市 区 等 ) ( 六 ) 乡 村 旅 游 扶 贫 工 作 围 绕 美 丽 乡 村 建 设, 加 强 贫 困 地 区 旅 游 资 源 调 查, 优 先 开 发 具 有 地 方 特 色 文 化 内 涵 和 生 态 优 势 的 旅 游 项 目, 以 森 林 公 园 湿 地 公 园 森 林 旅 游 景 区 红 色 旅 游 景 区 为 主 要 载 体, 打 造 精 品 景 点 景 区 加 大 对 历 史 文 化 名 镇 名 村 和 传 统 村 落 及 民 居 的 保 护 力 度, 打 造 一 批 旅 游 名 镇 名 村 促 进 休 闲 农 业 发 展 积 极 争 取 省 旅 游 扶 贫 专 项 资 金 优 先 扶 持 有 特 色 的 乡 村 旅 游 项 目, 市 以 奖 代 补 资 金 每 年 扶 持 不 少 于 15 个 农 家 乐 项 目, 带 动 农 村 劳 动 力 就 业 ( 市 旅 游 局 市 发 改 局 市 环 保 局 市 住 建 局 市 文 广 新 局 市 农 业 局 市 林 业 局, 各 县 市 区 等 ) - 8 -
( 七 ) 农 村 教 育 扶 贫 工 作 落 实 贫 困 地 区 家 庭 经 济 困 难 儿 童 资 助 政 策, 落 实 高 中 教 育 阶 段 和 高 等 教 育 阶 段 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 政 策 每 年 选 派 优 秀 教 师 和 鼓 励 大 学 生 到 贫 困 地 区 农 村 支 教, 保 障 贫 困 地 区 教 师 工 资 福 利 待 遇 加 快 推 进 农 村 教 育 信 息 化, 继 续 实 施 教 育 资 源 下 乡 行 动 计 划 加 强 与 佛 山 市 的 教 育 交 流 合 作, 推 进 专 业 人 才 互 派 计 划 统 筹 文 化 艺 术 资 源, 在 贫 困 地 区 开 展 艺 术 教 育 扶 贫 ( 市 教 育 局 市 文 广 新 局 市 发 改 局 市 财 政 局 市 扶 贫 办 市 人 社 局, 各 县 市 区 等 ) ( 八 ) 贫 困 村 卫 生 和 计 划 生 育 工 作 加 强 贫 困 村 公 共 卫 生 设 施 标 准 化 建 设 实 施 偏 远 镇 卫 生 院 卫 生 技 术 人 员 岗 位 津 贴 等 政 策 到 2015 年, 每 个 镇 卫 生 院 有 1 名 全 科 医 生, 标 准 化 建 设 率 达 98%, 县 镇 村 三 级 医 疗 卫 生 服 务 网 络 基 本 健 全 加 强 与 佛 山 市 的 医 疗 卫 生 交 流 合 作, 推 进 专 业 人 才 互 派 计 划 完 善 城 乡 救 助 和 重 特 大 疾 病 保 障 制 度, 改 革 完 善 医 保 支 付 制 度, 有 效 解 决 因 病 致 贫 因 病 返 贫 问 题 加 大 对 贫 困 村 计 划 生 育 对 象 的 扶 持 力 度, 切 实 稳 定 贫 困 地 区 低 生 育 水 平 2015 年, 重 点 帮 扶 镇 ( 街 ) 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 8.5% 以 内 到 2020 年, 贫 困 地 区 群 众 获 得 的 公 共 卫 生 和 基 本 医 疗 服 务 更 加 均 等 ( 市 卫 计 局 市 发 改 局 市 财 政 局, 各 县 市 区 等 ) ( 九 ) 贫 困 村 文 化 建 设 工 作 加 强 贫 困 地 区 农 村 公 共 文 化 设 - 9 -
施 建 设, 到 2015 年, 贫 困 地 区 基 本 实 现 市 县 镇 村 四 级 公 共 文 化 设 施 全 覆 盖 对 已 达 到 省 的 建 设 标 准 以 及 纳 入 省 的 补 助 范 围 的 贫 困 村 ( 社 区 ) 文 化 室 公 共 电 子 阅 览 室 进 行 设 备 配 送 ; 提 升 一 批 贫 困 村 农 家 书 屋 到 2015 年, 按 照 文 化 强 省 规 划 纲 要 要 求, 完 成 贫 困 村 文 化 室 五 个 有 项 目 提 升 工 程 建 设 大 力 推 进 贫 困 村 文 化 信 息 共 享 工 程 建 设 开 展 贫 困 村 数 字 电 影 公 益 放 映 活 动, 加 强 对 贫 困 村 公 共 文 化 设 施 管 理 和 使 用 的 指 导, 切 实 推 进 贫 困 村 村 落 历 史 文 化 资 源 保 护 开 发 和 利 用 ( 市 文 广 新 局 市 发 改 局 市 财 政 局, 各 县 市 区 等 ) ( 十 ) 贫 困 村 信 息 化 工 作 落 实 广 东 省 农 村 信 息 化 行 动 计 划 (2013-2015 年 ) 中 提 出 的 工 作 目 标, 重 点 推 进 贫 困 地 区 的 信 息 化 基 础 设 施 建 设, 推 动 无 线 宽 带 网 络 向 自 然 村 覆 盖, 提 高 农 村 互 联 网 普 及 率, 努 力 消 除 信 息 不 对 称 带 来 的 贫 困 到 2015 年, 实 现 村 村 通 有 线 电 视 电 话 互 联 网 依 托 广 东 省 信 息 兴 农 工 程, 推 动 信 息 技 术 在 现 代 农 业 等 方 面 的 应 用, 力 争 2017 年 建 立 覆 盖 所 有 行 政 村 的 统 计 信 息 系 统 ( 市 经 信 局 市 科 技 局 市 发 改 局 市 教 育 局 市 文 广 新 局, 市 统 计 局, 各 县 市 区 等 ) 三 加 强 组 织 领 导, 保 障 各 项 工 作 落 实 各 级 党 委 政 府, 各 有 关 部 门 要 认 识 扶 贫 开 发 的 重 要 意 义, 更 加 重 视 扶 贫 开 发, 践 行 党 的 群 众 路 线, 转 变 作 风, 扎 实 工 作, - 10 -
采 取 有 力 措 施, 整 合 社 会 资 源, 把 扶 贫 开 发 各 项 工 作 落 到 实 处 ( 一 ) 明 确 工 作 职 责 各 级 党 委 政 府 要 把 扶 贫 开 发 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程, 摆 在 突 出 位 置, 依 法 扶 贫, 科 学 扶 贫, 精 准 扶 贫, 发 扬 钉 钉 子 精 神, 一 张 蓝 图 干 到 底 加 大 扶 贫 开 发 工 作 考 核 力 度, 做 到 有 目 标 有 计 划 有 措 施 有 检 查 有 奖 惩 要 认 真 落 实 好 广 东 省 农 村 扶 贫 开 发 条 例, 不 断 加 大 扶 贫 开 发 投 入, 促 进 扶 贫 开 发 工 作 的 制 度 化 长 期 化 要 整 合 资 源, 加 大 行 业 扶 贫 力 度, 按 照 渠 道 不 乱 用 途 不 变 各 记 其 功 捆 绑 使 用 的 原 则, 在 政 策 资 金 项 目 等 方 面 向 贫 困 村 倾 斜, 努 力 提 升 贫 困 地 区 基 础 设 施 和 基 本 公 共 服 务 水 平 积 极 推 进 产 业 园 区 建 设, 发 挥 产 业 园 区 集 聚 和 辐 射 带 动 功 能, 为 贫 困 地 区 贫 困 人 口 发 展 创 造 更 好 的 环 境 加 大 对 我 市 革 命 老 区 的 扶 持 力 度, 切 实 改 善 革 命 老 区 的 生 产 生 活 条 件 ( 二 ) 加 强 基 层 组 织 建 设 切 实 发 挥 基 层 党 组 织 推 动 发 展 服 务 群 众 凝 聚 人 心 促 进 和 谐 的 作 用 选 好 配 强 村 级 领 导 班 子, 突 出 抓 好 村 党 组 织 带 头 人 队 伍 建 设 尊 重 贫 困 地 区 群 众 在 脱 贫 致 富 中 的 主 体 地 位, 鼓 励 其 发 扬 自 力 更 生 艰 苦 奋 斗 精 神, 通 过 自 身 努 力, 改 变 落 后 面 貌 ( 三 ) 加 强 队 伍 建 设 各 级 党 委 政 府 要 建 立 健 全 扶 贫 开 发 工 作 机 构, 保 持 队 伍 稳 定 要 加 大 贫 困 地 区 干 部 培 训 力 度, 提 高 - 11 -
执 行 能 力, 重 视 扶 贫 开 发 队 伍 建 设, 提 供 必 需 的 工 作 条 件 和 经 费 保 障 各 级 扶 贫 开 发 领 导 小 组 要 认 真 履 行 职 责, 切 实 改 进 作 风, 深 入 调 查 研 究, 加 强 工 作 指 导, 总 结 推 广 经 验, 统 筹 各 方 面 资 源, 发 挥 牵 头. 协 调 作 用 各 级 扶 贫 开 发 相 关 单 位 要 加 强 思 想 作 风 廉 政 和 效 能 建 设, 加 强 督 促 检 查, 认 真 履 职 尽 责 要 加 强 扶 贫 开 发 能 力 建 设, 充 实 工 作 力 量 扶 贫 任 务 重 的 镇 ( 街 ) 要 有 专 门 干 部 负 责 扶 贫 开 发 工 作 基 层 扶 贫 开 发 队 伍 建 设 要 适 应 精 准 扶 贫 工 作 需 要 ( 四 ) 营 造 良 好 环 境 进 一 步 加 强 扶 贫 开 发 宣 传 工 作, 积 极 宣 传 贫 困 地 区 广 大 干 部 群 众 自 强 不 息 脱 贫 致 富 的 先 进 事 迹, 总 结 推 广 扶 贫 开 发 的 成 功 经 验, 大 力 弘 扬 中 华 民 族 扶 贫 济 困 乐 善 好 施 的 传 统 美 德, 引 导 和 鼓 励 社 会 各 界 更 加 关 注 广 泛 参 与 扶 贫 开 发 事 业, 激 发 贫 困 地 区 干 部 群 众 脱 贫 致 富 的 信 心 和 活 力 本 分 工 方 案 所 确 定 的 牵 头 单 位 和 各 县 ( 市 区 ) 要 制 定 具 体 措 施, 认 真 组 织 实 施, 把 各 项 工 作 落 到 实 处, 并 于 每 年 9 月 20 日 前 将 贯 彻 落 实 情 况 报 送 市 扶 贫 开 发 领 导 小 组, 汇 总 后 报 告 市 委 市 政 府 主 题 词 : 农 村 工 作 扶 贫 创 新 机 制 分 工 方 案 通 知 抄 报 : 市 委 办 市 府 办 云 浮 市 扶 贫 办 综 合 科 2015 年 4 月 16 日 印 发 - 12 -