常 山 县 人 民 政 府 办 公 室 文 件 常 政 办 发 2015 43 号 常 山 县 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 常 山 县 发 展 学 前 教 育 第 二 轮 三 年 行 动 计 划 (2014 2016 年 ) 的 通 知 各 乡 ( 镇 ) 人 民 政 府 街 道 办 事 处, 县 政 府 各 部 门 直 属 各 单 位 : 常 山 县 发 展 学 前 教 育 第 二 轮 三 年 行 动 计 划 (2014 2016-1-
常 山 县 发 展 学 前 教 育 第 二 轮 三 年 行 动 计 划 (2014 2016 年 ) 为 深 入 贯 彻 落 实 国 家 省 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要, 进 一 步 促 进 我 县 学 前 教 育 科 学 发 展, 根 据 国 务 院 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见 ( 国 发 2010 41 号 ) 浙 江 省 发 展 学 前 教 育 第 二 轮 三 年 行 动 计 划 (2014 2016 年 ) ( 浙 政 办 发 2014 116 号 ) 和 衢 州 市 发 展 学 前 教 育 第 二 轮 三 年 行 动 计 划 (2014 2016 年 ) ( 衢 政 办 发 2015 3 号 ) 等 文 件 精 神, 结 合 我 县 教 育 实 际, 特 制 定 我 县 发 展 学 前 教 育 第 二 轮 三 年 行 动 计 划 一 发 展 现 状 学 前 教 育 第 一 轮 三 年 行 动 计 划 实 施, 积 极 稳 妥 地 推 进 了 我 县 学 前 教 育 事 业 发 展 截 至 2014 年 12 月 底, 全 县 共 有 幼 儿 园 128 所, 在 园 幼 儿 总 数 为 9342 人, 学 前 三 年 入 园 率 为 95.07% 全 县 共 有 幼 儿 教 职 工 506 人, 其 中 园 长 118 人 专 任 教 师 388 人 ; 持 有 幼 儿 教 师 资 格 证 208 人, 占 41.11%; 技 术 职 称 教 师 154 人, 占 30.43%; 专 任 教 师 学 历 合 格 率 为 92.09%, 其 中 大 专 以 上 学 历 占 45.45% 全 县 现 有 省 一 级 幼 儿 园 2 所 省 二 级 幼 儿 园 11 所 省 三 级 幼 儿 园 19 所, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 率 为 66.18% 学 前 教 育 达 标 ( 示 范 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 2 个 目 前, 我 县 学 前 教 育 事 业 发 展 还 存 在 着 许 多 问 题, 主 要 表 现 -2-
为 : 幼 儿 园 布 局 欠 合 理, 园 数 多 单 班 多 规 模 小 ; 多 数 幼 儿 园 办 园 条 件 较 差, 基 础 建 设 薄 弱, 乡 镇 ( 街 道 ) 中 心 幼 儿 园 大 多 为 改 建 而 成, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 率 较 低 ; 队 伍 素 质 不 高, 管 理 水 平 低 下, 幼 儿 教 师 资 格 证 持 证 率 低 大 专 学 历 占 比 低 ; 待 遇 总 体 偏 低, 参 保 比 例 低 下, 五 金 保 障 措 施 落 实 不 到 位 ; 幼 儿 园 专 职 或 兼 职 保 健 人 员 配 备 严 重 不 足, 卫 生 保 健 工 作 质 量 不 高 等 二 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 公 益 性 普 惠 性 原 则, 积 极 构 建 政 府 主 导 多 元 并 举 充 满 活 力 的 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系, 遵 循 教 育 规 律 和 幼 儿 身 心 发 展 规 律, 为 幼 儿 提 供 安 全 方 便 灵 活 多 样 多 种 层 次 的 学 前 教 育 服 务, 保 障 城 乡 适 龄 幼 儿 接 受 公 平 高 质 量 的 学 前 教 育, 切 实 提 高 我 县 学 前 教 育 水 平 三 目 标 任 务 ( 一 ) 总 体 目 标 到 2016 年, 建 成 覆 盖 城 乡 条 件 达 标 资 源 充 足 公 益 普 惠 优 质 高 效 的 我 县 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 基 本 解 决 无 证 园 问 题, 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 90% 以 上, 各 乡 镇 ( 街 道 ) 均 有 1 所 省 二 级 以 上 标 准 化 等 级 中 心 幼 儿 园, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 85% 以 上, 创 建 市 级 学 前 教 育 达 标 ( 示 范 ) 乡 镇 ( 街 道 )7 个 进 一 步 优 化 城 乡 幼 儿 园 建 设 布 局, 建 成 覆 盖 面 广 质 量 有 保 证 的 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系, 满 足 儿 童 就 近 便 利 -3-
入 园 需 求, 学 前 三 年 幼 儿 ( 包 括 进 城 务 工 子 女 ) 入 园 率 达 到 98% 以 上 建 立 学 前 教 育 成 本 分 担 和 运 行 保 障 机 制, 建 成 一 支 稳 定 合 格 专 业 的 幼 儿 师 资 队 伍, 园 长 持 有 园 长 证 比 例 达 到 95% 以 上, 学 前 教 育 专 科 及 以 上 学 历 教 师 达 到 85% 左 右, 专 任 教 师 持 有 教 师 资 格 证 比 例 达 到 80% 左 右, 幼 儿 园 保 健 医 生 和 保 育 员 均 持 有 岗 位 资 格 证 书 建 立 学 前 教 育 质 量 监 督 评 估 体 系, 提 升 科 学 保 教 水 平, 幼 儿 园 办 园 水 平 和 保 教 质 量 显 著 提 高 ( 二 ) 年 度 任 务 2014 年, 开 展 无 证 幼 儿 园 整 治 工 作 ; 新 建 辉 埠 镇 宋 畈 金 川 街 道 新 都 标 准 化 乡 镇 中 心 幼 儿 园, 完 成 芳 村 镇 中 心 幼 儿 园 内 部 装 修 工 程, 完 成 金 川 街 道 湖 东 青 石 镇 江 家 幼 儿 园 改 扩 建 工 程 ; 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 80% 以 上, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 75% 以 上 ; 专 科 及 以 上 学 历 教 师 达 到 65% 左 右, 专 任 教 师 持 有 教 师 资 格 证 比 例 达 到 50% 左 右 ; 创 建 市 级 学 前 教 育 达 标 ( 示 范 ) 乡 镇 ( 街 道 )2 个 2015 年, 基 本 完 成 无 证 幼 儿 园 整 治 ; 完 成 大 桥 头 乡 东 案 乡 标 准 化 乡 镇 中 心 幼 儿 园 新 建 ( 改 扩 建 ) 项 目 ; 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 85% 以 上, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 80% 以 上 ; 专 科 及 以 上 学 历 教 师 达 到 75% 左 右, 专 任 教 师 持 有 教 师 资 格 证 比 例 达 到 70% 左 右 ; 创 建 市 级 学 前 教 育 达 标 ( 示 范 ) 乡 镇 ( 街 道 )2 个 -4-
2016 年, 基 本 消 除 无 证 幼 儿 园 ; 完 成 何 家 乡 同 弓 乡 白 石 镇 新 昌 乡 标 准 化 乡 镇 中 心 幼 儿 园 新 建 ( 改 扩 建 ) 项 目 ; 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 90%, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 85%, 专 科 及 以 上 学 历 教 师 达 到 85% 左 右, 专 任 教 师 持 有 教 师 资 格 证 比 例 达 到 80% 左 右 ; 创 建 市 级 学 前 教 育 达 标 ( 示 范 ) 乡 镇 ( 街 道 )3 个 四 主 要 举 措 ( 一 ) 坚 持 政 府 主 导, 优 化 学 前 教 育 发 展 环 境 1. 健 全 学 前 教 育 考 评 体 系 学 前 教 育 是 终 身 教 育 的 开 端, 是 国 民 教 育 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 是 重 要 的 社 会 公 益 事 业 各 乡 镇 ( 街 道 ) 有 关 部 门 要 充 分 认 识 学 前 教 育 的 重 要 性, 依 法 将 学 前 教 育 纳 入 社 会 发 展 总 体 规 划, 列 入 政 府 工 作 重 要 议 事 日 程 要 把 学 前 教 育 的 发 展 水 平 作 为 对 各 乡 镇 ( 街 道 ) 工 作 实 绩 的 考 核 内 容, 县 教 育 行 政 部 门 要 把 学 前 教 育 工 作 纳 入 教 育 科 学 和 谐 发 展 考 评 体 系 2. 完 善 学 前 教 育 管 理 体 制 认 真 实 施 关 于 进 一 步 加 强 乡 镇 ( 街 道 ) 学 前 教 育 管 理 工 作 的 意 见 ( 常 委 办 2014 15 号 ), 乡 镇 人 民 政 府 ( 街 道 办 事 处 ) 承 担 本 辖 区 发 展 学 前 教 育 责 任, 为 乡 镇 ( 街 道 ) 中 心 幼 儿 园 的 办 学 主 体, 负 责 举 办 所 在 乡 镇 ( 街 道 ) 中 心 幼 儿 园 ; 负 责 本 辖 区 各 类 幼 儿 园 安 全 监 管 规 范 办 学 县 教 育 行 政 部 门 主 管 全 县 学 前 教 育, 负 责 全 县 幼 儿 园 行 政 审 批 安 全 教 育 业 务 指 导 教 师 培 训 评 优 考 核 和 督 导 评 估 等 工 作 县 财 -5-
政 编 办 人 力 社 保 物 价 市 场 监 管 卫 生 交 通 运 输 民 政 公 安 住 建 规 划 等 有 关 部 门 按 照 国 务 院 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见 ( 国 发 2010 41 号 ) 及 有 关 文 件 规 定, 各 司 其 职, 分 工 合 作, 加 强 指 导 和 服 务, 促 进 我 县 学 前 教 育 事 业 健 康 发 展 ( 二 ) 加 强 科 学 规 划, 健 全 学 前 教 育 服 务 体 系 1. 科 学 规 划 学 前 教 育 布 局 按 照 因 地 制 宜 适 度 超 前 均 衡 发 展 的 原 则, 进 一 步 优 化 我 县 学 前 教 育 布 局 2015 年 8 月 底 前, 县 教 育 行 政 部 门 负 责 编 制 好 全 县 学 前 教 育 事 业 发 展 总 体 规 划, 各 乡 镇 ( 街 道 ) 负 责 编 制 好 本 辖 区 学 前 教 育 布 局 规 划 形 成 以 普 惠 性 幼 儿 园 为 主 体, 以 城 区 优 质 学 前 教 育 为 龙 头, 乡 镇 ( 街 道 ) 中 心 幼 儿 园 为 支 撑, 向 村 级 辐 射 的 发 散 式 布 局 结 构, 构 建 布 局 合 理 覆 盖 面 广 质 量 有 保 证 的 我 县 学 前 教 育 服 务 体 系 2. 强 化 学 前 教 育 主 体 责 任 县 政 府 与 各 乡 镇 ( 街 道 ) 签 订 发 展 学 前 教 育 责 任 书, 实 施 目 标 责 任 管 理, 进 一 步 强 化 乡 镇 ( 街 道 ) 学 前 教 育 办 学 主 体 责 任 各 乡 镇 ( 街 道 ) 要 按 照 常 委 办 2014 15 号 文 件 要 求, 成 立 学 前 教 育 管 理 办 公 室, 由 分 管 教 育 的 乡 镇 ( 街 道 ) 领 导 兼 任 办 公 室 主 任, 同 时 确 定 1 名 教 育 专 干 负 责 学 前 教 育 管 理 具 体 事 务 ; 要 加 强 辖 区 内 学 前 教 育 管 理, 充 分 发 挥 村 ( 社 区 ) 在 学 前 教 育 中 的 作 用 ; 要 把 学 前 教 育 支 出 纳 入 乡 镇 ( 街 道 ) 财 政 预 算, 逐 步 实 施 幼 儿 生 均 公 用 经 费 补 助, 逐 年 提 高 学 前 教 育 经 费 -6-
支 出 比 例 ; 完 成 乡 镇 ( 街 道 ) 标 准 化 中 心 幼 儿 园 学 前 教 育 达 标 ( 示 范 ) 乡 镇 ( 街 道 ) 创 建 任 务 未 建 成 标 准 化 乡 镇 中 心 幼 儿 园 的 大 桥 头 东 案 同 弓 何 家 白 石 新 昌 等 6 个 乡 镇 要 倒 排 建 设 计 划, 全 面 实 施 新 建 ( 改 扩 建 ) 项 目, 确 保 到 2016 年 底 实 现 标 准 化 等 级 乡 镇 ( 街 道 ) 中 心 幼 儿 园 全 覆 盖 3. 创 新 学 前 教 育 办 学 模 式 按 照 宜 民 则 民, 政 府 托 底 的 思 路, 采 取 公 建 公 办 公 建 民 办 民 建 公 办 民 建 民 办 等 多 种 办 学 形 式, 鼓 励 社 会 力 量 举 办 精 品 幼 儿 园, 增 强 我 县 学 前 教 育 发 展 活 力 对 社 会 力 量 举 办 的 幼 儿 园, 在 申 办 审 批 分 等 定 级 教 师 培 训 职 称 评 审 和 表 彰 奖 励 等 方 面, 享 受 与 公 办 幼 儿 园 同 等 政 策 要 把 农 村 等 级 幼 儿 园 列 入 新 农 村 建 设 的 重 要 内 容, 统 一 规 划, 优 先 建 设 4. 加 强 小 区 配 套 幼 儿 园 建 设 在 城 镇 改 造 和 城 市 居 住 区 开 发 建 设 时, 应 根 据 城 乡 规 划 学 前 教 育 布 点 规 划, 配 套 建 设 相 应 规 模 的 幼 儿 园 配 套 幼 儿 园 要 与 居 住 区 同 步 规 划 同 步 建 设 同 步 验 收 同 步 交 付 未 按 规 定 安 排 配 套 幼 儿 园 建 设 的 居 住 区, 不 予 规 划 审 批 ( 三 ) 强 化 规 范 整 治, 提 升 学 前 教 育 教 学 质 量 1. 清 理 整 治 无 证 幼 儿 园 实 施 无 证 园 治 理 计 划, 开 展 无 证 园 整 治 活 动 对 于 基 本 达 到 办 园 标 准 的 幼 儿 园 进 行 改 造 提 升, 引 导 规 范 办 园 ; 对 于 小 规 模 幼 儿 园, 按 照 就 近 入 园, 大 村 设 园, 小 -7-
村 联 办 的 原 则 引 导 合 并 办 园 ; 对 于 存 在 严 重 安 全 隐 患 的 幼 儿 园, 坚 决 予 以 取 缔 ; 对 于 偏 远 山 区 的 小 规 模 幼 儿 园, 可 设 为 乡 镇 ( 街 道 ) 中 心 幼 儿 园 教 学 点 或 托 管 中 心, 由 中 心 幼 儿 园 或 乡 镇 ( 街 道 ) 学 前 教 育 管 理 办 公 室 负 责 管 理 通 过 疏 堵 结 合, 稳 妥 处 置 好 无 证 幼 儿 园 取 缔 后 幼 儿 入 园 等 问 题, 确 保 到 2015 年 底 基 本 完 成 无 证 幼 儿 园 整 治 对 乡 镇 ( 街 道 ) 整 治 无 证 园 工 作 实 行 考 核, 实 施 到 位 的, 从 县 学 前 教 育 专 项 资 金 中 给 予 一 定 的 专 项 整 治 经 费 补 助 2. 改 造 提 升 薄 弱 幼 儿 园 针 对 我 县 幼 儿 园 层 次 低 规 模 小 布 局 散 的 现 状, 在 合 理 规 划 的 基 础 上, 大 力 开 展 小 规 模 幼 儿 园 整 合 工 作, 结 合 幼 儿 园 年 检, 对 全 县 单 班 单 园 小 规 模 的 幼 儿 园 通 过 撤 并 挂 靠 联 办 等 方 式 进 行 整 合, 力 争 到 2016 年 底 全 县 幼 儿 园 数 控 制 在 50 所 左 右, 促 进 我 县 幼 儿 园 规 模 化 发 展 对 接 管 单 班 单 园 小 规 模 幼 儿 园 的, 由 各 乡 镇 ( 街 道 ) 给 予 一 定 的 经 费 补 助 统 筹 使 用 省 学 前 教 育 发 展 奖 补 资 金 和 县 学 前 教 育 专 项 资 金, 扶 持 一 部 分 具 有 较 大 发 展 潜 力 办 园 行 为 规 范 的 幼 儿 园 做 大 做 强 科 学 核 定 幼 儿 园 收 费 标 准, 对 幼 儿 园 办 学 进 行 成 本 核 算, 按 照 补 偿 成 本, 分 类 定 价, 优 质 优 价 的 原 则, 重 新 核 定 收 费 标 准, 促 进 幼 儿 园 不 断 改 善 办 学 条 件 3. 促 进 学 前 教 育 均 衡 发 展 按 照 区 域 相 近 活 动 相 融 资 源 共 享 互 促 共 赢 的 原 则, 建 好 幼 教 帮 扶 共 同 体 定 期 举 办 学 前 教 育 学 术 论 坛, 探 讨 研 究 学 前 教 育 先 进 理 念 和 教 育 教 学 方 法, 组 -8-
织 开 展 幼 儿 骨 干 教 师 下 农 村 进 薄 弱 园 开 展 支 教 帮 教 活 动, 同 时 鼓 励 农 村 薄 弱 幼 儿 园 教 师 到 优 质 幼 儿 园 挂 职 学 习 充 分 发 挥 公 办 园 省 一 级 园 和 乡 镇 ( 街 道 ) 中 心 幼 儿 园 对 辖 区 其 他 幼 儿 园 的 示 范 与 指 导 作 用 鼓 励 组 建 幼 教 集 团, 对 达 到 一 定 规 模, 并 在 教 育 民 政 等 部 门 注 册 的 幼 儿 教 育 集 团, 从 县 学 前 教 育 专 项 资 金 中 给 予 一 定 的 经 费 补 助 4. 提 升 学 前 教 育 保 教 质 量 认 真 贯 彻 幼 儿 园 工 作 规 程 和 3 6 岁 儿 童 学 习 与 发 展 指 南, 实 施 科 学 的 保 育 和 教 育, 让 幼 儿 度 过 快 乐 而 有 意 义 的 童 年 积 极 研 究 幼 儿 的 学 习 方 式 和 特 点, 以 游 戏 为 基 本 活 动, 寓 教 于 乐, 保 教 结 合, 为 学 前 儿 童 提 供 健 康 丰 富 的 生 活 和 活 动 环 境, 满 足 学 前 儿 童 多 方 面 发 展 的 需 要 严 禁 举 办 违 背 学 前 教 育 规 律 的 实 验 班 兴 趣 班 活 动, 尤 其 要 防 止 和 纠 正 幼 儿 教 育 小 学 化 倾 向, 严 禁 搞 拔 苗 助 长 式 的 超 前 教 育 和 强 化 训 练 5. 健 全 幼 儿 安 全 保 障 体 系 加 强 幼 儿 园 安 全 管 理, 继 续 巩 固 幼 儿 园 三 防 建 设 成 效 开 展 幼 儿 园 园 舍 两 书 两 证 普 查, 确 保 现 有 幼 儿 园 房 屋 建 筑 质 量 消 防 和 食 堂 餐 饮 等 安 全 2016 年 起, 重 点 开 展 幼 儿 园 平 安 校 园 创 建 幼 儿 园 食 堂 专 项 整 治, 创 建 B 级 及 以 上 食 堂 工 作 对 创 建 成 功 的, 按 创 建 等 级 从 县 学 前 教 育 专 项 资 金 中 给 予 一 定 的 资 金 补 助, 切 实 保 障 幼 儿 就 餐 质 量 环 境 及 安 全 同 时, 将 幼 儿 园 安 全 管 理 工 作 纳 入 幼 儿 园 年 检 考 核 当 中, -9-
与 县 学 前 教 育 专 项 资 金 补 助 相 挂 钩, 对 有 安 全 事 故 或 存 在 重 大 安 全 隐 患 的 幼 儿 园 实 行 一 票 否 决, 不 发 或 缓 发 学 前 教 育 奖 补 资 金 ( 四 ) 加 强 教 育 培 训, 优 化 学 前 教 育 教 师 队 伍 1. 加 强 教 师 培 训 支 持 鼓 励 幼 儿 教 师 积 极 参 加 学 历 进 修, 全 面 开 展 园 长 提 高 骨 干 教 师 提 高 教 师 任 职 资 格 教 师 学 历 教 师 全 员 等 五 个 方 面 培 训, 培 训 经 费 在 县 教 师 培 训 经 费 中 统 筹 安 排 加 强 与 高 等 院 校 合 作, 由 县 职 业 中 专 与 衢 州 学 院 衢 州 职 业 技 术 学 院 等 院 校 进 行 学 前 教 育 专 业 定 向 委 托 培 养 合 作 开 办 学 前 教 育 大 专 班, 并 给 予 一 定 的 经 费 补 助, 提 高 办 班 质 量 2. 严 格 准 入 机 制 幼 儿 园 园 长 专 任 教 师 保 育 员 保 健 人 员 和 保 安 人 员 等 均 应 取 得 相 应 岗 位 任 职 资 格, 做 到 持 证 上 岗 把 持 证 教 师 配 备 作 为 审 批 办 园 的 必 达 条 件, 将 幼 儿 园 专 任 教 师 持 证 率 与 幼 儿 园 年 检 奖 补 资 金 发 放 等 相 挂 钩 对 持 证 率 参 保 率 为 零 的 幼 儿 园, 实 行 奖 补 资 金 一 票 否 决 制 度 ; 对 持 证 率 参 保 率 未 达 相 应 要 求 的 幼 儿 园 予 以 限 期 整 改, 对 未 整 改 到 位 的 缓 发 停 发 办 学 许 可 证, 整 改 期 间 不 得 享 受 县 学 前 教 育 奖 补 资 金 对 于 新 进 保 教 人 员, 未 取 得 相 应 任 职 资 格 的, 一 律 不 得 上 岗 积 极 加 强 师 资 力 量 配 备, 按 照 浙 江 省 公 办 幼 儿 园 教 职 工 编 制 标 准 指 导 意 见 要 求, 针 对 我 县 实 际 情 况, 开 展 对 公 办 幼 儿 园 核 编 工 作 鼓 励 社 会 上 持 有 教 师 资 格 证 的 毕 业 生 到 全 县 各 幼 儿 园 任 教, 在 同 等 条 件 下 予 以 优 先 招 录 -10-
3. 提 高 教 师 待 遇 完 善 幼 儿 园 教 师 工 资 待 遇 保 障 机 制, 依 法 落 实 基 本 养 老 保 险 医 疗 保 险 等 社 会 保 障, 逐 步 缩 小 幼 儿 园 非 在 编 教 师 与 在 编 教 师 收 入 差 距 建 立 民 办 非 编 教 师 最 低 工 资 保 障 制 度, 提 高 我 县 非 在 编 持 证 教 师 待 遇 补 助 标 准, 享 受 补 助 数 额 与 在 我 县 幼 儿 园 任 教 时 间 任 教 幼 儿 园 持 证 率 相 挂 钩, 到 2016 年 幼 儿 园 非 在 编 教 师 人 均 年 收 入 达 到 我 县 社 会 单 位 在 岗 职 工 平 均 工 资 以 上, 对 未 达 相 应 要 求 的 幼 儿 园 一 律 不 得 享 受 县 学 前 教 育 奖 补 资 金 ; 加 大 在 职 非 编 教 师 新 取 得 幼 儿 教 师 资 格 证 和 学 前 教 育 大 专 及 以 上 学 历 的 奖 励 数 额 ; 对 非 编 教 师 缴 纳 社 会 保 险 的 按 一 定 比 例 予 以 补 助 ; 建 立 普 惠 性 幼 儿 园 生 均 公 用 经 费 资 助 机 制 民 办 幼 儿 园 举 办 者 要 与 聘 用 教 师 依 法 签 订 劳 动 合 同, 幼 儿 园 非 在 编 教 师 在 职 称 评 定 评 优 评 先 等 方 面, 享 受 事 业 编 制 教 师 同 等 待 遇 五 工 作 要 求 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 乡 镇 ( 街 道 ) 要 高 度 重 视 学 前 教 育 工 作, 进 一 步 强 化 主 体 责 任, 切 实 承 担 本 辖 区 学 前 教 育 事 业 的 布 点 规 划 经 费 投 入 安 全 监 管 和 推 进 均 衡 服 务 等 责 任 要 根 据 各 级 关 于 发 展 学 前 教 育 的 要 求 和 县 发 展 学 前 教 育 第 二 轮 三 年 行 动 计 划, 结 合 当 地 实 际, 认 真 制 定 好 本 辖 区 发 展 学 前 教 育 的 三 年 计 划 和 实 施 方 案 各 相 关 部 门 要 各 司 其 责, 分 工 合 作, 共 同 做 好 管 理 服 务 工 作, 确 保 我 县 学 前 教 育 第 二 轮 三 年 行 动 计 划 实 施 到 位 ( 二 ) 坚 持 改 革 创 新 要 大 力 推 进 学 前 教 育 综 合 改 革 按 照 -11-
构 建 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 的 要 求, 统 筹 推 进 办 园 体 制 投 入 机 制 和 用 人 制 度 等 方 面 改 革, 根 据 当 地 实 际, 抓 住 关 键 问 题, 制 定 政 策 措 施, 着 力 解 决 好 本 辖 区 学 前 教 育 的 薄 弱 环 节 和 瓶 颈 问 题 ( 三 ) 注 重 检 查 督 导 要 加 强 督 导 评 估, 将 学 前 教 育 发 展 工 作 列 入 乡 镇 ( 街 道 ) 年 度 工 作 业 绩 的 重 要 督 查 内 容, 适 时 对 学 前 教 育 布 局 规 划 学 前 教 育 资 源 的 普 惠 发 展 学 前 教 育 经 费 的 投 入 和 使 用 无 证 幼 儿 园 治 理 保 教 人 员 的 资 质 准 入 和 待 遇 保 障 规 范 办 园 行 为 等 方 面 开 展 专 项 督 查, 建 立 绩 效 评 估 督 导 检 查 和 问 责 机 制, 及 时 发 现 纠 正 行 动 计 划 实 施 过 程 中 存 在 的 问 题 对 于 措 施 不 力 工 作 落 后 的 乡 镇 ( 街 道 ) 和 部 门, 实 行 通 报 批 评 和 问 责 追 究 制 度 抄 送 : 县 委 各 部 门, 县 人 大 常 委 会 县 政 协 办 公 室, 县 人 武 部, 县 法 院 县 检 察 院, 各 群 众 团 体 常 山 县 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 4 月 20 日 印 发 -12-