云 南 省 人 民 政 府 文 件 云 政 发 暡 2014 暢 26 号 云 南 省 人 民 政 府 关 于 深 入 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 实 施 意 见 各 州 市 人 民 政 府, 滇 中 产 业 新 区 管 委 会, 省 直 各 委 办 厅 局 : 为 深 入 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展, 根 据 国 务 院 关 于 深 入 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 意 见 ( 国 发 暡 2012 暢 48 号 ), 结 合 我 省 实 际, 现 提 出 如 下 实 施 意 见 : 一 义 务 教 育 均 衡 发 展 主 要 目 标 到 2020 年, 全 省 95% 以 上 的 县 市 区 实 现 义 务 教 育 基 本 均 衡, 九 年 义 务 教 育 巩 固 率 达 到 95% 以 上, 办 好 每 一 所 义 务 教 育 学 校, 努 力 做 到 校 园 环 境 设 施 设 备 生 均 公 用 经 费 教 师 素 1
质 管 理 水 平 大 体 相 当, 县 域 内 学 校 之 间 差 距 明 显 缩 小, 力 争 实 现 起 点 公 平 过 程 公 平 和 结 果 公 平, 全 省 城 乡 教 育 和 谐 发 展 二 实 施 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设 工 程 按 照 城 乡 经 济 社 会 发 展 状 况 和 就 近 入 学 原 则, 以 县 市 区 为 单 位, 以 乡 镇 为 重 点, 科 学 合 理 规 划 学 校 布 局, 并 按 县 市 区 确 定 永 久 性 保 留 暠 过 渡 性 保 留 暠 撤 销 暠 3 类 学 校 名 单 在 人 口 较 少 居 住 分 散 交 通 不 便 山 区 少 数 民 族 地 区 以 及 留 守 儿 童 较 多 地 区, 合 理 规 划 建 设 寄 宿 制 学 校, 着 力 改 善 学 生 学 习 生 活 条 件, 优 先 建 设 留 守 儿 童 教 育 基 础 设 施 优 先 改 善 留 守 儿 童 营 养 状 况 优 先 保 障 留 守 儿 童 交 通 需 要 妥 善 解 决 农 村 寄 宿 制 学 校 管 理 服 务 人 员 配 置 问 题 切 实 保 障 适 龄 儿 童 少 年 免 试 就 近 接 受 良 好 义 务 教 育 在 县 域 内 统 一 义 务 教 育 学 校 名 称 标 识 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 民 政 厅 国 土 资 源 厅 住 房 城 乡 建 设 厅, 各 州 市 人 民 政 府 ) 20142018 年, 继 续 实 施 农 村 义 务 教 育 薄 弱 学 校 改 造 计 划 根 据 国 家 和 省 义 务 教 育 学 校 办 学 基 本 标 准 要 求, 按 照 保 基 本 补 短 板 缺 什 么 补 什 么 暠 的 原 则, 全 面 改 善 贫 困 地 区 义 务 教 育 薄 弱 学 校 基 本 办 学 条 件, 加 快 推 进 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设, 力 争 到 2018 年 底, 农 村 义 务 教 育 学 校 教 学 设 施 和 生 活 设 施 基 本 达 标, 教 室 课 桌 椅 图 书 实 验 仪 器 运 动 场 地 等 教 学 设 施 和 食 堂 宿 舍 床 位 厕 所 浴 室 等 生 活 设 施 满 足 基 本 教 学 需 要 杜 绝 超 标 准 建 设 州 市 和 县 级 政 府 要 以 校 为 单 位 制 定 工 作 目 标 和 分 步 2
实 施 计 划, 确 保 按 期 完 成 任 务 要 通 过 新 建 改 扩 建 学 校 和 合 理 分 流 学 生 等 措 施, 使 县 镇 超 大 班 额 现 象 基 本 消 除, 逐 步 做 到 小 学 班 额 不 超 过 45 人 初 中 班 额 不 超 过 50 人 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 国 土 资 源 厅 住 房 城 乡 建 设 厅, 各 州 市 人 民 政 府 ) 三 实 施 义 务 教 育 教 师 队 伍 建 设 工 程 ( 一 ) 加 强 教 师 队 伍 能 力 建 设 将 师 德 表 现 作 为 教 师 岗 位 聘 任 职 务 晋 升 年 度 考 核 首 要 内 容, 实 行 师 德 表 现 一 票 否 决 制 暠 完 善 师 范 生 顶 岗 支 教 实 习 置 换 在 职 教 师 培 训 暠 制 度, 严 格 实 行 5 年 一 周 期 不 少 于 360 学 时 的 教 师 全 员 培 训 制 度 把 师 德 和 信 息 技 术 应 用 能 力 提 升 作 为 全 员 培 训 的 必 修 内 容, 培 养 和 塑 造 一 批 骨 干 教 师 和 学 校 管 理 的 领 军 人 物 暠, 力 争 每 个 乡 镇 中 心 学 校 都 有 省 级 骨 干 教 师 面 向 乡 镇 以 下 农 村 学 校 培 养 能 承 担 多 门 学 科 教 学 任 务 的 小 学 教 师 和 一 专 多 能 暠 的 初 中 教 师 到 2015 年, 初 中 学 科 专 业 任 课 教 师 达 到 85% 以 上 将 教 师 全 员 培 训 结 果 作 为 教 师 资 格 认 定 资 格 定 期 注 册 职 务 ( 职 称 ) 评 聘 和 考 核 奖 励 等 必 备 条 件, 列 入 中 小 学 办 学 水 平 评 价 和 校 长 考 评 指 标 体 系 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 二 ) 关 心 和 改 善 教 师 待 遇 改 善 教 师 资 源 初 次 配 置, 重 点 为 老 少 边 穷 地 区 培 养 和 补 充 紧 缺 教 师 对 教 学 点 的 全 科 教 师 和 双 语 教 师 暠 在 编 制 安 排 上 给 予 政 策 倾 斜 完 善 教 师 医 疗 养 老 等 社 会 保 障 制 度 建 设 农 村 艰 苦 边 远 地 区 教 师 周 转 宿 舍 对 3
长 期 在 农 村 基 层 和 艰 苦 边 远 地 区 工 作 的 教 师, 在 工 资 职 称 晋 升 等 方 面 实 行 倾 斜 全 面 实 施 乡 村 教 师 生 活 补 助 政 策 ( 责 任 单 位 : 省 编 办 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 财 政 厅 住 房 城 乡 建 设 厅 教 育 厅, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 三 ) 实 施 城 镇 教 师 援 助 农 村 教 育 计 划 因 地 制 宜 建 立 校 长 教 师 定 期 交 流 轮 岗 制 度, 明 确 规 定 校 长 在 同 一 学 校 的 连 任 期 限 城 镇 中 小 学 教 师 评 聘 高 级 职 称, 须 有 在 履 行 中 级 职 称 资 格 期 间 到 农 村 学 校 或 薄 弱 学 校 1 年 以 上 的 任 教 经 历 鼓 励 退 休 特 级 教 师 高 级 教 师 到 农 村 学 校 支 教 讲 学 逐 步 实 行 由 县 级 教 育 行 政 部 门 统 一 负 责 的 校 长 聘 任 制 ( 责 任 单 位 : 各 州 市 人 民 政 府, 省 教 育 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 ) ( 四 ) 完 善 教 师 管 理 制 度 从 2014 年 起, 实 行 教 师 资 格 证 定 期 注 册 制 度, 建 立 健 全 教 师 退 出 和 补 充 机 制 继 续 实 施 好 农 村 义 务 教 育 教 师 特 设 岗 位 计 划, 进 一 步 完 善 国 标 省 考 县 管 校 用 暠 管 理 体 制, 努 力 满 足 义 务 教 育 教 师 数 量 和 质 量 需 求 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅, 各 州 市 人 民 政 府 ) 四 实 施 义 务 教 育 学 生 关 爱 工 程 ( 一 ) 建 立 帮 扶 机 制 建 立 健 全 防 止 与 控 制 学 生 辍 学 和 动 员 辍 学 学 生 复 学 机 制 加 大 省 级 统 筹 力 度, 健 全 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 体 系, 落 实 好 城 市 低 保 家 庭 和 农 村 家 庭 经 济 困 难 寄 宿 学 生 生 活 费 补 助 政 策 实 施 好 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划, 并 逐 步 形 成 长 效 保 障 机 制 建 立 健 全 农 村 义 务 教 育 留 守 学 生 关 爱 服 务 体 4
系 做 好 孤 儿 教 育 工 作, 建 立 政 府 主 导, 有 关 部 门 参 与 的 工 作 机 制, 保 证 城 乡 适 龄 孤 儿 进 入 生 活 设 施 完 善 的 寄 宿 制 学 校 就 读 加 强 对 流 浪 儿 童 的 救 助 保 护, 保 障 适 龄 流 浪 儿 童 重 返 校 园 办 好 专 门 学 校, 教 育 和 矫 治 有 严 重 不 良 行 为 的 少 年 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅 财 政 厅 民 政 厅 公 安 厅, 省 妇 联 团 省 委, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 二 ) 坚 持 两 为 主 暠 政 策, 保 障 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 平 等 接 受 义 务 教 育 妥 善 解 决 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 平 等 接 受 义 务 教 育 问 题, 到 2015 年, 将 全 省 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 在 公 办 学 校 就 读 比 例 提 高 到 85% 以 上 在 公 办 学 校 不 能 满 足 需 求 的 情 况 下, 可 采 取 政 府 购 买 服 务 等 方 式, 保 障 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 在 依 法 举 办 的 民 办 学 校 接 受 义 务 教 育 切 实 做 好 农 转 城 暠 子 女 教 育 保 障 工 作 ( 责 任 单 位 : 各 州 市 人 民 政 府, 省 教 育 厅 财 政 厅 公 安 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 ) ( 三 ) 实 行 特 教 特 办 重 点 扶 持 政 策, 加 快 提 升 特 殊 教 育 发 展 水 平 配 足 配 齐 特 殊 教 育 学 校 教 职 工, 全 面 落 实 国 家 规 定 的 特 殊 教 育 津 贴 等 特 殊 教 育 教 师 工 资 待 遇 倾 斜 政 策 支 持 在 普 通 学 校 开 办 特 殊 教 育 班 提 供 随 班 就 读 和 开 展 送 教 上 门 服 务 义 务 教 育 阶 段 特 殊 学 校 生 均 预 算 内 公 用 经 费 标 准 2014 年 要 达 到 4000 元, 2016 年 要 达 到 6000 元, 有 条 件 的 地 区 可 进 一 步 提 高 目 前 标 准 高 于 每 年 6000 元 的 地 区 不 得 下 调 义 务 教 育 普 通 学 校 开 办 随 班 就 读 特 殊 班 和 送 教 上 门 生 均 公 用 经 费 参 照 上 述 标 准 执 行 针 对 5
义 务 教 育 阶 段 残 疾 学 生 的 特 殊 需 求, 在 两 免 一 补 暠 基 础 上 进 一 步 提 高 补 助 水 平 各 地 可 根 据 各 自 实 际, 对 残 疾 学 生 提 供 交 通 费 补 助, 纳 入 校 车 服 务 方 案 统 筹 解 决 ( 责 任 单 位 : 省 财 政 厅 编 办 教 育 厅, 省 残 联, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 四 ) 切 实 保 障 进 行 专 业 训 练 及 军 人 子 女 等 适 龄 儿 童 接 受 义 务 教 育 经 批 准 招 收 适 龄 儿 童 少 年 进 行 文 艺 体 育 等 专 业 训 练 的 社 会 组 织, 要 保 障 招 收 的 适 龄 儿 童 少 年 接 受 义 务 教 育 从 2014 年 起, 除 省 教 育 行 政 部 门 批 准 可 招 收 体 育 艺 术 特 长 生 的 学 校 外, 一 律 不 得 以 特 长 生 名 义 招 生 到 2016 年, 经 省 教 育 行 政 部 门 批 准 招 收 特 长 生 的 学 校 所 招 收 的 特 长 生 比 例 要 降 到 5% 以 内 没 有 特 长 生 招 生 方 式 的 地 区 不 再 增 设 该 方 式 特 长 生 招 生 具 体 办 法 由 县 级 教 育 行 政 部 门 制 定, 报 省 教 育 行 政 部 门 备 案 要 切 实 做 好 驻 地 部 队 现 役 军 人 见 义 勇 为 人 员 子 女 和 烈 士 子 女 入 学 工 作 对 港 澳 台 同 胞 子 女 华 侨 子 女 要 落 实 有 关 优 惠 政 策 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅, 云 南 省 军 区, 省 公 安 厅 外 办 台 办, 各 州 市 人 民 政 府 ) 五 实 施 义 务 教 育 教 学 质 量 提 高 工 程 ( 一 ) 深 入 实 施 素 质 教 育 坚 持 育 人 为 本 德 育 为 先, 把 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 贯 穿 学 校 教 育 全 过 程 深 化 课 程 改 革, 着 力 培 养 学 生 的 社 会 责 任 感 创 新 精 神 和 实 践 能 力 鼓 励 学 校 开 展 教 育 教 学 改 革 实 验, 努 力 办 出 特 色 办 出 水 平 开 展 符 合 素 质 教 育 要 求 的 教 育 教 学 质 量 和 学 生 学 业 质 量 综 合 评 价 工 作, 改 进 评 价 方 6
式 方 法, 科 学 运 用 评 价 结 果, 严 禁 单 纯 以 考 试 成 绩 和 升 学 率 评 价 中 小 学 校 教 育 质 量 水 平 和 工 作 优 劣 进 一 步 完 善 初 中 教 育 评 价 制 度 改 革 方 案 各 地 教 育 督 导 部 门 要 定 期 对 中 小 学 实 施 素 质 教 育 情 况 开 展 督 导 评 估, 对 实 施 不 力 的 学 校 校 长 进 行 问 责 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅, 省 政 府 教 育 督 导 委 员 会 办 公 室 ) ( 二 ) 切 实 减 轻 学 生 课 业 负 担 建 立 课 程 安 排 公 示 学 生 体 质 健 康 状 况 通 报 家 校 联 动 等 制 度, 及 时 纠 正 加 重 学 生 课 业 负 担 行 为 积 极 推 进 小 升 初 暠 招 生 制 度 改 革, 各 级 教 育 行 政 部 门 和 公 办 民 办 学 校 均 不 得 采 取 考 试 方 式 选 拔 学 生 公 办 学 校 不 得 以 各 类 竞 赛 证 书 或 考 级 证 明 作 为 招 生 入 学 依 据 不 得 下 达 升 学 指 标, 不 得 单 纯 以 升 学 率 对 地 区 和 学 校 排 名, 不 得 以 任 何 名 目 占 用 双 休 日 节 假 日 和 寒 暑 假 组 织 学 生 集 体 补 课 或 上 新 课 加 强 对 社 会 培 训 机 构 管 理, 规 范 校 外 补 习 培 训 市 场 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅, 省 政 府 教 育 督 导 委 员 会 办 公 室, 省 工 商 局, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 三 ) 推 进 教 育 信 息 化, 推 动 优 质 教 育 资 源 共 享 积 极 利 用 现 代 化 手 段 数 字 化 形 式 填 补 教 育 差 距 推 进 信 息 技 术 和 教 育 教 学 深 度 融 合, 按 照 能 用 可 用 会 用 原 则, 加 快 建 立 教 育 信 息 化 体 系, 逐 步 实 现 大 多 数 中 小 学 能 开 展 多 媒 体 教 学, 提 升 学 生 教 师 和 校 长 的 信 息 素 养 重 点 推 进 宽 带 网 络 校 校 通 暠, 加 快 推 进 优 质 资 源 班 班 通 暠 网 络 学 习 空 间 人 人 通 暠 建 设, 为 农 村 学 校 接 入 宽 带 网 络, 基 本 建 成 网 络 教 学 环 境, 让 边 远 地 区 师 生 方 便 7
快 捷 使 用 优 质 教 育 资 源 发 挥 中 心 校 作 用, 以 县 域 为 单 位 组 织 教 学 点 运 用 数 字 资 源 开 展 教 学, 帮 助 村 小 学 和 教 学 点 开 足 开 齐 国 家 规 定 课 程 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅 工 业 和 信 息 化 委, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 四 ) 利 用 社 会 教 育 资 源 延 伸 学 生 第 二 课 堂 暠 博 物 馆 科 技 馆 文 化 馆 图 书 馆 展 览 馆 青 少 年 校 外 活 动 场 所 综 合 实 践 基 地 等 机 构, 要 积 极 开 展 面 向 中 小 学 生 的 公 益 性 教 育 实 践 活 动 公 共 事 业 管 理 部 门 和 行 业 组 织 要 努 力 创 造 条 件, 将 适 合 开 展 中 小 学 生 实 践 教 育 资 源 开 发 为 社 会 实 践 基 地 学 校 要 积 极 利 用 社 会 教 育 资 源 开 展 实 践 教 育, 探 索 学 校 教 育 与 校 外 实 践 活 动 衔 接 的 有 效 机 制 ( 责 任 单 位 : 省 文 化 厅 科 技 厅 教 育 厅, 团 省 委, 各 州 市 人 民 政 府 ) 六 实 施 义 务 教 育 学 校 现 代 管 理 工 程 ( 一 ) 完 善 学 校 管 理 制 度 建 立 健 全 校 长 负 责 制 教 职 工 全 员 聘 用 制 岗 位 责 任 制 岗 位 绩 效 工 资 制 教 职 工 代 表 大 会 制 社 区 参 与 制 等 制 度 强 化 安 全 教 育, 落 实 安 保 措 施, 提 高 广 大 师 生 预 防 灾 害 自 我 防 护 应 急 避 险 和 防 范 违 法 犯 罪 活 动 能 力 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 公 安 厅 地 震 局, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 二 ) 完 善 学 生 学 籍 管 理 办 法 省 教 育 行 政 部 门 要 建 立 与 国 家 基 础 教 育 信 息 化 平 台 对 接 的 电 子 学 籍 管 理 系 统 和 学 校 管 理 系 统 采 用 信 息 化 方 式, 按 照 分 级 负 责 省 级 统 筹 属 地 管 理 学 8
校 实 施 的 管 理 体 制 对 学 生 学 籍 进 行 管 理 县 级 教 育 行 政 部 门 要 认 真 做 好 数 据 采 集 和 日 常 管 理 工 作, 建 立 以 居 住 地 学 龄 人 口 为 基 准 的 义 务 教 育 管 理 和 服 务 机 制 要 强 化 学 籍 系 统 的 综 合 应 用, 为 控 辍 保 学 经 费 监 管 学 生 资 助 学 生 营 养 改 善 计 划 实 施 和 学 生 上 下 学 交 通 安 全 管 理 等 工 作 提 供 支 撑 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅 财 政 厅 审 计 厅 公 安 厅, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 三 ) 规 范 招 生 办 法 县 级 教 育 行 政 部 门 要 在 每 年 招 生 前, 通 过 网 站 等 方 式 向 社 会 公 布 每 所 义 务 教 育 学 校 的 招 生 计 划 范 围 程 序 时 间 和 结 果, 并 按 照 随 机 方 式 对 学 生 和 教 师 实 行 均 衡 编 班 推 进 九 年 一 贯 制 学 校 建 设, 实 行 九 年 一 贯 对 口 招 生, 让 小 学 毕 业 生 直 接 升 入 对 口 初 中 学 校 就 读 严 禁 在 义 务 教 育 阶 段 设 立 重 点 校 和 重 点 班 把 区 域 内 学 生 就 近 入 学 比 率 和 招 收 择 校 生 的 比 率 纳 入 考 核 教 育 行 政 部 门 和 学 校 的 指 标 体 系, 切 实 缓 解 择 校 热 暠 小 学 未 按 学 校 招 生 地 段 入 学 的 学 生, 毕 业 时 不 准 分 配 进 入 热 点 初 中 就 读 按 分 配 进 入 公 办 初 中 就 读 满 3 年 的 学 生, 毕 业 时 才 具 有 报 考 普 通 高 中 学 校 定 向 择 优 生 的 资 格 实 行 将 优 质 高 中 招 生 名 额 按 照 一 定 比 例 分 配 到 区 域 内 初 中 学 校 的 招 生 制 度 改 革, 并 随 着 优 质 教 育 资 源 总 量 增 加 而 逐 步 提 高 比 例 ( 责 任 单 位 : 各 州 市 人 民 政 府, 省 教 育 厅 ) ( 四 ) 规 范 财 务 管 理 县 级 及 以 上 教 育 财 政 审 计 等 部 门 要 采 取 有 效 措 施, 加 强 义 务 教 育 经 费 监 管, 督 促 学 校 建 立 健 全 财 务 管 理 制 度, 规 范 预 算 编 制, 严 格 预 算 执 行, 提 高 资 金 使 用 效 9
益 各 义 务 教 育 学 校 要 公 布 财 务 收 支 状 况, 接 受 社 会 监 督 ( 责 任 单 位 : 各 州 市 人 民 政 府, 省 教 育 厅 财 政 厅 审 计 厅 ) ( 五 ) 规 范 收 费 行 为 强 化 对 学 校 代 收 费 行 为 监 管, 规 范 学 校 或 教 育 行 政 部 门 接 受 社 会 组 织 个 人 捐 赠 行 为, 禁 止 收 取 与 入 学 升 学 挂 钩 的 任 何 费 用 严 厉 查 处 公 办 学 校 以 任 何 名 义 和 方 式 通 过 办 班 竞 赛 考 试 进 行 招 生 并 收 费 的 行 为 认 真 贯 彻 落 实 一 教 一 辅 暠 和 自 愿 购 买 暠 的 原 则, 严 禁 进 校 推 销 和 强 制 购 买 教 辅 材 料 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅 物 价 局 审 计 厅 监 察 厅 新 闻 出 版 局, 各 州 市 人 民 政 府 ) ( 六 ) 实 行 县 域 内 学 区 管 理 制 度 由 县 市 区 人 民 政 府 负 责, 统 筹 县 域 内 义 务 教 育 资 源, 充 分 发 挥 优 质 学 校 的 辐 射 带 动 作 用, 扩 大 优 质 教 育 资 源 覆 盖 面, 鼓 励 建 立 学 校 联 盟, 采 取 优 质 校 带 动 薄 弱 校 城 市 校 带 动 农 村 校 学 区 内 学 校 一 体 化 管 理 等 多 种 形 式, 形 成 学 校 联 盟 发 展 共 同 体 等, 促 进 区 域 内 学 校 整 体 水 平 提 高 实 施 一 校 一 品 暠, 鼓 励 学 校 办 出 特 色, 避 免 同 质 化 倾 向 ( 责 任 单 位 : 各 州 市 人 民 政 府, 省 教 育 厅 ) ( 七 ) 深 化 义 务 教 育 办 学 体 制 改 革 鼓 励 和 支 持 社 会 力 量 举 办 高 水 平 特 色 化 的 义 务 教 育 学 校, 不 断 满 足 人 民 群 众 多 层 次 多 样 化 的 义 务 教 育 需 求 落 实 民 办 学 校 与 公 办 学 校 一 视 同 仁 的 政 策 加 强 对 民 办 学 校 的 管 理, 规 范 其 办 学 行 为 ( 责 任 单 位 : 各 州 市 人 民 政 府, 省 教 育 厅 地 税 局 ) ( 八 ) 加 强 校 园 文 化 建 设 全 面 加 强 教 师 教 风 学 生 学 风 10
管 理 者 服 务 作 风 三 位 一 体 校 风 建 设, 不 断 提 高 学 校 现 代 管 理 水 平 和 办 学 质 量 大 力 推 进 校 园 绿 化 美 化 亮 化 ( 责 任 单 位 : 省 教 育 厅, 各 州 市 人 民 政 府 ) 七 完 善 义 务 教 育 均 衡 发 展 有 效 机 制 ( 一 ) 深 化 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 改 革 依 法 足 额 安 排 义 务 教 育 经 费, 完 善 各 级 政 府 分 项 目 按 比 例 分 担 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制, 切 实 做 到 教 育 经 费 三 个 增 长 暠 按 照 规 定 足 额 征 收 教 育 费 附 加, 并 从 土 地 出 让 收 益 中 按 照 10% 的 比 例 计 提 教 育 资 金 新 增 教 育 经 费 应 向 农 村 学 校 和 城 区 薄 弱 学 校 倾 斜 合 理 安 排 改 善 贫 困 地 区 义 务 教 育 薄 弱 学 校 基 本 办 学 条 件 资 金, 按 照 规 划 进 行 投 入, 切 实 发 挥 资 金 使 用 效 益 省 财 政 对 边 远 民 族 贫 困 地 区 义 务 教 育 投 入 给 予 倾 斜 各 地 可 结 合 实 际, 适 当 拓 展 基 本 公 共 教 育 服 务 范 围 和 提 高 服 务 标 准 严 禁 举 债 建 设 义 务 教 育 学 校 和 改 善 义 务 教 育 办 学 条 件 ( 二 ) 加 强 组 织 领 导 和 教 育 督 导 评 估 建 立 省 级 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 联 席 会 议 制 度, 统 筹 协 调 推 进 全 省 义 务 教 育 均 衡 发 展 强 化 教 育 督 导 工 作, 加 强 过 程 指 导, 建 立 推 动 有 力 检 查 到 位 考 核 严 格 奖 惩 分 明 公 开 问 责 的 县 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 推 进 责 任 机 制 各 州 市 县 区 人 民 政 府 要 成 立 工 作 机 构, 完 善 工 作 机 制, 积 极 推 进 县 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 作, 确 保 县 域 义 务 教 育 基 本 均 衡 发 展 目 标 按 期 实 现 各 级 教 育 发 展 改 革 财 政 人 力 资 源 社 会 保 障 编 制 住 房 城 乡 建 设 国 土 资 源 等 部 门 要 积 11
极 支 持 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 作, 各 负 其 责, 密 切 配 合, 形 成 合 力 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 工 作 机 制 ( 三 ) 严 格 落 实 义 务 教 育 均 衡 发 展 责 任 强 化 以 县 为 主 的 管 理 体 制, 建 立 健 全 义 务 教 育 均 衡 发 展 责 任 制 制 定 本 行 政 区 域 内 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 时 间 表 和 路 线 图, 把 规 划 目 标 落 实 到 县 市 区 乡 镇 和 具 体 学 校, 落 实 到 年 度 工 作 任 务 和 具 体 项 目 上, 确 保 目 标 任 务 按 期 完 成 云 南 省 人 民 政 府 2014 年 5 月 20 日 12