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前 言 本 书 按 照 高 等 职 业 教 育 工 程 造 价 专 业 教 育 标 准 和 培 养 方 案 及 工 程 造 价 管 理 与 控 制 课 程 教 学 大 纲 的 要 求 编 写, 在 内 容 选 取 上, 以 理 论 够 用 注 重 实 践 为 原 则, 力 求 简 明 扼 要 通 俗 易 懂, 不 仅 编 入 了 学 生 将 来 从 事 造 价 管 理 工 作 必 须 掌 握 的 基 础 知 识 及 原 理, 还 通 过 大 量 例 题 和 案 例 分 析 对 知 识 点 内 容 进 行 强 化 巩 固 和 训 练, 具 有 较 强 的 实 用 性 本 书 作 者 队 伍 由 教 师 造 价 工 程 师 组 成, 专 业 优 势 突 出, 其 中 甘 肃 建 筑 职 业 技 术 学 院 毕 明 杨 晶 担 任 主 编, 甘 肃 建 筑 职 业 技 术 学 院 祁 巧 艳 李 冬 担 任 副 主 编 本 书 编 写 分 工 如 下 : 第 1 2 6 章 由 毕 明 编 写, 第 4 章 由 杨 晶 编 写, 第 3 5 章 由 祁 巧 艳 编 写, 第 7 8 章 由 李 冬 编 写, 毕 明 负 责 本 书 的 统 稿 工 作 本 书 在 编 写 过 程 中, 参 阅 了 全 国 造 价 工 程 师 执 业 资 格 考 试 培 训 教 材, 以 及 国 内 同 行 多 部 著 作, 在 此, 对 原 作 者 表 示 衷 心 的 感 谢! 本 书 虽 经 推 敲 核 证, 但 限 于 编 者 的 专 业 水 平 和 实 践 经 验, 仍 难 免 有 疏 漏 或 不 妥 之 处, 恳 请 广 大 读 者 批 评 指 正 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo

目 录 前 言 第 1 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 1 1.1 工 程 造 价 的 基 本 概 念 1 1.1.1 建 筑 产 品 价 格 构 成 1 1.1.2 建 筑 产 品 的 价 格 特 点 2 1.1.3 建 筑 产 品 的 价 格 形 式 4 1.1.4 工 程 造 价 的 含 义 5 1.1.5 工 程 造 价 的 计 价 特 征 6 1.2 工 程 造 价 管 理 7 1.2.1 工 程 造 价 管 理 的 含 义 7 1.2.2 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 的 含 义 8 1.2.3 工 程 造 价 管 理 的 组 织 系 统 9 1.2.4 我 国 工 程 造 价 管 理 的 基 本 内 容 10 1.2.5 发 达 国 家 工 程 造 价 管 理 的 特 点 11 1.3 造 价 工 程 师 执 业 资 格 制 度 13 1.3.1 造 价 工 程 师 的 职 业 道 德 14 1.3.2 造 价 工 程 师 的 权 利 和 义 务 14 1.3.3 造 价 工 程 师 执 业 资 格 考 试 报 考 条 件 15 1.3.4 造 价 工 程 师 的 注 册 15 1.3.5 注 册 造 价 工 程 师 的 执 业 和 继 续 教 育 18 1.4 工 程 造 价 咨 询 管 理 制 度 19 1.4.1 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 资 质 等 级 划 分 20 1.4.2 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 申 请 与 审 批 21 1.4.3 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 管 理 22 1.4.4 工 程 造 价 咨 询 企 业 管 理 23 1.5 工 程 造 价 信 息 管 理 26 1.5.1 工 程 造 价 信 息 的 概 念 和 主 要 内 容 26 1.5.2 工 程 造 价 信 息 的 管 理 31 1.6 案 例 分 析 33 小 结 37 思 考 与 练 习 38 第 2 章 工 程 造 价 构 成 41 2.1 概 述 41 2.1.1 建 设 工 程 项 目 总 投 资 41 2.1.2 建 设 工 程 项 目 总 投 资 的 费 用 构 成 42

犻 狏 工 程 造 价 管 理 与 控 制 2.2 建 筑 安 装 工 程 费 用 构 成 44 2.2.1 建 筑 安 装 工 程 费 用 内 容 44 2.2.2 我 国 现 行 建 筑 安 装 工 程 费 用 构 成 44 2.3 设 备 及 工 器 具 购 置 费 用 的 构 成 49 2.3.1 设 备 购 置 费 的 构 成 及 计 算 49 2.3.2 工 具 器 具 及 生 产 家 具 购 置 费 的 构 成 及 计 算 54 2.4 工 程 建 设 其 他 费 用 构 成 54 2.4.1 固 定 资 产 其 他 费 用 54 2.4.2 无 形 资 产 费 用 60 2.4.3 其 他 资 产 费 用 60 2.5 预 备 费 和 建 设 期 贷 款 利 息 61 2.5.1 预 备 费 61 2.5.2 建 设 期 贷 款 利 息 62 2.6 案 例 分 析 63 小 结 66 思 考 与 练 习 68 第 3 章 工 程 造 价 的 确 定 72 3.1 定 额 计 价 与 工 程 量 清 单 计 价 的 区 别 72 3.2 工 程 定 额 计 价 的 基 本 方 法 73 3.2.1 定 额 计 价 的 基 本 程 序 73 3.2.2 定 额 消 耗 量 在 工 程 计 价 中 的 作 用 及 应 用 74 3.2.3 工 程 定 额 计 价 方 法 的 性 质 及 工 程 定 额 计 价 方 法 的 改 革 75 3.3 工 程 量 清 单 计 价 的 基 本 原 理 和 特 点 76 3.3.1 工 程 量 清 单 计 价 的 基 本 原 理 76 3.3.2 工 程 量 清 单 计 价 法 的 特 点 77 3.3.3 工 程 量 清 单 计 价 与 工 程 招 投 标 工 程 合 同 管 理 的 关 系 78 3.3.4 投 标 报 价 中 工 程 量 清 单 计 价 79 3.3.5 英 国 QS 制 度 下 的 工 程 量 清 单 计 价 80 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 3.4 设 计 概 算 的 编 制 与 审 核 81 3.4.1 设 计 概 算 的 概 念 81 3.4.2 设 计 概 算 的 作 用 81 3.4.3 设 计 概 算 的 编 制 原 则 和 依 据 81 3.4.4 设 计 概 算 的 编 制 要 求 和 内 容 81 3.4.5 设 计 概 算 的 编 制 方 法 86 3.4.6 设 计 概 算 的 审 核 92 3.4.7 设 计 概 算 审 核 的 方 法 94 3.5 施 工 图 预 算 的 编 制 与 审 核 95 3.5.1 施 工 图 预 算 的 定 义 95 3.5.2 施 工 图 预 算 的 内 容 95 3.5.3 施 工 图 预 算 的 编 制 依 据 96

目 录 狏 3.5.4 施 工 图 预 算 的 编 制 方 法 96 3.5.5 施 工 图 预 算 审 核 的 意 义 依 据 和 要 点 97 3.5.6 施 工 图 预 算 的 审 核 内 容 98 3.5.7 审 查 施 工 图 预 算 的 方 法 100 3.5.8 施 工 图 预 算 的 审 核 步 骤 101 3.6 案 例 分 析 102 小 结 104 思 考 与 练 习 105 第 4 章 投 资 决 策 阶 段 对 工 程 造 价 的 控 制 108 4.1 投 资 108 4.1.1 投 资 的 概 念 108 4.1.2 投 资 的 构 成 108 4.1.3 投 资 资 金 的 筹 措 渠 道 111 4.1.4 建 设 项 目 投 资 决 策 与 工 程 造 价 的 关 系 112 4.2 建 设 项 目 可 行 性 研 究 115 4.2.1 可 行 性 研 究 的 概 念 和 作 用 115 4.2.2 可 行 性 研 究 的 阶 段 与 内 容 116 4.2.3 可 行 性 研 究 报 告 的 编 制 118 4.2.4 可 行 性 研 究 报 告 的 审 批 119 4.3 建 设 项 目 投 资 估 算 119 4.3.1 建 设 项 目 投 资 估 算 的 含 义 和 作 用 119 4.3.2 投 资 估 算 的 阶 段 划 分 与 精 度 要 求 120 4.3.3 投 资 估 算 的 内 容 120 4.3.4 投 资 估 算 依 据 要 求 与 步 骤 121 4.3.5 流 动 资 金 估 算 方 法 及 注 意 事 项 130 4.4 财 务 基 础 数 据 测 算 135 4.4.1 财 务 基 础 数 据 测 算 的 内 容 136 4.4.2 财 务 基 础 数 据 测 算 表 及 其 相 互 联 系 142 4.5 建 设 项 目 财 务 分 析 142 4.5.1 财 务 分 析 的 概 念 及 作 用 142 4.5.2 财 务 分 析 的 程 序 143 4.5.3 融 资 前 财 务 分 析 144 4.5.4 融 资 后 财 务 分 析 146 4.6 财 务 评 价 指 标 体 系 与 方 法 153 4.6.1 建 设 项 目 财 务 评 价 指 标 体 系 153 4.6.2 建 设 项 目 财 务 评 价 方 法 154 4.7 建 设 项 目 投 资 方 案 的 比 较 和 选 择 159 4.7.1 方 案 的 相 关 性 与 分 类 159 4.7.2 独 立 方 案 的 选 择 160 4.7.3 互 斥 方 案 的 比 较 和 选 择 160 4.7.4 混 合 型 方 案 的 选 择 165

狏 犻 工 程 造 价 管 理 与 控 制 4.8 建 设 项 目 的 宏 观 经 济 评 价 165 4.8.1 经 济 费 用 效 益 分 析 与 财 务 分 析 的 区 别 165 4.8.2 建 设 项 目 经 济 费 用 和 效 益 的 识 别 166 4.8.3 建 设 项 目 经 济 费 用 效 益 分 析 的 指 标 166 4.9 案 例 分 析 169 小 结 178 思 考 题 与 练 习 180 第 5 章 设 计 阶 段 对 工 程 造 价 的 控 制 185 5.1 概 述 185 5.1.1 工 程 设 计 的 含 义 185 5.1.2 工 程 设 计 的 阶 段 划 分 186 5.1.3 设 计 阶 段 影 响 工 程 造 价 的 因 素 188 5.1.4 设 计 阶 段 对 工 程 造 价 计 价 与 控 制 的 重 要 意 义 191 5.2 设 计 方 案 的 评 价 192 5.2.1 设 计 方 案 评 价 原 则 192 5.2.2 工 程 设 计 方 案 评 价 的 内 容 193 5.2.3 设 计 方 案 技 术 经 济 评 价 方 法 197 5.3 推 行 限 额 设 计 201 5.3.1 限 额 设 计 的 含 义 201 5.3.2 限 额 设 计 的 目 标 设 置 201 5.3.3 限 额 设 计 控 制 工 作 的 主 要 内 容 203 5.4 价 值 工 程 在 设 计 阶 段 的 应 用 204 5.4.1 价 值 工 程 原 理 204 5.4.2 在 设 计 阶 段 实 施 价 值 工 程 的 意 义 204 5.4.3 价 值 工 程 在 新 建 项 目 设 计 方 案 优 选 中 的 应 用 205 5.4.4 价 值 工 程 在 设 计 阶 段 工 程 造 价 控 制 中 的 应 用 206 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 5.5 设 计 标 准 和 标 准 设 计 206 5.5.1 执 行 设 计 标 准 206 5.5.2 推 行 标 准 设 计 207 5.5.3 采 用 设 计 标 准 和 标 准 设 计 的 意 义 和 作 用 207 5.6 案 例 分 析 208 小 结 211 思 考 与 练 习 212 第 6 章 施 工 阶 段 工 程 造 价 的 控 制 217 6.1 施 工 成 本 管 理 217 6.1.1 施 工 成 本 管 理 的 任 务 217 6.1.2 施 工 成 本 管 理 的 措 施 221 6.1.3 施 工 成 本 计 划 223 6.1.4 施 工 成 本 控 制 230 6.1.5 施 工 成 本 分 析 237

目 录 狏 犻 6.2 工 程 变 更 与 合 同 价 调 整 243 6.2.1 工 程 变 更 概 述 243 6.2.2 我 国 现 行 合 同 条 款 下 的 工 程 变 更 243 6.2.3 FIDIC 施 工 合 同 条 件 下 的 工 程 变 更 247 6.2.4 建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 规 定 的 工 程 变 更 价 款 的 确 定 方 法 248 6.3 工 程 索 赔 251 6.3.1 工 程 索 赔 的 概 念 和 分 类 251 6.3.2 工 程 索 赔 的 处 理 程 序 253 6.3.3 工 程 索 赔 的 处 理 原 则 和 计 算 256 6.4 建 筑 安 装 工 程 费 用 的 结 算 262 6.4.1 建 筑 安 装 工 程 费 用 的 结 算 方 法 262 6.4.2 工 程 合 同 价 款 的 约 定 263 6.4.3 工 程 计 量 与 价 款 支 付 263 6.4.4 工 程 计 价 争 议 处 理 方 法 275 6.5 案 例 分 析 279 小 结 282 思 考 与 练 习 284 第 7 章 工 程 招 标 与 投 标 289 7.1 招 标 289 7.1.1 工 程 招 标 的 概 念 289 7.1.2 工 程 招 标 的 条 件 290 7.1.3 工 程 招 标 的 范 围 290 7.1.4 招 标 方 式 291 7.1.5 招 标 的 组 织 形 式 292 7.1.6 建 设 工 程 项 目 招 标 的 分 类 293 7.1.7 招 标 文 件 294 7.1.8 招 标 控 制 价 295 7.2 工 程 投 标 296 7.2.1 工 程 投 标 的 概 念 296 7.2.2 投 标 人 的 资 格 条 件 296 7.2.3 投 标 文 件 296 7.2.4 投 标 的 要 求 与 规 定 297 7.2.5 联 合 体 投 标 299 7.3 开 标 300 7.3.1 开 标 的 概 念 300 7.3.2 开 标 的 时 间 300 7.3.3 开 标 的 主 要 参 与 人 300 7.3.4 注 意 事 项 301 7.4 评 标 301 7.4.1 评 标 的 概 念 301 7.4.2 评 标 委 员 会 的 组 成 301

狏 犻 工 程 造 价 管 理 与 控 制 7.4.3 评 标 专 家 302 7.4.4 评 标 的 方 法 303 7.4.5 注 意 事 项 306 7.5 定 标 307 7.5.1 定 标 的 概 念 307 7.5.2 确 定 中 标 人 的 原 则 307 7.5.3 中 标 结 果 公 示 及 中 标 通 知 书 的 发 出 308 7.5.4 合 同 谈 判 及 签 订 合 同 协 议 308 7.6 建 设 工 程 招 标 投 标 的 原 则 与 程 序 308 7.6.1 招 标 投 标 的 原 则 308 7.6.2 招 标 投 标 的 程 序 309 7.7 案 例 分 析 320 小 结 323 思 考 与 练 习 324 第 8 章 合 同 管 理 328 8.1 合 同 概 述 328 8.1.1 合 同 的 概 念 与 特 点 328 8.1.2 合 同 的 分 类 329 8.1.3 订 立 合 同 应 遵 循 的 基 本 原 则 330 8.2 建 设 工 程 合 同 331 8.2.1 建 设 工 程 合 同 的 概 念 331 8.2.2 建 设 工 程 合 同 的 分 类 331 8.2.3 建 设 工 程 合 同 的 特 点 335 8.2.4 建 设 工 程 施 工 承 包 合 同 335 8.3 建 设 工 程 合 同 管 理 概 述 337 8.3.1 建 设 工 程 合 同 管 理 的 概 念 337 8.3.2 建 设 工 程 项 目 合 同 管 理 的 工 作 程 序 337 8.3.3 建 设 工 程 合 同 管 理 的 依 据 和 基 本 原 则 339 8.3.4 建 设 工 程 合 同 管 理 的 分 类 339 8.4 建 设 工 程 合 同 订 立 前 的 管 理 340 8.4.1 合 同 合 法 性 分 析 340 8.4.2 合 同 完 备 性 分 析 340 8.4.3 合 同 公 平 性 分 析 341 8.4.4 合 同 整 体 性 分 析 341 8.4.5 合 同 类 型 的 选 择 分 析 341 8.4.6 合 同 条 款 的 选 用 分 析 341 8.4.7 合 同 间 的 协 调 分 析 342 8.4.8 合 同 应 变 性 分 析 342 8.4.9 合 同 文 字 唯 一 性 和 准 确 性 分 析 342 8.5 建 设 工 程 合 同 订 立 中 的 管 理 343 8.5.1 合 同 谈 判 管 理 343 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo

目 录 犻 狓 8.5.2 合 同 订 立 流 程 管 理 344 8.6 建 设 工 程 合 同 实 施 中 的 管 理 349 8.6.1 承 发 包 人 双 方 的 权 利 和 义 务 349 8.6.2 建 设 工 程 企 业 合 同 管 理 制 度 351 8.6.3 建 设 工 程 合 同 的 履 行 353 8.6.4 建 设 工 程 合 同 变 更 353 8.6.5 建 设 工 程 索 赔 356 8.6.6 项 目 合 同 发 生 争 议 与 纠 纷 的 管 理 359 8.7 FIDIC 标 准 合 同 范 本 360 8.7.1 FIDIC 组 织 及 其 标 准 合 同 范 本 简 介 360 8.7.2 FIDIC 合 同 条 款 的 内 容 361 8.7.3 1999 版 FIDIC 合 同 条 件 的 条 款 结 构 362 8.7.4 1999 版 FIDIC 合 同 条 件 的 适 用 情 况 362 8.8 案 例 分 析 364 小 结 368 思 考 与 练 习 368 附 录 1 思 考 与 练 习 部 分 参 考 答 案 371 附 录 2 复 利 系 数 表 373 主 要 参 考 文 献 391

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 学 习 重 点 工 程 造 价 和 工 程 造 价 管 理 的 基 本 概 念 工 程 造 价 的 计 价 特 征 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 的 含 义 造 价 工 程 师 职 业 资 格 制 度 工 程 造 价 咨 询 管 理 制 度 培 养 目 标 了 解 建 筑 产 品 价 格 构 成 形 式 及 特 点 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 的 含 义 发 达 国 家 工 程 造 价 管 理 的 特 点 工 程 造 价 咨 询 企 业 管 理 工 程 造 价 信 息 管 理 熟 悉 工 程 造 价 和 工 程 造 价 管 理 的 含 义 工 程 造 价 管 理 的 组 织 系 统 掌 握 工 程 造 价 的 计 价 特 征 造 价 工 程 师 职 业 资 格 制 度 工 程 造 价 咨 询 管 理 制 度 建 筑 产 品 价 格 构 成 工 程 造 价 的 基 本 概 念 建 筑 产 品 价 格 构 成 是 指 形 成 价 格 的 各 个 要 素 即 生 产 成 本 销 售 费 用 利 润 和 税 金 在 价 格 中 的 组 成 情 况 从 建 筑 产 品 价 格 构 成 来 看 与 一 般 商 品 并 无 差 别 但 是 从 建 筑 产 品 价 格 构 成 的 具 体 要 素 来 看 却 有 其 自 身 的 特 点 需 要 逐 一 进 行 分 析 建 筑 产 品 的 生 产 成 本 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 建 筑 产 品 成 本 是 建 筑 企 业 用 于 生 产 建 筑 产 品 的 各 项 费 用 总 和 建 筑 产 品 按 费 用 计 入 成 本 的 方 法 划 分 建 筑 产 品 的 成 本 分 为 直 接 费 和 间 接 费 所 谓 直 接 费 是 指 在 产 品 生 产 过 程 中 直 接 耗 用 的 并 且 能 够 直 接 计 入 成 本 对 象 的 费 用 所 谓 间 接 费 是 指 在 组 织 生 产 活 动 和 经 营 管 理 方 面 所 发 生 的 费 用 这 些 费 用 无 法 直 接 计 入 某 一 产 品 而 必 须 按 一 定 标 准 在 若 干 产 品 之 间 进 行 分 配 在 建 筑 产 品 的 生 产 成 本 中 一 般 来 说 人 工 费 要 占 总 成 本 的 机 械 使 用 费 占 材 料 费 占 措 施 费 占 也 就 是 说 直 接 费 一 般 占 左 右 而 间 接 费 占 左 右

工 程 造 价 管 理 与 控 制 建 筑 产 品 的 销 售 成 本 销 售 成 本 包 括 预 售 楼 的 建 筑 成 本 销 售 办 公 设 备 费 用 广 告 宣 传 费 用 销 售 人 员 工 资 津 贴 办 公 费 用 对 预 售 工 作 的 管 理 费 用 等 其 实 销 售 成 本 也 可 以 划 分 为 直 接 费 用 与 间 接 费 用 其 定 义 与 生 产 成 本 中 直 接 费 用 与 间 接 费 用 相 同 建 筑 产 品 价 格 中 的 利 润 利 润 是 指 施 工 企 业 完 成 所 承 包 工 程 获 得 的 盈 利 它 是 按 相 应 的 计 取 基 础 乘 以 利 润 率 确 定 的 随 着 工 程 建 设 管 理 体 制 改 革 和 建 设 市 场 的 不 断 完 善 以 及 建 设 工 程 招 标 投 标 的 需 要 利 润 在 投 标 报 价 中 可 以 上 下 浮 动 以 利 于 公 平 合 理 的 市 场 竞 争 合 理 地 确 定 建 筑 产 品 价 格 中 的 利 润 涉 及 两 个 方 面 的 问 题 利 润 的 确 定 方 法 问 题 不 同 方 法 计 算 的 利 润 率 主 要 有 成 本 利 润 率 工 资 利 润 率 资 金 利 润 率 等 即 以 何 种 利 润 率 作 为 定 价 的 依 据 利 润 的 水 平 标 准 问 题 即 究 竟 是 以 社 会 平 均 利 润 还 是 以 部 门 平 均 利 润 为 依 据 不 仅 仅 是 建 筑 产 品 价 格 需 要 解 决 的 问 题 而 且 关 系 到 整 个 国 民 经 济 价 格 体 系 基 础 的 建 立 建 筑 产 品 的 税 金 税 金 是 国 家 财 政 收 入 的 主 要 来 源 是 国 家 依 靠 政 治 权 力 取 得 财 政 收 入 的 主 要 手 段 是 国 家 参 与 国 民 收 入 的 分 配 和 再 分 配 所 形 成 的 分 配 关 系 其 特 点 为 具 有 强 制 性 国 家 以 法 律 形 式 规 定 纳 税 人 必 须 依 法 纳 税 否 则 要 受 法 律 制 裁 具 有 无 偿 性 具 有 固 定 性 即 国 家 以 法 律 形 式 规 定 征 税 额 与 课 税 对 象 之 间 的 固 定 比 例 或 固 定 数 额 根 据 我 国 现 行 税 收 制 度 按 照 课 税 对 象 的 不 同 性 质 税 收 可 以 划 分 为 流 转 税 类 资 源 税 类 所 得 税 类 特 定 目 的 税 类 财 产 行 为 税 类 农 业 税 类 和 关 税 在 项 目 的 投 资 与 建 设 过 程 中 缴 纳 的 主 要 税 收 包 括 营 业 税 所 得 税 城 市 维 护 建 设 税 和 教 育 费 附 加 可 视 作 税 收 另 外 针 对 其 占 有 的 财 产 和 行 为 还 涉 及 房 产 税 土 地 使 用 税 土 地 增 值 税 和 契 税 等 的 征 收 建 筑 产 品 的 价 格 特 点 建 筑 产 品 的 价 格 是 在 价 值 规 律 供 求 规 律 竞 争 规 律 的 作 用 下 根 据 市 场 价 格 信 息 由 建 筑 供 求 双 方 自 主 定 价 让 建 筑 产 品 的 价 格 市 场 化 让 价 格 指 导 和 调 节 建 筑 产 品 的 生 产 因 此 建 筑 产 品 的 价 格 具 有 以 下 几 方 面 的 特 点 建 筑 产 品 价 格 的 大 额 性 建 筑 产 品 不 但 体 积 庞 大 生 产 周 期 长 且 生 产 程 序 复 杂 需 要 不 断 地 消 耗 大 量 的 人 力 和 物 资 这 就 必 须 投 入 大 量 的 资 金 且 占 用 时 间 长 正 是 由 于 建 设 产 品 的 这 些 特 点 使 得 其 造 价 高 昂

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 建 筑 产 品 价 格 的 个 别 性 由 于 建 筑 产 品 的 单 件 性 决 定 了 建 筑 产 品 价 格 的 个 别 性 每 一 个 建 筑 产 品 都 有 自 己 特 定 的 建 筑 形 式 与 结 构 形 式 特 有 自 然 条 件 和 施 工 条 件 所 以 其 价 格 也 是 各 不 相 同 另 外 建 筑 产 品 施 工 的 流 动 性 也 是 形 成 建 筑 产 品 价 格 个 别 性 的 重 要 原 因 建 筑 产 品 价 格 相 对 的 可 比 性 我 们 借 助 分 解 的 方 法 可 以 将 巨 大 的 建 筑 产 品 分 解 成 能 用 适 当 的 计 量 单 位 计 算 的 简 单 的 基 本 结 构 要 素 即 假 定 的 建 筑 安 装 产 品 这 些 假 定 产 品 的 造 价 具 有 一 定 的 可 比 性 通 过 对 假 定 产 品 价 格 的 比 较 可 以 反 映 出 各 个 时 期 及 各 种 建 筑 产 品 价 格 水 平 的 变 动 情 况 建 筑 产 品 具 有 定 价 在 先 的 特 点 对 于 期 货 生 产 的 建 筑 产 品 来 说 在 没 有 开 始 生 产 之 前 就 要 先 确 定 价 格 即 定 价 在 先 生 产 在 后 这 对 建 筑 产 品 生 产 之 前 的 定 价 提 出 很 高 的 要 求 不 仅 要 求 从 事 工 程 造 价 业 务 的 专 业 技 术 人 员 具 有 认 真 负 责 的 工 作 态 度 而 且 要 求 其 掌 握 技 术 经 济 经 营 管 理 等 多 方 面 的 知 识 从 而 提 高 建 筑 产 品 定 价 的 客 观 性 科 学 性 和 正 确 性 建 筑 产 品 具 有 供 求 双 方 直 接 定 价 的 特 点 建 筑 产 品 在 生 产 之 前 定 价 时 并 不 是 由 供 给 者 单 独 定 价 通 常 建 筑 产 品 的 供 给 者 根 据 需 求 者 的 要 求 对 拟 建 建 筑 产 品 的 生 产 成 本 进 行 估 计 并 在 此 基 础 上 附 加 一 定 的 利 润 向 需 求 者 提 交 一 份 该 建 筑 产 品 价 格 估 算 书 需 求 者 通 过 对 多 个 供 给 者 提 供 的 估 算 书 进 行 分 析 比 较 从 中 选 择 一 份 比 较 合 理 并 可 以 接 受 的 估 算 书 从 而 确 定 拟 建 建 筑 产 品 的 暂 定 价 格 从 这 个 意 义 上 讲 建 筑 产 品 的 价 格 是 由 供 求 双 方 共 同 决 定 的 而 且 需 求 方 在 某 种 程 度 上 对 确 定 建 筑 产 品 的 价 格 起 着 主 导 作 用 由 此 看 来 建 筑 产 品 的 成 本 和 价 格 对 供 求 双 方 均 起 作 用 对 需 求 者 来 说 供 给 者 所 提 出 的 价 格 只 有 在 成 本 构 成 合 理 的 前 提 下 才 有 可 能 被 接 受 对 供 给 者 来 说 既 要 考 虑 所 提 出 的 价 格 能 被 需 求 者 所 接 受 又 要 考 虑 确 实 能 按 预 期 成 本 建 成 建 筑 产 品 从 而 获 得 一 定 的 利 润 这 也 意 味 着 不 仅 建 筑 产 品 供 求 双 方 从 总 体 上 对 建 筑 产 品 的 价 格 起 作 用 而 且 从 个 体 上 亦 对 其 价 格 直 接 起 作 用 建 筑 产 品 的 价 格 具 有 不 同 形 式 的 差 异 首 先 是 地 区 差 异 建 筑 产 品 的 地 区 差 价 是 指 由 于 地 区 不 同 而 客 观 存 在 的 生 产 条 件 生 产 要 素 的 差 异 所 导 致 的 价 格 差 异 其 次 是 质 量 差 异 建 筑 产 品 的 质 量 差 价 是 指 由 于 施 工 质 量 等 级 的 不 同 而 造 成 的 价 格 差 异 建 筑 产 品 的 质 量 有 合 格 与 优 良 之 分 另 外 还 有 生 产 时 间 的 差 异 建 筑 产 品 的 工 期 差 价 是 指 由 于 建 造 工 期 的 提 前 或 推 迟 而 形 成 的 价 格 差 异 由 于 存 在 这 些 差 价 从 而 使 建 筑 产 品 的 价 格 具 有 不 同 形 式 的 差 异 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo

工 程 造 价 管 理 与 控 制 建 筑 产 品 价 格 的 动 态 性 任 何 一 项 工 程 都 有 较 长 的 建 设 工 期 由 于 不 可 控 因 素 的 影 响 在 预 计 工 期 内 会 有 许 多 影 响 价 格 的 动 态 因 素 如 工 程 变 更 设 备 材 料 价 格 工 资 标 准 以 及 费 率 利 率 等 发 生 变 化 这 些 变 化 必 然 会 影 响 到 造 价 的 变 动 建 筑 产 品 的 价 格 形 式 所 谓 价 格 形 式 是 指 由 于 制 定 价 格 的 方 式 或 条 件 不 同 而 形 成 的 不 同 价 格 类 型 从 价 格 管 理 角 度 价 格 可 分 为 政 府 定 价 政 府 指 导 价 以 及 市 场 调 节 价 不 同 的 价 格 形 式 既 相 互 区 别 独 立 地 发 挥 其 作 用 又 相 互 联 系 有 时 还 相 互 影 响 相 互 制 约 客 观 上 构 成 一 个 价 格 体 系 建 筑 产 品 的 价 格 形 式 有 理 论 价 格 计 划 价 格 浮 动 价 格 市 场 价 格 和 成 本 价 格 等 五 种 理 论 价 格 理 论 价 格 是 以 社 会 必 要 劳 动 时 间 和 社 会 平 均 利 润 为 基 础 的 产 品 价 格 建 筑 产 品 的 理 论 价 格 由 部 门 平 均 成 本 和 按 社 会 平 均 利 润 率 计 算 的 利 润 两 部 分 构 成 理 论 价 格 并 不 是 实 际 执 行 的 价 格 从 某 种 意 义 上 讲 只 不 过 是 一 种 定 价 原 则 确 定 建 筑 产 品 的 理 论 价 格 可 以 较 客 观 地 反 映 建 筑 企 业 在 国 民 经 济 中 地 位 和 作 用 也 可 以 正 确 确 定 建 筑 产 品 与 其 他 商 品 的 比 价 使 不 同 部 门 企 业 之 间 真 正 实 现 等 价 交 换 从 而 为 正 确 评 价 建 筑 企 业 的 计 价 效 益 提 供 合 理 的 基 础 建 筑 产 品 的 理 论 价 格 虽 然 不 是 实 际 执 行 的 价 格 但 它 是 制 定 价 格 的 理 论 基 础 计 划 价 格 计 划 价 格 是 由 国 家 统 一 制 定 的 价 格 建 筑 产 品 的 计 划 价 格 是 以 建 筑 安 装 工 程 概 算 或 预 算 定 额 为 基 础 所 制 定 的 建 筑 产 品 的 价 格 建 筑 安 装 工 程 概 算 或 预 算 定 额 是 确 定 一 定 计 量 单 位 的 分 项 工 程 或 结 构 构 件 的 人 工 材 料 机 械 台 班 消 耗 量 以 及 各 种 间 接 费 用 利 润 等 取 费 的 标 准 是 由 国 家 和 地 方 政 府 统 一 编 制 并 经 过 审 批 颁 发 的 我 国 建 筑 产 品 价 格 的 计 算 方 法 曾 先 后 采 用 过 概 算 包 干 小 区 综 合 造 价 包 干 新 增 单 位 生 产 能 力 造 价 包 干 等 多 种 形 式 这 些 定 价 形 式 的 基 础 仍 然 属 于 计 划 价 格 的 范 畴 浮 动 价 格 浮 动 价 格 是 由 国 家 规 定 基 价 也 叫 中 准 价 和 浮 动 幅 度 允 许 企 业 根 据 市 场 供 求 情 况 和 本 企 业 的 实 际 情 况 在 规 定 的 幅 度 内 浮 动 的 价 格 建 筑 产 品 的 浮 动 价 格 虽 然 具 有 一 定 的 灵 活 性 但 它 毕 竟 不 同 于 完 全 市 场 调 节 的 市 场 价 格 它 要 受 到 国 家 计 划 的 指 导 和 制 约 建 筑 产 品 的 浮 动 价 格 实 质 上 仍 然 是 一 种 计 划 价 格 相 对 于 固 定 计 划 价 格 来 说 建 筑 产 品 浮 动 价 格 具 有 一 定 的 灵 活 性 因 而 是 一 种 浮 动 计 划 价 格 建 筑 产 品 采 用 浮 动 价 格 也 有 利 于 建 筑 领 域 内 引 入 竞 争 机 制 促 进 企 业 扬 长 避 短 努 力 降 低 成 本 提 高 经 济 效 益 建 筑 产 品 采 用 浮 动 价 格 虽 然 仍 然 受 到 国 家 计 划 的 制 约 但 它 毕 竟 使 企 业 在 一 定 范 围 内 有 了

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 定 价 权 这 就 有 可 能 使 企 业 通 过 竞 争 的 实 践 不 断 修 正 定 价 的 基 础 数 据 逐 步 形 成 和 建 立 企 业 内 部 定 额 从 而 为 企 业 对 建 筑 产 品 自 主 定 价 创 造 了 条 件 也 使 建 筑 产 品 价 格 真 正 独 立 于 投 资 预 算 成 为 可 能 因 此 建 筑 产 品 的 浮 动 价 格 是 计 划 价 格 与 市 场 价 格 相 衔 接 的 一 种 重 要 价 格 形 式 市 场 价 格 建 筑 产 品 的 市 场 价 格 是 指 建 筑 产 品 的 供 求 双 方 根 据 市 场 供 求 情 况 和 本 企 业 实 际 供 求 情 况 自 主 自 由 确 定 的 价 格 这 种 价 格 是 最 适 应 商 品 经 济 特 征 的 价 格 形 式 它 完 全 随 着 供 求 关 系 的 变 化 而 上 下 波 动 不 受 国 家 计 划 的 制 约 因 而 它 能 灵 敏 地 反 映 市 场 信 息 这 种 价 格 总 是 在 竞 争 中 形 成 它 从 一 个 侧 面 反 映 企 业 竞 争 能 力 的 差 异 建 筑 产 品 采 用 市 场 价 格 有 利 于 充 分 发 挥 各 企 业 的 特 长 和 优 势 有 利 于 引 导 企 业 通 过 降 低 社 会 必 要 劳 动 时 间 从 而 降 低 建 筑 产 品 的 价 格 成 本 价 格 成 本 价 格 是 指 成 本 基 本 按 实 计 算 适 当 考 虑 利 润 水 平 的 一 种 计 价 方 式 有 必 要 说 明 成 本 价 格 并 不 是 数 值 等 于 成 本 的 价 格 在 实 际 应 用 中 成 本 价 格 对 产 品 的 生 产 成 本 没 有 限 制 生 产 者 不 会 主 动 有 效 地 控 制 成 本 降 低 成 本 容 易 导 致 建 筑 产 品 价 格 的 提 高 尽 管 成 本 价 格 有 着 明 显 的 缺 点 但 作 为 建 筑 产 品 价 格 的 一 种 形 式 仍 有 存 在 的 必 要 通 常 采 用 新 结 构 新 工 艺 的 建 筑 产 品 尤 其 是 首 次 采 用 或 刚 开 始 应 用 的 结 构 和 工 艺 由 于 没 有 先 例 可 参 照 无 法 较 准 确 地 估 计 生 产 成 本 这 种 情 况 就 需 要 考 虑 采 用 成 本 价 格 工 程 造 价 的 含 义 工 程 造 价 通 常 是 指 工 程 的 建 造 价 格 由 于 所 占 的 角 度 不 同 工 程 造 价 有 不 同 的 含 义 中 国 工 程 造 价 管 理 协 会 给 工 程 造 价 赋 予 了 一 词 双 义 一 是 指 建 设 成 本 或 称 投 资 额 二 是 指 承 包 价 格 或 称 合 同 价 第 一 种 含 义 工 程 造 价 是 指 建 设 一 项 工 程 预 期 开 支 或 实 际 开 支 的 全 部 固 定 资 产 投 资 费 用 显 然 这 一 含 义 是 从 投 资 者 业 主 的 角 度 来 定 义 的 涵 盖 的 范 围 包 括 形 成 全 部 固 定 资 产 投 资 费 用 形 成 过 程 是 通 过 项 目 评 估 决 策 以 及 招 投 标 一 系 列 投 资 管 理 活 动 形 成 其 管 理 性 质 属 于 投 资 管 理 范 畴 第 二 种 含 义 工 程 造 价 是 指 工 程 价 格 即 为 建 成 一 项 工 程 预 计 或 实 际 在 土 地 市 场 设 备 市 场 技 术 劳 务 市 场 以 及 承 包 市 场 等 交 易 活 动 中 所 形 成 的 建 筑 安 装 工 程 的 价 格 和 建 设 工 程 总 价 格 显 然 这 一 含 义 是 市 场 交 易 的 角 度 来 定 义 的 涵 盖 的 范 围 包 括 全 部 工 程 价 格 或 建 筑 安 装 工 程 价 格 形 成 过 程 以 市 场 为 前 提 在 多 次 预 算 基 础 上 通 过 交 易 形 成 工 程 价 格 其 管 理 性 质 属 于 价 格 管 理 范 畴 建 设 项 目 的 固 定 资 产 投 资 也 就 是 建 设 项 目 的 工 程 造 价 二 者 在 量 上 是 等 同 的 其 中 建 筑 安 装 工 程 投 资 也 就 是 建 筑 安 装 工 程 造 价 二 者 在 量 上 也 是 等 同 的 工 程 造 价 两 种 含 义 实 质 上 就 是 从 不 同 角 度 把 握 同 一 事 物 的 本 质 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo

工 程 造 价 管 理 与 控 制 工 程 造 价 的 计 价 特 征 由 于 工 程 项 目 的 特 点 决 定 工 程 计 价 具 有 以 下 的 特 征 计 价 的 单 件 性 建 筑 产 品 的 单 件 性 决 定 了 每 项 工 程 都 必 须 单 独 计 算 造 价 计 价 的 多 次 性 工 程 项 目 需 要 按 一 定 的 建 设 程 序 进 行 决 策 和 实 施 工 程 计 价 也 需 要 在 不 同 阶 段 多 次 进 行 以 保 证 工 程 造 价 计 算 的 准 确 性 和 控 制 的 有 效 性 多 次 计 价 是 个 逐 步 深 化 逐 步 细 化 和 逐 步 接 近 实 际 造 价 的 过 程 如 图 所 示 图 工 程 多 次 计 价 示 意 图 投 资 估 算 是 指 在 项 目 建 议 书 和 可 行 性 研 究 阶 段 通 过 编 制 估 算 文 件 测 算 和 确 定 的 工 程 造 价 投 资 估 算 是 建 设 项 目 进 行 决 策 筹 集 资 金 和 合 理 控 制 造 价 的 主 要 依 据 概 算 造 价 是 指 在 初 步 设 计 阶 段 根 据 设 计 意 图 通 过 编 制 工 程 概 算 文 件 预 先 测 算 和 确 定 的 工 程 造 价 与 投 资 估 算 造 价 相 比 概 算 造 价 的 准 确 性 有 所 提 高 但 受 估 算 造 价 的 控 制 概 算 造 价 一 般 又 可 分 为 建 设 项 目 概 算 总 造 价 各 个 单 项 工 程 概 算 综 合 造 价 各 单 位 工 程 概 算 造 价 修 正 概 算 造 价 是 指 在 技 术 设 计 阶 段 根 据 技 术 设 计 的 要 求 通 过 编 制 修 正 概 算 文 件 预 先 测 算 和 确 定 的 工 程 造 价 修 正 概 算 是 对 初 步 设 计 阶 段 的 概 算 造 价 的 修 正 和 调 整 比 概 算 造 价 准 确 但 受 概 算 造 价 控 制 预 算 造 价 是 指 在 施 工 图 设 计 阶 段 根 据 施 工 图 纸 通 过 编 制 预 算 文 件 预 先 测 算 和 确 定 的 工 程 造 价 它 比 概 算 造 价 或 修 正 概 算 造 价 更 为 详 尽 和 准 确 但 同 样 要 受 前 一 阶 段 工 程 造 价 的 控 制 合 同 价 是 指 在 工 程 招 投 标 阶 段 通 过 签 订 总 承 包 合 同 建 筑 安 装 工 程 承 包 合 同 设 备 材 料 采 购 合 同 以 及 技 术 和 咨 询 服 务 合 同 所 确 定 的 价 格 结 算 价 是 指 在 工 程 竣 工 验 收 阶 段 按 合 同 调 价 范 围 和 调 价 方 法 对 实 际 发 生 的 工 程 量 增 减 设 备 和 材 料 价 差 等 进 行 调 整 后 计 算 和 确 定 的 价 格 反 映 的 是 工 程 项 目 实 际 造 价 决 算 价 是 指 工 程 竣 工 决 算 阶 段 以 实 物 数 量 和 货 币 指 标 为 计 量 单 位 综 合 反 应 竣 工 项 目 从 筹 建 开 始 到 项 目 竣 工 交 付 使 用 为 止 的 全 部 建 设 费 用 决 算 价 一 般 是 由 建 设 单 位

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 编 制 上 报 相 关 主 管 部 门 审 查 计 价 的 组 合 性 工 程 造 价 的 计 算 是 分 部 组 合 而 成 的 这 一 特 征 和 建 设 项 目 的 组 合 性 有 关 在 一 个 建 设 项 目 中 单 项 工 程 是 建 设 项 目 的 组 成 部 分 单 位 工 程 是 单 项 工 程 的 组 成 部 分 分 部 工 程 是 单 位 工 程 的 组 成 部 分 分 项 工 程 是 分 部 工 程 的 组 成 部 分 建 设 项 目 的 组 合 性 确 定 了 工 程 造 价 的 逐 步 组 合 过 程 工 程 造 价 的 组 合 过 程 是 分 部 分 项 工 程 单 价 单 位 工 程 造 价 单 项 工 程 造 价 造 价 建 设 项 目 总 造 价 计 价 方 法 的 多 样 性 工 程 的 多 次 计 价 有 各 不 相 同 的 计 价 依 据 每 次 计 价 的 精 确 度 要 求 也 各 不 相 同 由 此 决 定 了 计 价 方 法 的 多 样 性 例 如 投 资 估 算 的 方 法 有 设 备 系 数 法 生 产 能 力 指 数 估 算 法 等 计 算 概 预 算 造 价 的 方 法 有 单 价 法 和 实 物 法 等 计 价 依 据 的 复 杂 性 影 响 造 价 的 因 素 多 决 定 了 计 价 依 据 的 复 杂 性 工 程 计 价 依 据 的 复 杂 性 不 仅 使 计 算 过 程 复 杂 而 且 需 要 计 价 人 员 熟 悉 各 类 依 据 并 加 以 正 确 应 用 计 价 依 据 主 要 可 分 为 以 下 类 设 备 和 工 程 量 计 算 依 据 包 括 项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 报 告 设 计 文 件 等 人 工 材 料 机 械 等 实 物 消 耗 量 计 算 依 据 包 括 投 资 估 算 指 标 概 算 定 额 预 算 定 额 等 工 程 单 价 计 算 依 据 包 括 人 工 单 价 材 料 价 格 材 料 运 杂 费 机 械 台 班 费 等 设 备 单 价 计 算 依 据 包 括 设 备 原 价 设 备 运 杂 费 进 口 设 备 关 税 等 措 施 费 间 接 费 和 工 程 建 设 其 他 费 用 计 算 依 据 主 要 是 相 关 的 费 用 定 额 和 指 标 政 府 规 定 的 税 费 物 价 指 数 和 工 程 造 价 指 数 工 程 造 价 管 理 的 含 义 工 程 造 价 管 理 工 程 造 价 有 两 种 含 义 工 程 造 价 管 理 也 有 两 种 不 同 的 含 义 一 是 指 建 设 工 程 投 资 费 用 管 理 二 是 指 建 设 工 程 价 格 管 理 建 设 工 程 投 资 费 用 管 理 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 建 设 工 程 投 资 费 用 管 理 是 指 为 了 实 现 投 资 的 预 期 目 标 在 拟 定 的 规 划 设 计 方 案 的 条 件 下 预 测 确 定 和 监 控 工 程 造 价 及 其 变 动 的 系 统 活 动 建 设 工 程 投 资 费 用 管 理 属 于 投 资 管 理 范 畴 它 既 涵 盖 了 微 观 层 次 的 项 目 投 资 费 用 管 理 也 涵 盖 了 宏 观 层 次 的 投 资 费

工 程 造 价 管 理 与 控 制 用 管 理 建 设 工 程 价 格 管 理 建 设 工 程 价 格 管 理 属 于 价 格 管 理 范 畴 在 市 场 经 济 条 件 下 价 格 管 理 一 般 分 为 两 个 层 次 在 微 观 层 次 上 价 格 管 理 是 指 生 产 企 业 在 掌 握 市 场 价 格 信 息 的 基 础 上 为 实 现 管 理 目 标 而 进 行 的 成 本 控 制 计 价 定 价 和 竞 价 的 系 统 活 动 在 宏 观 层 次 上 价 格 管 理 是 指 政 府 部 门 根 据 社 会 经 济 发 展 的 实 际 需 要 利 用 现 有 的 法 律 经 济 和 行 政 手 段 对 价 格 进 行 管 理 和 调 控 并 通 过 市 场 管 理 规 范 市 场 主 体 价 格 行 为 的 系 统 活 动 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 的 含 义 建 设 工 程 全 面 造 价 管 理 包 括 全 寿 命 期 造 价 管 理 全 过 程 造 价 管 理 全 要 素 造 价 管 理 和 全 方 位 造 价 管 理 全 寿 命 期 造 价 管 理 建 设 工 程 全 寿 命 期 造 价 是 指 建 设 工 程 初 始 建 造 成 本 和 建 成 后 的 日 常 使 用 成 本 之 和 它 包 括 建 设 前 期 建 设 期 使 用 期 及 拆 除 期 各 个 阶 段 的 成 本 由 于 在 实 际 管 理 过 程 中 在 工 程 建 设 及 使 用 的 不 同 阶 段 工 程 造 价 存 在 诸 多 不 确 定 因 素 因 此 全 寿 命 期 造 价 管 理 至 今 只 能 作 为 一 种 实 现 建 设 工 程 全 寿 命 期 造 价 最 小 化 的 指 导 思 想 指 导 建 设 工 程 的 投 资 决 策 及 设 计 方 案 的 选 择 全 过 程 造 价 管 理 建 设 工 程 全 过 程 是 指 建 设 工 程 前 期 决 策 设 计 招 投 标 施 工 竣 工 验 收 等 各 个 阶 段 工 程 造 价 管 理 覆 盖 建 设 工 程 前 期 决 策 及 实 施 的 各 个 阶 段 包 括 前 期 决 策 阶 段 的 项 目 策 划 投 资 估 算 项 目 经 济 评 价 项 目 融 资 方 案 分 析 设 计 阶 段 的 限 额 设 计 方 案 比 选 概 预 算 编 制 招 投 标 阶 段 的 标 段 划 分 承 发 包 模 式 及 合 同 形 式 的 选 择 标 底 编 制 施 工 阶 段 的 工 程 计 量 与 结 算 工 程 变 更 控 制 索 赔 管 理 竣 工 验 收 阶 段 的 竣 工 结 算 与 决 算 等 全 要 素 造 价 管 理 建 设 工 程 造 价 管 理 不 能 单 就 工 程 造 价 本 身 谈 造 价 管 理 因 为 除 工 程 本 身 造 价 之 外 工 期 质 量 安 全 及 环 境 等 因 素 均 会 对 工 程 造 价 产 生 影 响 为 此 控 制 建 设 工 程 造 价 不 仅 仅 是 控 制 建 设 工 程 本 身 的 成 本 还 应 同 时 考 虑 工 期 成 本 质 量 成 本 安 全 与 环 境 成 本 的 控 制 从 而 实 现 工 程 造 价 工 期 质 量 安 全 环 境 的 集 成 管 理 全 方 位 造 价 管 理 建 设 工 程 造 价 管 理 不 仅 仅 是 业 主 或 承 包 单 位 的 任 务 而 应 该 是 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 行 业 协 会 业 主 方 设 计 方 承 包 方 以 及 有 关 咨 询 机 构 的 共 同 任 务 尽 管 各 方 的 地 位 利 益 角 度 等 有 所 不 同 但 必 须 建 立 完 善 的 协 同 工 作 机 制 才 能 实 现 建 设 工 程 造 价

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 的 有 效 控 制 工 程 造 价 管 理 的 组 织 系 统 工 程 造 价 管 理 的 组 织 系 统 是 指 为 了 实 现 工 程 造 价 管 理 目 标 而 进 行 的 有 效 组 织 活 动 以 及 与 造 价 管 理 功 能 相 关 的 有 机 群 体 是 工 程 造 价 动 态 的 组 织 活 动 过 程 和 相 对 静 态 的 造 价 管 理 部 门 的 统 一 为 了 实 现 工 程 造 价 管 理 目 标 而 开 展 有 效 的 组 织 活 动 我 国 设 置 了 多 部 门 多 层 次 的 工 程 造 价 管 理 机 构 并 规 定 了 各 自 的 管 理 权 限 和 职 责 范 围 政 府 行 政 管 理 系 统 政 府 在 工 程 造 价 管 理 中 既 是 宏 观 管 理 主 体 也 是 政 府 投 资 项 目 的 微 观 管 理 主 体 从 宏 观 管 理 的 角 度 政 府 对 工 程 造 价 管 理 有 一 个 严 密 的 组 织 系 统 设 置 了 多 层 管 理 机 构 规 定 了 管 理 权 限 和 职 责 范 围 国 务 院 建 设 主 管 部 门 造 价 管 理 机 构 工 程 造 价 管 理 的 主 要 职 责 是 组 织 制 定 工 程 造 价 管 理 有 关 法 规 制 度 并 组 织 贯 彻 实 施 组 织 制 定 全 国 统 一 经 济 定 额 和 制 订 修 订 本 部 门 经 济 定 额 监 督 指 导 全 国 统 一 经 济 定 额 和 本 部 门 经 济 定 额 的 实 施 制 定 和 负 责 全 国 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 资 质 标 准 及 其 资 质 管 理 工 作 制 定 全 国 工 程 造 价 管 理 专 业 人 员 执 业 资 格 准 入 标 准 并 监 督 执 行 国 务 院 其 他 部 门 的 工 程 造 价 管 理 机 构 其 包 括 水 利 水 电 电 力 石 油 石 化 机 械 冶 金 铁 路 煤 炭 建 材 林 业 军 队 有 色 核 工 业 公 路 等 行 业 的 造 价 管 理 机 构 这 些 机 构 的 主 要 职 责 是 修 订 编 制 和 解 释 相 应 的 工 程 建 设 标 准 定 额 有 的 还 担 负 本 行 业 大 型 或 重 点 建 设 项 目 的 概 算 审 批 概 算 调 整 等 省 自 治 区 直 辖 市 工 程 造 价 管 理 部 门 其 主 要 职 责 是 修 编 解 释 当 地 定 额 收 费 标 准 和 计 价 制 度 等 此 外 还 有 审 核 国 家 投 资 工 程 的 标 底 结 算 处 理 合 同 纠 纷 等 职 责 企 事 业 单 位 管 理 系 统 企 事 业 单 位 对 工 程 造 价 的 管 理 属 微 观 管 理 的 范 畴 设 计 单 位 工 程 造 价 咨 询 企 业 等 按 照 业 主 或 委 托 方 的 意 图 在 可 行 性 研 究 和 规 划 设 计 阶 段 合 理 确 定 和 有 效 控 制 建 设 工 程 造 价 通 过 限 额 设 计 等 手 段 实 现 设 定 的 造 价 管 理 目 标 在 招 投 标 工 作 中 编 制 招 标 文 件 标 底 参 加 评 标 合 同 谈 判 等 工 作 在 项 目 实 施 阶 段 通 过 对 设 计 变 更 工 期 索 赔 和 结 算 等 管 理 进 行 造 价 控 制 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 工 程 承 包 企 业 的 造 价 管 理 是 企 业 自 身 管 理 的 重 要 内 容 在 投 标 阶 段 通 过 对 市 场 的 调 查 研 究 利 用 过 去 积 累 的 经 验 研 究 报 价 策 略 提 出 报 价 在 施 工 过 程 中 进 行 工 程 造 价 的 动 态 管 理 注 意 各 种 调 价 因 素 的 发 生 和 工 程 价 款 的 结 算 避 免 收 益 的 流 失 以 促

工 程 造 价 管 理 与 控 制 进 企 业 盈 利 目 标 的 实 现 行 业 协 会 管 理 系 统 中 国 建 设 工 程 造 价 管 理 协 会 是 经 原 国 家 建 设 部 和 民 政 部 批 准 成 立 的 代 表 我 国 建 设 工 程 造 价 管 理 的 全 国 性 行 业 协 会 是 亚 太 区 测 量 师 协 会 和 国 际 工 程 造 价 联 合 会 等 相 关 国 际 组 织 的 正 式 成 员 在 各 国 造 价 管 理 协 会 和 相 关 学 会 团 体 的 不 断 共 同 努 力 下 目 前 联 合 国 已 将 造 价 管 理 这 个 行 业 列 入 了 国 际 组 织 认 可 行 业 这 对 于 造 价 咨 询 行 业 的 可 持 续 性 发 展 和 进 一 步 提 高 造 价 专 业 人 员 的 社 会 地 位 将 起 到 积 极 的 促 进 作 用 我 国 工 程 造 价 管 理 的 基 本 内 容 工 程 造 价 管 理 的 基 本 内 容 就 是 工 程 造 价 的 合 理 确 定 和 有 效 地 控 制 工 程 造 价 工 程 造 价 的 合 理 确 定 在 项 目 建 议 书 阶 段 按 照 有 关 规 定 编 制 的 初 步 投 资 估 算 经 有 关 部 门 批 准 作 为 拟 建 项 目 列 入 国 家 中 长 期 计 划 和 开 展 前 期 工 作 的 控 制 造 价 在 项 目 可 行 性 研 究 阶 段 按 照 有 关 规 定 编 制 的 投 资 估 算 经 有 关 部 门 批 准 作 为 该 项 目 的 控 制 造 价 在 初 步 设 计 阶 段 按 照 有 关 规 定 编 制 的 初 步 设 计 总 概 算 经 有 关 部 门 批 准 即 作 为 拟 建 项 目 工 程 造 价 的 最 高 限 额 在 施 工 图 设 计 阶 段 按 规 定 编 制 施 工 图 预 算 用 以 核 实 施 工 图 阶 段 预 算 造 价 是 否 超 过 批 准 的 初 步 设 计 概 算 对 以 施 工 图 预 算 为 基 础 实 施 招 标 的 工 程 承 包 合 同 价 也 是 以 经 济 合 同 形 式 确 定 的 建 筑 安 装 工 程 造 价 在 工 程 实 施 阶 段 要 按 照 承 包 方 实 际 完 成 的 工 程 量 以 合 同 价 为 基 础 同 时 考 虑 因 物 价 变 动 所 引 起 的 造 价 变 更 以 及 设 计 中 难 以 预 计 的 而 在 实 施 阶 段 实 际 发 生 的 工 程 和 费 用 合 理 确 定 结 算 价 在 竣 工 验 收 阶 段 全 面 汇 集 在 工 程 建 设 过 程 中 业 主 实 际 花 费 的 全 部 费 用 编 制 竣 工 决 算 如 实 体 现 建 设 工 程 的 实 际 造 价 工 程 造 价 的 有 效 控 制 所 谓 工 程 造 价 的 有 效 控 制 就 是 在 优 化 建 设 方 案 设 计 方 案 的 基 础 上 在 建 设 程 序 的 各 个 阶 段 采 用 一 定 的 方 法 和 措 施 将 工 程 造 价 的 发 生 控 制 在 合 理 的 范 围 和 核 定 的 造 价 限 额 以 内 要 有 效 地 控 制 工 程 造 价 应 体 现 以 下 三 项 原 则 以 设 计 阶 段 为 重 点 的 建 设 全 过 程 造 价 控 制 实 施 主 动 控 制 技 术 与 经 济 相 结 合 是 控 制 工 程 造 价 最 有 效 的 手 段 要 有 效 地 控 制 工 程 造 价 应 从 组 织 技 术 经 济 等 多 方 面 采 取 措 施 从 组 织 上 采 取

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 的 措 施 包 括 明 确 项 目 组 织 结 构 明 确 造 价 控 制 者 及 其 任 务 明 确 管 理 职 能 分 工 从 技 术 上 采 取 措 施 包 括 重 视 设 计 多 方 案 选 择 严 格 审 查 监 督 初 步 设 计 技 术 设 计 施 工 图 设 计 施 工 组 织 设 计 深 入 技 术 领 域 研 究 节 约 投 资 的 可 能 性 从 经 济 上 采 取 措 施 包 括 动 态 地 比 较 造 价 的 计 划 值 和 实 际 值 严 格 审 核 各 项 费 用 支 出 采 取 对 节 约 投 资 的 有 力 奖 励 措 施 等 发 达 国 家 工 程 造 价 管 理 的 特 点 分 析 发 达 国 家 工 程 造 价 管 理 其 特 点 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 政 府 的 间 接 调 控 发 达 国 家 一 般 按 投 资 来 源 不 同 将 项 目 可 划 分 为 政 府 投 资 项 目 和 私 人 投 资 项 目 政 府 对 不 同 类 别 的 投 资 项 目 实 行 不 同 力 度 和 深 度 的 管 理 重 点 是 控 制 政 府 投 资 的 项 目 英 国 对 政 府 投 资 项 目 采 取 集 中 管 理 的 办 法 按 政 府 的 有 关 面 积 标 准 造 价 指 标 在 核 定 的 投 资 范 围 内 进 行 方 案 设 计 施 工 设 计 实 施 目 标 控 制 不 得 突 破 如 遇 非 正 常 因 素 宁 可 在 保 证 使 用 功 能 的 前 提 下 降 低 标 准 也 要 将 造 价 控 制 在 额 度 范 围 内 美 国 对 政 府 投 资 项 目 则 采 用 两 种 方 式 一 是 由 政 府 设 专 门 机 构 对 工 程 进 行 直 接 管 理 美 国 各 地 方 政 府 都 设 有 相 应 的 管 理 机 构 如 纽 约 市 政 府 的 综 合 开 发 部!" 华 盛 顿 政 府 的 综 合 开 发 局 " 等 都 是 代 表 各 级 政 府 专 门 负 责 管 理 建 设 工 程 的 机 构 二 是 通 过 公 开 招 标 委 托 承 包 商 进 行 管 理 美 国 法 律 规 定 所 有 的 政 府 投 资 项 目 都 要 进 行 公 开 招 标 特 定 情 况 下 涉 及 国 防 军 事 机 密 等 可 邀 请 招 标 和 议 标 但 对 项 目 的 审 批 权 限 技 术 标 准 规 范 价 格 指 数 都 需 明 确 规 定 确 保 项 目 资 金 不 突 破 审 批 的 金 额 发 达 国 家 对 私 人 投 资 项 目 只 进 行 政 策 引 导 和 信 息 指 导 而 不 干 预 其 具 体 实 施 过 程 体 现 政 府 对 造 价 的 宏 观 管 理 和 间 接 调 控 有 章 可 循 的 计 价 依 据 要 依 据 费 用 标 准 工 程 量 计 算 规 则 经 验 数 据 等 是 西 方 发 达 国 家 计 算 和 控 制 工 程 造 价 的 主 美 国 联 邦 政 府 和 地 方 政 府 没 有 统 一 的 工 程 造 价 计 价 依 据 和 标 准 一 般 根 据 积 累 的 工 程 造 价 资 料 并 参 考 各 工 程 咨 询 公 司 有 关 造 价 的 资 料 对 各 自 管 辖 的 政 府 工 程 项 目 制 订 相 应 的 计 价 标 准 作 为 项 目 费 用 估 算 的 依 据 通 过 定 期 发 布 工 程 造 价 指 南 进 行 宏 观 调 控 与 干 预 有 关 工 程 造 价 的 工 程 量 计 算 规 则 指 标 费 用 标 准 等 一 般 是 由 各 专 业 协 会 大 型 工 程 咨 询 公 司 制 订 各 地 的 工 程 咨 询 机 构 根 据 本 地 区 的 具 体 特 点 制 订 单 位 建 筑 面 积 的 消 耗 量 和 基 价 作 为 所 管 辖 项 目 造 价 估 算 的 标 准 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 英 国 也 没 有 类 似 我 国 的 定 额 体 系 工 程 量 的 测 算 方 法 和 标 准 都 是 由 专 业 学 会 或 协 会 进 行 负 责 英 国 政 府 投 资 的 工 程 从 确 定 投 资 和 控 制 工 程 项 目 规 模 及 计 价 的 需 要 出 发 各 部 门 均 需 制 订 并 经 财 政 部 门 认 可 的 各 种 建 设 标 准 和 造 价 指 标 这 些 标 准 和 指 标 均 作 为 各 部 门 向 国 家 申 报 投 资 控 制 规 划 设 计 确 定 工 程 项 目 规 模 和 投 资 的 基 础 也 是 审 批 立 项 确 定 规 模 和 造 价 限 额 的 依 据 英 国 十 分 重 视 已 完 工 程 数 据 资 料 的 积 累 和 数 据 库 的 建

工 程 造 价 管 理 与 控 制 设 每 个 皇 家 测 量 师 学 会 会 员 都 有 责 任 和 义 务 将 自 己 经 办 的 已 完 工 程 的 数 据 资 料 按 照 规 定 的 格 式 认 真 填 报 收 入 学 会 数 据 库 同 时 也 即 取 得 利 用 数 据 库 资 料 的 权 利 多 渠 道 的 工 程 造 价 信 息 发 达 国 家 都 十 分 重 视 对 各 方 面 造 价 信 息 的 及 时 收 集 筛 选 整 理 以 及 加 工 工 作 在 美 国 建 筑 造 价 指 数 一 般 由 一 些 咨 询 机 构 和 新 闻 媒 介 来 编 制 在 多 种 造 价 信 息 来 源 中 #$ %&' &%% &'&% % ( 造 价 指 标 是 比 较 重 要 的 一 种 编 制 #$ 造 价 指 数 的 目 的 是 为 了 准 确 地 预 测 建 筑 价 格 确 定 工 程 造 价 它 是 一 个 加 权 总 指 数 由 构 件 钢 材 波 特 兰 水 泥 木 材 和 普 通 劳 动 力 种 个 体 指 数 组 成 #$ 共 编 制 两 种 造 价 指 数 一 是 建 筑 造 价 指 数 一 是 房 屋 造 价 指 数 这 两 个 指 数 在 计 算 方 法 上 基 本 相 同 区 别 仅 体 现 在 计 算 总 指 数 中 的 劳 动 力 要 素 不 同 #$ 总 部 则 将 这 些 信 息 员 收 集 到 的 价 格 信 息 和 数 据 汇 总 并 在 每 个 星 期 四 计 算 并 发 布 最 近 的 造 价 指 数 造 价 工 程 师 的 动 态 估 价 在 英 国 业 主 对 工 程 的 估 价 一 般 要 委 托 工 料 测 量 师 行 来 完 成 测 量 师 行 的 估 价 大 体 上 是 按 比 较 法 和 系 数 法 进 行 经 过 长 期 的 估 价 实 践 他 们 都 拥 有 极 为 丰 富 的 工 程 造 价 实 例 资 料 甚 至 建 立 了 工 程 造 价 数 据 库 对 于 标 书 中 所 列 出 的 每 一 项 目 价 格 的 确 定 都 有 自 己 的 标 准 在 估 价 时 工 料 测 量 师 行 将 不 同 设 计 阶 段 提 供 的 拟 建 工 程 项 目 资 料 与 以 往 同 类 工 程 项 目 对 比 结 合 当 前 建 筑 市 场 行 情 确 定 项 目 单 价 对 于 未 能 计 算 的 项 目 或 没 有 对 比 对 象 的 项 目 则 以 其 他 建 筑 物 的 造 价 分 析 得 来 的 资 料 补 充 承 包 商 在 投 标 时 的 估 价 一 般 要 凭 自 己 的 经 验 来 完 成 往 往 把 投 标 工 程 划 分 为 各 分 部 工 程 根 据 本 企 业 定 额 计 算 出 所 需 人 工 材 料 机 械 等 的 耗 用 量 而 人 工 单 价 主 要 根 据 各 劳 务 分 包 商 的 报 价 材 料 单 价 主 要 根 据 各 材 料 供 应 商 的 报 价 加 以 比 较 确 定 承 包 商 根 据 建 筑 市 场 供 求 情 况 随 行 就 市 自 行 确 定 管 理 费 率 最 后 做 出 体 现 当 时 当 地 实 际 价 格 的 工 程 报 价 总 之 工 程 任 何 一 方 的 估 价 都 是 以 市 场 状 况 为 重 要 依 据 是 完 全 意 义 的 动 态 估 价 在 美 国 工 程 造 价 的 估 算 主 要 由 设 计 部 门 或 专 业 估 价 公 司 来 承 担 造 价 工 程 师 )%&' &%% 在 具 体 编 制 工 程 造 价 估 算 时 除 了 考 虑 工 程 项 目 本 身 的 特 征 因 素 如 项 目 拟 采 用 的 独 特 工 艺 和 新 技 术 项 目 管 理 方 式 现 有 场 地 条 件 以 及 资 源 获 得 的 难 易 程 度 等 外 一 般 还 对 项 目 进 行 较 为 详 细 的 风 险 分 析 以 确 定 适 度 的 预 备 费 但 确 定 工 程 预 备 费 的 比 例 并 不 固 定 随 项 目 风 险 程 度 的 大 小 而 确 定 不 同 的 比 例 造 价 工 程 师 通 过 掌 握 不 同 的 预 备 费 率 来 调 节 造 价 估 算 的 总 体 水 平 美 国 工 程 造 价 估 算 中 的 人 工 费 由 基 本 工 资 和 附 加 工 资 两 部 分 组 成 其 中 附 加 工 资 项 目 包 括 管 理 费 保 险 金 劳 动 保 护 金 退 休 金 税 金 等 材 料 费 和 机 械 使 用 费 均 以 现 行 的 市 场 行 情 或 市 场 租 赁 价 作 为 造 价 估 算 的 基 础 并 在 人 工 费 材 料 费 和 机 械 使 用 费 总 额 的 基 础 上 按 照 一 定 的 比 例 一 般 为 左 右 再 计 提 管 理 费 和 利 润 考 虑 到 工 程 造 价 管 理 的 动 态 性 美 国 造 价 估 算 也 允 许 有 一 定 的 误 差 范 围 目 前 在 造 价 估 算 中 允 许 的 误 差 幅 度 一 般 为 可 行 性 研 究 阶 段 估 算 * +

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 初 步 设 计 阶 段 估 算 *+ 施 工 图 设 计 阶 段 估 算 *+ 对 造 价 估 算 规 定 一 定 的 误 差 范 围 有 利 于 有 效 控 制 工 程 造 价 通 用 的 合 同 文 本 合 同 在 工 程 造 价 管 理 中 有 着 重 要 的 地 位 发 达 国 家 都 把 严 格 按 合 同 规 定 办 事 作 为 一 项 通 用 的 准 则 来 执 行 并 且 有 的 国 家 还 执 行 通 用 的 合 同 文 本 著 名 的,! 国 际 咨 询 工 程 师 联 合 会 合 同 文 件 以 英 国 的 合 同 文 件 作 为 母 本 英 国 有 着 一 套 完 整 的 建 设 工 程 标 准 合 同 体 系 包 括 -. -. 公 司 合 同 体 系 咨 询 顾 问 建 筑 师 协 会 合 同 体 系 土 木 工 程 师 学 会 合 同 体 系 皇 家 政 府 合 同 体 系 -. 是 英 国 的 主 要 合 同 体 系 之 一 主 要 通 用 于 房 屋 建 筑 工 程 -. 合 同 体 系 本 身 又 是 一 个 系 统 的 合 同 文 件 体 系 它 针 对 房 屋 建 筑 中 不 同 的 工 程 规 模 性 质 建 造 条 件 提 供 各 种 不 同 的 文 本 供 建 设 人 员 在 发 包 采 购 时 选 择 美 国 建 筑 师 学 会 的 合 同 条 件 体 系 更 为 庞 大 分 为 /!," 系 列 其 中 系 列 是 关 于 发 包 人 与 承 包 人 之 间 的 合 同 文 件 / 系 列 是 关 于 发 包 人 与 提 供 专 业 服 务 的 建 筑 师 之 间 的 合 同 文 件 系 列 是 关 于 建 筑 师 与 提 供 专 业 服 务 的 顾 问 之 间 的 合 同 文 件! 系 列 是 建 筑 师 行 业 所 用 的 文 件, 系 列 是 财 务 管 理 表 格 " 系 列 是 合 同 和 办 公 管 理 表 格 系 列 合 同 条 件 的 核 心 是 通 用 条 件 采 用 不 同 的 计 价 方 式 时 只 需 选 用 不 同 的 协 议 书 格 式 与 通 用 条 件 结 合 合 同 条 件 主 要 有 总 价 成 本 补 偿 及 最 高 限 定 价 格 等 计 价 方 式 重 视 实 施 过 程 中 的 造 价 控 制 国 外 对 工 程 造 价 的 管 理 是 以 市 场 为 中 心 的 动 态 控 制 造 价 工 程 师 能 对 造 价 计 划 执 行 中 所 出 现 的 问 题 及 时 分 析 研 究 及 时 采 取 纠 正 措 施 这 种 强 调 项 目 实 施 过 程 中 的 造 价 管 理 的 做 法 体 现 了 造 价 控 制 的 动 态 性 并 且 重 视 造 价 管 理 所 具 有 的 随 环 境 工 作 的 进 行 以 及 价 格 等 变 化 而 调 整 造 价 控 制 标 准 和 控 制 方 法 的 动 态 特 征 造 价 工 程 师 执 业 资 格 制 度 为 了 加 强 工 程 造 价 专 业 技 术 人 员 的 执 业 准 入 控 制 和 管 理 适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 立 适 应 扩 大 对 外 开 放 适 应 建 筑 业 走 向 国 际 市 场 确 保 建 设 工 程 造 价 管 理 工 作 质 量 国 家 在 工 程 造 价 领 域 实 施 造 价 工 程 师 执 业 资 格 制 度 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 造 价 工 程 师 是 指 经 全 国 统 一 考 试 合 格 取 得 造 价 工 程 师 执 业 资 格 证 书 并 经 注 册 从 事 建 筑 工 程 造 价 业 务 活 动 的 专 业 技 术 人 员 造 价 工 程 师 执 业 资 格 制 度 属 于 国 家 统 一 规 划 的 专 业 技 术 人 员 执 业 资 格 制 度 范 围 凡 从 事 工 程 建 设 活 动 的 建 设 设 计 施 工 工 程 造 价 咨 询 工 程 造 价 管 理 等 单 位 和 部 门 必 须 在 计 价 评 估 审 查 核 控 制 及 管 理 等 岗 位 配 备 有 造 价 工 程 师 执 业 资 格 的 专 业 技 术 人 员 从 事 工 程 建 设 造 价 管 理 工 作 的 人 员 必 须 是 既 懂 工 程 技 术 又 懂 经 济 管 理 和 法 律 并 具 有 实 践 经 验 和 良 好 职 业 道 德 素 质 的 复 合 型 人 才

工 程 造 价 管 理 与 控 制 造 价 工 程 师 的 职 业 道 德 为 了 规 范 造 价 工 程 师 的 职 业 道 德 行 为 提 高 行 业 信 誉 中 国 建 设 工 程 造 价 管 理 协 会 在 年 正 式 颁 布 了 关 于 造 价 工 程 师 职 业 道 德 行 为 准 则 其 中 制 定 了 0 条 有 关 造 价 工 程 师 职 业 道 德 的 要 求 遵 守 国 家 法 律 法 规 和 政 策 执 行 行 业 自 律 性 规 定 珍 惜 职 业 声 誉 自 觉 维 护 国 家 和 社 会 公 共 利 益 遵 守 诚 信 公 正 精 业 进 取 的 原 则 以 高 质 量 的 服 务 和 优 秀 的 业 绩 赢 得 社 会 和 客 户 对 造 价 工 程 师 职 业 的 尊 重 勤 奋 工 作 独 立 客 观 公 正 正 确 地 出 具 工 程 造 价 成 果 文 件 使 客 户 满 意 诚 实 守 信 尽 职 尽 责 不 得 有 欺 诈 伪 造 作 假 等 行 为 尊 重 同 行 公 平 竞 争 搞 好 同 行 之 间 的 关 系 不 得 采 取 不 正 当 的 手 段 损 害 侵 犯 同 行 的 权 益 廉 洁 自 律 不 得 索 取 收 受 委 托 合 同 约 定 以 外 的 礼 金 和 其 他 财 物 不 得 利 用 职 务 之 便 牟 取 其 他 不 正 当 的 利 益 造 价 工 程 师 与 委 托 方 有 利 害 关 系 的 应 当 回 避 委 托 方 有 权 要 求 其 回 避 知 悉 客 户 的 技 术 和 商 务 秘 密 负 有 保 密 义 务 0 接 受 国 家 和 行 业 自 律 组 织 对 其 职 业 道 德 行 为 的 监 督 检 查 造 价 工 程 师 的 权 利 和 义 务 注 册 造 价 工 程 师 的 权 利 使 用 注 册 造 价 工 程 师 名 称 依 法 独 立 执 行 工 程 造 价 业 务 在 本 人 执 业 活 动 中 形 成 的 工 程 造 价 成 果 文 件 上 签 字 并 加 盖 执 业 印 章 发 起 设 立 工 程 造 价 咨 询 企 业 保 管 和 使 用 本 人 的 注 册 证 书 和 执 业 印 章 参 加 继 续 教 育 注 册 造 价 工 程 师 的 义 务 遵 守 法 律 法 规 和 有 关 管 理 规 定 恪 守 职 业 道 德 保 证 执 业 活 动 成 果 的 质 量 接 受 继 续 教 育 提 高 执 业 水 平 执 行 工 程 造 价 计 价 标 准 和 计 价 方 法 与 当 事 人 有 利 害 关 系 的 应 当 主 动 回 避 保 守 在 执 业 中 知 悉 的 国 家 秘 密 和 他 人 的 商 业 技 术 秘 密 注 册 造 价 工 程 师 应 当 在 本 人 承 担 的 工 程 造 价 成 果 文 件 上 签 字 并 盖 章 修 改 经 注 册 造 价 工 程 师 签 字 盖 章 的 工 程 造 价 成 果 文 件 应 当 由 签 字 盖 章 的 注 册 造 价 工 程 师 本 人 进 行

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 注 册 造 价 工 程 师 本 人 因 特 殊 情 况 不 能 进 行 修 改 的 应 当 由 其 他 注 册 造 价 工 程 师 修 改 并 签 字 盖 章 修 改 工 程 造 价 成 果 文 件 的 注 册 造 价 工 程 师 对 修 改 部 分 承 担 相 应 的 法 律 责 任 造 价 工 程 师 执 业 资 格 考 试 报 考 条 件 凡 中 华 人 民 共 和 国 公 民 遵 纪 守 法 并 具 备 以 下 条 件 之 一 者 均 可 申 请 参 加 造 价 工 程 师 执 业 资 格 考 试 工 程 造 价 专 业 大 专 毕 业 后 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 年 工 程 或 工 程 经 济 类 大 专 毕 业 后 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 年 工 程 造 价 专 业 本 科 毕 业 后 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 年 工 程 或 工 程 经 济 类 本 科 毕 业 后 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 年 获 上 述 专 业 第 二 学 士 学 位 或 研 究 生 班 毕 业 和 获 硕 士 学 位 后 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 年 获 上 述 专 业 博 士 学 位 后 从 事 工 程 造 价 业 务 工 作 满 年 申 请 参 加 造 价 工 程 师 执 业 资 格 考 试 需 提 供 下 列 证 明 文 件 造 价 工 程 师 执 业 资 格 考 试 报 名 申 请 表 学 历 证 明 工 作 实 践 经 历 证 明 通 过 造 价 工 程 师 执 业 资 格 考 试 的 合 格 者 颁 发 人 事 部 和 建 设 部 共 同 印 刷 的 造 价 工 程 师 执 业 资 格 证 书 该 证 书 全 国 范 围 有 效 造 价 工 程 师 的 注 册 注 册 管 理 部 门 国 务 院 建 设 主 管 部 门 作 为 造 价 工 程 师 注 册 机 关 负 责 全 国 注 册 造 价 工 程 师 的 注 册 执 业 活 动 实 施 统 一 的 监 督 管 理 工 作 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 对 本 行 政 区 域 内 作 为 注 册 造 价 工 程 师 的 省 级 注 册 执 业 活 动 初 审 机 关 对 其 行 政 区 域 内 注 册 造 价 工 程 师 的 注 册 执 业 活 动 实 施 监 督 管 理 国 务 院 铁 路 交 通 水 利 信 息 产 业 等 有 关 专 业 部 门 作 为 注 册 造 价 工 程 师 的 部 门 注 册 初 审 机 关 负 责 对 有 关 专 业 注 册 造 价 工 程 师 的 注 册 执 业 活 动 实 施 监 督 管 理 注 册 条 件 与 注 册 程 序 注 册 条 件 取 得 造 价 工 程 师 执 业 资 格 受 聘 于 一 个 工 程 造 价 咨 询 企 业 或 者 工 程 建 设 领 域 的 建 设 勘 察 设 计 施 工 招 标 代 理 工 程 监 理 工 程 造 价 管 理 等 单 位 没 有 不 予 注 册 的 情 形 注 册 程 序 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 取 得 造 价 工 程 师 执 业 资 格 证 书 的 人 员 申 请 注 册 的 应 当 向 聘 用 单 位 工 商 注 册 所 在 地

工 程 造 价 管 理 与 控 制 的 省 级 注 册 初 审 机 关 或 者 部 门 注 册 初 审 机 关 提 出 注 册 申 请 对 申 请 初 始 注 册 的 注 册 初 审 机 关 应 当 自 受 理 申 请 之 日 起 日 内 审 查 完 毕 并 将 申 请 材 料 和 初 审 意 见 报 注 册 机 关 注 册 机 关 应 当 自 受 理 之 日 起 日 内 做 出 决 定 对 申 请 变 更 注 册 的 延 续 注 册 的 注 册 初 审 机 关 应 当 自 受 理 申 请 之 日 起 日 内 审 查 完 毕 并 将 申 请 材 料 和 初 审 意 见 报 注 册 机 关 注 册 机 关 应 当 自 受 理 之 日 起 日 内 做 出 决 定 初 始 注 册 取 得 造 价 工 程 师 执 业 资 格 证 书 的 人 员 可 自 资 格 证 书 签 发 之 日 起 年 内 申 请 初 始 注 册 逾 期 未 申 请 者 须 符 合 继 续 教 育 的 要 求 后 方 可 申 请 初 始 注 册 初 始 注 册 的 有 效 期 为 年 申 请 初 始 注 册 的 应 当 提 交 下 列 材 料 初 始 注 册 申 请 表 执 业 资 格 证 件 和 身 份 证 件 复 印 件 与 聘 用 单 位 签 订 的 劳 动 合 同 复 印 件 工 程 造 价 岗 位 工 作 证 明 取 得 造 价 工 程 师 执 业 资 格 证 书 的 人 员 自 资 格 证 书 签 发 之 日 起 年 后 申 请 初 始 注 册 的 应 当 提 供 继 续 教 育 合 格 证 明 受 聘 于 具 有 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 中 介 机 构 的 应 当 提 供 聘 用 单 位 为 其 交 纳 的 社 会 基 本 养 老 保 险 凭 证 人 事 代 理 合 同 复 印 件 或 者 劳 动 人 事 部 门 颁 发 的 离 退 休 证 复 印 件 外 国 人 台 港 澳 人 员 应 提 供 外 国 人 就 业 许 可 证 书 台 港 澳 人 员 就 业 证 书 复 印 件 延 续 注 册 注 册 造 价 工 程 师 注 册 有 效 期 满 需 继 续 执 业 的 应 当 在 注 册 有 效 期 满 日 前 按 照 规 定 的 程 序 申 请 延 续 注 册 延 续 注 册 的 有 效 期 为 年 申 请 延 续 注 册 的 应 当 提 交 下 列 材 料 延 续 注 册 申 请 表 造 价 工 程 师 注 册 证 书 与 聘 用 单 位 签 订 的 劳 动 合 同 复 印 件 前 一 个 注 册 期 内 的 工 作 业 绩 证 明 继 续 教 育 合 格 证 明 变 更 注 册 在 注 册 有 效 期 内 注 册 造 价 工 程 师 变 更 执 业 单 位 的 应 当 与 原 聘 用 单 位 解 除 劳 动 合 同 并 按 照 规 定 的 程 序 办 理 变 更 注 册 手 续 变 更 注 册 后 延 续 原 注 册 有 效 期 申 请 变 更 注 册 的 应 当 提 交 下 列 材 料 变 更 注 册 申 请 表 造 价 工 程 师 注 册 证 书 与 新 聘 用 单 位 签 订 的 劳 动 合 同 复 印 件 与 原 聘 用 单 位 解 除 劳 动 合 同 的 证 明 文 件

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 受 聘 于 具 有 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 中 介 机 构 的 应 当 提 供 聘 用 单 位 为 其 交 纳 的 社 会 基 本 养 老 保 险 凭 证 人 事 代 理 合 同 复 印 件 或 者 劳 动 人 事 部 门 颁 发 的 离 退 休 证 复 印 件 外 国 人 台 港 澳 人 员 应 当 提 供 外 国 人 就 业 许 可 证 书 台 港 澳 人 员 就 业 证 书 复 印 件 注 册 证 书 和 执 业 印 章 注 册 证 书 和 执 业 印 章 是 注 册 造 价 工 程 师 的 执 业 凭 证 应 当 由 注 册 造 价 工 程 师 本 人 保 管 使 用 造 价 工 程 师 注 册 证 书 和 执 业 印 章 由 注 册 机 关 核 发 注 册 造 价 工 程 师 遗 失 注 册 证 书 执 业 印 章 应 当 在 公 众 媒 体 上 声 明 作 废 后 按 照 规 定 的 程 序 申 请 补 发 不 予 注 册 的 情 形 有 下 列 情 形 之 一 的 不 予 注 册 不 具 有 完 全 民 事 行 为 能 力 的 申 请 在 两 个 或 者 两 个 以 上 单 位 注 册 的 未 达 到 造 价 工 程 师 继 续 教 育 合 格 标 准 的 前 一 个 注 册 期 内 造 价 工 作 业 绩 达 不 到 规 定 标 准 或 未 办 理 暂 停 执 业 手 续 而 脱 离 工 程 造 价 业 务 岗 位 的 受 刑 事 处 罚 刑 事 处 罚 尚 未 执 行 完 毕 的 因 工 程 造 价 业 务 活 动 受 刑 事 处 罚 自 刑 事 处 罚 执 行 完 毕 之 日 起 至 申 请 注 册 之 日 止 不 满 年 的 因 前 项 规 定 以 外 原 因 受 刑 事 处 罚 自 处 罚 决 定 之 日 起 至 申 请 注 册 之 日 止 不 满 年 的 被 吊 销 注 册 证 书 自 被 处 罚 决 定 之 日 起 至 申 请 之 日 止 不 满 年 的 0 以 欺 骗 贿 赂 等 不 正 当 手 段 获 准 注 册 被 撤 销 自 被 撤 销 注 册 之 日 起 至 申 请 注 册 之 日 止 不 满 年 的 法 律 法 规 规 定 不 予 注 册 的 其 他 情 形 注 册 证 书 失 效 撤 销 注 册 及 注 销 注 册 注 册 证 书 失 效 注 册 造 价 工 程 师 有 下 列 情 形 之 一 的 其 注 册 证 书 失 效 已 与 聘 用 单 位 解 除 劳 动 合 同 且 未 被 其 他 单 位 聘 用 的 注 册 有 效 期 满 且 未 延 续 注 册 的 死 亡 或 者 不 具 有 完 全 民 事 行 为 能 力 的 其 他 导 致 注 册 失 效 的 情 形 撤 销 注 册 有 下 列 情 形 之 一 的 注 册 机 关 或 其 上 级 行 政 机 关 依 据 职 权 或 者 根 据 利 害 关 系 人 的 请 求 可 以 撤 销 注 册 造 价 工 程 师 的 注 册 行 政 机 关 工 作 人 员 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 准 予 注 册 许 可 的 超 越 法 定 职 权 准 予 注 册 许 可 的 违 反 法 定 程 序 准 予 注 册 许 可 的 对 不 具 备 注 册 条 件 的 申 请 人 准 予 注 册 许 可 的 依 法 可 以 撤 销 注 册 的 其 他 情 形 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo

工 程 造 价 管 理 与 控 制 申 请 人 以 欺 骗 贿 赂 等 不 正 当 手 段 获 准 注 册 的 应 当 予 以 撤 销 注 销 注 册 有 下 列 情 形 之 一 的 由 注 册 机 关 办 理 注 销 注 册 手 续 收 回 注 册 证 书 和 执 业 印 章 或 者 公 告 其 注 册 证 书 和 执 业 印 章 作 废 有 注 册 证 书 失 效 情 形 发 生 的 依 法 被 撤 销 注 册 的 依 法 被 吊 销 注 册 证 书 的 受 到 刑 事 处 罚 的 法 律 法 规 规 定 应 当 注 销 注 册 的 其 他 情 形 注 册 造 价 工 程 师 有 上 述 情 形 之 一 的 注 册 造 价 工 程 师 本 人 和 聘 用 单 位 应 当 及 时 向 注 册 机 关 提 出 注 销 注 册 的 申 请 有 关 单 位 和 个 人 有 权 向 注 册 机 关 举 报 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门 应 当 及 时 告 知 注 册 机 关 0 重 新 注 册 被 注 销 注 册 或 者 不 予 注 册 者 在 具 备 注 册 条 件 后 重 新 申 请 注 册 的 按 照 规 定 的 程 序 办 理 暂 停 执 业 在 注 册 有 效 期 内 注 册 造 价 工 程 师 因 特 殊 原 因 需 要 暂 停 执 业 的 应 当 到 注 册 初 审 机 构 办 理 暂 停 执 业 手 续 并 交 回 注 册 证 书 和 执 业 印 章 信 用 制 度 注 册 造 价 工 程 师 及 其 聘 用 单 位 应 当 按 照 规 定 向 注 册 机 关 提 供 真 实 准 确 完 整 的 注 册 造 价 工 程 师 信 用 档 案 信 息 注 册 造 价 工 程 师 信 用 档 案 应 当 包 括 造 价 工 程 师 的 基 本 情 况 业 绩 良 好 行 为 不 良 行 为 等 内 容 违 法 违 规 行 为 被 投 诉 举 报 处 理 行 政 处 罚 等 情 况 应 当 作 为 造 价 工 程 师 的 不 良 行 为 记 入 其 信 用 档 案 注 册 造 价 工 程 师 信 用 档 案 信 息 按 规 定 向 社 会 公 示 注 册 造 价 工 程 师 的 执 业 和 继 续 教 育 执 业 注 册 造 价 工 程 师 的 业 务 范 围 包 括 建 设 项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 投 资 估 算 的 编 制 和 审 核 项 目 经 济 评 价 工 程 概 算 预 算 结 算 竣 工 结 决 算 的 编 制 和 审 核 工 程 量 清 单 标 底 或 者 控 制 价 投 标 报 价 的 编 制 和 审 核 工 程 合 同 价 款 的 签 订 及 变 更 调 整 工 程 款 支 付 与 工 程 索 赔 费 用 的 计 算 建 设 项 目 管 理 过 程 中 设 计 方 案 的 优 化 限 额 设 计 等 工 程 造 价 分 析 与 控 制 工 程 保 险 理 赔 的 核 查 工 程 经 济 纠 纷 的 鉴 定 继 续 教 育 注 册 造 价 工 程 师 在 每 一 注 册 期 内 应 当 达 到 注 册 机 关 规 定 的 继 续 教 育 要 求 注 册 造 价

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 工 程 师 继 续 教 育 分 为 必 修 课 和 选 修 课 每 一 注 册 有 效 期 各 为 学 时 经 继 续 教 育 达 到 合 格 标 准 的 颁 发 继 续 教 育 合 格 证 明 注 册 造 价 工 程 师 继 续 教 育 由 中 国 建 设 工 程 造 价 管 理 协 会 负 责 组 织 继 续 教 育 的 内 容 根 据 中 国 建 设 工 程 造 价 管 理 协 会 年 修 订 的 注 册 造 价 工 程 师 继 续 教 育 实 施 暂 行 办 法 注 册 造 价 工 程 师 继 续 教 育 学 习 内 容 主 要 是 与 工 程 造 价 有 关 的 方 针 政 策 法 律 法 规 和 标 准 规 范 工 程 造 价 管 理 的 新 理 论 新 方 法 新 技 术 等 继 续 教 育 的 形 式 继 续 教 育 的 形 式 包 括 参 加 中 价 协 或 各 省 级 和 部 门 管 理 机 构 组 织 的 注 册 造 价 工 程 师 网 络 继 续 教 育 学 习 和 集 中 面 授 培 训 参 加 中 价 协 或 各 省 级 和 部 门 管 理 机 构 举 办 的 各 种 类 型 的 注 册 造 价 工 程 师 培 训 班 研 讨 会 中 价 协 认 可 的 其 他 形 式 继 续 教 育 培 训 学 时 计 算 方 法 参 加 中 价 协 或 各 省 级 和 部 门 管 理 机 构 组 织 的 注 册 造 价 工 程 师 网 络 继 续 教 育 学 习 按 在 线 学 习 课 件 记 录 的 时 间 计 算 学 时 参 加 中 价 协 或 各 省 级 和 部 门 管 理 机 构 组 织 的 注 册 造 价 工 程 师 集 中 面 授 培 训 及 各 种 类 型 的 培 训 班 研 讨 会 等 每 半 天 可 认 定 个 学 时 其 他 由 中 价 协 认 定 的 学 时 工 程 造 价 咨 询 管 理 制 度 工 程 造 价 咨 询 指 面 向 社 会 接 受 委 托 承 担 建 设 项 目 的 可 行 性 研 究 投 资 估 算 项 目 经 济 评 价 工 程 概 算 预 算 工 程 结 算 竣 工 结 算 工 程 招 标 标 底 投 标 报 价 的 编 制 和 审 核 对 工 程 造 价 进 行 监 控 以 及 提 供 有 关 工 程 造 价 信 息 资 料 等 业 务 工 作 工 程 造 价 咨 询 单 位 必 须 是 取 得 工 程 造 价 咨 询 单 位 资 质 证 书 具 有 独 立 法 人 资 格 的 企 业 工 程 造 价 咨 询 单 位 的 资 质 指 从 事 工 程 造 价 咨 询 工 作 应 具 备 的 技 术 力 量 专 业 技 能 人 员 素 质 技 术 装 备 服 务 业 绩 社 会 信 誉 组 织 机 构 和 注 册 资 金 等 全 国 工 程 造 价 咨 询 单 位 的 资 质 管 理 工 作 由 建 设 部 归 口 管 理 省 自 治 区 直 辖 市 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 的 工 程 造 价 咨 询 单 位 的 资 质 管 理 工 作 国 务 院 有 关 部 门 负 责 本 部 门 所 属 的 工 程 造 价 咨 询 单 位 的 资 质 管 理 工 作 咨 询 是 商 品 经 济 进 一 步 发 展 和 社 会 分 工 更 加 细 密 的 产 物 也 是 技 术 和 知 识 商 品 化 的 具 体 形 式 咨 询 业 具 有 三 大 社 会 功 能 服 务 功 能 咨 询 业 的 首 要 功 能 就 是 为 经 济 发 展 社 会 发 展 和 居 民 生 活 服 务 引 导 功 能 咨 询 业 是 知 识 密 集 的 智 能 型 产 业 有 能 力 也 有 义 务 为 服 务 对 象 提 供 最 权 威 的 指 导 引 导 服 务 对 象 的 社 会 行 为 和 市 场 行 为 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 联 系 功 能 通 过 咨 询 活 动 可 以 将 生 产 和 流 通 生 产 流 通 和 消 费 更 密 切 地 联 系 起

工 程 造 价 管 理 与 控 制 来 同 时 也 促 进 了 市 场 需 求 主 体 和 供 给 主 体 的 联 系 促 进 了 企 业 居 民 和 政 府 的 联 系 从 而 有 利 于 国 民 经 济 以 至 整 个 社 会 的 持 续 协 调 发 展 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 资 质 等 级 划 分 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 等 级 分 为 甲 级 乙 级 两 类 甲 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 标 准 已 取 得 乙 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 证 书 满 年 企 业 出 资 人 中 注 册 造 价 工 程 师 人 数 不 低 于 出 资 人 总 人 数 的 且 其 出 资 额 不 低 于 企 业 注 册 资 本 总 额 的 技 术 负 责 人 已 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 并 具 有 工 程 或 工 程 经 济 类 高 级 专 业 技 术 职 称 且 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 年 以 上 专 职 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 的 人 员 以 下 简 称 专 职 专 业 人 员 不 少 于 人 其 中 具 有 工 程 或 者 工 程 经 济 类 中 级 以 上 专 业 技 术 职 称 的 人 员 不 少 于 人 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 的 人 员 不 少 于 人 其 他 人 员 均 需 要 具 有 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 的 经 历 企 业 与 专 职 专 业 人 员 签 订 劳 动 合 同 且 专 职 专 业 人 员 符 合 国 家 规 定 的 职 业 年 龄 出 资 人 除 外 专 职 专 业 人 员 人 事 档 案 关 系 由 国 家 认 可 的 人 事 代 理 机 构 代 为 管 理 企 业 注 册 资 本 不 少 于 人 民 币 万 元 企 业 近 年 工 程 造 价 咨 询 营 业 收 入 累 计 不 低 于 人 民 币 万 元 0 具 有 固 定 的 办 公 场 所 人 均 办 公 建 筑 面 积 不 少 于 1 技 术 档 案 管 理 制 度 质 量 控 制 制 度 财 务 管 理 制 度 齐 全 企 业 为 本 单 位 专 职 专 业 人 员 办 理 的 社 会 基 本 养 老 保 险 手 续 齐 全 在 申 请 核 定 资 质 等 级 之 日 前 年 内 无 违 规 行 为 乙 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 标 准 企 业 出 资 人 中 注 册 造 价 工 程 师 人 数 不 低 于 出 资 人 总 人 数 的 且 其 出 资 额 不 低 于 注 册 资 本 总 额 的 技 术 负 责 人 已 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 并 具 有 工 程 或 工 程 经 济 类 高 级 专 业 技 术 职 称 且 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 年 以 上 专 职 专 业 人 员 不 少 于 人 其 中 具 有 工 程 或 者 工 程 经 济 类 中 级 以 上 专 业 技 术 职 称 的 人 员 不 少 于 人 取 得 造 价 工 程 师 注 册 证 书 的 人 员 不 少 于 人 其 他 人 员 均 需 要 具 有 从 事 工 程 造 价 专 业 工 作 的 经 历 企 业 与 专 职 专 业 人 员 签 订 劳 动 合 同 且 专 职 专 业 人 员 符 合 国 家 规 定 的 职 业 年 龄 出 资 人 除 外 专 职 专 业 人 员 人 事 档 案 关 系 由 国 家 认 可 的 人 事 代 理 机 构 代 为 管 理 企 业 注 册 资 本 不 少 于 人 民 币 万 元 具 有 固 定 的 办 公 场 所 人 均 办 公 建 筑 面 积 不 少 于 1

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 技 术 档 案 管 理 制 度 质 量 控 制 制 度 财 务 管 理 制 度 齐 全 0 企 业 为 本 单 位 专 职 专 业 人 员 办 理 的 社 会 基 本 养 老 保 险 手 续 齐 全 暂 定 期 内 工 程 造 价 咨 询 营 业 收 入 累 计 不 低 于 人 民 币 万 元 在 申 请 核 定 资 质 等 级 之 日 前 无 违 规 行 为 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 申 请 与 审 批 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 相 关 管 理 部 门 国 务 院 建 设 主 管 部 门 负 责 对 全 国 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 资 质 与 审 批 统 一 进 行 监 督 管 理 工 作 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 资 质 与 审 批 行 使 监 督 管 理 职 能 有 关 专 业 部 门 对 本 专 业 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 资 质 与 审 批 实 施 监 督 管 理 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 的 程 序 甲 级 许 可 程 序 申 请 甲 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 首 先 应 当 向 申 请 人 工 商 注 册 所 在 地 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 或 者 有 关 专 业 部 门 提 出 申 请 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 国 务 院 有 关 专 业 部 门 应 当 自 受 理 申 请 材 料 之 日 起 日 内 审 查 完 毕 然 后 将 初 审 意 见 和 全 部 申 请 材 料 报 国 务 院 建 设 主 管 部 门 最 终 由 国 务 院 建 设 主 管 部 门 自 受 理 之 日 起 日 内 作 出 是 否 给 予 审 批 的 决 定 乙 级 许 可 程 序 申 请 乙 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 直 接 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 审 查 决 定 其 中 申 请 有 关 专 业 乙 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 由 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 与 同 级 的 有 关 专 业 部 门 共 同 审 查 决 定 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 应 当 自 做 出 决 定 之 日 起 日 内 将 准 予 资 质 许 可 的 决 定 报 国 务 院 建 设 主 管 部 门 备 案 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 申 报 材 料 的 要 求 申 请 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 应 当 提 交 下 列 材 料 并 同 时 在 网 上 申 报 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 等 级 申 请 书 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 专 职 专 业 人 员 含 技 术 负 责 人 的 造 价 工 程 师 注 册 证 书 造 价 员 资 格 证 书 专 业 技 术 职 称 证 书 和 身 份 证 专 职 专 业 人 员 含 技 术 负 责 人 的 人 事 代 理 合 同 和 企 业 为 其 交 纳 的 本 年 度 社 会 基 本 养 老 保 险 费 用 的 凭 证 企 业 章 程 股 东 出 资 协 议 并 附 工 商 部 门 出 具 的 股 东 出 资 情 况 证 明 企 业 缴 纳 营 业 收 入 的 营 业 税 发 票 或 税 务 部 门 出 具 的 缴 纳 工 程 造 价 咨 询 营 业 收 入 的 营 业 税 完 税 证 明 企 业 营 业 收 入 含 其 他 业 务 收 入 的 还 需 出 具 工 程 造 价 咨 询 营 业 收 入 的 财 务 审 计 报 告

工 程 造 价 管 理 与 控 制 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 证 书 企 业 营 业 执 照 固 定 办 公 场 所 的 租 赁 合 同 或 产 权 证 明 0 有 关 企 业 技 术 档 案 管 理 质 量 控 制 财 务 管 理 等 制 度 的 文 件 法 律 法 规 规 定 的 其 他 材 料 新 申 请 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 不 需 要 提 交 第 项 所 列 材 料 其 资 质 等 级 按 照 乙 级 资 质 标 准 中 的 相 关 条 款 进 行 审 核 合 格 者 应 核 定 为 乙 级 设 暂 定 期 一 年 当 暂 定 期 届 满 需 要 继 续 从 事 工 程 造 价 咨 询 活 动 的 应 当 在 暂 定 期 届 满 日 前 向 资 质 许 可 机 关 申 请 换 发 资 质 证 书 符 合 乙 级 资 质 条 件 的 由 资 质 许 可 机 关 换 发 资 质 证 书 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 管 理 资 质 证 书 资 质 证 书 的 领 取 和 补 办 准 予 资 质 许 可 的 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 机 关 应 当 向 申 请 人 颁 发 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 证 书 该 资 质 证 书 由 国 务 院 建 设 主 管 部 门 统 一 印 制 分 正 本 和 副 本 正 本 和 副 本 具 有 同 等 法 律 效 力 如 果 工 程 造 价 咨 询 企 业 遗 失 了 资 质 证 书 应 首 先 在 公 众 媒 体 上 声 明 作 废 后 向 资 质 许 可 机 关 申 请 补 办 资 质 证 书 的 续 期 申 请 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 有 效 期 为 年 资 质 有 效 期 届 满 需 要 继 续 从 事 工 程 造 价 咨 询 活 动 的 应 当 在 资 质 有 效 期 届 满 日 前 向 资 质 许 可 机 关 提 出 资 质 延 续 申 请 资 质 许 可 机 关 应 当 根 据 申 请 做 出 是 否 准 予 延 续 的 决 定 准 予 延 续 的 资 质 有 效 期 延 续 年 资 质 证 书 的 变 更 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 名 称 住 所 组 织 形 式 法 定 代 表 人 技 术 负 责 人 注 册 资 本 等 事 项 发 生 变 更 的 应 当 自 变 更 确 立 之 日 起 日 内 到 资 质 许 可 机 关 办 理 资 质 证 书 变 更 手 续 工 程 造 价 咨 询 企 业 合 并 的 合 并 后 存 续 或 者 新 设 立 的 工 程 造 价 咨 询 企 业 可 以 承 继 合 并 前 各 方 中 较 高 的 资 质 等 级 但 应 当 符 合 相 应 的 资 质 等 级 条 件 工 程 造 价 咨 询 企 业 分 立 的 只 能 由 分 立 后 的 一 方 承 继 原 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 但 应 当 符 合 原 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 等 级 条 件 资 质 的 撤 销 和 注 销 撤 销 资 质 有 下 列 情 形 之 一 的 资 质 许 可 机 关 或 者 其 上 级 机 关 根 据 利 害 关 系 人 的 请 求 或 者 依 据 职 权 可 以 撤 销 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 资 质 许 可 机 关 工 作 人 员 滥 用 职 权 玩 忽 职 守 准 予 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 的 超 越 法 定 职 权 准 予 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 的 违 反 法 定 程 序 准 予 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 的

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 对 不 具 备 行 政 许 可 条 件 的 申 请 人 准 予 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 许 可 的 依 法 可 以 撤 销 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 其 他 情 形 工 程 造 价 咨 询 企 业 以 欺 骗 贿 赂 等 不 正 当 手 段 取 得 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 应 当 予 以 撤 销 此 外 工 程 造 价 咨 询 企 业 取 得 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 后 如 不 再 符 合 相 应 资 质 条 件 的 资 质 许 可 机 关 根 据 利 害 关 系 人 的 请 求 或 者 依 据 职 权 可 以 责 令 其 限 期 改 正 逾 期 不 改 的 可 以 撤 回 其 资 质 注 销 资 质 有 下 列 情 形 之 一 的 资 质 许 可 机 关 应 当 依 法 注 销 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 有 效 期 满 未 申 请 延 续 的 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 被 撤 销 撤 回 的 工 程 造 价 咨 询 企 业 依 法 终 止 的 法 律 法 规 规 定 的 应 当 注 销 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 其 他 情 形 工 程 造 价 咨 询 企 业 管 理 业 务 承 接 工 程 造 价 咨 询 企 业 应 当 依 法 取 得 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 并 在 其 资 质 等 级 许 可 的 范 围 内 从 事 工 程 造 价 咨 询 活 动 工 程 造 价 咨 询 企 业 依 法 从 事 工 程 造 价 咨 询 活 动 不 受 行 政 区 域 限 制 其 中 甲 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 可 以 从 事 各 类 建 设 项 目 的 工 程 造 价 咨 询 业 务 乙 级 工 程 造 价 咨 询 企 业 可 以 从 事 工 程 造 价 万 元 人 民 币 以 下 的 各 类 建 设 项 目 的 工 程 造 价 咨 询 业 务 业 务 范 围 工 程 造 价 咨 询 业 务 范 围 包 括 建 设 项 目 建 议 书 及 可 行 性 研 究 投 资 估 算 项 目 经 济 评 价 报 告 的 编 制 和 审 核 建 设 项 目 概 预 算 的 编 制 与 审 核 并 配 合 设 计 方 案 比 选 优 化 设 计 限 额 设 计 等 工 作 进 行 工 程 造 价 分 析 与 控 制 建 设 项 目 合 同 价 款 的 确 定 包 括 招 标 工 程 工 程 量 清 单 和 标 底 投 标 报 价 的 编 制 和 审 核 合 同 价 款 的 签 订 与 调 整 包 括 工 程 变 更 工 程 洽 商 和 索 赔 费 用 的 计 算 与 工 程 款 支 付 工 程 结 算 及 竣 工 结 决 算 报 告 的 编 制 与 审 核 等 工 程 造 价 经 济 纠 纷 的 鉴 定 和 仲 裁 的 咨 询 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 提 供 工 程 造 价 信 息 服 务 等 工 程 造 价 咨 询 企 业 可 以 对 建 设 项 目 的 组 织 实 施 进 行 全 过 程 或 者 若 干 阶 段 的 管 理 和 服 务 咨 询 合 同 及 其 履 行 工 程 造 价 咨 询 企 业 在 承 接 各 类 建 设 项 目 的 工 程 造 价 咨 询 业 务 时 可 以 参 照 建 设 工 程 造 价 咨 询 合 同 示 范 文 本 与 委 托 人 签 订 书 面 的 工 程 造 价 咨 询 合 同 建 设 工 程 造 价 咨 询 合 同 一 般 包 括 下 列 内 容

工 程 造 价 管 理 与 控 制 委 托 人 与 咨 询 人 的 详 细 信 息 咨 询 项 目 的 名 称 委 托 内 容 要 求 标 准 以 及 履 行 期 限 委 托 人 与 咨 询 人 的 权 利 义 务 与 责 任 咨 询 业 务 的 酬 金 支 付 方 式 和 时 间 合 同 的 生 效 变 更 与 终 止 违 约 责 任 合 同 争 议 与 纠 纷 的 解 决 方 式 当 事 人 约 定 的 其 他 专 用 条 款 的 内 容 工 程 造 价 咨 询 企 业 从 事 工 程 造 价 咨 询 业 务 应 当 按 照 有 关 规 定 的 要 求 出 具 工 程 造 价 成 果 文 件 工 程 造 价 成 果 文 件 应 当 由 工 程 造 价 咨 询 企 业 加 盖 有 企 业 名 称 资 质 等 级 及 证 书 编 号 的 执 业 印 章 并 由 执 行 咨 询 业 务 的 注 册 造 价 工 程 师 签 字 加 盖 执 业 印 章 企 业 分 支 机 构 工 程 造 价 咨 询 企 业 设 立 分 支 机 构 的 应 当 自 领 取 分 支 机 构 营 业 执 照 之 日 起 日 内 持 下 列 材 料 到 分 支 机 构 工 商 注 册 所 在 地 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 备 案 分 支 机 构 营 业 执 照 复 印 件 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 证 书 复 印 件 拟 在 分 支 机 构 执 业 的 不 少 于 名 注 册 造 价 工 程 师 的 注 册 证 书 复 印 件 分 支 机 构 固 定 办 公 场 所 的 租 赁 合 同 或 产 权 证 明 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 应 当 在 接 受 备 案 之 日 起 日 内 报 国 务 院 建 设 主 管 部 门 备 案 分 支 机 构 从 事 工 程 造 价 咨 询 业 务 应 当 由 设 立 该 分 支 机 构 的 工 程 造 价 咨 询 企 业 负 责 承 接 工 程 造 价 咨 询 业 务 订 立 工 程 造 价 咨 询 合 同 出 具 工 程 造 价 成 果 文 件 分 支 机 构 不 得 以 自 己 名 义 承 接 工 程 造 价 咨 询 业 务 订 立 工 程 造 价 咨 询 合 同 出 具 工 程 造 价 成 果 文 件 跨 省 区 承 接 业 务 工 程 造 价 咨 询 企 业 跨 省 自 治 区 直 辖 市 承 接 工 程 造 价 咨 询 业 务 的 应 当 自 承 接 业 务 之 日 起 日 内 到 建 设 工 程 所 在 地 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 备 案 行 为 准 则 为 了 保 障 国 家 与 公 共 利 益 维 护 公 平 竞 争 的 良 好 秩 序 以 及 各 方 的 合 法 权 益 具 有 造 价 咨 询 资 质 的 企 业 在 执 业 活 动 中 均 应 遵 循 以 下 的 行 业 行 为 准 则 执 行 国 家 的 宏 观 经 济 政 策 和 产 业 政 策 遵 守 国 家 和 地 方 的 法 律 法 规 及 有 关 规 定 维 护 国 家 和 人 民 的 利 益 接 受 工 程 造 价 咨 询 行 业 自 律 组 织 业 务 指 导 自 觉 遵 守 本 行 业 的 规 定 和 各 项 制 度 积 极 参 加 本 行 业 组 织 的 业 务 活 动 按 照 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 证 书 规 定 的 资 质 等 级 和 服 务 范 围 开 展 业 务 只 承 担 能 够 胜 任 的 工 作 具 有 独 立 执 业 的 能 力 和 工 作 条 件 竭 诚 为 客 户 服 务 以 高 质 量 的 咨 询 成 果 和 优

第 章 工 程 造 价 管 理 及 其 基 本 制 度 良 服 务 获 得 客 户 的 信 任 和 好 评 按 照 公 平 公 正 和 诚 信 的 原 则 开 展 业 务 认 真 履 行 合 同 依 法 独 立 自 主 开 展 经 营 活 动 努 力 提 高 经 济 效 益 靠 质 量 靠 信 誉 参 加 市 场 竞 争 杜 绝 无 序 和 恶 性 竞 争 不 得 利 用 与 行 政 机 关 社 会 团 体 以 及 其 他 经 济 组 织 的 特 殊 关 系 搞 业 务 垄 断 以 人 为 本 鼓 励 员 工 更 新 知 识 掌 握 先 进 的 技 术 手 段 和 业 务 知 识 采 取 有 效 措 施 组 织 督 促 员 工 接 受 继 续 教 育 不 得 在 解 决 经 济 纠 纷 的 鉴 证 咨 询 业 务 中 分 别 接 受 双 方 当 事 人 的 委 托 0 不 得 阻 挠 委 托 人 委 托 其 他 工 程 造 价 咨 询 单 位 参 与 咨 询 服 务 共 同 提 供 服 务 的 工 程 造 价 咨 询 单 位 之 间 应 分 工 明 确 密 切 协 作 不 得 损 害 其 他 单 位 的 利 益 和 名 誉 有 义 务 保 守 客 户 的 技 术 和 商 务 秘 密 客 户 事 先 允 许 和 国 家 另 有 规 定 的 除 外 信 用 制 度 工 程 造 价 咨 询 企 业 应 当 按 照 有 关 规 定 向 资 质 许 可 机 关 提 供 真 实 准 确 完 整 的 工 程 造 价 咨 询 企 业 信 用 档 案 信 息 工 程 造 价 咨 询 企 业 信 用 档 案 应 当 包 括 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 基 本 情 况 业 绩 良 好 行 为 不 良 行 为 等 内 容 违 法 行 为 被 投 诉 举 报 处 理 行 政 处 罚 等 情 况 应 当 作 为 工 程 造 价 咨 询 企 业 的 不 良 记 录 记 入 其 信 用 档 案 任 何 单 位 和 个 人 均 有 权 查 阅 信 用 档 案 法 律 责 任 资 质 申 请 或 取 得 的 违 规 责 任 申 请 人 隐 瞒 有 关 情 况 或 者 提 供 虚 假 材 料 申 请 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 不 予 受 理 或 者 不 予 资 质 许 可 并 给 予 警 告 申 请 人 在 年 内 不 得 再 次 申 请 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 以 欺 骗 贿 赂 等 不 正 当 手 段 取 得 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 的 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 或 者 有 关 专 业 部 门 给 予 警 告 并 处 万 元 以 上 万 元 以 下 的 罚 款 申 请 人 年 内 不 得 再 次 申 请 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 经 营 违 规 的 责 任 未 取 得 工 程 造 价 咨 询 企 业 资 质 从 事 工 程 造 价 咨 询 活 动 或 者 超 越 资 质 等 级 承 接 工 程 造 价 咨 询 业 务 的 出 具 的 工 程 造 价 成 果 文 件 无 效 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 或 者 有 关 专 业 部 门 给 予 警 告 责 令 限 期 改 正 并 处 以 万 元 以 上 万 元 以 下 的 罚 款 工 程 造 价 咨 询 企 业 不 及 时 办 理 资 质 证 书 变 更 手 续 的 由 资 质 许 可 机 关 责 令 限 期 办 理 逾 期 不 办 理 的 可 处 以 万 元 以 下 的 罚 款 有 下 列 行 为 之 一 的 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 或 者 有 关 专 业 部 门 给 予 警 告 责 令 限 期 改 正 逾 期 未 改 正 的 可 处 以 元 以 上 万 元 以 下 的 罚 款 新 设 立 的 分 支 机 构 不 备 案 的 跨 省 自 治 区 直 辖 市 承 接 业 务 不 备 案 的 其 他 违 规 责 任 科 学 出 版 社 职 教 技 术 出 版 中 心 www.aboo 工 程 造 价 咨 询 企 业 有 下 列 行 为 之 一 的 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 或 者