华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 中 文 教 育 来 塑 造 华 侨 华 裔 青 少 年 的 民 族 文 化 素 质, 维 系 华 侨 华 人 与 祖 ( 籍 ) 国 情 谊 的 纽 带 作 用 是 海 外 华 文 教 育 的 根 本 目 的 一

华侨华人蓝皮书 10 华文教育的历史 现状及在世界 汉语热 背景下的境遇 陈旋波 摘 要: 华文教育是华侨华人社会的产物, 是海外华侨华人社会的内在 要求 随着海外华侨社会的形成, 华侨教育应运而生 与 20 世纪海外华侨 华人社会的历史发展相一致, 海外华文教育经历了从华侨教育向华文教育的 演化, 并因政治 民族等因素而经历了起伏消长 20 世纪 90 年代以来世界 的地缘政治 和 经 济 格 局 发 生 了 深 刻 的 变 化, 中 国 的 和 平 崛 起 催 生 了 世 界 汉语热, 海外华文教育进入了全面复兴的时期, 同时在新的历史背景下 华文教育也面临着复杂的形势和发展困局, 亟须寻求解决之道 关键词: 华文教育 历史 世界 汉语热 困境 导 言 华文教育是华侨华人社会的产物, 也是内在的要求 广义的华文教育涵盖了 一切针对海外华侨华人开展的语言 文化及专业教育 与海外华侨华人社会的历 史发展相一致, 海外华文教育经历了从华侨教育向华文教育的演化 华文教育的 根本任务是: 对华侨华人进行中国语言文化教育, 培养华侨华人的中华文化气 质, 向世界传播中华文化 具体而言, 有如下几个方面: ①塑造华侨华裔青少年 的民族文化素质; ②维系华侨华人与祖 ( 籍) 国情谊的纽带作用; ③促进华侨 华人所在国与中国的友好关系; ④传播中华文化, 促进世界文化交流 其中, 以 陈旋波, 1968 年 2 月生, 文学博士, 华侨大学华文学院教授, 研究方向: 中国现当代文学 海 外华文文学和华文教育 304

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 中 文 教 育 来 塑 造 华 侨 华 裔 青 少 年 的 民 族 文 化 素 质, 维 系 华 侨 华 人 与 祖 ( 籍 ) 国 情 谊 的 纽 带 作 用 是 海 外 华 文 教 育 的 根 本 目 的 一 华 文 教 育 的 历 史 回 顾 中 国 人 因 贸 易 经 商 或 躲 避 灾 难 而 寓 居 海 外, 至 晚 肇 始 于 唐 代 海 外 华 侨 社 会 大 抵 形 成 于 15 ~ 16 世 纪 早 期 华 侨 出 洋 以 谋 生 为 主, 于 海 外 既 无 家 室, 亦 无 后 裔, 华 侨 教 育 无 从 谈 起 随 着 海 外 华 侨 社 会 的 形 成, 尤 其 是 土 生 华 人 日 渐 增 多, 华 侨 教 育 应 运 而 生 一 般 认 为, 1729 年 荷 印 巴 达 维 亚 华 侨 成 立 的 明 诚 书 院 是 华 侨 教 育 的 开 端 早 期 的 华 侨 教 育 属 于 中 国 传 统 的 书 院 私 塾 模 式, 接 受 教 育 的 华 侨 子 女 或 留 在 所 在 地 为 侨 社 服 务, 或 回 国 参 加 科 举 至 20 世 纪 初, 这 种 书 塾 教 育 在 华 侨 社 会 承 袭 下 来, 荷 属 东 印 度 ( 印 尼 ) 英 属 马 来 半 岛 菲 律 宾 安 南 暹 罗 檀 香 山 旧 金 山 加 拿 大 等 地 的 华 侨 先 后 自 发 地 开 办 了 蒙 馆 学 塾 义 学 书 院 等 教 育 机 构 早 期 华 侨 教 育 机 构 除 了 明 诚 书 院 外, 著 名 的 还 有 新 加 坡 的 萃 英 书 院 毓 兰 书 室, 槟 榔 屿 的 南 华 书 院, 加 拿 大 维 多 利 亚 埠 的 乐 群 义 塾 等 此 期 的 华 侨 教 育 基 本 上 是 科 举 教 育 的 移 植, 教 学 内 容 局 限 于 传 统 的 儒 家 经 典, 教 学 方 式 沿 袭 私 塾 的 个 别 教 学 模 式 进 入 20 世 纪, 华 侨 教 育 形 式 发 生 了 重 大 变 化 1905 年, 清 廷 宣 布 废 除 延 续 了 1300 年 的 科 举 制 度, 兴 办 新 式 学 堂, 派 遣 留 学 幼 童, 海 外 华 侨 教 育 也 随 之 发 展 到 崭 新 的 历 史 阶 段 各 类 新 式 华 侨 学 堂 如 雨 后 春 笋 不 断 涌 现 1901 年 3 月, 荷 属 东 印 度 华 侨 社 会 第 一 所 新 式 学 校 中 华 学 堂 ( 即 八 华 学 校 ) 创 立 短 短 几 年 间, 英 属 马 来 亚 建 成 的 侨 校 就 有 10 余 所, 而 荷 属 东 印 度 各 地 创 设 的 中 华 学 堂 则 发 展 到 65 所 1 此 外, 东 南 亚 其 他 地 方 日 本 欧 美 也 出 现 大 批 新 式 学 堂 在 教 学 内 容 上, 此 时 期 的 华 侨 教 育 仍 然 重 视 中 国 传 统 伦 理 和 典 章 文 物, 灌 输 尊 孔 和 忠 君 的 传 统 思 想, 但 同 时 更 注 重 培 养 华 侨 子 弟 适 应 居 住 地 社 会 生 活 所 需 的 各 种 技 能, 各 地 中 华 学 堂 开 设 了 声 光 化 电 等 西 方 自 然 科 学 课 程 鉴 于 形 势 的 发 展, 清 廷 对 华 侨 教 育 也 由 漠 视 转 向 宣 抚 和 劝 导, 并 行 管 理 之 责 1898 年 1 南 洋 华 侨 学 务 观, 载 教 育 杂 志 第 四 卷 第 十 二 号, 商 务 印 书 馆, 1912 305

华 侨 华 人 蓝 皮 书 后, 清 政 府 谕 令 各 驻 外 使 领 馆 劝 导 华 侨 兴 学, 设 劝 学 所, 派 视 学 员, 调 查 华 侨 学 务, 准 予 华 侨 学 堂 在 学 部 立 案, 奖 励 和 捐 助 华 侨 办 学 1906 年 两 江 总 督 端 方 出 于 维 侨 情 而 弭 隐 患 的 考 虑, 奏 准 设 立 暨 南 学 堂 于 南 京, 招 收 南 洋 各 岛 及 檀 香 山 旧 金 山 等 处 侨 民 子 弟, 以 宏 教 泽 而 系 侨 情 1 此 当 为 国 内 华 侨 教 育 之 嚆 矢 辛 亥 革 命 之 后 中 华 民 国 建 立, 革 命 派 长 期 在 海 外 的 宣 传 凝 聚 了 侨 心, 华 侨 社 会 的 民 族 意 识 空 前 高 涨, 华 侨 教 育 再 次 掀 起 高 潮, 不 仅 亚 洲 北 美 洲 的 华 侨 兴 办 了 学 校, 而 且 非 洲 欧 洲 中 南 美 洲 各 地 的 华 侨 也 创 立 了 各 类 华 侨 教 育 机 构 侨 校 的 办 学 规 模 和 人 数 迅 速 提 升 例 如, 1903 年 底 印 尼 爪 哇 中 华 学 校 仅 有 6 所, 到 了 1912 年, 爪 哇 中 华 学 校 已 达 65 所, 学 生 达 5451 人 1919 年, 印 尼 华 侨 学 校 为 215 所, 学 生 已 超 过 15000 人 民 国 政 府 十 分 重 视 华 侨 教 育, 指 派 专 人 管 理 华 侨 教 育 事 务, 嘉 奖 有 贡 献 的 教 育 机 构 和 人 员 五 四 新 文 化 运 动 为 华 侨 教 育 的 现 代 化 提 供 了 良 好 的 契 机, 民 主 与 科 学 的 观 念 逐 渐 深 入 人 心, 启 蒙 与 救 亡 的 思 想 成 为 华 侨 教 育 的 重 要 内 容, 受 此 影 响, 印 尼 华 侨 率 先 创 办 了 平 民 学 校, 扩 大 了 华 侨 教 育 的 受 益 面 尽 管 荷 兰 殖 民 者 采 取 各 种 手 段 分 化 压 制 华 侨 教 育, 但 并 没 有 减 缓 荷 属 东 印 度 华 侨 教 育 的 发 展 势 头 20 世 纪 20 ~ 30 年 代 是 华 侨 教 育 发 展 的 鼎 盛 时 期 尽 管 1929 年 世 界 经 济 危 机 对 华 侨 商 业 的 冲 击 导 致 了 华 侨 教 育 遭 受 挫 折, 但 随 着 危 机 的 过 去, 世 界 各 地 的 华 侨 教 育 得 以 恢 复 并 很 快 出 现 了 发 展 高 潮 南 京 国 民 政 府 成 立 后, 加 强 了 对 海 外 华 侨 教 育 的 指 导 和 管 理, 同 时 在 政 策 资 金 和 师 资 方 面 给 予 大 力 支 持, 华 侨 教 育 界 也 在 总 结 经 验 的 基 础 上 愈 加 成 熟, 从 而 形 成 了 华 侨 教 育 的 兴 学 浪 潮 据 统 计, 1929 年 仅 英 属 海 峡 殖 民 地 就 有 华 侨 学 校 332 所, 学 生 23518 人, 暹 罗 在 曼 谷 一 地 就 有 华 侨 学 校 35 所, 美 国 20 世 纪 30 年 代 末 已 有 华 文 中 学 6 所, 小 学 60 多 所 1933 年, 泰 国 有 华 文 学 校 600 多 所 1935 年, 马 来 亚 有 华 文 学 校 658 所 到 20 世 纪 三 四 十 年 代, 印 尼 华 侨 学 校 不 仅 已 遍 布 大 中 城 市, 而 且 已 普 及 到 穷 乡 僻 壤, 为 小 学 教 育 的 普 及 提 供 了 有 利 条 件 2 据 调 查, 1930 年 1 2 别 必 亮 : 承 传 与 创 新 近 代 华 侨 教 育 研 究, 河 北 教 育 出 版 社, 2002, 第 47 页 荷 属 华 侨 学 务 会 编 辑 委 员 会 编 荷 印 华 侨 教 育 鉴, 1928, 第 376 页 李 学 民 黄 昆 章 : 印 尼 华 侨 史 ( 古 代 至 1949 年, 广 东 高 等 教 育 出 版 社, 2005, 第 376 页 别 必 亮 : 承 传 与 创 新 近 代 华 侨 教 育 研 究, 河 北 教 育 出 版 社, 2002, 第 47 页 306

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 世 界 各 地 华 侨 学 校 总 数 约 为 2495 所, 学 生 总 数 约 为 111807 人 1927 年 南 京 政 府 批 准 将 暨 南 学 堂 升 格 为 国 立 暨 南 大 学, 抗 战 时 期 还 兴 办 了 3 所 国 立 华 侨 中 学 和 3 所 华 侨 师 范 学 校 由 于 九 一 八 事 变 后 中 华 民 族 意 识 的 空 前 高 涨, 发 展 华 侨 教 育 成 为 华 侨 社 会 保 全 中 华 文 化 抗 日 救 亡 的 自 觉 选 择, 因 而 此 时 期 的 华 侨 教 育 呈 现 了 新 的 内 涵 和 特 点, 在 教 学 过 程 中 突 出 了 爱 国 主 义 和 中 华 民 族 精 神 的 教 育 抗 日 战 争 全 面 爆 发 后, 华 侨 社 会 除 了 在 物 质 上 积 极 援 助 外, 也 在 华 校 开 设 特 别 课 程, 为 国 内 培 养 抗 战 急 需 的 各 种 航 空 机 械 医 疗 人 才, 此 实 为 华 侨 教 育 之 壮 举 与 此 同 时, 东 南 亚 的 殖 民 主 义 者 或 侨 居 国 政 府 颁 布 了 种 种 禁 令 和 条 例, 采 取 各 种 手 段, 加 强 了 对 华 侨 教 育 的 监 视 和 管 制, 导 致 华 侨 教 育 面 临 新 的 困 难 英 属 海 峡 殖 民 地 荷 属 东 印 度 及 法 属 安 南 不 断 推 出 新 的 政 策 和 措 施, 限 制 华 侨 教 育 的 发 展, 而 暹 罗 军 人 政 府 则 以 国 家 主 义 为 借 口, 强 行 对 侨 生 实 施 同 化 教 育, 封 闭 了 全 国 200 多 所 华 校, 成 为 这 种 恶 劣 行 径 的 始 作 俑 者 美 国 政 府 则 采 取 种 族 隔 离 制 度, 抵 拒 美 洲 华 侨 教 育 东 南 亚 一 些 土 生 华 人 也 对 华 侨 教 育 心 存 疑 虑, 认 为 华 侨 教 育 应 以 融 入 当 地 社 会 为 本, 从 而 加 速 了 华 侨 教 育 的 分 化, 也 使 华 侨 教 育 局 面 更 加 复 杂 太 平 洋 战 争 爆 发 后, 东 南 亚 各 地 遭 受 日 军 侵 略, 绝 大 部 分 华 文 学 校 遭 到 封 闭, 华 文 学 校 教 师 有 的 被 驱 逐 出 境, 有 的 被 逮 捕, 有 的 惨 遭 杀 害, 使 华 侨 教 育 遭 受 极 其 严 重 的 破 坏 例 如, 在 印 尼, 华 侨 中 学 被 勒 令 停 办, 在 一 些 复 办 的 小 学 推 行 法 西 斯 教 育, 禁 止 教 授 英 荷 语, 日 语 列 为 必 修 课 由 于 战 争 对 欧 洲 各 国 的 经 济 教 育 等 方 面 造 成 了 极 其 严 重 的 影 响, 旅 欧 华 侨 华 人 数 目 较 少, 除 20 世 纪 40 年 代 末 旅 荷 瓯 海 同 乡 会 ( 旅 荷 华 侨 总 会 的 前 身 ) 在 阿 姆 斯 特 丹 创 办 一 个 中 文 补 习 班 外, 欧 洲 各 国 华 文 教 育 几 乎 处 于 停 滞 状 态 1 在 美 国, 华 侨 学 校 在 战 时 尽 管 没 有 关 闭, 但 也 受 到 战 争 的 影 响 美 国 参 战 后, 战 时 人 力 资 源 的 困 乏 使 华 校 很 难 招 聘 到 合 格 的 教 师 很 多 华 人 因 为 经 济 原 因 而 放 弃 教 师 职 位, 华 侨 学 校 最 为 集 中 的 旧 金 山, 学 校 华 文 课 时 明 显 缩 减, 美 国 其 他 地 区 如 夏 威 夷 的 华 校 也 作 出 了 类 似 的 调 整 1 耿 红 卫 : 海 外 华 文 教 育 的 历 史 回 顾 与 梳 理, 东 南 亚 研 究 2009 年 第 1 期 307

华 侨 华 人 蓝 皮 书 20 世 纪 50 ~ 70 年 代 是 华 侨 教 育 的 衰 落 期, 也 是 华 侨 教 育 1 向 华 人 的 华 文 教 育 历 史 性 转 变 的 关 键 阶 段 第 二 次 世 界 大 战 结 束 后, 东 南 亚 国 家 摆 脱 殖 民 统 治 纷 纷 独 立, 民 族 主 义 情 绪 高 涨, 对 华 侨 社 会 的 归 化 大 潮 随 之 兴 起, 中 华 人 民 共 和 国 的 成 立 改 变 了 世 界 的 政 治 版 图, 朝 鲜 战 争 的 爆 发 加 剧 了 东 西 两 大 政 治 阵 营 的 对 立, 国 际 反 共 势 力 一 方 面 加 强 对 新 中 国 的 政 治 经 济 封 锁, 另 一 方 面 以 民 族 归 化 为 借 口 极 力 限 制 华 侨 社 会 与 中 国 的 联 系, 华 侨 教 育 首 当 其 冲, 面 临 着 空 前 的 危 机 1950 年 统 一 的 印 尼 共 和 国 成 立 后, 政 府 改 变 了 荷 印 政 府 的 自 由 入 境 政 策, 转 而 对 中 国 人 移 居 印 尼 加 以 限 制, 并 明 显 压 制 华 侨 教 育 ; 1948 ~ 1954 年 泰 国 掀 起 了 排 华 浪 潮, 剥 夺 华 侨 的 政 治 经 济 权 益, 严 格 限 制 华 侨 小 学, 取 缔 华 侨 中 学 ; 在 菲 律 宾, 1955 年 政 府 规 定 所 有 华 文 学 校 都 必 须 把 英 文 菲 律 宾 文 作 为 必 修 课, 中 文 只 能 作 为 选 修 课, 1967 年 宣 布 停 止 批 准 成 立 新 的 华 文 学 校 ; 马 来 亚 政 府 颁 布 一 系 列 法 令, 推 行 马 来 人 优 先 政 策, 对 华 文 教 育 采 取 强 制 的 限 制 措 施 柬 埔 寨 1970 年 朗 诺 发 动 政 变 后, 立 即 下 令 封 闭 全 柬 的 华 文 学 校, 其 后 是 波 尔 布 特 上 台, 实 行 泯 灭 文 化 教 育 政 策, 禁 止 华 侨 华 人 使 用 华 文 华 语, 致 使 柬 埔 寨 华 侨 华 人 遭 受 20 多 年 没 有 华 文 学 校 的 苦 难 在 缅 甸 新 加 坡 和 中 南 半 岛 的 南 越, 华 文 教 育 的 状 况 也 大 抵 如 此 由 于 冷 战 的 原 因, 美 国 的 华 侨 社 会 逐 渐 疏 离 于 祖 ( 籍 ) 国, 年 轻 一 代 进 入 主 流 社 会 谋 生, 以 中 文 为 媒 介 的 华 侨 教 育 也 日 益 式 微, 华 侨 华 人 聚 居 地 加 州 的 中 文 学 校 明 显 减 少 在 非 洲, 如 毛 里 求 斯 的 华 文 学 校 也 走 向 没 落 在 20 世 纪 50 ~ 70 年 代 的 世 界 华 文 教 育 格 局 中, 东 南 亚 各 国 的 华 文 教 育 存 在 着 一 定 的 不 同 情 形, 其 中 印 尼 华 文 教 育 的 际 遇 具 有 典 型 意 义 由 于 苏 加 诺 政 府 短 暂 的 亲 中 国 政 策, 尽 管 印 尼 当 局 限 制 华 文 教 育, 但 1950 ~ 1957 年 印 尼 的 华 文 教 育 仍 蓬 勃 发 展 据 资 料 统 计, 全 印 尼 有 华 校 816 所, 学 生 23 万 人, 到 了 1954 年, 华 侨 学 校 共 有 1330 所, 华 侨 学 生 达 到 30 多 万 2 著 名 的 华 校 有 : 雅 加 达 的 八 华 学 校 新 华 学 校 巴 城 中 学, 万 隆 的 华 侨 中 学, 泗 水 的 1 2 笔 者 注 : 华 侨 教 育 这 个 概 念, 特 指 称 20 世 纪 东 南 亚 归 化 运 动 之 前 针 对 华 侨 的 教 育, 目 前 已 经 没 有 人 使 用, 也 不 存 在 所 谓 的 华 侨 教 育 了 学 界 对 于 什 么 是 华 文 教 育 至 今 仍 莫 衷 一 是, 但 基 本 上 认 同 主 要 针 对 的 是 海 外 华 人 华 裔, 不 过 也 包 括 持 中 国 护 照 而 在 国 外 取 得 永 久 居 住 权 的 中 国 人 黄 昆 章 : 印 尼 华 侨 华 人 史 (1950 ~ 2004 年, 广 东 高 等 教 育 出 版 社, 2005, 第 76 页 308

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 新 华 中 学 中 华 中 学, 等 等 此 时 期 印 尼 的 华 侨 教 育 以 培 养 建 设 新 中 国 需 要 的 人 才 为 宗 旨 1955 年 中 国 和 印 度 尼 西 亚 政 府 签 订 了 关 于 双 重 国 籍 问 题 的 条 约, 双 方 主 张 单 一 国 籍 制, 随 着 大 量 华 侨 回 国 ( 当 时 国 内 在 北 京 广 州 厦 门 南 宁 昆 明 开 设 了 华 侨 学 生 语 言 补 习 学 校, 专 门 承 担 这 类 回 国 华 侨 学 生 的 语 言 补 习 任 务 ), 一 部 分 加 入 印 尼 国 籍, 华 侨 数 量 急 剧 减 少, 华 侨 教 育 也 随 之 大 幅 滑 坡 印 尼 政 府 同 时 有 计 划 地 采 取 了 严 厉 的 归 化 政 策, 并 于 1957 年 开 始 关 闭 部 分 华 校 1959 年, 雅 加 达 议 会 就 明 令 禁 止 在 商 业 上 使 用 汉 字, 关 闭 华 侨 学 校, 而 后 印 尼 各 地 纷 纷 效 尤, 华 校 遭 到 重 创 1965 年 以 苏 哈 托 为 代 表 的 反 共 军 人 发 动 的 九 三 〇 事 件, 根 本 上 改 变 了 印 尼 的 侨 民 政 策, 也 直 接 导 致 了 印 尼 华 文 教 育 的 整 体 性 破 坏 从 1966 年 开 始, 印 尼 各 地 政 府 强 力 推 行 全 面 同 化 华 人 的 基 本 国 策, 颁 布 法 令 禁 止 使 用 华 语 和 出 版 进 口 华 语 的 音 像 报 刊, 禁 止 保 留 中 华 文 化 习 俗, 同 时 有 步 骤 有 计 划 地 取 缔 华 文 学 校, 印 尼 1000 多 所 华 文 学 校 被 勒 令 关 闭, 到 了 1967 年, 全 印 尼 没 有 一 所 开 设 华 文 课 程 的 民 办 学 校, 印 尼 华 文 教 育 经 历 了 长 达 30 多 年 的 历 史 空 白 期 印 尼 华 文 教 育 被 迫 转 入 地 下, 华 侨 华 人 只 能 通 过 在 佛 堂 的 佛 经 诵 读 等 方 式 接 受 极 为 有 限 的 华 文 教 育, 绝 大 多 数 60 年 代 以 后 出 生 的 印 尼 华 裔 根 本 不 懂 华 文, 印 尼 因 而 成 为 世 界 华 文 教 育 的 重 灾 区 值 得 注 意 的 是, 此 时 期 印 尼 籍 华 人 也 开 办 了 不 少 华 文 学 校, 华 侨 教 育 方 针 也 开 始 从 面 向 祖 国 向 面 向 印 尼 的 重 大 转 变 在 此 华 侨 教 育 的 衰 落 期, 新 加 坡 菲 律 宾 和 马 来 西 亚 等 国 的 华 文 教 育 有 一 定 的 发 展 新 加 坡 积 极 实 施 双 语 教 学, 华 语 文 相 当 普 及 ; 菲 律 宾 尚 能 保 存 华 校 体 制, 到 1972 年 全 菲 共 有 华 文 学 校 151 所, 包 括 学 院 1 所 高 中 50 所, 学 生 合 计 68905 人 1 马 来 西 亚 无 疑 是 华 文 教 育 的 典 范, 不 但 华 文 教 育 得 以 延 续 不 辍, 而 且 其 办 学 规 模 和 质 量 也 成 为 海 外 华 文 教 育 的 翘 楚, 这 一 方 面 是 由 于 马 来 西 亚 华 人 社 会 长 期 不 懈 的 坚 持 和 努 力, 得 力 于 董 教 总 对 华 文 教 育 的 领 导 和 支 持 ; 另 一 方 面 也 是 由 于 马 来 西 亚 政 府 对 华 文 教 育 采 取 不 补 助 不 承 认 也 不 禁 止 的 政 策, 使 华 文 教 育 得 以 生 存 和 发 展, 使 马 来 西 亚 成 为 除 中 国 台 湾 港 澳 地 区 以 外 唯 一 拥 有 小 学 中 学 大 专 完 整 华 文 教 育 体 系 的 国 家 1 夏 诚 华 : 东 南 亚 地 区 的 华 文 教 育, http: / / oc. hcu. edu. tw / ezcatfiles / b034 / img / img / 458 / 001. doc 309

华 侨 华 人 蓝 皮 书 此 时 期 美 国 华 社 出 现 了 周 末 华 文 班 这 种 教 学 模 式 最 先 是 在 一 些 华 人 居 住 较 为 分 散 的 地 区 尝 试 性 地 开 展 直 到 20 世 纪 60 年 代 才 得 到 普 遍 推 广, 很 快 为 美 国 各 地 的 华 人 所 接 受 其 影 响 在 南 加 州 表 现 得 尤 为 突 出 在 20 世 纪 50 ~ 70 年 代 东 南 亚 国 家 对 华 侨 同 化 和 排 华 期 间, 大 批 归 国 华 侨 子 女 进 入 北 京 广 州 集 美 等 地 的 华 侨 学 生 语 言 补 习 学 校, 然 后 升 入 中 国 国 务 院 侨 办 直 属 的 暨 南 大 学 和 华 侨 大 学 就 读, 显 示 了 国 家 对 华 文 教 育 的 重 视 和 支 持 值 得 一 提 的 是, 此 时 期 台 湾 地 区 也 为 海 外 尤 其 东 南 亚 的 华 文 教 育 做 了 大 量 有 益 的 工 作, 提 供 资 金 和 教 材, 培 训 大 量 师 资, 这 对 于 处 于 艰 难 期 的 华 文 教 育, 其 功 绩 是 不 言 而 喻 的 20 世 纪 60 年 代 以 来 台 湾 地 区 在 海 外 华 文 教 育 方 面 积 累 的 一 些 经 验 值 得 借 鉴 二 华 文 教 育 的 现 状 与 存 在 问 题 ( 一 ) 华 文 教 育 的 复 兴 20 世 纪 80 ~ 90 年 代 中 国 的 改 革 开 放 和 冷 战 结 束 是 世 界 华 文 教 育 的 历 史 转 折 点 1998 年 印 尼 发 生 了 举 世 震 惊 的 五 月 暴 乱, 苏 哈 托 政 权 倒 台, 从 而 改 变 了 东 南 亚 华 文 教 育 的 基 本 格 局, 而 中 国 向 日 本 欧 美 和 大 洋 洲 地 区 的 大 量 移 民 也 使 华 文 教 育 的 地 域 版 图 发 生 了 变 化 海 外 华 文 教 育 进 入 了 前 所 未 有 的 崭 新 阶 段 近 10 年 来, 世 界 的 地 缘 政 治 和 经 济 格 局 发 生 了 深 刻 的 变 化, 一 方 面 是 在 经 济 全 球 化 进 程 不 断 加 速 的 背 景 下 中 国 和 东 盟 经 济 体 的 崛 起, 另 一 方 面 是 中 国 日 渐 成 为 世 界 重 要 的 政 治 力 量 海 外 华 侨 华 人 社 会 也 发 生 了 重 大 变 化, 半 个 世 纪 以 来 东 南 亚 各 国 政 府 对 华 人 的 政 治 归 化 运 动 促 使 东 南 亚 华 侨 华 人 加 速 融 合 于 当 地 社 会, 并 作 为 居 住 国 公 民 为 当 地 的 经 济 开 发 与 繁 荣 作 出 了 卓 越 贡 献 东 南 亚 华 人 社 团 也 由 第 二 次 世 界 大 战 以 前 的 族 群 自 治 组 织 转 化 为 所 在 国 的 社 会 公 众 团 体, 并 呈 现 出 国 际 化 联 合 的 趋 势, 同 时 近 20 年 来 涌 向 欧 美 的 新 移 民 构 成 了 新 型 的 华 人 社 会, 对 世 界 华 人 的 整 体 格 局 产 生 了 巨 大 影 响 海 外 华 人 的 文 化 认 同 因 而 也 出 现 了 极 其 深 刻 而 复 杂 的 转 变, 以 华 人 宗 乡 会 馆 和 华 人 商 会 为 主 体 的 社 团 组 织 仍 然 寻 求 与 中 华 文 化 的 精 神 联 系, 并 通 过 文 化 语 言 与 习 俗 的 传 承 得 以 确 认 和 强 化, 同 时 一 些 归 化 后 的 华 人 尤 其 是 年 轻 的 华 裔 则 不 同 程 度 地 认 同 所 在 国 当 地 文 化, 通 过 各 310

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 种 方 式 进 入 主 流 社 会 更 重 要 的 是, 一 些 东 南 亚 国 家 的 国 籍 法 采 用 出 生 地 原 则, 由 于 长 期 以 来 与 所 在 国 居 民 的 民 族 融 合, 作 为 血 统 的 华 人 社 会 也 渐 渐 丧 失 其 存 在 的 基 础, 如 现 泰 国 政 府 不 再 以 血 统 文 化 宗 教 等 为 标 准 细 分 国 内 的 种 族, 规 定 凡 加 入 泰 国 国 籍 者 就 是 泰 籍 泰 人, 由 此 从 严 格 的 政 治 法 律 角 度 看, 泰 国 社 会 已 实 际 上 不 存 在 所 谓 的 华 族 或 华 人, 只 有 中 国 血 统 的 泰 籍 泰 人 马 来 西 亚 印 尼 华 人 社 会 也 存 在 着 相 似 的 情 况, 几 百 年 来 华 人 之 融 合 当 地 社 会 的 漫 长 过 程 导 致 了 纯 血 统 的 华 人 社 会 日 益 式 微 在 印 尼, 随 着 种 族 和 谐 局 面 的 形 成 和 新 国 籍 法 的 颁 布, 作 为 血 统 的 华 族 与 非 华 族 的 界 限 必 将 进 一 步 出 现 难 以 判 分 的 情 形 而 在 欧 美, 由 于 华 人 被 置 于 处 于 经 济 强 势 的 社 会 环 境 之 中, 加 速 进 入 主 流 社 会 已 成 为 当 地 华 人 的 自 觉 选 择, 20 年 来 的 新 移 民 史 无 疑 表 明 这 一 点 的 正 确 性 基 于 上 述 背 景, 新 世 纪 的 海 外 华 文 教 育 既 不 是 早 期 的 华 侨 教 育, 也 不 是 20 世 纪 中 期 以 母 语 为 基 本 载 体 的 文 化 归 属 教 育, 而 是 在 21 世 纪 新 的 世 界 经 济 形 势 下, 华 人 融 合 于 当 地 社 会 过 程 中 关 涉 其 生 存 与 发 展 和 身 份 确 认 的 语 言 文 化 教 育 20 世 纪 80 年 代 之 后, 一 方 面, 中 国 经 济 连 续 保 持 高 速 增 长, 综 合 国 力 不 断 增 强, 对 外 交 流 日 益 扩 大, 特 别 是 近 几 年 来 中 国 作 为 世 界 重 要 经 济 体 的 崛 起, 亚 太 地 区 华 人 企 业 的 集 团 化 和 国 际 化, 华 文 华 语 成 为 区 域 最 重 要 的 商 业 语 文 的 前 景 日 渐 显 露 另 一 方 面, 世 界 政 治 格 局 发 生 了 重 大 变 化, 冷 战 结 束 所 形 成 的 新 的 国 际 秩 序 要 求 各 国 政 府 采 取 文 化 多 元 化 政 策, 给 予 华 人 民 族 语 言 文 化 的 合 法 地 位, 政 治 的 区 域 合 作 也 促 使 华 文 成 为 重 要 的 交 流 工 具 在 新 的 历 史 背 景 下, 东 南 亚 各 国 政 府 相 继 大 幅 调 整 华 文 教 育 政 策 1999 年 10 月, 印 尼 民 选 的 瓦 希 德 政 府 执 政, 实 行 民 族 平 等 和 多 元 化 政 策, 允 许 在 校 学 生 选 修 华 文, 民 间 可 以 开 办 华 文 学 校 1992 年 2 月, 泰 国 决 定 对 华 文 教 育 实 行 有 条 件 的 开 放 政 策, 允 许 增 设 华 文 幼 稚 园, 允 许 华 文 小 学 与 中 学 把 华 文 列 为 选 修 课, 华 文 教 育 的 发 展 出 现 了 新 的 转 机, 泰 国 政 府 教 育 部 主 管 中 学 华 文 教 育 的 普 通 教 育 厅 不 但 主 张 和 支 持 泰 国 各 大 学 开 设 华 文 教 学, 而 且 制 订 了 从 1999 年 起 在 全 国 公 立 中 学 广 泛 开 设 华 文 课 程 的 计 划 越 南 柬 埔 寨 也 改 变 了 80 年 代 之 前 压 制 和 排 斥 华 文 教 育 的 政 策, 转 而 适 度 鼓 励 和 支 持 目 前 东 南 亚 各 类 华 文 学 校 及 补 习 班 的 数 量 难 以 统 计 自 1999 年 雅 加 达 华 人 开 办 的 圣 光 学 校 将 华 文 列 为 必 修 课 之 后, 印 尼 各 地 的 华 文 补 习 班 大 量 涌 现, 之 后 印 尼 教 育 部 长 颁 布 允 许 私 人 开 办 华 文 学 校 的 条 例, 2001 年 雅 加 达 办 华 文 补 习 班 311

华 侨 华 人 蓝 皮 书 的 学 校 达 50 所, 泗 水 超 过 125 所, 华 文 补 习 班 成 为 印 尼 华 文 教 育 复 兴 初 期 最 主 要 的 办 学 形 式, 至 今 仍 方 兴 未 艾 1 目 前 印 尼 办 华 文 补 习 班 的 学 校 数 量 应 有 数 千 所 2004 年 7 月, 巴 厘 岛 率 先 开 办 的 文 化 桥 梁 三 语 ( 印 尼 语 英 语 华 语 ) 学 校 开 学, 有 学 生 300 余 人 印 尼 各 地 纷 纷 仿 效 这 种 三 语 学 校, 已 成 为 印 尼 华 文 教 育 最 具 有 生 命 力 的 办 学 模 式 值 得 注 意 的 是, 一 些 在 20 世 纪 60 年 代 被 封 闭 的 著 名 华 校 也 以 各 种 名 义 和 方 式 重 新 办 学 例 如 : 2005 年 成 立 于 雅 加 达 的 新 雅 学 院, 是 巴 中 新 华 新 文 三 校 校 友 会 共 同 创 办 的 三 语 学 校 ; 2009 年 印 尼 万 丹 省 当 格 朗 八 华 学 校 以 三 语 学 校 的 名 义 复 校 据 马 来 西 亚 教 育 部 提 供 的 资 料, 截 至 2007 年, 大 马 有 华 文 小 学 1290 所, 华 文 独 中 60 所, 华 文 大 专 院 校 3 所 ( 南 方 学 院 韩 江 学 院 新 纪 元 学 院 ) 除 此 之 外, 还 有 153 所 国 民 小 学 提 供 交 际 华 文 课 程, 78 所 国 民 改 制 型 中 学 设 有 华 文 必 修 课 程, 24 所 寄 宿 中 学 向 马 来 学 生 提 供 华 文 课 程, 16 所 师 范 学 院 开 办 中 小 学 中 文 教 师 培 训 课 程, 马 来 亚 大 学 博 特 拉 大 学 国 民 大 学 等 国 立 大 学 也 设 有 中 文 系, 其 中 马 来 亚 大 学 还 设 有 中 国 问 题 研 究 所 全 国 就 读 华 文 人 数 超 过 20 万 人, 其 中 华 文 独 中 在 校 学 生 6 万 多 人 菲 律 宾 现 有 华 校 160 多 所, 学 生 10 万 多 人 在 泰 国, 华 文 教 育 也 呈 现 了 空 间 的 盛 况 由 于 中 泰 两 国 关 系 的 日 益 密 切, 加 上 泰 国 王 室 成 员 学 习 中 文 的 效 应, 泰 国 的 华 文 教 育 发 展 极 为 迅 速 截 至 2009 年 底 开 设 华 文 课 程 的 学 校 已 达 1610 所, 学 习 华 文 的 人 数 逾 50 万 人 2 创 办 于 1994 年 的 泰 国 华 侨 崇 圣 大 学 是 泰 国 潮 人 慈 善 机 构 华 侨 报 德 善 堂 创 办 的 综 合 性 大 学, 以 华 文 教 育 为 办 学 宗 旨, 2010 年 华 侨 崇 圣 大 学 成 立 了 泰 国 首 家 汉 语 语 言 文 化 学 院, 并 将 于 2011 年 正 式 招 收 学 生 90 年 代 以 来, 老 挝 华 侨 华 人 复 办 或 新 办 的 华 文 中 小 学, 办 学 规 模 不 断 扩 大, 如 已 有 70 多 年 历 史 的 寮 都 中 学, 2009 年 学 生 数 已 超 过 1750 名 另 外, 越 南 文 莱 缅 甸 的 华 文 教 育 也 呈 现 了 良 好 的 势 头 在 东 南 亚 以 外 的 其 他 地 区, 华 文 教 育 也 呈 蓬 勃 之 势 欧 美 地 区 的 华 文 教 育 一 直 以 来 以 周 末 或 课 后 的 补 习 班 为 主 随 着 华 人 移 民 数 量 的 急 剧 增 长, 各 种 补 习 性 质 的 华 文 教 学 机 构 在 各 地 不 断 涌 现 根 据 全 美 中 文 学 校 协 会 汤 年 发 会 长 介 绍, 目 1 2 黄 昆 章 : 印 度 尼 西 亚 华 文 教 育 发 展 史, 外 语 教 育 与 研 究 出 版 社, 2007, 第 229 页 张 冬 梅 : 华 文 学 校 在 泰 国 蓬 勃 发 展, 国 际 在 线, 2009 年 8 月 21 日 老 挝 华 侨 公 立 寮 都 中 学 董 事 会 编 老 挝 华 侨 公 立 寮 都 中 学 简 刊, 第 2 页 李 明 欢 : 欧 洲 华 人 社 会 剖 析 : 人 口 经 济 地 位 与 分 化, 世 界 民 族 2009 年 第 5 期 312

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 前 全 美 中 文 学 校 协 会 会 员 学 校 已 达 410 余 所, 遍 及 全 美 43 个 州 的 几 乎 所 有 大 中 城 市, 协 会 会 员 学 校 的 在 校 学 生 已 达 10 万 以 上, 其 中 大 多 数 是 华 人 学 生 在 欧 洲 的 华 侨 华 人 总 人 数 约 有 250 万 人, 侨 团 组 织 有 800 多 个, 中 餐 馆 有 4. 3 万 多 家, 华 文 报 纸 杂 志 社 有 101 家 华 文 学 校 有 340 所, 就 读 的 华 人 子 弟 有 5. 5 万 多 人 中 文 学 校 的 组 织 一 般 有 四 种 方 式 : 1 校 长 负 责 制, 如 巴 伐 利 亚 中 文 学 校, 就 是 由 中 华 文 化 协 会 注 册 办 学, 协 会 负 责 人 任 校 长 ; 2 校 长 领 导 下 的 教 务 长 负 责 制, 如 柏 林 的 华 德 中 文 学 校, 校 长 主 要 负 责 学 校 的 行 政 管 理, 教 务 长 负 责 教 学 管 理 ; 3 家 长 大 会 制, 由 家 长 大 会 选 举 理 事 会 负 责 学 校 的 日 常 管 理, 如 法 兰 克 福 的 华 茵 中 文 学 校 ; 4 校 董 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制, 如 波 恩 华 侨 中 文 学 校, 校 董 会 负 责 筹 措 资 金, 校 长 由 校 董 会 聘 任, 带 领 教 师 们 开 展 教 学 活 动, 管 理 学 校, 开 展 对 外 交 流 1 欧 洲 澳 洲 南 美 洲 及 非 洲 华 文 教 育 也 出 现 了 良 好 的 发 展 趋 势, 20 世 纪 80 年 代 中 国 大 陆 和 台 湾 的 新 移 民 子 女 几 乎 都 到 全 日 制 或 周 末 学 校 和 课 后 补 习 班 学 习 华 文, 像 西 班 牙 马 德 里 华 侨 华 人 中 文 学 校 英 国 伯 明 翰 华 联 社 中 文 学 校 丹 麦 美 人 鱼 中 华 文 化 学 校 澳 洲 南 澳 华 联 谊 会 中 文 学 校 新 西 兰 基 督 城 路 易 艾 黎 中 文 学 校 毛 里 求 斯 新 华 学 校 巴 西 圣 保 罗 华 侨 天 主 堂 中 文 学 校 等 均 是 当 地 著 名 的 华 校 2009 年 国 务 院 侨 办 和 中 国 海 外 交 流 协 会 组 织 评 选 了 首 批 海 外 华 文 教 育 示 范 学 校, 共 有 21 个 国 家 的 55 所 华 校 入 选 与 此 同 时, 海 外 华 人 到 祖 ( 籍 ) 国 学 习 中 文 的 人 数 也 大 幅 增 加 资 料 显 示, 2009 年 来 华 留 学 生 中, 单 是 来 自 印 尼 的 就 有 7926 人, 其 中 大 部 分 是 来 学 华 文 的 华 人 学 生 在 20 世 纪 80 ~ 90 年 代 世 界 华 文 教 育 复 兴 的 过 程 中, 海 外 华 人 社 团 尤 其 是 华 文 教 育 机 构 发 挥 了 重 要 作 用 这 些 社 团 以 振 兴 华 文 教 育 为 己 任, 奔 走 呼 号, 筹 款 办 学, 沟 通 协 调, 把 握 大 局, 对 当 地 华 文 教 育 的 生 存 与 发 展 起 着 举 足 轻 重 的 作 用 大 马 华 校 三 大 机 构 之 马 来 西 亚 华 人 公 会 教 育 委 员 会 马 来 西 亚 华 校 董 事 联 合 会 总 会 马 来 西 亚 华 校 教 师 联 合 总 会, 菲 律 宾 华 文 教 育 中 心, 印 尼 东 爪 哇 华 文 教 育 统 筹 机 构, 全 美 中 文 学 校 协 会, 英 国 中 文 教 育 促 进 会 和 中 文 学 校 联 会, 澳 大 利 1 吕 伟 雄 : 海 外 华 人 社 会 新 透 视, 岭 南 美 术 出 版 社, 2005, 第 171 页 教 育 部 国 际 合 作 与 交 流 司 : 2009 年 来 华 留 学 生 简 明 统 计 分 析 313

华 侨 华 人 蓝 皮 书 亚 中 文 学 校 联 合 会, 全 荷 中 文 教 育 基 金 会 等 华 文 教 育 组 织 对 本 国 华 文 教 育 的 发 展 功 不 可 没 中 国 政 府 对 海 外 华 文 教 育 事 业 十 分 重 视 国 家 主 席 胡 锦 涛 2004 年 3 月 在 参 加 全 国 政 协 联 组 会 议 时 就 进 一 步 做 好 新 时 期 海 外 华 文 教 育 工 作 作 了 重 要 指 示 胡 锦 涛 主 席 指 出 : 大 力 发 展 海 外 华 文 教 育, 是 海 外 侨 胞 传 承 中 华 文 化 保 持 民 族 特 性 的 重 要 保 证, 是 凝 聚 侨 心 促 进 海 外 华 侨 华 人 社 会 发 展 的 内 在 动 力 ; 大 力 发 展 海 外 华 文 教 育, 也 是 充 分 利 用 汉 语 这 一 世 界 性 语 言 工 具, 在 经 济 全 球 化 进 程 中 增 强 海 外 侨 胞 自 身 竞 争 力 的 重 要 手 段 ; 大 力 发 展 海 外 华 文 教 育, 还 是 将 五 千 年 光 辉 灿 烂 的 中 华 文 化 推 向 世 界 的 重 要 途 径 毫 无 疑 问, 发 展 海 外 华 文 教 育 已 经 成 为 中 国 长 期 的 国 家 战 略 中 国 国 务 院 侨 办 作 为 国 家 办 理 侨 务 工 作 的 办 事 机 构, 长 期 以 来 大 力 开 展 对 海 外 侨 胞 及 其 社 团 的 团 结 友 好 工 作, 广 泛 联 系 海 外 华 文 媒 体 华 文 学 校, 促 进 海 外 华 侨 华 人 社 会 在 经 济 科 技 文 化 教 育 等 方 面 与 我 国 的 合 作 交 流, 支 持 和 帮 助 华 文 教 育 工 作, 对 海 外 华 文 教 育 的 发 展 作 出 了 重 要 贡 献 2000 年 4 月, 国 务 院 侨 办 开 始 在 全 国 设 立 华 文 教 育 基 地, 利 用 国 内 的 教 育 资 源 来 组 织 和 实 施 一 揽 子 华 文 教 育 工 作 组 织 编 写 华 文 教 材, 面 向 海 外 华 校 开 展 师 资 培 训, 提 供 华 文 教 育 专 项 奖 学 金, 派 遣 师 资 支 持 海 外 华 校, 组 织 中 国 寻 根 之 旅 夏 令 营 和 中 华 文 化 大 乐 园 夏 令 营, 开 展 中 华 文 化 知 识 竞 赛, 为 海 外 华 校 提 供 各 种 支 持 和 帮 助, 其 显 著 成 效 得 到 了 海 外 华 侨 华 人 社 团 的 高 度 肯 定 国 务 院 侨 办 直 属 的 暨 南 大 学 和 华 侨 大 学 秉 承 为 侨 服 务 的 办 学 宗 旨, 积 极 拓 展, 力 创 品 牌, 为 国 家 的 华 文 教 育 事 业 发 挥 了 重 要 作 用 2004 年 9 月, 致 力 于 华 文 教 育 公 益 活 动 的 中 国 华 文 教 育 基 金 会 正 式 成 立, 在 开 展 华 文 教 育 方 面 发 挥 了 越 来 越 重 要 的 作 用 如 今, 华 文 教 育 已 经 成 为 国 内 一 门 相 对 独 立 的 学 科, 暨 南 大 学 和 华 侨 大 学 两 所 著 名 华 侨 高 等 院 校 也 开 始 招 收 华 文 教 育 专 业 的 本 科 生, 为 海 外 培 养 优 秀 的 华 文 师 资 目 前 全 国 共 有 619 所 高 校 招 收 了 海 外 汉 语 留 学 生, 其 中 有 相 当 数 量 的 华 裔 青 少 年 ( 二 ) 华 文 教 育 存 在 的 问 题 在 世 界 范 围 里, 由 于 不 同 国 家 不 同 地 区 的 政 治 经 济 文 化 宗 教 的 情 况 不 同, 各 地 华 人 社 会 的 发 展 情 形 也 存 在 着 明 显 的 差 异, 冷 战 时 期 复 杂 的 地 缘 政 治 种 族 和 宗 教 问 题 还 长 期 存 在, 某 些 国 家 长 期 反 华 排 华 所 导 致 的 对 华 文 教 育 的 314

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 压 制, 加 上 海 峡 两 岸 对 海 外 华 人 社 团 和 华 文 教 育 的 不 同 影 响, 这 些 因 素 是 造 成 目 前 海 外 华 文 教 育 问 题 的 根 本 原 因 首 先, 华 文 教 材 缺 陷 是 目 前 讨 论 最 多 的 问 题 海 外 华 校 现 行 的 华 文 教 材 大 多 实 行 的 是 同 一 套 教 材 的 不 同 语 种 化 : 将 中 文 版 教 材 直 接 翻 译 为 当 地 语 言, 成 为 当 地 华 文 学 校 的 教 材 由 于 各 国 语 言 文 化 不 同, 将 中 文 版 教 材 翻 译 为 当 地 语 言 的 做 法, 使 华 文 教 材 缺 乏 适 用 性 此 外, 教 材 良 莠 不 齐, 来 源 复 杂, 如 目 前 欧 洲 中 文 学 校 的 教 材 有 来 自 中 国 大 陆 的, 还 有 侨 居 国 有 关 机 构 当 地 学 校 社 团 或 个 人 自 行 编 写 的 比 如, 荷 兰 政 府 在 20 世 纪 90 年 代 曾 组 织 华 文 教 育 工 作 者 编 写 了 一 套 华 文 教 材, 从 学 前 两 年 到 小 学 六 年 级 共 八 年, 课 文 中 加 入 了 荷 兰 当 地 色 彩, 有 繁 简 字 体 荷 文 及 汉 语 拼 音 等 附 录 菲 律 宾 华 校 既 有 中 国 大 陆 版 的 简 体 字 教 材, 也 使 用 台 湾 版 的 繁 体 字 教 材 印 尼 的 情 况 更 为 复 杂, 全 印 尼 数 千 所 华 文 补 习 机 构 几 乎 悉 数 尽 用 中 国 大 陆 出 版 的 400 多 种 汉 语 教 材 海 外 众 多 华 校 长 期 以 来 使 用 国 务 院 侨 办 委 托 暨 南 大 学 编 写 的 中 文 教 材, 它 自 1996 年 在 柬 埔 寨 试 用 以 来, 迄 今 已 发 行 数 百 万 套, 成 为 海 外 发 行 量 最 大 的 华 文 教 材, 为 复 兴 期 的 海 外 华 文 教 育 提 供 了 宝 贵 的 教 学 资 源, 国 务 院 侨 办 还 编 写 了 一 套 三 本 的 中 国 历 史 常 识 中 国 地 理 常 识 和 中 国 文 化 常 识, 这 套 丛 书 中 英 对 照 印 刷 精 致 图 片 丰 美, 受 到 海 外 华 裔 青 少 年 的 普 遍 欢 迎 但 编 写 真 正 适 应 新 形 势 下 各 国 华 文 教 育 需 要 的 教 材 依 然 是 目 前 重 要 的 任 务 事 实 上, 华 文 教 材 问 题 不 仅 仅 是 教 学 资 源 的 改 善 问 题, 而 是 关 涉 各 国 的 政 治 族 群 文 化 以 及 华 文 教 育 政 策 等 诸 多 因 素 的 关 键 性 问 题 教 材 的 内 容 显 然 涉 及 了 价 值 观, 其 中 有 政 治 经 济 制 度 民 族 政 策 国 家 战 略 思 想 文 化 图 腾 禁 忌 宗 教 信 仰 典 章 制 度 习 俗 礼 仪 等, 在 编 写 教 材 的 过 程 中 如 何 在 这 些 价 值 观 与 中 华 文 化 之 间 寻 求 一 种 恰 到 好 处 的 和 解 契 合 和 融 通, 必 然 只 有 身 处 其 中 的 海 外 华 文 教 育 界 才 能 真 正 做 到 国 内 华 文 教 育 界 应 主 要 提 供 汉 语 本 体 的 研 究 成 果, 而 教 材 本 身 的 文 化 教 育 目 标 则 理 应 由 海 外 华 文 教 育 机 构 完 成, 国 内 不 应 该 越 俎 代 庖 这 一 方 面 有 利 于 提 高 华 文 教 材 的 针 对 性, 另 一 方 面 也 有 利 于 确 立 本 土 化 华 文 教 材 的 合 法 性 地 位 有 鉴 于 此, 争 论 已 久 的 华 文 教 材 本 土 化 应 该 由 各 国 的 华 文 教 育 机 构 组 织 和 实 施 一 方 面, 华 文 教 材 本 土 化 是 一 个 漫 长 的 过 程, 既 需 要 国 内 学 界 的 大 力 支 持 和 帮 助, 也 需 要 海 外 华 人 社 会 培 养 出 一 批 自 己 的 中 国 语 言 文 化 及 华 文 教 育 专 家 另 一 方 面, 各 国 华 社 应 该 大 力 鼓 励 和 推 动 华 文 文 学 创 作, 为 各 国 华 315

华 侨 华 人 蓝 皮 书 文 教 材 的 本 土 化 提 供 重 要 的 思 想 及 语 文 资 源 其 次 是 严 重 的 师 资 问 题 虽 然 近 几 年 中 国 派 遣 了 大 量 的 华 文 教 师 到 各 地 任 教, 但 相 对 于 各 国 华 文 教 育 的 蓬 勃 发 展, 华 文 教 师 的 供 给 和 需 求 还 存 在 很 大 的 缺 口, 具 有 高 业 务 水 平 的 华 文 教 师 仍 较 为 匮 乏 另 外, 各 地 师 资 结 构 和 师 资 力 量 良 莠 不 齐, 教 师 资 格 审 批 程 序 烦 琐, 华 文 教 师 待 遇 不 均, 使 得 很 多 学 校 的 中 文 教 师 严 重 流 失 据 估 计, 东 南 亚 地 区 华 文 教 师 缺 口 在 四 万 人 左 右 还 有 数 字 显 示, 仅 印 度 尼 西 亚 华 文 教 师 目 前 的 缺 口 就 达 3 万 名 印 度 尼 西 亚 华 文 教 师 中, 年 龄 在 65 岁 以 上 的 老 教 师 约 占 65% 教 师 问 题 已 经 成 为 印 尼 华 文 教 育 发 展 面 临 的 最 大 困 难 之 一 印 尼 30 岁 到 50 岁 的 华 文 教 师 出 现 了 断 层 1 由 于 历 史 原 因, 泰 国 菲 律 宾 越 南 老 挝 柬 埔 寨 和 缅 甸 等 其 他 东 南 亚 国 家 需 要 的 华 文 师 资 也 不 在 少 数 华 文 师 资 青 黄 不 接 也 是 尤 为 突 出 的 问 题 培 养 年 轻 华 文 教 师 的 需 要 非 常 紧 迫 从 全 球 范 围 看, 华 文 女 教 师 比 例 过 大, 比 例 失 调 欧 美 地 区 华 文 教 师 学 历 较 高, 而 东 南 亚 地 区 情 况 不 好, 印 尼 缅 甸 尤 为 严 重 对 于 包 括 东 南 亚 欧 美 及 非 洲 在 内 的 广 大 地 区, 国 务 院 侨 办 大 多 是 派 出 专 家 到 当 地 举 办 一 些 有 针 对 性 的 专 题 讲 座, 短 期 培 训 当 地 教 师 虽 然 成 果 显 著, 但 是 短 期 和 零 星 的 华 文 教 育 交 流 对 于 迅 速 发 展 的 华 文 师 资 需 求 还 是 杯 水 车 薪 师 资 力 量 匮 乏 制 约 了 华 文 教 育 的 发 展 针 对 这 一 情 况, 国 务 院 侨 办 采 用 请 进 来 走 出 去 长 期 外 派 等 多 种 方 式, 开 展 华 文 教 师 的 培 训 工 作 每 年 从 国 内 10 多 个 省 市 选 派 120 多 位 教 学 一 线 的 优 秀 教 师 赴 华 文 教 育 重 点 国 家 和 地 区, 开 展 1 ~ 2 年 的 长 期 支 教 活 动 一 方 面 缓 解 了 当 地 中 文 教 师 严 重 缺 乏 的 局 面, 另 一 方 面 给 当 地 华 文 教 师 起 到 了 示 范 教 学 的 作 用, 带 动 了 当 地 教 师 业 务 知 识 和 教 学 技 能 的 提 升 国 家 汉 办 每 年 派 遣 1000 人 以 上 的 汉 语 志 愿 者, 其 中 不 少 用 于 充 实 海 外 华 校 师 资, 也 在 一 定 程 度 上 缓 解 了 华 文 师 资 短 缺 的 问 题 当 然, 华 文 教 育 的 师 资 要 从 输 血 变 为 造 血, 即 从 借 助 外 援 向 自 己 培 养 师 资 力 量 转 变 还 有 很 长 的 路 要 走 培 养 本 土 化 师 资 方 面, 马 来 西 亚 印 尼 菲 律 宾 做 了 大 量 扎 实 的 工 作, 成 效 显 著 例 如, 早 在 20 世 纪 60 ~ 70 年 代, 马 来 西 亚 菲 律 宾 华 社 即 派 出 大 量 年 轻 人 到 台 湾 师 范 大 学 等 高 校 学 习, 这 些 学 生 毕 业 后 回 国 任 教, 成 1 张 红 朱 婧 : 汉 语 热 下 藏 隐 忧, 海 外 华 文 教 育 亟 待 突 围 教 学 困 境, 2010 年 5 月 6 日 人 民 日 报 ( 海 外 版 ) 316

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 为 当 地 华 文 教 师 的 中 坚 中 国 大 陆 改 革 开 放 后, 马 来 西 亚 菲 律 宾 的 华 文 师 资 则 有 许 多 毕 业 于 大 陆 高 校, 这 种 趋 势 已 愈 来 愈 明 显 马 来 西 亚 三 所 华 文 高 校 ( 南 方 学 院 韩 江 学 院 新 纪 元 学 院 ) 也 发 挥 着 为 当 地 培 养 华 文 师 资 的 作 用 印 尼 推 进 华 文 师 资 本 土 化, 除 了 有 计 划 地 输 送 学 生 到 中 国 高 校 深 造 外, 还 创 办 了 华 文 师 范 学 院, 在 本 土 培 养 华 文 师 资, 如 印 尼 东 爪 哇 华 文 教 育 统 筹 机 构 与 国 内 高 校 合 作 在 泗 水 开 办 智 星 大 学, 专 门 培 养 师 资 人 才 这 无 疑 是 华 文 师 资 本 土 化 最 有 效 的 途 径 在 欧 美 地 区, 尤 其 北 美, 由 于 20 世 纪 80 年 代 以 来 的 留 学 生 和 新 移 民 数 量 激 增, 补 充 华 文 师 资 的 条 件 较 好, 但 如 何 确 保 师 资 质 量 并 使 师 资 专 业 化 和 正 规 化 也 是 潜 在 的 问 题 有 条 件 的 欧 美 地 区 应 该 未 雨 绸 缪, 设 立 专 门 的 华 文 师 资 培 养 机 构 鉴 于 海 外 华 文 师 资 大 多 没 有 接 受 过 系 统 的 汉 语 言 及 师 范 教 育, 而 且 缺 乏 统 一 的 华 文 师 资 标 准, 进 一 步 提 高 华 文 师 资 的 水 平 制 定 行 之 有 效 的 标 准 应 该 是 刻 不 容 缓 的 再 次 是 华 校 资 金 匮 乏, 办 学 条 件 不 良, 生 源 流 失 严 重, 办 学 难 以 为 继 1997 ~ 1998 年 东 南 亚 金 融 危 机, 华 人 资 本 受 到 严 重 冲 击, 长 期 以 来 依 赖 华 社 资 助 的 一 些 东 南 亚 华 校 出 现 了 严 重 的 生 存 危 机, 如 菲 律 宾 一 些 学 校 面 临 倒 闭 近 年 来 的 世 界 金 融 风 暴 进 一 步 压 缩 了 世 界 范 围 内 华 校 的 生 存 空 间, 其 状 况 令 人 担 忧 欧 美 的 一 些 周 末 华 文 补 习 学 校 因 缺 乏 如 东 南 亚 华 社 对 华 文 教 育 的 那 种 制 度 性 支 持, 基 本 靠 以 生 养 校 来 维 持, 教 学 资 源 多 为 临 时 性 质, 其 可 持 续 发 展 也 令 人 担 忧 在 世 界 汉 语 热 的 背 景 下, 各 国 主 流 社 会 利 用 其 丰 厚 的 教 育 行 政 资 源 开 设 中 文 课 程, 势 必 引 发 华 文 学 生 的 大 量 流 失, 最 终 导 致 这 些 学 生 从 接 受 华 文 教 育 转 向 接 受 汉 语 教 学 因 此, 海 外 华 人 社 团 和 华 文 教 育 机 构 应 该 有 深 刻 的 危 机 意 识, 从 中 华 文 化 传 承 的 战 略 高 度 认 识 华 文 教 育 的 重 要 性 和 迫 切 性, 着 眼 于 华 文 教 育 的 可 持 续 发 展, 积 极 采 取 措 施, 增 加 投 入, 改 善 办 学 条 件, 防 止 华 文 教 育 的 汉 语 教 学 化 最 后 是 华 文 教 学 时 间 难 以 保 证, 教 学 质 量 参 差 不 齐 除 了 马 来 西 亚 菲 律 宾 等 传 统 的 华 校, 大 多 数 国 家 或 因 本 国 教 育 制 度 对 华 文 教 学 时 间 的 限 制, 或 因 主 要 采 取 课 外 补 习 或 周 末 补 习 的 形 式, 难 免 影 响 了 华 文 教 学 的 实 际 效 果 目 前 尽 管 在 意 大 利 一 些 华 文 学 校 尝 试 采 用 全 日 制 中 文 教 学, 集 中 提 高 华 裔 青 少 年 的 汉 语 水 平, 拓 展 华 文 教 育 的 深 度 和 广 度, 但 从 广 大 欧 美 地 区 华 裔 学 生 整 体 读 写 能 力 普 遍 较 低 这 一 状 况, 也 可 看 出 华 文 教 学 时 间 之 不 足 另 外, 华 文 教 学 方 法 方 式 也 有 待 改 进 317

华 侨 华 人 蓝 皮 书 三 世 界 汉 语 热 背 景 下 华 文 教 育 的 形 势 困 境 及 解 决 之 道 ( 一 ) 世 界 汉 语 热 与 华 文 教 育 的 同 步 共 生 毫 无 疑 问, 世 界 汉 语 热 与 近 年 来 海 外 华 文 教 育 的 快 速 发 展 是 中 国 崛 起 的 历 史 必 然, 是 冷 战 结 束 之 后 地 缘 政 治 变 化 及 全 球 经 济 格 局 重 组 所 产 生 的 人 类 重 大 文 化 事 件 世 界 汉 语 热 与 海 外 华 文 教 育 的 快 速 发 展 存 在 着 共 同 的 政 治 经 济 背 景 同 时, 由 于 海 外 华 人 社 会 的 变 迁, 新 时 期 海 外 华 文 教 育 的 主 流 已 迥 乎 于 以 往 的 华 侨 教 育, 而 呈 现 出 与 世 界 汉 语 热 日 益 趋 同 的 态 势 改 革 开 放 30 多 年, 中 国 的 经 济 实 力 有 了 很 大 提 高, 成 为 世 界 第 二 大 经 济 体 第 二 大 贸 易 体 在 这 种 背 景 下, 世 界 各 国 对 中 国 政 治 经 济 的 兴 趣 必 然 扩 展 到 文 化 领 域, 必 然 对 学 习 中 国 语 言 提 出 要 求 美 国 亚 洲 协 会 2005 年 的 扩 大 美 国 的 中 文 教 学 报 告 提 出, 学 习 汉 语 涉 及 美 国 的 国 家 安 全, 并 提 出 到 2015 年 美 国 高 中 生 的 50% 要 学 汉 语 的 目 标 在 韩 国, 汉 语 已 逐 渐 取 代 英 语 成 为 韩 国 学 习 人 数 最 多 的 外 语 此 外, 加 拿 大 德 国 澳 大 利 亚 日 本 泰 国 等 都 已 把 汉 语 作 为 大 学 生 选 修 外 语 课 程 之 一 这 充 分 说 明 全 世 界 掀 起 了 中 国 热 和 汉 语 热 与 此 同 时, 随 着 中 国 综 合 国 力 的 日 益 增 强, 对 外 交 流 的 进 一 步 扩 大, 华 文 的 文 化 价 值 和 商 业 价 值 逐 日 提 升, 移 居 海 外 的 中 国 人 数 更 加 庞 大, 面 向 海 外 华 侨 华 人 的 华 文 教 育 也 呈 现 出 蓬 勃 发 展 的 良 好 态 势 资 料 显 示 : 海 外 有 华 侨 华 人 3000 万 ( 实 际 上 超 过 此 数 ), 分 布 于 全 球 五 大 洲 100 多 个 国 家 和 地 区 华 文 学 校 5000 多 所, 华 文 教 师 达 2 万 多 名 其 中 世 界 华 文 教 育 的 重 点 地 区 亚 洲 有 华 文 学 校 3000 多 所 ; 欧 美 各 国 的 华 文 学 校 如 雨 后 春 笋, 蓬 勃 发 展, 美 国 就 有 华 文 学 校 500 多 所, 学 生 6. 8 万 人 1 由 此 可 见, 世 界 汉 语 热 与 近 年 来 海 外 华 文 教 育 的 发 展 是 同 步 共 生 的 在 美 国, 由 大 学 和 其 他 高 等 学 府 开 设 的 学 习 汉 语 的 课 程 约 有 640 个, 学 校 教 授 汉 语 的 方 法 可 谓 五 花 八 门 每 所 学 校 都 设 置 标 准 化 的 教 学 目 标 教 学 策 略 课 程 评 估 方 法, 以 迎 合 来 自 不 同 社 群 的 学 生 需 求 加 州 高 中 生 毕 业 考 试 几 年 前 就 1 耿 云 卫 : 海 外 华 文 教 育 的 历 史 沿 革 及 其 启 示, 贵 州 文 史 丛 刊 2007 年 第 1 期 318

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 首 创 把 应 考 汉 语 科 作 为 外 语 能 力 测 试 西 部 的 犹 他 州 更 是 颁 布 法 令, 要 求 全 州 的 公 立 中 学 把 汉 语 作 为 必 修 课 2003 年 12 月, 美 国 大 学 理 事 会 宣 布 正 式 将 汉 语 列 入 AP 课 程 (AP 的 考 试 成 绩 既 可 以 作 为 申 请 大 学 时 的 资 历, 也 可 以 在 进 入 大 学 后 计 算 学 分, 从 而 节 省 大 学 学 习 时 间 和 学 费 ) 首 次 AP 汉 语 考 试 已 于 2007 年 开 始, 目 前 全 美 几 千 所 高 中 同 时 开 设 汉 语 课 在 英 国, 2004 年 汉 语 已 被 列 入 英 国 中 学 外 语 教 学 课 程, 并 且 已 经 在 一 批 中 学 进 行 试 点 英 国 政 府 计 划 在 未 来 五 年 内, 拨 款 100 万 英 镑 在 英 国 公 民 中 普 及 汉 语 的 学 习 在 法 国, 2006 年 3 月, 法 国 教 育 部 宣 布 正 式 设 立 汉 语 总 督 学 一 职, 以 向 全 法 的 中 学 推 广 汉 语 20 世 纪 70 年 代 曾 在 中 国 留 学 有 着 丰 富 中 国 文 化 和 语 言 知 识 以 及 20 年 普 及 汉 语 教 育 经 验 的 法 国 人 白 乐 桑 被 任 命 为 首 位 汉 语 总 督 学 澳 大 利 亚 主 流 学 校 学 习 汉 语 的 人 数 迅 猛 发 展, 以 新 南 威 尔 市 州 为 例, 2001 年 新 州 公 立 学 校 开 办 中 文 教 育 的 有 百 所 左 右, 其 中 小 学 60 多 所, 中 学 30 多 所, 学 生 一 万 多 名, 如 果 加 上 大 学 专 科 以 及 民 办 学 校, 学 生 近 三 万 人 1 在 澳 洲 维 多 利 亚 省, 墨 尔 本 新 金 山 中 文 学 校 拥 有 6 所 分 校, 在 校 学 生 3500 人, 教 师 超 过 160 名 2 澳 大 利 亚 的 华 文 教 育 已 与 当 地 正 规 教 育 接 轨 2000 年 新 西 兰 教 育 部 又 将 华 文 作 为 外 语 考 试 科 目 正 式 列 为 新 西 兰 中 学 会 考 科 目 最 近, 印 度 中 等 教 育 中 央 委 员 会 提 出 自 六 年 级 开 始 学 汉 语, 在 外 交 部 要 求 下, 初 等 教 育 委 员 会 也 研 究 教 授 汉 语 近 年 来, 世 界 各 地 来 华 学 习 汉 语 言 的 留 学 生 数 量 不 断 提 高, 2008 年 为 124574 人, 2009 年 增 长 近 10%, 也 是 世 界 汉 语 热 的 明 证 3 海 外 华 人 社 会 从 落 叶 归 根 到 落 地 生 根 的 历 史 变 迁 也 使 华 文 教 育 的 对 象 和 内 容 发 生 了 重 大 转 换 在 海 外 华 人 融 入 主 流 社 会 的 进 程 中, 面 向 主 流 社 会 传 播 中 华 文 化 促 进 中 外 交 流, 已 成 为 新 时 期 华 文 教 育 的 重 要 内 容 20 世 纪 50 年 代 以 来, 随 着 世 界 政 治 和 经 济 格 局 的 变 迁, 华 人 社 会 已 脱 离 了 民 族 主 义 的 范 畴, 从 族 群 组 织 演 变 为 居 住 国 重 要 的 社 会 力 量, 并 加 速 与 本 土 社 会 1 2 3 马 宁 : 澳 大 利 亚 华 文 教 育 现 状 分 析, http: / / www. laizixi. com / topic / 176 / 59857. html 刘 国 昌 等 : 孙 浩 良 澳 洲 办 学 记 : 海 外 香 蕉 人 推 广 华 文 教 育, 2009 年 6 月 16 日 人 民 日 报 ( 海 外 版 ) 教 育 部 国 际 合 作 与 交 流 司 : 2009 年 来 华 留 学 生 简 明 统 计 分 析 319

华 侨 华 人 蓝 皮 书 的 融 合 华 人 社 会 与 当 地 主 流 社 会 之 间 形 成 了 极 为 密 切 而 又 错 综 复 杂 的 联 系, 一 方 面 华 人 法 律 身 份 的 转 换 使 其 与 主 流 社 会 拥 有 同 样 的 国 家 认 同, 并 力 图 通 过 合 法 方 式 进 入 政 治 领 域 ; 另 一 方 面, 华 人 社 会 与 当 地 主 流 社 会 相 辅 相 成, 在 许 多 方 面 有 着 共 同 的 经 济 需 要 和 经 济 利 益, 对 作 为 工 具 性 价 值 的 华 文 教 育 的 需 求 具 有 一 致 性 同 时, 华 人 社 会 对 中 华 民 族 文 化 保 持 着 一 种 强 烈 的 认 同 感, 为 华 文 教 育 的 发 展 奠 定 了 深 厚 的 社 会 基 础 因 此, 新 时 期 的 华 文 教 育 应 立 足 于 海 外 华 人 社 会 的 内 在 需 要, 因 势 利 导, 把 握 机 遇, 主 动 出 击, 开 展 针 对 华 人 居 住 国 主 流 社 会 的 华 文 教 育, 对 于 建 立 和 谐 华 社, 加 深 华 人 社 会 与 本 土 社 会 的 相 互 理 解 与 融 合, 增 强 华 人 社 会 的 凝 聚 力 向 心 力 和 民 族 自 信 心 无 疑 有 着 重 要 的 意 义 对 主 流 社 会 开 展 华 文 教 育 符 合 海 外 华 人 社 会 自 身 生 存 和 发 展 的 要 求 在 华 人 社 会 融 入 主 流 社 会 的 过 程 中, 对 主 流 社 会 开 展 华 文 教 育 是 海 外 华 人 社 会 的 内 在 要 求, 也 是 华 人 社 会 和 谐 以 及 华 人 所 在 国 社 会 和 谐 的 需 要 和 谐 世 界 理 念 的 提 出, 既 得 到 国 际 社 会 的 积 极 响 应, 也 得 到 广 大 海 外 华 侨 华 人 的 赞 同 和 拥 护 遍 布 世 界 各 地 的 华 人, 长 期 以 来 努 力 与 住 在 国 人 民 和 睦 相 处, 主 动 融 入 当 地 社 会, 为 多 元 社 会 的 发 展 作 出 了 积 极 的 贡 献 随 着 华 人 社 会 内 部 自 身 的 演 变 及 新 老 代 际 的 更 替, 华 人 社 会 的 开 放 性 日 益 增 强, 融 入 当 地 社 会 的 速 度 日 益 加 快, 和 其 他 族 群 的 关 系 也 日 益 融 洽 2007 年 8 月, 在 布 鲁 塞 尔 召 开 的 全 欧 华 侨 联 合 会 第 14 届 二 次 常 务 理 事 扩 大 会 议 上, 来 自 全 欧 洲 20 多 个 国 家 100 多 个 侨 团 的 300 多 位 理 事 及 侨 领 一 致 通 过 了 关 于 创 建 欧 洲 和 谐 华 社, 努 力 融 入 欧 洲 主 流 社 会 的 决 议 案, 号 召 欧 洲 200 多 万 侨 胞 致 力 于 创 建 欧 洲 和 谐 华 社, 积 极 融 入 欧 洲 主 流 社 会, 为 世 界 和 平 和 人 类 和 谐 发 展 履 行 应 尽 的 义 务 和 责 任, 并 提 出 通 过 华 文 教 育 让 欧 洲 主 流 社 会 更 多 地 更 广 泛 地 了 解 悠 久 的 中 华 历 史 和 文 化, 了 解 发 展 的 现 代 化 中 国 全 美 中 文 学 校 协 会 自 1994 年 创 立 以 来 逐 步 加 强 了 与 美 国 主 流 社 会 的 融 合, 加 强 了 与 其 他 官 方 教 育 部 门 和 非 官 方 华 文 教 育 组 织 的 横 向 联 系, 大 力 推 动 华 文 教 育 在 主 流 社 会 的 普 及, 2002 年 协 会 在 芝 加 哥 召 开 全 国 代 表 大 会, 其 中 心 议 题 是 中 文 教 育 大 步 迈 向 主 流 社 会 近 年 来 泰 国 的 主 流 社 会 掀 起 汉 语 学 习 热 潮, 华 文 教 育 发 展 势 头 良 好, 两 者 相 得 益 彰, 堪 称 典 范 由 于 中 泰 两 国 关 系 的 日 益 密 切, 泰 国 华 人 与 当 地 社 会 水 乳 交 融, 一 方 面 是 泰 国 王 室 鼓 励 和 推 动 汉 语 学 习, 主 流 社 会 竞 相 效 仿, 催 化 华 文 教 育 的 发 酵 ; 另 一 方 面 是 华 人 社 会 重 视 华 文 教 育, 支 持 和 帮 助 主 流 社 会 学 习 汉 语, 形 320

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 成 了 泰 国 社 会 的 中 文 热 潮 2005 年 以 来 泰 中 经 济 文 化 交 流 协 会 每 年 选 送 30 名 泰 国 政 府 官 员 到 华 侨 大 学 培 训 汉 语, 此 举 得 到 泰 国 华 人 的 鼎 力 支 持, 这 充 分 表 明 对 主 流 社 会 开 展 华 文 教 育 是 海 外 华 人 社 会 的 内 在 要 求, 也 是 华 人 社 会 和 谐 以 及 华 人 所 在 国 社 会 和 谐 的 需 要 显 然, 对 主 流 社 会 开 展 华 文 教 育 符 合 海 外 华 人 的 政 治 经 济 利 益, 同 时 也 有 利 于 和 谐 华 社 的 建 设 在 这 个 意 义 上, 华 文 教 育 与 世 界 汉 语 热 的 对 象 和 内 容 存 在 着 一 定 的 共 通 性 ( 二 ) 世 界 汉 语 热 与 华 文 教 育 的 困 境 尽 管 在 新 形 势 下 汉 语 国 际 推 广 与 华 文 教 育 的 对 象 和 内 容 存 在 着 一 定 的 共 通 性, 但 从 根 本 上 说, 两 者 对 象 内 容 和 目 标 之 间 的 分 野 却 是 显 而 易 见 的 中 国 国 家 汉 办 在 汉 语 国 际 推 广 方 面 作 出 了 巨 大 贡 献, 大 大 改 变 了 中 国 文 化 输 出 与 外 国 文 化 输 入 之 间 严 重 不 平 衡 的 态 势 汉 语 国 际 推 广 ( 如 孔 子 学 院 ) 主 要 面 向 海 外 主 流 社 会, 目 的 在 于 传 播 汉 语 文 化 促 进 中 外 交 流 孔 子 学 院 致 力 于 适 应 世 界 各 国 ( 地 区 ) 人 民 对 汉 语 学 习 的 需 要, 增 进 世 界 各 国 ( 地 区 ) 人 民 对 中 国 语 言 文 化 的 了 解, 加 强 中 国 与 世 界 各 国 教 育 文 化 交 流 合 作, 发 展 中 国 与 外 国 的 友 好 关 系, 促 进 世 界 多 元 文 化 发 展, 构 建 和 谐 世 界 换 言 之, 汉 语 国 际 推 广 是 国 家 基 于 文 化 外 交 需 要 的 教 育 自 2004 年 11 月 全 球 第 一 家 孔 子 学 院 首 尔 孔 子 学 院 开 办 以 来, 截 至 2010 年 12 月, 全 球 已 建 立 322 所 孔 子 学 院 和 369 个 孔 子 课 堂, 共 计 691 所, 分 布 在 96 个 国 家 ( 地 区 ) 而 华 文 教 育 是 指 以 第 一 语 言 非 汉 语 的 海 外 华 侨 华 人 为 主 要 教 学 对 象 开 展 的 中 国 语 言 文 化 教 育 华 文 教 育 的 根 本 任 务 是 : 对 华 侨 华 人 进 行 中 国 语 言 文 化 教 育, 向 世 界 传 播 中 华 文 化 以 中 文 教 育 来 塑 造 华 侨 华 裔 青 少 年 的 民 族 文 化 素 质, 维 系 华 侨 华 人 与 祖 ( 籍 ) 国 情 谊 的 纽 带 作 用 是 海 外 华 文 教 育 的 根 本 目 的 因 此, 华 文 教 育 是 基 于 海 外 华 侨 华 人 民 族 文 化 认 同 的 需 要 从 内 容 上, 汉 语 国 际 推 广 主 要 传 播 的 是 工 具 性 和 实 用 性 的 汉 语 言 本 身, 中 国 文 化 仅 仅 作 为 一 种 知 识 系 统 嵌 入 汉 语 言 教 学, 而 华 文 教 育 不 仅 是 汉 语 言 教 学, 同 时 也 是 中 华 文 化 的 熏 陶 与 教 化 由 于 汉 语 国 际 推 广 和 华 文 教 育 之 间 的 分 野, 尤 其 是 华 文 教 育 长 期 以 来 本 身 已 存 在 着 许 多 问 题, 近 年 来 世 界 汉 语 热 及 其 带 来 的 一 系 列 重 大 变 化 冲 击 着 海 321

华 侨 华 人 蓝 皮 书 外 华 文 教 育 的 诸 多 领 域, 深 刻 地 影 响 了 华 文 教 育 的 整 体 方 向 和 布 局, 甚 至 导 致 华 文 教 育 陷 入 新 的 困 境 近 几 年 来, 汉 语 国 际 推 广 推 动 了 六 大 转 变, 即 发 展 战 略 从 对 外 汉 语 教 学 向 全 方 位 的 汉 语 国 际 推 广 转 变, 工 作 重 心 从 将 外 国 人 请 进 来 学 汉 语 向 汉 语 加 快 走 出 去 转 变, 推 广 理 念 从 专 业 汉 语 教 学 向 大 众 化 普 及 型 应 用 型 转 变, 推 广 机 制 从 教 育 系 统 内 推 进 向 系 统 内 外 政 府 民 间 国 内 国 外 共 同 推 进 转 变, 推 广 模 式 从 政 府 行 为 主 导 为 主 向 政 府 推 动 的 市 场 运 作 转 变, 教 学 方 法 从 纸 质 教 材 面 授 为 主 向 充 分 利 用 现 代 信 息 技 术 多 媒 体 网 络 教 学 转 变 这 种 回 应 世 界 汉 语 热 的 战 略 性 转 变 一 方 面 使 汉 语 国 际 推 广 能 够 迅 速 取 得 显 著 的 成 果, 另 一 方 面 势 必 从 整 体 上 改 变 华 文 教 育 的 固 有 体 系, 导 致 其 形 成 新 的 困 局 困 局 之 一 : 汉 语 国 际 推 广 与 华 文 教 育 资 源 配 置 的 不 平 衡 导 致 了 海 外 华 文 教 育 的 资 源 严 重 缺 失 在 世 界 汉 语 热 的 背 景 下, 由 于 中 国 国 家 汉 办 和 海 外 教 育 机 构 的 合 力 推 动, 近 年 来 汉 语 国 际 推 广 取 得 了 显 著 的 成 绩 通 过 孔 子 学 院 孔 子 课 堂 和 外 派 汉 语 志 愿 人 员 奖 学 金 等 方 式, 中 国 方 面 为 世 界 各 国 的 汉 语 学 习 投 入 了 大 量 的 资 金 人 员 和 教 材 尽 管 目 前 孔 子 学 院 资 金 投 入 占 GDP 的 比 重 还 很 小 (2007 年 占 0. 000422% ), 但 绝 对 数 并 不 少, 若 加 上 外 派 汉 语 志 愿 人 员 奖 学 金 及 其 他 投 入, 数 额 应 是 相 当 可 观 的 这 些 资 源 主 要 用 于 对 象 国 主 流 社 会 的 汉 语 教 学, 海 外 华 侨 华 人 社 团 所 属 为 数 众 多 的 华 文 教 育 机 构 不 仅 难 以 分 享, 而 且 随 着 不 平 衡 的 进 一 步 扩 大, 华 文 教 育 资 源 匮 乏 愈 发 严 重, 最 终 导 致 华 文 教 育 的 彻 底 边 缘 化 例 如, 目 前 用 于 海 外 华 校 的 教 材 寥 寥 无 几, 而 适 应 于 汉 语 国 际 推 广 的 教 材 竟 达 到 400 余 种, 欧 美 周 末 华 校 出 现 了 严 重 的 入 不 敷 出 现 象, 菲 律 宾 大 量 华 校 倒 闭, 资 源 配 置 不 平 衡 是 其 中 的 重 要 原 因 困 局 之 二 : 世 界 汉 语 热 的 工 具 性 动 因 导 致 了 华 文 教 育 日 益 实 用 化 和 扁 平 化, 导 致 华 文 教 育 人 才 及 生 源 的 流 失, 最 终 引 发 中 华 文 化 教 育 的 缺 失, 使 中 华 文 化 传 承 重 新 陷 入 危 机 境 地 世 界 各 国 掀 起 的 汉 语 学 习 从 动 机 看, 目 前 持 有 兴 趣 型 动 机 和 工 具 型 动 机 的 占 大 多 数 汉 语 热 根 源 于 中 国 崛 起 蕴 含 的 无 限 商 机, 这 决 定 了 汉 语 国 际 推 广 基 本 上 是 一 种 语 言 教 育 传 播 尽 管 语 言 与 文 化 往 往 不 可 分 割, 语 言 教 育 传 播 也 有 文 化 传 播 因 素, 但 中 国 文 化 仅 仅 是 语 言 教 育 的 附 着 品 而 华 文 教 育 不 但 承 担 了 民 族 322

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 语 言 教 学 与 传 播 的 职 能, 更 主 要 的 是 中 华 文 化 的 教 化 与 传 承 在 全 球 化 经 济 条 件 下, 海 外 主 流 社 会 的 工 具 性 汉 语 学 习 取 向 必 然 影 响 和 制 约 着 华 侨 华 人 社 会 的 教 育 选 择 向 功 利 性 的 方 向 趋 近, 华 文 教 育 日 益 实 用 化 和 扁 平 化 由 于 汉 语 国 际 推 广 诸 种 资 源 的 丰 裕, 华 文 教 育 阵 营 里 的 师 资 和 生 源 必 然 发 生 较 大 的 流 动, 有 可 能 出 现 自 己 人 打 自 己 人 的 严 重 现 象, 最 终 引 发 中 华 文 化 教 育 的 缺 失, 使 中 华 文 化 传 承 重 新 陷 入 危 机 境 地 孔 子 学 院 系 统 的 一 些 海 外 华 校 有 可 能 只 按 照 汉 语 国 际 推 广 的 模 式 开 展 办 学, 将 中 华 文 化 教 化 转 换 成 中 国 文 化 知 识 的 教 学 困 局 之 三 : 海 外 汉 语 国 际 推 广 机 构 和 华 文 教 育 机 构 之 间 缺 乏 有 效 的 协 调 和 沟 通, 分 庭 抗 礼, 各 自 为 政, 不 利 于 中 国 形 象 的 树 立 和 中 华 文 化 的 传 承 海 外 汉 语 国 际 推 广 机 构 和 华 文 教 育 机 构 分 属 不 同 的 体 制, 在 同 一 国 家 里 服 务 于 不 同 的 对 象 由 于 两 者 之 间 缺 乏 有 效 的 协 调 和 沟 通, 它 们 在 服 务 地 区 办 学 范 围 教 学 对 象 教 学 方 式 等 方 面 往 往 各 自 为 政, 甚 至 出 现 复 杂 的 对 抗 和 矛 盾 这 对 中 国 形 象 的 树 立 海 外 华 社 的 团 结 及 与 主 流 社 会 的 交 流 中 华 文 化 的 传 承 都 是 不 利 的 困 局 之 四 : 汉 语 国 际 推 广 过 程 中, 中 国 文 化 与 中 华 文 化 的 含 混 不 清 使 海 外 华 文 教 育 无 所 适 从, 从 而 削 弱 了 文 化 软 实 力 和 文 化 传 承 的 效 果 汉 语 国 际 推 广 除 了 语 言 教 学 外, 到 底 应 该 向 外 国 人 传 播 中 国 文 化 的 哪 些 内 容 才 符 合 国 家 的 对 外 交 流 政 策, 至 今 仍 含 混 不 清 尤 其 是 针 对 不 同 国 别 的 文 化 传 播 内 容 亟 须 廓 清 对 于 某 些 国 家 而 言, 一 些 涉 及 政 治 历 史 民 族 宗 教 疆 域 等 敏 感 问 题 的 教 学 内 容 需 要 专 门 研 究 厘 清 例 如 : 面 向 美 国 的 汉 语 推 广, 应 该 如 何 评 价 20 世 纪 美 国 教 会 对 中 国 高 等 教 育 的 贡 献 ; 面 向 中 亚 的 汉 语 推 广, 应 如 何 解 释 李 白 的 出 生 地 在 贝 加 尔 湖 ; 如 此 等 等, 不 一 而 足 众 所 周 知, 华 文 教 育 所 谓 的 中 华 文 化 也 有 同 样 的 问 题 如 果 不 厘 清 中 国 文 化 中 华 文 化 的 核 心 价 值 观 历 史 事 件 典 章 制 度 生 活 习 俗 等 问 题, 势 必 削 弱 文 化 软 实 力 和 文 化 传 承 的 效 果, 甚 至 带 来 负 面 的 影 响 值 得 注 意 的 是, 势 如 破 竹 的 汉 语 国 家 推 广 已 经 引 起 西 方 主 流 社 会 中 某 些 反 华 势 力 的 不 满, 他 们 甚 至 将 之 视 为 所 谓 共 产 主 义 的 洗 脑 或 儒 家 文 明 的 侵 略, 我 们 对 此 应 该 有 充 分 的 认 识 如 何 以 汉 语 国 际 推 广 为 平 台, 把 汉 语 国 际 推 广 化 为 西 方 国 家 教 育 制 度 的 内 在 需 要, 化 为 经 济 全 球 化 的 工 具 性 需 要, 努 力 宣 传 和 平 崛 起 和 和 谐 价 值 观, 尽 量 减 少 文 化 冲 突, 这 对 于 目 前 处 于 复 杂 国 际 形 323

华 侨 华 人 蓝 皮 书 势 下 的 外 交 政 策 尤 为 重 要 对 此, 海 外 汉 语 国 际 推 广 机 构 和 华 文 教 育 机 构 应 该 紧 密 合 作 ( 三 ) 华 文 教 育 困 局 解 决 之 道 (1) 在 汉 语 推 广 的 同 时, 加 大 对 华 文 教 育 的 支 持 力 度, 合 理 有 效 地 配 置 资 源, 使 海 外 华 文 教 育 机 构 在 资 金 师 资 教 材 等 方 面 得 到 充 足 的 支 持 和 保 证 建 议 国 家 汉 办 设 置 华 文 教 育 机 构, 负 责 沟 通 国 务 院 侨 办 和 中 国 海 外 交 流 协 会, 共 同 研 究 资 源 配 置 和 资 源 共 享 问 题 我 们 也 注 意 到, 在 国 家 汉 办 设 立 的 孔 子 学 院 和 孔 子 课 堂 的 全 球 版 图 中, 一 些 著 名 的 华 校 也 列 入 其 中, 成 为 华 文 教 育 与 汉 语 热 联 姻 的 宁 馨 儿 (2) 以 海 外 华 社 为 核 心, 各 方 协 力, 努 力 培 养 华 文 教 师 的 文 化 使 命 感, 切 实 提 高 华 文 教 师 的 经 济 待 遇 和 社 会 地 位, 加 强 对 华 侨 华 裔 青 少 年 的 正 确 教 育 和 引 导 海 外 华 社 应 提 高 对 华 文 教 育 重 要 性 的 认 识, 加 大 对 华 文 教 育 的 支 持 和 投 入, 在 此 方 面, 华 文 媒 体 应 该 着 重 做 好 相 关 的 推 广 工 作, 大 力 宣 传 华 文 教 育, 在 舆 论 上 正 确 引 导 (3) 充 分 发 挥 驻 外 使 馆 和 海 外 侨 领 的 作 用, 建 立 协 调 海 外 汉 语 国 际 推 广 机 构 和 华 文 教 育 机 构 之 间 的 机 制 和 组 织, 发 现 问 题, 解 决 矛 盾, 明 确 分 工, 加 强 合 作 应 该 进 一 步 厘 清 汉 语 国 际 推 广 与 华 文 教 育 的 关 系, 明 确 作 为 工 具 性 需 要 的 汉 语 推 广 与 作 为 价 值 性 需 要 的 华 文 教 育 之 间 的 区 别, 强 化 华 文 教 育 的 根 本 任 务 (4) 以 族 缘 地 缘 语 言 文 字 文 化 的 认 同 为 基 础, 充 分 发 挥 汉 学 家 和 中 国 问 题 研 究 专 家 的 作 用, 同 时 广 泛 利 用 中 国 大 陆 和 港 澳 台 及 海 外 华 人 群 体 的 学 术 资 源, 构 建 适 合 于 新 形 势 下 汉 语 推 广 和 华 文 教 育 需 要 的 中 国 文 化 和 中 华 文 化 知 识 系 统 和 标 准 海 峡 两 岸 在 华 文 教 育 方 面 增 强 互 信, 广 泛 合 作, 亦 应 是 近 期 华 文 教 育 的 重 要 工 作 华 文 教 育 是 一 项 关 乎 中 华 民 族 整 体 利 益 的 伟 大 事 业 中 国 国 家 副 主 席 习 近 平 在 2010 年 海 外 华 裔 及 港 澳 台 地 区 青 少 年 中 国 寻 根 之 旅 夏 令 营 开 营 式 上 的 讲 话 指 出 : 团 结 统 一 的 中 华 民 族 是 海 内 外 中 华 儿 女 共 同 的 根, 博 大 精 深 的 中 华 文 化 是 海 内 外 中 华 儿 女 共 同 的 魂, 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 是 海 内 外 中 华 儿 女 共 同 的 梦 在 21 世 纪 中 华 民 族 和 中 华 文 化 的 新 的 转 折 点 上, 华 文 教 育 将 发 挥 其 无 法 替 代 的 重 要 作 用 324

华 文 教 育 的 历 史 现 状 及 在 世 界 汉 语 热 背 景 下 的 境 遇 参 考 文 献 别 必 亮 : 承 传 与 创 新 近 代 华 侨 教 育 研 究, 河 北 教 育 出 版 社, 2001 耿 红 卫 : 海 外 华 文 教 育 的 历 史 回 顾 与 梳 理, 东 南 亚 研 究 2009 年 第 1 期 黄 昆 章 : 印 尼 华 侨 华 人 史 (1950 ~ 2004 年 ), 广 东 高 等 教 育 出 版 社, 2005 贾 益 民 : 世 界 华 文 教 育 形 式 与 未 来 发 展 第 五 届 国 际 华 文 教 育 研 讨 会 综 述, 暨 南 大 学 华 文 学 院 学 报 2008 年 第 1 期 金 宁 主 编 跨 疆 域 新 方 向 华 文 教 育 与 华 文 文 学 国 际 研 讨 会 论 文 集, 国 际 华 文 出 版 社, 2008 李 嘉 郁 : 海 外 华 文 教 师 培 训 问 题 研 究, 世 界 汉 语 教 学 2008 年 第 2 期 李 明 欢 : 欧 洲 华 侨 华 人 史, 中 国 华 侨 出 版 社, 2002 李 其 荣 : 国 际 移 民 与 海 外 华 人 研 究, 湖 北 人 民 出 版 社, 2005 李 学 民 黄 昆 章 : 印 尼 华 侨 史 ( 古 代 至 1949 年 ), 广 东 高 等 教 育 出 版 社, 2005 吕 伟 雄 : 海 外 华 人 社 会 新 透 视, 岭 南 美 术 出 版 社, 2005 潘 睿 : 当 代 欧 洲 华 文 教 育 探 析 (1970 ~ 2006), 暨 南 大 学 硕 士 论 文, 2007 年 5 月 彭 俊 : 华 文 教 育 研 究, 上 海 师 范 大 学 博 士 论 文, 2004 年 5 月 温 北 炎 等 : 后 苏 哈 托 时 代 的 印 度 尼 西 亚, 世 界 知 识 出 版 社, 2006 叶 新 田 : 千 磨 万 击 还 坚 韧, 叶 氏 企 业 管 理 咨 询 公 司, 2007 张 斌 : 战 后 泰 国 华 文 教 育 之 演 变, 厦 门 大 学 硕 士 论 文, 2009 年 5 月 325