第 八 章 软 件 产 业 近 年 来, 中 国 政 府 和 信 息 产 业 界 高 度 重 视 发 展 软 件 产 业, 信 息 产 业 部 副 部 长 曲 维 枝 曾 在 人 民 日 报 撰 文 指 出 : 必 须 以 国 家 意 志 推 动 软 件 产 业 发 展, 如 果 我 们 不 尽 快 采 取 得 力 措 施 赶 上 去, 在 世 界 高 科 技 领 域 占 有 一 席 之 地, 就 谈 不 上 自 立 于 世 界 民 族 之 林 2000 年 6 月, 国 务 院 专 门 颁 布 了 鼓 励 软 件 产 业 和 集 成 电 路 产 业 发 展 的 若 干 政 策 的 18 号 文, 从 投 融 资 技 术 税 收 出 口 到 收 入 分 配 机 制 以 及 采 购 软 件 企 业 认 定 软 件 著 作 权 软 件 产 品 知 识 产 权 保 护 等 多 方 面, 对 软 件 产 业 给 予 全 方 位 的 政 策 支 持 18 号 文 公 布 以 后, 各 级 地 方 政 府 也 相 继 出 台 了 鼓 励 软 件 产 业 发 展 的 具 体 配 套 措 施 和 政 策, 广 泛 调 动 软 件 企 业 和 从 业 人 员 的 积 极 性, 有 效 推 动 中 国 软 件 产 业 的 发 展 是 整 个 中 国 软 件 市 场 和 软 件 行 业 在 2000 和 2001 年 持 续 高 速 增 长 第 一 节 中 国 软 件 产 业 规 模 与 结 构 一 中 国 软 件 产 业 总 体 规 模 中 国 的 软 件 业 从 80 年 代 初 开 始 起 步, 在 进 入 90 年 代 以 后 有 了 快 速 的 发 展, 正 在 逐 步 走 向 成 熟 稳 定 并 与 国 际 产 业 界 保 持 充 分 的 沟 通 与 对 话, 软 件 市 场 不 断 扩 大, 应 用 领 域 日 益 广 泛 软 件 产 业 和 软 件 市 场 包 括 软 件 产 品 和 软 件 服 务 两 个 主 要 部 分 表 8.1: 1996~2000 年 中 国 软 件 市 场 销 售 额 增 长 情 况 年 度 1996 1997 1998 1999 2000 2001 年 均 增 长 率 (%) 软 件 销 售 额 ( 亿 元 ) 92 112 138 176 230 315 增 长 率 % 35.3 21.7 23.2 27.5 30.7 34 28.7 资 料 来 源 : 中 国 软 件 行 业 协 会 从 上 表 中 可 看 出, 中 国 软 件 产 业 的 发 展 的 平 均 增 长 率 要 远 远 高 于 同 期 国 民 经 济 增 长 的 增 长 率, 表 明 软 件 产 业 是 一 个 新 兴 的 分 飞 速 增 长 的 行 业, 尽 管 目 前 软 件 产 业 的 总 额 还 不 足 以 对 国 民 经 济 的 增 长 率 有 举 足 轻 重 的 影 响, 但 是 这 一 天 很 快 就 会 到 来 二 中 国 软 件 产 业 的 结 构 表 8.2: 1999-2000 中 国 软 件 产 业 总 额 构 成 软 件 产 品 软 件 服 务 软 件 出 口 产 业 总 额 1999 年 ( 亿 元 ) 182 238.5 21 441.5 2000 年 ( 亿 元 ) 238 322 33 593 2001 年 ( 亿 元 ) 315 同 比 增 长 % 34 35 57 34.3 资 料 来 源 : 中 国 软 件 行 业 协 会 第 97 页
整 个 中 国 软 件 产 业 的 结 构 可 以 明 显 地 看 出 两 个 方 面 的 不 足, 一 是 软 件 出 口 总 额 与 拥 有 庞 大 的 人 力 资 源 的 的 中 国 严 重 不 成 比 例 ; 二 是 软 件 服 务 所 占 的 比 重 没 有 超 过 60%, 说 明 软 件 的 应 用 服 务 不 够 充 分, 产 品 导 向 依 然 是 中 国 软 件 产 业 的 主 要 部 分, 没 有 完 成 向 软 件 服 务 业 的 转 化 三 中 国 软 件 市 场 的 分 类 构 成 表 8.3: 2000 年 软 件 产 品 市 场 构 成 销 售 额 占 软 件 总 销 售 额 的 百 分 比 应 用 软 件 155 65 支 撑 软 件 49.6 21 系 统 软 件 33.2 14 根 据 国 际 产 业 界 的 格 局, 如 果 单 从 软 件 产 品 的 角 度 去 看 整 个 软 件 产 业, 结 论 可 能 是 令 人 沮 丧 的, 中 国 的 软 件 市 场 今 后 的 发 展 不 能 但 看 产 品, 还 要 看 软 件 服 务, 要 把 服 务 也 看 作 产 品 这 对 中 国 软 件 产 业 的 发 展 是 有 十 分 重 要 的 意 义 的 在 国 内 软 件 市 场 中, 由 于 国 外 软 件 公 司 的 大 举 进 入, 市 场 67% 的 份 额 已 被 国 外 厂 商 所 占 据, 尤 其 是 在 系 统 软 件 方 面 与 国 外 的 差 距 较 大 但 是, 同 时 也 应 该 看 到, 国 产 厂 商 在 应 用 软 件 ( 政 府 电 信 电 力 保 险 和 财 务 金 融 等 领 域 ) 和 部 分 中 间 件 产 品 ( 中 文 识 别 和 中 文 输 入 法 等 ) 已 成 为 市 场 的 主 流 中 国 在 电 信 运 行 平 台 的 管 理 软 件, 在 社 会 保 险 系 统 等 大 规 模 的 应 用 软 件 等 方 面, 无 论 在 系 统 的 可 靠 性 上, 还 是 在 规 模 上 都 达 到 了 国 际 先 进 水 平 四 部 分 地 区 软 件 产 业 发 展 状 况 比 较 据 统 计 2000 年 全 国 软 件 产 业 总 收 入 为 590 亿 元, 于 北 京 (190 亿 元 ) 广 东 (135 亿 元 ) 上 海 (49 亿 元 ) 辽 宁 (40 亿 元 ) 表 8.4: 中 国 部 分 地 区 软 件 业 状 况 比 较 软 件 产 品 销 售 额 / 万 元 出 口 / 亿 美 元 企 业 数 / 个 从 业 人 员 / 万 人 全 国 238 4 5000 33 北 京 --- 0.47 1300 6 广 东 80 --- 1400 4 辽 宁 --- --- 600 1.5 江 苏 23 --- --- --- 上 海 11.9 0.5 900 1.3 山 东 11.8 --- 540 3 天 津 11 0.35 316 --- 中 国 软 件 产 业 的 总 体 格 局 20 多 年 以 来 并 没 有 发 生 明 显 的 变 化 软 件 企 业 大 部 分 集 中 在 北 京 上 海 广 东 天 津 辽 宁 江 苏 山 东 浙 江 福 建 近 年 来, 部 分 西 部 城 市 有 较 快 的 发 展, 西 安 成 都 重 庆 武 汉 长 沙 等 正 在 崛 起 5 中 国 软 件 企 业 规 模 第 98 页
表 8.5: 2000 年 中 国 软 件 企 业 规 模 企 业 人 数 50 人 以 下 50-200 人 1000 人 以 上 占 总 企 业 数 的 比 例 55% 42% 3% 尽 管 中 国 目 前 有 6 家 软 件 企 业 的 销 售 收 入 超 过 10 亿 元 有 15 家 软 件 企 业 的 销 售 收 入 超 过 5 亿 元 有 69 家 企 业 的 销 售 收 入 超 过 1 亿 元 但 是 中 国 软 件 企 业 在 总 体 上 依 然 是 小 散 乱, 这 是 走 向 成 熟 过 程 的 中 国 软 件 业 的 必 然 状 况 也 是 在 走 向 成 熟 过 程 中 必 须 克 服 的 问 题 虽 然 国 内 的 软 件 企 业 主 要 以 中 小 型 企 业 为 主, 目 前 在 许 多 方 面 无 法 与 国 际 大 公 司 相 抗 衡, 但 企 业 不 断 创 新 和 中 国 高 速 发 展 所 带 动 的 市 场, 正 在 为 中 国 软 件 企 业 的 成 功 发 展, 开 拓 了 比 历 史 任 何 时 期 更 好 的 生 存 环 境 同 时 国 内 日 趋 成 熟 的 资 本 市 场 为 软 件 企 业 的 发 展 创 造 了 良 好 的 环 境 第 二 节 中 国 软 件 市 场 需 求 分 析 与 研 究 一 我 国 正 在 进 行 的 大 规 模 基 础 建 设 对 软 件 产 业 提 出 巨 大 的 需 求 我 国 正 在 进 行 的 大 规 模 公 共 信 息 基 础 设 施 建 设, 包 括 电 信 行 业 电 力 行 业 金 融 行 业 ( 税 务 银 行 等 ), 此 外 全 国 各 地 的 医 保 社 保 公 共 交 通 信 息 系 统 GIS 系 统 的 建 设, 都 对 软 件 业 有 极 大 的 需 求 未 来 的 十 年 是 中 国 软 件 市 场 需 求 大 增 的 十 年, 据 IDC 预 计, 未 来 5 年, 中 国 软 件 市 场 将 以 48.3% 的 速 度 高 速 增 长 专 题 8.1: 上 海 交 通 一 卡 通 覆 盖 范 围 将 迅 速 扩 大 上 海 公 共 交 通 卡 有 限 股 份 公 司 今 天 与 华 腾 软 件 系 统 有 限 公 司 签 署 战 略 合 作 协 议, 后 者 将 为 上 海 交 通 一 卡 通 工 程 提 供 有 力 的 技 术 和 服 务 支 持, 共 创 品 牌 效 应, 促 进 我 国 城 市 交 通 智 能 化 事 业 的 发 展 上 海 交 通 一 卡 通 工 程 从 1999 年 开 始 建 设, 当 年 年 底 正 式 投 入 运 行, 目 前 已 经 成 为 一 个 基 本 覆 盖 上 海 公 共 交 通 领 域 的 安 全 可 靠 的 清 算 与 结 算 网 络 运 行 系 统, 起 到 了 改 善 城 市 交 通 通 勤 状 况 方 便 市 民 出 行 的 目 的 到 目 前 为 止, 系 统 发 卡 量 超 过 260 万 张, 每 天 的 交 易 量 达 到 了 107 万 笔 左 右, 完 成 了 公 交 地 铁 轻 轨 轮 渡 和 出 租 车 系 统 的 连 接, 并 实 现 了 与 高 速 公 路 进 出 口 收 费 系 统 的 连 接 市 民 只 需 手 持 一 卡, 在 遍 布 全 市 的 40000 多 台 POS 机 上 轻 轻 一 刷, 就 可 以 在 地 铁 轻 轨 250 条 公 交 线 路 4 条 轮 渡 线 和 3400 辆 出 租 汽 车 上 畅 行 无 阻 据 悉, 上 海 交 通 一 卡 通 工 程 将 迅 速 扩 展 到 所 有 的 出 租 汽 车 市 区 所 有 的 轮 渡 线 和 机 场 的 收 费 系 统, 此 外, 还 将 在 公 园 门 票 收 费 等 领 域 进 行 试 点 二 政 府 部 门 对 信 息 技 术 和 软 件 的 需 求 从 世 界 范 围 来 看, 推 进 政 府 部 门 办 公 自 动 化 网 络 化 电 子 化, 全 面 信 息 共 享 已 是 大 势 所 趋 联 合 国 经 济 社 会 事 务 部 把 推 进 发 展 中 国 家 政 府 信 息 化 作 为 今 年 的 重 点, 希 望 通 过 信 息 技 术 的 应 用 改 进 政 府 组 织, 重 组 公 共 管 理, 最 终 实 现 办 公 自 动 化 和 信 息 资 源 的 共 享 政 府 信 息 化 是 社 会 信 息 化 的 基 础, 是 国 家 信 息 基 础 建 设 的 一 部 分, 电 子 化 政 府, 作 为 提 升 政 府 效 率 及 便 民 服 务 的 重 点, 充 分 反 映 人 民 需 求 的 政 府, 并 以 更 有 效 率 的 行 政 流 程, 为 人 们 提 供 更 广 泛 的 更 便 捷 的 信 息 及 服 务 电 子 化 政 府 最 重 要 的 内 涵 是 运 用 信 息 及 通 信 技 术 打 破 行 政 机 关 的 组 织 界 限, 建 构 一 个 电 子 化 的 虚 拟 机 关, 使 得 人 们 可 以 从 不 同 的 渠 道 取 用 政 府 的 信 息 及 服 务, 而 不 是 传 统 的 要 经 过 层 层 关 卡 书 面 审 核 的 作 业 方 式 ; 而 政 府 机 关 间 及 政 府 与 社 会 各 界 之 间 也 是 经 由 各 种 电 子 化 渠 道 进 行 相 互 沟 通, 并 依 据 人 们 的 需 求 第 99 页
人 们 可 以 使 用 的 形 式 人 们 要 求 的 时 间 及 地 点, 提 供 人 们 各 种 不 同 的 服 务 选 择 从 应 用 服 务 及 网 络 通 道 等 三 个 层 面, 进 行 电 子 化 政 府 基 本 架 构 的 规 划 从 目 前 的 情 况 来 看 一 个 省 级 政 府 机 构 ( 含 该 机 构 直 属 的 政 府 部 门 ) 的 完 整 的 电 子 政 务 建 设 首 期 投 入 包 括 硬 件 软 件 通 信 线 路 咨 询 监 理 等, 总 费 用 在 1-5 亿 元 之 间, 以 后 每 年 的 维 护 升 级 更 新 的 费 用 也 是 一 个 十 分 庞 大 的 数 字 如 此 规 模 的 投 资, 对 软 件 行 业 来 说, 是 一 个 极 大 地 机 遇 据 不 完 全 统 计, 七 五 期 间, 政 府 投 资 200 多 亿 元, 先 后 建 设 12 个 国 家 级 政 府 信 息 系 统 ; 有 40 多 个 部 委 成 立 信 息 机 构, 开 发 各 类 数 据 库 800 多 个 1993 年 以 来, 我 国 陆 续 启 动 了 以 金 字 命 名 的 一 系 列 国 家 级 电 子 信 息 应 用 的 重 大 工 程, 到 1997 年, 先 行 启 动 的 金 桥 金 关 金 卡 金 税 工 程 的 初 期 目 标 以 陆 续 实 现, 并 投 入 应 用, 后 续 工 程 正 在 进 行 ; 而 金 农 金 卫 等 其 他 应 用 工 程 也 已 投 入 建 设 根 据 目 前 掌 握 的 不 完 整 的 资 料, 全 国 九 五 企 业 为 信 息 化 投 入 大 约 在 1 万 亿 元 以 上 专 题 8.2: 我 国 对 软 件 行 业 的 投 资 重 点 软 件 的 重 大 项 目 有 : (1) 电 子 商 务 软 件 平 台 : 开 发 基 于 自 主 安 全 操 作 系 统 安 全 认 证 系 统, 功 能 先 进 适 合 我 国 国 情 的 完 整 的 电 子 商 务 解 决 方 案, 并 在 典 型 领 域 试 点 应 用 ; (2)Linux 软 件 应 用 平 台 : 开 发 基 于 Linux 操 作 系 统 的 信 息 安 全 软 件 包 企 业 应 用 服 务 器 软 件 包 中 文 办 公 软 件 包, 并 形 成 Linux 软 件 应 用 接 口 标 准 ; (3) 软 件 构 件 化 生 产 开 发 平 台 ; 开 发 基 于 软 构 件 中 间 件 的 软 件 工 程 化 生 产 开 发 平 台, 建 立 国 家 软 件 构 件 库 中 间 件 库, 并 在 开 发 过 程 中 采 用 的 管 理 模 式, 提 高 软 件 开 发 生 产 效 率 和 质 量 保 证 能 力 软 件 的 重 点 产 品 有 : (1) 关 键 基 础 软 件 : 自 主 安 全 的 通 信 操 作 系 统 及 应 用 开 发 平 台 信 息 安 全 软 件 ( 含 防 火 墙 软 件 防 黑 客 软 件 防 病 毒 软 件 加 密 软 件 等 ) 软 件 构 件 化 生 产 技 术 及 软 构 件 中 间 件 网 络 应 用 软 件 平 台 及 面 向 网 络 计 算 的 关 键 产 品 基 于 Linu 的 套 装 软 件 服 务 器 软 件 及 应 用 系 统 ; (2) 企 业 管 理 和 社 会 服 务 信 息 化 软 件 : 企 业 资 源 管 理 软 件 (ERP) 客 户 关 系 管 理 软 件 (CRM) 供 应 链 管 理 软 件 (SCM) 生 产 设 备 和 生 产 数 字 化 改 造 专 用 软 件 与 系 统 ; (3) 嵌 入 式 软 件 与 系 统 : 嵌 入 式 操 作 系 统 嵌 入 式 软 件 开 发 平 台 DSP 开 发 系 统 手 持 式 数 字 设 备 嵌 入 式 软 件 ; (4) 电 子 商 务 工 程 及 关 键 软 件 : 电 子 商 务 基 础 软 件 平 台 安 全 保 障 系 统 典 型 行 业 的 电 子 商 务 解 决 方 案 ; (5) 教 育 软 件 和 家 用 软 件 : 多 媒 体 教 育 软 件 开 发 系 统 辅 助 教 育 软 件 校 园 网 软 件 及 整 体 解 决 方 案 ; (6) 网 络 软 件 和 通 信 软 件 : 基 于 IP 的 网 络 通 信 软 件 及 系 统 家 庭 网 络 控 制 器 及 短 距 离 无 线 接 入 软 件 网 络 管 理 软 件 通 信 综 合 信 息 交 换 平 台 ; (7) 软 件 出 口, 主 要 包 括 : 软 件 或 模 块 定 制 加 工, 数 据 处 理 服 务, 技 术 支 持 服 务, 现 场 服 务, 软 件 产 品 出 口 资 料 来 源 : 中 国 IT 数 据 库,2001 年 9 月 三 企 业 对 信 息 技 术 的 大 规 模 的 需 求 多 种 企 业 生 存 和 发 展 的 需 要 使 中 国 的 企 业 将 会 把 信 息 基 础 设 施, 看 成 是 生 产 设 备 的 投 资 的 一 部 分 要 竞 争 并 在 竞 争 中 取 胜, 就 必 须 建 立 一 个 科 学 的 管 理 系 统 第 100 页
而 现 代 企 业 的 管 理 系 统 必 须 有 信 息 系 统 来 支 持 因 此, 基 于 计 算 机 的 管 理 信 息 系 统 应 是 现 代 企 业 中 不 可 或 缺 的 部 分 据 国 家 有 关 部 门 统 计, 在 中 国 拥 有 近 15000 个 大 中 型 企 业 和 大 约 1000 万 个 中 小 型 企 业, 而 根 据 IDC 的 统 计, 截 止 到 去 年 年 底, 在 中 国 只 有 2051 个 企 业 安 装 了 企 业 资 源 管 理 软 件 (ERM) 系 统 与 世 界 500 强 企 业 中 60% 都 装 有 ERM 系 统 相 对 照, 在 中 国 的 前 500 强 企 业 中 只 有 2% 安 装 了 ERM 系 统, 这 在 某 种 意 义 上 说 明 中 国 的 企 业 将 会 是 多 种 软 件 产 品 的 最 大 购 买 者 企 业 实 施 信 息 化, 不 仅 对 软 件 提 出 巨 大 的 需 求, 同 时 对 软 件 专 业 服 务 也 提 出 了 极 大 地 挑 战 和 需 求 目 前, 世 界 信 息 产 业 中, 软 件 及 信 息 服 务 与 硬 件 的 比 例 保 持 在 55:45, 而 中 国 的 这 一 比 例 是 27:73, 说 明 目 前 的 主 要 投 资 还 是 在 软 件 基 础 设 备 上, 软 件 和 软 件 服 务 的 价 值 还 没 有 补 充 充 分 认 可 同 时 也 说 明 这 一 领 域 还 有 很 大 潜 力 近 十 年, 我 国 软 件 与 软 件 服 务 市 场 高 速 增 长, 软 件 市 场 平 均 增 长 率 高 于 29%, 软 件 服 务 市 场 平 均 增 长 率 高 于 33%, 说 明 了 发 展 的 趋 势 四 我 国 的 家 电 和 数 字 化 产 品 极 大 地 带 动 了 嵌 入 式 软 件 的 发 展 我 国 众 多 的 人 口 带 来 了 巨 大 的 家 电 和 数 字 化 产 品 的 消 费 市 场 传 统 电 器 生 产 厂 家 面 对 激 烈 竞 争 的 家 电 市 场, 只 能 通 过 不 断 开 发 新 产 品 取 胜, 信 息 电 器 为 他 们 带 来 了 新 的 机 遇, 数 字 化 的 家 电 个 人 用 数 字 化 设 备 工 业 的 大 型 数 字 化 系 统 手 机 机 顶 盒 数 字 化 医 疗 设 备 等 数 字 化 产 品 的 迅 速 应 用 将 极 大 地 带 动 了 嵌 入 式 软 件 的 发 展, 嵌 入 式 软 件 成 为 了 软 件 业 的 新 热 点 五 教 育 软 件 和 家 用 软 件 我 国 有 1000 多 所 大 专 院 校 几 十 万 所 中 小 学 二 亿 多 在 校 学 生, 教 育 系 统 信 息 化 和 教 育 软 件 的 需 求 十 分 庞 大 此 外 包 括 娱 乐 在 内 的 家 用 软 件 市 场 需 求 目 前 更 是 难 以 简 单 用 数 字 来 表 达 需 求 的 规 模 第 三 节 中 国 软 件 业 存 在 的 主 要 问 题 和 克 服 的 途 径 中 国 及 其 庞 大 的 软 件 需 求 市 场 迅 速 增 长 的 软 件 销 售 总 收 入 充 分 的 人 力 资 源 独 特 的 人 文 环 境, 使 得 中 国 的 软 件 产 业 的 未 来 充 满 了 诱 人 的 前 景, 可 以 说, 对 中 国 的 软 件 产 业 的 未 来, 不 论 作 怎 样 的 估 计 和 判 断 都 不 会 过 分 但 是, 中 国 软 件 产 业 目 前 的 问 题 也 是 存 在 的 中 国 的 软 件 业 需 要 统 计 数 据 和 分 析 关 于 中 国 软 件 产 业 的 研 究 报 告 和 分 析 文 章 如 汗 牛 充 栋 数 不 胜 数, 但 是 这 些 研 究 和 分 析 缺 乏 数 据 支 持, 包 括 本 报 告 在 内 到 目 前 为 止, 关 于 中 国 软 件 业 尚 未 能 建 立 起 一 套 完 整 的 严 谨 的 统 计 指 标 体 系, 软 件 产 业 与 以 往 传 统 产 业 不 同, 传 统 的 统 计 分 析 经 验 在 软 件 领 域 并 不 适 用 没 有 严 谨 的 统 计 分 析 数 据, 政 府 部 门 难 以 作 出 科 学 的 决 策 软 件 企 业 本 身 的 自 我 认 识 和 定 位 缺 乏 依 据, 难 以 作 出 可 行 的 市 场 和 销 售 策 略 我 们 现 在 有 足 够 的 文 件 和 政 策, 但 是 缺 少 把 握 这 个 产 业 的 数 据 简 而 言 之, 目 前 对 软 件 产 业 的 把 握 是 根 据 十 分 模 糊 的 不 可 靠 的 数 据 进 行 的, 没 有 人 能 够 以 科 学 严 谨 的 数 据 来 描 述 整 个 中 国 软 件 产 业, 同 时 对 20 年 来 中 国 各 类 组 织 对 信 息 技 术 的 应 用 状 况 更 是 缺 乏 必 要 的 调 查 统 计 数 据 目 前 的 各 类 数 据 缺 少 权 威 性, 也 从 来 没 有 公 布 过 这 些 数 据 产 生 的 途 径 和 统 计 方 法 没 有 地 图, 但 是 又 要 打 仗, 胜 算 自 然 不 大 幸 好, 有 关 部 门 对 此 已 经 有 了 高 度 的 重 视 第 101 页
二 中 国 软 件 业 要 从 小 软 件 走 向 大 软 件, 要 从 软 件 产 业 向 软 件 服 务 业 转 化 这 涉 及 到 对 软 件 的 本 质 的 认 识 目 前 我 们 所 提 到 发 展 软 件 业, 更 多 是 把 目 光 集 中 在 软 件 产 品 的 开 发 上, 软 件 服 务 的 主 要 内 容 则 是 集 中 在 系 统 集 成 运 行 与 维 护 数 据 中 心 与 资 源 外 包 等 方 面, 忽 视 了 IT 咨 询 服 务, 这 从 我 国 目 前 的 软 件 企 业 认 定 的 官 方 程 序 中 可 以 清 楚 地 看 出 中 国 需 要 有 向 微 软 这 样 的 软 件 产 品 企 业 也 需 要 IBM 这 样 的 解 决 方 案 供 应 商, 但 是 中 国 同 样 需 要 爱 森 哲 普 华 永 道 这 样 的 IT 咨 询 服 务 商 ( 现 在 中 国 恐 怕 没 有 人 会 认 为 爱 森 哲 普 华 永 道 的 IT 咨 询 部 分 也 是 软 件 企 业 ), 或 许,IT 咨 询 服 务 对 中 国 软 件 市 场 的 发 展 有 更 重 要 的 价 值 对 于 中 国 的 用 户 来 说, 选 择 软 件 产 品 是 重 要 的 事 情 选 择 系 统 实 施 供 应 商 也 是 重 要 的 事 情 从 市 场 和 用 户 的 角 度 来 看, 有 足 够 多 足 够 好 的 软 件 产 品, 却 没 有 足 够 多 足 够 好 的 IT 咨 询 公 司 对 于 众 多 的 企 业 用 户 来 说, 光 买 一 个 软 件 是 不 够 的, 关 键 在 于 让 软 件 在 整 个 企 业 中 运 转 起 来 美 国 软 件 业 的 发 展, 软 件 技 术 的 迅 速 发 展 是 一 个 方 面, 更 重 要 的 一 个 方 面 是, 企 业, 主 要 是 传 统 企 业 对 信 息 技 术 的 迅 速 应 用, 从 根 本 上 来 讲, 是 美 国 众 多 的 企 业 和 其 他 各 类 组 织 对 信 息 技 术 的 充 分 迅 速 的 应 用 推 动 了 美 国 软 件 产 业 的 发 展 对 于 中 国 软 件 产 业 来 说, 开 发 出 好 的 产 品 当 然 是 重 要 的, 但 更 重 要 的 是 如 何 让 中 国 1000 多 万 家 企 业 迅 速 地 应 用 信 息 技 术 单 纯 从 小 软 件, 产 品 技 术 集 成 外 包 的 角 度 来 发 展 软 件 产 业, 就 不 可 能 走 出 目 前 软 件 产 业 的 困 境 从 大 软 件 的 角 度, 从 软 件 以 及 其 他 的 信 息 技 术 在 企 业 和 各 类 组 织 中 的 应 用 出 发, 软 件 产 业 才 会 有 本 质 上 的 飞 跃 国 际 产 业 界 一 般 不 提 软 件 产 业 这 个 概 念, 代 之 以 软 件 服 务 业, 并 且 将 软 件 服 务 业 分 为 : 成 套 大 众 产 品 供 应 商 ( 如 微 软 ) 解 决 方 案 供 应 商 ( 如 IBM) 软 件 专 业 服 务 供 应 商 ( 如 普 华 永 道 ) 等 从 软 件 产 业 到 软 件 服 务 业, 并 不 是 一 个 简 单 的 提 法 上 的 变 化, 而 是 反 映 了 对 软 件 的 本 质 产 业 发 展 规 律 的 认 识 的 差 异 简 而 言 之, 没 有 服 务 的 软 件, 只 是 做 了 一 半 的 产 品, 离 应 用 还 差 得 很 远, 这 个 服 务 是 包 括 基 于 软 件 的 管 理 咨 询 全 部 内 容 的 服 务 没 有 服 务 的 软 件 业 是 瘸 腿 的 永 远 不 能 健 康 成 长 的 产 业 缺 少 象 普 华 永 道 这 样 的 咨 询 公 司, 信 息 技 术 就 很 难 应 用 到 具 体 的 企 业 活 动 中 去, 整 个 软 件 产 业 链 就 会 缺 少 必 要 的 一 环, 整 个 软 件 行 业 的 发 展 就 会 十 分 缓 慢, 中 国 的 软 件 业 正 是 这 样 三 中 国 软 件 业 的 发 展 需 要 规 范 1. 中 国 软 件 业 的 发 展 需 要 市 场 规 范 政 府 主 导 是 中 国 软 件 业 的 一 个 特 点, 其 实 全 球 范 围 内 任 何 一 个 国 家 在 发 展 类 似 软 件 行 业 这 样 一 个 新 兴 产 业 的 初 期, 都 是 政 府 主 导 政 府 扶 持 的, 美 国 也 走 过 这 样 的 道 路 所 不 同 的 是, 中 国 的 软 件 业 并 没 有 在 政 府 主 导 政 府 投 入 的 过 程 中 产 生 一 批 大 软 件 企 业, 原 因 在 与 政 府 在 主 导 的 过 程 中 没 有 能 够 有 效 进 行 市 场 资 源 的 配 置, 在 信 息 技 术 投 资 过 程 中, 软 件 企 业 的 选 择 不 够 充 分 市 场 化, 资 源 未 能 向 优 势 企 业 集 中 未 能 最 大 限 度 体 现 公 平 公 开 公 正 的 原 则 2. 中 国 软 件 业 的 发 展 需 要 行 业 技 术 规 范 软 件 的 开 发 与 生 产 的 过 程 管 理 是 软 件 质 量 的 根 本 保 证 目 前 中 国 软 件 企 业 的 管 理 水 平 的 低 下 已 经 严 重 阻 碍 了 软 件 业 的 发 展, 随 着 用 户 对 软 件 的 认 识 不 断 深 入, 由 于 软 件 企 业 本 身 的 不 规 范, 不 仅 没 有 有 效 推 动 软 件 的 应 用, 相 反 国 内 国 际 第 102 页
市 场 对 中 国 软 件 企 业 的 信 任 度 下 降, 软 件 企 业 的 发 展 更 加 困 难 重 重 以 CMM ISO 等 行 业 与 国 际 标 准 认 证 为 手 段, 大 力 推 进 中 国 软 件 企 业 的 管 理 水 平 已 经 势 在 必 行 资 料 来 源 : 第 三 届 亚 太 地 区 城 市 信 息 化 论 坛 上 海 2002 年 6 月 第 103 页