江 府 办 发 2012 15 号 江 油 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 2012 年 江 油 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 要 点 的 通 知 各 乡 镇 人 民 政 府, 工 业 园 区 管 委 会 ( 办 事 处 ), 市 级 各 部 门 : 现 将 2012 年 江 油 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 要 点 印 发 你 们, 请 结 合 本 单 位 实 际 抓 好 落 实, 切 实 加 强 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作, 为 我 市 经 济 社 会 科 学 发 展 提 供 坚 实 的 人 力 资 源 和 社 会 保 障 二 一 二 年 三 月 十 一 日 1
2012 年 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 要 点 2012 年, 是 我 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 强 化 基 础 加 速 融 合 创 新 发 展 的 关 键 一 年 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 的 总 体 要 求 是 : 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 实 践 科 学 发 展 观, 认 真 贯 彻 市 第 十 二 次 党 代 会 精 神, 紧 紧 围 绕 建 设 西 部 一 流 经 济 强 市 总 体 战 略 部 署, 牢 牢 把 握 稳 定 增 势 高 位 求 进 加 快 发 展 工 作 基 调 和 两 化 互 动 统 筹 城 乡 投 资 拉 动 产 业 支 撑 四 个 着 力 点, 坚 持 民 生 为 本 人 才 优 先 工 作 主 线, 突 出 抓 好 就 业 促 进 城 乡 居 民 社 会 保 险 体 系 建 设 人 才 队 伍 建 设 收 入 分 配 制 度 改 革 干 部 人 事 制 度 改 革 构 建 和 谐 劳 动 关 系 等 重 点 工 作, 不 断 强 化 班 子 建 设 制 度 建 设 效 能 建 设 平 台 建 设, 开 拓 进 取 扎 实 工 作 稳 中 求 进, 努 力 推 动 我 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 实 现 新 发 展, 以 优 异 成 绩 迎 接 党 的 十 八 大 和 省 第 十 次 党 代 会 的 胜 利 召 开 一 千 方 百 计 稳 定 和 扩 大 就 业 ( 一 ) 大 力 实 施 就 业 促 进 民 生 工 程 坚 持 把 充 分 就 业 作 为 经 济 社 会 发 展 的 优 先 目 标, 大 力 实 施 充 分 就 业 的 发 展 战 略, 坚 持 扩 大 就 业 和 稳 定 就 业 两 手 抓, 加 快 推 进 就 业 促 进 民 生 工 程, 增 加 就 业 总 量, 优 化 就 业 结 构, 提 升 就 业 质 量, 保 持 全 市 就 业 局 势 总 体 稳 定 力 争 实 现 全 市 城 镇 新 增 就 业 6800 人, 下 岗 失 业 人 员 和 失 地 无 业 农 民 再 就 业 3000 人, 确 保 全 市 出 现 的 零 就 业 家 庭 每 户 至 少 有 一 人 实 现 就 业, 动 态 消 除 零 就 业 家 庭, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4% 以 内 2
( 二 ) 全 面 落 实 更 加 积 极 的 就 业 政 策 深 入 实 施 就 业 促 进 法, 继 续 落 实 一 系 列 扩 大 就 业 和 稳 定 就 业 政 策 结 合 两 化 互 动 产 业 升 级, 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 加 快 发 展 服 务 业, 积 极 做 好 经 济 发 展 方 式 转 变 中 的 就 业 工 作 进 一 步 加 大 公 益 岗 位 开 发 完 善 就 业 援 助 机 制, 强 化 公 益 岗 位 管 理 制 度 完 善 失 业 人 员 的 登 记 管 理, 抓 好 就 业 困 难 人 员 认 定 和 实 名 制 动 态 管 理 加 强 公 共 就 业 和 人 才 服 务 机 构 建 设, 健 全 覆 盖 城 乡 的 公 共 就 业 和 人 才 服 务 体 系 完 善 人 力 资 源 市 场 功 能, 拓 宽 服 务 领 域, 积 极 组 织 开 展 就 业 援 助 月 春 风 行 动 民 营 企 业 招 聘 周 等 系 列 专 项 活 动 加 大 公 共 就 业 服 务 信 息 化 建 设 力 度, 完 善 市 场 供 求 信 息 定 期 发 布 制 度 清 理 整 顿 非 法 中 介, 加 强 职 介 机 构 监 管 ( 三 ) 统 筹 抓 好 各 类 重 点 群 体 就 业 工 作 切 实 把 高 校 毕 业 生 就 业 放 在 就 业 工 作 的 首 位, 完 善 高 校 毕 业 生 就 业 服 务 体 系, 大 力 实 施 高 校 毕 业 生 就 业 推 进 行 动 和 就 业 见 习 计 划, 认 真 落 实 三 支 一 扶 计 划, 鼓 励 高 校 毕 业 生 面 向 基 层 企 业 农 村 就 业 和 创 业 抓 好 城 镇 就 业 困 难 人 员 就 业, 加 强 就 业 与 低 保 联 动, 落 实 就 业 援 助 政 策, 积 极 支 持 企 业 吸 纳 安 置 就 业 困 难 对 象, 鼓 励 下 岗 失 业 人 员 从 事 个 体 创 业 灵 活 就 业 等 做 好 部 分 军 队 退 役 人 员 的 就 业 促 进 和 社 会 保 障 工 作 ( 四 ) 继 续 推 进 国 家 级 创 业 型 城 市 创 建 巩 固 国 家 级 创 业 型 城 市 创 建 成 果, 探 索 完 善 符 合 我 市 实 际 的 创 建 模 式, 确 保 通 过 国 家 考 评 验 收 积 极 探 索 建 立 创 业 促 就 业 的 长 效 机 制, 推 动 建 立 创 业 培 训 体 系 和 创 业 服 务 体 系, 大 力 推 进 全 民 创 业 积 极 做 好 小 额 担 保 贷 款 工 作, 完 成 上 级 下 达 的 小 额 担 保 贷 款 目 标 任 务 鼓 励 和 3
支 持 高 校 毕 业 生 返 乡 农 民 工 下 岗 失 业 人 员 积 极 创 业, 重 点 抓 好 促 进 高 校 毕 业 生 创 业 工 作, 开 辟 高 校 毕 业 生 创 业 绿 色 通 道, 积 极 推 进 江 油 市 青 年 ( 大 学 生 ) 现 代 农 业 创 业 示 范 园 建 设 ( 五 ) 全 面 推 进 职 业 培 训 各 项 工 作 认 真 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 强 职 业 培 训 促 进 就 业 的 意 见, 打 造 春 雨 工 程 培 训 品 牌 按 照 我 市 经 济 发 展 经 济 结 构 调 整 产 业 布 局 和 农 村 经 济 发 展 的 需 求, 围 绕 三 个 倍 增 目 标 和 一 园 四 带 发 展 格 局, 积 极 开 展 企 业 职 工 岗 前 培 训 转 岗 培 训 技 能 提 升 培 训 高 技 能 人 才 培 训 和 春 雨 工 程 精 品 培 训 ; 围 绕 创 建 国 家 级 创 业 型 城 市 工 作, 积 极 开 展 创 业 培 训 ; 围 绕 两 化 互 动 统 筹 城 乡 产 业 支 撑, 积 极 开 展 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 培 训 品 牌 培 训 ; 围 绕 绵 江 省 级 新 农 村 示 范 片 一 圈 三 点 重 点 区 域 建 设 上 档 次 上 台 阶, 积 极 开 展 旅 游 从 业 人 员 培 训 和 农 业 实 用 技 术 培 训 进 一 步 加 强 对 定 点 培 训 机 构 民 办 职 业 培 训 学 校 和 开 展 培 训 的 企 业 的 服 务 管 理 和 指 导 工 作, 加 强 对 培 训 全 程 的 监 管 力 度, 注 重 培 训 的 针 对 性 实 用 性 和 有 效 性, 逐 步 完 善 覆 盖 城 乡 面 向 全 体 劳 动 者 的 职 业 培 训 体 系, 全 面 推 进 各 项 职 业 培 训 工 作, 力 争 全 年 培 训 总 量 达 到 8500 人 ( 六 ) 全 力 抓 好 重 大 项 目 人 力 资 源 招 募 发 挥 牵 头 抓 总 作 用, 把 促 进 就 业 发 展 劳 务 经 济 与 实 施 重 大 项 目 人 力 资 源 招 募 结 合 起 来, 创 新 工 作 手 段, 拓 宽 招 募 渠 道, 精 心 组 织 推 进, 全 力 以 赴 完 成 重 大 招 商 引 资 项 目 人 力 资 源 招 募 工 作 任 务 ( 七 ) 努 力 推 动 劳 务 开 发 和 农 民 工 工 作 坚 持 劳 务 输 出 和 返 乡 创 业 两 手 抓, 大 力 实 施 劳 务 精 品 战 略, 推 进 农 村 劳 动 力 异 地 输 出 就 地 就 近 就 业 和 自 主 创 业 巩 固 扩 大 劳 务 输 出 规 模, 强 4
化 农 民 工 职 业 技 能 培 训, 落 实 农 民 工 社 会 保 障 待 遇, 加 强 农 民 工 维 权 救 助 工 作 全 年 劳 务 转 移 输 出 23 万 人, 实 现 劳 务 收 入 21 亿 元 二 加 快 完 善 覆 盖 城 乡 的 社 会 保 障 体 系 ( 八 ) 大 力 推 进 社 会 保 险 扩 面 征 缴 工 作 做 好 社 会 保 险 法 宣 传 贯 彻 工 作 进 一 步 扩 大 社 会 保 险 覆 盖 范 围, 推 进 扩 面 征 缴, 严 格 把 握 标 准, 全 面 落 实 政 策, 稳 步 将 符 合 条 件 的 被 征 地 农 转 非 人 员 纳 入 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 和 居 民 医 疗 保 险 覆 盖 范 围 继 续 做 好 社 会 保 险 费 征 缴 稽 核 工 作, 确 保 应 收 尽 收 全 年 养 老 医 疗 工 伤 生 育 失 业 覆 盖 人 数 分 别 达 到 16.3 万 12 万 6.5 万 2.5 万 和 3.5 万, 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 参 保 人 数 达 到 10.5 万 人, 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 参 保 率 达 到 93%, 城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险 参 保 率 95%, 各 类 基 金 征 缴 总 收 入 实 现 9.2 亿 元 以 上 做 好 已 录 入 参 保 信 息 未 缴 纳 保 费 的 老 失 地 农 民 参 保 工 作 ( 九 ) 扎 实 开 展 新 农 保 试 点 工 作 和 城 镇 居 民 养 老 保 险 试 点 工 作 严 格 执 行 新 农 保 试 点 实 施 方 案, 加 强 政 策 宣 传, 实 现 扩 面 征 缴, 积 极 把 握 工 作 重 点 时 间 节 点, 全 面 完 成 新 农 保 基 金 征 缴 目 标 任 务, 按 时 足 额 发 放 新 农 保 待 遇 结 合 试 点 实 际, 健 全 与 金 融 机 构 合 作 机 制, 方 便 农 民 缴 费 和 待 遇 领 取 加 大 新 农 保 基 础 数 据 清 理, 切 实 做 到 数 据 信 息 清 楚, 目 标 任 务 明 确, 参 保 缴 费 待 遇 领 取 数 据 准 确 无 误 不 断 规 范 新 农 保 基 金 收 支 管 理, 严 格 按 新 农 保 经 办 规 程 为 参 保 人 员 建 立 个 人 账 户 个 人 账 户 增 减 明 细, 确 保 新 农 保 个 人 账 户 记 录 及 时 准 确 完 整 加 强 新 农 保 经 办 机 构 建 设, 完 善 新 农 保 档 案 管 理 工 作, 搞 好 新 农 保 经 办 工 作 示 范 点 5
活 动, 实 现 规 范 化 管 理 和 高 效 便 民 服 务, 确 保 试 点 工 作 继 续 走 在 全 国 前 列 认 真 贯 彻 落 实 四 川 省 城 镇 居 民 社 会 养 老 保 险 试 点 实 施 办 法, 制 定 和 完 善 相 关 政 策, 精 心 组 织, 做 好 摸 底 测 算 和 参 保 登 记 工 作, 确 保 在 2012 年 我 市 实 现 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 政 策 全 覆 盖 ( 十 ) 稳 妥 推 进 基 本 医 疗 保 险 工 作 积 极 做 好 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 征 收 工 作, 结 合 新 修 定 的 绵 阳 市 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 办 法, 加 大 征 收 力 度, 做 到 应 收 尽 收, 切 实 做 好 单 位 个 体 参 保 缴 费 工 作 积 极 做 好 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 稽 核 工 作, 紧 抓 社 会 保 险 法 正 式 实 施 契 机, 积 极 做 好 参 保 单 位 的 医 疗 保 险 稽 核 工 作, 确 保 参 保 单 位 如 实 申 报 应 保 尽 保 进 一 步 完 善 医 疗 费 用 审 核 制 度, 优 化 业 务 经 办 流 程, 加 强 业 务 调 研, 探 索 制 定 部 分 按 病 种 付 费 的 方 式 和 付 费 标 准 进 一 步 加 大 对 各 定 点 医 疗 机 构 零 售 药 店 的 监 督 力 度, 不 断 创 新 监 管 模 式, 规 范 医 疗 和 经 营 行 为, 确 保 基 金 安 全 平 稳 运 行 加 强 医 疗 保 险 信 息 平 台 建 设, 进 一 步 完 善 医 保 支 付 平 台 的 操 作 流 程 加 强 对 异 地 就 医 基 金 支 付 数 据 的 统 计 分 析, 健 全 异 地 就 医 报 帐 监 管 机 制, 积 极 探 索 更 有 效 的 异 地 就 医 管 理 办 法 加 强 宣 传, 做 好 城 镇 居 民 医 疗 保 险 门 诊 统 筹 ( 十 一 ) 积 极 推 进 养 老 保 险 省 级 统 筹 和 其 它 社 会 保 险 市 级 统 筹 加 快 对 参 保 缴 费 退 休 人 员 系 统 基 本 信 息 清 理, 提 高 系 统 数 据 质 量 配 合 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 做 好 养 老 保 险 省 级 统 筹 配 合 绵 阳 市 人 社 局 完 成 城 镇 职 工 基 本 医 疗 保 险 城 镇 居 民 医 疗 保 险 市 级 统 筹 配 合 绵 阳 市 人 社 局 实 施 好 失 业 工 伤 生 育 保 险 市 级 统 筹 6
( 十 二 ) 认 真 做 好 工 伤 保 险 工 作 继 续 做 好 新 工 伤 保 险 条 例 和 工 伤 认 定 办 法 宣 传 贯 彻 有 效 推 动 高 风 险 企 业 参 加 工 伤 保 险, 推 进 有 雇 工 的 个 体 工 商 户 和 事 业 单 位 参 保 进 一 步 加 强 工 伤 认 定 工 伤 待 遇 支 付 劳 动 能 力 鉴 定 工 作 ( 十 三 ) 继 续 做 好 生 育 保 险 工 作 进 一 步 扩 大 职 工 生 育 保 险 覆 盖 面, 启 动 机 关 事 业 单 位 生 育 保 险 工 作 推 动 生 育 保 险 医 疗 费 用 由 经 办 机 构 与 定 点 医 疗 机 构 直 接 结 算, 进 一 步 落 实 城 镇 居 民 生 育 保 险 待 遇 ( 十 四 ) 加 强 社 会 保 险 基 金 监 督 管 理 科 学 编 制 社 保 基 金 预 算, 切 实 加 强 社 保 基 金 预 算 管 理 巩 固 社 保 基 金 专 项 治 理 工 作 成 果, 进 一 步 规 范 基 金 管 理 加 强 与 市 财 政 监 察 审 计 等 部 门 的 协 调 配 合, 做 好 社 会 保 险 基 金 审 计 工 作, 共 同 维 护 基 金 安 全 深 化 医 疗 保 险 监 管 年 活 动, 巩 固 专 项 治 理 成 果, 强 化 社 保 经 办 机 构 内 部 控 制 评 估 工 作, 确 保 基 金 完 整 安 全 ( 十 五 ) 做 好 社 会 保 险 经 办 及 公 共 服 务 管 理 工 作 积 极 推 进 养 老 保 险 个 体 参 保 和 退 休 初 审 向 乡 镇 社 区 延 伸 力 争 完 成 我 市 事 业 单 位 养 老 保 险 数 据 录 入 系 统 信 息 化 工 作 加 快 信 息 化 建 设 的 步 伐, 试 行 企 业 参 保 缴 费 网 上 申 报 加 大 参 保 企 业 从 事 特 殊 工 种 情 况 的 清 理, 完 善 企 业 职 工 从 事 特 殊 工 种 数 据 库, 健 全 企 业 职 工 从 事 特 殊 工 种 档 案 大 力 规 范 和 创 新 企 业 离 退 休 人 员 社 会 化 管 理 服 务, 积 极 打 造 社 会 管 理 创 新 亮 点 继 续 做 好 企 业 离 退 休 人 员 的 生 存 状 况 调 查 和 退 休 人 员 领 取 基 本 养 老 金 资 格 的 认 证 工 作 进 一 步 完 善 退 休 人 员 电 子 信 息 化 管 理, 抓 好 标 准 化 管 理 服 务 社 区 建 设, 规 范 服 务 行 为, 拓 展 服 务 内 容, 提 高 服 务 水 平 7
三 统 筹 推 进 人 才 队 伍 建 设 ( 十 六 ) 认 真 贯 彻 执 行 人 才 发 展 中 长 期 规 划 贯 彻 落 实 全 国 全 省 人 才 工 作 会 议 精 神 和 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020 年 ), 完 善 江 油 市 十 二 五 人 才 发 展 规 划 与 年 度 计 划 相 结 合 的 管 理 实 施 机 制 整 体 实 施 具 有 战 略 性 前 瞻 性 和 可 行 性 的 人 才 强 市 战 略, 着 力 强 化 人 事 宏 观 管 理, 继 续 做 好 整 体 性 人 才 资 源 开 发 工 作, 充 分 运 用 政 策 手 段, 进 一 步 优 化 人 才 结 构, 调 控 人 才 在 城 乡 区 域 产 业 和 行 业 间 的 合 理 分 布 ( 十 七 ) 大 力 引 进 紧 缺 急 需 专 业 人 才 深 入 全 市 重 点 企 业 重 点 行 业 重 点 部 门 进 行 人 才 需 求 情 况 调 查, 增 强 人 才 工 作 的 针 对 性 抓 住 新 一 轮 西 部 大 开 发 灾 后 发 展 振 兴 成 渝 经 济 区 和 绵 阳 国 家 科 技 城 建 设 历 史 机 遇, 围 绕 三 个 倍 增 目 标, 服 务 于 一 园 四 带 产 业 格 局 构 建, 加 大 紧 缺 工 业 人 才 引 进 ; 围 绕 不 断 提 升 公 共 服 务 水 平, 加 大 教 育 卫 生 等 紧 缺 专 业 人 才 引 进 加 快 完 善 江 油 市 引 进 培 养 人 才 办 法, 进 一 步 优 化 人 才 政 策 环 境 ( 十 八 ) 加 强 公 务 员 队 伍 建 设 贯 彻 落 实 公 务 员 法 及 其 配 套 法 规, 进 一 步 完 善 公 务 员 管 理 制 度 坚 持 凡 进 必 考, 继 续 推 进 依 法 考 录 科 学 考 录 和 公 平 考 录, 提 高 公 务 员 招 录 工 作 的 公 信 力 探 索 创 新 公 务 员 培 训 机 制, 立 足 职 业 道 德 建 设, 扎 实 推 进 公 务 员 培 训, 不 断 提 升 公 务 员 队 伍 素 质 能 力 完 善 平 时 考 核 指 标 体 系, 突 出 考 核 工 作 实 绩, 加 强 考 核 结 果 在 选 拔 任 用 培 养 教 育 监 督 管 理 等 方 面 的 运 用, 做 好 年 度 考 核 获 得 优 秀 等 次 公 务 员 奖 励 工 作 以 公 务 员 职 业 道 德 建 设 能 力 建 设 和 作 风 建 设 为 重 点, 深 入 开 展 带 头 创 先 争 优 做 人 民 满 意 公 务 员 活 动 8
( 十 九 ) 加 强 专 业 技 术 人 才 能 力 建 设 进 一 步 完 善 专 业 技 术 人 才 培 养 评 价 使 用 激 励 管 理 政 策 措 施, 围 绕 产 业 发 展 布 局 和 产 业 结 构 调 整 需 求, 实 施 专 业 技 术 人 才 素 质 提 升 工 程, 大 力 推 进 以 高 层 次 人 才 为 重 点 的 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设, 做 好 高 层 次 人 才 和 专 家 推 荐 评 选 工 作 按 照 事 业 单 位 岗 位 设 置 要 求, 严 格 审 查 各 系 统 初 级 职 称 评 审 工 作, 做 好 各 系 统 中 高 级 职 称 资 料 初 审 送 评 工 作 深 入 实 施 专 业 技 术 人 才 知 识 更 新 工 程, 深 入 开 展 专 业 技 术 人 员 及 管 理 人 员 继 续 教 育 公 需 科 目 培 训 工 作, 积 极 完 善 专 业 技 术 人 员 数 据 库 ( 二 十 ) 加 强 技 能 人 才 队 伍 建 设 贯 彻 执 行 国 家 高 技 能 人 才 振 兴 计 划 及 实 施 方 案, 建 立 健 全 高 技 能 人 才 信 息 库, 将 高 技 能 人 才 纳 入 江 油 市 引 进 培 养 人 才 办 法 适 用 范 围, 做 好 各 类 高 技 能 人 才 表 彰 选 拔 推 荐 工 作 围 绕 特 钢 新 城 建 设, 重 点 突 出 1+3 产 业 优 化 升 级, 全 面 加 强 技 能 人 才 培 训 工 作 严 格 执 行 职 业 资 格 证 书 制 度, 不 断 完 善 技 能 人 才 考 核 评 价 机 制 ( 二 十 一 ) 加 强 农 村 实 用 人 才 队 伍 建 设 认 真 贯 彻 落 实 江 油 市 社 会 主 义 新 农 村 人 才 规 划 (2007 2020 年 ) 和 江 油 市 十 二 五 人 才 发 展 规 划, 以 能 力 建 设 为 核 心, 统 筹 推 进 农 村 各 类 人 才 队 伍 建 设 加 强 农 业 实 用 技 术 人 才 队 伍 建 设, 抓 好 农 业 实 用 技 术 人 才 管 理 以 农 村 优 秀 人 才 和 农 村 生 产 经 营 型 人 才 为 重 点, 加 强 农 村 实 用 人 才 培 养 以 机 制 建 设 为 保 障, 切 实 抓 好 人 才 管 理 服 务 工 作 健 全 和 完 善 农 村 人 才 工 作 机 制 完 善 农 村 优 秀 人 才 管 理 机 制, 指 导 各 乡 镇 建 立 健 全 优 秀 人 才 管 理 制 度, 分 级 建 立 农 村 人 才 信 息 库, 进 一 步 完 善 乡 镇 主 要 领 导 联 系 农 村 优 秀 人 才 制 度 健 9
全 新 农 村 建 设 优 秀 人 才 选 拔 机 制, 指 导 选 拔 新 农 村 建 设 优 秀 人 才 健 全 农 村 人 才 评 价 机 制, 积 极 开 展 农 村 实 用 技 术 申 报 工 作, 完 成 年 内 计 划 申 报 350 人 健 全 人 才 激 励 机 制, 加 大 农 村 优 秀 人 才 的 宣 传 力 度 四 全 力 推 进 人 事 制 度 改 革 和 军 转 安 置 工 作 ( 二 十 二 ) 深 化 机 关 事 业 单 位 工 资 收 入 分 配 制 度 改 革 继 续 做 好 事 业 单 位 津 补 贴 清 理 工 作, 积 极 稳 妥 推 进 其 他 事 业 单 位 绩 效 工 资 实 施 工 作, 加 强 对 其 他 事 业 单 位 绩 效 工 资 兑 现 执 行 情 况 的 检 查 监 督 继 续 配 合 有 关 部 门 做 好 规 范 公 务 员 津 补 贴 公 务 员 正 常 晋 级 及 事 业 单 位 工 作 人 员 正 常 晋 升 薪 级 工 资 等 工 作 做 好 机 关 事 业 单 位 离 退 休 人 员 各 项 福 利 待 遇 的 落 实 工 作 以 及 退 休 困 难 人 员 的 慰 问 工 作 ( 二 十 三 ) 全 面 推 进 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 认 真 贯 彻 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 深 化 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 的 意 见, 研 究 制 定 事 业 单 位 工 作 人 员 考 核 处 罚 和 辞 聘 解 聘 实 施 办 法 继 续 深 化 事 业 单 位 分 类 制 度 改 革, 严 格 按 照 事 业 单 位 岗 位 设 置 要 求, 以 人 员 聘 用 考 核 为 重 点, 进 一 步 规 范 事 业 单 位 聘 用 制 管 理, 稳 妥 做 好 我 市 事 业 单 位 改 革 中 人 员 调 整 及 分 流 等 工 作 健 全 完 善 公 开 平 等 竞 争 择 优 新 机 制, 进 一 步 规 范 事 业 单 位 进 人 行 为, 切 实 提 高 事 业 单 位 选 人 用 人 公 信 力, 做 好 事 业 单 位 公 招 工 作 和 中 高 层 人 才 引 进 工 作 强 化 责 任 意 识, 严 明 考 试 纪 律, 切 实 做 好 各 类 委 托 考 务 工 作, 确 保 人 事 考 试 安 全 ( 二 十 四 ) 继 续 深 化 职 称 制 度 改 革 继 续 完 善 专 业 技 术 人 员 管 理 机 制, 构 建 科 学 规 范 的 职 称 评 价 体 系 改 进 专 业 技 术 人 才 的 10
评 价 方 式 和 评 价 手 段, 建 立 健 全 以 能 力 和 业 绩 为 导 向 的 科 学 化 人 才 评 价 机 制 围 绕 工 业 产 业 优 化 升 级 和 农 业 优 势 特 色 产 业 发 展, 进 一 步 完 善 有 关 政 策, 加 强 非 公 经 济 和 农 村 乡 土 人 才 职 称 评 审 工 作 继 续 开 展 专 业 技 术 人 员 事 业 单 位 管 理 人 员 公 需 科 目 继 续 教 育 培 训 ( 二 十 五 ) 积 极 做 好 军 转 安 置 和 企 业 军 转 干 部 解 困 稳 定 工 作 严 格 执 行 安 置 计 划, 确 保 年 度 军 转 干 部 安 置 任 务 顺 利 完 成 做 好 自 主 择 业 军 队 转 业 干 部 就 业 指 导 和 服 务 工 作 加 大 中 央 省 市 关 于 解 决 部 分 企 业 军 转 干 部 生 活 困 难 问 题 一 系 列 政 策 的 宣 传 解 释 力 度, 及 时 准 确 落 实 各 项 解 困 政 策 建 立 特 困 企 业 军 转 干 部 台 账, 用 好 用 活 特 殊 困 难 救 助 试 行 意 见 继 续 采 取 直 接 接 访 主 动 下 访 重 点 回 访 的 三 访 措 施, 建 立 完 善 定 期 形 势 分 析 制 度, 加 强 预 测 预 防, 配 合 相 关 部 门 做 好 企 业 军 转 干 部 稳 定 工 作 五 积 极 构 建 和 谐 稳 定 的 劳 动 关 系 ( 二 十 六 ) 认 真 贯 彻 落 实 劳 动 合 同 法 和 劳 动 合 同 法 实 施 条 例 全 面 落 实 劳 动 合 同 制 度, 重 点 提 高 规 模 以 下 企 业 和 农 民 工 的 劳 动 合 同 签 订 率 深 入 开 展 创 建 劳 动 关 系 和 谐 劳 动 关 系 园 区 ( 街 道 乡 镇 ) 活 动, 进 一 步 完 善 协 调 劳 动 关 系 三 方 机 制 ( 二 十 七 ) 加 强 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 工 作 做 好 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 院 的 建 设, 明 确 职 责, 依 法 建 立 健 全 市 乡 镇 办 事 处 社 区 和 企 业 劳 动 人 事 争 议 调 解 组 织 加 强 仲 裁 员 和 调 解 员 队 伍 建 设, 不 断 提 高 综 合 素 质 和 办 案 能 力 继 续 把 重 调 解 慎 裁 决 的 工 作 原 则 放 在 首 位, 确 保 2012 年 劳 动 人 事 争 议 仲 裁 案 件 限 时 结 案 率 达 到 100% 11
( 二 十 七 ) 做 好 劳 动 保 障 监 察 执 法 工 作 加 强 劳 动 法 劳 动 合 同 法 社 会 保 险 法 劳 动 保 障 监 察 条 例 等 劳 动 保 障 法 律 法 规 宣 传 指 导 企 业 依 法 用 工, 严 厉 打 击 使 用 童 工 和 强 迫 劳 动 非 法 职 业 中 介 欠 薪 逃 匿 阻 挠 监 察 执 法 等 违 法 行 为 继 续 抓 好 农 民 工 工 资 支 付 专 项 检 查 工 作, 妥 善 处 置 群 体 性 事 件 和 重 大 违 法 案 件, 切 实 维 护 农 民 工 合 法 权 益 继 续 坚 持 对 规 模 及 其 以 上 企 业 开 展 劳 动 保 障 监 察 年 度 书 面 审 查, 逐 步 扩 大 审 查 企 业 范 围, 动 态 掌 握 辖 区 内 用 人 单 位 实 际 用 工 情 况 ( 二 十 八 ) 全 面 推 进 劳 动 保 障 监 察 两 网 化 管 理 试 点 工 作 按 照 江 油 市 劳 动 保 障 监 察 两 网 化 管 理 试 点 工 作 实 施 方 案 的 安 排, 2012 年 上 半 年 需 完 成 全 市 机 关 事 业 单 位 社 会 团 体 民 办 非 企 业 单 位 等 用 人 单 位 的 劳 动 用 工 信 息 采 集,2012 年 下 半 年 完 成 全 市 有 雇 工 的 个 体 工 商 户 的 劳 动 用 工 信 息 采 集, 于 2012 年 底 全 面 建 成 我 市 用 人 单 位 劳 动 用 工 基 本 信 息 数 据 库 确 保 将 我 市 辖 区 内 所 有 用 人 单 位 用 工 信 息 全 部 纳 入 劳 动 保 障 监 察 信 息 数 据 库, 实 现 全 覆 盖 全 方 位 全 动 态 全 过 程 的 监 督 运 行 机 制 六 统 筹 推 进 综 合 性 基 础 性 工 作 ( 二 十 九 ) 加 强 政 务 公 开, 做 好 信 息 调 研 和 新 闻 宣 传 工 作 建 立 健 全 信 息 调 研 工 作 考 核 制 度, 不 断 开 拓 信 息 源 渠 道, 提 高 信 息 质 量, 努 力 为 各 级 领 导 当 好 参 谋 和 服 好 务 针 对 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 各 方 面 的 重 点 热 点 和 难 点 问 题, 积 极 组 织 开 展 综 合 性 前 瞻 性 政 策 调 研, 广 泛 收 集 工 作 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题, 积 极 探 索 新 形 势 新 任 务 下 的 工 作 新 思 路 新 方 法 建 立 完 善 统 一 高 效 协 调 推 动 的 宣 传 工 作 体 系, 抓 好 法 律 法 规 政 策 措 施 和 12
重 点 工 作 的 宣 传 加 强 舆 情 监 控, 做 好 宣 传 策 划, 切 实 提 高 宣 传 工 作 质 量 加 强 政 务 服 务 工 作, 组 建 江 油 市 人 民 政 府 政 务 服 务 中 心 人 力 资 源 和 社 会 保 障 分 中 心, 规 范 清 理 人 力 资 源 和 社 会 保 障 行 政 审 批 和 公 共 服 务 项 目 ( 三 十 ) 积 极 推 进 法 制 建 设 和 依 法 行 政 做 好 行 政 复 议 和 行 政 应 诉 案 件 办 理 工 作, 扎 实 开 展 规 范 性 文 件 合 法 性 审 查 和 规 范 性 文 件 的 清 理 工 作, 加 强 行 政 监 督 制 度 建 设 ( 三 十 一 ) 做 好 内 控 和 统 计 工 作 完 善 经 办 机 构 内 部 控 制 制 度, 加 强 内 部 审 计 与 稽 核, 切 实 做 好 内 部 控 制 检 查 评 估 做 好 扩 权 强 县 对 省 市 的 各 项 统 计 报 表 工 作, 统 一 各 项 统 计 报 表 出 口, 做 到 统 计 报 表 数 据 准 确, 逻 辑 分 析 合 理, 与 财 务 口 径 对 接 无 误, 上 报 及 时 ( 三 十 二 ) 着 力 推 进 基 层 就 业 和 社 会 保 障 公 共 服 务 体 系 建 设 加 快 乡 镇 ( 社 区 ) 就 业 和 社 会 保 障 服 务 中 心 ( 站 ) 机 构 建 设, 建 立 布 局 合 理 高 效 便 捷 的 就 业 社 保 服 务 网 络 加 强 协 理 员 学 习 培 训 工 作, 推 动 基 层 平 台 机 构 规 范 化 人 员 职 业 化 手 段 现 代 化 服 务 精 细 化 建 设 全 力 推 进 基 层 平 台 公 共 服 务 规 范 化 标 准 化 信 息 化 建 设, 进 行 一 步 提 高 基 层 平 台 服 务 水 平 和 能 力 ( 三 十 三 ) 认 真 做 好 信 访 维 稳 工 作 认 真 贯 彻 信 访 条 例, 依 法 做 好 信 访 工 作 完 善 大 调 解 工 作 体 系, 健 全 大 调 解 工 作 机 制, 坚 持 先 调 解 后 仲 裁, 最 大 限 度 化 解 矛 盾 纠 纷 落 实 第 一 责 任, 做 好 重 大 活 动 和 重 要 敏 感 时 期 的 信 访 维 稳 工 作, 确 保 不 发 生 影 响 社 会 稳 定 的 群 体 性 事 件 七 不 断 加 强 部 门 自 身 建 设 13
( 三 十 四 ) 大 力 提 升 党 建 科 学 化 水 平 加 强 思 想 政 治 建 设, 按 照 建 设 学 习 型 政 党 的 要 求, 坚 持 和 完 善 中 心 组 学 习 制 度, 强 化 马 克 思 主 义 中 国 化 最 新 理 论 成 果 的 学 习, 深 入 贯 彻 江 油 第 十 二 次 党 代 会 精 神, 切 实 把 思 想 和 行 动 高 度 统 一 到 上 级 党 委 政 府 的 重 大 决 策 部 署 上 来 加 强 民 主 集 中 制 建 设, 严 格 执 行 集 体 讨 论 决 定 重 大 事 项, 建 立 党 员 代 表 参 与 重 大 决 策 列 席 党 组 织 有 关 会 议 制 度, 切 实 保 障 党 员 民 主 权 利, 加 强 党 内 民 主 监 督, 落 实 重 大 事 项 报 告 制 度 加 强 基 层 组 织 建 设, 扎 实 开 展 创 先 争 优 四 大 主 体 实 践 活 动, 进 一 步 引 导 党 组 织 和 党 员 在 重 点 工 作 中 创 先 进 在 攻 坚 破 难 上 争 优 秀 在 引 领 发 展 上 当 先 锋 在 服 务 群 众 中 作 表 率, 不 断 把 创 先 争 优 活 动 引 向 深 处 ( 三 十 五 ) 加 强 干 部 队 伍 科 学 管 理 水 平 紧 紧 围 绕 推 进 科 学 发 展 新 跨 越 建 强 队 伍 选 准 干 部, 积 极 利 用 创 先 争 优 活 动 干 部 作 风 整 顿 活 动 等 主 题 实 践 活 动 来 提 升 能 力 优 化 管 理 树 立 形 象 以 提 高 干 部 政 治 素 质 业 务 能 力 促 进 干 部 融 合 为 重 点, 不 断 创 新 干 部 培 训 方 式, 深 入 开 展 创 建 学 习 型 机 关 争 做 学 习 型 干 部 活 动, 有 计 划 组 织 开 展 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 干 部 职 工 业 务 对 口 培 训, 培 养 造 就 一 支 适 应 新 形 势 新 任 务 要 求 的 干 部 队 伍 进 一 步 提 升 工 作 的 积 极 性 和 主 动 性, 坚 持 有 岗 有 责 权 责 对 等 的 基 本 原 则, 强 化 责 任 意 识, 本 着 对 党 和 人 民 负 责, 对 人 社 事 业 负 责 的 态 度, 切 实 增 强 工 作 责 任 心, 提 升 工 作 的 积 极 性 和 主 动 性, 营 造 一 种 在 工 作 成 绩 上 比 大 小, 在 业 务 水 平 上 争 高 低 的 良 好 氛 围 进 一 步 做 好 老 干 部 工 作, 充 分 发 挥 老 干 部 示 范 带 动 和 桥 梁 纽 带 作 用 14
( 三 十 六 ) 加 强 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 深 入 落 实 建 立 健 全 教 育 制 度 监 督 并 重 的 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 实 施 纲 要, 加 强 党 风 廉 政 教 育, 进 一 步 加 强 干 部 队 伍 作 风 建 设, 提 高 党 员 干 部 拒 腐 防 变 的 能 力 深 入 推 进 关 键 在 于 落 实, 根 本 在 于 解 决 问 题 干 部 作 风 整 顿 活 动, 整 治 慵 懒 散 冷 突 出 问 题, 树 立 良 好 的 思 想 作 风 工 作 作 风 领 导 作 风 和 生 活 作 风 坚 持 标 本 兼 治 综 合 治 理 惩 防 并 举 注 重 预 防 的 反 腐 倡 廉 方 针, 加 强 惩 防 体 系 建 设, 丰 富 完 善 六 大 机 制, 不 断 健 全 惩 防 体 系 框 架 和 具 体 制 度 强 化 党 风 党 纪 教 育 和 监 督, 进 一 步 完 善 廉 政 风 险 防 控 机 制 建 设, 建 立 健 全 三 早 预 警 机 制, 做 到 预 防 腐 败 关 口 前 移, 从 源 头 上 预 防 腐 败 主 题 词 : 社 会 保 障 工 作 要 点 通 知 抄 送 : 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅, 绵 阳 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局, 市 委 办 市 人 大 财 经 委 市 政 协 经 济 委 江 油 市 人 民 政 府 办 公 室 2012 年 3 月 11 日 印 15