电 改 各 项 文 件 和 试 点 地 区 情 况 的 最 全 梳 理, 都 在 这 里 了! 本 报 告 对 电 改 各 项 文 件 以 及 试 点 地 区 情 况 和 方 案 进 行 梳 理 分 析 电 改 方 案 最 终 需 要 落 实 到 各 地 区 去 执 行, 应 关 注 试 点 工 作 带 来 的 机 会 将 售 电 业 务 布 局 到 试 点 地 区 或 具 备 较 为 成 熟 商 业 模 式 的 企 业 将 在 电 改 中 优 先 受 益 主 要 结 构 框 架 一 9 号 文 + 配 套 文 件, 新 一 轮 电 改 格 局 确 定 二 地 方 电 改 多 地 开 花 ( 一 ) 电 改 先 行 城 市 --- 深 圳 关 键 词 : 输 配 电 价 改 革 试 点 南 方 电 网 先 行 者 ( 二 ) 首 个 省 级 电 网 输 配 电 价 改 革 试 点 --- 蒙 西 电 网 关 键 词 : 输 配 电 价 改 革, 省 级 电 网, 蒙 西 电 网 ( 三 ) 电 改 综 合 试 点 省 份 --- 云 南 贵 州 关 键 词 : 南 方 电 网 发 电 大 省 外 送 电 水 电 ( 四 ) 售 电 侧 改 革 试 点 地 区 --- 重 庆 广 东 关 键 词 : 售 电 侧 改 革 降 低 电 价 三 售 电 平 台 公 司 享 电 改 红 利 1) 位 于 改 革 试 点 地 区 的 企 业 2) 能 够 提 供 差 异 化 服 务 的 售 电 公 司 3) 拥 有 售 电 平 台 的 电 力 企 业.
一 9 号 文 + 配 套 文 件, 新 一 轮 电 改 格 局 确 定 2015 年 3 月, 中 共 中 央 国 务 院 下 发 的 关 于 进 一 步 深 化 电 力 体 制 改 革 的 若 干 意 见 ( 即 9 号 文 ) 开 启 了 新 一 轮 电 改 的 大 门, 其 发 布 意 味 着 中 国 电 力 体 制 发 生 关 键 性 改 变, 确 定 了 管 住 中 间 放 开 两 头 的 基 本 思 路 随 后, 多 个 电 改 配 套 文 件 在 2015 年 内 相 继 发 布, 稳 步 有 序 推 进 电 改 各 项 工 作, 促 进 改 革 全 面 推 开, 使 得 电 改 更 具 可 操 作 性 1) 9 号 文 亮 点 --- 放 开 售 电 侧 9 号 文 指 出 了 新 电 改 的 基 本 思 路, 即 按 照 管 住 中 间 放 开 两 头 的 体 制 架 构, 实 现 三 放 开 一 独 立 一 深 化 和 三 加 强 三 放 开 包 括 有 序 放 开 输 配 以 外 的 竞 争 性 环 节 电 价 有 序 向 社 会 资 本 放 开 配 售 电 业 务 有 序 放 开 公 益 性 和 调 节 性 以 外 的 发 用 电 计 划 传 统 的 输 配 售 电 一 体 化 的 电 网 运 营 模 式 将 被 改 变, 灵 活 的 电 力 市 场 将 逐 步 形 成, 特 别 是 售 电 侧 的 放 开 将 为 电 力 交 易 能 源 互 联 网 等 新 商 业 模 式 的 发 展 创 造 体 制 环 境 2) 电 改 配 套 文 件 不 断 完 善 自 9 号 文 出 台 后, 国 家 又 陆 续 出 台 了 一 系 列 电 力 体 制 改 革 配 套 政 策, 涵 盖 清 洁 能 源 满 发 多 发 需 求 侧 管 理 输 配 电 价 改 革 等 多 个 维 度, 将 各 项 相 关 配 套 政 策 细 化 : 关 于 改 善 电 力 运 行 调 节 促 进 清 洁 能 源 多 发 满 发 的 指 导 意 见 关 于 完 善 电 力 应 急 机 制 做 好 电 力 需 求 侧 管 理 城 市 综 合 试 点 工 作 的 通 知 关 于 贯 彻 中 发 [2015]9 号 文 件 精 神 加 快 推 进 输 配 电 价 改 革 的 通 知 关 于 完 善 跨 省 跨 区 电 能 交 易 价 格 形 成 机 制 有 关 问 题 的 通 知
关 于 推 进 输 配 电 价 改 革 的 实 施 意 见 关 于 推 进 电 力 市 场 建 设 的 实 施 意 见 关 于 电 力 交 易 机 构 组 建 和 规 范 运 行 的 实 施 意 见 关 于 有 序 放 开 发 用 电 计 划 的 实 施 意 见 关 于 推 进 售 电 侧 改 革 的 实 施 意 见 关 于 加 强 和 规 范 燃 煤 自 备 电 厂 监 督 管 理 的 指 导 意 见 二 地 方 电 改 多 地 开 花 新 一 轮 电 力 体 制 改 革 的 框 架 性 文 件 已 经 发 布, 但 最 终 电 改 方 案 需 要 落 实 到 各 地 方 执 行 由 于 我 国 幅 员 辽 阔, 各 地 区 在 电 源 结 构 用 电 需 求 资 源 情 况 等 方 面 都 存 在 较 大 差 异, 因 此, 电 改 方 案 的 进 度 和 细 节 也 各 有 不 同 整 体 电 改 实 施 的 路 线 也 是 试 点 先 行 后 实 现 遍 地 开 花 目 前, 已 有 一 些 省 市 走 在 了 前 面, 深 圳 云 南 贵 州 等 地 已 发 布 地 方 各 类 型 电 改 试 点 方 案 ( 一 ) 电 改 先 行 城 市 --- 深 圳 关 键 词 : 输 配 电 价 改 革 试 点 南 方 电 网 先 行 者 2014 年 11 月 4 日, 国 家 发 改 委 发 布 了 深 圳 市 输 配 电 价 改 革 试 点 方 案, 深 圳 成 为 全 国 首 个 电 改 试 点 城 市, 走 在 了 新 一 轮 电 改 方 案 发 布 的 前 面, 可 以 称 为 电 改 的 先 行 者 正 由 于 深 圳 电 改 试 点 工 作 是 先 于 新 一 轮 电 改 方 案 出 台 启 动 的, 因 此 深 圳 试 点 被 赋 予 了 提 前 摸 底 的 非 凡 意 义 1) 为 什 么 是 深 圳?
本 次 将 深 圳 选 为 输 配 电 价 改 革 试 点 城 市 并 不 十 分 意 外, 因 为 早 在 2012 年, 原 电 监 会 就 计 划 在 苏 州 和 深 圳 两 城 市 开 展 输 配 电 财 务 独 立 核 算 的 试 点 我 们 认 为, 深 圳 深 受 电 改 试 点 城 市 青 睐 的 原 因 主 要 包 括 城 市 更 为 开 放 包 容 电 网 结 构 清 晰 便 于 核 算 隶 属 于 南 方 电 网 具 备 代 表 性 走 在 改 革 开 放 前 沿, 更 为 开 放 : 深 圳 是 中 国 改 革 开 放 建 立 的 第 一 个 经 济 特 区, 是 中 国 改 革 开 放 的 窗 口, 目 前 已 发 展 为 有 一 定 影 响 力 的 国 际 化 城 市, 创 造 了 举 世 瞩 目 的 深 圳 速 度 深 圳 具 有 创 新 包 容 开 放 的 城 市 特 性, 符 合 作 为 改 革 试 点 排 头 兵 城 市 的 属 性 电 网 结 构 清 晰, 方 便 核 算 : 从 输 配 电 价 改 革 试 点 的 角 度, 清 晰 的 电 网 结 构 将 方 便 输 配 电 价 的 核 算 深 圳 电 网 具 有 以 下 几 点 特 征 : 第 一, 深 圳 电 网 是 省 级 城 市 电 网, 不 含 农 网, 负 荷 密 度 较 高 ; 第 二, 作 为 一 座 年 轻 的 城 市, 深 圳 的 电 网 也 同 样 年 轻, 电 网 结 构 相 对 简 单,10KV---500KV 电 网 结 构 清 晰, 设 备 质 量 优 良, 供 电 可 靠 性 国 内 领 先, 电 网 收 益 也 相 对 较 高 因 此, 综 合 以 上 几 点, 我 们 认 为, 深 圳 是 全 国 最 容 易 进 行 电 网 资 产 核 算 且 具 有 影 响 力 的 省 级 电 网 公 司 隶 属 于 南 方 电 网, 具 备 代 表 性 : 深 圳 电 网 隶 属 于 中 国 南 方 电 网, 是 南 网 参 与 电 改 时 适 宜 的 试 点 地 区 南 网 成 立 于 2002 年 电 力 体 制 改 革 时 期, 相 较 于 国 家 电 网 公 司, 电 网 体 量 和 资 产 规 模 较 小, 适 于 进 行 改 革 试 点 南 网 负 责 广 东 广 西 云 南 贵 州 和 海 南 五 省 ( 区 ) 的 电 网 投 资 建 设 和 经 营 管 理, 其 中 云 南 贵 州 为 电 源 端, 两 广 地 区 主 要 为 负 荷 端, 海 南 相 对 独 立, 电 力 网 架 结 构 清 晰 且 潮 流 流 向 稳 定 深 圳 可 成 为 南 网 中 高 负 荷 地 区 的 代 表 性 试 点 地 区 2) 试 点 主 要 做 什 么?
输 配 电 价 核 算, 为 全 国 做 摸 底 工 作 放 开 两 头, 管 住 中 间 是 新 电 改 的 核 心 思 路, 而 厘 清 居 于 中 间 的 输 配 电 价 格 是 推 进 改 革 的 重 点 和 难 点, 试 点 的 重 心 在 核 算 输 配 电 价, 为 全 国 输 配 电 价 做 摸 底 工 作 电 网 改 变 盈 利 模 式 明 确 参 与 市 场 交 易 的 发 电 企 业 上 网 电 价 由 用 户 或 市 场 化 售 电 主 体 与 发 电 企 业 通 过 自 愿 协 商 市 场 竞 价 等 方 式 自 主 确 定, 电 网 企 业 按 照 政 府 核 定 的 输 配 电 价 收 取 过 网 费, 这 将 改 变 电 网 原 有 收 取 电 价 差 的 盈 利 模 式 电 价 核 算 方 法 明 确 对 于 电 网 企 业 的 总 收 入 实 行 准 许 制, 由 政 府 核 定, 总 收 入 即 为 准 许 收 入, 核 定 方 法 为 : 准 许 收 入 = 准 许 成 本 + 准 许 收 益 + 税 金 输 配 电 价 总 水 平 等 于 输 配 电 总 准 许 收 入 除 以 总 输 配 电 量 分 电 压 等 级 的 输 配 电 价 试 点, 利 于 推 广 到 其 他 网 省 市 多 级 电 网 深 圳 市 输 配 电 价 分 500 千 伏 220 千 伏 110 千 伏 20 千 伏 10 千 伏 不 满 1 千 伏 六 个 电 压 等 级 制 定 电 网 企 业 应 对 各 电 压 等 级 的 资 产 费 用 供 输 售 电 量 线 变 损 率 等 逐 步 实 行 独 立 核 算 独 立 计 量 逐 步 取 消 交 叉 补 贴 在 配 套 改 革 中 指 出, 逐 步 取 消 深 圳 市 不 同 电 压 等 级 不 同 用 户 类 别 销 售 电 价 之 间 的 交 叉 补 贴 在 交 叉 补 贴 取 消 前, 电 力 用 户 与 发 电 企 业 直 接 交 易 的 输 配 电 价 标 准, 应 适 度 包 含 交 叉 补 贴 的 成 本 ( 二 ) 首 个 省 级 电 网 输 配 电 价 改 革 试 点 --- 蒙 西 电 网 关 键 词 : 输 配 电 价 改 革, 省 级 电 网, 蒙 西 电 网 1) 蒙 西 电 网 的 特 征 独 立 于 南 网 国 网 的 省 级 电 网 蒙 西 电 网 是 首 个 省 级 电 网 输 配 电 价 改 革 试 点 蒙 西 电 网 地 位 比 较 特 殊, 是 内 蒙 古 自 治 区 所 属 的 国 有 独 资 特 大 型 电 网 企 业, 独 立
于 国 网 公 司, 并 与 国 网 公 司 所 属 的 蒙 东 电 网 分 区 域 管 辖 内 蒙 古 地 区 电 网 的 建 设 运 营 工 作 蒙 西 电 网 管 辖 区 域 覆 盖 自 治 区 中 西 部 8 个 盟 市, 供 电 面 积 达 72 万 平 方 公 里, 服 务 人 口 1380 多 万,2015 年 售 电 量 超 额 完 成 1365 亿 千 瓦 时 的 既 定 目 标 电 源 结 构 中 风 电 比 例 较 高 内 蒙 古 是 我 国 可 再 生 能 源 资 源 和 煤 炭 资 源 的 富 集 地, 电 力 结 构 以 煤 炭 和 风 电 为 主, 特 别 是 风 电 规 模 已 占 全 国 总 装 机 容 量 的 18.7% 目 前 蒙 西 电 网 统 调 装 机 5934.7 万 千 瓦, 到 2015 年 10 月 底, 蒙 西 电 网 风 电 装 机 容 量 达 1298.4 万 千 瓦, 在 电 源 结 构 中 占 比 20% 以 上, 累 计 上 网 电 量 为 203 亿 千 瓦 时 ; 其 余 装 机 容 量 除 少 量 光 伏 以 外, 均 为 火 电 2) 方 案 解 读 2015 年 6 月, 国 家 发 改 委 发 布 关 于 内 蒙 古 西 部 电 网 输 配 电 价 改 革 试 点 方 案 的 批 复 蒙 西 电 网 独 立 于 国 网 和 南 网, 其 成 为 输 配 电 价 改 革 试 点 后, 使 得 试 点 地 区 更 为 多 元 化 虽 然 都 是 输 配 电 价 改 革 试 点, 总 体 上 蒙 西 电 网 与 深 圳 电 网 试 点 方 案 相 一 致, 但 是 蒙 西 电 网 的 试 点 方 案 又 有 诸 多 不 同 之 处, 主 要 包 括 : 地 方 政 府 更 为 主 动 : 从 国 家 发 改 委 下 发 文 件 的 题 目 来 看, 深 圳 为 关 于 深 圳 市 开 展 输 配 电 价 改 革 试 点 的 通 知, 而 蒙 西 电 网 为 关 于 内 蒙 古 西 部 电 网 输 配 电 价 改 革 试 点 方 案 的 批 复 从 通 知 到 批 复 2 字 可 以 看 出, 内 蒙 古 自 治 区 发 改 委 是 主 动 报 送 的 关 于 内 蒙 古 西 部 电 网 输 配 电 价 改 革 试 点 方 案 等 有 关 事 宜 的 请 示, 国 家 发 改 委 予 以 批 复 这 表 明 试 点 地 区 对 电 改 积 极 主 动, 利 于 地 方 试 点 工 作 的 推 进 明 确 交 叉 补 贴, 并 逐 步 取 消 : 蒙 西 电 网 试 点 方 案 提 出 公 平 负 担 原 则, 明 确 指 出 要 厘 清 交 叉 补 贴 水 平, 并 逐 步 取 消, 提 出 输 配 电 价 应 该 逐 步 反 映 各 类 用 户 各
电 压 等 级 输 配 成 本, 明 确 各 类 用 户 承 担 或 享 受 的 交 叉 补 贴 水 平, 并 逐 步 取 消 输 配 电 价 在 核 定 时 要 考 虑 不 同 电 压 等 级 或 各 类 用 户 交 叉 补 贴 问 题 而 深 圳 试 点 方 案 并 没 有 在 原 则 中 提 出 交 叉 补 贴 问 题, 只 在 配 套 政 策 中 提 出 逐 步 取 消 深 圳 市 不 同 电 压 等 级 不 同 用 户 类 别 销 售 电 价 之 间 的 交 叉 补 贴 在 交 叉 补 贴 取 消 前, 电 力 用 户 与 发 电 企 业 直 接 交 易 的 输 配 电 价 标 准, 应 适 度 包 含 交 叉 补 贴 的 成 本 从 价 格 结 构 到 价 格 水 平 监 管 : 不 同 于 深 圳 试 点 方 案, 蒙 西 电 网 对 输 配 电 价 的 监 管 包 括 总 收 入 监 管 和 价 格 水 平 监 管, 而 深 圳 则 为 总 收 入 监 管 与 价 格 结 构 监 管 价 格 水 平 更 具 体 化 细 节 化, 对 输 配 电 价 监 管 更 为 直 接 和 严 格 按 2015 年 11 月 发 布 的 电 改 配 套 文 件 之 一 --- 关 于 推 进 输 配 电 价 改 革 的 实 施 意 见, 在 深 圳 市 内 蒙 古 西 部 率 先 开 展 输 配 电 价 改 革 试 点 的 基 础 上, 输 配 电 价 改 革 试 点 地 区 扩 大 至 安 徽 湖 北 宁 夏 云 南 贵 州 ( 三 ) 电 改 综 合 试 点 省 份 --- 云 南 贵 州 关 键 词 : 南 方 电 网 发 电 大 省 外 送 电 水 电 2015 年 11 月, 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 批 复 云 南 省 进 一 步 深 化 电 力 体 制 改 革 的 试 点 方 案 和 贵 州 省 电 力 体 制 改 革 综 合 试 点 方 案, 云 南 和 贵 州 成 为 电 改 首 批 综 合 试 点 省 份 1) 更 全 面 的 地 方 电 力 改 革 方 案 电 改 综 合 试 点 地 区 意 味 着 当 地 将 围 绕 电 力 市 场 化 交 易 实 施 更 全 面 的 电 力 改 革, 方 案 将 涵 盖 输 配 电 价 售 电 侧 电 力 交 易 等 多 方 面 内 容 据 国 家 能 源 局 发 布 的 信 息, 云 南 省 试 点 方 案 将 从 建 立 相 对 独 立 的 电 力 交 易 机 构 积 极 参 与 跨 省 跨 区 跨 境 电 力 市 场 交 易 完 善 公 益 性 调 节 性 发 用 电 计 划 内 上 网 电 价 三 方 面 重 点 开 展 探 索 ;
而 贵 州 省 试 点 方 案 提 出 了 开 展 输 配 电 价 改 革 试 点 电 力 市 场 建 设 试 点 售 电 侧 改 革 试 点 跨 省 跨 区 电 力 交 易 机 制 试 点 四 项 重 点 改 革 任 务 2) 综 合 试 点 地 区 均 为 发 电 大 省 云 南 和 贵 州 在 电 力 方 面 有 很 多 共 同 的 特 征, 二 者 都 是 发 电 大 省, 并 拥 有 丰 富 的 水 电 资 源, 在 西 电 东 送 中 均 扮 演 重 要 的 送 电 角 色 发 电 大 省 : 云 南 具 有 丰 富 的 煤 炭 和 水 资 源, 是 发 电 大 省, 在 西 电 东 送 中 和 贵 州 共 同 发 挥 送 电 的 重 要 作 用 截 至 2015 年 底, 云 南 电 网 公 司 统 调 发 电 装 机 6517 万 千 瓦, 省 发 电 量 占 全 社 会 用 电 量 的 4.6%; 贵 州 省 发 电 装 机 容 量 超 过 5000 万 千 瓦, 发 电 量 约 占 全 社 会 用 电 量 的 3.0% 水 电 大 省 : 云 南 水 资 源 丰 富, 是 全 国 水 电 大 省 2015 年 云 南 水 电 装 机 容 量 达 5773.56 万 千 瓦, 占 云 南 省 总 装 机 容 量 的 75%, 占 全 国 水 电 总 装 机 容 量 的 18% 另 外, 云 南 具 备 电 力 结 构 多 元 化 的 特 征, 风 电 和 光 伏 装 机 容 量 达 614 万 千 瓦 和 117.43 万 千 瓦 贵 州 同 样 具 有 较 为 丰 富 的 水 资 源, 水 电 装 机 容 量 达 2683.59 万 千 瓦, 在 省 电 力 结 构 中 占 比 40% 左 右, 占 全 国 水 电 总 装 机 容 量 的 11% 外 送 大 省 : 云 南 和 贵 州 均 具 有 电 力 通 道 优 势, 两 者 是 西 电 东 送 南 线 的 主 要 电 源 点 2015 年, 云 南 电 网 公 司 西 电 东 送 电 量 占 南 网 西 电 东 送 总 电 量 50% 左 右, 贵 州 占 25% 左 右 据 报 道,2016 年 年 初, 国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局 已 正 式 批 复 山 西 省 开 展 电 力 体 制 改 革 综 合 试 点 的 实 施 方 案, 山 西 将 继 云 南 贵 州 后 成 为 第 三 个 综 合 试 点 省 份, 也 是 国 网 区 域 内 首 个 综 合 试 点 省 份 虽 然, 山 西 以 煤 为 主 的 电 力 结 构 与 云 南 贵 州 存 在 差 异, 但 山 西 也 同 样 是 一 个 资 源 发 电 大 省, 肩 负 着 向 京 津 唐 河 北
江 苏 湖 北 山 东 等 地 外 送 电 力 的 任 务, 截 至 2015 年 底, 山 西 电 网 全 年 已 完 成 外 送 电 量 300.37 亿 千 瓦 时 ( 四 ) 售 电 侧 改 革 试 点 地 区 --- 重 庆 广 东 关 键 词 : 售 电 侧 改 革 降 低 电 价 1) 售 电 侧 改 革 带 来 的 改 变 2015 年 11 月, 国 家 发 改 委 和 国 家 能 源 局 正 式 批 准 重 庆 市 和 广 东 省 开 展 售 电 侧 改 革 试 点, 重 庆 和 广 东 成 为 了 国 家 首 批 售 电 侧 改 革 试 点 省 市 售 电 侧 改 革 将 对 重 庆 市 和 广 东 省 的 电 力 市 场 带 来 以 下 几 方 面 的 改 变 : 培 育 更 多 市 场 主 体 : 售 电 侧 放 开 后, 将 培 育 出 更 多 的 市 场 主 体, 用 户 可 基 于 自 身 需 求 自 行 选 择 售 电 公 司 及 其 服 务 更 为 充 分 竞 争 的 市 场, 将 使 得 具 备 竞 争 力 的 售 电 主 体 脱 颖 而 出, 包 括 提 供 较 低 用 电 价 格 或 较 高 用 能 质 量 或 较 多 增 值 服 务 的 售 电 公 司 目 前, 重 庆 两 江 长 兴 电 力 有 限 公 司 ( 中 国 三 峡 集 团 控 股 ) 重 庆 能 投 售 电 有 限 公 司 ( 市 能 投 集 团 控 股 ) 重 庆 渝 西 港 桥 电 力 有 限 责 任 公 司 ( 国 电 投 集 团 控 股 ) 已 完 成 工 商 注 册 用 电 价 格 下 降 : 竞 争 较 为 充 分 的 市 场 将 引 导 电 能 回 归 商 品 属 性, 而 充 分 竞 争 也 会 使 得 售 电 公 司 尽 力 降 低 价 格 吸 引 更 多 的 用 户 资 源 重 庆 市 发 改 委 表 示, 将 结 合 电 力 体 制 改 革 有 效 降 低 工 业 电 价, 探 索 推 动 实 体 经 济 的 新 途 径 目 前, 重 庆 市 售 电 侧 改 革 试 点 已 迈 入 了 实 施 阶 段,2016 年 2 月 重 庆 市 两 江 新 区 首 批 12 家 企 业 与 重 庆 两 江 长 兴 电 力 有 限 公 司 签 约 购 售 电 协 议, 重 庆 两 江 长 兴 售 电 公 司 将 于 今 年 3 月 正 式 向 第 一 家 用 电 企 业 供 电 此 次 签 约 的 用 电 企 业 平 均 电 价 为 0.6 元 / 千 瓦 时, 大 幅 降 低 了 企 业 的 用 电 成 本, 降 幅 超 过 0.2 元 / 千 瓦 时, 将 为 此 次 签 约 的 用 电 企 业 带 来 2600 万 元 的 成 本 节 约
考 虑 交 叉 补 贴 : 国 家 发 展 改 革 委 办 公 厅 国 家 能 源 局 综 合 司 关 于 同 意 重 庆 市 广 东 省 开 展 售 电 侧 改 革 试 点 的 复 函 提 出 建 议 重 庆 市 参 与 市 场 交 易 的 用 户 购 电 价 格 中 要 考 虑 输 配 电 价 的 线 损 和 交 叉 补 贴 分 布 式 能 源 电 源 参 与 售 电 : 发 改 委 和 能 源 局 的 复 函 还 建 议 广 东 省 将 拥 有 分 布 式 能 源 电 源 或 微 网 的 用 户 可 以 委 托 售 电 公 司 代 理 购 售 电 业 务 的 内 容 纳 入 试 点 方 案 为 分 布 式 能 源 电 源 以 及 微 网 用 户 参 与 售 电 提 供 路 径, 能 够 进 一 步 扩 大 发 电 主 体, 并 激 励 分 布 式 能 源 电 源 及 微 网 规 模 的 扩 大 2) 售 电 侧 改 革 试 点 地 区 为 用 电 大 省 广 东 和 重 庆 作 为 售 电 侧 改 革 试 点 省 市, 在 用 电 量 上 具 有 一 定 的 共 同 特 点, 即 均 为 用 电 大 省 大, 对 于 广 东 省 来 说, 是 因 为 广 东 的 用 电 需 求 较 高 ; 对 于 重 庆 来 说, 是 因 为 重 庆 的 增 量 空 间 较 大 广 东 负 荷 需 求 较 大 : 广 东 省 的 经 济 发 展 在 全 国 名 列 前 茅, 是 国 内 的 用 电 大 省 2015 年, 广 东 省 用 电 量 占 全 国 全 社 会 用 电 总 量 近 10% 用 电 需 求 旺 盛 为 售 电 侧 改 革 创 造 更 大 的 市 场 空 间 和 参 与 竞 争 性 市 场 的 更 高 积 极 性, 利 于 售 电 侧 改 革 试 点 工 作 的 推 进 重 庆 增 量 空 间 大 : 重 庆 虽 然 不 是 用 电 大 省, 但 是 用 电 增 速 较 快, 高 于 全 国 平 均 水 平 未 来, 增 量 部 分 也 比 较 大 根 据 重 庆 市 发 改 委 的 信 息, 初 步 预 计 两 江 新 区 长 寿 经 开 区 万 州 经 开 区 万 盛 平 山 工 业 园 区 永 川 港 桥 工 业 园 区 等 试 点 区 域 内, 2016 年 投 产 新 增 电 量 用 户 137 家, 年 用 电 量 19.72 亿 千 瓦 时 ; 未 来 一 个 时 期 新 增 电 量 用 户 176 家, 年 用 电 量 约 30.72 亿 千 瓦 时 三 售 电 平 台 公 司 享 电 改 红 利
电 改 试 点 目 前 在 多 地 开 花, 三 类 试 点 地 区 ( 第 一 类 : 输 配 电 价 改 革 试 点 ; 第 二 类 : 综 合 试 点 ; 第 三 类 : 售 电 侧 改 革 试 点 ) 都 已 确 定, 电 力 改 革 进 入 地 方 实 施 阶 段 电 改 带 来 的 售 电 侧 放 开 将 引 入 更 多 售 电 主 体 参 与 市 场 竞 争, 带 动 电 能 资 源 的 优 化 配 置 我 们 认 为, 以 下 三 类 售 电 平 台 公 司 能 够 发 展 迅 速 : 1) 位 于 改 革 试 点 地 区 的 企 业 电 改 试 点 地 区 是 全 国 电 改 的 先 行 地, 为 售 电 公 司 培 育 了 良 好 的 市 场 环 境, 助 于 售 电 公 司 快 速 发 展 2) 能 够 提 供 差 异 化 服 务 的 售 电 公 司 电 能 产 品 的 差 异 化 很 低, 能 够 提 供 优 质 电 能 + 增 值 服 务 ( 个 性 化 套 餐 智 能 用 能 综 合 能 源 服 务 合 同 能 源 管 理 等 ) 的 售 电 公 司 将 占 据 更 大 市 场 份 额, 并 能 够 增 添 新 的 收 入 来 源 3) 拥 有 售 电 平 台 的 电 力 企 业 一 方 面 这 样 的 企 业 有 一 定 的 客 户 资 源 积 累, 另 一 方 面 企 业 自 身 也 能 够 提 供 电 能 资 源, 更 为 灵 活 基 于 以 上 分 析 判 断, 我 们 建 议 关 注 以 下 标 的 : 新 联 电 子 ( 用 电 信 息 采 集 ) 公 司 是 我 国 用 电 信 息 采 集 系 统 的 主 要 厂 商, 在 需 求 侧 响 应 试 点 城 市 的 苏 州 积 极 开 拓 市 场, 接 入 公 司 智 能 用 电 云 服 务 平 台 的 用 户 达 1400 户, 拟 在 三 年 内 在 全 国 完 成 两 万 家 用 户 的 配 用 电 检 测 及 管 理 系 统 的 安 装 运 行 近 期 入 围 江 西 电 能 服 务 示 范 目 录, 有 望 将 业 务 延 伸 至 江 西 新 联 电 子 (002546, 股 吧 ) 在 客 户 资 源 上 占 据 优 势, 未 来 无 论 是 在 用 能 服 务 上 还 是 售 电 方 面 都 具 有 良 好 的 客 户 基 础 中 恒 电 气 ( 需 求 侧 响 应 + 能 源 互 联 网 ) 公 司 具 备 软 硬 件 双 优 优 势, 正 向 智 慧 能 源 综 合 解 决 方 案 提 供 商 转 型 公 司 以 用 能 服 务 为 切 入 点, 以 大 数 据 为 基 础, 云 平 台 为 支 撑, 深 耕 能 源 互 联 网 领 域 建 设 中
恒 普 瑞 已 在 苏 州 展 开 用 电 侧 服 务 看 好 以 用 能 服 务 为 切 入 点 的 商 业 模 式, 未 来 可 在 其 他 地 区 复 制 内 蒙 华 电 ( 蒙 西 电 网 + 售 电 公 司 ) 根 据 9 号 文 及 国 家 发 改 委 对 蒙 西 电 网 输 配 电 价 改 革 试 点 方 案 的 批 复, 公 司 与 北 方 联 合 电 力 有 限 责 任 公 司 发 起 设 立 华 能 内 蒙 古 电 力 热 力 销 售 有 限 公 司 此 举 适 应 了 新 电 改 下 的 市 场 环 境, 也 为 公 司 开 拓 售 电 业 务 提 供 平 台 智 光 电 气 ( 布 局 广 东 地 区 用 电 服 务 ) 公 司 积 极 布 局 用 电 服 务 侧,2014 年 12 月 成 立 智 光 用 电 投 资 的 控 股 公 司 广 州 智 光 用 电 服 务 有 限 公 司, 重 点 开 拓 广 州 区 域 的 用 电 服 务 市 场 公 司 目 前 已 在 肇 庆 汕 头 东 莞 江 门 成 立 用 电 服 务 公 司, 加 快 广 东 重 点 地 区 的 业 务 覆 盖 我 们 认 为, 智 光 电 气 地 处 售 电 侧 改 革 试 点 地 区, 将 利 于 公 司 用 电 业 务 的 开 拓 涪 陵 电 力 ( 地 处 重 庆 ) 涪 陵 电 力 地 处 重 庆 市 涪 陵 区, 主 要 从 事 电 力 供 应 销 售,2011 年 正 式 并 入 国 网 重 庆 售 电 侧 改 革 试 点 工 作 和 机 制 的 逐 步 完 善, 将 利 于 公 司 未 来 开 展 售 电 业 务 文 山 电 力 ( 云 南 + 水 电 ) 文 山 电 力 地 处 电 改 综 合 试 点 省 份 的 云 南, 拥 有 丰 富 的 水 电 资 源, 是 集 电 力 与 电 网 于 一 身 的 电 力 企 业 2015 年, 文 山 电 力 参 与 投 资 设 立 深 圳 前 海 蛇 口 自 贸 区 供 电 有 限 公 司 云 南 成 为 电 改 综 合 试 点 省 份 后, 文 山 电 力 将 有 更 多 的 发 展 空 间