走进青少年心灵 关爱青少年健康成长 江门市关工组织帮教 失足 青少年的调查报告 江门市关心下一代工作委员会 江门市各 级 关 心 下 一 代 工 作 委 员 会 简 称 关 工 委 或 关工组织 开展 十个一 活动以来 为全市青少年做了大 量的好事实事 特别是在帮教 失足 青少年中做了卓有成效 的工作 挽救了一批失足青少年 到 ２００３ 年底止 全市帮教失 足青少年转变的达 ４５００ 多人 最近 市 关工委 领导就全市 关工组织 帮教失足青少年的情况 深入到有关市 区进行调 查研究 情况如下 一 江门市各级 关工组织 如何帮教失足青少年 各级 关工组织 紧紧依靠当地的党委政府 积极配合职 能部门开展对失足青少年的帮教工作 主要做法是 １ 认真负责 落实帮教措施 做好帮教失足青少年工作是一件十分复杂的工作 既要有 良好的愿望 更要有落实的措施 一是充分利用各种现场会 图片展览 电影 广播 宣传
272 关 注 侨 乡 妇 女 儿 童 栏 等 形 式, 对 青 少 年 ( 含 失 足 青 少 年 ) 进 行 以 遵 纪 守 法 远 离 黄 赌 毒 拒 进 两 吧 四 室 为 主 要 内 容 的 法 制 教 育 如 市 教 育 局 关 工 委 与 司 法 局 联 合 举 办 法 制 教 育 现 场 会, 会 后 8000 名 学 子 在 争 做 遵 纪 守 法 的 小 公 民 条 幅 上 庄 重 地 签 上 了 自 己 的 名 字, 起 到 了 很 好 的 法 制 宣 传 教 育 效 果 二 是 调 查 摸 底, 建 档 立 册, 有 的 放 矢 开 展 帮 教 工 作 如 新 会 区 睦 州 镇 关 工 委, 对 全 镇 11 ~ 25 岁 青 少 年 的 思 想 素 质 现 实 表 现 进 行 摸 底 排 队, 逐 一 登 记, 将 52 名 失 足 青 少 年 确 定 为 主 要 帮 教 对 象, 并 建 立 帮 教 辅 导 网 络, 使 帮 教 落 实 到 人 开 平 市 的 基 层 关 工 委 普 遍 建 立 了 跟 踪 帮 教 失 足 青 少 年 登 记 簿, 使 帮 教 工 作 更 加 扎 实 三 是 分 类 包 干, 专 门 帮 教 各 级 关 工 组 织 通 过 调 查 摸 底, 掌 握 失 足 青 少 年 的 活 动 走 向 和 生 活 规 律, 成 立 专 门 帮 教 小 组, 制 定 帮 教 措 施, 分 片 包 干, 实 行 一 帮 一 二 帮 一 多 帮 一 的 责 任 制, 对 失 足 青 少 年 做 好 转 化 跟 踪 扶 持 等 过 细 工 作, 收 到 良 好 的 效 果 鹤 山 市 关 工 委 派 出 专 人 深 入 到 戒 毒 所, 对 一 名 二 进 宫 的 吸 毒 青 年 讲 政 策 讲 亲 情, 促 使 这 位 青 年 改 邪 归 正, 走 上 新 生 活 恩 平 市 东 成 镇 下 湖 村 是 一 个 吸 毒 现 象 较 为 严 重 的 村, 镇 村 关 工 组 织 成 立 了 专 门 帮 教 小 组, 任 务 到 人, 上 门 帮 教, 取 得 显 著 成 绩 全 村 48 名 吸 毒 人 员, 除 8 人 外 都 有 不 同 程 度 好 转 四 是 跟 踪 回 访, 巩 固 成 果 台 山 市 各 级 关 工 组 织 配 合 镇 干 部, 责 任 区 民 警, 居 委 会 干 部 及 其 亲 属 组 成 的 帮 教 监 控 小 组, 坚 持 和 每 个 帮 教 对 象 每 日 一 见 面, 每 周 谈 一 次 话, 每 月 进 行 一 次 尿 检, 每 季 度 进 行 一 次 思 想 汇 报, 及 时 掌 握 他 们 的 动 态, 起 到 很 好 的 作 用 蓬 江 区 堤 东 办 事 处 关 工 委 通 过 走 访 正 面 引 导 普 法 教 育 联 系 就 业 等 措 施, 在 93 名 失 足 青 少 年 中, 已 有 87 名
走 进 青 少 年 心 灵, 关 爱 青 少 年 健 康 成 长 273 改 正, 改 好 率 达 93 4% 五 是 浪 子 回 头 给 生 路 对 失 足 青 少 年 的 教 育 改 造, 需 要 多 方 面 的 配 合, 做 艰 苦 细 致 的 工 作, 当 他 们 迷 途 知 返 后, 还 要 想 方 设 法 给 予 生 路, 安 排 好 他 们 的 生 活 和 工 作 在 这 方 面, 各 级 关 工 组 织 都 涌 现 了 一 批 感 人 的 老 人, 开 平 市 砚 岗 镇 关 工 委 主 任 司 徒 练 欢 就 是 这 方 面 的 先 进 典 型, 他 为 了 帮 教 吸 毒 青 年 周 锦 亮 做 了 艰 苦 的 思 想 教 育 工 作, 当 周 戒 除 毒 瘾 后, 司 徒 主 任 出 资 5 万 元 给 周 购 买 一 台 中 巴 搞 运 输, 后 来 又 帮 助 周 办 农 场, 使 周 不 仅 戒 了 毒, 还 过 上 幸 福 生 活 几 年 来, 司 徒 主 任 还 介 绍 了 6 名 戒 毒 青 年 到 深 圳 打 工, 并 与 深 圳 厂 方 领 导 保 持 联 系, 做 好 跟 踪 教 育 工 作, 至 今, 这 几 位 青 年 在 深 圳 工 作 表 现 良 好, 彻 底 戒 除 了 毒 瘾 2 总 结 推 广 典 型 经 验, 分 类 指 导, 扩 大 教 育 面 各 市 区 关 工 组 织, 结 合 自 己 的 实 际, 通 过 抓 典 型, 严 教 育, 促 回 头, 做 好 失 足 青 少 年 的 挽 救 工 作 开 平 市 关 工 委 总 结 推 广 了 开 平 市 三 埠 镇 新 兴 居 委 会 党 支 部 书 记, 关 工 小 组 长 谭 翘 瑜 三 十 年 如 一 日, 帮 教 失 足 青 少 年 的 经 验, 以 及 原 水 井 镇 关 工 委 主 任 张 水 生 帮 教 吸 毒 青 年 戒 毒 创 业 的 先 进 事 迹 来 推 动 做 好 挽 救 吸 毒 青 少 年 的 工 作 鹤 山 市 总 结 的 雅 瑶 镇 上 南 村 的 帮 后 进 促 转 化, 挽 救 失 足 者, 重 铸 新 生 活 的 经 验 等, 都 取 得 了 很 好 的 成 效 又 如 新 会 区 睦 州 镇 则 利 用 了 睦 州 村 一 个 青 年 讲 江 湖 义 气, 在 一 次 打 群 架 中 丢 了 性 命 的 反 面 典 型, 通 过 座 谈 会 谈 心 引 导 大 讲 打 群 架 的 危 害, 促 使 这 些 好 斗 的 青 少 年 改 变 了 只 讲 江 湖 义 气 的 陋 习, 避 免 滑 向 深 渊 该 镇 牛 古 田 村 对 一 些 青 少 年 的 好 吃 懒 做 讲 享 受 聚 众 赌 博 的 违 法 行 为, 及 时 组 织 他 们 进 行 回 顾 过 去, 展 望 未 来, 勤 劳 致 富 等 教 育, 及 时 刹 止 了 这 些 违 法 行 为, 出 现 参 加 学 习 科 学 知 识 的 人 多 了, 积 极 参
274 关 注 侨 乡 妇 女 儿 童 加 劳 动 搞 好 科 学 种 养 的 多 了, 聚 众 赌 博 的 少 了, 出 现 了 两 多 一 少 的 好 现 象 开 平 市 张 水 生 同 志 先 后 六 次 组 织 全 镇 的 吸 毒 青 年 及 其 家 长 到 戒 毒 青 年 开 办 的 农 场 参 观, 由 农 场 主 人 现 身 说 法, 讲 清 吸 毒 危 害, 戒 毒 创 业 是 一 条 好 的 出 路, 使 这 些 失 足 青 少 年 学 有 榜 样, 树 立 了 戒 毒 和 重 新 做 人 的 信 心 该 镇 24 名 吸 毒 人 员, 已 成 功 戒 毒 的 有 14 名, 有 7 名 基 本 上 脱 毒, 走 上 了 新 生 3 围 绕 中 心, 突 出 重 点, 配 合 抓 好 禁 毒 工 作 台 山 市 关 工 委 在 做 好 帮 教 失 足 青 少 年 工 作 中, 主 动 围 绕 市 委 市 政 府 提 出 的 三 年 实 现 无 毒 区 的 中 心 工 作, 积 极 配 合 开 展 创 建 无 毒 社 区 活 动 稳 步 推 进 无 毒 社 区, 无 毒 村 无 毒 户 的 工 作, 重 点 抓 好 帮 教 青 少 年 戒 毒 及 远 离 毒 品, 效 果 比 较 显 著 台 山 市 汶 村 镇 西 联 村 关 工 小 组 配 合 支 部 学 校 和 家 庭, 对 本 村 50 多 名 吸 毒 青 年 反 复 进 行 远 离 毒 品 教 育 和 采 取 多 项 措 施, 除 10 名 送 去 强 制 戒 毒 外, 有 23 名 戒 了 毒, 8 人 初 染 的 自 觉 远 离 毒 品 在 党 支 部 和 关 工 小 组 帮 助 下, 有 的 创 办 民 营 企 业, 有 的 合 伙 经 营 运 输 捕 捞 种 养 业 或 外 出 打 工, 通 过 自 己 的 劳 动 走 上 正 道 广 海 镇 环 城 村 委 会 关 工 小 组 积 极 配 合 党 支 部 村 委 会 对 17 个 吸 毒 青 年 通 过 各 种 谈 心 帮 教 活 动, 除 4 名 送 去 戒 毒 所 强 制 戒 毒 外, 有 13 人 戒 掉 毒 瘾, 并 找 到 了 工 作, 走 上 了 新 生 恩 平 市 关 工 委 通 过 调 研, 发 现 一 间 中 学 有 66% 的 学 生 因 涉 及 两 吧 四 室 ( 网 吧 酒 吧 游 戏 机 室 录 像 室 卡 拉 OK 室 桌 球 室 ) 学 习 受 到 严 重 的 影 响, 一 些 人 出 现 了 弃 学 厌 学 早 恋 夜 不 归 宿 盗 窃 抢 劫 殴 打 行 凶 赌 博 吸 毒 等 不 良 现 象 和 违 法 行 为, 配 合 职 能 部 门 在 全 市 中 小 学 校 开 展 拒 进 两 吧 四 室 系 列 活 动, 既 挽 救 了 失 足 者, 又 教 育 了 广 大 青 少 年
走 进 青 少 年 心 灵, 关 爱 青 少 年 健 康 成 长 275 4 超 前 教 育, 抓 住 苗 头, 坚 持 不 懈 地 做 好 边 缘 青 少 年 的 工 作 对 站 在 违 法 犯 罪 边 缘 的 青 少 年 开 展 超 前 教 育, 重 在 防 患 于 未 然, 这 是 各 市 区 关 工 组 织 的 一 个 好 的 做 法 新 会 区 关 工 委 坚 持 扎 根 基 层, 以 社 区 为 阵 地, 采 用 三 定 三 帮 两 结 合 的 方 式 ( 三 定 就 是 定 辅 导 对 象 定 辅 导 员 定 任 务 ; 三 帮 就 是 帮 思 想 帮 学 习 文 化 帮 解 决 一 点 实 际 困 难 ; 两 结 合 就 是 对 辅 导 对 象 进 行 个 别 辅 导 与 组 织 参 与 其 他 社 会 教 育 相 结 合, 联 络 辅 导 组 教 育 与 加 强 家 教 相 结 合 ), 开 展 对 边 缘 青 少 年 进 行 教 育, 取 得 较 好 的 效 果 该 区 会 城 镇 对 56 个 辅 导 对 象 进 行 帮 教, 有 49 人 走 上 正 道 和 进 步 较 大, 需 继 续 辅 导 的 5 人, 出 现 反 复 的 只 有 2 人 该 镇 为 配 合 搞 好 这 项 工 作, 还 建 立 了 61 个 辅 导 组, 人 数 375 人, 成 为 社 区 一 支 永 不 撤 走 的 工 作 队 伍 二 问 题 和 建 议 帮 教 失 足 青 少 年 工 作 存 在 的 主 要 问 题 及 一 些 建 议 ( 一 ) 加 大 力 度, 营 造 青 少 年 健 康 成 长 的 社 会 环 境 当 前, 对 广 大 青 少 年 而 言, 由 于 传 统 文 化 影 响 淡 薄, 外 来 文 化 影 响 强 烈, 求 新 好 奇 浮 躁 脆 弱 奢 华 自 负 等 心 理 特 征 十 分 明 显 青 少 年 犯 错 犯 罪 失 足 有 逐 渐 增 多 的 趋 势 因 而, 我 们 在 寻 找 帮 教 工 作 切 入 点, 确 定 帮 教 方 式 上 应 针 对 当 前 青 少 年 的 思 想 心 理 状 况 和 对 社 会 企 求 这 个 实 际 来 进 行 建 议 江 门 市 各 级 党 委 政 府 加 大 力 度, 营 造 青 少 年 健 康 成 长 的 社 会 环 境 1 从 学 校 抓 起 学 校 要 组 织 学 生 学 习 和 实 践 中 小 学 生 条 例 和 中 小 学
276 关 注 侨 乡 妇 女 儿 童 生 日 常 行 为 规 范, 全 面 贯 彻 德 智 体 全 面 发 展 方 针, 提 高 素 质 教 育 的 质 量 特 别 要 注 重 德 育 教 育, 不 断 地 深 入 地 开 展 以 爱 国 主 义 为 核 心 的 中 华 民 族 优 良 传 统 和 中 国 革 命 传 统 教 育, 以 自 力 更 生 艰 苦 奋 斗 敢 为 人 先 与 时 俱 进 为 主 轴 的 改 革 开 放 和 现 代 化 建 设 成 就 教 育 不 断 增 强 民 族 的 自 尊 心 责 任 心 和 自 豪 感, 不 断 增 进 学 生 的 爱 国 情 怀, 提 高 道 德 素 质 2 把 江 门 市 文 化 设 施 建 设 成 为 爱 国 主 义 教 育 基 地, 将 江 门 市 文 化 名 人 作 为 思 想 道 德 建 设 的 楷 模, 将 江 门 市 文 化 活 动 场 所 建 设 成 为 活 跃 广 大 青 少 年 身 心 的 地 方 对 广 大 青 少 年 进 行 教 育 要 把 正 面 教 育 与 情 感 教 育 结 合 起 来, 使 之 从 感 情 上 受 到 熏 陶, 启 发 青 少 年 热 爱 祖 国, 报 效 祖 国 的 情 怀, 要 重 视 实 践 性 和 实 效 性 3 积 极 探 索 新 世 纪 新 阶 段 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 的 规 律 根 据 不 同 年 龄 段 学 生 的 特 点, 确 定 思 想 道 德 建 设 重 点 在 小 学 阶 段 要 重 点 抓 好 行 为 教 育 ; 对 少 年 儿 童 从 规 范 行 为 习 惯 做 起, 培 养 他 们 从 小 树 立 良 好 的 行 为 习 惯 ; 初 中 阶 段, 是 树 立 正 确 世 界 观 人 生 观 价 值 观 的 基 础 阶 段, 则 重 点 抓 品 德 教 育 ; 高 中 阶 段 是 思 想 道 德 的 形 成 和 发 展 阶 段, 则 重 点 抓 成 长 教 育, 通 过 法 治 和 德 治 教 育, 促 进 青 少 年 健 康 成 长 ( 二 ) 大 力 发 展 家 庭 教 育 目 前, 江 门 市 的 家 庭 教 育 发 展 很 不 平 衡 主 要 表 现 在 : 一 是 有 的 家 长 学 校 流 于 形 式, 用 家 长 会 代 替 家 长 的 系 统 学 习, 满 足 不 了 家 长 的 要 求 ; 二 是 有 的 家 长 学 校 因 实 行 一 费 制, 取 消 了 原 来 的 全 部 收 费, 致 使 因 经 费 困 难 而 停 办 ; 三 是 对 流 动 人 员 的 家 庭 教 育 关 心 甚 少, 没 有 成 立 适 应 他 们 需 要 的 家 长 学 校 为 他 们 服 务 和 指 导 ; 四 是 全 市 的 家 庭 教 育 管 理 和 指 导 仍 处 于 多 头 分 散
走 进 青 少 年 心 灵, 关 爱 青 少 年 健 康 成 长 277 管 理 的 状 态, 缺 乏 统 筹 机 制, 重 视 家 庭 教 育 支 持 家 庭 教 育 的 社 会 氛 围 尚 未 形 成 为 此, 我 们 建 议 : 1 建 立 全 市 家 庭 教 育 的 领 导 管 理 机 制 在 市 文 明 办 统 筹 协 调 下, 由 市 妇 联 和 教 育 局 牵 头, 团 市 委 民 政 局 等 有 关 部 门 参 加, 密 切 配 合, 形 成 合 力, 加 强 对 全 市 家 庭 教 育 的 管 理 和 指 导 2 大 力 支 持 办 好 各 种 类 型 的 家 长 学 校 培 养 家 长 树 立 现 代 家 庭 理 念, 以 科 学 的 方 法 教 育 子 女, 提 倡 和 支 持 街 道 社 区 办 的 家 长 学 校, 使 家 长 学 校 多 元 化, 以 满 足 家 长 学 习 的 不 同 需 要 最 近, 市 离 退 休 女 干 部 关 工 委 与 象 山 社 区 正 在 联 合 筹 办 一 个 社 区 家 庭 教 育 辅 导 站, 以 满 足 社 区 居 民 的 需 要 3 积 极 探 索 和 研 究 做 好 管 理 和 协 调 本 地 的 学 校 家 庭 和 社 区 教 育, 使 三 者 形 成 有 机 联 动 让 孩 子 们 从 学 校 到 家 庭 到 社 区 都 生 活 在 一 个 团 结 互 助 的 社 会 氛 围 之 中 ( 三 ) 扩 大 帮 教 队 伍, 提 高 帮 教 人 员 的 能 力 和 素 质 江 门 市 是 正 在 崛 起 的 新 兴 现 代 化 大 城 市, 各 地 区 之 间 经 济 发 展 不 平 衡, 其 经 济 结 构 社 会 结 构 和 人 员 结 构 存 在 着 一 定 的 差 异, 这 种 差 异 性 反 映 到 青 少 年 的 思 想 和 素 质 上 来, 一 些 地 处 城 郊 结 合 部, 社 会 学 校 家 庭 三 位 一 体 的 教 育 网 络 不 够 完 善, 青 少 年 违 法 犯 罪 形 势 日 趋 严 峻, 相 比 之 下, 帮 教 队 伍 帮 教 人 员 能 力 素 质 显 得 较 薄 弱 为 此, 建 议 采 取 以 下 措 施 : 1 建 议 市 委 市 政 府 推 广 新 会 区 会 城 镇 的 经 验 新 会 区 会 城 镇 在 这 方 面 搞 得 不 错, 很 有 成 效 该 镇 在 区 镇 教 委 的 支 持 下, 从 各 学 校 抽 调 一 批 教 师 分 别 到 每 个 社 区 担 任
278 关 注 侨 乡 妇 女 儿 童 辅 导 员, 专 门 从 事 青 少 年 的 帮 教 工 作, 坚 持 数 年, 起 了 很 大 的 作 用 社 区 关 工 小 组 老 同 志 则 积 极 配 合, 较 好 地 解 决 了 队 伍 能 力 素 质 较 低 等 问 题 目 前 一 些 学 校 的 教 师 过 剩, 由 市 教 育 局 牵 头 统 筹 安 排 一 些 教 师 到 社 区 专 门 从 事 青 少 年 教 育 工 作, 一 方 面 可 解 决 分 流 问 题 ; 另 一 方 面 解 决 社 区 未 成 年 人 教 育 队 伍 的 充 实, 能 力 素 质 的 提 高 问 题 2 建 立 一 支 专 兼 职 相 结 合 的 高 素 质 的 青 少 年 教 育 人 才 队 伍 一 是 组 织 一 支 普 及 法 律 教 育 的 志 愿 者 队 伍, 专 门 做 青 少 年 案 件 的 法 律 咨 询 和 援 助 二 是 聘 请 五 老 担 任 少 先 队 志 愿 辅 导 员, 发 挥 老 同 志 的 优 势, 使 教 育 更 有 吸 引 力, 更 起 作 用 由 有 关 部 门 牵 头, 动 员 司 法 系 统 的 在 职 人 员 和 离 退 休 人 员 参 与 这 项 工 作 ( 四 ) 加 大 力 度 做 好 禁 毒 工 作, 抓 好 创 建 无 毒 社 区 工 作 1 继 续 在 全 市 中 小 学 广 泛 开 展 形 式 多 样 的 珍 惜 生 命, 远 离 毒 品 的 活 动, 拒 绝 毒 品 对 青 少 年 的 危 害 如 新 会 区 崖 门 镇 关 工 委 与 有 关 部 门 一 道, 利 用 当 地 因 吸 毒 而 死 亡 的 悲 剧 编 进 禁 毒 宣 传 材 料, 深 入 到 中 小 学 进 行 禁 毒 宣 传, 对 青 少 年 敲 响 警 钟 同 时, 加 强 对 夜 总 会 之 类 娱 乐 场 所 的 监 管, 打 击 一 切 贩 毒 诱 毒 以 毒 养 毒 等 违 法 行 为, 坚 决 堵 住 毒 品 对 青 少 年 的 毒 害 2 要 坚 持 各 职 能 部 门 和 广 大 人 民 群 众 积 极 参 与, 把 无 毒 社 区 创 建 工 作 与 社 区 帮 教 卫 生 医 疗 等 工 作 有 机 结 合 扎 实 稳 定 推 进 无 毒 户 无 毒 村 无 毒 社 区 的 创 建 工 作, 逐 步 消 除 毒 品 对 广 大 青 少 年 的 毒 害 3 要 坚 持 抓 好 帮 教 工 作 一 是 把 强 戒 与 解 戒 后 安 排 出 路 相 结 合, 实 现 连 贯 性, 一 体
走 进 青 少 年 心 灵, 关 爱 青 少 年 健 康 成 长 279 化 帮 教, 达 到 戒 毒 转 化 两 大 功 效 二 是 对 吸 毒 解 戒 回 归 社 会 的 人 员, 建 立 健 全 一 套 严 密 的 外 部 跟 踪 帮 教 制 度, 坚 持 持 久 的 有 效 帮 教, 巩 固 戒 毒 成 果, 实 现 良 性 循 环, 以 达 到 最 大 限 度 提 高 断 吸 率, 降 低 复 吸 率 的 目 的 ( 江 门 市 关 心 下 一 代 工 作 委 员 会 )