中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划　　

中 央 宣 传 部 司 法 部 关 于 在 公 民 中 开 展 法 制 宣 传 教 育 的 第 五 个 五 年 规 划 在 党 中 央 国 务 院 的 正 确 领 导 下, 我 国 已 经 顺 利 实 施 了 四 五 普 法 规 划, 以 宪 法 为 核 心 的 法 律 知 识 得 到 较 为 广 泛 的 普 及, 人 民 群 众 的 法 律 意 识 和 法 律 素 质 明 显 提 高 ; 依 法 治 理 工 作 深 入 开 展, 各 项 事 业 的 法 治 化 管 理 水 平 逐 步 提 高, 法 制 宣 传 教 育 在 实 施 依 法 治 国 基 本 方 略 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 中 发 挥 了 重 要 作 用 党 的 十 六 大 和 十 六 届 五 中 全 会 对 做 好 法 制 宣 传 教 育 工 作 进 一 步 提 出 明 确 要 求 大 力 开 展 法 制 宣 传 教 育, 对 于 保 障 十 一 五 规 划 的 顺 利 实 施 和 全 面 建 设 小 康 社 会 宏 伟 目 标 的 实 现, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 为 适 应 新 形 势 新 任 务 对 法 制 宣 传 教 育 工 作 提 出 的 新 要 求, 特 制 定 本 规 划 一 指 导 思 想 主 要 目 标 和 工 作 原 则 第 五 个 五 年 法 制 宣 传 教 育 工 作 的 指 导 思 想 是 : 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 党 的 十 六 大 和 十 六 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 全 面 落 实 科 学 发 展 观, 紧 紧 围 绕 经 济 社 会 发 展 的 目 标 任 务, 按 照 依 法 治 国 基 本 方 略 的 要 求, 深 入 开 展 法 制 宣 传 教 育, 大 力 推 进 依 法 治 理, 坚 持 法 制 教 育 与 法 治 实 践 相 结 合, 坚 持 法 制 教 育 与 道 德 教 育 相 结 合, 为 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 和 全 面 建 设 小 康 社 会 营 造 良 好 的 法 治 环 境 第 五 个 五 年 法 制 宣 传 教 育 工 作 的 主 要 目 标 是 : 适 应 党 和 国 家 工 作 大 局, 适 应 整 个 社 会 和 广 大 人 民 群 众 对 法 律 知 识 的 现 实 需 求, 紧 密 结 合 国 家 民 主 法 制 建 设 的 新 进 展 新 成 果, 通 过 深 入 扎 实 的 法 制 宣 传 教 育 和 法 治 实 践, 进 一 步 提 高 全 民 法 律 意 识 和 法 律 素 质 ; 进 一 步 增 强 公 务 员 社 会 主 义 法 治 理 念, 提 高 依 法 行 政 能 力 和 水

平 ; 进 一 步 增 强 各 级 政 府 和 社 会 组 织 依 法 治 理 的 自 觉 性, 提 高 依 法 管 理 和 服 务 社 会 的 水 平 第 五 个 五 年 法 制 宣 传 教 育 工 作 应 坚 持 以 下 原 则 : 坚 持 围 绕 中 心, 服 务 大 局 紧 紧 围 绕 十 一 五 规 划 总 体 目 标, 安 排 和 落 实 法 制 宣 传 教 育 各 项 任 务, 服 务 经 济 建 设, 服 务 改 革 开 放, 服 务 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 坚 持 以 人 为 本, 服 务 群 众 始 终 坚 持 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 根 本 宗 旨, 从 群 众 需 要 出 发 开 展 法 制 宣 传 教 育, 着 力 解 决 群 众 关 心 的 热 点 难 点 问 题, 在 服 务 群 众 中 教 育 群 众 宣 传 教 育 内 容 要 与 群 众 生 产 生 活 密 切 相 关, 宣 传 教 育 形 式 要 为 群 众 喜 闻 乐 见 坚 持 求 实 创 新, 与 时 俱 进 研 究 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 和 全 面 建 设 小 康 社 会 的 新 形 势 新 任 务, 把 握 全 社 会 对 法 制 宣 传 教 育 的 根 本 需 求, 探 索 内 在 规 律, 转 变 工 作 观 念, 创 新 工 作 形 式 坚 持 从 实 际 出 发, 分 类 指 导 各 地 区 各 部 门 各 行 业 要 根 据 不 同 地 域 不 同 对 象 和 不 同 行 业 的 特 点, 确 定 法 制 宣 传 教 育 的 重 点 内 容, 研 究 切 实 可 行 的 方 法, 制 定 年 度 工 作 计 划, 提 高 工 作 的 针 对 性 和 实 效 性 二 主 要 任 务 ( 一 ) 深 入 学 习 宣 传 宪 法 宪 法 是 国 家 的 根 本 大 法, 是 治 国 安 邦 的 总 章 程 深 入 学 习 宣 传 宪 法, 是 法 制 宣 传 教 育 的 基 础 性 根 本 性 和 重 点 工 作 要 进 一 步 学 习 宣 传 宪 法, 努 力 提 高 全 体 人 民 特 别 是 各 级 领 导 干 部 和 公 务 员 的 宪 法 意 识, 在 全 社 会 进 一 步 形 成 学 习 贯 彻 宪 法 的 热 潮, 使 宪 法 家 喻 户 晓 深 入 人 心 要 进 一 步 学

习 宣 传 党 和 国 家 关 于 民 主 法 制 建 设 的 理 论 方 针 和 政 策, 促 进 党 的 领 导 人 民 当 家 作 主 和 依 法 治 国 的 有 机 统 一 要 进 一 步 学 习 宣 传 国 家 基 本 法 律 制 度, 培 育 民 主 法 制 观 念 爱 国 意 识 和 国 家 安 全 统 一 意 识 ( 二 ) 深 入 学 习 宣 传 经 济 社 会 发 展 的 相 关 法 律 法 规 要 着 力 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 法 律 体 系, 加 强 契 约 自 由 公 平 竞 争 诚 实 信 用 等 市 场 经 济 基 本 法 律 原 则 和 制 度 的 宣 传 教 育, 促 进 经 济 主 体 依 法 生 产 经 营 和 管 理, 推 进 经 济 平 稳 持 续 较 快 发 展 要 大 力 提 倡 和 学 习 宣 传 通 过 法 律 途 径 运 用 法 律 手 段 进 行 社 会 管 理 和 公 共 服 务, 促 进 社 会 事 业 进 步 要 积 极 开 展 人 口 资 源 环 境 和 公 共 卫 生 等 方 面 法 律 法 规 的 宣 传 教 育, 推 进 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 建 设 要 深 入 开 展 文 化 体 育 及 与 奥 林 匹 克 相 关 法 律 法 规 的 宣 传 教 育, 为 文 化 和 体 育 事 业 发 展 特 别 是 办 好 2008 年 北 京 奥 运 会 服 务 ( 三 ) 深 入 学 习 宣 传 与 群 众 生 产 生 活 密 切 相 关 的 法 律 法 规 要 加 强 安 全 生 产 劳 动 和 社 会 保 障 社 会 救 助 等 方 面 法 律 法 规 的 宣 传 教 育, 增 强 全 社 会 的 安 全 生 产 意 识 和 保 护 劳 动 者 合 法 权 益 意 识 要 普 及 知 识 产 权 法 律 法 规, 培 养 全 社 会 尊 重 劳 动 尊 重 知 识 尊 重 人 才 尊 重 创 造 的 观 念, 促 进 形 成 有 利 于 推 进 自 主 创 新 建 设 创 新 型 国 家 的 良 好 社 会 氛 围 要 大 力 开 展 与 城 镇 房 屋 拆 迁 农 村 土 地 征 用 和 承 包 地 流 转 国 有 企 业 改 制 等 相 关 法 律 法 规 的 宣 传 教 育, 预 防 和 减 少 社 会 矛 盾 ( 四 ) 深 入 学 习 宣 传 整 顿 和 规 范 市 场 经 济 秩 序 的 法 律 法 规 围 绕 群 众 关 切 反 映 强 烈 和 社 会 危 害 严 重 的 问 题, 深 入 开 展 以 打 击 制 售 假 冒 伪 劣 食 品 药 品 农 资 等 为 重 点 的 法 制 宣 传 教 育, 深 入 开 展 以 打 击 规 避 招 标 假 招 标 转 包 和 违 法 分 包 为 重 点 的 整 顿 和 规 范 建 筑 市 场 的 法 制 宣 传 教 育, 深 入 开 展 以 打 击 偷 税 骗 税 非 法 减 免 税 为 重 点 的 税 收 征 管 法 制 宣 传 教 育, 深 入 开 展 以 整 顿 出 版 物 市 场 文 化 娱 乐 市 场 信 息 网 络 市 场 为 重 点 的 法 制 宣 传 教 育, 维 护 社 会 主 义 市 场 经 济 秩 序

( 五 ) 深 入 学 习 宣 传 维 护 社 会 和 谐 稳 定 促 进 社 会 公 平 正 义 的 相 关 法 律 法 规 深 入 开 展 以 学 法 律 讲 权 利 讲 义 务 讲 责 任 为 主 要 内 容 的 公 民 法 制 宣 传 教 育, 促 进 公 民 依 法 行 使 权 利 履 行 义 务, 自 觉 用 法 律 规 范 行 为, 形 成 遵 守 法 律 崇 尚 法 律 依 法 办 事 的 社 会 风 尚 要 加 强 守 法 观 念 的 培 养, 积 极 开 展 基 层 民 主 自 治 观 念 的 宣 传 教 育, 努 力 增 强 公 民 依 法 参 与 管 理 社 会 事 务 的 能 力 要 加 强 依 法 维 权 依 法 信 访 宣 传 教 育, 引 导 公 民 依 法 表 达 自 己 的 利 益 诉 求, 依 法 解 决 各 种 矛 盾 和 纠 纷 要 开 展 治 安 和 刑 事 法 律 法 规 宣 传 教 育, 预 防 和 减 少 违 法 犯 罪 要 加 强 法 律 权 威 和 司 法 公 正 教 育, 促 进 社 会 公 平 正 义 ( 六 ) 坚 持 普 法 与 法 治 实 践 相 结 合, 大 力 开 展 依 法 治 理 贯 彻 依 法 治 国 基 本 方 略, 开 展 多 层 次 多 领 域 依 法 治 理 工 作, 鼓 励 公 民 积 极 参 与 公 共 管 理, 促 进 依 法 行 政 依 法 管 理 和 公 正 司 法, 努 力 提 高 全 社 会 法 治 化 管 理 水 平 全 面 开 展 依 法 治 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 依 法 治 市 ( 地 州 ) 依 法 治 县 ( 市 区 ) 工 作 要 根 据 经 济 社 会 发 展 实 际, 制 定 依 法 治 理 规 划, 确 定 阶 段 性 工 作 计 划, 明 确 责 任, 认 真 组 织 实 施 要 积 极 探 索 和 推 进 地 方 行 业 和 基 层 依 法 治 理 的 实 践 形 式, 深 入 开 展 法 治 城 市 法 治 县 ( 市 区 ) 创 建 活 动 认 真 贯 彻 全 面 推 进 依 法 行 政 实 施 纲 要, 促 进 法 治 政 府 建 设 要 完 善 依 法 行 政 体 制 和 机 制, 健 全 依 法 行 政 制 度, 严 格 依 法 行 政 程 序, 强 化 行 政 行 为 监 督 要 完 善 和 推 广 执 法 责 任 制 执 法 公 示 制 和 执 法 过 错 责 任 追 究 制, 积 极 探 索 建 立 执 法 质 量 考 核 评 议 制 度 要 围 绕 平 安 建 设 和 谐 区 域 建 设 以 及 群 众 特 别 关 注 的 社 会 热 点 难 点 问 题, 深 入 开 展 专 项 治 理 活 动 和 依 法 行 政 示 范 单 位 创 建 活 动 ( 七 ) 组 织 开 展 法 制 宣 传 教 育 主 题 活 动 要 大 力 推 进 法 制 宣 传 教 育 进 机 关 进 乡 村 进 社 区 进 学 校 进 企 业 进 单 位, 在 各 行 各 业 掀 起 学 法 用 法 的 热 潮

开 展 法 律 进 机 关 活 动, 提 高 依 法 管 理 和 服 务 社 会 的 水 平 要 把 法 律 作 为 机 关 学 习 的 重 要 内 容, 做 到 有 计 划 有 安 排 有 落 实 有 检 查 ; 充 分 利 用 机 关 学 习 园 地 网 络 等 阵 地, 建 设 机 关 法 制 学 习 资 料 信 息 平 台, 为 公 务 员 学 法 提 供 条 件 ; 建 立 和 落 实 公 务 员 学 法 制 度, 逐 步 实 现 法 律 知 识 考 试 考 核 工 作 规 范 化 ; 健 全 行 政 执 法 责 任 制 度, 把 依 法 行 政 水 平 和 效 果 作 为 工 作 考 核 内 容 ; 积 极 开 展 面 向 社 会 的 法 制 宣 传 教 育, 把 法 制 宣 传 教 育 融 入 管 理 和 服 务 全 过 程 开 展 法 律 进 乡 村 活 动, 促 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 要 把 法 制 宣 传 教 育 纳 入 政 府 对 农 村 公 共 服 务 的 重 要 内 容, 开 展 法 制 宣 传 资 料 法 制 信 息 法 制 文 艺 和 法 律 服 务 进 乡 村 活 动, 切 实 提 高 农 民 的 法 律 意 识 和 法 制 观 念 ; 加 强 农 村 法 制 宣 传 教 育 基 础 设 施 建 设, 扩 大 宣 传 教 育 覆 盖 范 围 ; 提 高 农 村 法 制 宣 传 教 育 的 服 务 性 ; 继 续 深 化 民 主 法 治 村 创 建 活 动, 健 全 充 满 活 力 的 村 民 自 治 机 制 开 展 法 律 进 社 区 活 动, 促 进 和 谐 社 区 建 设 要 建 立 社 区 居 民 学 法 制 度, 建 立 社 区 法 制 宣 传 橱 窗, 建 立 社 区 法 律 图 书 角, 建 设 社 区 法 制 宣 传 教 育 队 伍, 定 期 开 展 群 众 性 法 制 专 题 活 动 ; 充 分 发 挥 市 民 学 校 社 区 青 少 年 法 律 学 校 等 在 法 制 宣 传 教 育 中 的 作 用, 开 展 公 益 法 制 讲 座 居 民 法 制 论 坛 活 动 ; 全 面 开 展 民 主 法 治 社 区 创 建 活 动, 促 进 管 理 有 序 文 明 祥 和 的 新 型 社 区 建 设 开 展 法 律 进 学 校 活 动, 推 进 青 少 年 学 生 法 律 素 质 教 育 要 发 挥 第 一 课 堂 的 主 渠 道 作 用, 坚 持 品 德 教 育 与 法 制 教 育 并 重, 将 法 制 教 育 列 入 课 程, 落 实 法 制 教 育 教 材 课 时 和 师 资 ; 积 极 开 辟 第 二 课 堂, 推 进 学 法 用 法 实 践 活 动 ; 开 展 法 制 教 育 师 资 培 训, 推 动 法 制 副 校 长 法 制 辅 导 员 工 作 规 范 化 ; 组 织 和 引 导 学 校 开 展 依 法 治 理 活 动 开 展 法 律 进 企 业 活 动, 促 进 企 业 依 法 经 营 诚 信 经 营 围 绕 企 业 生 产 经 营 和 改 革 发 展, 开 展 多 种 形 式 的 法 制 教 育 和 法 制 培 训, 提 高 企 业 经 营 管 理 人 员 和

广 大 职 工 法 律 素 质 ; 按 照 谁 主 管 谁 负 责 的 原 则, 加 强 对 广 大 职 工 进 行 劳 动 和 社 会 保 障 工 会 及 民 主 管 理 方 面 的 法 制 教 育, 建 立 企 业 干 部 职 工 学 法 用 法 制 度 ; 深 入 开 展 依 法 治 企 活 动, 促 进 企 业 建 立 健 全 规 章 制 度, 完 善 和 规 范 企 业 运 行 机 制, 提 高 企 业 依 法 经 营 和 管 理 水 平 ; 完 善 企 业 民 主 管 理 制 度, 依 法 保 障 职 工 的 合 法 权 益 ; 坚 持 法 制 教 育 与 诚 信 教 育 相 结 合, 开 展 争 创 诚 信 守 法 企 业 活 动, 促 进 现 代 企 业 制 度 的 建 立 开 展 法 律 进 单 位 活 动, 促 进 法 治 化 管 理 各 类 单 位 要 切 实 履 行 法 制 宣 传 教 育 责 任, 组 织 开 展 形 式 多 样 的 法 制 宣 传 教 育 活 动 要 建 立 法 制 学 习 园 地, 开 展 经 常 性 法 制 教 育 ; 利 用 单 位 培 训 场 所 和 机 构 组 织, 开 展 对 所 属 人 员 的 法 律 培 训 ; 结 合 工 作 实 际 开 展 社 会 性 公 益 法 制 宣 传, 尤 其 是 公 园 车 站 机 场 港 口 等 公 共 活 动 场 所 管 理 单 位 要 在 所 辖 范 围 内 开 展 法 制 宣 传 ; 有 条 件 的 单 位 要 向 公 众 开 放 宣 传 教 育 场 地 设 施, 开 展 法 律 咨 询 和 服 务 做 好 12 4 全 国 法 制 宣 传 日 宣 传 教 育 活 动, 集 中 开 展 以 宪 法 为 核 心 的 法 制 宣 传 教 育 要 利 用 宣 传 月 宣 传 周 纪 念 日 等, 广 泛 开 展 群 众 喜 闻 乐 见 的 宣 传 教 育 活 动, 营 造 学 法 用 法 的 氛 围 要 努 力 拓 展 法 制 宣 传 教 育 与 群 众 文 化 生 活 相 结 合 的 深 度 和 广 度, 繁 荣 法 制 文 艺 创 作, 鼓 励 支 持 和 引 导 群 众 性 法 制 文 化 活 动, 积 极 探 索 法 制 教 育 与 道 德 教 育 有 机 结 合 的 新 途 径, 加 强 对 外 法 制 宣 传 三 对 象 和 要 求 ( 一 ) 法 制 宣 传 教 育 的 对 象 是 一 切 有 接 受 教 育 能 力 的 公 民 广 大 公 民 要 结 合 工 作 生 产 学 习 和 生 活 实 际, 自 觉 学 习 法 律, 维 护 法 律 权 威 要 重 点 加 强 对 领 导 干 部 公 务 员 青 少 年 企 业 经 营 管 理 人 员 和 农 民 的 法 制 宣 传 教 育

( 二 ) 加 强 领 导 干 部 法 制 宣 传 教 育, 着 力 提 高 依 法 执 政 能 力 领 导 干 部 要 带 头 学 法 用 法, 树 立 在 宪 法 和 法 律 范 围 内 活 动 的 观 念, 树 立 国 家 一 切 权 力 属 于 人 民 的 观 念, 树 立 国 家 尊 重 和 保 障 人 权 的 观 念, 提 高 依 法 管 理 经 济 和 社 会 事 务 的 能 力, 规 范 决 策 管 理 和 服 务 行 为 要 大 力 推 进 领 导 干 部 法 制 教 育 制 度 化 规 范 化, 继 续 坚 持 和 完 善 党 委 ( 党 组 ) 理 论 学 习 中 心 组 集 体 学 法 制 度 领 导 干 部 法 制 讲 座 制 度 法 律 知 识 年 度 考 试 考 核 制 度, 并 把 学 习 和 掌 握 法 律 知 识 的 情 况 作 为 领 导 干 部 年 度 考 核 和 任 用 考 察 时 的 重 要 内 容 各 级 党 校 行 政 学 院 和 干 部 院 校 要 把 法 制 教 育 纳 入 教 学 计 划 和 培 训 规 划, 加 强 法 制 课 程 建 设 ( 三 ) 加 强 公 务 员 法 制 宣 传 教 育, 着 力 提 高 依 法 行 政 和 公 正 司 法 能 力 要 培 养 公 务 员 树 立 有 权 必 有 责 用 权 受 监 督 违 法 要 追 究 的 观 念 司 法 和 行 政 执 法 人 员 要 带 头 学 法 用 法, 提 高 依 法 行 使 公 共 权 力 的 能 力, 促 进 严 格 执 法 公 正 执 法 和 文 明 执 法, 确 保 国 家 法 律 的 正 确 实 施 在 公 务 员 录 用 中, 要 注 重 测 试 应 试 人 员 掌 握 法 律 知 识 的 水 平 和 运 用 法 律 知 识 的 能 力 继 续 推 进 公 务 员 年 度 法 制 学 习 培 训 工 作, 加 强 廉 政 法 制 教 育, 促 进 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 建 设 ( 四 ) 加 强 青 少 年 法 制 宣 传 教 育, 着 力 培 养 法 制 观 念 要 努 力 培 养 青 少 年 的 爱 国 意 识 守 法 意 识 和 权 利 义 务 意 识 根 据 不 同 年 龄 阶 段 学 生 的 生 理 心 理 特 点 和 接 受 能 力, 有 针 对 性 地 开 展 法 制 教 育 要 注 重 中 小 学 生 的 法 律 启 蒙 和 法 律 常 识 教 育, 培 养 自 我 保 护 意 识, 提 高 分 辨 是 非 的 能 力, 养 成 守 法 习 惯 ; 加 强 大 中 专 学 生 法 律 基 础 理 论 教 育, 牢 固 树 立 崇 尚 法 律 遵 守 法 律 的 意 识, 增 强 法 制 观 念 要 建 立 和 完 善 学 校 社 会 家 庭 相 结 合 的 法 制 教 育 网 络, 充 分 利 用 各 种 教 育 阵 地, 增 强 青 少 年 法 制 教 育 的 引 导 性 互 动 性 和 趣 味 性 要 加 强 预 防 青 少 年 违 法 犯 罪 教 育, 加 强 对 重 点 青 少 年 群 体 的 教 育 管 理 和 服 务, 实 施 为 了 明 天 工 程, 通 过 教 育 和 法 制 相 结 合, 预 防 和 减 少 未 成 年 人 违 法 犯 罪

( 五 ) 加 强 企 业 经 营 管 理 人 员 法 制 宣 传 教 育, 着 力 提 高 依 法 经 营 依 法 管 理 能 力 要 培 养 企 业 经 营 管 理 人 员 树 立 诚 信 守 法 依 法 经 营 依 法 办 事 的 观 念 采 取 多 种 形 式, 结 合 企 业 管 理 工 作 需 要, 开 展 企 业 经 营 管 理 人 员 法 制 教 育 和 法 制 培 训 要 将 法 制 教 育 纳 入 企 业 领 导 人 培 训 纲 要, 建 立 企 业 经 营 管 理 人 员 学 法 用 法 考 试 考 核 制 度, 把 依 法 决 策 依 法 管 理 依 法 经 营 作 为 考 核 企 业 经 营 管 理 人 员 的 重 要 依 据 要 加 强 个 体 私 营 等 非 公 有 制 企 业 经 营 管 理 人 员 的 法 制 宣 传 教 育 ( 六 ) 加 强 农 民 法 制 宣 传 教 育, 着 力 提 高 农 民 法 律 素 质 要 着 力 培 养 和 增 强 农 民 参 与 村 民 自 治 活 动 和 其 他 社 会 管 理 的 能 力, 使 农 民 了 解 和 掌 握 解 决 矛 盾 纠 纷 维 护 合 法 权 益 的 法 律 途 径 加 强 法 制 宣 传 教 育 与 法 律 服 务 的 结 合, 创 新 农 村 基 层 法 制 宣 传 教 育 的 途 径 和 形 式 ; 开 展 对 农 村 两 委 干 部 法 制 教 育 轮 训 活 动, 培 养 农 村 基 层 兼 职 法 制 干 部 要 采 取 多 种 形 式, 突 出 加 强 进 城 务 工 人 员 的 法 制 宣 传 教 育, 明 确 用 工 单 位 法 制 宣 传 教 育 的 责 任, 在 进 城 务 工 人 员 管 理 活 动 中 加 强 法 制 宣 传 教 育 和 法 律 服 务 四 工 作 步 骤 和 安 排 五 五 普 法 规 划 从 2006 年 开 始 实 施, 到 2010 年 结 束 共 分 三 个 阶 段 : 宣 传 发 动 阶 段 :2006 年 上 半 年 各 地 区 各 部 门 要 根 据 本 规 划 研 究 制 定 地 方 部 门 和 行 业 五 年 规 划, 做 好 宣 传 发 动 工 作, 营 造 浓 厚 的 社 会 氛 围 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 中 央 和 国 家 机 关 制 定 的 五 五 普 法 规 划, 报 全 国 普 法 办 备 案 组 织 实 施 阶 段 :2006 年 下 半 年 至 2010 年 依 据 本 规 划 确 定 的 目 标 任 务 和 要 求, 结 合 地 方 部 门 和 行 业 实 际, 每 年 制 定 工 作 计 划, 突 出 年 度 工 作 重 点, 做 到 部 署 及 时 措 施 有 效 指 导 有 力 督 促 到 位, 确 保 五 五 普 法 规 划 全 面 贯 彻 落 实 2008 年 开 展 督 导 检 查 活 动

检 查 验 收 阶 段 :2010 年 在 党 委 统 一 领 导 下, 各 级 普 法 依 法 治 理 主 管 机 关 具 体 组 织 对 五 五 普 法 规 划 实 施 情 况 的 总 结 验 收 五 组 织 领 导 和 保 障 ( 一 ) 进 一 步 完 善 党 委 领 导 人 大 监 督 政 府 实 施 的 领 导 体 制 各 级 党 委 要 切 实 加 强 对 法 制 宣 传 教 育 工 作 的 领 导, 党 的 各 级 组 织 和 全 体 党 员 都 要 模 范 遵 守 宪 法, 严 格 按 照 宪 法 办 事, 自 觉 在 宪 法 和 法 律 范 围 内 活 动 要 健 全 各 级 普 法 依 法 治 理 领 导 机 构, 明 确 领 导 职 责, 建 立 和 完 善 领 导 小 组 定 期 会 议 联 席 会 议 年 度 工 作 汇 报 工 作 督 查 等 制 度, 日 常 工 作 仍 由 司 法 行 政 部 门 承 担 ; 各 级 人 大 要 加 强 对 法 制 宣 传 教 育 工 作 的 检 查 和 督 促, 保 障 规 划 确 定 的 各 项 任 务 的 落 实, 在 立 法 过 程 中, 逐 步 扩 大 公 民 对 立 法 工 作 的 有 序 参 与 要 把 法 制 宣 传 教 育 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 纳 入 各 地 区 各 部 门 各 行 业 的 目 标 管 理 责 任 制 ( 二 ) 建 立 健 全 协 调 配 合 的 法 制 宣 传 教 育 工 作 机 制 各 级 党 委 宣 传 部 门 政 府 司 法 行 政 部 门 负 责 规 划 的 实 施, 组 织 协 调 指 导 和 检 查 法 制 宣 传 教 育 工 作, 制 定 具 体 实 施 方 案 党 委 和 政 府 各 部 门 及 各 行 业 要 运 用 各 种 手 段 和 途 径, 面 向 全 社 会 开 展 法 制 宣 传 教 育 活 动, 建 立 和 实 施 部 门 行 业 工 作 人 员 和 从 业 人 员 法 制 宣 传 教 育 制 度 鼓 励 和 引 导 各 类 社 会 组 织 广 大 公 民 开 展 和 支 持 法 制 宣 传 教 育 活 动 在 开 展 法 制 宣 传 教 育 活 动 中 要 区 别 对 待 分 类 指 导 因 人 制 宜, 防 止 形 式 主 义, 注 重 实 效 ( 三 ) 建 立 法 制 宣 传 教 育 激 励 监 督 机 制 要 逐 步 建 立 评 估 考 核 机 制, 完 善 评 估 考 核 指 标 体 系 ; 建 立 健 全 激 励 监 督 机 制, 开 展 规 划 实 施 的 年 度 和 阶 段 性 考 核 工 作, 开 展 法 制 宣 传 教 育 表 彰 奖 励 工 作

( 四 ) 落 实 法 制 宣 传 教 育 经 费 保 障 各 级 政 府 要 把 普 法 依 法 治 理 工 作 经 费 列 入 财 政 预 算, 专 款 专 用, 根 据 经 济 社 会 发 展 水 平 制 定 地 方 普 法 依 法 治 理 工 作 经 费 保 障 标 准 各 部 门 各 单 位 也 要 安 排 法 制 宣 传 教 育 专 项 经 费, 保 证 工 作 正 常 开 展 ( 五 ) 培 养 专 兼 职 相 结 合 的 法 制 宣 传 教 育 队 伍 开 展 法 制 宣 传 教 育 工 作 者 学 习 培 训 活 动, 提 高 专 职 法 制 宣 传 教 育 工 作 者 的 政 治 法 律 素 质 和 业 务 能 力 ; 加 强 兼 职 法 制 宣 传 教 育 队 伍 建 设, 建 立 法 制 宣 传 教 育 人 才 资 源 库 ; 积 极 鼓 励 法 律 职 业 者 和 法 律 院 校 ( 系 ) 教 师 学 生 加 入 志 愿 者 队 伍, 加 强 组 织 培 训, 积 极 开 展 主 题 宣 传 教 育 活 动, 推 进 志 愿 者 活 动 向 规 范 化 发 展 ; 进 一 步 加 强 法 制 宣 传 教 育 讲 师 团 工 作, 充 分 发 挥 法 制 宣 传 教 育 讲 师 团 的 作 用 ( 六 ) 加 强 法 制 宣 传 教 育 阵 地 建 设 新 闻 媒 体 要 承 担 开 展 公 益 性 法 制 宣 传 教 育 的 社 会 责 任 电 视 广 播 报 刊 要 开 办 法 制 栏 目 ( 专 栏 专 版 ) 等, 开 展 形 式 多 样 丰 富 多 采 和 生 动 活 泼 的 法 制 宣 传 教 育 要 充 分 利 用 互 联 网 平 台 开 展 法 制 宣 传 教 育, 办 好 法 制 宣 传 教 育 网 站, 创 新 网 络 法 制 教 育 形 式, 政 府 网 及 各 门 户 网 站 要 专 门 开 辟 法 制 宣 传 教 育 栏 目 要 加 强 宣 传 园 地 建 设, 在 公 共 场 所 建 立 固 定 和 流 动 法 制 宣 传 设 施 ; 加 强 教 育 基 地 建 设, 充 分 发 挥 市 民 学 校 夜 校 技 术 培 训 学 校 等 各 类 学 校 的 作 用 ; 加 强 服 务 阵 地 建 设, 利 用 便 民 服 务 场 所 法 律 服 务 热 线 等 形 式, 为 人 民 群 众 提 供 方 便 快 捷 的 法 律 服 务 中 国 人 民 解 放 军 和 武 警 部 队 的 第 五 个 五 年 法 制 宣 传 教 育 工 作, 参 照 本 规 划 进 行 安 排 部 署 ( 完 )