人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 就 所 辖 领 域 谈 政 府 工 作 报 告 主 题 : 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 解 读 政 府 工 作 报 告 时 间 :2015 年 3 月 8 日 11 时 30 分 主 持 : 刘 燕 嘉 宾 : 李 忠 人 社 部 政 策 研 究 司 副 司 长 兼 部 新 闻 发 言 人 简 介 :2015 年 3 月 5 日 上 午 9 时, 十 二 届 全 国 人 大 三 次 会 议 在 人 民 大 会 堂 开 幕, 听 取 国 务 院 总 理 李 克 强 作 政 府 工 作 报 告, 审 查 年 度 计 划 报 告 和 预 算 报 告 政 府 如 何 采 取 措 施 引 导 高 校 毕 业 生 到 基 层 就 业 鼓 励 小 型 微 型 企 业 吸 纳 高 校 毕 业 生 就 业? 在 养 老 保 险 改 革 方 面, 去 年 一 年 推 行 改 革 的 成 果 如 何? 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 后 退 休 金 是 否 会 减 少?2015 年 3 月 8 日 11 时 30 分, 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 政 策 研 究 司 副 司 长 兼 部 新 闻 发 言 人 李 忠 做 客 中 国 政 府 网, 与 网 友 在 线 交 流, 并 回 答 网 友 关 心 的 问 题 以 下 为 文 字 实 录 主 持 人 各 位 网 友, 大 家 好 欢 迎 您 收 看 中 国 政 府 网 2015 全 国 两 会 特 别 访 谈 我 是 主 持 人 刘 燕 就 业 养 老 等 民 生 话 题 一 1
直 是 网 友 关 注 的 热 点, 网 民 的 这 些 关 切 在 李 克 强 总 理 的 政 府 工 作 报 告 当 中 都 有 体 现, 今 天 我 们 就 为 大 家 邀 请 到 了 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 政 策 研 究 司 副 司 长 兼 部 新 闻 发 言 人 李 忠 来 作 客 中 国 政 府 网 直 播 间, 与 网 友 进 行 在 线 交 流, 欢 迎 您 李 司 长 2015-03-08 11:12:32 李 忠 主 持 人 好 今 天 是 3 月 8 号 非 常 高 兴 来 到 中 国 政 府 网 的 访 谈 室, 在 这 儿 首 先 我 也 对 主 持 人, 对 女 网 友 和 全 国 妇 女 同 胞 表 示 节 日 的 问 候 下 面 我 非 常 高 兴 能 够 就 政 府 工 作 报 告 中 涉 及 到 人 力 资 源 社 会 保 障 领 域 的 有 关 工 作 和 各 位 网 友 做 交 流 2015-03-08 11:13:15 主 持 人 感 谢 李 司 长 李 克 强 总 理 在 政 府 工 作 报 告 当 中 谈 到 就 业 工 作 的 时 候, 也 提 供 了 一 个 数 字, 就 是 今 年 高 校 毕 业 生 749 万 人 为 历 史 最 高, 我 们 这 儿 也 有 很 多 高 校 毕 业 生 网 友 问 的 一 些 问 题, 我 们 来 看 一 下 做 个 有 品 位 的 胖 子 这 位 网 友, 他 说 您 好, 这 两 天 看 新 闻 提 到 最 多 的 就 是 创 新 与 创 业, 作 为 一 名 今 年 毕 业 的 大 学 本 科 生, 现 在 工 作 不 太 好 找, 创 业 可 能 是 一 条 被 选 方 案, 人 社 部 对 于 大 学 生 创 业 是 否 有 相 应 的 政 策 和 措 施 予 以 扶 持? 2015-03-08 11:30:18 李 忠 就 像 主 持 人 说 的, 今 年 高 校 毕 业 生 达 到 749 万, 总 理 在 政 府 工 作 报 告 还 特 别 提 出 要 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 创 新 应 该 说 是 社 会 进 步 的 灵 魂, 创 业 是 推 动 经 济 社 会 发 展 改 善 民 生 的 重 要 途 径 当 代 大 学 生 具 有 开 放 视 野, 富 有 想 象 力 和 创 造 2
力, 更 具 创 业 的 激 情, 特 别 是 掌 握 了 新 知 识 新 技 术, 应 当 成 为 创 新 创 业 的 有 生 力 量 鼓 励 支 持 大 学 生 自 主 创 业, 是 发 挥 人 才 资 源 优 势, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新 的 重 要 措 施 2015-03-08 11:30:58 李 忠 去 年, 我 们 部 会 同 有 关 部 门 下 发 了 关 于 实 施 大 学 生 创 业 引 领 计 划 的 通 知, 从 普 及 创 业 教 育 加 强 创 业 培 训 提 供 工 商 登 记 和 银 行 开 户 便 利 提 供 多 渠 道 资 金 支 持 提 供 创 业 经 营 场 所 支 持 加 强 创 业 公 共 服 务 6 个 方 面 提 出 了 促 进 大 学 生 创 业 的 具 体 措 施 2015-03-08 11:31:57 李 忠 各 地 按 照 通 知 要 求, 对 引 领 计 划 的 组 织 实 施 作 出 了 具 体 安 排, 明 确 了 各 部 门 工 作 职 责, 并 结 合 实 际 采 取 了 一 系 列 具 体 措 施, 确 保 引 领 计 划 切 实 落 地 从 我 目 前 掌 握 的 情 况 看, 2014 年 大 学 生 创 业 者 人 数 比 2013 年 有 较 大 幅 度 增 加, 这 也 说 明 大 学 生 创 业 引 领 计 划 正 在 逐 渐 发 挥 作 用 2015-03-08 11:32:11 李 忠 我 还 可 以 告 诉 这 位 网 友 的 是, 去 年 以 来, 国 务 院 出 台 了 一 系 列 扶 持 小 微 企 业 健 康 发 展 的 政 策 措 施, 同 时 持 续 深 化 商 事 制 度 改 革 和 行 政 审 批 制 度 改 革, 来 推 动 大 众 创 业 和 万 众 创 新, 极 大 地 激 发 了 市 场 活 力, 为 促 进 高 校 毕 业 生 就 业 提 供 了 广 阔 的 空 间 2015-03-08 11:36:25 李 忠 总 理 在 今 年 的 政 府 工 作 报 告 中 提 出, 要 坚 持 就 业 优 先, 以 创 业 带 动 就 业, 继 续 实 施 好 大 学 生 创 业 引 领 计 划 我 们 部 将 会 同 有 关 部 门 加 大 工 作 力 度, 共 同 推 动 大 学 生 创 业 引 领 计 划 3
深 入 实 施, 督 促 指 导 各 地 切 实 抓 好 鼓 励 创 业 各 项 政 策 的 落 实, 努 力 争 取 大 学 生 创 业 取 得 更 好 的 成 效 祝 你 和 你 的 同 学 们 创 业 成 功 2015-03-08 11:37:12 主 持 人 我 们 都 将 出 台 什 么 样 的 措 施 引 导 高 校 毕 业 生 到 基 层 就 业? 2015-03-08 11:37:27 李 忠 鼓 励 到 城 乡 基 层 就 业 是 促 进 高 校 毕 业 生 就 业 的 重 要 渠 道 基 层 最 需 要 人 才, 基 层 也 是 高 校 毕 业 生 增 长 能 力 锻 炼 意 志 筑 梦 圆 梦 的 广 阔 天 地 这 些 年, 为 了 引 导 高 校 毕 业 生 到 城 乡 基 层 就 业, 政 府 可 以 说 也 是 蛮 拼 的, 出 台 了 一 系 列 扶 持 的 政 策 措 施 比 如 说, 一 是 在 学 费 补 偿 方 面, 对 到 中 西 部 地 区 和 艰 苦 边 远 地 区 县 以 下 基 层 单 位 就 业, 服 务 期 达 到 3 年 以 上 的 高 校 毕 业 生, 按 规 定 实 施 相 应 的 学 费 和 助 学 贷 款 代 偿 2015-03-08 11:38:14 李 忠 二 是 高 定 工 资 对 到 艰 苦 边 远 地 区 或 国 家 扶 贫 开 发 工 作 重 点 县 就 业 的 高 校 毕 业 生, 在 机 关 工 作 的, 试 用 期 工 资 可 直 接 按 试 用 期 满 后 工 资 确 定, 试 用 期 满 后 级 别 工 资 高 定 1 至 2 档 ; 在 事 业 单 位 工 作 的, 可 提 前 转 正 定 级, 转 正 定 级 时 薪 级 工 资 高 定 1 至 2 级 三 是 放 宽 职 称 要 求 高 校 毕 业 生 在 中 西 部 地 区 和 艰 苦 边 远 地 区 县 以 下 基 层 单 位 从 事 专 业 技 术 工 作, 申 报 相 应 职 称 时, 可 不 参 加 职 称 外 语 考 试 或 放 宽 外 语 成 绩 要 求 2015-03-08 11:39:13 李 忠 四 是 公 益 性 岗 位 补 贴 对 到 农 村 基 层 和 城 市 社 区 4
从 事 社 会 管 理 和 公 共 服 务 工 作 的, 符 合 公 益 性 岗 位 就 业 条 件 的, 给 予 社 会 保 险 补 贴 和 公 益 性 岗 位 补 贴 五 是 考 研 加 分 毕 业 生 到 基 层 就 业 满 2 年, 服 务 期 满 3 年 内 报 考 硕 士 研 究 生, 可 享 受 初 试 总 分 加 10 分 同 等 条 件 下 优 先 录 取 等 优 惠 政 策 六 是 定 向 招 录 自 2012 年 起, 省 级 以 上 机 关 录 用 公 务 员, 除 部 分 特 殊 职 位 外, 均 应 从 具 有 两 年 以 上 基 层 工 作 经 历 的 人 员 中 录 用 2015-03-08 11:39:12 李 忠 此 外, 有 关 部 门 还 组 织 实 施 了 大 学 生 村 官 三 支 一 扶 计 划 农 村 教 师 特 岗 计 划 西 部 计 划 等 一 批 基 层 服 务 项 目, 组 织 一 部 分 高 校 毕 业 生 到 城 乡 基 层 教 育 扶 贫 农 业 医 疗 卫 生 等 领 域 从 事 志 愿 服 务, 服 务 期 满 后 也 有 相 应 优 惠 政 策, 2014 年 共 有 14 万 名 高 校 毕 业 生 到 城 乡 基 层 服 务, 既 充 实 了 基 层 人 才 队 伍, 也 为 基 层 事 业 发 展 发 挥 了 积 极 作 用 2015-03-08 11:39:42 主 持 人 小 型 微 型 企 业 在 吸 纳 高 校 毕 业 生 就 业 方 面 起 到 多 大 的 作 用? 我 们 又 有 哪 些 政 策 来 鼓 励 小 微 企 业 吸 纳 大 学 生 就 业? 2015-03-08 11:40:02 李 忠 小 微 企 业 是 就 业 最 大 的 吸 纳 器 去 年 以 来, 国 务 院 出 台 了 一 系 列 扶 持 小 微 企 业 健 康 发 展 的 政 策 措 施, 同 时 持 续 深 化 商 事 制 度 改 革 和 行 政 审 批 制 度 改 革, 推 动 大 众 创 业 万 众 创 新, 极 大 地 激 发 了 市 场 活 力, 为 促 进 高 校 毕 业 生 就 业 提 供 了 广 阔 的 空 间 对 鼓 励 毕 业 生 到 小 微 企 业 就 业, 国 家 出 台 很 多 扶 持 政 策 5
2015-03-08 11:40:58 李 忠 这 些 政 策 主 要 包 括 : 一 是 小 微 企 业 新 招 用 毕 业 年 度 高 校 毕 业 生, 签 订 1 年 以 上 劳 动 合 同 并 按 时 足 额 缴 纳 社 会 保 险 的, 给 予 1 年 的 社 会 保 险 补 贴 招 收 毕 业 年 度 高 校 毕 业 生, 在 6 个 月 之 内 开 展 岗 前 培 训 的, 可 按 规 定 享 受 职 业 培 训 补 贴 二 是 劳 动 密 集 型 小 企 业 和 科 技 型 小 微 企 业 招 收 毕 业 年 度 高 校 毕 业 生 达 到 一 定 比 例 的, 可 申 请 最 高 不 超 过 200 万 元 的 小 额 担 保 贷 款, 并 享 受 财 政 贴 息 2015-03-08 11:41:18 李 忠 三 是 商 贸 企 业 服 务 型 企 业 劳 动 就 业 服 务 企 业 中 的 加 工 型 企 业 和 街 道 社 区 具 有 加 工 性 质 的 小 型 企 业 实 体, 当 年 新 招 用 登 记 失 业 一 年 以 上 且 持 就 业 创 业 证 的 高 校 毕 业 生, 可 按 规 定 在 3 年 内 按 实 际 招 用 人 数 予 以 定 额 依 次 扣 减 营 业 税 城 市 维 护 建 设 税 教 育 费 附 加 地 方 教 育 附 加 和 企 业 所 得 税 优 惠, 定 额 标 准 为 每 人 每 年 4000 元, 最 高 可 上 浮 30% 四 是 高 校 毕 业 生 到 小 微 企 业 就 业, 在 专 业 技 术 职 称 评 定 科 研 项 目 经 费 申 请 科 研 成 果 或 荣 誉 称 号 申 报 等 方 面, 享 受 与 国 有 企 事 业 单 位 同 类 人 员 同 等 待 遇 2015-03-08 11:42:15 主 持 人 一 些 高 校 毕 业 生 提 出 自 己 的 实 际 困 难 比 如 说 这 位 月 下 听 风 的 网 友 说, 她 今 年 本 科 毕 业, 在 找 工 作 过 程 中 遇 到 很 多 困 难, 因 为 不 是 所 谓 的 985 211 大 学 毕 业, 又 是 女 生, 简 历 在 第 一 轮 被 刷 掉, 没 有 笔 试 面 试 的 机 会, 更 没 有 展 示 才 能 的 机 会, 她 觉 得 挺 不 公 平 的 问 国 家 有 哪 些 政 策 保 障 她 们 能 够 公 平 6
就 业? 2015-03-08 11:45:46 李 忠 这 位 网 友 提 出 的 问 题 是 有 关 就 业 公 平 的, 为 保 障 劳 动 者 的 公 平 就 业 权 益, 我 们 一 直 在 努 力 国 家 出 台 就 业 促 进 法 并 设 立 专 章 明 确 公 平 就 业 的 基 本 原 则, 还 颁 布 了 劳 动 合 同 法 社 会 保 险 法 劳 动 争 议 调 解 仲 裁 法 等 一 系 列 法 律 法 规, 加 强 对 劳 动 者 权 益 的 保 护 这 些 法 律 法 规 适 用 于 包 括 大 学 生 在 内 的 所 有 劳 动 者, 也 是 做 好 大 学 生 就 业 创 业 工 作 的 法 律 依 据 2015-03-08 11:46:19 李 忠 这 两 年, 国 务 院 办 公 厅 连 续 下 发 做 好 高 校 毕 业 生 就 业 工 作 的 文 件, 都 强 调 用 人 单 位 招 聘 高 校 毕 业 生, 不 得 以 毕 业 院 校 年 龄 户 籍 等 作 为 限 制 性 要 求 国 家 在 公 务 员 招 聘 事 业 单 位 录 用 人 员 中 也 引 入 公 平 机 制, 坚 持 凡 进 必 考 此 外, 针 对 社 会 比 较 关 注 的 国 有 企 业 招 聘 高 校 毕 业 生 问 题, 我 们 部 在 去 年 出 台 了 国 有 企 业 招 聘 应 届 高 校 毕 业 生 信 息 公 开 的 意 见, 明 确 招 聘 信 息 公 开 结 果 公 开 的 渠 道 和 范 围, 保 障 毕 业 生 平 等 就 业 权 益 2015-03-08 11:46:48 李 忠 下 一 步, 我 们 将 进 一 步 认 真 贯 彻 落 实 劳 动 保 障 法 律 法 规 和 相 关 政 策, 采 取 更 加 切 实 有 效 的 措 施, 加 大 人 力 资 源 市 场 监 管 和 劳 动 监 察 力 度, 及 时 查 处 和 纠 正 招 聘 过 程 中 的 歧 视 欺 诈 等 行 为, 进 一 步 维 护 高 校 毕 业 生 的 合 法 权 益 2015-03-08 11:47:16 主 持 人 我 们 在 报 告 当 中 看 到 这 样 的 内 容 对 失 业 人 员 的 7
再 就 业 问 题 给 予 关 注 我 们 来 看 网 友 的 问 题, 小 风 吹 这 位 网 友 说 : 我 去 年 2 月 份 从 山 西 老 家 来 北 京 打 工, 刚 刚 被 公 司 辞 退, 我 听 说 国 家 有 失 业 登 记 政 策, 请 问 我 这 算 失 业 吗? 我 可 以 去 政 府 登 记 吗? 我 能 享 受 失 业 登 记 政 策 吗? 2015-03-08 12:06:31 李 忠 这 位 网 友 按 照 你 说 的 情 况, 是 可 以 享 受 失 业 登 记 的 政 策 的 为 了 完 善 城 乡 均 等 的 公 共 就 业 创 业 服 务 体 系, 稳 步 推 进 基 本 公 共 服 务 覆 盖 全 部 常 住 人 口 我 们 部 里 近 期 刚 刚 制 定 了 进 一 步 完 善 就 业 失 业 登 记 的 措 施, 应 该 说 这 对 你 是 一 个 非 常 利 好 的 消 息, 这 些 措 施 的 内 容 主 要 有 以 下 几 个 方 面, 可 能 对 你 有 所 帮 助 2015-03-08 12:06:44 李 忠 一 是 放 宽 失 业 登 记 条 件 针 对 非 本 地 户 籍 人 员 失 业 登 记 门 槛 高 的 问 题, 新 办 法 取 消 了 在 常 住 地 稳 定 就 业 满 6 个 月 后 方 可 进 行 失 业 登 记 的 限 制, 允 许 城 镇 常 住 人 员 失 业 后 都 可 以 进 行 失 业 登 记 你 这 种 情 况 应 该 是 可 去 登 记 的 二 是 新 政 策 为 办 理 失 业 登 记 提 供 一 些 便 利 新 办 法 规 定, 失 业 人 员 都 可 以 在 常 住 地 就 近 办 理 失 业 登 记, 你 是 从 山 西 来 的, 在 北 京 打 工, 应 该 说 可 以 不 用 回 山 西, 在 北 京 就 可 以 就 近 办 理 失 业 登 记 的 手 续 2015-03-08 12:07:05 李 忠 三 是 优 化 就 业 登 记 业 务 流 程 新 办 法 以 方 便 群 众 为 原 则, 要 求 各 地 人 社 部 门 巩 固 窗 口 单 位 作 风 建 设 成 果, 我 们 去 年 结 合 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 推 出 了 一 个 窗 口 作 风 建 设 的 专 项 行 动, 就 是 为 了 方 便 群 众 在 窗 口 单 位 办 事 的 时 候 能 够 更 加 的 方 便 8
便 捷, 在 原 来 一 站 式 服 务 的 基 础 上 逐 步 向 一 柜 式 服 务 转 变, 实 行 前 台 综 合 受 理 后 台 分 类 处 理 的 工 作 模 式 2015-03-08 12:07:30 李 忠 就 是 说 你 到 我 这 儿 来 办 事, 我 可 能 有 很 多 窗 口, 不 用 这 个 窗 口 办 完 再 去 另 外 一 个 窗 口, 在 一 个 窗 口 就 可 以 把 所 有 事 都 办 了, 形 成 一 柜 式 的 服 务, 避 免 群 众 为 办 理 同 类 业 务 多 个 窗 口 来 回 跑 的 现 象 我 相 信 这 些 措 施 能 够 对 你 顺 利 实 现 失 业 登 记 有 帮 助, 也 祝 你 早 日 找 到 新 的 工 作 岗 位 2015-03-08 12:08:24 主 持 人 还 有 一 位 网 友 问 到 这 样 的 问 题 我 有 个 亲 戚 刚 刚 下 岗 失 业 了, 因 为 岁 数 偏 大, 再 就 业 可 能 会 比 较 困 难, 在 帮 助 这 些 困 难 人 员 的 就 业 上 有 哪 些 措 施 呢? 2015-03-08 12:08:23 李 忠 应 该 说 人 社 部 门 十 分 重 视 就 业 困 难 人 员 的 就 业 帮 扶 工 作, 会 认 真 落 实 就 业 援 助 相 关 政 策, 结 合 贯 彻 社 会 救 助 暂 行 办 法 相 关 要 求, 努 力 帮 助 各 类 就 业 困 难 人 员 实 现 就 业 为 了 帮 助 这 些 人 就 业, 我 们 也 采 取 很 多 措 施, 比 如 说 我 们 要 求 各 地 开 展 入 户 摸 底 调 查, 了 解 辖 区 内 就 业 救 助 对 象 基 本 情 况, 实 行 动 态 管 理 2015-03-08 12:08:41 李 忠 你 也 可 以 让 那 位 亲 戚 去 当 地 的 人 社 部 门 咨 询, 他 们 会 做 好 就 业 政 策 咨 询 服 务, 提 供 就 业 岗 位 信 息, 如 果 有 需 要, 他 们 也 可 以 为 你 那 位 亲 戚 提 供 职 业 指 导 和 技 能 培 训, 提 供 即 时 性 的 岗 位 援 助 如 果 你 那 位 亲 戚 再 就 业 后 又 遇 到 新 的 困 难 和 问 题 的 9
话, 你 们 还 可 以 继 续 找 当 地 的 人 社 部 门 帮 助 解 决 2015-03-08 12:09:30 李 忠 为 了 做 好 这 部 分 人 的 就 业 工 作, 一 般 我 们 也 会 在 元 旦 春 节 期 间 组 织 开 展 就 业 援 助 月 专 项 活 动, 集 中 提 供 就 业 援 助 去 年 和 今 年 我 们 都 开 展 了 这 项 工 作, 去 年 的 就 业 援 助 月 活 动 期 间, 全 国 共 走 访 了 61.3 万 户 就 业 困 难 人 员 家 庭, 帮 助 34.3 万 名 就 业 困 难 人 员 实 现 了 就 业, 帮 助 61.4 万 名 就 业 困 难 人 员 落 实 了 岗 位 补 贴 和 社 保 补 贴 等 政 策 2015-03-08 12:09:33 李 忠 2014 年 全 年 帮 助 就 业 困 难 人 员 实 现 就 业 177 万 人 总 理 在 政 府 工 作 报 告 当 中 提 出, 今 年 就 业 目 标 完 成 1322 万, 其 中 帮 助 就 业 困 难 人 员 实 现 再 就 业 应 该 说 对 这 个 数 字 是 做 了 很 大 贡 献 的, 正 是 由 于 我 们 有 社 会 各 方 面 的 共 同 努 力, 才 能 保 证 我 们 去 年 就 业 目 标 能 够 较 好 的 完 成 下 一 步, 我 们 将 更 加 重 视 就 业 援 助 工 作, 通 过 日 常 援 助 和 集 中 援 助 相 结 合 的 方 式, 为 就 业 困 难 人 员 提 供 有 针 对 性 的 帮 扶 通 过 咱 们 大 家 共 同 努 力, 相 信 你 们 家 亲 戚 一 定 会 顺 利 实 现 再 就 业 2015-03-08 12:20:15 主 持 人 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 的 改 革 网 友 们 非 常 关 注, 在 报 告 当 中 我 们 也 看 到 了 相 关 的 内 容, 网 友 早 睡 早 起 问 到, 改 革 后 的 退 休 制 度 与 原 来 的 退 休 制 度 区 别 在 哪 里? 现 在 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 改 革 过 程 当 中 会 遇 到 什 么 困 难? 怎 么 解 决? 2015-03-08 12:20:41 李 忠 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 确 实 是 大 家 比 较 10
关 心 的 问 题 应 该 说 去 年 中 央 下 了 很 大 的 决 心 推 出 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革, 破 除 了 以 前 大 家 常 讲 的 双 轨 制, 对 原 有 的 退 休 制 度 从 体 制 机 制 上 实 现 了 重 大 的 变 革 网 友 说 的 这 个 变 化, 我 可 以 把 它 概 括 为 五 个 改 变 2015-03-08 12:21:22 李 忠 第 一, 改 变 了 养 老 待 遇 的 筹 资 机 制, 怎 么 说 呢? 改 革 前 机 关 事 业 单 位 退 休 人 员 的 退 休 费 主 要 是 由 财 政 或 单 位 来 承 担 的, 它 的 经 费 来 源 根 据 财 政 拨 款 方 式 分 为 财 政 全 额 拨 款 财 政 差 额 拨 款 和 单 位 自 收 自 支, 也 就 是 说, 除 部 分 自 收 自 支 事 业 单 位 以 外, 绝 大 多 数 机 关 事 业 单 位 对 退 休 费 都 是 由 财 政 资 金 来 承 担 的, 筹 资 渠 道 比 较 单 一 2015-03-08 12:21:32 李 忠 那 么 改 革 后 实 行 单 位 和 职 工 个 人 共 同 缴 纳 养 老 保 险 费, 单 位 缴 费 部 分 由 用 人 单 位 承 担, 个 人 缴 费 部 分 从 本 人 工 资 收 入 中 扣 缴, 退 休 人 员 基 本 养 老 金 从 养 老 保 险 基 金 中 支 付, 财 政 对 养 老 保 险 基 金 承 担 兜 底 的 责 任 这 样, 就 改 变 了 过 去 单 一 的 筹 资 机 制, 形 成 国 家 单 位 个 人 三 方 共 同 承 担 的 新 的 筹 资 机 制, 每 一 个 在 职 工 作 人 员 都 要 为 自 己 将 来 养 老 履 行 缴 费 义 务 2015-03-08 12:22:31 李 忠 第 二, 改 变 了 养 老 待 遇 的 计 发 办 法, 改 革 前 机 关 事 业 单 位 退 休 人 员 退 休 费 标 准 是 按 照 本 人 退 休 前 的 最 终 工 资 的 一 定 比 例 来 分 档 计 发 的 分 档 比 较 粗, 不 能 准 确 充 分 体 现 全 部 职 业 生 涯 所 作 出 的 贡 献 改 革 后, 机 关 事 业 单 位 退 休 人 员 养 老 金 标 准, 是 按 照 本 人 历 年 缴 纳 基 本 养 老 保 险 费 的 多 少 长 短 来 计 算, 工 作 11
人 员 职 务 工 资 变 动 可 以 精 细 计 算 到 每 年 甚 至 每 个 月, 能 够 体 现 个 人 全 部 职 业 生 涯 所 作 出 的 贡 献, 因 而 更 加 公 平, 也 更 富 有 激 励 性 2015-03-08 12:22:32 李 忠 第 三, 改 变 了 养 老 待 遇 的 调 整 办 法 改 革 前, 机 关 事 业 单 位 退 休 人 员 退 休 费 的 调 整 是 和 在 职 人 员 工 资 调 整 一 并 布 置, 没 有 建 立 正 常 调 整 机 制, 调 整 时 间 标 准 都 不 固 定 2015-03-08 12:22:52 李 忠 改 革 后, 机 关 事 业 单 位 退 休 人 员 与 企 业 退 休 人 员 养 老 金 调 整 统 筹 考 虑, 一 并 实 施, 逐 步 建 立 起 兼 顾 各 类 人 员 的 养 老 保 障 待 遇 调 整 机 制, 避 免 因 待 遇 调 整 机 制 不 同 导 致 攀 比, 体 现 再 分 配 更 加 注 重 公 平 的 原 则 像 总 理 在 政 府 工 作 报 告 里 谈 到, 我 们 企 业 退 休 养 老 金 已 着 手 第 11 次 调 整, 以 后 机 关 事 业 退 休 金 也 会 跟 着 企 业 同 步 通 盘 来 考 虑 2015-03-08 12:23:21 李 忠 第 四, 改 变 了 养 老 待 遇 的 发 放 方 式 改 革 前, 机 关 事 业 单 位 退 休 人 员 退 休 费 由 所 在 单 位 负 责 发 放, 部 分 财 政 差 额 拨 款 和 自 收 自 支 事 业 单 位, 受 单 位 经 济 效 益 影 响, 可 能 会 出 现 拖 欠 退 休 费 情 况, 从 而 影 响 退 休 人 员 的 基 本 生 活 水 平 改 革 后, 机 关 事 业 单 位 退 休 人 员 养 老 金 由 社 会 保 险 经 办 机 构 实 行 社 会 化 发 放, 通 过 金 融 机 构 按 时 足 额 直 接 发 放 到 每 个 退 休 人 员 的 银 行 账 户 里 这 样, 单 位 经 济 效 益 好 坏, 甚 至 你 这 个 单 位 以 后 在 不 在 了, 都 不 会 影 响 到 退 休 人 员 按 时 足 额 领 取 到 养 老 金, 基 本 生 活 可 以 得 到 切 实 保 障 2015-03-08 12:23:56 12
李 忠 第 五, 改 变 了 人 员 流 动 难 现 状 改 革 前, 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 与 企 业 之 间 相 互 流 动 时, 因 为 制 度 不 同, 养 老 保 险 关 系 难 以 正 常 接 续 改 革 后, 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 建 立 起 基 本 养 老 保 险 制 度, 能 够 与 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 制 度 正 常 转 移 衔 接, 将 有 利 于 促 进 人 员 的 正 常 合 理 流 动 2015-03-08 12:24:19 李 忠 刚 才 谈 到 改 革 过 程 当 中 有 什 么 困 难, 怎 么 解 决? 机 关 事 业 单 位 现 行 退 休 制 度 实 行 60 年, 对 于 稳 定 干 部 队 伍 发 挥 重 要 作 用, 但 是 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 的 建 立 它 也 逐 步 暴 露 出 一 些 矛 盾, 前 面 我 也 谈 到 了, 出 现 了 所 谓 双 轨 制 的 问 题 2015-03-08 12:24:31 李 忠 改 革 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 度 破 解 双 轨 制 它 最 主 要 的 困 难 就 是 来 自 于 怎 么 样 在 设 计 制 度 过 程 中 既 尊 重 历 史, 同 时 又 要 兼 顾 制 度 的 可 持 续 发 展, 具 体 体 现 机 关 事 业 单 位 和 企 业 的 制 度, 特 别 是 养 老 待 遇 的 平 稳 衔 接, 一 个 是 政 策 怎 么 平 稳 衔 接 过 渡, 二 个 是 待 遇 怎 么 平 稳 衔 接 过 渡, 为 了 稳 妥 推 进 这 项 改 革, 我 们 也 确 定 了 一 个 统 一 五 个 同 步 的 思 路 2015-03-08 12:26:41 李 忠 一 个 统 一 五 个 同 步 去 年 年 底 马 凯 副 总 理 向 全 国 人 大 做 了 详 细 的 解 释, 也 做 了 充 分 的 报 告, 我 这 里 不 细 解 释 从 各 方 面 反 馈 情 况 看, 这 一 改 革 举 措 是 抓 住 了 破 除 双 轨 制 这 个 主 要 矛 盾, 有 利 于 建 立 制 度 公 平 规 则 公 平 的 养 老 制 度, 也 有 助 于 形 成 社 会 共 识, 保 证 改 革 的 顺 利 推 进 2015-03-08 12:27:05 13
主 持 人 一 位 网 友 他 是 一 名 小 学 老 师, 他 问 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 之 后, 他 的 退 休 金 是 否 会 减 少? 2015-03-08 12:27:11 李 忠 这 位 老 师 提 的 问 题 应 该 是 最 近 很 多 人 都 非 常 关 心 的 问 题, 在 实 行 机 关 事 业 养 老 保 险 制 度 改 革 的 时 候 已 经 做 了 这 方 面 充 分 的 考 虑, 特 别 提 出 实 行 老 人 老 办 法 新 人 新 制 度, 中 人 逐 步 过 渡 2015-03-08 12:27:30 李 忠 具 体 来 说, 对 改 革 前 已 退 休 的 老 人, 维 持 原 待 遇 不 变, 并 参 加 今 后 的 待 遇 调 整 ; 对 改 革 后 参 加 工 作 的 新 人, 将 来 退 休 时 的 基 本 养 老 金 为 基 础 养 老 金 与 个 人 账 户 养 老 金 两 部 分 之 和 ; 对 改 革 前 参 加 工 作 改 革 后 退 休 的 中 人, 由 于 改 革 前 的 工 作 年 限 里 没 有 实 行 个 人 缴 费, 其 退 休 时 的 个 人 账 户 储 存 额 中 没 有 体 现 这 段 时 间 的 劳 动 贡 献, 因 此 将 这 段 时 间 确 定 为 视 同 缴 费 年 限, 在 发 给 基 础 养 老 金 和 个 人 账 户 养 老 金 的 同 时, 再 依 据 视 同 缴 费 年 限 长 短 等 因 素 发 给 过 渡 性 养 老 金 2015-03-08 12:29:00 李 忠 为 更 好 地 保 持 中 人 待 遇 的 衔 接, 本 次 改 革 还 设 定 一 定 期 限 的 过 渡 期, 在 过 渡 期 内 实 行 新 老 办 法 对 比, 新 办 法 计 发 的 养 老 金, 这 个 也 包 括 职 业 年 金, 低 于 老 办 法 的, 按 老 办 法 补 齐 ; 新 办 法 计 发 的 养 老 金 高 于 老 办 法 的, 对 高 出 部 分 有 所 限 制 同 时, 对 于 中 人 和 新 人 改 革 后 再 同 步 建 立 职 业 年 金, 这 样, 基 本 可 以 保 证 原 有 的 待 遇 水 平 不 降 低 所 以 这 位 教 师 担 心 的 退 休 金 是 不 是 减 少 的 问 题, 我 想 通 过 我 的 介 绍, 应 该 能 够 得 到 解 决 14
2015-03-08 12:29:17 主 持 人 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 已 经 落 地, 那 么 对 其 他 人 群 的 社 会 保 障 待 遇 有 没 有 通 盘 考 虑? 2015-03-08 12:29:35 李 忠 应 该 说 党 中 央 国 务 院 是 高 度 重 视 保 障 和 改 善 民 生 的, 在 实 施 机 关 事 业 单 位 养 老 保 险 制 度 改 革 的 同 时, 也 在 统 筹 考 虑 各 类 群 体 的 社 会 保 障 待 遇 问 题 2015-03-08 12:29:54 李 忠 这 些 通 盘 考 虑 在 总 理 的 政 府 工 作 报 告 里 面 体 现 的 比 较 充 分, 我 也 在 学 习 政 府 工 作 报 告, 我 们 可 以 看 到 这 里 有 很 多 数 字 都 体 现 了 对 各 类 人 群 的 关 心, 比 如 说 总 理 讲 要 将 企 业 退 休 人 员 基 本 养 老 金 标 准 提 高 10% 这 应 该 说 是 从 2005 年 以 来 连 续 第 11 次 调 整 基 本 养 老 金, 这 个 政 策 估 计 会 有 将 近 8000 万 企 业 退 休 人 员 受 益 2015-03-08 12:30:21 李 忠 又 比 如, 总 理 在 报 告 中 提 出, 全 国 城 乡 居 民 基 本 养 老 保 险 基 础 养 老 金 最 低 标 准 将 由 每 人 每 月 55 元 提 高 至 70 元 这 项 政 策 将 从 2014 年 7 月 1 日 算 起, 这 是 咱 们 国 家 第 一 次 统 一 提 高 全 国 城 乡 居 民 养 老 保 险 基 础 养 老 金 的 最 低 标 准, 这 项 政 策 会 有 1.4 亿 城 乡 老 年 居 民 得 到 实 惠 2015-03-08 12:31:13 李 忠 再 比 如, 提 高 城 镇 居 民 医 保 缴 费 政 府 补 助, 由 原 来 320 元 提 高 到 380 元 以 上 这 些 都 体 现 党 中 央 国 务 院 对 保 障 和 改 善 民 生 问 题 的 高 度 重 视, 对 各 类 人 群 待 遇 的 通 盘 考 虑 目 前, 我 们 部 里 也 正 在 会 同 有 关 部 门 按 照 党 中 央 国 务 院 的 部 署, 组 织 15
各 地 认 真 贯 彻 实 施 这 些 措 施, 真 正 的 把 好 事 办 好 2015-03-08 12:31:57 李 忠 谢 谢 各 位 网 友, 谢 谢 主 持 人, 非 常 感 谢 各 位 网 友 对 人 力 资 源 社 会 保 障 工 作 的 关 注 理 解 和 支 持, 相 信 通 过 我 们 的 共 同 努 力, 我 们 的 生 活 会 越 来 越 好, 人 民 群 众 一 定 会 有 更 加 充 分 更 高 质 量 的 就 业 更 加 可 靠 的 社 会 保 障 2015-03-08 12:33:04 主 持 人 非 常 感 谢 李 司 长, 感 谢 网 友 的 关 注, 我 们 下 次 节 目 再 见 2015-03-08 12:33:01 来 源 : 中 国 政 府 网 16