标题

教育蓝皮书 港澳地区高校内地招生透视 李 梅 薛文正 摘 要: 近年来香港和澳门高校在内地强劲的招生态势引发了区域市场 上的教育竞争与不同层次和类型的高等教育的供需配置, 港澳高校不仅满足 了内地的过剩需求, 而且迎合了差异需求, 给内地学子带来了别样的选择 香港高校重点吸纳内地优秀本科生和研究生, 而澳门高校主要招收内地普通 自费本科生 在区域高等教育市场中, 中央政府和特区政府的政策措施日渐 完善, 市场机制在促进教育资源共享和人才流动中的作用不断突现 关键词: 香港 澳门 高校 内地学生 改革开放以来, 一批批中国内地学子远涉重洋, 留学海外 1997 年和 1999 年港澳回归以来, 内地学生求学港澳的热潮也渐渐掀起 2006 年, 是香港高校 在内地招收本科生的第六年, 原计划招生 1300 人, 却迎来了 3 万名报考大军, 其中不乏高考状元 面对香港学校 咄咄逼人 的招生势头, 有人疾呼 狼来 了, 认为港校抢夺了内地高校的优秀生源; 也有学者认为港校进入内地市场引 发的 鲶鱼效应, 有利于提升内地高校的竞争意识, 推进高教改革 澳门高校 向内地的进军, 打了一张 稳中有进 的牌, 步步为营地进入了内地市场 随着港澳与内地教育文化交流的不断深入, 学生与人才流动日渐增多, 管理 制度与组织框架逐步完善, 区域高等教育市场初见端倪 由于历史原因和现实条 件的差异, 香港与澳门高校在内地的招生各具特色, 本文拟对内地学生求学香港 与澳门高校的现象加以简要评介 李梅, 香港大学博士, 华东师范大学高等教育研究所讲师, 主要从事比较与国际高等教育研究; 薛文正, 华东师范大学高等教育研究所硕士生, 研究方向为高等教育管理与比较高等教育 280

港澳地区高校内地招生透视 一 港澳高校招收内地学子的现状扫描 回归以来, 香港和澳门不断加强与内地的交流与合作, 经济 社会 文化 教育等领域的融合不断深入, 区域市场体系逐步形成 近年来香港高校在内地的 招生中屡屡 夺魁, 似乎与内地名牌高校渐成同台竞争之势 而澳门高校则在 相对平静的舆论环境中逐步扩大了招生规模 ( 一) 香港高校: 高调竞争内地生源 香港高校招收内地研究生始于 20 世纪 80 年代中, 大规模吸纳研究生则是 1992 年以后 在回归前, 其招生基本为研究生 回归后, 一方面扩大了在内地 招收研究生的规模; 另一方面, 开始招收内地的优秀本科生, 且人数逐年增加 特别值得关注是近年来的自费生招生 香港高校在内地招收自费本科生的范围由 沿海向内地不断扩大, 从最初 2002 年的 6 个沿海省 市, 发展到 2007 年的 25 个省 市 自治区, 覆盖了东中西广大地区 2002 年香港高校获准在内地的北 京 上海 浙江 江苏 广东 福建招收自费本科生 2004 年招生范围扩大到 10 个省 直辖市, 新增四川 山东 湖北和重庆 2005 年进一步增加到 17 个 省 市 自治区, 新增辽宁 湖南 广西 山西 河南 海南和天津 2007 年 在北大高招咨询现场, 接待家长的香港大学招生大使彭靖雯 ( 右) 耐心解答家长的问题, 连续两小时都没功夫喝上一口水 ( 张学军摄) 281

教 育 蓝 皮 书 的 招 生 增 至 25 个 省 市 自 治 区, 江 西 贵 州 云 南 安 徽 河 北 山 西 吉 林 和 黑 龙 江 也 被 纳 入 招 生 范 围 1. 申 请 人 数 年 年 激 增, 录 取 比 例 逐 年 降 低 随 着 香 港 特 区 政 府 不 断 放 宽 招 收 非 本 地 生 的 学 额, 各 校 招 收 内 地 学 生 的 人 数 小 幅 上 升, 但 每 年 的 申 请 人 数 却 成 倍 激 增 以 香 港 大 学 为 例, 2004 年 申 请 人 数 为 2100 人, 实 际 招 收 193 人, 申 请 与 录 取 人 数 之 比 为 11 1 2005 年 申 请 人 数 增 加 一 倍 多, 激 增 至 4848 人, 而 计 划 招 收 人 数 为 250 人, 申 请 人 数 与 计 划 招 收 人 数 之 比 约 为 20 1 2007 年 申 请 人 数 增 加 到 1 万 人, 计 划 招 生 270 人, 比 例 为 37 1 Ⅱ 由 于 申 请 香 港 高 校 不 影 响 报 考 内 地 高 校, 所 以 不 少 学 生 同 时 报 考 香 港 和 内 地 高 校 面 对 内 地 考 生 火 热 的 申 请 热 情, 香 港 高 校 开 始 迅 速 增 加 自 费 生 招 生 数 量 2002 年, 香 港 中 文 大 学 招 收 了 27 名 内 地 优 秀 自 费 生 2007 年, 增 至 240 人 其 他 高 校 的 招 生 人 数 也 在 不 断 增 加 2007 年 香 港 大 学 在 内 地 25 个 省 / 市 招 收 270 人, 香 港 城 市 大 学 招 180 人, 香 港 科 技 大 学 招 235 人 树 仁 大 学 也 加 入 了 招 生 行 列, 计 划 招 收 69 人 香 港 高 校 招 收 内 地 本 科 生 的 人 数 从 2004 年 的 1046 人, 发 展 到 2007 年 的 1447 人, 而 且 在 各 省 市 不 设 名 额 上 限, 择 优 录 取 一 直 以 来, 香 港 高 校 的 非 本 地 学 生 的 主 体 为 内 地 学 生 2006 / 2007 年, 香 港 八 所 高 校 共 有 内 地 本 科 生 2973 人, 占 其 非 本 地 本 科 生 的 92. 9%, 研 究 型 研 究 生 2693 人, 占 非 本 地 研 究 型 研 究 生 的 93. 2% 1 2. 重 金 网 罗 高 考 状 元, 奖 学 金 诱 发 考 生 跳 槽 香 港 院 校 在 增 加 招 生 数 量 的 同 时, 丝 毫 不 放 松 其 招 生 质 量, 其 录 取 内 地 学 生 的 分 数 线 基 本 为 内 地 重 点 大 学 分 数 线, 同 时 加 试 英 语 笔 试 和 口 试 香 港 高 校 为 高 考 状 元 抛 出 了 高 额 奖 学 金 的 绣 球, 力 争 尖 子 考 生 跳 槽 入 读 据 调 查, 在 2007 年 中 国 高 考 状 元 择 校 倾 向 上, 39. 5% 选 择 了 北 京 大 学, 32. 5% 选 择 了 清 华 大 学, 而 有 27. 9% 的 状 元 将 第 一 志 愿 投 给 了 港 校 2 以 2007 年 在 北 京 的 招 生 为 例, 香 港 中 文 大 学 共 录 取 了 20 人, 其 中 文 科 最 低 分 为 631 分, 最 高 分 为 670 分 ; 理 科 最 低 分 为 636 分, 最 高 分 为 705 分 香 港 城 市 大 学 在 京 招 生 29 人, 文 科 最 1 2 数 据 来 自 香 港 与 澳 门 招 生 网 和 香 港 大 学 资 助 委 员 会 网 站, 2007 年 11 月 20 日 截 取 香 港 招 生 大 战 : 内 地 香 港 才 子 才 女 同 城 竞 技, http: / / blog. sea63. com / post / 177. html, 2007 年 11 月 24 日 截 取 282

港 澳 地 区 高 校 内 地 招 生 透 视 低 分 为 615 分, 最 高 分 为 649 分 ; 理 科 最 低 分 为 660 分, 最 高 分 为 681 分 香 港 中 文 大 学 的 文 科 录 取 分 数 已 经 超 过 清 华 北 大 今 年 在 北 京 的 录 取 线, 而 城 市 大 学 理 科 录 取 线 则 逼 近 了 清 华 的 理 科 录 取 线 1 由 此 可 见, 港 校 已 与 内 地 一 流 高 校 形 成 竞 争 之 势, 给 内 地 名 校 造 成 了 危 机 感 3. 学 费 逐 年 增 高 目 前 香 港 特 区 政 府 大 学 资 助 委 员 会 规 定 非 本 地 学 生 修 读 获 香 港 政 府 资 助 之 全 日 制 本 科 课 程 的 最 低 学 费 为 每 学 年 6 万 港 元 香 港 大 学 香 港 中 文 大 学 和 香 港 科 技 大 学 的 学 费 增 加 最 为 迅 速, 从 2003 年 的 4. 2 万 港 元, 增 加 到 2005 年 的 6 万 港 元, 2006 年 又 进 一 步 增 加 到 8 万 港 元 到 2007 年, 香 港 大 学 非 本 地 生 的 学 费 高 达 10 万 港 元 与 内 地 一 年 5000 元 人 民 币 的 学 费 相 比, 港 校 学 费 可 谓 高 昂, 对 大 多 数 的 内 地 学 子 和 家 庭 而 言 是 较 大 的 压 力, 但 是, 香 港 高 校 国 际 化 的 氛 围 和 优 越 的 教 学 条 件 还 是 对 许 多 学 子 形 成 了 巨 大 的 吸 引 力 ( 二 ) 澳 门 高 校 : 稳 步 扩 大 招 生 规 模 1999 年 以 前 澳 门 高 校 在 内 地 有 少 量 招 生, 以 广 东 籍 学 生 居 多 借 着 1999 年 回 归 祖 国 怀 抱 的 东 风, 澳 门 高 校 开 始 与 内 地 有 了 更 多 的 联 系 和 合 作, 其 招 生 数 量 不 断 增 加, 招 生 范 围 向 全 国 扩 展 2001 年, 澳 门 扩 大 了 在 内 地 的 招 生 范 围, 澳 门 大 学 澳 门 科 技 大 学 澳 门 理 工 学 院 澳 门 旅 游 学 院 澳 门 镜 湖 护 理 学 院 5 所 学 校 在 内 地 14 个 省 市 招 生, 2 2005 年 扩 大 到 17 省 市, 新 增 陕 西 河 南 山 东, 2006 年 云 南 贵 州 和 江 西 也 被 纳 入 招 生 范 围 2007 年, 在 众 多 内 地 省 市 的 要 求 下, 澳 门 招 生 范 围 新 增 安 徽 河 北 山 西 黑 龙 江 吉 林, 覆 盖 25 个 省 市 在 招 生 范 围 扩 大 的 同 时, 根 据 澳 门 高 等 教 育 辅 助 办 公 室 所 公 布 的 数 据, 澳 门 高 校 招 生 的 数 量 不 断 增 加, 自 2004 年 开 始 本 科 生 的 招 生 数 量 以 每 年 300 人 左 右 的 增 幅 不 断 扩 展 2003 年, 澳 门 大 学 澳 门 理 工 学 院 澳 门 旅 游 学 院 澳 门 科 技 大 学 澳 门 镜 湖 护 理 学 院 5 所 院 校 的 内 地 学 生 为 3517 人, 另 外 还 有 784 人 接 受 大 学 预 科 教 育 3 2006 年, 5 所 澳 门 高 校 在 内 地 招 收 本 科 生 预 科 生 共 计 1700 1 2 3 王 佳 琳 : 香 港 中 文 大 学 在 京 文 科 录 取 分 数 线 超 清 华 北 大, 2007 年 7 月 19 日 新 京 报 这 14 个 省 市 是 : 北 京 天 津 上 海 重 庆 辽 宁 江 苏 浙 江 湖 北 湖 南 四 川 福 建 广 西 海 南 和 广 东 Government Information Bureau: Macao Yearbook 2003, 2004, 第 299 页 283

教 育 蓝 皮 书 余 人 ( 见 表 1) 五 所 高 校 中, 澳 门 科 技 大 学 招 收 的 内 地 生 最 多, 基 本 占 到 了 在 校 生 的 一 半, 广 东 成 了 澳 门 科 技 大 学 本 土 以 外 的 最 大 生 源 地 据 澳 门 科 技 大 学 教 务 部 行 政 主 任 邝 应 华 称, 2007 年 澳 门 六 所 高 校 计 划 在 内 地 25 个 省 市 招 生 2500 人, 招 生 规 模 较 去 年 增 长 20% 1 澳 门 科 技 大 学 中 内 地 学 生 数 量 之 多, 使 人 漫 步 于 澳 科 大 学 之 时, 恍 如 身 在 内 地, 满 耳 都 是 普 通 话 表 1 2001 ~ 2006 年 澳 门 高 校 招 收 中 国 内 地 学 生 人 数 单 位 : 人 年 份 预 科 及 先 修 课 程 本 科 生 硕 士 生 博 士 生 合 计 2001 357 2002 734 2003 784 2004 118 684 266 71 1139 2005 162 932 285 96 1475 2006 134 1248 282 76 1740 数 据 来 源 : 澳 门 高 等 教 育 辅 助 办 公 室 网 站 面 对 澳 门 高 校 逐 年 增 长 的 招 生 数 量, 有 人 开 始 惊 呼, 内 地 的 香 港 大 学 热 开 始 烧 到 了 澳 门 尽 管 澳 门 高 校 的 招 生 并 没 有 引 发 类 似 香 港 那 样 的 讨 论, 但 澳 门 高 校 在 内 地 的 影 响 逐 渐 扩 大, 其 扩 招 也 正 引 起 考 生 和 家 长 的 关 注 二 港 澳 内 地 招 生 政 策 解 读 香 港 和 澳 门 高 等 教 育 有 着 诸 多 区 别 : 不 同 的 所 有 权 财 政 资 助 系 统 ; 各 自 的 办 学 目 标 办 学 功 能 ; 高 等 教 育 在 社 会 经 济 发 展 中 的 作 用 和 地 位 也 大 相 径 庭 这 些 差 异 导 致 了 两 个 特 别 行 政 区 招 收 内 地 学 生 的 不 同 政 策 香 港 高 等 教 育 更 注 重 学 术 理 念, 尽 管 近 年 来 香 港 高 校 学 费 年 年 攀 高, 但 由 于 其 将 目 光 放 在 长 远 的 经 济 和 高 等 教 育 发 展 上, 因 此 采 取 了 利 用 奖 学 金 来 吸 引 优 质 内 地 生 源 的 策 略 澳 门 则 更 加 重 视 招 生 规 模 和 经 济 收 益, 因 此 将 重 点 在 于 扩 大 招 收 自 费 生 数 量, 而 其 较 低 的 录 取 分 数 和 收 费 水 平 对 广 大 的 自 费 生 构 成 较 大 的 吸 引 力 1 香 港 澳 门 招 生 网, http: / / www. eduhk. cn / index. asp? index = article&aid = 146, 2007 年 11 月 24 日 截 取 284

港 澳 地 区 高 校 内 地 招 生 透 视 ( 一 ) 香 港 特 区 政 府 与 高 校 齐 心 协 力 吸 纳 人 才 香 港 特 区 政 府 致 力 于 建 设 区 域 性 的 教 育 枢 纽, 吸 引 外 地 优 秀 学 生 与 人 才, 实 现 国 际 化, 打 造 具 有 国 际 竞 争 力 的 高 等 教 育 系 统 和 世 界 一 流 高 校 香 港 政 府 将 给 各 所 高 校 拨 款 500 万 元 的 等 额 补 助 金, 作 为 大 学 国 际 化 的 启 动 金 香 港 最 老 牌 的 学 府 香 港 大 学 校 长 徐 立 之 在 2005 年 的 十 年 规 划 中 声 明 用 100 亿 港 元 打 造 国 际 学 府, 非 本 地 本 科 生 的 学 额 将 由 2005 年 的 600 个 增 至 2015 年 的 2500 个, 其 中 绝 大 多 数 为 内 地 学 生 1 中 大 校 董 会 执 行 委 员 会 倡 议 促 请 政 府 及 商 界 合 作, 成 立 中 央 奖 学 金, 吸 引 外 地 优 秀 学 生 来 香 港 求 学 港 大 校 长 徐 立 之 表 示 非 常 支 持 奖 学 金 制 度, 同 时 强 调 大 学 应 培 养 出 优 秀 的 人 才, 建 立 良 好 的 品 牌, 提 升 其 吸 引 力 2 1. 特 区 政 府 大 力 推 动 和 支 持 特 区 政 府 通 过 多 种 政 策 鼓 励 高 校 吸 纳 内 地 学 子 : 1 提 高 招 生 的 学 额 比 例 ; 2 许 可 内 地 毕 业 生 留 港 工 作 ; 3 与 中 央 政 府 协 议 增 加 招 收 自 费 生 的 省 份 ; 4 与 中 央 政 府 签 署 互 相 承 认 高 等 教 育 学 位 证 书 的 备 忘 录 ; 5 制 定 招 收 内 地 优 秀 本 科 生 的 奖 学 金 计 划 特 区 政 府 投 入 资 金 以 提 升 高 校 吸 纳 外 地 学 生 的 能 力, 致 力 于 实 现 区 域 性 教 育 枢 纽 的 宏 伟 规 划 2004 年 8 月, 香 港 贸 易 局 出 资 41 万 委 托 香 港 中 文 大 学 研 究 香 港 高 等 教 育 的 国 际 出 口 功 能, 考 察 香 港 高 等 教 育 通 过 招 收 非 本 地 学 生 和 建 立 境 外 分 校 两 种 模 式 发 挥 其 教 育 出 口 潜 力 2004 年 7 月, 教 育 部 部 长 周 济 和 香 港 教 统 局 局 长 李 国 章 签 署 了 内 地 与 香 港 关 于 相 互 承 认 高 等 教 育 学 位 证 书 的 备 忘 录, 为 内 地 学 生 求 学 香 港 和 香 港 学 生 来 内 地 深 造 铺 平 了 道 路 2005 年, 教 育 部 邀 请 香 港 八 所 高 校 加 入 全 国 普 通 高 校 统 一 招 生 计 划 2007 年 10 月 10 日, 教 资 会 主 席 史 美 伦 表 示, 对 施 政 报 告 中 关 于 吸 引 优 秀 非 本 地 学 生 来 港 就 读 感 到 高 兴 特 区 政 府 将 推 出 一 揽 子 的 措 施, 包 括 提 高 非 本 地 学 生 的 学 额, 放 宽 非 本 地 学 生 的 工 作 限 制, 以 及 提 供 奖 学 金 以 加 强 对 非 本 地 学 生 的 支 援 等 3 香 港 特 区 政 府 允 许 院 校 非 本 地 学 生 的 招 生 比 例 将 由 目 前 的 10% 上 升 到 1 2 3 明 报 专 讯 : 港 大 十 年 大 计 百 亿 打 造 国 际 学 府, 2005 年 7 月 8 日 教 育 A28 版 明 报 中 大 倡 设 奖 学 金 吸 引 外 地 生, 2004 年 11 月 27 日 A5 版 星 岛 日 报 大 学 教 育 资 助 委 员 会 欢 迎 吸 引 优 秀 学 生 来 港 的 措 施, http: / / sc. info. gov. hk/ gb/ www. ugc. edu. hk/ big5 / ugc/ policy/ policy. htm, 2007 年 11 月 25 日 截 取 285

教 育 蓝 皮 书 20% 1998 年, 非 本 地 生 的 数 量 仅 占 总 数 的 1%, 2003 年 为 2%, 2004 年 为 4%, 2005 年 为 8%, 2007 年 为 10% 2. 入 学 高 分 数 高 奖 学 金 源 于 港 校 的 自 身 定 位 特 区 政 府 于 1999 年 通 过 香 港 赛 马 会 杰 出 内 地 学 生 奖 学 金 项 目, 在 3 年 内 分 3 批 资 助 450 名 内 地 优 秀 学 生 到 香 港 修 读 学 士 学 位 通 过 招 收 这 批 奖 学 金 学 生, 使 内 地 的 家 长 和 学 生 开 始 关 注 香 港 高 校 的 质 量 品 牌 1999 年, 第 一 批 150 多 名 内 地 学 生 入 读 香 港 高 校, 每 人 每 年 可 获 得 约 10 万 港 元 的 奖 学 金 除 特 区 政 府 设 立 的 奖 学 金 项 目 外, 各 高 校 也 纷 纷 设 立 高 额 奖 学 金, 招 纳 内 地 尖 子 生 香 港 大 学 每 年 为 30 名 成 绩 最 为 优 异 的 内 地 本 科 生 提 供 全 额 奖 学 金 香 港 中 文 大 学 设 立 了 4500 万 港 元 的 奖 学 金 基 金 其 招 生 简 章 中 声 明 获 取 奖 学 金 的 条 件 为 第 一 志 愿 报 考 中 大 并 且 高 考 成 绩 优 异 理 工 类 达 630 分 以 上, 文 史 类 达 600 分 以 上, 同 时 英 语 单 科 分 达 130 分 以 上 的, 可 以 获 得 奖 学 金 奖 学 金 基 础 班 的 学 生 每 年 可 以 获 得 80000 港 元 学 费 和 45000 港 元 生 活 费 的 资 助 香 港 城 市 大 学 也 制 定 了 奖 学 金 计 划 其 入 门 奖 学 金 包 括 状 元 奖 学 金, 分 等 奖 学 金, 全 国 奥 赛 国 际 竞 赛 获 奖 者 奖 学 金 状 元 奖 学 金 相 当 于 在 本 校 求 学 四 年 的 全 部 学 费 住 宿 费 及 生 活 费, 每 年 港 币 11 万 元 3. 学 生 结 构 体 现 自 费 生 招 生 空 间 香 港 高 校 招 收 内 地 学 生 上 有 两 个 重 点 : 一 是 本 科 生, 包 括 少 量 的 奖 学 金 学 生 和 大 量 的 自 费 学 生 ; 二 是 研 究 型 研 究 生 目 前, 内 地 本 科 生 的 比 例 仅 占 同 类 学 生 总 数 比 例 的 6%, 但 研 究 型 研 究 生 的 比 例 已 经 占 其 同 类 学 生 总 数 的 一 半 以 上 ( 见 表 2) 因 此, 在 本 科 阶 段 的 自 费 生 的 招 生 尚 有 很 大 空 间, 会 成 为 今 后 香 港 高 校 在 内 地 招 生 发 展 的 重 点 据 香 港 大 学 资 助 委 员 会 数 据, 香 港 8 所 高 校 所 招 收 的 内 地 学 生 呈 现 逐 年 增 长 的 趋 势, 而 且 其 增 幅 近 年 来 在 不 断 提 高 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 和 2006 年, 内 地 学 生 总 数 分 别 为 2193 人 2819 人 3319 人 4327 人 和 5721 人, 每 年 的 增 幅 分 别 为 28. 5% 17. 7% 30. 4% 32. 2% 1 1 根 据 香 港 大 学 资 助 委 员 会 网 站 ( http: / / www. ugc. edu. hk / eng / ugc / stat / student _ head. htm. ) 数 据 整 理 286

港 澳 地 区 高 校 内 地 招 生 透 视 表 2 2006 / 2007 年 香 港 大 学 资 助 委 员 会 高 校 的 中 国 内 地 学 生 情 况 类 别 内 地 学 生 数 内 地 学 生 占 非 非 本 地 学 生 占 非 本 地 学 生 数 全 日 制 半 日 制 本 地 学 生 数 的 % 学 生 总 数 的 % 香 港 城 市 大 学 : 本 科 生 350 359 97. 5 4 专 业 型 研 究 生 10 18 55. 6 9 研 究 型 研 究 生 276 17 311 94. 2 63 小 计 636 17 688 94. 9 6 香 港 浸 会 大 学 : 本 科 生 244 246 99. 2 5 研 究 型 研 究 生 103 1 107 97. 2 52 小 计 347 1 353 98. 6 7 岭 南 大 学 : 本 科 生 65 72 90. 3 3 研 究 型 研 究 生 22 22 100 48 小 计 87 94 92. 6 4 香 港 教 育 学 院 : 本 科 生 68 68 100 2 专 业 型 研 究 生 9 9 100 1 小 计 77 77 100 1 香 港 理 工 大 学 : 本 科 生 408 440 92. 7 5 专 业 型 研 究 生 3 3 100 研 究 型 研 究 生 224 5 255 89. 8 48 小 计 632 8 699 91. 6 5 香 港 中 文 大 学 : 本 科 生 815 893 91. 3 9 专 业 型 研 究 生 4 4 100 研 究 型 研 究 生 714 2 749 95. 6 48 小 计 1533 2 1646 93. 3 12 香 港 科 技 大 学 : 本 科 生 411 447 91. 9 8 专 业 型 研 究 生 14 16 87. 5 17 研 究 型 研 究 生 581 1 600 97 60 小 计 1006 1 699 94. 7 16 香 港 大 学 : 本 科 生 612 674 90. 8 7 专 业 型 研 究 生 18 1 47 40. 4 4 研 究 型 研 究 生 773 3 876 88. 6 46 小 计 1403 4 1597 88. 1 13 总 数 : 本 科 生 2973 3199 92. 9 6 专 业 型 研 究 生 55 4 97 60. 8 2 研 究 型 研 究 生 2693 29 2920 93. 2 51 小 计 5721 33 6217 92. 6 9 资 料 来 源 : 根 据 香 港 大 学 资 助 委 员 会 网 站 ( http: / / www. ugc. edu. hk / eng / ugc / stat / student _ head. htm. ) 数 据 整 理 而 成 287

教 育 蓝 皮 书 ( 二 ) 澳 门 致 力 于 发 展 新 兴 的 教 育 产 业 澳 门 的 政 策 理 念 是 以 经 济 收 益 为 指 向, 致 力 于 吸 引 更 多 的 内 地 自 费 生 以 发 展 新 兴 的 教 育 产 业 主 权 回 归 前, 只 有 少 量 的 内 地 学 生 赴 澳 门 学 习 近 年 来, 澳 门 高 校 逐 渐 形 成 以 招 生 本 科 学 生 为 主 体 的 包 括 预 科 课 程 本 科 生 硕 士 生 和 博 士 生 的 多 层 的 招 生 结 构 1. 视 高 等 教 育 为 产 业, 重 视 经 济 收 益 澳 门 政 府 与 高 校 视 新 兴 的 高 等 教 育 为 充 满 潜 力 的 服 务 产 业, 可 以 带 来 经 济 社 会 和 教 育 收 益 澳 门 高 校 进 军 内 地 市 场, 是 澳 门 高 等 教 育 乃 至 经 济 发 展 的 迫 切 需 要 短 期 看, 吸 收 内 地 青 年 来 澳 就 读 可 以 增 加 外 汇 刺 激 消 费 促 进 本 地 就 业 长 远 看, 澳 门 人 口 仅 有 53 万 人, 随 着 经 济 的 发 展, 人 力 资 源 短 缺 问 题 日 渐 凸 显, 特 别 是 高 级 管 理 人 才 的 短 缺 逐 渐 成 为 澳 门 发 展 的 瓶 颈 通 过 扩 大 高 等 教 育 招 生, 吸 收 内 地 人 才, 可 以 弥 补 澳 门 本 土 人 才 的 短 缺, 以 满 足 经 济 发 展 的 需 要 1 内 地 广 阔 的 生 源 市 场 为 澳 门 高 校 的 发 展 提 供 了 有 利 的 平 台, 同 时, 优 秀 的 内 地 学 生 也 是 提 升 澳 门 高 校 生 源 质 量 的 重 要 资 源, 推 进 澳 门 高 校 教 学 水 平 和 科 研 水 平 的 不 断 提 高 2. 招 收 自 费 生 为 主, 学 费 水 平 较 低 尽 管 澳 门 高 校 也 设 有 来 自 团 体 和 个 人 资 助 的 各 类 奖 学 金, 但 是 其 奖 学 金 的 金 额 和 覆 盖 的 范 围 不 可 与 香 港 同 日 而 语, 到 澳 门 接 受 高 等 教 育 的 内 地 学 生 多 为 自 费 生 澳 门 政 府 仅 为 3% ~ 5% 的 优 秀 本 科 生 和 所 有 研 究 生 提 供 奖 学 金 在 澳 门 高 校 1 年 学 习 费 用 为 5 万 ~ 7 万 港 元, 比 香 港 高 校 的 10 万 ~ 15 万 港 元 要 便 宜 很 多 2007 年 香 港 大 学 1 年 学 费 为 10 万 港 元, 而 澳 门 大 学 1 年 学 费 仅 为 2. 6 万 港 元 而 且 在 澳 门 的 生 活 费 用 较 香 港 也 偏 低 ( 见 表 3) 那 些 家 庭 收 入 不 高, 但 渴 望 到 港 澳 大 学 求 学 的 内 地 学 生 有 可 能 选 择 澳 门 的 高 校 3. 合 理 定 位, 锁 定 招 收 成 绩 一 般 学 生 相 比 香 港 而 言, 澳 门 的 高 校 发 展 历 史 较 短 基 础 较 薄, 其 在 内 地 招 生 的 主 体 是 普 通 自 费 本 科 生, 录 取 学 生 的 高 考 分 数 需 达 到 本 省 市 的 本 科 第 二 批 录 取 分 数 线 1 黄 贵 海 : 澳 门 高 等 教 育 经 济 学 初 探 澳 门 发 展 成 为 中 国 的 一 大 高 等 教 育 中 心 前 景 思 考, 澳 门 2003, 澳 门 基 金 会 出 版, 2003 288

港 澳 地 区 高 校 内 地 招 生 透 视 表 3 2007 年 内 地 学 生 求 学 香 港 与 澳 门 高 校 费 用 比 较 ( 部 分 高 校 ) 单 位 : 港 元 高 校 学 费 生 活 费 ( 含 住 宿 费 ) 共 计 ( 约 ) 澳 门 大 学 2. 6 万 3. 5 万 ~ 4 万 6 万 澳 门 理 工 大 学 2 万 3 万 5 万 ~ 6 万 澳 门 科 技 大 学 4. 5 万 ~ 5. 1 万 5 万 9 万 ~ 10 万 香 港 大 学 10 万 5 万 15 万 香 港 科 技 大 学 8 万 4 万 12 万 香 港 理 工 大 学 7 万 4 万 11 万 资 料 来 源 : 香 港 与 澳 门 各 高 校 网 站, 2007 年 11 月 24 日 但 是, 近 年 来, 澳 门 高 校 的 录 取 分 数 线 也 有 所 上 升 竞 争 相 对 激 烈 的 澳 门 大 学 和 澳 门 科 技 大 学 等, 部 分 专 业 在 内 地 的 招 生 分 数 已 超 过 招 生 省 市 本 科 第 一 批 录 取 分 数 线 如 2001 年 时, 澳 门 大 学 招 收 的 内 地 考 生 仅 相 当 于 广 东 的 二 本 B 线, 而 2007 年 则 要 高 出 一 本 线 60 分 4 年 前, 珠 海 一 名 学 生 上 大 专 线, 已 可 在 澳 门 科 技 大 学 读 本 科 可 在 现 在, 这 个 分 数 只 能 在 澳 门 科 技 大 上 大 专 ( 三 ) 孔 雀 东 南 飞 究 竟 为 哪 般 港 澳 高 校 学 费 生 活 费 相 对 内 地 高 校 而 言 偏 高, 特 别 是 香 港 一 些 高 校 高 昂 的 学 费 并 非 内 地 一 般 家 庭 所 能 承 受 但 是, 港 澳 高 校 却 是 许 多 内 地 学 子 的 梦 想 港 澳 高 校 究 竟 有 哪 些 特 点 导 致 内 地 莘 莘 学 子 趋 之 若 鹜? 1. 高 额 奖 学 金 既 是 诱 饵, 又 是 造 势 香 港 高 校 为 少 数 考 试 成 绩 最 为 优 异 的 内 地 学 生 提 供 丰 厚 的 奖 学 金, 这 不 仅 仅 对 那 些 获 取 奖 学 金 的 学 生 是 一 种 激 励, 而 且 具 有 重 要 的 品 牌 效 用 和 宣 传 效 应 通 过 给 一 些 内 地 的 高 考 状 元 一 笔 可 观 的 奖 学 金, 无 形 中 树 立 了 香 港 高 校 的 质 量 品 牌, 是 香 港 高 校 重 要 的 宣 传 策 略 在 强 大 宣 传 攻 势 和 高 额 奖 学 金 的 诱 惑 下, 优 秀 学 生 自 然 流 向 港 澳 高 校 2. 中 西 合 璧 的 教 育 制 度 与 连 接 世 界 的 桥 梁 2006 年 4 月, 北 京 考 试 报 曾 做 了 上 大 学, 报 北 大 清 华 还 是 选 香 港 高 校? 的 社 会 调 查, 3100 人 中 65. 48% 的 人 认 为 香 港 高 校 要 好 于 北 大 清 华 等 内 地 名 校 ; 45. 17% 的 调 查 对 象 认 为 香 港 高 校 教 学 理 念 先 进, 是 其 占 有 优 势 的 主 要 原 因 ; 另 有 23. 42% 的 人 则 认 为 香 港 高 校 的 全 英 语 授 课, 语 言 环 境 好 ; 289

教 育 蓝 皮 书 12. 91% 的 人 认 为 在 香 港 上 大 学 将 来 更 容 易 出 国 深 造 港 大 在 全 球 高 校 的 排 名, 与 国 外 大 学 高 度 接 轨, 全 英 文 的 授 课 模 式 都 很 吸 引 人 1 澳 门 各 高 校 也 提 供 较 具 弹 性 自 主 性 的 学 习 机 会 其 中, 澳 门 理 工 学 院 今 年 在 内 地 招 生 计 划 中 增 设 了 中 葡 翻 译 2 + 2 本 科 专 业, 学 生 前 两 年 在 澳 门, 后 两 年 则 赴 葡 萄 牙 完 成 学 业 ; 澳 门 大 学 澳 门 旅 游 学 院 等 都 与 国 外 众 多 大 学 签 订 了 合 作 协 议, 学 生 可 参 加 交 换 生 计 划, 赴 欧 美 日 本 及 香 港 等 地 区 学 习 ; 澳 门 科 技 大 学 学 生 还 可 申 请 转 往 国 外 学 习, 进 而 取 得 国 外 大 学 的 学 位 或 双 学 位 3. 跳 板 与 目 的 地 的 双 重 功 能 除 了 在 读 期 间 的 交 流 项 目 外, 港 澳 高 校 的 学 历 在 国 际 上 也 有 一 定 的 认 可 度, 同 时, 相 对 国 际 化 的 教 学 也 利 于 学 生 毕 业 后 继 续 到 海 外 进 修 因 此, 有 不 少 内 地 学 生 将 到 港 澳 高 校 学 习 作 为 到 海 外 学 习 的 一 种 准 备, 希 望 通 过 这 一 扇 窗 口 开 始 自 己 的 海 外 求 学 之 路 学 生 和 家 长 认 为, 港 澳 高 校 学 科 建 设 好, 无 论 是 在 读 学 习, 或 是 作 为 到 国 外 深 造 的 跳 板 都 不 错 家 长 认 为, 港 澳 属 于 中 华 文 化 圈, 孩 子 生 活 上 容 易 适 应, 家 长 比 较 放 心, 交 通 也 很 方 便 2 4. 理 想 的 就 业 前 景, 较 高 的 回 报 预 期 面 对 日 益 严 峻 的 就 业 形 势, 就 业 和 收 入 成 为 学 生 选 择 高 校 和 专 业 的 重 要 影 响 因 素 根 据 港 大 的 统 计, 2006 年 该 校 的 内 地 学 生 毕 业 后 有 46% 在 香 港 就 业, 27% 到 海 外 留 学, 20% 在 香 港 深 造, 5% 的 学 生 到 海 外 就 业, 而 只 有 2% 的 学 生 选 择 回 内 地 就 业 3 据 香 港 中 文 大 学 2007 年 内 地 本 科 生 招 生 手 册, 2006 年 内 地 毕 业 生 的 去 向 多 数 为 在 港 就 业, 占 66%, 其 次 为 海 外 留 学, 占 20%, 在 港 进 修 有 9%, 回 内 地 就 业 为 5% 三 港 澳 招 收 内 地 学 生 的 展 望 与 思 考 ( 一 ) 成 功 启 示 港 澳 高 校 的 招 生 特 色 和 成 功 经 验 值 得 内 地 高 校 思 考, 包 括 成 熟 的 市 场 化 策 1 2 3 北 大 清 华 仍 在, 赴 港 学 费 高 昂, 内 地 学 生 为 何 依 然 趋 之 若 鹜?, 北 青 网 2007 年 11 月 24 日 戴 越 庭 : 港 大 在 沪 推 介 遭 遇 爆 棚, 2005 年 4 月 4 日 新 闻 晨 报 香 港 招 生 大 战 : 内 地 香 港 才 子 才 女 同 城 竞 技, http: / / blog. sea63. com / post / 177. html, 2007 年 11 月 24 日 290

港 澳 地 区 高 校 内 地 招 生 透 视 略 营 销 与 宣 传 技 巧 ; 规 范 化 透 明 公 开 公 正 的 招 生 与 录 取 程 序 ; 完 善 的 信 息 服 务 ; 较 高 的 教 育 服 务 意 识 与 质 量 品 牌 意 识 ; 依 靠 本 土 灵 活 的 体 制 环 境 办 教 育 产 业 这 些 利 用 市 场 机 制 进 行 产 业 化 运 作 的 招 生 手 段, 一 进 入 相 对 保 守 的 内 地 高 等 教 育 招 生 市 场, 马 上 就 给 家 长 和 考 生 耳 目 一 新 之 感 高 额 奖 学 金 的 设 定 教 育 展 和 宣 讲 会 的 开 展, 让 学 生 和 家 长 们 对 港 澳 高 校 的 好 感 倍 增 其 次, 香 港 和 澳 门 的 高 校 形 成 了 不 同 层 次 不 同 特 点 的 多 层 招 生 结 构, 对 内 地 考 生 形 成 了 巨 大 的 吸 引 力, 在 高 等 教 育 市 场 一 体 化 的 发 育 过 程 中, 不 仅 满 足 了 内 地 过 剩 的 高 等 教 育 需 求, 更 重 要 的 是 满 足 了 多 样 化 的 差 异 需 求 补 充 了 中 国 内 地 一 统 和 单 一 教 育 体 制 的 不 足, 为 学 生 和 家 长 提 供 了 别 样 的 选 择 另 外, 港 澳 高 校 利 用 资 源 和 地 理 位 置 的 优 势, 积 极 引 进 国 外 和 中 国 内 地 优 秀 师 资, 实 行 两 文 三 语 1 教 学, 与 国 外 大 学 高 度 接 轨 的 课 程 模 式, 国 际 化 特 征 明 显 ( 二 ) 发 展 展 望 内 地 学 生 与 港 澳 学 生 的 流 动 有 助 于 香 港 与 中 国 内 地 的 人 才 流 通 教 育 资 源 共 享 生 源 多 元 化, 有 利 于 提 升 生 源 质 量 和 促 进 三 地 生 源 之 间 的 竞 争 与 交 流 基 于 香 港 高 校 的 国 际 化 需 求, 香 港 高 校 招 收 内 地 自 费 学 生 的 比 例 会 继 续 保 持 增 长, 但 由 于 港 校 正 面 临 学 制 从 3 年 转 为 4 年 的 压 力, 容 纳 能 力 有 限, 增 长 的 幅 度 不 会 过 大 2006 / 2007 年, 8 所 高 校 的 非 本 地 学 生 比 例 仅 为 9% 要 实 现 20% 的 比 例 尚 需 各 种 政 策 配 套 和 更 多 资 源 投 入 澳 门 为 发 展 其 新 兴 教 育 产 业, 会 继 续 以 扩 大 自 费 生 规 模 为 重 点, 在 教 学 水 平 和 学 术 实 力 不 断 加 强 的 情 况 下, 有 逐 渐 提 高 其 招 生 分 数 的 趋 势, 以 争 取 更 多 的 优 质 生 源 ( 三 ) 问 题 与 思 考 港 澳 和 内 地 高 校 的 生 源 大 战 刚 刚 开 始, 在 开 放 的 市 场 环 境 中 如 何 形 成 良 性 竞 争 和 合 作 的 格 局, 值 得 三 地 政 府 和 高 校 深 入 思 考 1. 中 央 和 港 澳 政 府 营 造 良 性 竞 争 环 境 规 范 制 度 合 理 引 导 港 澳 和 海 外 高 昂 的 教 育 收 费, 可 能 成 为 加 剧 我 国 内 地 社 会 分 层 的 一 种 机 制, 1 两 文, 即 英 文 和 中 文 ; 三 语, 即 英 语 粤 语 和 普 通 话 澳 门 高 校 曾 用 教 学 语 言 葡 萄 牙 语 已 随 1999 年 主 权 回 归 渐 渐 退 出 历 史 舞 台 291

教 育 蓝 皮 书 不 利 于 中 下 阶 层 通 过 接 受 境 外 高 等 教 育 实 现 社 会 流 动 香 港 政 府 和 高 校 的 奖 学 金 制 度 有 助 于 在 一 定 程 度 上 缓 解 这 种 受 教 育 机 会 的 不 均 和 社 会 分 层 现 象, 但 毕 竟 名 额 有 限 如 果 没 有 健 全 的 政 府 和 社 会 的 资 助 制 度 与 保 障, 市 场 的 开 放 和 收 费 的 提 高 在 整 体 上 会 加 剧 受 教 育 的 机 会 不 均 和 社 会 分 层 现 象 1 同 时, 港 澳 高 校 与 内 地 高 校 的 招 生 竞 争 如 何 走 向 规 范 化 和 制 度 化 也 是 当 前 面 临 的 问 题 因 此 对 于 中 央 和 港 澳 政 府 来 说, 重 要 的 是 为 港 澳 高 校 在 内 地 的 招 生 营 造 良 性 竞 争 环 境 规 范 制 度 合 理 引 导 2. 港 澳 高 校 招 生 规 模 上 存 在 难 以 突 破 的 瓶 颈 港 澳 地 域 狭 小, 高 校 的 容 纳 能 力 和 招 生 规 模 有 限, 成 为 发 展 瓶 颈 目 前 港 澳 高 校 每 年 各 自 招 收 的 内 地 本 科 生 仅 为 上 千 人 如 何 扩 大 其 容 纳 能 力, 进 一 步 发 挥 教 育 枢 纽 的 作 用, 既 引 进 全 球 优 质 教 育 资 源, 又 能 吸 纳 内 地 的 优 质 生 源, 成 为 港 澳 高 等 教 育 在 21 世 纪 参 与 全 球 竞 争 和 服 务 祖 国 社 会 经 济 发 展 的 关 键 所 在 3. 内 地 高 校 积 极 应 对, 寻 求 改 革 尽 管 港 澳 高 校 招 生 所 形 成 的 良 性 竞 争 格 局 会 进 一 步 促 进 优 质 高 等 教 育 资 源 的 共 享, 生 源 多 样 化, 人 才 流 动, 为 涵 盖 内 地 香 港 澳 门 在 内 的 区 域 高 等 教 育 市 场 的 发 育 注 入 新 的 机 制 与 活 力 但 不 可 否 认 的 是, 港 澳 高 校 进 军 内 地 市 场, 不 断 地 给 内 地 的 高 等 教 育 带 来 或 多 或 少 的 冲 击 目 前 港 澳 高 校 招 收 非 本 地 生 的 数 量 受 限, 内 地 高 校 没 有 必 要 产 生 港 澳 高 校 大 举 入 侵 的 恐 慌 内 地 高 校 的 着 眼 点 不 应 该 是 惧 怕 竞 争, 而 是 如 何 真 正 提 升 高 等 教 育 质 量 和 服 务 品 质, 积 极 地 寻 求 改 革, 在 人 才 培 养 教 学 模 式, 课 程 改 革, 管 理 模 式 改 进 等 方 面 与 港 澳 高 校 相 互 借 鉴, 以 提 高 人 才 培 养 的 质 量 4. 学 生 和 家 长 谨 慎 选 择, 理 智 消 费 近 年 来, 随 着 学 费 的 年 年 上 升, 求 学 香 港 的 费 用 日 益 接 近 留 学 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 的 费 用 自 费 求 学 香 港 每 年 的 学 费 住 宿 费 交 通 费 与 生 活 费 总 计 高 达 约 15 万 港 元, 4 年 共 计 约 60 万 港 元 这 笔 成 本 相 当 于 学 生 在 内 地 读 4 年 本 科 的 10 余 倍 这 对 于 内 地 多 数 家 庭 而 言 是 难 以 承 受 的 重 负 随 着 市 场 的 开 放 和 境 外 高 等 教 育 机 构 的 大 举 招 生, 内 地 学 生 和 家 长 在 面 对 多 种 教 育 供 给 和 选 择 的 时 候, 一 定 1 李 梅 贝 磊 : 社 会 阶 层 与 跨 境 高 等 教 育 : 中 国 内 地 学 生 在 香 港 与 澳 门, 全 球 教 育 展 望, 2006 年 第 11 期 292

港 澳 地 区 高 校 内 地 招 生 透 视 需 要 慎 重 考 虑, 理 性 选 择 无 论 是 求 学 港 澳 还 是 留 学 海 外 都 要 结 合 自 身 特 点, 慎 重 考 虑 自 己 的 适 应 能 力 经 济 与 心 理 承 受 能 力 和 发 展 需 要 Universities of Hong Kong and Macao Recruiting Mainland Chinese Students Li Mei, Xue Wenzheng Abstract: Hong Kong and Macao s growing recruitment of mainland Chinese students reinforces the competition among Mainland universities and Hong Kong and Macao counterparts and leads to the match of demand for and supply of higher education across mainland China and the two Special Administrative Regions. Hong Kong and Macao higher education meet not only the excess demand but also the differentiated demand of mainland Chinese students. Hong Kong higher education institutions focus on recruiting high quality undergraduates and postgraduates, while Macao targets on selffunded undergraduates. With the integration of regional higher education and the establishment of regulations, market mechanism plays an increasing role in enhancing education resources and students mobility. Key Words: Hong Kong; Macao; Higher Education Institutions; Mainland Chinese Students 293