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附 件 环 评 估 书 2014 52 号 环 境 保 护 部 环 境 影 响 评 价 司 : 根 据 委 托, 我 中 心 对 中 国 电 力 工 程 顾 问 集 团 西 北 电 力 设 计 院 编 制 的 陕 西 华 能 铜 川 电 厂 二 期 扩 建 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ( 以 下 简 称 报 告 书 ) 进 行 了 技 术 评 估, 提 出 如 下 技 术 评 估 报 告 一 工 程 概 况 华 能 铜 川 电 厂 厂 址 位 于 陕 西 省 铜 川 市 坡 头 工 业 区, 距 铜 川 市 市 中 心 约 4 公 里 铜 川 市 属 于 重 点 区 域 大 气 污 染 防 治 十 二 五 规 划 ( 国 函 2012 146 号 ) 规 划 范 围 内 的 一 般 控 制 区 ( 一 ) 规 划 及 规 划 环 评 情 况 铜 川 市 坡 头 工 业 区 位 于 铜 川 市 的 最 南 端, 于 2009 年 10 月 由 铜 川 市 设 立 ( 铜 编 发 2009 2 号 ) 2010 年, 铜 川 市 规 划 局 以 铜 规 2010 67 号 批 复 了 铜 川 市 坡 头 工 业 区 总 体 规 划 (2010-2030) 2013 年, 铜 川 市 环 保 局 以 铜 环 字 2013 354 号 出 具 了 铜 川 市 坡 头 工 业 区 总 体 规 划 (2010-2030) 环 评 报 告 书 的 审 查 意 见 坡 头 工 业 区 定 位 为 区 域 外 溢 产 业 和 城 市 战 略 型 新 兴 产 业 承 载 基 地, 近 期 以 发 展 工 业 产 业 为 主, 以 工 业 项 目 的 引 入 带 动 园 区 开 发 和 建 设 本 工 程 位 于 坡 头 工 业 区 的 载 能 循 环 经 济 产 业 园 组 团, 该 功 能 3

组 团 以 铜 川 电 厂 为 中 心, 加 强 循 环 产 业 建 设 项 目 建 设 符 合 坡 头 工 业 区 规 划 及 规 划 环 评 的 要 求 报 告 书 指 出, 坡 头 工 业 园 区 目 前 尚 处 于 前 期 建 设 阶 段, 仅 有 3 家 企 业 入 驻 ( 二 ) 现 有 工 程 概 况 华 能 铜 川 电 厂 一 期 工 程 为 2 600 兆 瓦 亚 临 界 燃 煤 机 组, 配 2 2093 吨 / 小 时 亚 临 界 煤 粉 炉, 采 用 双 室 四 电 场 静 电 除 尘 器 除 尘, 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 烟 气 脱 硫 ( 加 装 GGH), 烟 气 旁 路 已 于 2012 年 9 月 拆 除 低 氮 燃 烧 技 术 和 SCR 脱 硝, 两 炉 烟 气 通 过 一 座 210 米 高 单 管 烟 囱 排 放, 安 装 烟 气 排 放 连 续 监 测 系 统 (CEMS) 一 期 工 程 燃 煤 由 铜 川 西 川 矿 业 有 限 公 司 旬 邑 青 岗 坪 矿 业 有 限 公 司 陕 西 省 煤 炭 运 销 ( 集 团 ) 有 限 责 任 公 司 铜 川 分 公 司 供 应 采 用 公 路 运 输 进 厂, 厂 内 建 有 一 座 3 面 设 防 风 抑 尘 网 的 露 天 煤 场 根 据 2008 年 至 2013 年 燃 煤 煤 质 统 计 资 料, 工 程 年 耗 煤 量 约 261.8 至 329.4 万 吨, 收 到 基 硫 分 0.94% 至 1.45%, 收 到 基 灰 分 26.08% 至 30.72%, 收 到 基 挥 发 分 21.74% 至 27.86%, 低 位 发 热 量 18.14 兆 焦 / 千 克 至 19.68 兆 焦 / 千 克 一 期 工 程 采 用 直 接 空 气 冷 却 方 式, 以 铜 川 市 新 耀 污 水 处 理 厂 处 理 后 的 城 市 再 生 水 为 生 产 水 源, 再 生 水 取 水 量 约 169.4 万 立 方 米 / 年 以 桃 曲 坡 水 库 地 表 水 作 为 电 厂 生 活 用 水 锅 炉 补 给 水 及 工 业 用 水 的 备 用 水 源, 地 表 水 取 水 量 约 167.3 万 立 方 米 / 年 工 程 采 用 灰 渣 分 除, 机 械 干 式 除 渣 气 力 除 灰 方 式 灰 渣 及 脱 硫 石 膏 立 足 于 全 部 综 合 利 用, 综 合 利 用 不 畅 时 用 汽 车 运 至 事 故 灰 场 贮 存 一 期 工 程 环 评 批 复 的 事 故 灰 场 为 兰 家 灰 场 和 王 家 庄 灰 场, 分 4

别 位 于 电 厂 西 南 方 向 1.5 公 里 处 和 南 3.0 公 里 处 实 际 只 建 设 了 兰 家 灰 场, 该 灰 场 库 容 约 170 万 立 方 米, 扣 除 环 境 保 护 部 于 2012 年 7 月 以 环 审 2012 192 号 批 复 的 国 电 西 安 西 郊 热 电 厂 上 大 压 小 扩 建 项 目 (2 350 兆 瓦 ) 租 用 的 库 容 (22.79 万 立 方 米 ), 剩 余 可 满 足 一 期 工 程 1.7 年 的 灰 渣 及 脱 硫 石 膏 贮 存 需 要 一 期 工 程 于 2005 年 1 月 取 得 了 原 国 家 环 境 保 护 总 局 的 批 复 ( 环 审 2005 127 号 ),2008 年 9 月 通 过 了 环 境 保 护 部 组 织 的 竣 工 验 收 ( 环 验 2008 167 号 ) ( 三 ) 现 有 工 程 存 在 的 环 保 问 题 及 解 决 方 案 1. 一 期 工 程 SO 2 和 NO X 排 放 浓 度 不 能 满 足 自 2014 年 7 月 1 日 起 执 行 的 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB13223-2011) 要 求 电 厂 已 将 脱 硫 塔 喷 淋 层 由 4 层 增 加 至 5 层, 脱 硫 效 率 增 加 至 95% 低 氮 燃 烧 器 后 增 设 SCR 脱 硝 装 置, 以 尿 素 为 脱 硝 还 原 剂, 脱 硝 效 率 80% 脱 硝 工 程 已 改 造 完 成 并 通 过 了 陕 西 省 环 境 保 护 厅 的 竣 工 验 收 ( 陕 环 批 复 2013 83 号 陕 环 批 复 2013 549 号 ) 脱 硫 工 程 已 于 2011 年 10 月 完 成, 目 前 尚 未 完 成 竣 工 环 保 验 收 工 作 2. 为 进 一 步 减 缓 煤 场 扬 尘 对 周 边 环 境 的 影 响, 建 设 单 位 拟 结 合 二 期 工 程 建 设, 对 一 期 煤 场 投 资 5900 万 元 实 施 全 封 闭 改 造, 此 项 工 作 预 计 于 2016 年 3 月 完 成 3. 针 对 公 众 参 与 调 查 中 有 居 民 反 映 运 煤 车 辆 对 周 边 环 境 有 扬 尘 影 响 的 问 题, 建 设 单 位 拟 结 合 二 期 工 程 配 套 建 设 的 铁 路 专 用 线, 将 现 有 工 程 燃 煤 运 输 改 成 公 路 和 铁 路 联 合 运 输 方 式, 届 时 将 减 少 约 25% 的 公 路 运 输 量 在 改 造 完 成 前, 采 取 对 所 有 运 煤 车 辆 加 装 篷 布, 控 5

制 车 速, 并 加 强 管 理 等 方 式 降 低 燃 煤 运 输 的 影 响 4. 一 期 工 程 配 套 的 兰 家 灰 场 仅 在 库 底 铺 设 了 土 工 膜, 灰 场 侧 面 未 采 取 防 渗 措 施, 未 设 置 截 洪 沟 集 水 池 本 次 拟 对 灰 场 增 铺 土 工 膜, 北 侧 设 置 截 水 沟, 下 游 设 置 集 水 池 全 部 整 改 工 作 预 计 于 2014 年 4 月 底 完 成 ( 四 ) 拟 建 工 程 本 期 工 程 拟 在 一 期 工 程 扩 建 端 扩 建 2 1000 兆 瓦 超 超 临 界 燃 煤 发 电 机 组, 配 2 3013 吨 / 小 时 超 超 临 界 煤 粉 炉 采 用 配 高 频 电 源 的 三 室 四 电 场 静 电 除 尘 器 除 尘, 除 尘 器 前 端 增 设 低 温 省 煤 器, 单 塔 双 循 环 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 烟 气 脱 硫 ( 不 设 GGH 和 烟 气 旁 路 ), 脱 硫 系 统 后 增 设 湿 式 电 除 尘 器, 低 氮 燃 烧 技 术 和 SCR 脱 硝 受 咸 阳 机 场 净 空 限 制, 工 程 采 用 烟 塔 合 一 方 案, 烟 气 通 过 2 座 205 米 高 冷 却 塔 排 放 扩 建 工 程 化 学 水 处 理 设 施 工 业 废 水 处 理 设 施 供 水 管 线 等 公 用 设 施 和 环 保 设 施 依 托 一 期 工 程, 仅 需 对 部 分 设 备 扩 容 扩 建 工 程 设 计 煤 种 为 铜 川 北 区 的 玉 华 矿 陈 家 山 矿 和 下 石 节 煤 矿 以 及 铜 川 东 区 的 王 凹 石 矿 鸭 口 矿 和 东 坡 矿 的 混 煤 校 核 煤 为 铜 川 北 区 的 玉 华 矿 陈 家 山 矿 下 石 节 煤 矿 铜 川 东 区 的 王 凹 石 矿 鸭 口 矿 东 坡 矿 和 黄 陵 矿 区 的 红 石 岩 煤 矿 的 混 煤 设 计 ( 校 核 ) 煤 种 年 燃 用 量 约 488.28(466.14) 万 吨, 收 到 基 硫 分 1.29(1.23)%, 收 到 基 灰 分 31.47(28.91)%, 干 燥 无 灰 基 挥 发 分 32.40(30.94)%, 收 到 基 低 位 发 热 量 18.98(19.86) 兆 焦 / 千 克, 汞 含 量 为 0.16(0.16) 毫 克 / 千 克 厂 内 建 1 座 储 煤 量 约 27 万 吨 的 条 形 封 闭 煤 场 燃 煤 采 用 铁 路 运 输, 新 建 一 条 长 约 14.7 公 里 的 铁 路 专 用 线, 铁 路 专 用 线 单 6

独 立 项, 目 前 正 在 开 展 环 境 影 响 评 价 工 作 工 程 采 用 间 接 空 气 冷 却 方 式, 扩 建 工 程 生 产 生 活 用 水 水 源 同 现 有 工 程, 水 利 部 黄 河 水 利 委 员 会 以 黄 水 调 2013 289 号 批 复 了 工 程 的 水 资 源 论 证 报 告 铜 川 市 新 耀 污 水 处 理 厂 距 电 厂 约 19.7 公 里, 设 计 处 理 规 模 3 万 立 方 米 / 日, 目 前 实 际 处 理 量 约 1.7 万 立 方 米 / 日 污 水 厂 采 用 卡 鲁 塞 尔 氧 化 沟 生 化 处 理 工 艺, 处 理 水 质 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB18918-2002) 一 级 B 标 准 后 排 入 漆 水 河 和 沮 河 交 汇 处, 水 量 可 满 足 铜 川 电 厂 两 期 工 程 用 水 需 求 工 程 设 计 ( 校 核 ) 煤 种 脱 硫 所 需 石 灰 石 约 19.79(17.97) 万 吨, 拟 从 当 地 购 买 脱 硝 所 需 尿 素 8497.5(8462.3) 吨 / 年, 由 陕 西 陕 化 农 资 股 份 有 限 公 司 提 供 工 程 采 用 灰 渣 分 除, 机 械 干 式 除 渣 气 力 除 灰 方 式 灰 渣 及 脱 硫 石 膏 拟 全 部 综 合 利 用, 综 合 利 用 不 畅 运 往 灰 场 贮 存 本 期 依 托 一 期 工 程 配 套 的 兰 家 灰 场 并 新 建 王 家 庄 灰 场, 可 满 足 本 期 及 一 期 灰 渣 及 脱 硫 石 膏 堆 放 1.7 年 报 告 书 简 单 分 析 了 本 期 工 程 建 设 与 城 市 总 体 规 划 和 坡 头 工 业 园 区 总 体 规 划 的 相 符 性 与 已 有 工 程 设 施 依 托 关 系 电 源 支 撑 作 用 区 域 煤 炭 资 源 分 布 周 边 敏 感 点 分 布 及 供 热 可 行 性 等 因 素, 提 出 本 期 工 程 在 原 址 扩 建 同 时 指 出, 铜 川 市 市 区 供 热 仍 以 分 散 燃 煤 或 燃 气 锅 炉 为 主, 尚 未 实 现 热 电 联 产 机 组 集 中 供 热, 也 未 开 展 相 关 热 电 联 产 规 划 和 集 中 供 热 规 划 的 编 制 工 作 铜 川 电 厂 位 于 铜 川 市 工 业 园 区 内, 属 于 城 市 规 划 范 围, 具 备 为 铜 川 市 和 坡 头 工 业 园 区 集 中 供 热 7

条 件, 因 此, 报 告 书 提 出 将 电 厂 一 期 工 程 进 行 供 热 改 造, 为 坡 头 工 业 园 区 和 铜 川 市 新 区 实 施 供 热, 二 期 工 程 在 设 计 上 也 可 以 预 留 供 热 接 口 电 厂 与 铜 川 市 新 区 管 委 会 签 订 了 集 中 供 热 合 作 协 议 扩 建 工 程 征 地 约 71.05 公 顷, 其 中 农 用 地 约 53.47 公 顷 ( 含 耕 地 12.35 公 顷 ), 建 设 用 地 17.58 公 顷 陕 西 省 国 土 资 源 厅 以 陕 国 土 资 字 2013 170 号 出 具 了 项 目 用 地 初 审 意 见 工 程 总 投 资 753662 万 元, 环 保 投 资 71829.2 万 元, 占 总 投 资 的 9.5% 评 估 认 为, 电 厂 现 有 工 程 厂 址 位 于 陕 西 省 铜 川 市 城 市 规 划 范 围 内, 距 铜 川 市 主 城 区 仅 4 公 里, 周 围 居 民 分 布 较 多 ( 距 厂 界 210 米 处 分 布 有 约 1.4 万 人 的 坡 头 镇 ), 且 北 边 400 米 规 划 了 城 乡 统 筹 宜 居 居 住 区 ( 规 划 人 口 6.1 万 人 ), 厂 址 所 处 环 境 敏 感, 选 址 不 尽 合 理 报 告 书 仅 简 单 分 析 了 工 程 原 厂 址 扩 建 的 原 因, 未 结 合 铜 川 市 坡 头 工 业 区 总 体 规 划 (2010-2030) 铜 川 市 城 市 总 体 规 划 (2005-2020) 及 城 市 未 来 发 展 方 向, 从 经 济 技 术 和 环 境 影 响 角 度 开 展 同 等 深 度 的 厂 址 比 选 工 作, 未 深 入 论 证 本 工 程 在 原 厂 址 扩 建 的 必 要 性 和 选 址 的 环 境 可 行 性 电 厂 与 铜 川 市 新 区 管 委 会 签 订 了 集 中 供 热 合 作 协 议, 但 铜 川 市 尚 无 相 关 供 热 规 划, 报 告 书 提 出 的 对 一 期 工 程 进 行 供 热 改 造 缺 乏 依 据, 工 程 建 设 环 境 改 善 效 益 不 明 二 环 境 准 入 评 估 ( 一 ) 与 法 律 法 规 的 相 符 性 本 项 目 建 设 不 涉 及 自 然 保 护 区 风 景 名 胜 区 饮 用 水 源 地 等 环 境 敏 感 目 标 8

( 二 ) 与 相 关 规 划 的 相 符 性 依 据 陕 西 省 人 民 政 府 以 陕 政 函 2007 97 号 批 复 的 铜 川 市 城 市 总 体 规 划 (2005-2020) 和 铜 川 市 规 划 局 以 铜 规 2010 67 号 批 复 的 铜 川 市 坡 头 工 业 区 总 体 规 划 (2010-2030), 工 程 厂 区 用 地 性 质 均 属 于 三 类 工 业 用 地, 灰 场 不 在 规 划 范 围 内 铜 川 市 规 划 局 以 铜 川 规 函 2013 71 号 明 确 本 工 程 不 在 城 市 建 成 区 内 陕 西 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 同 意 项 目 选 址 ( 选 字 第 610000201300017 号 ) ( 三 ) 产 业 政 策 相 符 性 二 期 工 程 拟 扩 建 2 1000 兆 瓦 超 超 临 界 燃 煤 发 电 机 组, 同 步 建 设 脱 硫 脱 硝 和 除 尘 装 置, 属 于 产 业 结 构 指 导 目 录 (2011 年 本 ) 及 其 修 改 条 款 鼓 励 类 项 目 项 目 占 用 陕 西 省 火 电 建 设 规 模 200 万 千 瓦, 国 家 能 源 局 以 国 能 电 力 2012 333 号 出 具 了 同 意 该 项 目 开 展 前 期 工 作 的 文 件 ( 四 ) 清 洁 生 产 水 平 工 程 发 电 标 煤 耗 为 279 克 / 千 瓦 时, 耗 水 指 标 0.057 立 方 米 / 秒 吉 瓦 工 业 废 水 重 复 利 用 率 98.5% 设 计 ( 校 核 ) 煤 种 SO 2 NO X 和 烟 尘 的 排 放 水 平 分 别 为 0.154(0.140) 克 / 千 瓦 时 0.125(0.125) 克 / 千 瓦 时 和 0.057(0.050) 克 / 千 瓦 时 灰 渣 和 脱 硫 石 膏 拟 全 部 综 合 利 用 评 估 认 为, 对 照 火 电 行 业 清 洁 生 产 评 价 指 标 体 系 ( 试 行 ), 本 项 目 达 到 清 洁 生 产 先 进 水 平 ( 五 ) 总 量 控 制 工 程 燃 用 设 计 ( 校 核 ) 煤 种 SO 2 NO X 和 烟 尘 排 放 量 分 别 为 1689 (1538) 吨 / 年 1528(1525) 吨 / 年 和 631(554) 吨 / 年 9

陕 西 省 环 境 保 护 厅 以 陕 环 批 复 2013 594 号 明 确, 本 工 程 SO 2 和 NO X 排 放 总 量 指 标 均 为 4070 吨 / 年, 其 中 SO 2 来 源 于 华 能 陕 西 秦 岭 发 电 有 限 公 司 于 2010 年 9 月 关 停 3 号 机 组 形 成 的 3439.19 吨 / 年 削 减 量 和 华 能 铜 川 照 金 电 厂 一 期 工 程 脱 硫 提 标 改 造 形 成 的 630.81 吨 / 年 削 减 量 NO X 来 源 于 华 能 陕 西 秦 岭 发 电 有 限 公 司 已 关 停 3 号 机 组 形 成 的 4070 吨 / 年 削 减 量 评 估 认 为, 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 ( 国 发 2013 37 号 ) 指 出, 将 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 烟 粉 尘 和 挥 发 性 有 机 物 排 放 是 否 符 合 总 量 控 制 要 求 作 为 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 审 批 的 前 置 条 件 本 工 程 未 明 确 烟 粉 尘 总 量 控 制 指 标 及 来 源,SO 2 和 NO X 总 量 控 制 指 标 来 源 尚 需 有 关 部 门 进 一 步 确 认 ( 六 ) 公 众 参 与 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 2006 28 号 ) 相 关 要 求, 本 次 环 评 采 用 张 贴 公 告 网 站 公 示 报 纸 公 示 召 开 座 谈 会 和 发 放 调 查 表 等 方 式, 征 集 公 众 意 见 2011 年 9 月 13 日 将 项 目 基 本 情 况 在 铜 川 日 报 上 进 行 第 一 次 公 示 2013 年 5 月 30 日 在 评 价 单 位 网 站 公 示 了 报 告 书 简 本 2013 年 6 月 3 日 和 6 月 14 日 在 铜 川 日 报 铜 川 市 环 保 局 和 铜 川 市 人 民 政 府 网 站 进 行 了 第 二 次 信 息 公 示 2013 年 7 月 1 日 在 厂 址 周 边 的 村 委 会 及 其 他 人 口 较 密 集 的 地 方 张 贴 信 息 公 告 公 示 期 间 未 接 到 单 位 或 个 人 的 意 见 和 建 议 2013 年 10 月 17 日 至 18 日 召 开 了 公 众 参 与 座 谈 会 此 后, 对 电 厂 厂 址 灰 场 附 近 可 能 受 到 影 响 的 企 事 业 单 位 村 10

委 会 等 共 发 放 182 份 个 人 问 卷 调 查 表 ( 个 人 170 份, 团 体 12 份 ), 回 收 了 177 份 ( 个 人 165 份, 团 体 12 份 ) 调 查 结 果 表 明,86.7% 的 被 调 查 者 支 持 或 有 条 件 支 持 本 工 程 建 设,10.3% 的 被 调 查 者 表 示 无 所 谓, 有 5 位 被 调 查 者 对 项 目 建 设 持 反 对 意 见 反 对 的 原 因 是 电 厂 在 周 边 堆 放 的 粉 煤 灰 和 公 路 运 煤 对 环 境 产 生 了 扬 尘 影 响 担 心 工 程 环 保 措 施 不 落 实 评 价 单 位 和 建 设 单 位 对 持 反 对 意 见 的 群 众 进 行 了 回 访, 经 解 释 说 明,4 位 被 调 查 者 表 示 有 条 件 支 持 项 目 建 设,1 位 被 调 查 者 认 为 环 保 措 施 能 否 落 实 存 在 不 确 定 性, 对 项 目 建 设 不 表 态 100% 的 被 调 查 团 体 支 持 本 工 程 建 设 评 估 过 程 中 随 机 对 公 众 参 与 的 10 名 被 调 查 者 进 行 电 话 回 访, 其 中 3 位 公 众 的 电 话 无 人 接 听,7 位 公 众 表 示 接 受 过 调 查 并 支 持 工 程 建 设 评 估 认 为, 本 工 程 公 众 参 与 程 序 基 本 符 合 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 2006 28 号 ) 的 要 求 调 查 表 发 放 范 围 基 本 涵 盖 了 评 价 范 围 内 的 环 境 敏 感 点, 具 有 一 定 的 代 表 性, 经 过 电 话 回 访, 调 查 结 果 与 报 告 书 反 映 的 基 本 一 致 三 环 境 影 响 评 估 ( 一 ) 环 境 空 气 1. 环 境 质 量 现 状 及 环 境 保 护 目 标 2011 年 12 月 9 日 至 15 日 评 价 范 围 9 个 点 位 的 监 测 数 据 表 明, SO 2 NO 2 一 小 时 平 均 浓 度 最 大 值 分 别 占 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-2012) 二 级 标 准 的 36.6% 和 43.0% SO 2 NO 2 PM 10 和 TSP 日 平 均 浓 度 最 大 值 分 别 占 二 级 标 准 的 58.7% 82.5% 90.0% 和 76.3% 11

依 据 2013 年 12 月 22 至 28 日 冷 却 塔 附 近 4 个 点 位 的 补 充 监 测 结 果, SO 2 NO 2 一 小 时 浓 度 最 大 值 分 别 占 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-2012) 二 级 标 准 的 24.0% 和 31.0% SO 2 NO 2 日 平 均 浓 度 最 大 值 分 别 占 二 级 标 准 的 67.3% 47.5%,PM 10 日 平 均 浓 度 最 大 值 超 过 二 级 标 准, 最 大 超 标 约 0.08 倍 报 告 书 收 集 了 2010 年 至 2012 年 铜 川 市 环 境 空 气 例 行 监 测 资 料, 三 年 中 采 暖 期 SO 2 NO 2 和 PM 10 的 日 平 均 浓 度 均 有 超 过 二 级 标 准 的 情 况, 最 大 超 标 倍 数 分 别 为 0.48 0.13 和 3.57 倍 报 告 书 分 析 超 标 主 要 与 冬 季 分 散 采 暖 和 北 方 地 区 冬 季 干 燥 多 风 降 水 量 小 有 关 2013 年 PM 2.5 日 平 均 浓 度 最 大 值 超 过 二 级 标 准 3.9 倍 工 程 主 要 大 气 环 境 保 护 目 标 为 评 价 范 围 内 居 民 点, 距 厂 址 最 近 居 民 点 为 东 南 侧 约 180 米 的 华 原 村 华 西 / 华 东 组, 具 体 见 表 1 表 1 主 要 大 气 环 境 保 护 目 标 一 览 表 相 对 位 置 保 护 目 标 相 对 方 位 距 离 ( 公 里 ) 规 模 功 能 环 境 功 能 坡 头 镇 东 北 0.210 约 1.4 万 人 华 原 村 华 西 / 华 东 组 华 原 村 姚 老 城 / 姚 新 城 电 厂 厂 界 东 南 0.180 约 1097 人 /298 户 南 0.460 约 1120 人 /297 户 冯 兰 村 冯 家 西 北 0.205 约 816 人 /208 户 冯 兰 村 兰 家 西 0.900 约 788 人 /201 户 镇 政 府 机 关 所 在 地 及 居 民 点 居 民 点 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-20 12) 二 级 标 准 屯 里 村 南 2.400 约 282 人 /60 户 12

相 对 位 置 保 护 目 标 相 对 方 位 距 离 ( 公 里 ) 规 模 功 能 环 境 功 能 坡 头 工 业 园 区 规 划 中 的 城 乡 统 筹 宜 居 居 住 区 坡 头 工 业 园 区 规 划 中 的 远 景 生 态 居 住 区 北 0.400 西 北 2.400 规 划 至 2030 年 人 口 规 模 为 6.1 万 人 规 划 至 2030 年 人 口 规 模 为 4.2 万 人 规 划 居 民 区 铜 川 市 主 城 区 ( 新 区 ) 东 北 4.000 约 11 万 人 市 政 府 新 区 管 委 会 所 在 地 及 人 口 密 集 区 上 高 埝 电 厂 北 6.600 约 1200 人 /300 户 厂 界 阿 堡 寨 北 3.600 约 1300 人 /330 户 马 额 镇 东 南 4.000 约 1.7 万 人 新 兴 镇 南 7.000 约 2.9 万 人 柏 社 西 南 4.400 约 4000 人 /800 户 居 民 点 镇 政 府 机 关 所 在 地 及 居 民 点 镇 政 府 机 关 所 在 地 及 居 民 点 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-20 12) 二 级 标 准 移 寨 西 3.700 约 1100 人 /220 户 冯 兰 村 冯 家 东 北 0.700 约 816 人 /208 户 冯 兰 村 兰 家 兰 家 灰 场 北 0.600 约 788 人 /201 户 屯 里 村 西 北 0.500 约 282 人 /60 户 居 民 点 2. 主 要 环 保 措 施 及 环 境 影 响 拟 采 用 单 塔 双 循 环 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 烟 气 脱 硫 ( 不 设 GGH 和 烟 气 旁 路 ), 设 计 脱 硫 效 率 98.5% 采 用 配 高 频 电 源 的 三 室 四 电 场 静 电 除 尘 器 除 尘, 除 尘 器 前 端 增 设 低 温 省 煤 器, 湿 法 脱 硫 系 统 后 增 设 湿 式 13

静 电 除 尘 器, 湿 式 静 电 除 尘 器 对 烟 尘 和 PM 2.5 的 去 除 效 率 按 70% 计, 再 考 虑 脱 硫 系 统 50% 的 除 尘 效 果, 综 合 除 尘 效 率 为 99.955% 低 氮 燃 烧 技 术 和 SCR 脱 硝, 脱 硝 效 率 为 85% 除 尘 脱 硫 脱 硝 对 汞 产 生 的 协 同 去 除 率 按 70% 计 烟 气 通 过 2 座 高 205 米 的 冷 却 塔 排 放, 安 装 烟 气 排 放 连 续 监 测 系 统 (CEMS) 采 用 条 形 封 闭 煤 场, 输 煤 皮 带 采 取 密 闭 装 置, 碎 煤 机 室 煤 仓 间 各 转 运 站 等 均 设 置 除 尘 设 施 带 式 输 送 机 堆 取 料 机 等 设 备 采 取 喷 雾 抑 尘 采 取 上 述 措 施 后, 设 计 ( 校 核 ) 煤 种 SO 2 烟 尘 NO X 和 汞 及 其 化 合 物 排 放 浓 度 分 别 为 49.74(45.37) 毫 克 / 立 方 米 18.56(16.34) 毫 克 / 立 方 米 45(45) 毫 克 / 立 方 米 0.007(0.007) 毫 克 / 立 方 米, 满 足 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB13223-2011) 表 1 中 新 建 燃 煤 锅 炉 的 要 求, 同 时 也 满 足 表 2 特 别 排 放 限 值 要 求 工 程 建 成 后 将 关 停 拆 除 药 王 山 周 边 耀 州 水 泥 公 司 华 腾 建 材 公 司 药 王 山 建 材 公 司 将 军 山 水 泥 公 司 长 城 建 材 公 司 和 华 强 试 验 厂 等 6 家 水 泥 企 业, 一 期 工 程 完 成 脱 硫 脱 硝 技 改 工 作, 工 程 建 成 后 污 染 物 变 化 情 况 见 表 2 报 告 书 认 为, 本 工 程 区 域 内 SO 2 NO X 替 代 削 减 量 满 足 重 点 区 域 大 气 污 染 防 治 十 二 五 规 划 中 一 般 控 制 区 新 建 项 目 实 行 区 域 内 现 役 源 1.5 倍 削 减 量 替 代 的 要 求 表 2 本 工 程 投 产 后 区 域 主 要 污 染 物 排 放 情 况 单 位 : 吨 / 年 项 目 SO2 NOX 烟 尘 本 工 程 排 放 量 1689(1538) 1528(1525) 631(554) 14

项 目 SO2 NOX 烟 尘 一 期 工 程 脱 硫 脱 硝 技 改 削 减 量 -2577-3683 - 关 停 拆 除 6 家 水 泥 企 业 - - -1270 区 域 内 污 染 物 排 放 增 减 量 -888(-1039) -2155(-2158) -639(-716) 本 工 程 总 量 指 标 4070 4070 / 注 : 括 号 内 为 校 核 煤 种 排 放 量 ; 未 统 计 关 停 拆 除 6 家 水 泥 企 业 削 减 的 SO2 和 NOX 量 经 预 测, 工 程 SO 2 NO 2 一 小 时 平 均 浓 度 最 大 贡 献 值 分 别 占 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095-2012) 二 级 标 准 的 27.6% 56.0%,SO 2 NO 2 PM 10 日 平 均 浓 度 最 大 贡 献 值 分 别 占 二 级 标 准 的 4.7% 7.1% 1.7% 考 虑 一 期 工 程 脱 硫 脱 硝 改 造 和 关 停 拆 除 6 家 水 泥 企 业, 并 叠 加 现 状 值 后, 各 关 心 点 SO 2 NO 2 日 平 均 浓 度 最 大 占 标 率 分 别 为 68.9% 85.5%,PM 10 受 现 状 超 标 的 影 响, 日 平 均 浓 度 最 大 值 超 过 二 级 标 准 0.106 倍 各 关 心 点 PM 2.5 日 平 均 浓 度 最 大 贡 献 值 占 二 级 标 准 的 1.11% 报 告 书 估 算 出 空 腔 区 距 离 为 258 米 风 洞 实 验 测 算 出 原 型 塔 高 处 空 腔 区 范 围 为 两 个 冷 却 塔 中 心 连 接 线 的 中 点 为 原 点, 南 北 方 向 半 轴 长 700 米 东 西 方 向 半 轴 长 600 米 的 椭 圆 报 告 书 将 此 空 腔 区 范 围 设 置 为 大 气 环 境 防 护 范 围, 该 范 围 内 无 大 气 环 境 保 护 目 标 铜 川 市 规 划 局 坡 头 工 业 园 区 分 局 以 关 于 华 能 铜 川 电 厂 二 期 排 烟 冷 却 塔 防 护 区 规 划 情 况 的 说 明 明 确 该 防 护 区 范 围 内 不 再 规 划 居 住 教 育 医 疗 设 施 用 地 报 告 书 计 算, 灰 场 大 气 卫 生 防 护 距 离 350 米, 防 护 距 离 内 无 居 民 等 敏 感 目 标 15

评 估 认 为, 报 告 书 提 出 的 大 气 污 染 物 防 治 措 施 能 够 满 足 相 关 标 准 的 排 放 要 求, 预 测 结 果 基 本 可 信 但 根 据 铜 川 市 环 境 空 气 例 行 监 测 资 料,2010 年 至 2012 年 采 暖 期 SO 2 NO 2 和 PM 10 的 日 平 均 浓 度 存 在 超 标 现 象, 重 点 区 域 大 气 污 染 防 治 十 二 五 规 划 中 明 确, 对 于 重 点 控 制 区 和 大 气 环 境 质 量 超 标 城 市, 新 建 项 目 实 行 区 域 内 现 役 源 2 倍 削 减 量 替 代 报 告 书 提 出 的 SO 2 削 减 替 代 不 能 满 足 区 域 内 现 役 源 2 倍 削 减 量 替 代 的 要 求 ( 二 ) 地 表 水 1. 环 境 质 量 现 状 及 环 境 保 护 目 标 根 据 水 资 源 论 证 报 告 的 批 复 意 见, 本 工 程 生 产 生 活 废 污 水 经 处 理 后 全 部 回 收 利 用, 不 外 排 厂 址 附 近 河 流 为 其 西 南 侧 约 1.7 公 里 的 浊 峪 河 和 东 北 侧 约 1.5 公 里 的 赵 氏 河, 赵 氏 河 与 浊 峪 河 无 水 力 联 系 2012 年 2 月 22 至 24 日 厂 址 附 近 浊 峪 河 和 赵 氏 河 各 3 个 断 面 的 监 测 数 据 表 明, 浊 峪 河 监 测 断 面 五 日 生 化 需 氧 量 和 化 学 需 氧 量 超 过 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB3838-2002)Ⅲ 类 标 准, 最 大 超 标 倍 数 为 1.4 和 0.1 倍, 其 余 监 测 指 标 均 满 足 Ⅲ 类 标 准 要 求 赵 氏 河 监 测 断 面 五 日 生 化 需 氧 量 最 大 浓 度 超 过 Ⅲ 类 标 准 1.4 倍, 其 余 监 测 指 标 均 满 足 Ⅲ 类 标 准 要 求 报 告 书 分 析, 超 标 是 受 到 周 边 居 民 生 活 污 水 分 散 排 放 的 影 响 2. 主 要 环 保 措 施 及 环 境 影 响 单 独 处 理 达 标 后 的 脱 硫 废 水 回 用 于 煤 场 喷 洒, 当 灰 渣 综 合 利 用 不 畅 时 用 于 调 湿 灰 和 灰 场 喷 洒 生 活 污 水 经 处 理 达 标 后 回 用 于 一 期 16

辅 机 冷 却 塔 补 充 水 和 全 厂 绿 化 用 水 锅 炉 补 给 水 处 理 系 统 过 滤 器 排 水 处 理 达 标 后 回 用 于 一 期 辅 机 冷 却 塔 补 充 水 和 全 厂 绿 化 反 渗 透 浓 水 回 用 于 脱 硫 工 艺 系 统 用 水 厂 内 设 1 6000 立 方 米 事 故 水 池 评 估 认 为, 报 告 书 提 出 的 废 水 处 理 措 施 基 本 可 行 建 设 单 位 应 做 好 全 厂 水 平 衡, 进 一 步 优 化 废 水 处 理 方 案 和 回 用 途 径, 确 保 各 类 废 水 经 处 理 达 标 后 全 部 回 用 ( 三 ) 地 下 水 1. 环 境 质 量 现 状 及 环 境 保 护 目 标 依 据 平 水 期 (2013 年 1 月 28 日 1 月 31 日 ) 和 枯 水 期 (2013 年 6 月 18 日 ) 评 价 区 域 13 个 点 位 的 监 测 数 据, 平 水 期 共 有 2 个 点 位 的 总 硬 度 高 锰 酸 盐 指 数 最 大 浓 度 超 过 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T14848-93)Ⅲ 类 标 准, 最 大 超 标 倍 数 0.19 0.17 倍 枯 水 期 共 有 1 个 点 位 高 锰 酸 盐 指 数 最 大 浓 度 超 过 Ⅲ 类 标 准, 最 大 超 标 倍 数 0.27 倍 其 余 点 位 各 监 测 指 标 均 满 足 相 应 标 准 要 求 报 告 书 分 析, 高 锰 酸 盐 指 数 超 标 主 要 原 因 是 受 到 上 游 降 雨 汇 水 和 生 活 污 水 污 染 所 致 总 硬 度 超 标 与 区 域 环 境 地 质 条 件 有 关 根 据 工 程 水 文 地 质 勘 察 报 告, 厂 区 包 气 带 岩 性 为 黄 土 夹 古 土 壤, 灰 场 包 气 带 岩 性 为 黄 土 和 粉 质 粘 土, 厚 度 均 大 于 1.0 米, 渗 透 系 数 介 于 1.0 10-7 至 1.0 10-4 厘 米 / 秒, 包 气 带 防 污 性 能 均 为 中 扩 建 工 程 地 下 水 环 境 保 护 目 标 为 厂 址 和 新 建 王 家 庄 灰 场 附 近 的 饮 用 水 井, 距 电 厂 最 近 饮 用 水 井 约 0.20 公 里, 灰 场 地 下 水 下 游 没 有 饮 用 水 井, 距 灰 场 最 近 饮 用 水 井 约 2.3 公 里 具 体 情 况 见 表 3 17

表 3 地 下 水 环 境 保 护 目 标 一 览 表 敏 感 点 与 污 染 源 相 对 位 置 与 二 期 扩 建 项 目 围 墙 距 离 潜 水 类 型 潜 水 使 用 功 能 村 中 人 口 井 深 冯 兰 村 坡 头 组 电 厂 东 北, 地 下 水 下 游 约 500 米 476 人 30 余 米 华 原 村 华 东 组 约 330 米 547 人 32 米 华 原 村 华 东 组 电 厂 东 南, 地 约 660 米 547 人 30 米 华 原 村 华 西 组 下 水 下 游 约 370 米 550 人 30 米 华 原 村 华 西 组 约 200 米 550 人 26 米 第 四 系 孔 姚 新 城 约 920 米 生 活 用 水 430 人 35 米 电 厂 南, 地 下 隙 型 潜 水 水 下 游 姚 老 城 约 880 米 690 人 36 米 新 安 村 王 家 庄 灰 场 东, 地 下 水 流 向 侧 向 约 2.4 公 里 450 50 米 姚 新 城 王 家 庄 灰 场 约 2.3 公 里 430 35 米 北, 地 下 水 流 姚 老 城 向 上 游 约 2.3 公 里 690 36 米 2. 主 要 环 保 措 施 及 环 境 影 响 厂 区 采 取 分 区 防 渗 措 施, 酸 洗 废 水 池 生 活 污 水 处 理 间 事 故 油 池 等 重 点 防 渗 区 地 面 采 用 防 渗 混 凝 土, 池 体 采 用 防 渗 C30 混 凝 土, 厚 度 为 0.5 至 0.8 米 渗 透 系 数 不 大 于 0.491 10-8 厘 米 / 秒 厂 区 地 下 水 上 游 设 1 口 监 测 井, 厂 内 设 4 口 地 下 水 监 测 井, 下 游 设 1 口 监 测 井, 两 侧 设 2 口 监 测 井 本 工 程 新 建 的 王 家 庄 灰 场 位 于 电 厂 南 3.0 公 里, 按 照 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB18599-2001) 要 求, 底 部 及 四 周 铺 设 复 合 土 工 膜, 膜 上 覆 0.3 米 库 区 土 料 保 护 层, 渗 透 系 数 不 大 于 1.0 10-12 厘 米 / 秒 灰 场 设 置 堤 坝, 场 内 设 竖 井 排 水 涵 18

管 组 成 排 洪 系 统, 灰 渣 经 调 湿 后 分 区 分 块 贮 存, 及 时 洒 水 碾 压 灰 场 地 下 水 上 游 设 1 口 监 测 井, 下 游 设 2 口 监 测 井 经 预 测, 在 正 常 和 防 渗 措 施 部 分 失 效 的 情 况 下, 厂 区 和 灰 场 地 下 水 污 染 物 最 大 运 移 位 置 分 别 距 最 近 饮 用 水 井 约 0.3 公 里 和 2.3 公 里, 工 程 建 设 对 厂 址 和 灰 场 区 域 地 下 水 环 境 影 响 不 大 评 估 认 为, 建 设 单 位 应 落 实 灰 渣 综 合 利 用 途 径, 加 快 对 现 有 兰 家 灰 场 的 整 改 工 作, 完 善 截 排 水 防 渗 措 施 应 严 格 按 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB18599-2001)Ⅱ 类 场 的 要 求 做 好 新 建 王 家 庄 灰 场 设 计 运 行 管 理 关 闭 与 封 场, 杜 绝 溃 坝 事 故 的 发 生, 确 保 灰 场 不 对 周 围 地 下 水 造 成 污 染 加 强 对 厂 址 和 灰 场 地 下 水 的 监 测, 发 现 问 题 应 及 时 采 取 补 救 措 施 ( 四 ) 声 环 境 1. 环 境 质 量 现 状 及 环 境 保 护 目 标 依 据 2013 年 1 月 5 至 6 日 电 厂 现 有 厂 界 4 个 监 测 点 拟 建 厂 界 3 个 监 测 点 和 厂 界 外 及 运 灰 道 路 附 近 各 1 个 敏 感 点 的 的 噪 声 监 测 结 果, 厂 界 噪 声 值 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB12348-2008)3 类 标 准 要 求 声 环 境 敏 感 点 噪 声 值 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB3096-2008)2 类 标 准 要 求 距 离 电 厂 厂 界 最 近 居 民 点 为 其 东 南 侧 约 180 米 的 华 原 村 华 西 / 华 东 组 2. 主 要 环 保 措 施 及 环 境 影 响 设 备 订 货 时 向 厂 家 提 出 噪 声 限 值 要 求 一 次 风 机 二 次 风 机 均 安 装 消 声 器 主 要 声 源 设 备 室 内 布 置 汽 轮 机 发 电 机 及 励 磁 机 安 19

装 隔 声 罩 空 压 机 锅 炉 排 汽 脱 硫 氧 化 风 机 安 装 消 声 器 磨 煤 机 碎 煤 机 采 用 基 础 减 振, 石 灰 石 磨 安 装 隔 声 罩, 主 厂 房 采 用 隔 声 门 窗 采 取 上 述 措 施 后, 正 常 工 况 下, 各 厂 界 昼 夜 间 噪 声 值 均 能 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB12348-2008)3 类 标 准 周 围 敏 感 点 昼 夜 间 噪 声 值 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB3096-2008) 2 类 标 准 评 估 认 为, 报 告 书 提 出 的 噪 声 防 治 措 施 基 本 能 够 满 足 相 关 标 准 要 求, 预 测 结 果 总 体 可 信 建 设 单 位 应 落 实 各 项 噪 声 治 理 措 施, 确 保 厂 界 噪 声 达 标 和 敏 感 点 声 环 境 质 量 满 足 相 应 标 准 要 求 合 理 安 排 吹 管 时 间, 吹 管 必 须 提 前 告 知, 避 免 发 生 扰 民 事 件 ( 五 ) 固 体 废 物 扩 建 工 程 设 计 ( 校 核 ) 煤 种 年 产 灰 渣 量 155.39(136.51) 万 吨, 脱 硫 石 膏 36.72(33.35) 万 吨 SO 3 含 量 3.28(2.20)% 建 设 单 位 已 与 当 地 有 关 单 位 签 订 了 灰 渣 和 脱 硫 石 膏 综 合 利 用 协 议, 主 要 用 于 生 产 水 泥 和 建 材 等, 综 合 利 用 不 畅 时 用 汽 车 运 至 灰 场 存 放 ( 六 ) 环 境 风 险 扩 建 工 程 采 用 尿 素 为 脱 硝 还 原 剂, 降 低 了 贮 存 运 输 环 节 的 环 境 风 险 四 评 估 结 论 报 告 书 编 制 较 规 范, 内 容 较 全 面, 评 价 等 级 基 本 正 确, 评 价 方 法 符 合 有 关 技 术 导 则 要 求, 污 染 防 治 措 施 基 本 可 行 华 能 铜 川 电 厂 厂 址 位 于 陕 西 省 铜 川 市 坡 头 工 业 园 区, 距 铜 川 市 市 中 心 约 4 公 里 铜 川 市 属 于 重 点 区 域 大 气 污 染 防 治 十 二 五 20

规 划 ( 国 函 2012 146 号 ) 规 划 范 围 内 的 一 般 控 制 区 工 程 拟 扩 建 2 1000 兆 瓦 超 超 临 界 燃 煤 发 电 机 组, 依 托 一 期 工 程 的 部 分 公 用 设 施 和 环 保 设 施, 同 步 建 设 脱 硫 除 尘 和 脱 硝 装 置 项 目 占 用 陕 西 省 火 电 建 设 规 模 200 万 千 瓦, 国 家 能 源 局 以 国 能 电 力 2012 333 号 出 具 了 同 意 该 项 目 开 展 前 期 工 作 的 文 件 扩 建 工 程 采 用 全 部 配 高 频 电 源 的 三 室 四 电 场 静 电 除 尘 器 除 尘, 除 尘 器 前 端 增 设 低 温 省 煤 器, 单 塔 双 循 环 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 烟 气 脱 硫 ( 不 设 GGH 和 烟 气 旁 路 ), 脱 硫 系 统 后 增 设 湿 式 电 除 尘 器, 低 氮 燃 烧 技 术 和 SCR 脱 硝,SO 2 NO X 和 烟 尘 排 放 浓 度 满 足 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB13223-2011) 表 1 中 新 建 燃 煤 锅 炉 的 要 求, 同 时 也 满 足 表 2 特 别 排 放 限 值 要 求 关 停 拆 除 区 域 内 6 家 水 泥 企 业, 一 期 工 程 完 成 脱 硫 脱 硝 技 改 工 作 并 叠 加 背 景 值 后, 各 敏 感 点 SO 2 NO 2 和 PM 10 日 平 均 浓 度 满 足 大 气 功 能 区 划 要 求, 采 用 湿 式 静 电 除 尘 器 除 尘 可 削 减 PM 2.5 的 排 放 量 工 程 采 用 烟 塔 合 一 排 烟 方 式, 将 两 个 冷 却 塔 中 心 连 接 线 的 中 点 为 原 点, 南 北 方 向 半 轴 长 700 米 东 西 方 向 半 轴 长 600 米 的 椭 圆 范 围 设 为 环 境 防 护 距 离 生 产 废 水 和 生 活 污 水 处 理 后 全 部 回 用, 不 外 排 采 取 隔 声 降 噪 措 施 后, 厂 界 噪 声 达 标, 周 围 居 民 点 声 环 境 满 足 功 能 区 划 要 求 灰 渣 全 部 综 合 利 用, 综 合 利 用 不 畅 时 运 往 事 故 灰 场 贮 存 但 项 目 建 设 以 下 制 约 因 素 : (1) 项 目 处 于 国 函 2012 146 号 规 划 的 一 般 控 制 区, 现 有 工 程 厂 址 在 陕 西 省 铜 川 市 城 市 规 划 范 围 内, 距 铜 川 市 主 城 区 仅 4 公 里, 周 围 居 民 分 布 较 多 ( 距 厂 界 210 米 处 分 布 有 约 1.4 万 人 的 坡 头 镇 ), 且 21

北 边 400 米 规 划 了 城 乡 统 筹 宜 居 居 住 区 ( 规 划 人 口 6.1 万 人 ), 厂 址 所 处 环 境 敏 感, 且 扩 建 工 程 所 采 取 的 烟 塔 合 一 排 烟 方 式 还 需 设 置 一 定 的 大 气 环 境 防 护 范 围, 选 址 不 尽 合 理 报 告 书 仅 简 单 分 析 了 工 程 原 厂 址 扩 建 的 原 因, 未 结 合 铜 川 市 坡 头 工 业 区 总 体 规 划 (2010-2030) 铜 川 市 城 市 总 体 规 划 (2005-2020) 及 城 市 未 来 发 展 方 向, 从 经 济 技 术 和 环 境 影 响 角 度 开 展 同 等 深 度 的 厂 址 比 选 工 作, 未 深 入 论 证 本 工 程 在 原 厂 址 扩 建 的 必 要 性 和 选 址 的 环 境 可 行 性 (2) 电 厂 与 铜 川 市 新 区 管 委 会 签 订 了 集 中 供 热 合 作 协 议, 但 铜 川 市 尚 无 相 关 供 热 规 划, 报 告 书 提 出 的 对 一 期 工 程 进 行 供 热 改 造 和 二 期 工 程 预 留 供 热 接 口 缺 乏 依 据, 工 程 建 设 环 境 改 善 效 益 不 明 (3) 根 据 铜 川 市 环 境 空 气 例 行 监 测 资 料,2010 年 至 2012 年 采 暖 期 SO 2 NO 2 和 PM 10 的 日 平 均 浓 度 均 存 在 超 标 情 况 重 点 区 域 大 气 污 染 防 治 十 二 五 规 划 中 明 确, 对 于 重 点 控 制 区 和 大 气 环 境 质 量 超 标 城 市, 新 建 项 目 实 行 区 域 内 现 役 源 2 倍 削 减 量 替 代 报 告 书 提 出 的 工 程 区 域 内 SO 2 削 减 替 代 不 能 满 足 区 域 内 现 役 源 2 倍 削 减 量 替 代 的 要 求 (4) 未 按 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 ( 国 发 2013 37 号 ) 要 求, 明 确 烟 粉 尘 总 量 控 制 指 标 及 来 源 综 上 所 述, 在 上 述 问 题 解 决 之 前, 项 目 建 设 暂 不 可 行 附 件 : 评 估 人 员 名 单 22

附 件 总 工 核 定 : 梁 鹏 高 工 环 境 资 源 总 工 办 审 核 : 戴 文 楠 ( 代 ) 副 研 究 员 环 境 工 程 部 门 审 核 : 曹 晓 红 研 究 员 环 境 工 程 项 目 负 责 人 : 帅 伟 工 程 师 环 境 工 程 评 估 专 家 组 : 朱 法 华 教 高 电 力 环 保 崔 克 强 研 究 员 大 气 环 境 毛 新 虎 教 高 水 文 地 质 张 怀 德 教 高 大 气 环 境 侯 宏 教 授 噪 声 控 制 23