温 岭 市 发 展 和 改 革 局 温 岭 市 教 育 局 文 件 温 发 改 2016 111 号 关 于 印 发 温 岭 市 十 三 五 教 育 事 业 发 展 规 划 的 通 知 各 镇 人 民 政, 各 街 道 办 事 处, 市 政 直 属 各 单 位, 在 温 垂 直 管 理 各 单 位 : 温 岭 市 十 三 五 教 育 事 业 发 展 规 划 已 经 市 政 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 组 织 实 施 温 岭 市 发 展 和 改 革 局 温 岭 市 教 育 局 2016 年 9 月 18 日 -1-
温 岭 市 十 三 五 教 育 事 业 发 展 规 划 为 加 快 我 市 教 育 发 展 步 伐, 实 现 教 育 现 代 化, 根 据 有 关 教 育 法 律 法 规 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (2010 2020) 浙 江 省 中 长 期 教 育 改 革 与 发 展 规 划 纲 要 (2010-2020) 温 岭 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 要 求, 制 订 本 规 划 一 基 础 与 挑 战 ( 一 ) 主 要 成 就 各 类 教 育 快 速 发 展 十 二 五 时 期, 我 市 各 类 教 育 得 到 快 速 协 调 发 展 学 前 教 育 规 范 发 展 幼 儿 入 园 率 达 到 98.6%, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 率 达 到 92.87%, 16 个 镇 ( 街 道 ) 公 办 中 心 幼 儿 园 建 成 率 达 93.7%; 专 任 教 师 持 证 率 达 到 75%, 比 十 一 五 时 期 提 高 了 40 多 个 百 分 点 ;7 个 镇 ( 街 道 ) 获 台 州 市 学 前 教 育 合 格 镇 或 示 范 镇 义 务 教 育 均 衡 发 展 2012 年 获 全 国 两 基 工 作 先 进 单 位, 义 务 教 育 阳 光 招 生 平 稳 实 施, 省 标 准 化 学 校 建 设 成 效 显 著, 标 准 化 率 达 到 87.65%;2015 年 通 过 全 国 义 务 教 育 发 展 基 本 均 衡 市 评 估 验 收 普 通 高 中 特 色 发 展 2 所 高 中 获 省 一 级 5 所 高 中 获 省 二 级 特 色 示 范 学 校, 占 8 所 独 立 高 中 的 87.5%; 高 考 成 绩 提 升 较 快 职 业 高 中 内 涵 发 展 职 技 校 荣 膺 全 国 首 批 中 职 教 育 改 革 发 展 示 范 校, 太 平 高 级 职 业 中 学 获 国 家 级 重 点 职 校 和 省 中 职 教 育 改 革 发 展 示 范 校, 职 业 中 专 获 省 级 重 点 职 校, 市 技 工 学 校 获 省 重 点 技 工 学 校 -2-
社 区 教 育 不 断 完 善 全 市 镇 ( 街 道 ) 成 人 教 育 学 校 均 为 省 标 准 化 成 校 ; 获 得 全 国 全 民 终 身 学 习 活 动 周 优 秀 组 织 奖 和 全 国 数 字 化 学 习 先 行 区 称 号, 通 过 全 国 农 村 职 业 教 育 与 成 人 教 育 示 范 县 省 级 评 估 验 收 特 殊 教 育 继 续 领 先 完 成 启 智 学 校 和 聋 哑 学 校 资 源 整 合, 成 立 温 岭 市 特 殊 教 育 学 校, 实 现 十 五 年 一 贯 制 教 育 ; 六 有 四 制 随 班 就 读 教 育 特 色 彰 显, 承 办 了 省 第 二 次 特 殊 教 育 随 班 就 读 现 场 会 师 资 建 设 成 绩 斐 然 出 台 温 岭 市 中 小 学 校 长 队 伍 管 理 办 法, 开 展 校 级 班 子 海 推 竞 选 活 动, 拓 宽 校 长 选 拔 渠 道 ; 出 台 关 于 进 一 步 加 强 师 德 师 风 建 设 的 实 施 意 见, 建 立 家 长 社 会 学 生 三 位 一 体 的 师 德 评 价 制 度, 开 展 师 德 集 中 教 育 月 活 动 和 学 生 心 中 的 好 教 师 家 长 心 中 的 好 学 校 评 选 活 动, 出 台 了 温 岭 市 中 小 学 教 师 违 反 师 德 行 风 行 为 处 理 暂 行 办 法 平 稳 实 施 义 务 教 育 绩 效 工 资 制 度, 保 障 教 师 待 遇 名 师 名 校 长 工 成 绩 卓 著, 十 二 五 时 期 4 人 获 省 特 级 教 师 荣 誉 称 号 不 断 提 高 师 资 配 置 均 衡 化 度, 五 年 内 共 有 1958 位 教 师 和 校 长 进 行 校 际 交 流, 占 教 师 总 数 的 29.3% 教 师 交 流 工 作 经 验 在 全 省 教 育 工 作 会 议 上 介 绍 教 育 改 革 不 断 深 入 素 质 教 育 向 纵 深 推 进, 轻 负 高 质 工 作 成 效 显 著, 成 功 召 开 浙 江 省 区 域 推 进 轻 负 担 高 质 量 联 系 县 第 七 次 现 场 会 横 湖 小 学 学 生 解 放 行 动 荣 获 浙 江 省 教 育 十 大 创 新 奖 学 校 阳 光 食 堂 建 设 成 效 明 显, 受 到 社 会 各 界 赞 誉 现 代 学 校 制 度 建 设 成 果 显 著, 所 有 中 小 学 校 完 成 办 学 章 制 订 工 作, 五 所 试 点 学 校 取 得 实 质 性 进 展, 学 校 依 法 办 学 意 识 不 断 增 强, 教 职 工 代 表 大 会 制 度 进 一 步 健 全 -3-
教 育 督 导 走 在 前 列 进 一 步 完 善 学 校 发 展 性 督 导, 出 台 了 关 于 深 化 和 完 善 学 校 发 展 性 督 导 的 若 干 意 见, 坚 持 依 法 办 学 自 主 管 理 品 质 提 升 为 价 值 取 向, 建 立 了 三 化 一 体 的 督 导 类 型, 健 全 了 三 评 一 导 的 督 导 机 制, 建 立 了 三 学 合 一 的 督 学 队 伍 2012 年 荣 获 全 国 督 导 工 作 先 进 单 位 责 任 督 学 挂 牌 督 导 工 作 在 全 省 处 于 领 先 位 置,2015 年 通 过 全 国 责 任 督 学 挂 牌 督 导 首 批 创 新 县 ( 市 区 ) 省 级 评 估 验 收 ( 二 ) 主 要 问 题 教 育 保 障 水 平 不 足 义 务 教 育 标 准 化 学 校 比 例 有 待 提 高, 校 区 标 准 化 水 平 不 高, 幼 儿 园 等 级 率 相 对 较 低 2014 年 我 市 被 省 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室 列 为 11 个 需 要 提 升 基 础 教 育 保 障 水 平 的 重 点 县 ( 市 ) 之 一 教 育 均 衡 有 待 提 高 城 乡 之 间 学 校 之 间 公 民 办 之 间 的 办 学 差 距 还 较 明 显, 优 质 教 育 资 源 的 供 给 与 需 求 的 矛 盾 还 较 突 出 民 工 子 弟 在 公 办 学 校 就 学 的 比 例 与 教 育 现 代 化 的 要 求 还 存 在 一 定 距 离 教 育 处 于 基 本 均 衡 发 展 阶 段 民 办 学 校 发 展 相 对 滞 后 民 办 学 校 存 在 办 学 条 件 和 办 学 水 平 不 高 现 象, 小 学 初 中 民 办 学 校 标 准 化 率 低, 民 工 子 弟 学 校 办 学 条 件 和 办 学 水 平 都 处 于 低 端 ; 高 中 民 办 学 校 近 半 达 不 到 标 准 要 求, 教 育 质 量 相 对 较 低 教 师 队 伍 存 在 结 构 性 矛 盾 十 二 五 时 期, 我 市 除 教 师 编 制 数 和 实 际 数 量 离 教 育 现 代 化 要 求 还 有 一 定 差 距 外, 教 师 队 伍 的 结 构 性 矛 盾 也 较 明 显, 有 些 学 科 富 余, 而 有 些 学 科 特 别 是 音 乐 美 术 体 育 等 学 科 的 数 量 明 显 不 足, 不 能 适 应 教 育 发 展 需 要 师 资 整 体 素 -4-
质 还 不 能 完 全 适 应 教 育 现 代 化 发 展 要 求 ( 三 ) 主 要 挑 战 经 济 发 展 步 入 新 常 态 经 济 发 展 新 常 态 是 我 国 今 后 发 展 的 主 要 特 征 经 济 从 高 速 增 长 转 向 中 高 速 增 长, 经 济 结 构 优 化 升 级, 驱 动 经 济 发 展 的 要 素 从 资 源 要 素 投 资 要 素 转 向 创 新 驱 动 我 市 经 济 社 会 发 展 在 这 个 时 代 背 景 下 也 发 生 着 变 化, 着 力 改 革 创 新 推 进 产 业 转 型 升 级 实 现 温 岭 智 造 成 为 我 市 经 济 社 会 发 展 的 主 旋 律 客 观 发 展 要 求 我 市 教 育 转 型, 为 温 岭 经 济 社 会 发 展 提 供 强 有 力 的 人 才 支 持 国 内 外 教 育 发 展 新 趋 势 经 济 全 球 化 和 信 息 技 术 迅 猛 发 展, 世 界 各 国 都 从 社 会 进 步 经 济 发 展 和 科 技 创 新 的 战 略 高 度 来 研 究 教 育 改 革 和 发 展, 不 再 把 教 育 作 为 孤 立 的 事 业 和 封 闭 的 体 系 来 考 虑, 特 别 把 人 才 培 养 和 人 才 竞 争 放 在 教 育 改 革 和 发 展 的 突 出 地 位 在 国 内, 各 地 视 教 育 为 经 济 社 会 发 展 的 强 大 动 力, 深 入 落 实 教 育 优 先 发 展 战 略, 深 化 课 改 革, 创 新 人 才 培 养 模 式, 不 断 提 高 教 育 质 量 我 市 要 从 根 本 上 转 变 教 育 发 展 理 念, 把 教 育 作 为 软 实 力 的 核 心 要 素, 放 在 优 先 发 展 的 战 略 地 位, 紧 紧 抓 住 人 才 这 个 创 新 的 关 键 要 素, 加 快 我 市 从 人 口 大 市 向 人 才 强 市 转 变 教 育 现 代 化 建 设 新 要 求 浙 江 省 教 育 现 代 化 建 设 纲 要 (2000 2020 年 ) 明 确 指 出, 教 育 现 代 化 的 目 标 就 是 要 实 现 教 育 思 想 发 展 水 平 教 育 教 学 体 系 条 件 保 障 管 理 水 平 的 现 代 化 当 前 我 市 教 育 发 展 与 教 育 现 代 化 提 出 的 各 项 要 求 还 存 在 着 一 定 差 距, 还 要 作 出 更 大 的 努 力 -5-
二 指 导 思 想 和 总 体 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 以 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 讲 话 精 神 为 指 导, 坚 持 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 坚 持 把 教 育 作 为 最 大 民 生 和 转 型 升 级 的 突 破 口, 摆 在 优 先 发 展 的 战 略 地 位 围 绕 五 位 一 体 和 四 个 全 面 布 局 的 战 略 要 求, 深 入 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 立 德 树 人, 突 出 教 育 现 代 化 建 设 重 点, 确 立 加 大 投 入, 加 速 发 展, 全 面 跨 越 的 发 展 战 略, 办 人 民 满 意 教 育, 满 足 广 大 人 民 群 众 读 好 书 的 强 烈 期 盼, 为 我 市 率 先 实 现 全 面 小 康 和 基 本 现 代 化 提 供 强 有 力 的 智 力 支 持 和 人 才 保 障 ( 二 ) 总 体 目 标 成 功 创 建 浙 江 省 教 育 现 代 化 市, 实 现 更 高 水 平 的 普 及 教 育 更 广 泛 的 公 平 教 育 更 丰 富 的 优 质 教 育 更 完 备 的 终 身 教 育 更 多 元 开 放 的 教 育 体 制 和 机 制 教 育 综 合 实 力 进 入 浙 江 省 先 进 行 列 实 现 更 高 水 平 的 普 及 教 育 到 2020 年,0 3 岁 婴 幼 儿 早 期 教 养 全 面 开 展, 学 前 三 年 教 育 毛 入 园 率 达 到 99%, 义 务 教 育 巩 固 并 深 化 重 中 之 重 地 位, 高 中 段 教 育 毛 入 学 率 达 到 99%, 高 等 教 育 毛 入 学 率 达 到 62% 以 上 主 要 劳 动 年 龄 人 口 (16 59 岁 ) 平 均 受 教 育 年 限 达 到 12 年, 新 增 劳 动 力 平 均 受 教 育 年 限 达 到 14.3 年 实 现 更 广 泛 的 公 平 教 育 基 本 公 共 教 育 服 务 体 系 完 备, 实 现 均 等 化, 城 乡 区 域 差 距 不 断 缩 小 完 善 教 育 资 助 制 度, 不 让 一 个 孩 子 因 贫 困 失 学 和 辍 学, 外 来 从 业 人 员 子 女 残 疾 人 等 受 教 育 权 利 和 机 会 得 到 全 面 保 障 为 学 生 建 立 学 业 心 理 等 更 多 样 的 帮 扶 体 系, 维 护 每 一 名 受 教 育 者 的 学 习 尊 严 到 2020 年, 实 现 义 务 教 育 标 -6-
准 化 学 校 比 例 达 到 96% 以 上, 等 级 幼 儿 园 比 例 达 到 95% 以 上 提 供 更 丰 富 的 优 质 教 育 教 师 整 体 素 质 明 显 增 强, 优 质 教 育 资 源 总 量 不 断 扩 大 人 才 培 养 模 式 更 趋 多 样, 教 育 内 容 方 法 手 段 不 断 创 新, 课 堂 教 学 实 践 教 学 质 量 全 面 提 高 学 生 的 思 想 道 德 素 质 科 学 文 化 素 质 和 健 康 素 质 明 显 提 高 人 民 群 众 就 业 创 业 能 力 普 遍 提 升 形 成 更 完 善 的 终 身 教 育 体 系 建 立 跨 部 门 继 续 教 育 协 调 机 制, 动 员 各 级 各 类 学 校 机 关 企 事 业 单 位 和 社 会 组 织 参 与 开 发 面 向 社 会 的 教 育 资 源 坚 持 学 历 教 育 和 非 学 历 教 育 并 举, 大 力 推 动 岗 位 培 训 社 区 教 育 成 人 教 育 和 老 年 教 育 等 非 学 历 教 育 建 设 学 习 型 社 区, 镇 ( 街 道 ) 社 区 教 育 资 源 基 本 满 足 群 众 多 样 化 学 习 需 要 并 得 到 充 分 利 用 形 成 更 多 元 开 放 的 教 育 体 制 和 机 制 以 政 办 学 为 主 体, 全 社 会 积 极 参 与, 公 办 教 育 和 民 办 教 育 共 同 发 展 的 格 局 进 一 步 完 善 深 入 推 进 管 办 评 分 离, 学 校 自 主 办 学 政 依 法 管 理 的 机 制 趋 于 健 全 现 代 学 校 制 度 建 设 取 得 重 大 成 果, 教 育 督 导 工 作 发 挥 重 要 作 用 教 育 对 外 交 流 和 国 际 化 度 有 一 定 提 高 三 主 要 任 务 ( 一 ) 学 前 教 育 加 大 投 入, 扩 大 学 前 教 育 资 源 供 给 财 政 性 学 前 教 育 经 费 占 同 级 财 政 性 教 育 经 费 的 比 例 达 到 6% 以 上 完 善 优 化 区 域 幼 儿 园 规 划 布 局 加 快 公 办 幼 儿 园 建 设, 五 大 中 心 镇 和 太 平 街 道 至 少 建 有 2 所 二 级 以 上 公 办 幼 儿 园, 其 他 镇 ( 街 道 ) 新 区 至 少 建 有 1 所 二 级 以 上 公 办 幼 儿 园 公 办 幼 儿 园 在 园 人 数 占 总 在 园 人 数 的 40% 以 上 规 范 住 -7-
宅 小 区 配 套 幼 儿 园 建 设, 做 到 同 步 规 划 同 步 建 设 同 步 验 收 同 步 交 付 使 用, 做 好 幼 儿 园 移 交 确 权 工 作, 保 证 小 区 幼 儿 园 产 权 明 晰 运 行 健 康 高 标 准 普 及 学 前 三 年 教 育,3~5 周 岁 幼 儿 毛 入 园 率 达 到 99%, 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 面 达 85% 加 强 管 理, 提 高 学 前 教 育 办 园 水 平 严 格 规 范 幼 儿 园 准 入 和 换 证 制 度, 杜 绝 无 证 办 园 强 化 幼 儿 园 安 全 监 管, 加 强 民 办 幼 儿 园 规 范 管 理 坚 持 科 学 保 教, 严 格 落 实 幼 儿 园 教 育 指 导 纲 要 ( 试 行 ) 3-6 岁 儿 童 学 习 与 发 展 指 南 相 关 要 求 加 快 创 建 台 州 市 学 前 教 育 合 格 ( 示 范 ) 镇 ( 街 道 ) 步 伐, 十 三 五 时 期 完 成 所 有 镇 ( 街 道 ) 的 创 建 工 作 探 索 和 形 成 学 前 教 育 集 团 化 办 园 机 制, 积 极 寻 求 路 径 大 力 推 动 0 3 岁 婴 幼 儿 早 期 教 养 工 作 ( 二 ) 义 务 教 育 依 法 办 学, 促 进 义 务 教 育 健 康 发 展 严 格 执 行 浙 江 省 义 务 教 育 条 例, 根 据 学 校 布 局, 依 法 实 施 义 务 教 育 各 项 工 作 合 理 划 定 义 务 教 育 学 校 学 区, 严 格 按 学 区 招 生, 按 学 生 配 置 教 育 资 源 根 据 我 市 户 籍 制 度 改 革 及 教 育 资 源 的 实 际 情 况, 继 续 完 善 阳 光 招 生 政 策, 确 保 公 办 学 校 零 择 校 实 施 随 迁 子 女 积 分 制 入 学 办 法, 有 效 解 决 随 迁 子 女 的 入 学 问 题, 到 2020 年 符 合 条 件 的 民 工 子 弟 在 公 办 学 校 的 入 学 率 达 到 92% 创 新 机 制, 探 索 教 育 集 团 化 办 学 稳 妥 实 施 教 育 集 团 化 办 学, 组 建 一 批 以 名 校 为 核 心 强 强 联 盟 的 教 育 集 团, 走 出 一 条 集 团 化 多 元 化 办 学 的 新 路 子 稳 步 形 成 教 育 集 团 内 各 校 资 源 互 通 师 资 共 享 的 无 缝 对 接 新 局 面, 逐 步 实 现 名 校 优 质 教 育 资 源 的 扩 大 和 增 值 逐 步 推 动 教 育 集 团 从 城 区 学 校 向 农 村 学 校 延 伸, 推 进 教 育 优 质 均 衡 -8-
发 展, 促 进 教 育 公 平 落 实 标 准, 推 动 学 校 科 学 管 理 认 真 贯 彻 落 实 义 务 教 育 学 校 管 理 标 准 ( 试 行 ) 文 件, 结 合 浙 江 省 的 有 关 要 求 和 温 岭 实 际, 明 确 四 大 基 本 管 理 理 念, 制 订 适 合 温 岭 的 具 体 实 施 方 案, 促 进 学 校 管 理 规 范 性 和 科 学 性, 提 高 学 校 管 理 的 标 准 化 水 平 引 导 学 校 加 强 内 部 管 理, 依 法 依 章 管 理 学 校 加 强 义 务 教 育 质 量 监 测 体 系 建 设, 认 真 落 实 国 家 义 务 教 育 质 量 监 测 方 案 和 浙 江 省 义 务 教 育 质 量 监 测 要 求, 保 证 义 务 教 育 高 水 平 普 及 高 质 量 办 学 ( 三 ) 普 通 高 中 强 化 选 择, 全 面 提 高 学 生 素 质 贯 彻 落 实 深 化 课 改 革 和 高 考 招 生 制 度 改 革 精 神, 积 极 推 进 选 择 性 教 育 以 培 养 学 生 核 心 素 养 为 目 的, 构 建 必 修 与 选 修 有 机 整 合 的 学 科 课 体 系 挖 掘 并 合 理 配 置 教 学 资 源, 积 极 推 进 学 科 教 室 建 设, 引 导 学 生 有 序 选 择 充 分 保 障 学 生 选 课 权 利, 实 施 走 班 分 层 教 学 继 续 加 大 普 通 高 中 创 新 实 验 室 建 设, 形 成 具 有 学 校 特 色 的 创 新 实 验 室, 为 学 生 创 新 能 力 培 养 提 供 必 要 条 件 优 化 管 理, 提 高 教 育 综 合 效 益 探 索 深 化 课 改 和 高 考 改 革 后 学 校 管 理 新 模 式, 形 成 促 进 学 生 全 面 提 升 和 教 师 专 业 发 展 的 新 机 制 健 全 教 研 员 联 系 高 中 学 校 制 度, 开 展 经 常 性 监 督 检 查 和 指 导 强 化 监 测 学 业 水 平 考 试, 严 格 控 制 不 合 格 率, 提 高 托 底 意 识, 确 保 全 市 单 次 学 考 合 格 率 达 97% 以 上 重 视 提 高 学 生 健 康 体 质, 加 大 体 质 监 测 力 度, 保 证 每 天 锻 炼 1 小 时 以 上, 确 保 我 市 学 生 在 高 校 新 生 体 质 健 康 测 试 中 合 格 率 达 到 90% 以 上 拓 宽 思 路, 提 升 学 校 办 学 水 平 加 快 特 色 示 范 高 中 的 内 涵 建 设, -9-
到 2020 年 我 市 特 色 示 范 高 中 达 到 8 所, 其 中 省 一 级 特 色 示 范 高 中 达 到 3 所 鼓 励 和 支 持 民 办 普 通 高 中 加 大 投 入 改 善 办 学 条 件 提 高 办 学 水 平 稳 定 普 通 高 中 教 师 队 伍, 有 效 吸 引 优 质 师 资, 从 严 控 制 优 质 师 资 外 流 用 好 基 础 教 育 奖 励 基 金, 调 整 奖 励 办 法, 切 实 调 动 教 师 专 心 从 教 的 积 极 性 和 创 造 性 ( 四 ) 职 业 教 育 科 学 规 划, 优 化 职 教 校 网 布 局 专 业 设 置 全 力 推 进 我 市 教 育 现 代 化 进, 扩 大 职 业 教 育 总 体 规 模 加 快 台 州 第 一 技 师 学 院 建 设, 扎 实 推 进 高 层 次 技 能 人 才 培 养 落 实 市 职 业 中 专 校 舍 布 点, 扩 大 市 职 业 技 术 学 校 太 平 高 级 职 业 中 学 校 舍 规 模, 整 合 资 源, 优 化 中 职 学 校 布 局 专 业 设 置 科 学 合 理, 各 职 业 学 校 以 主 干 专 业 为 龙 头, 围 绕 温 岭 产 业 发 展, 建 立 与 区 域 经 济 社 会 发 展 需 求 高 度 对 接 的 特 色 优 势 专 业, 专 业 数 与 专 业 布 点 数 基 本 相 当, 中 职 学 校 80% 以 上 专 业 进 入 省 级 骨 干 示 范 专 业 或 台 州 市 精 品 专 业 特 色 专 业 新 兴 专 业 做 强 做 特, 提 升 中 职 学 校 办 学 水 平 中 职 学 校 办 学 条 件 明 显 改 善, 实 训 设 备 配 置 水 平 与 技 术 进 步 更 加 适 应, 现 代 信 息 技 术 广 泛 应 用, 完 成 数 字 化 校 园 建 设 到 2020 年, 专 业 课 教 师 中 双 师 型 教 师 比 例 达 90% 以 上 ; 80% 以 上 专 业 与 企 业 合 作 实 现 现 代 学 徒 制 培 养 ; 至 少 建 成 一 所 浙 江 省 中 职 名 校 五 个 浙 江 省 中 职 名 专 业 三 个 浙 江 省 中 职 名 师 工 作 室 和 技 能 大 师 工 作 室 到 2020 年, 我 市 中 职 教 育 发 展 处 于 全 省 领 先 水 平, 人 才 培 养 水 平 大 幅 提 升 适 应 社 会, 优 化 发 展 环 境 创 新 发 展 模 式 职 业 教 育 发 展 环 境 进 一 步 优 化 现 代 职 业 教 育 制 度 基 本 建 立, 政 策 法 规 更 加 健 全, 形 成 稳 定 的 职 业 教 育 投 入 机 制 和 职 业 教 育 发 展 激 励 机 制 全 社 会 人 才 观 念 -10-
显 著 改 善, 支 持 和 参 与 职 业 教 育 的 氛 围 更 加 浓 厚 职 业 教 育 办 学 体 制 进 一 步 完 善 积 极 支 持 社 会 力 量 办 学, 鼓 励 民 间 资 本 采 取 独 资 参 股 联 办 和 合 作 等 形 式, 建 立 多 元 投 资 中 等 职 业 教 育 办 学 体 制 不 断 创 新 人 才 培 养 模 式 坚 持 以 立 德 树 人 为 根 本 以 提 高 质 量 为 核 心, 以 服 务 发 展 为 宗 旨, 以 促 进 就 业 为 导 向, 全 面 推 进 中 等 职 业 教 育 课 改 革, 优 化 课 体 系, 丰 富 课 资 源 积 极 开 展 职 业 生 涯 规 划 指 导, 继 续 拓 宽 职 业 教 育 发 展 空 间 和 通 道, 满 足 学 生 直 接 就 业 和 继 续 升 学 的 不 同 需 求 ( 五 ) 继 续 教 育 服 务 社 会, 完 善 社 区 教 育 网 络 进 一 步 完 善 市 镇 ( 街 道 ) 村 ( 社 区 ) 三 级 社 区 教 育 体 系 以 服 务 社 会 为 宗 旨, 以 促 进 人 的 全 面 发 展 为 目 标, 以 实 验 项 目 为 抓 手, 以 数 字 化 平 台 与 资 源 建 设 为 突 破 口, 丰 富 社 区 教 育 内 涵, 打 造 具 有 本 土 特 色 的 社 区 教 育 发 展 新 模 式, 形 成 具 有 温 岭 特 色 区 域 特 点 开 放 共 享 便 民 惠 民 的 城 乡 社 区 教 育 体 系 加 快 新 媒 体 教 育 形 式 引 进 工 作, 助 推 智 慧 城 市 建 设 到 2020 年, 在 线 教 育 和 网 络 教 育 机 构 得 到 较 快 发 展, 在 全 市 具 有 一 定 的 覆 盖 率 健 全 机 构, 推 进 学 习 型 社 会 建 设 支 持 社 会 力 量 举 办 各 种 形 式 的 培 训 活 动, 依 法 规 范 培 训 机 构 举 办 行 为 协 调 各 行 政 机 关 及 部 门 利 用 自 身 资 源 开 展 继 续 教 育, 动 态 适 应 社 会 多 样 化 学 习 需 求 充 分 发 挥 温 岭 电 大 的 核 心 作 用, 形 成 电 大 办 学 社 区 教 育 机 构 培 训 和 网 络 教 育 等 为 一 体 的 社 会 教 育 力 量 到 2020 年, 建 立 起 组 织 机 构 健 全 保 障 措 施 有 力 的 终 身 教 育 管 理 模 式 和 运 行 机 制, 形 成 人 人 皆 学 处 处 能 学 时 时 可 学 的 学 习 型 社 会 -11-
适 应 升 级, 实 施 农 村 人 才 培 训 依 托 温 岭 市 农 民 学 校 温 岭 市 社 区 教 育 指 导 中 心 温 岭 市 社 区 学 院 镇 ( 街 道 ) 社 区 教 育 中 心 各 类 成 人 教 育 机 构, 以 转 移 农 村 劳 动 力 就 业 为 主 导, 大 力 开 展 就 业 技 能 培 训, 提 高 农 村 劳 动 力 的 实 际 操 作 技 能 和 职 业 素 养, 基 本 消 除 农 民 工 无 技 能 从 业 现 象, 适 应 我 市 经 济 社 会 发 展 和 产 业 结 构 调 整 升 级 的 需 要, ( 六 ) 特 殊 教 育 及 其 他 整 合 资 源, 争 创 全 国 特 教 实 验 区 以 争 创 全 国 特 殊 教 育 实 验 区 为 契 机, 进 一 步 落 实 浙 江 省 台 州 市 (2014-2016) 特 殊 教 育 提 升 计 划 按 照 浙 江 省 特 殊 教 育 标 准 化 要 求 配 备 康 复 及 技 能 训 练 设 施 设 备, 建 立 全 市 特 殊 教 育 信 息 化 网 络 平 台 每 个 镇 ( 街 道 ) 确 保 一 所 普 通 学 校 建 有 省 级 标 准 的 特 殊 教 育 资 源 教 室 扎 实 推 进 送 教 上 门 工 作 继 续 保 持 特 殊 教 育 走 在 全 国 前 列 强 化 师 资, 提 升 特 教 教 育 品 质 巩 固 残 疾 儿 童 九 年 义 务 教 育 成 果, 继 续 做 好 特 殊 教 育 儿 童 学 前 到 高 中 十 五 年 的 普 及 教 育, 拓 展 残 疾 人 接 受 高 等 教 育 的 渠 道 进 一 步 推 进 普 特 教 育 融 合 教 育 加 强 特 殊 教 育 师 资 队 伍 建 设, 拓 宽 特 殊 教 育 教 师 录 用 渠 道, 逐 步 配 齐 特 殊 教 育 各 类 专 业 康 复 人 员 按 照 要 求 落 实 特 教 津 贴, 加 强 特 殊 教 育 工 作 人 员 ( 包 括 随 班 就 读 教 师 和 卫 星 班 教 师 ) 在 岗 培 训, 实 施 特 殊 教 育 教 师 双 证 制 度 文 化 引 领, 做 强 素 质 教 育 实 践 基 地 提 升 内 涵, 引 进 大 项 目, 做 强 温 岭 素 质 教 育 实 践 基 地, 继 续 保 持 全 国 领 先 地 位 强 化 拓 展 性 课 开 发, 建 成 系 列 化 的 课 群, 服 务 于 中 小 学 课 改 革 优 化 基 地 各 功 能 区, 充 分 体 现 温 岭 本 土 文 化 特 色, 增 强 文 化 导 向, 助 力 素 -12-
质 教 育 四 重 点 项 目 ( 一 ) 三 大 攻 坚 行 动 1. 基 础 设 施 优 化 行 动 校 舍 建 设 大 投 入 建 设 教 育 项 目 69 个, 总 投 资 概 算 31.72 亿 元, 用 地 1600 多 亩, 征 用 土 地 面 积 近 1200 亩, 建 筑 面 积 68 万 多 平 方 米 其 中 幼 儿 园 ( 迁 建 ) 工 5 所, 建 筑 面 积 3.5 万 平 方 米 ; 幼 儿 园 改 工 5 所, 新 增 建 筑 面 积 2.2 万 平 方 米 小 学 ( 迁 建 ) 工 10 所, 建 筑 面 积 15 万 平 方 米 ; 小 学 改 18 所, 新 增 建 筑 面 积 7.4 万 平 方 米 初 中 ( 迁 建 )6 所, 建 筑 面 积 14.3 万 平 方 米, 初 中 改 10 所, 新 增 建 筑 面 积 3.8 万 平 方 米 高 中 迁 建 2 所, 建 筑 面 积 9.1 万 平 方 米, 高 中 改 扩 建 2 所, 新 增 建 筑 面 积 1.02 万 平 方 米 其 他 各 类 学 校 改 扩 6 所, 新 增 建 筑 面 积 12 万 多 平 方 米 薄 弱 学 校 改 造 经 费 每 年 递 增 不 低 于 10%,2016 年 完 成 破 旧 房 改 造 面 积 7.3 万 平 方 米, 投 资 2100 多 万 元 谋 划 特 殊 教 育 学 校 建 设 方 案 ( 项 目 清 单 详 见 附 件 1 ) 信 息 装 备 再 升 级 到 十 三 五 末, 全 市 各 义 务 教 育 学 校 和 幼 儿 园 的 电 脑 图 书 仪 器 音 体 美 器 材 等 设 施 设 备 按 省 定 Ⅰ 类 标 准 配 置 义 务 教 育 学 校 和 幼 儿 园 100% 实 现 宽 带 接 入, 达 到 班 班 通, 满 足 教 育 教 学 需 要 高 中 段 加 大 创 新 实 验 室 建 设 加 强 资 金 从 严 管 理, 在 满 足 标 准 化 和 均 衡 化 配 置 的 基 础 上, 适 当 开 展 前 瞻 性 试 点, 探 索 信 息 化 发 展 路 径 加 强 教 育 互 联 网 + 和 智 慧 校 园 的 建 设 研 究, 推 进 教 育 信 息 化 向 更 高 层 次 迈 进 -13-
2. 民 办 教 育 促 进 行 动 办 学 条 件 标 准 化 分 类 施 策 促 进 各 类 民 办 学 校 发 展 着 重 解 决 民 办 幼 儿 园 标 准 化 和 规 范 化 问 题, 着 力 于 上 等 级 保 经 费 优 师 资 严 管 理 努 力 加 大 对 民 办 幼 儿 园 的 供 地 力 度, 鼓 励 有 能 力 的 办 园 者 建 设 二 级 以 上 的 标 准 园 舍 ; 加 大 对 民 办 幼 儿 园 的 扶 持 力 度, 切 实 解 决 民 办 幼 儿 园 的 办 学 困 难 义 务 教 育 阶 段 重 在 鼓 励 创 办 标 准 化 的 优 质 民 办 学 校, 逐 步 淘 汰 落 后 学 校 加 大 对 民 工 子 弟 学 校 的 基 本 标 准 建 设 支 持 和 监 管, 使 其 逐 步 走 上 规 范 优 质 的 轨 道 高 中 段 民 办 学 校 逐 步 引 导 其 走 向 办 学 条 件 标 准 化 教 育 质 量 精 品 化 学 校 管 理 法 治 化 坚 持 依 法 办 学 思 想, 切 实 制 订 民 办 学 校 办 学 的 规 范 性 制 度 加 强 办 学 经 费 监 督 管 理, 建 立 生 均 公 用 经 费 保 障 制 度 建 立 学 校 食 宿 监 管 机 制, 特 别 是 经 费 运 行 监 管 机 制, 保 证 民 办 学 校 学 生 的 正 当 权 益 加 强 师 生 比 例 员 额 监 管, 保 证 民 办 学 校 的 师 资 数 量 达 到 日 常 教 育 需 要 加 强 教 师 权 利 监 管, 保 障 民 办 学 校 教 师 的 合 法 权 益 优 质 教 育 个 性 化 尊 重 民 办 学 校 的 办 学 规 律, 科 学 制 订 盈 利 性 与 非 盈 利 性 学 校 的 政 策 措 施 制 订 合 理 的 财 政 奖 励 政 策, 通 过 购 买 服 务 师 资 援 助 改 善 办 学 条 件 等 政 策 措 施, 推 动 和 支 持 具 有 一 定 办 学 水 平 的 民 办 中 小 学 和 幼 儿 园 建 设 成 为 品 牌 示 范 学 校 和 特 色 学 校 鼓 励 民 办 学 校 走 特 色 化 小 而 精 的 办 学 之 路, 努 力 满 足 市 民 个 性 化 多 样 化 高 端 化 的 教 育 需 求 3. 薄 弱 学 校 升 级 行 动 校 区 配 置 刚 性 化 加 大 投 入 力 度, 加 快 改 造 步 伐, 调 整 部 分 校 区 学 额, 按 照 浙 江 省 标 准 化 学 校 要 求 配 置 校 区 办 学 资 源, 专 用 教 室 -14-
建 设 更 加 规 范 标 准, 十 三 五 末 所 有 镇 级 学 校 下 属 校 区 全 部 达 到 标 准 化 学 校 要 求 加 大 校 园 文 化 建 设 力 度, 每 年 用 于 校 园 文 化 建 设 经 费 不 少 于 300 万 元, 到 2020 年 全 市 镇 级 所 属 各 校 区 都 达 到 美 丽 校 园 的 要 求 学 校 管 理 一 体 化 建 立 校 领 导 流 动 制 度, 合 理 配 置 校 长 资 源, 优 质 管 理 资 源 向 薄 弱 学 校 流 动 ; 加 大 优 质 师 资 向 农 村 薄 弱 学 校 配 置 1 力 度, 促 进 薄 弱 学 校 更 好 地 发 展 继 续 积 极 推 进 一 体 式 校 共 体 建 设, 推 进 城 乡 一 体 化 办 学 加 强 质 量 监 测 全 覆 盖, 完 善 督 导 评 估 机 制, 提 高 一 体 式 校 共 体 办 学 水 平 ( 二 ) 五 项 提 升 工 1. 均 衡 发 展 提 升 工 加 快 学 前 教 育 等 级 幼 儿 园 建 设 到 2020 年 我 市 幼 儿 园 等 级 率 达 到 95% 以 上, 二 级 以 上 幼 儿 园 占 比 达 到 55%, 所 有 乡 镇 ( 街 道 ) 公 办 幼 儿 园 都 达 到 二 级 以 上 幼 儿 园 要 求 加 大 对 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 上 等 级 建 设 的 支 持 力 度, 通 过 撤 并 扩 迁 建 等 途 径, 保 持 幼 儿 园 适 当 规 模 与 适 度 集 中 切 实 提 高 义 务 教 育 学 校 标 准 化 率 义 务 教 育 学 校 标 准 化 率 达 到 96% 以 上 民 办 学 校 100% 达 到 省 定 的 13 项 办 学 基 本 标 准 相 关 职 能 部 门 坚 持 资 源 优 先 配 置 原 则, 制 订 有 关 政 策 和 支 持 体 系, 按 照 建 设 要 求 制 订 年 度 发 展 计 划, 大 力 推 进 公 办 义 务 教 育 学 校 标 准 化 建 设 和 民 办 学 校 办 学 基 本 标 准 建 设 实 现 城 乡 师 资 均 等 化 按 编 制 配 齐 配 足 教 师 数 量, 优 化 教 师 结 1 一 体 式 校 共 体 : 指 以 城 乡 一 体, 均 衡 优 质 为 指 导, 遵 循 区 域 性 针 对 性 实 效 性 系 统 性 的 原 则, 以 镇 级 学 校 为 总 校 镇 级 下 属 学 校 为 校 区, 在 人 事 教 育 教 学 财 务 评 价 等 方 面, 实 行 依 法 办 学 自 主 发 展 统 一 管 理 的 学 校 发 展 共 同 体 -15-
构, 确 保 城 乡 学 校 师 生 比 例 相 等, 并 且 适 当 向 小 规 模 学 校 和 薄 弱 学 校 倾 斜 加 强 教 师 职 称 配 置 工 作, 实 现 按 比 例 配 置 深 化 人 事 制 度 改 革, 加 大 教 师 交 流 力 度 和 建 立 教 师 退 出 机 制 进 一 步 深 化 教 师 校 长 交 流 工 作, 规 范 交 流 措 施 和 序 扩 大 农 村 学 校 名 师 学 科 带 头 人 教 坛 新 秀 等 的 培 养 规 模 加 大 对 农 村 地 区 教 师 待 遇 倾 斜, 用 好 农 村 义 务 教 育 学 校 优 秀 教 师 专 项 奖 励 资 金, 完 善 义 务 教 育 学 校 教 师 待 遇 保 障 机 制 -16-2. 学 校 管 理 提 升 工 造 就 优 秀 校 长 队 伍 建 立 校 长 遴 选 制 度, 提 升 校 长 的 素 质 大 力 推 行 校 长 职 级 制 度, 提 高 校 长 队 伍 建 设 水 平 加 强 校 长 培 训 工 作, 建 立 有 效 平 台, 实 现 校 长 升 级 与 增 值, 提 高 校 长 的 办 学 能 力 培 养 和 尊 重 校 长 的 办 学 精 神, 在 依 法 依 章 办 学 的 基 础 上 不 断 增 强 学 校 办 学 个 性, 丰 富 教 育 内 涵 同 时, 明 确 教 育 行 政 部 门 的 权 力 清 单 与 责 任 清 单, 切 实 保 障 学 校 自 主 办 学 2 推 广 一 章 三 制 模 式 坚 持 一 章 三 制 为 学 校 的 核 心 治 理 结 构 完 善 学 校 办 学 章, 明 确 校 务 委 员 的 内 涵 与 工 作 机 制, 保 证 校 务 委 员 会 成 为 学 校 的 最 高 决 策 机 构 及 其 本 身 的 决 策 能 力, 促 进 学 校 重 大 事 项 决 策 真 正 实 现 科 学 化 民 主 化 效 能 化 加 强 学 校 内 部 各 类 代 表 大 会 研 究, 尤 其 是 教 职 员 工 代 表 大 会 的 法 理 依 据 主 要 职 能 民 主 监 督 保 障 教 职 员 工 权 利 等 方 面 的 建 设 加 强 家 长 委 员 会 制 度 研 究, 充 分 发 挥 家 长 委 员 会 的 监 督 与 协 助 作 用 深 化 自 主 发 展 督 导 制 度 严 格 实 施 教 育 督 导 条 例, 继 续 完 善 学 校 发 展 性 督 导, 巩 固 三 化 一 体 3 督 导 工 作 制 度 加 强 综 合 督 2 一 章 三 制 : 学 校 章 和 校 务 委 员 会 制 度 教 职 员 工 代 表 大 会 制 度 家 长 委 员 会 制 度 3 三 三 一 体 : 规 规 三 学 校 特 特 三 学 校 品 质 三 学 校 和 学 校 共 同 体
导 专 项 督 导 过 视 导 和 责 任 督 学 工 作, 充 分 发 挥 督 导 评 估 的 评 价 功 能 保 证 督 导 评 估 的 相 对 独 立 性, 引 入 第 三 方 评 估, 探 索 管 办 评 分 离 机 制 研 究 并 尝 试 督 导 结 果 向 社 会 公 开 的 形 式 和 方 法 继 续 实 施 督 导 结 果 作 为 学 校 和 校 长 考 核 的 主 要 依 据 3. 教 师 专 业 提 升 工 加 强 教 师 职 业 道 德 建 设 建 立 健 全 师 德 建 设 长 效 机 制, 不 断 完 善 师 德 建 设 监 督 机 制, 形 成 校 内 外 结 合 的 师 德 建 设 立 体 监 督 网 络 建 立 师 德 师 风 违 纪 违 法 案 件 预 警 报 告 制, 实 行 师 德 工 作 逐 级 负 责 制, 完 善 师 德 建 设 检 查 惩 处 机 制 实 施 班 主 任 星 级 制 和 优 秀 德 育 教 师 培 养 工 继 续 重 视 心 理 健 康 教 育, 教 师 心 理 健 康 教 育 持 证 率 达 60% 以 上 深 入 开 展 教 师 专 业 能 力 培 训 加 强 优 质 培 训 课 资 源 平 台 建 设, 实 施 培 训 者 能 力 提 升 计 划 深 化 以 名 优 骨 干 教 师 群 体 引 领 为 核 心 中 青 年 教 师 ( 尤 其 农 村 青 年 教 师 ) 发 展 为 重 点 的 教 师 培 养 培 训 共 同 发 展 机 制 建 设 强 化 新 教 师 试 用 期 适 岗 培 训 普 通 教 师 练 岗 提 高 培 训 骨 干 教 师 强 岗 研 修 培 训 做 精 校 长 教 师 上 岗 培 训 任 职 资 格 培 训 网 络 培 训 和 复 合 型 教 师 培 训 探 索 建 立 专 业 标 准 监 测 制 度 根 据 教 师 专 业 标 准 制 订 教 师 评 价 考 核 制 度, 推 进 教 师 专 业 水 平 提 高 ; 制 订 区 域 教 师 专 业 标 准 建 设 督 查 机 制 ; 完 善 区 域 教 师 专 业 标 准 动 态 监 测 体 系, 把 握 教 师 专 业 发 展 规 律 健 全 统 一 的 中 小 学 教 师 职 称 制 度 体 系, 完 善 评 价 标 准, 健 全 评 价 机 制, 实 现 与 中 小 学 校 岗 位 聘 用 制 度 的 有 效 衔 接 4. 课 建 设 提 升 工 构 建 国 家 课 校 本 化 机 制 整 合 国 家 课, 加 强 拓 展 性 课 建 -17-
设, 在 基 础 性 全 面 性 和 公 平 性 的 基 础 上, 努 力 打 造 校 本 化 课 体 系 继 续 推 进 与 推 广 学 生 解 放 行 动, 全 面 改 进 课 实 施, 积 极 创 新 育 人 模 式 建 立 和 健 全 校 本 教 研 制 度, 规 范 和 完 善 校 本 教 研 活 动, 建 立 市 级 校 本 教 研 管 理 机 制, 开 展 校 本 教 研 督 查 考 核, 促 进 课 校 本 化 建 设 探 索 学 校 课 生 本 化 模 式 遵 循 教 育 规 律 和 学 生 成 长 规 律, 面 向 全 体 学 生, 开 展 学 校 课 生 本 化 建 设, 保 护 和 培 养 每 一 位 学 生 的 学 习 兴 趣, 充 分 调 动 每 一 位 学 生 的 学 习 积 极 性, 开 发 和 培 育 每 一 位 学 生 的 学 习 潜 能 和 特 长, 让 每 一 位 学 生 愉 快 学 习 幸 福 成 长 制 定 温 岭 市 深 化 义 务 教 育 课 改 革 实 施 方 案, 并 落 实 到 位 形 成 选 择 性 教 育 区 域 特 色 加 大 软 硬 件 投 入 和 改 革 力 度, 培 育 若 干 所 义 务 教 育 课 改 革 特 色 学 校 和 教 学 改 革 实 验 学 校, 打 造 若 干 所 具 有 区 域 特 色 的 选 择 性 教 育 品 牌 学 校 继 续 推 进 特 色 示 范 高 中 课 建 设, 形 成 区 域 内 多 样 化 选 择 性 内 涵 式 发 展 的 普 通 高 中 课 体 系 5. 教 育 质 量 提 升 工 积 极 探 索 立 德 树 人 机 制 树 立 科 学 的 教 育 质 量 观, 加 强 德 育 和 优 秀 传 统 文 化 教 育, 把 促 进 人 的 全 面 发 展 适 应 社 会 需 要 作 为 衡 量 教 育 质 量 的 根 本 标 准 树 立 以 提 高 质 量 为 核 心 的 教 育 发 展 观, 注 重 教 育 内 涵 发 展 建 立 以 提 高 教 育 质 量 为 导 向 的 管 理 制 度 和 工 作 机 制, 把 教 育 资 源 配 置 和 学 校 工 作 重 点 集 中 到 强 化 教 学 环 节 提 高 教 育 质 量 上 来 全 面 转 变 育 人 方 式 方 法 深 刻 反 思 传 统 低 效 僵 化 的 教 学 模 式, 深 入 推 进 学 为 中 心 课 堂 教 学 变 革, 营 造 民 主 平 等 互 动 对 话 的 -18-
课 堂 文 化 鼓 励 学 生 独 立 思 考 主 动 探 究 与 合 作 交 流, 打 造 活 力 高 效 课 堂 改 革 教 学 组 织 方 式, 积 极 推 进 小 班 化 教 育, 创 造 条 件 开 展 分 层 走 班 教 学 改 进 作 业 布 置 和 批 改, 严 格 控 制 日 作 业 总 量 和 作 业 时 间, 精 选 作 业 内 容, 推 广 分 层 作 业 个 性 化 作 业 和 实 践 性 作 业 切 实 强 化 教 育 质 量 监 测 深 化 教 育 评 价 改 革, 建 立 科 学 的 教 育 质 量 评 价 体 系 推 进 中 小 学 教 育 质 量 综 合 评 价 改 革, 探 索 推 广 过 性 评 价 表 现 性 评 价 和 发 展 性 评 价 探 索 拓 展 性 课 评 价, 正 确 引 导 学 校 培 养 学 生 全 面 素 质 强 化 质 量 监 控, 不 断 完 善 质 量 监 测 体 系 坚 持 开 放 办 学, 加 强 对 外 交 流, 引 进 先 进 的 教 育 资 源 和 监 测 手 段, 不 断 优 化 办 学 质 量 五 保 障 措 施 ( 一 ) 增 强 法 治 观 念 法 律 是 治 国 之 重 器, 良 法 是 善 治 之 前 提 加 强 法 治 观 念 推 进 依 法 行 政, 是 我 们 应 有 的 基 本 观 念 坚 持 以 四 个 全 面 作 为 十 三 五 时 期 规 划 实 施 的 总 基 调, 增 强 法 治 观 念, 提 高 依 法 行 政 水 平 每 一 项 工 作 中 出 台 的 政 策 措 施 都 要 于 法 有 据, 有 章 可 循, 科 学 合 规 认 真 梳 理 与 政 策 不 符 的 文 件 措 施 方 法, 保 证 在 法 治 的 基 础 上 开 展 各 项 工 作 加 强 教 育 法 律 法 规 的 宣 传 与 执 行, 充 分 发 挥 法 律 法 规 的 效 力, 达 到 全 面 依 法 办 教 育 和 依 法 治 理 教 育 的 效 能 ( 二 ) 加 强 组 织 领 导 建 立 温 岭 市 十 三 五 教 育 发 展 规 划 实 施 领 导 小 组 组 织 相 关 人 员 宣 传 学 习 十 三 五 教 育 发 展 规 划 内 容 和 要 求 统 筹 分 解 并 编 写 分 年 实 施 内 容 和 实 施 项 目, 落 实 责 任 单 位 和 责 任 人, 保 证 规 划 具 体 内 容 落 实 到 日 常 工 作 中 各 单 位 要 根 据 规 划 内 容 和 要 求, 编 制 年 -19-
度 工 作 计 划, 保 证 工 作 扎 实 完 成 规 划 实 施 领 导 小 组 每 半 年 对 规 划 内 容 和 项 目 实 施 情 况 听 取 各 单 位 报 告, 并 予 以 评 估 ( 三 ) 保 障 资 源 投 入 确 保 经 费 投 入 每 年 围 绕 十 三 五 教 育 规 划 的 各 项 内 容 和 项 目, 进 行 预 算 编 制, 保 障 规 划 得 到 有 效 实 施 大 力 筹 措 教 育 经 费, 发 动 社 会 力 量 支 持 教 育, 充 分 发 挥 机 制 优 势 创 新 各 种 办 法 保 障 经 费 到 位 合 理 使 用 经 费, 加 强 经 费 管 理, 提 高 经 费 使 用 效 率 每 年 由 规 划 领 导 小 组 组 织 人 员 对 预 算 方 案 进 行 论 证, 保 证 预 算 编 制 与 规 划 执 行 的 一 致 性 和 关 联 性 保 证 土 地 供 应 相 关 部 门 要 全 力 做 好 教 育 建 设 用 地 的 供 应 工 作, 保 证 每 年 的 项 目 得 到 落 地 和 建 设 保 障 人 才 支 持 相 关 部 门 要 根 据 有 关 规 定 保 证 师 资 数 量 和 质 量, 引 进 高 素 质 人 才, 满 足 教 育 发 展 的 需 要 ( 四 ) 强 化 项 目 推 进 项 目 是 规 划 目 标 实 现 的 支 撑 与 抓 手 要 根 据 教 育 发 展 规 划 和 校 网 设 置 布 局, 编 制 好 年 度 项 目 项 目 相 关 负 责 人 领 衔 人 责 任 人 都 必 须 明 确 各 自 的 项 目 内 容 和 要 求, 深 刻 分 析 项 目 实 施 的 基 本 条 件 支 撑 条 件 目 标 要 求 过 要 素 结 果 预 期 和 评 价 内 容, 强 化 项 目 推 进 意 识, 提 高 项 目 推 进 力 度, 确 保 十 三 五 教 育 规 划 各 类 项 目 顺 利 实 现 -20-
温 岭 市 十 三 五 教 育 基 本 建 设 项 目 库 序 号 1 2 3 4 5 6 区 域 太 平 街 道 项 目 名 称 市 四 中 体 艺 馆 新 建 工 市 二 中 教 学 楼 及 篮 排 球 场 工 职 高 城 食 堂 工 职 技 校 改 工 温 岭 中 学 三 期 建 设 工 特 殊 教 育 学 校 改 工 7 市 七 中 迁 建 工 城 东 城 东 新 区 初 中 新 8 街 建 工 道 城 东 新 区 小 学 新 9 建 工 城 省 电 大 温 岭 学 院 10 西 与 教 师 进 修 校 整 街 合 迁 建 工 道 11 市 级 机 关 幼 儿 园 迁 建 工 规 模 和 内 容 建 筑 面 积 3000 平 方 米 建 筑 面 积 2750 平 方 米, 教 学 楼, 排 球 场 以 及 填 土 和 护 坡 建 设 性 质 建 设 期 -21-2017 总 投 资 ( 万 元 ) 市 财 政 资 金 来 源 资 金 需 求 额 ( 万 元 ) 镇 / 街 道 / 新 区 2016 年 2017 年 年 年 计 划 征 地 ( 亩 ) 土 地 指 标 ( 亩 ) 责 任 单 位 1200 1200 500 700 教 育 局 1850 1850 300 900 550 100 10 10 教 育 局 建 筑 面 积 2500 平 方 米 2017 700 700 150 550 教 育 局 108 班, 建 筑 面 积 15000 平 方 米 占 地 260 亩, 建 筑 面 积 7500 平 方 米 建 筑 面 积 3000 平 方 米 用 地 36.7 亩, 建 筑 面 积 18652 平 方 米 36 班, 用 地 39 亩, 建 筑 面 积 18500 平 方 米 36 班, 用 地 39 亩, 建 筑 面 积 13000 平 方 米 用 地 35.9 亩, 建 筑 面 积 22000 平 方 米 建 成 24 班 规 模, 用 地 16 亩, 建 筑 面 积 8500 迁 建 - 2017 迁 建 5000 5000 1000 3800 200 教 育 局 5000 5000 2500 2500 260 260 教 育 局 1000 1000 500 500 教 育 局 6980 1300 5680 2300 4200 480 城 东 街 道 9000 9000 3500 5000 500 50 50 城 东 街 道 7000 7000 800 2800 3200 200 50 50 城 东 街 道 10000 10000 1773 6727 1500 教 育 局 4000 4000 800 2600 600 16 教 育 局
序 号 区 域 项 目 名 称 平 方 米 规 模 和 内 容 建 设 性 质 建 设 期 总 投 资 ( 万 元 ) 市 财 政 资 金 来 源 资 金 需 求 额 ( 万 元 ) 镇 / 街 道 / 新 区 2016 年 2017 年 年 年 计 划 征 地 ( 亩 ) 土 地 指 标 ( 亩 ) 责 任 单 位 12 13 14 15 16 17 18 19 20 城 北 街 道 横 峰 街 道 泽 国 镇 城 西 街 道 西 溪 幼 儿 园 工 城 西 小 学 体 艺 馆 工 台 州 第 一 技 师 学 院 横 峰 小 学 工 横 峰 街 道 中 心 幼 儿 园 改 工 市 九 中 迁 建 工 泽 国 中 学 迁 建 工 泽 国 四 小 工 泽 国 小 学 综 合 楼 拆 工 建 成 18 班 规 模, 用 地 12 亩, 建 筑 面 积 6470 平 方 米 建 筑 面 积 1780 平 方 米 72 班, 校 园 占 地 157.8 亩, 建 筑 面 积 74654 平 方 米 36 班, 建 筑 面 积 5000 平 方 米 15 班, 建 筑 面 积 5000 平 方 米 占 地 70 亩, 建 筑 面 积 24000 平 方 米, 九 年 一 贯 制 54 班, 其 中 小 学 24 班, 初 中 30 班 建 成 36 班 规 模, 用 地 118 亩, 建 筑 面 积 46368 平 方 米 建 成 24 班, 用 地 18 亩 建 筑 面 积 8991 平 方 米 建 筑 面 积 4790 平 方 米 迁 建 迁 建 2017 2020 2015-2017 2015-2016 2750 2750 600 1150 1000 城 市 新 区 700 700 320 380 城 西 街 道 37600 PPP 5000 8000 10000 6800 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 1500 750 750 150 1150 200 横 峰 街 道 1800 900 900 80 820 800 100 横 峰 街 道 12000 3700 8300 2000 8000 2000 70 70 横 峰 街 道 17999 5000 12999 5000 7500 1999 25 25 4431 2215 2216 2000 831 1400 700 700 50 1350 泽 国 镇 政 泽 国 镇 政 泽 国 镇 政 -22-
序 号 21 22 23 区 域 项 目 名 称 泽 国 三 小 综 合 楼 拆 工 泽 国 二 中 体 艺 馆 工 泽 国 镇 公 办 幼 儿 园 工 24 泽 国 镇 逢 儒 小 学 25 26 27 28 29 30 31 32 大 溪 镇 大 溪 镇 方 山 小 学 工 大 溪 二 小 工 大 溪 二 中 工 大 溪 小 学 拆 工 大 溪 镇 实 验 幼 儿 园 改 工 大 溪 镇 幼 儿 园 改 建 工 大 溪 四 中 食 宿 楼 工 大 溪 三 中 食 宿 楼 工 规 模 和 内 容 建 筑 面 积 2400 平 方 米 建 筑 面 积 3100 平 方 米 24 班, 建 筑 面 积 8500 平 方 米 30 班, 建 筑 面 积 15000 平 方 米 建 成 42 班, 用 地 44.8 亩, 建 筑 面 积 18000 平 方 米 建 筑 面 积 3100 平 方 米 建 筑 面 积 1500 平 方 建 筑 面 积 6400 平 方 米 建 筑 面 积 4000 平 方 米 18 班, 建 筑 面 积 6500 平 方 米 建 筑 面 积 2500 平 方 米 建 筑 面 积 2500 平 方 米 建 设 性 质 置 换 拆 建 改 建 建 设 期 2017-2017 - - - 总 投 资 ( 万 元 ) 市 财 政 资 金 来 源 资 金 需 求 额 ( 万 元 ) 镇 / 街 道 / 新 区 720 360 360 50 670 1200 600 600 600 600 2016 年 2017 年 年 年 3200 1600 1600 1400 1800 6000 3000 3000 3000 3000 计 划 征 地 ( 亩 ) 9000 4500 4500 1300 3500 4000 200 45 1500 750 750 320 880 300 10 1500 750 750 150 1250 100 2000 1000 1000 200 1300 500 800 400 400 250 450 100 2500 1250 1250 300 2200 700 350 350 400 300 700 350 350 400 300 土 地 指 标 ( 亩 ) 责 任 单 位 泽 国 镇 政 泽 国 镇 政 泽 国 镇 政 泽 国 镇 政 大 溪 镇 政 大 溪 镇 政 大 溪 镇 政 大 溪 镇 政 大 溪 镇 政 大 溪 镇 政 大 溪 镇 政 大 溪 镇 政 -23-
序 号 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 区 域 松 门 镇 箬 横 镇 项 目 名 称 松 门 四 小 工 素 质 教 育 实 践 学 校 3 号 楼 拆 建 工 松 门 中 学 迁 建 工 松 门 二 小 工 松 门 三 小 综 合 楼 工 松 门 镇 中 改 造 工 松 门 小 学 改 造 工 松 门 镇 幼 儿 园 改 造 工 淋 川 中 学 工 东 浦 中 学 操 场 新 建 工 箬 横 镇 幼 儿 园 新 建 工 箬 横 新 区 小 学 新 建 工 规 模 和 内 容 24 班, 用 地 30 亩, 建 筑 面 积 12798 平 方 米 建 筑 面 积 3650 平 方 米 占 地 105 亩, 建 筑 面 积 45000 平 方 米 建 筑 面 积 3500 平 方 米 建 筑 面 积 4400 平 方 米 改 造 面 积 10000 平 方 米 改 造 面 积 8000 平 方 米 改 造 面 积 8000 平 方 米 占 地 15 亩, 建 筑 面 积 3500 平 方 米 用 地 20 亩, 250 米 塑 胶 操 场 及 跨 河 道 桥 梁 12 班, 用 地 10 亩, 建 筑 面 积 4020 平 方 米 36 班, 用 地 48 亩, 建 筑 面 积 16500 平 方 米 建 设 性 质 迁 建 改 建 改 建 改 建 建 设 期 2015-2016 2017 - - - - 2015-2017 2015-2017 总 投 资 ( 万 元 ) 市 财 政 资 金 来 源 资 金 需 求 额 ( 万 元 ) 镇 / 街 道 / 新 区 2016 年 2017 年 年 年 4824 2412 2412 2000 1500 724 计 划 征 地 ( 亩 ) 土 地 指 标 ( 亩 ) 责 任 单 位 松 门 镇 政 1050 1050 450 600 教 育 局 18000 18000 500 9000 8500 105 1500 750 750 100 1100 300 5 1540 770 770 200 1200 140 1200 600 600 1100 100 1000 500 500 900 100 1000 500 500 900 100 1700 850 850 400 750 550 15 15 910 455 455 180 530 1680 840 840 600 280 7500 3750 3750 1500 4700 1300 50 松 门 镇 政 松 门 镇 政 松 门 镇 政 松 门 镇 政 松 门 镇 政 松 门 镇 政 松 门 镇 政 箬 横 镇 政 箬 横 镇 政 箬 横 镇 政 -24-
序 号 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 区 域 新 河 镇 温 峤 镇 石 塘 镇 项 目 名 称 箬 横 三 小 工 贯 庄 中 学 食 宿 楼 拆 建 工 箬 横 二 小 食 宿 楼 拆 建 工 长 屿 小 学 迁 建 工 新 河 镇 公 办 幼 儿 园 工 新 河 小 学 体 艺 馆 工 温 峤 小 学 迁 建 工 温 峤 二 小 工 温 峤 三 小 教 学 楼 工 温 西 中 学 综 合 楼 工 温 峤 镇 幼 儿 园 改 工 石 塘 中 学 工 石 塘 镇 上 马 工 业 区 小 学 工 规 模 和 内 容 36 班, 建 筑 面 积 7000 平 方 米 建 筑 面 积 2500 平 方 米 建 筑 面 积 1800 平 方 米 42 班, 用 地 54 亩, 建 筑 面 积 18000 平 方 米 24 班, 用 地 20 亩, 建 筑 面 积 7892 平 方 米 建 筑 面 积 3300 平 方 米 48 班, 用 地 54 亩, 建 筑 面 积 18000 平 方 米 30 班, 占 地 15 亩, 建 筑 面 积 6000 平 方 米 18 班, 建 筑 面 积 2000 平 方 米 36 班, 占 地 7 亩, 建 筑 面 积 4000 平 方 米 18 班, 建 筑 面 积 4000 平 方 米 30 班, 建 筑 面 积 13200 平 方 米 24 班, 占 地 35 亩, 建 筑 面 积 9200 平 方 米 建 设 性 质 拆 建 拆 建 迁 建 迁 建 建 设 期 2017 - - - 总 投 资 ( 万 元 ) 市 财 政 资 金 来 源 资 金 需 求 额 ( 万 元 ) 镇 / 街 道 / 新 区 2016 年 2017 年 年 年 计 划 征 地 ( 亩 ) 3100 1550 1550 550 1550 1000 18 30 750 375 375 300 350 100 600 300 300 300 300 9000 4500 4500 1800 3600 3500 100 60 60 3599 1800 1799 720 2279 1320 660 660 100 1120 100 9000 5400 3600 2000 3100 3000 900 65 65 2500 1500 1000 500 1500 500 15 15 600 360 240 300 300 1500 900 600 500 1000 7 1400 840 560 700 700 7300 4380 2920 1100 3400 2800 42 4600 2760 1840 1000 3600 35 35 土 地 指 标 ( 亩 ) 责 任 单 位 箬 横 镇 政 箬 横 镇 政 箬 横 镇 政 新 河 镇 政 新 河 镇 政 新 河 镇 政 温 峤 镇 政 温 峤 镇 政 温 峤 镇 政 温 峤 镇 政 温 峤 镇 政 石 塘 镇 政 石 塘 镇 政 -25-
序 号 58 59 60 61 62 63 64 65 区 域 滨 海 项 目 名 称 滨 海 中 学 迁 建 工 镇 滨 海 三 小 改 建 工 城 南 镇 石 桥 头 镇 城 南 三 小 工 城 南 二 小 工 城 南 新 区 中 学 新 建 工 石 桥 小 学 迁 建 二 期 工 石 桥 幼 儿 园 二 期 工 石 桥 中 学 食 宿 楼 拆 建 工 规 模 和 内 容 36 班, 用 地 58 亩, 另 道 路 用 地 20 亩, 建 筑 面 积 18400 平 方 米 建 筑 面 积 3000 平 方 米 建 筑 面 积 4200 平 方 米 建 筑 面 积 4000 平 方 米 42 班, 用 地 68 亩, 建 筑 面 积 30000 平 方 米 用 地 25 亩, 体 艺 馆, 建 筑 面 积 2000 平 方, 塑 胶 跑 道 6 个 班, 用 地 5 亩, 建 筑 面 积 2050 平 方 米 15 班, 建 筑 面 积 2500 平 方 米 建 设 性 质 迁 建 改 建 拆 建 建 设 期 2017 2017 总 投 资 ( 万 元 ) 市 财 政 资 金 来 源 资 金 需 求 额 ( 万 元 ) 镇 / 街 道 / 新 区 2016 年 2017 年 年 年 计 划 征 地 ( 亩 ) 10170 6102 4068 2000 4000 2500 1670 58 1000 600 400 200 700 100 1800 1080 720 250 1350 200 13 13 1700 1020 680 400 1100 200 12 12 14500 8700 5800 1900 4100 7500 1000 72 72 1700 1020 680 850 650 100 1210 726 484 500 510 800 480 320 300 500 土 地 指 标 ( 亩 ) 责 任 单 位 滨 海 镇 政 滨 海 镇 政 城 南 镇 政 城 南 镇 政 城 南 镇 政 石 桥 头 镇 政 石 桥 头 镇 政 石 桥 头 镇 政 66 67 坞 根 镇 东 部 新 区 坞 根 小 学 ( 红 军 小 学 ) 迁 建 工 温 岭 市 第 三 中 学 东 部 校 区 工 30 班, 用 地 33 亩, 建 筑 面 积 11800 平 方 米 用 地 72.5 亩, 总 班 级 规 模 48 班, 其 中 一 期 24 班, 总 建 筑 面 积 33000 平 方 米 迁 建 2023 5500 3300 2200 1200 2000 1440 坞 根 镇 政 14500 14500 500 4500 4000 东 部 新 区 -26-
序 号 68 69 区 域 铁 路 新 区 项 目 名 称 东 部 新 区 第 二 小 学 工 横 湖 小 学 铁 路 新 区 ( 特 色 小 镇 ) 分 校 工 规 模 和 内 容 36 班, 用 地 48 亩, 建 筑 面 积 16000 平 方 米 36 班, 用 地 46.5 亩, 建 筑 面 积 16000 平 方 米 建 设 性 质 建 设 期 -27-2020 总 投 资 ( 万 元 ) 市 财 政 资 金 来 源 资 金 需 求 额 ( 万 元 ) 镇 / 街 道 / 新 区 2016 年 2017 年 年 年 计 划 征 地 ( 亩 ) 土 地 指 标 ( 亩 ) 责 任 单 位 7400 7400 100 3400 3900 东 部 新 区 8000 8000 1000 5000 2000 46.5 铁 路 新 区 合 计 317183 148755 130828 42893 113577 103633 35320 1155 782
抄 送 : 市 委 办, 市 人 大 办, 市 办, 市 政 协 办 温 岭 市 发 展 和 改 革 局 办 公 室 2016 年 9 月 18 日 印 发 -28-