更 正 重 印 件 原 电 子 公 文 作 废, 以 更 正 重 印 公 文 为 准 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 文 件 桂 教 规 范 2015 9 号 关 于 印 发 关 于 进 一 步 加 强 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 工 作 的 指 导 意 见 的 通 知 各 市 县 ( 市 区 ) 教 育 局 : 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 推 动 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 平 等 享 受 城 镇 基 本 公 共 服 务, 深 入 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展, 我 厅 研 究 制 订 了 关 于 进 一 步 加 强 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 工 作 的 指 导 意 见, 现 印 发 给 你 们, 请 认 1
真 贯 彻 执 行 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 2015 年 10 月 30 日 2
关 于 进 一 步 加 强 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 工 作 的 指 导 意 见 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 推 动 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 平 等 享 受 城 镇 基 本 公 共 服 务, 深 入 推 进 我 区 义 务 教 育 均 衡 发 展, 依 据 国 务 院 关 于 深 入 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 意 见 ( 国 发 2012 48 号 ) 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 为 农 民 工 服 务 工 作 的 意 见 ( 国 发 2014 40 号 ) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 深 入 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 实 施 意 见 ( 桂 政 发 2014 7 号 ) 广 西 壮 族 自 治 区 关 于 创 新 和 加 强 农 民 工 工 作 的 若 干 意 见 ( 桂 发 2014 12 号 ) 和 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 新 型 城 镇 化 规 划 (2014-2020 年 ) 的 通 知 ( 桂 发 2014 15 号 ) 等 文 件, 现 就 进 一 步 做 好 新 形 势 下 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 平 等 接 受 义 务 教 育 工 作, 提 出 如 下 指 导 意 见 一 进 一 步 提 高 做 好 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 接 受 义 务 教 育 工 作 的 认 识 进 城 务 工 人 员 是 推 动 我 区 现 代 化 建 设 的 重 要 力 量, 为 我 区 经 济 社 会 发 展 和 城 市 繁 荣 作 出 了 巨 大 贡 献 进 一 步 做 好 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 接 受 义 务 教 育 工 作, 是 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 3
动, 着 力 保 障 和 改 善 民 生 的 一 项 重 要 工 作 ; 是 促 进 社 会 和 谐 稳 定, 提 高 社 会 管 理 水 平 的 重 要 内 容 ; 也 是 保 障 公 民 受 教 育 权 利, 实 现 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 客 观 要 求 近 年 来, 全 区 各 地 通 过 积 极 扩 大 公 办 教 育 资 源 购 买 民 办 学 位 等 多 种 渠 道, 努 力 落 实 以 流 入 地 政 府 管 理 为 主 以 全 日 制 公 办 中 小 学 校 接 收 为 主 的 两 为 主 政 策, 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 问 题 得 到 初 步 解 决 随 着 我 区 新 型 城 镇 化 北 部 湾 经 济 区 同 城 化 进 程 不 断 加 快, 进 城 务 工 人 员 规 模 不 断 扩 大, 随 迁 子 女 人 数 不 断 增 多, 学 校 接 收 随 迁 子 女 就 读 压 力 不 断 加 大, 亟 需 创 新 加 以 解 决 各 地 教 育 行 政 部 门 和 中 小 学 校 要 进 一 步 提 高 认 识, 创 新 工 作 思 路, 完 善 保 障 措 施, 消 除 就 学 障 碍, 切 实 保 障 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 平 等 接 受 义 务 教 育 的 权 利 二 进 一 步 加 强 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 工 作 的 重 点 内 容 各 地 教 育 行 政 部 门 要 在 当 地 政 府 领 导 下, 主 动 协 调 发 展 改 革 和 财 政 等 相 关 部 门, 出 台 明 确 细 致 的 管 理 办 法, 按 照 两 为 主 原 则, 创 新 工 作 机 制, 将 符 合 规 定 条 件 的 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 纳 入 当 地 教 育 发 展 规 划 和 公 共 教 育 服 务 体 系, 根 据 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 数 量 分 布 和 增 长 趋 势 等 因 素, 超 前 规 划, 动 态 管 理, 合 理 配 置 教 育 资 源, 统 筹 安 排 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 入 学, 确 保 与 当 地 户 籍 居 民 子 女 享 受 同 等 待 遇 4
( 一 ) 降 低 入 学 门 槛 各 地 要 进 一 步 降 低 入 学 门 槛, 切 实 保 障 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 入 学 需 求 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 要 求 在 当 地 入 学 的, 应 提 供 以 下 材 料 : 户 口 簿 ( 如 法 定 监 护 人 与 适 龄 儿 童 不 在 同 一 户 口 本, 则 须 提 供 双 方 户 口 簿 ); 广 西 壮 族 自 治 区 居 住 证 ; 住 所 证 明 ( 法 定 监 护 人 的 房 屋 所 有 权 证 购 房 合 同 房 屋 租 赁 证 明 等 3 项 材 料 中 的 任 何 一 项 ); 务 工 证 明 ( 国 家 规 定 的 劳 动 合 同 纳 税 证 明 营 业 执 照 等 3 项 材 料 中 的 任 何 一 项 ) 除 上 述 四 种 材 料 外, 各 地 在 实 施 过 程 中, 只 能 减 少, 不 得 随 意 增 加 禁 止 向 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 收 取 建 设 费 赞 助 费 借 读 费 报 名 费 等 入 学 门 槛 费 禁 止 设 立 针 对 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 的 排 他 性 歧 视 性 地 方 政 策 ( 二 ) 简 化 入 学 手 续 各 地 要 进 一 步 简 化 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 入 学 手 续, 优 化 流 程 : 1. 提 出 申 请 进 城 务 工 人 员 持 本 意 见 规 定 的 相 关 材 料 原 件 及 复 印 件, 在 规 定 时 间 内 到 市 县 ( 市 区 ) 教 育 行 政 部 门 指 定 的 地 点 报 名, 填 写 入 学 申 请 表, 办 理 入 学 登 记 2. 审 查 材 料 市 县 ( 市 区 ) 教 育 行 政 部 门 组 织 审 验 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 的 入 学 申 请 材 料, 符 合 条 件 的, 按 相 对 就 近 原 则 确 定 入 读 学 校, 及 时 向 申 请 人 发 放 入 学 通 知 书 3. 办 理 入 学 入 学 申 请 人 持 市 县 ( 市 区 ) 教 育 行 政 部 5
门 派 发 的 入 学 通 知 书 按 时 到 接 收 学 校 办 理 入 学 手 续 各 市 县 ( 市 区 ) 要 严 格 按 照 规 定 的 流 程 办 理 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 的 入 学 手 续, 只 能 进 一 步 简 化, 不 得 增 加 环 节, 不 得 设 置 障 碍 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 在 一 个 学 段 同 一 学 校 注 册 入 学 时 只 审 验 一 次 相 关 证 明 ( 三 ) 完 善 落 实 好 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 升 学 考 试 政 策 各 地 要 严 格 落 实 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 自 治 区 教 育 厅 等 部 门 关 于 外 来 务 工 人 员 随 迁 子 女 和 外 省 户 籍 学 籍 迁 入 人 员 在 广 西 参 加 升 学 考 试 意 见 的 通 知 ( 桂 政 办 发 2012 330 号 ), 结 合 实 际, 进 一 步 完 善 符 合 条 件 的 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 接 受 义 务 教 育 后 在 输 入 地 参 加 中 考 高 考 的 政 策, 保 障 符 合 规 定 条 件 的 随 迁 子 女 在 输 入 地 参 加 中 考 高 考 的 权 利 ( 四 ) 加 强 对 接 收 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 就 读 学 校 的 管 理 和 指 导 各 地 要 指 导 学 校 加 强 与 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 家 庭 的 联 系, 及 时 了 解 学 生 思 想 学 习 生 活 等 情 况, 帮 助 他 们 尽 快 适 应 新 的 学 习 环 境 ; 将 随 迁 子 女 和 当 地 户 籍 学 生 混 合 编 班, 实 行 统 一 管 理 统 一 教 学 统 一 安 排 活 动, 保 障 随 迁 子 女 在 参 加 教 育 教 学 活 动 和 校 内 外 活 动 评 优 评 先 入 队 入 团 等 方 面, 与 当 地 户 籍 学 生 享 受 平 等 权 利 ; 加 强 行 为 习 惯 教 育 和 心 理 健 康 教 育, 引 导 随 迁 子 女 与 当 地 居 民 子 女 互 相 尊 重 互 帮 互 学, 共 同 成 长 ; 加 强 学 校 教 学 管 理, 有 针 对 性 地 采 取 教 学 帮 扶 措 施, 使 他 们 尽 快 跟 上 教 学 进 度 ; 6
加 强 安 全 教 育, 使 随 迁 子 女 学 会 自 护 自 救 知 识 ; 加 强 对 随 迁 子 女 家 庭 教 育 的 指 导, 提 高 其 家 庭 教 育 水 平 ( 五 ) 提 升 民 办 义 务 教 育 学 校 学 位 供 给 能 力 各 地 要 鼓 励 和 扶 持 面 向 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 招 生 的 民 办 义 务 教 育 学 校 发 展, 努 力 增 加 接 收 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 的 学 位, 扩 大 学 校 容 量, 帮 助 缓 解 公 办 学 校 入 学 压 力 三 进 一 步 强 化 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 工 作 的 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 地 要 进 一 步 强 化 义 务 教 育 以 县 为 主 的 管 理 体 制, 切 实 履 行 职 责, 将 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 纳 入 当 地 教 育 发 展 规 划 和 财 政 保 障 范 畴, 主 动 协 调 教 育 发 改 编 制 财 政 规 划 建 设 等 部 门, 密 切 配 合, 齐 抓 共 管, 定 期 研 究 解 决 工 作 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题, 统 筹 解 决 好 随 迁 子 女 接 受 义 务 教 育 问 题 ( 二 ) 建 立 健 全 经 费 保 障 机 制 各 地 要 把 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 义 务 教 育 所 需 经 费 列 入 输 入 地 教 育 经 费 支 出, 按 财 政 预 算 内 义 务 教 育 经 费 标 准, 及 时 足 额 向 接 收 随 迁 子 女 的 公 办 学 校 和 购 买 服 务 的 公 益 性 民 办 学 校 拨 付 生 均 公 用 经 费 对 在 接 受 政 府 委 托 承 担 义 务 教 育 任 务 的 民 办 学 校 就 读 的 随 迁 子 女, 按 照 当 地 公 办 学 校 免 除 学 杂 费 标 准, 享 受 补 助 鼓 励 企 事 业 单 位 社 会 团 体 和 个 人 等 社 会 力 量 捐 赠 扶 持 家 庭 经 济 困 难 的 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 就 学 7
( 三 ) 加 快 义 务 教 育 学 校 基 础 设 施 建 设 各 地 要 统 筹 利 用 好 进 城 务 工 农 民 工 随 迁 子 女 接 受 义 务 教 育 中 央 财 政 奖 补 全 面 改 薄 工 程 农 村 初 中 校 舍 改 造 工 程 等 教 育 专 项 工 程 项 目 资 金, 努 力 实 施 义 务 教 育 均 衡 发 展 工 程, 新 建 改 扩 建 一 批 城 镇 义 务 教 育 学 校, 改 善 办 学 条 件, 扩 大 容 量, 增 加 学 位, 努 力 满 足 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 就 读 需 求 ( 四 ) 优 化 学 校 布 局 调 整 工 作 各 地 要 认 真 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 规 范 农 村 义 务 教 育 学 校 布 局 调 整 的 意 见 ( 国 办 发 2012 48 号 ) 和 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 进 一 步 规 范 农 村 义 务 教 育 学 校 布 局 调 整 的 实 施 意 见 ( 桂 政 办 发 2014 53 号 ) 等 文 件 精 神, 依 据 城 市 人 口 变 动 城 镇 化 进 程 和 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 流 入 的 数 量 分 布 和 变 化 趋 势 等 因 素, 合 理 规 划 学 校 布 局, 引 导 随 迁 子 女 就 近 入 学 ( 五 ) 落 实 义 务 教 育 公 办 学 校 教 师 配 备 工 作 各 地 要 根 据 中 央 和 自 治 区 有 关 文 件 要 求, 做 好 对 中 小 学 教 职 工 编 制 的 使 用 和 管 理 工 作, 针 对 学 校 生 源 变 化 等 情 况 建 立 区 域 编 制 动 态 调 整 机 制, 努 力 保 障 接 收 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 的 公 办 义 务 教 育 学 校 教 师 配 备 需 求 ( 六 ) 加 强 教 育 督 导 检 查 各 地 要 严 格 落 实 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 县 域 义 务 教 育 均 衡 发 展 督 导 评 估 实 施 办 法 的 通 知 ( 桂 政 办 发 2012 153 号 ) 精 神, 将 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 8
女 义 务 教 育 工 作 纳 入 教 育 督 导 评 估 重 要 工 作, 列 入 对 县 级 人 民 政 府 推 进 义 务 教 育 均 衡 发 展 的 评 估 内 容 和 评 估 指 标, 作 为 政 府 履 行 教 育 职 责 予 以 重 点 督 查 各 地 教 育 行 政 部 门 要 建 立 定 期 检 查 制 度, 将 辖 区 内 义 务 教 育 学 校 接 收 进 城 务 工 人 员 随 迁 子 女 情 况 纳 入 每 年 春 秋 两 季 开 学 检 查 工 作 重 点, 进 行 专 项 检 查 公 开 方 式 : 公 开 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 办 公 室 2015 年 10 月 30 日 印 发 9