联 合 国 CEDAW/C/SR.469 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 Distr.: General 23 Novenber 2001 Chinese Original: English 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 委 员 会 第 二 十 三 届 会 议 第 469 次 会 议 简 要 记 录 2000 年 6 月 14 日 星 期 三 下 午 3 时 在 纽 约 总 部 举 行 主 席 : 冈 萨 雷 斯 女 士 目 录 审 议 缔 约 国 根 据 公 约 第 18 条 提 交 的 报 告 ( 续 ) 伊 拉 克 第 二 次 和 第 三 次 合 并 定 期 报 告 ( 续 ) 00-48119 记 录 可 以 更 正 各 项 应 以 一 种 工 作 语 文 提 出 各 项 更 正 应 在 一 份 备 忘 录 内 列 明, 并 填 写 在 一 份 记 录 上 各 项 更 正 应 在 本 文 件 印 发 日 期 后 一 个 星 期 内 送 交 正 式 记 录 编 辑 科 科 长 ( 联 合 国 广 场 2 号 DC2-750 室 ) 对 本 届 会 议 各 次 会 议 记 录 的 任 何 更 正 将 并 入 一 份 更 下 汇 编, 于 本 届 会 议 结 束 后 不 久 印 发 00-48119 (C)
下 午 3 时 10 分 开 会 审 议 缔 约 国 根 据 公 约 第 18 条 提 交 的 报 告 ( 续 ) 伊 拉 克 第 二 次 和 第 三 次 合 并 定 期 报 告 ( 续 )(CEDAW/C/IRQ/2-3, CEDAW/PSWG/2000/II/CRP.2/Add.2 和 CEDAW/PSWG/ 2000/II/CRP.1/Add.3) 1. 应 主 席 的 邀 请,Al-Azzawi 女 士 和 Kammas 女 士 ( 伊 拉 克 ) 在 委 员 会 议 席 就 座 2. Al-Azzawi 女 士 ( 伊 拉 克 ) 继 续 回 答 委 员 会 成 员 提 出 的 问 题, 她 说, 伊 拉 克 议 会 人 权 委 员 会 负 责 所 有 与 人 权 有 关 的 事 宜, 包 括 妇 女 的 人 权 尽 管 Khan 女 士 对 伊 拉 克 妇 女 享 有 公 民 和 政 治 权 利 的 情 况 表 示 关 切, 不 过 该 缔 约 国 在 对 问 题 清 单 作 出 答 复 时 已 经 提 到 自 从 提 交 初 次 报 告 以 来 通 过 了 三 项 新 的 法 律 : 第 26/1995 号 国 民 议 会 法 ; 第 55/1995 号 法 第 11 条 涉 及 人 民 地 方 委 员 会 和 规 范 公 民 表 决 的 第 13/1995 号 法 律, 所 有 这 些 法 律 都 规 定 男 女 平 等 在 回 答 另 一 个 问 题 时, 她 补 充 说,4 158 375 名 妇 女 参 加 了 选 举 人 民 地 方 委 员 会 的 投 票, 候 选 人 中 有 146 名 妇 女 在 参 加 选 举 进 程 的 人 中, 妇 女 占 57%, 这 与 全 国 普 查 统 计 数 字 相 吻 合 3. 石 油 换 粮 食 的 方 案 还 不 足 以 满 足 一 般 人 民 的 需 要, 更 不 要 说 妇 女 和 儿 童 的 需 要 这 是 解 除 制 裁 之 前 的 一 种 过 渡 性 安 排, 只 能 提 供 最 基 本 的 食 品 和 药 物 但 是, 伊 拉 克 政 府 正 在 尽 一 切 努 力 提 高 妇 女 的 地 位 至 于 妇 女 在 政 党 的 任 职 人 数 和 她 们 在 法 律 上 的 平 等 地 位, 她 愿 意 向 委 员 会 成 员 保 证, 正 如 她 已 经 指 出 的 那 样, 妇 女 在 法 律 上 的 平 等 地 位 早 已 确 立, 执 政 的 阿 拉 伯 复 兴 社 会 党 采 取 了 规 定 妇 女 比 例 的 做 法, 以 便 在 党 的 各 级 增 加 妇 女 和 年 轻 人 的 人 数 事 实 上, 规 定 年 轻 人 所 占 的 比 例 也 有 利 于 妇 女 4. Manalo 女 士 说, 尽 管 制 裁 造 成 种 种 障 碍, 但 是, 伊 拉 克 政 府 作 为 公 约 的 缔 约 国 有 义 务 尽 一 切 努 力 实 施 公 约 的 各 项 条 款 令 人 惊 讶 的 是, 报 告 没 有 提 及 保 障 妇 女 和 儿 童 身 心 健 康 的 方 案, 特 别 是 鉴 于 该 国 普 遍 存 在 冲 突 和 危 机 状 况 她 要 求 提 供 有 关 后 天 免 疫 机 能 丧 失 综 合 症 ( 艾 滋 病 ) 病 例 的 统 计 数 字, 希 望 了 解 政 府 正 在 采 取 哪 些 措 施 控 制 这 种 疾 病 的 蔓 延, 她 指 出, 卖 淫 现 象 的 增 加 常 常 伴 随 着 艾 滋 病 现 象 的 增 加 5. 她 对 在 充 满 经 济 和 社 会 危 机 的 时 期 奖 励 生 10 个 孩 子 的 妇 女 的 政 策 是 否 明 智 提 出 质 疑, 她 同 意 Khan 女 士 的 说 法, 认 为 报 告 没 有 介 绍 政 府 为 了 解 决 对 妇 女 暴 力 问 题 采 取 了 哪 些 措 施 具 体 而 言, 她 希 望 了 解 法 律 是 否 规 定 对 妇 女 的 暴 力 行 为 是 犯 罪 行 为, 向 有 关 当 局 举 报 这 类 事 件 的 妇 女 是 否 得 到 保 护 她 希 望 得 到 关 于 对 妇 女 暴 力 行 为 事 件 增 加 或 减 少 的 统 计 数 据, 以 及 关 于 受 害 者 康 复 的 方 案 遏 制 这 类 暴 力 行 为 的 措 施 以 及 法 律 如 何 对 待 受 害 者 和 犯 罪 者 方 面 的 情 况 她 还 想 了 解 伊 拉 克 是 否 有 为 维 护 名 节 而 杀 人 的 做 法, 如 果 有, 正 在 采 取 哪 些 措 施 将 这 种 行 为 定 为 犯 罪 行 为 或 消 灭 这 种 做 法 如 果 能 够 介 绍 已 采 取 哪 些 措 施 改 变 妇 女 在 社 会 中 的 地 位, 包 括 消 除 陈 旧 观 念 的 宣 传 活 动 和 立 法, 将 是 有 益 的 6. 最 后, 她 提 及 联 合 国 儿 童 基 金 会 ( 儿 童 基 金 会 ) 的 一 项 研 究, 该 研 究 认 为 儿 童 死 亡 率 与 母 亲 缺 少 教 育 密 切 相 关, 她 要 求 了 解 采 取 了 哪 些 具 体 措 施 对 教 育 妇 女 和 儿 童 以 及 扫 除 文 盲 给 予 优 先 考 虑 如 果 能 够 了 解 目 前 正 在 采 取 哪 些 方 法 评 价 扫 盲 方 案 的 成 果 将 是 有 益 的 7. Ouedraogo 女 士 询 问 提 高 伊 拉 克 妇 女 地 位 全 国 战 略 的 内 容 如 果 能 够 对 该 战 略 的 各 项 成 功 和 不 太 成 功 的 方 案 进 行 评 价 将 会 很 有 帮 助 她 希 望 了 解 提 高 伊 拉 克 妇 女 地 位 全 国 委 员 会 的 政 治 地 位 以 及 分 配 给 该 委 员 会 的 资 源 数 量 由 于 该 缔 约 国 对 问 题 清 单 的 答 复 没 有 法 文 本, 她 不 大 确 定 其 中 是 否 载 有 对 该 委 员 会 工 作 的 评 价, 这 对 在 伊 拉 克 报 告 进 程 的 这 一 阶 段 视 情 况 重 新 界 定 目 标 来 说 是 至 关 重 要 的 8. 在 第 5 条 下, 她 注 意 到 该 报 告 没 有 提 供 以 下 方 面 的 情 况 : 对 妇 女 暴 力 行 为, 强 迫 婚 姻 或 早 婚 陋 习 以 及 消 除 长 老 社 会 中 陈 旧 观 察 的 措 施 ; 而 且 妇 女 在 家 庭 中 的 角 色 优 先 于 她 们 参 与 政 治 生 活 报 告 应 该 更 多 地 强 调 农 村 妇 女 的 状 况, 这 些 妇 女 受 到 双 重 歧 视 不 仅 2
在 保 健 服 务 和 教 育 方 面, 而 且 与 城 市 妇 女 相 比, 农 村 妇 女 受 到 传 统 的 压 力 更 大 她 希 望 了 解 为 农 村 妇 女 提 供 培 训 的 情 况 9. Abaka 女 士 注 意 到 国 内 流 离 失 所 者 人 数 众 多, 使 伊 拉 克 由 于 制 裁 而 面 临 的 问 题 进 一 步 复 杂 化, 她 呼 吁 伊 拉 克 政 府 尽 一 切 努 力 消 除 族 裔 冲 突 和 不 容 忍 现 象 她 还 感 到, 在 目 前 的 政 治 和 经 济 形 势 下, 某 些 歧 视 妇 女 的 传 统 正 在 死 灰 复 燃 10. 她 赞 扬 缔 约 国 通 过 立 法 保 护 妇 女 免 受 工 作 场 所 剥 削 和 骚 扰, 但 强 调, 根 据 公 约, 缔 约 国 有 义 务 确 保 不 论 是 在 公 共 部 门 还 是 在 私 营 部 门 工 作 的 妇 女 都 能 享 受 产 假 最 后, 她 希 望 政 府 能 够 鼓 励 母 乳 喂 养, 这 是 在 制 裁 制 度 下 改 善 儿 童 营 养 状 况 的 一 种 廉 价 的 方 式 11. 冯 淬 女 士 赞 扬 伊 拉 克 妇 女 总 联 合 会 为 解 决 妇 女 由 于 制 裁 而 面 临 的 处 境 所 做 的 工 作, 希 望 了 解 为 什 么 报 告 没 有 提 到 政 府 为 了 保 护 处 于 这 种 处 境 下 的 妇 女, 特 别 是 农 村 妇 女 所 采 取 的 具 体 措 施 ( 例 如 微 额 贷 款 和 消 除 贫 困 活 动 ) 12. Al-Azzawi 女 士 ( 伊 拉 克 ) 感 谢 Ferrer 女 士 和 Corti 女 士 在 前 一 次 会 议 上 发 言 介 绍 了 伊 拉 克 目 前 的 艰 难 困 苦 处 境, 这 些 困 难 严 重 影 响 政 府 实 施 公 约 的 能 力, 尽 管 政 府 具 有 改 善 妇 女 地 位 的 强 烈 的 政 治 意 愿 她 已 经 回 答 了 关 于 伊 拉 克 政 府 对 公 约 持 保 留 意 见 的 问 题 ; 关 于 改 变 社 会 陈 旧 观 念 的 问 题, 这 方 面 的 资 料 将 列 入 下 一 次 定 期 报 告 中 委 员 会 收 到 的 报 告 中 已 经 提 供 了 女 童 受 教 育 方 面 的 统 计 数 字, 关 于 女 子 参 加 职 业 培 训 人 数 减 少 的 数 据 见 伊 拉 克 代 表 团 书 面 答 复 的 附 件 13. 关 于 在 本 次 会 议 上 提 出 的 问 题, 特 别 是 关 于 妇 女 身 心 健 康 的 问 题, 她 说 伊 拉 克 政 府 已 经 采 取 了 在 目 前 情 况 下 切 实 可 行 的 措 施, 并 制 定 了 同 样 切 实 可 行 的 方 案, 但 是 提 供 医 疗 服 务 需 要 额 外 资 源, 而 目 前 没 有 这 类 资 源 卖 淫 并 不 象 所 认 为 的 那 样 普 遍 ; 至 于 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病, 伊 拉 克 不 存 在 这 种 祸 害 鼓 励 妇 女 多 生 子 女 的 政 策 只 在 与 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 武 装 冲 突 之 后 有 限 的 一 段 期 间 内 实 行 过 ; 由 于 禁 运 而 造 成 的 经 济 和 社 会 影 响 使 政 府 终 止 实 行 这 种 政 策 14. 至 于 对 妇 女 的 暴 力 问 题, 尽 管 报 告 没 有 讨 论 这 个 问 题, 但 是 对 专 家 提 出 的 关 于 这 方 面 法 律 规 定 的 问 题 的 书 面 答 复 中 已 经 作 了 十 分 具 体 明 确 的 答 复 在 这 方 面, 还 采 取 了 其 他 措 施, 这 些 措 施 将 在 下 一 份 报 告 中 予 以 说 明 正 如 在 书 面 答 复 中 所 详 细 介 绍 的 那 样, 伊 拉 克 代 表 团 已 经 确 认 存 在 保 护 遭 受 暴 力 行 为 的 妇 女 的 立 法 至 于 为 了 维 护 名 节 而 杀 人 的 问 题, 她 确 认 这 类 罪 行 受 到 惩 处 15. 婴 儿 死 亡 率 与 母 亲 的 教 育 水 平 确 实 有 关, 在 目 前 实 行 禁 运 和 制 裁 的 情 况 下 尤 其 是 这 样 有 关 的 统 计 数 字 已 经 列 入 报 告 和 书 面 答 复 16. 她 同 意 Ouedraogo 的 意 见, 如 果 将 书 面 答 复 翻 译 成 法 文, 她 就 可 以 得 到 需 要 的 资 料 报 告 已 经 载 有 关 于 提 高 伊 拉 克 妇 女 地 位 高 级 别 全 国 委 员 会 的 情 况, 但 是 伊 拉 克 政 府 很 快 将 通 过 其 常 驻 联 合 国 代 表 团 提 供 有 关 这 个 问 题 以 及 提 高 妇 女 地 位 全 国 战 略 方 面 的 补 充 资 料 17. 尽 管 禁 运 对 伊 拉 克 社 会 产 生 了 负 面 影 响, 但 是 也 产 生 了 一 些 积 极 的 影 响 : 由 于 物 质 和 经 济 上 的 需 要, 许 多 妇 女 出 来 找 工 作, 因 而 获 得 经 济 上 的 独 立, 帮 助 她 们 发 展 自 己 的 个 性 和 自 立 精 神 为 了 满 足 妇 女 由 此 产 生 的 教 育 和 培 训 方 面 的 要 求, 做 出 了 很 多 努 力 关 于 农 村 妇 女, 显 然 她 们 有 特 殊 的 需 要, 政 府 正 在 与 非 政 府 组 织 和 民 间 社 会 合 作, 提 供 必 要 的 照 顾 和 服 务, 包 括 培 训 和 教 育 健 康 指 导 和 文 化 发 展 大 约 1000 名 女 性 志 愿 人 员 正 在 帮 助 农 村 妇 女 克 服 她 们 可 能 遇 到 的 任 何 障 碍 18. 伊 拉 克 不 存 在 族 裔 争 端 伊 拉 克 实 施 公 约 及 和 平 进 程 可 能 遇 到 的 唯 一 障 碍 就 是 外 来 干 预 大 国 的 霸 权 主 义 和 安 全 理 事 会 决 议 的 操 纵 伊 拉 克 一 贯 追 求 和 平 毫 无 疑 问, 目 前 的 异 常 情 况 对 人 权 领 域 产 生 了 负 面 影 响, 给 伊 拉 克 在 该 领 域 取 得 进 展 设 置 了 众 多 的 障 碍 伊 拉 克 代 表 团 希 望 国 际 组 织 支 持 伊 拉 克, 促 进 3
解 除 禁 运, 确 保 男 子 和 妇 女 能 够 享 受 国 际 上 保 障 的 各 项 权 利 19. 关 于 公 共 部 门 与 私 营 部 门 在 产 假 规 定 上 存 在 差 异 的 问 题, 当 时 伊 拉 克 正 打 算 扭 转 上 述 情 况, 就 发 生 了 目 前 的 困 难 情 况 由 于 伊 拉 克 面 临 极 大 的 经 济 困 难, 很 难 迫 使 私 营 部 门 提 供 产 假, 如 果 这 样 做 就 会 使 小 企 业 家 不 敢 雇 用 妇 女 由 于 禁 运 的 影 响, 必 须 推 迟 实 施 任 何 这 方 面 的 进 一 步 措 施 ; 政 府 被 迫 优 先 考 虑 食 品 和 药 物 在 卫 生 部 和 伊 拉 克 妇 女 总 联 合 会 的 协 调 下, 已 经 发 起 了 一 场 鼓 励 母 乳 喂 养 的 宣 传 活 动, 还 执 行 了 免 疫 和 生 殖 保 健 等 方 面 的 项 目 20. 她 感 谢 冯 淬 女 士 关 于 有 必 要 解 除 制 裁 以 便 伊 拉 克 妇 女 享 受 她 们 的 权 利 的 评 论 关 于 伊 拉 克 妇 女 总 联 合 会, 伊 拉 克 代 表 团 提 供 给 委 员 会 的 资 料 中 列 有 关 于 总 联 合 会 的 预 算 活 动 和 结 构 的 详 细 情 况 21. Schöpp-Schilling 女 士 建 议 政 府 和 伊 拉 克 妇 女 总 联 合 会 审 查 伊 拉 克 对 公 约 的 保 留 意 见, 正 如 其 他 穆 斯 林 占 多 数 的 国 家 所 做 的 那 样 尽 管 目 前 的 状 况 毫 无 疑 问 给 充 分 实 施 公 约 造 成 了 许 多 障 碍, 但 是 报 告 国 仍 有 责 任 采 取 所 有 可 能 的 措 施 来 实 施 公 约 伊 拉 克 代 表 团 应 澄 清 为 什 么 妇 女 和 儿 童 由 于 制 裁 和 禁 运 所 受 到 的 影 响 要 大 于 男 子, 如 果 情 况 确 实 是 这 样, 制 定 了 哪 些 计 划 以 便 展 开 有 针 对 性 的 方 案 来 减 轻 他 们 的 苦 难 她 还 提 醒 伊 拉 克 代 表 团, 要 实 现 充 分 的 平 等, 就 必 须 将 公 约 的 所 有 序 言 和 执 行 段 落 都 考 虑 在 内 22. 她 欢 迎 提 供 有 关 提 高 伊 拉 克 妇 女 地 位 高 级 别 全 国 委 员 会 的 补 充 资 料, 说 明 其 在 起 草 最 近 立 法 中 的 作 用 该 委 员 会 过 去 两 年 来 提 出 的 建 议 以 及 通 过 的 具 体 战 略 和 目 标 她 还 要 求 提 供 更 多 具 体 资 料, 说 明 为 了 促 进 妇 女 在 政 治 领 导 方 面 的 作 用 而 建 立 的 限 额 制 度 的 运 作 情 况 和 持 续 时 期 有 一 点 不 大 清 楚, 即 禁 运 的 后 果 与 必 须 实 行 禁 止 私 营 部 门 在 就 业 方 面 实 行 性 别 歧 视 的 立 法 两 者 间 有 何 关 系 最 后, 她 强 调 克 服 关 于 两 性 的 陈 旧 观 念 以 及 加 速 实 现 男 女 平 等 的 重 要 性 23. Shalev 女 士 承 认, 她 对 伊 拉 克 代 表 团 的 答 复 感 到 困 惑 伊 拉 克 代 表 团 似 乎 将 伊 拉 克 未 能 实 施 公 约 条 款 的 全 部 责 任 都 归 咎 于 禁 运 尽 管 就 经 济 社 会 和 文 化 权 利 方 面 的 条 款 来 说, 这 种 说 法 可 能 有 一 定 的 道 理, 但 是 禁 运 与 妇 女 在 伊 拉 克 的 个 人 地 位 并 没 有 什 么 关 系, 而 这 正 是 委 员 会 关 切 的 核 心 现 有 立 法 仍 然 规 定 可 以 通 过 任 意 宣 布 断 绝 关 系 的 方 式 离 婚, 可 以 实 行 一 夫 多 妻 制, 而 且 法 律 允 许 强 奸 者 事 后 与 受 害 者 结 婚 作 为 弥 补 关 于 卖 淫 的 问 题, 报 告 中 莫 明 其 妙 地 提 到 越 轨 的 行 为 以 及 妇 女 有 必 要 实 行 自 我 克 制 但 是, 卖 淫 是 与 贫 困 和 缺 少 经 济 机 会 联 系 在 一 起 的 24. 关 于 继 承 权 的 法 律 引 起 一 系 列 其 他 人 权 条 约 机 构 的 注 意, 这 种 法 律 是 与 禁 运 影 响 毫 无 关 系 的 另 外 一 个 主 要 问 题 只 要 立 法 机 构 具 有 政 治 意 愿, 就 可 以 赋 予 妇 女 平 等 的 继 承 权 25. 关 于 少 数 民 族 问 题, 委 员 会 对 伊 拉 克 的 少 数 民 族 成 员, 特 别 是 生 活 在 北 部 省 份 的 妇 女 和 少 数 民 族 的 人 权 是 否 得 到 充 分 尊 重 表 示 关 切 26. Regazzoli 女 士 说, 作 为 发 展 中 世 界 的 公 民, 她 意 识 到 那 些 不 在 发 展 中 世 界 生 活 的 人 无 法 充 分 理 解 经 济 禁 运 和 不 断 地 侵 犯 和 轰 炸 所 造 成 的 影 响 事 实 上, 他 们 可 能 想 象 不 到 伊 拉 克 人 民 由 于 恐 慌 失 眠 和 白 血 病 发 病 率 高 以 及 其 他 各 种 形 式 的 癌 症 所 遭 受 的 苦 难, 想 象 不 到 许 多 伊 拉 克 妇 女 根 本 没 有 办 法 以 母 乳 喂 养 婴 儿 她 个 人 赞 扬 伊 拉 克 政 府 编 写 并 介 绍 了 伊 拉 克 的 第 二 次 和 第 三 次 定 期 报 告, 并 继 续 努 力 促 进 伊 拉 克 妇 女 地 位, 尽 管 这 个 国 家 面 临 着 严 重 的 生 存 问 题 27. Al-Azzawi 女 士 ( 伊 拉 克 ) 答 复 专 家 提 出 的 问 题, 她 说, 任 何 人, 如 果 认 为 强 加 于 伊 拉 克 的 禁 飞 区 及 其 他 限 制 与 实 施 公 约 毫 无 关 系, 只 需 到 伊 拉 克 看 一 下 就 会 改 变 看 法 事 实 上, 委 员 会 如 果 能 够 访 问 伊 拉 克, 亲 眼 看 到 伊 拉 克 妇 女 的 生 活 条 件 可 能 会 有 帮 助 28. 资 源 问 题 是 讨 论 公 约 实 施 情 况 的 关 键 因 素 一 个 社 会 如 没 有 必 要 的 经 济 资 源, 就 无 法 促 进 有 意 义 的 发 展 在 1970 年 代 和 1980 年 代, 伊 拉 克 利 用 丰 富 4
的 石 油 资 源 促 进 社 会 发 展, 但 是, 由 于 禁 运, 被 迫 将 优 先 重 点 从 发 展 改 为 基 本 生 存 29. 关 于 强 奸 者 与 受 害 者 之 间 的 强 迫 婚 姻 问 题, 专 家 未 能 正 确 理 解 报 告 的 原 文 关 于 伊 拉 克 的 继 承 制 度, 伊 斯 兰 法 律 规 定 男 女 各 自 的 作 用 是 互 补 的, 而 不 是 建 立 在 绝 对 平 等 的 基 础 上 这 是 一 个 复 杂 的 问 题, 委 员 会 需 要 更 多 的 时 间 才 能 详 细 审 查 这 个 问 题 与 其 他 伊 斯 兰 国 家 一 样, 伊 拉 克 对 公 约 有 关 继 承 权 的 规 裁 定 持 保 留 意 见, 认 为 关 于 这 个 问 题 的 讨 论 已 经 结 束 30. 关 于 少 数 民 族 问 题, 应 记 得, 伊 拉 克 的 少 数 民 族 多 少 世 纪 以 来 一 直 和 睦 相 处 不 幸 的 是, 由 于 外 来 势 力 的 制 裁 和 它 们 所 煽 动 的 反 叛 活 动, 可 能 破 坏 了 民 族 和 谐 的 关 系 31. Kammas 女 士 ( 伊 拉 克 ) 说, 条 件 苛 刻 的 禁 运 给 伊 拉 克 人 民 造 成 的 苦 难 格 外 深 重, 因 为 1991 年 之 前, 伊 拉 克 政 府 对 食 品 及 其 他 基 本 需 求 品 实 行 补 助, 包 括 教 育 和 医 疗 补 助 只 有 解 除 禁 运, 才 能 结 束 使 伊 拉 克 全 国 各 地 妇 女 对 她 们 的 未 来 充 满 恐 惧 的 种 种 艰 难 困 苦 32. 主 席 说, 委 员 会 充 分 意 识 到 伊 拉 克 代 表 团 为 出 席 这 次 会 议 作 出 了 巨 大 努 力 出 席 会 议 本 身 就 表 明 伊 拉 克 政 府 承 诺 实 施 公 约 她 承 认 有 些 问 题 是 经 济 禁 运 造 成 的, 但 是, 她 说, 许 多 其 他 问 题 与 禁 运 无 关 例 如, 对 妇 女 的 暴 力 以 及 长 期 存 在 对 妇 女 不 利 的 社 会 陈 旧 观 念 等 问 题 不 能 归 咎 于 禁 运 就 禁 运 影 响 到 平 民 百 姓 特 别 是 妇 女 和 儿 童 而 言, 她 也 认 为 应 当 解 除 禁 运 但 是, 这 项 决 定 不 属 于 委 员 会 的 权 限 范 围, 而 属 于 安 全 理 事 会 的 职 权 范 围 不 过, 她 希 望 伊 拉 克 考 虑 到 专 家 提 出 的 关 切 意 见 及 查 明 的 问 题 下 午 4 时 55 分 散 会 5