深 化 流 通 体 制 改 革 加 快 流 通 产 业 发 展 重 点 工 作 部 门 分 工 方 案 一 加 强 现 代 流 通 体 系 建 设 ( 一 ) 依 托 交 通 枢 纽 生 产 基 地 中 心 城 市 和 大 型 商 品 集 散 地, 构 建 全 国 骨 干 流 通 网 络, 建 设 一 批 辐 射 带 动 能 力 强 的 商 贸 中 心 专 业 市 场 以 及 全 国 性 和 区 域 性 配 送 中 心 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 交 通 运 输 部 农 业 部 供 销 合 作 总 社 列 第 一 位 者 为 牵 头 部 门, 下 同 ) ( 二 ) 推 动 大 宗 商 品 交 易 市 场 向 现 货 转 型, 增 加 期 货 市 场 交 易 品 种 ( 商 务 部 证 监 会 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 三 ) 优 化 城 市 流 通 网 络 布 局, 有 序 推 进 贸 易 中 心 城 市 和 商 业 街 建 设, 支 持 特 色 商 业 适 度 集 聚, 鼓 励 便 利 店 中 小 综 合 超 市 等 发 展, 构 建 便 利 消 费 便 民 生 活 服 务 体 系 鼓 励 大 型 流 通 企 业 向 农 村 延 伸 经 营 网 络, 增 加 农 村 商 业 网 点, 拓 展 网 点 功 能, 积 极 培 育 和 发 展 农 村 经 纪 人, 提 升 农 民 专 业 合 作 社 物 流 配 送 能 力 和 营 销 服 务 水 平 支 持 流 通 企 业 建 立 城 乡 一 体 化 的 营 销 网 络, 畅 通 农 产 品 进 城 和 工 业 品 下 乡 的 双 向 流 通 渠 道 ( 商 务 部 农 业 部 工 商 总 局 供 销 合 作 总 社 ) ( 四 ) 大 力 发 展 第 三 方 物 流, 促 进 企 业 内 部 物 流 社 会 化 加 强 城 际 配 送 城 市 配 送 农 村 配 送 的 有 效 衔 接, 推 广 公 路 不 停 车 收 费 系 统, 规 范 货 物 装 卸 场 站 建 设 和 作 业 标 准 ( 发 展 改 革 委 商 务 部 交 通 运 输 部 工 业 和 信 息 化 部 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 五 ) 加 快 建 设 完 整 先 进 的 废 旧 商 品 回 收 体 系, 健 全 旧 货 流 通 网 络, 促 进 循 环 消 费 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 供 销 合 作 总 社 ) 二 积 极 创 新 流 通 方 式 ( 六 ) 大 力 推 广 并 优 化 供 应 链 管 理, 鼓 励 流 通 企 业 拓 展 设 计 展 示 配 送 分 销 回 收 等 业 务 ( 商 务 部 工 业 和 信 息 化 部 发 展 改 革 委 按 职 责 分 工 负 责 )
( 七 ) 加 快 发 展 电 子 商 务, 普 及 和 深 化 电 子 商 务 应 用, 完 善 认 证 支 付 等 支 撑 体 系, 鼓 励 流 通 企 业 建 立 或 依 托 第 三 方 电 子 商 务 平 台 开 展 网 上 交 易 创 新 网 络 销 售 模 式, 发 展 电 话 购 物 网 上 购 物 电 视 购 物 等 网 络 商 品 与 服 务 交 易 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 工 商 总 局 工 业 和 信 息 化 部 农 业 部 供 销 合 作 总 社 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 八 ) 统 筹 农 产 品 集 散 地 销 地 产 地 批 发 市 场 建 设, 构 建 农 产 品 产 销 一 体 化 流 通 链 条, 积 极 推 广 农 超 对 接 农 批 对 接 农 校 对 接 以 及 农 产 品 展 销 中 心 直 销 店 等 产 销 衔 接 方 式, 在 大 中 城 市 探 索 采 用 流 动 售 卖 车 ( 发 展 改 革 委 商 务 部 农 业 部 粮 食 局 供 销 合 作 总 社 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 九 ) 鼓 励 商 业 企 业 采 购 和 销 售 绿 色 产 品, 促 进 节 能 环 保 产 品 消 费, 支 持 发 展 信 用 消 费 ( 财 政 部 发 展 改 革 委 商 务 部 工 业 和 信 息 化 部 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 十 ) 围 绕 节 能 环 保 流 通 设 施 流 通 信 息 化 等 关 键 领 域, 大 力 推 进 流 通 标 准 应 用 推 动 商 品 条 码 在 流 通 领 域 的 广 泛 应 用, 健 全 全 国 统 一 的 物 品 编 码 体 系 ( 质 检 总 局 商 务 部 ) 三 提 高 保 障 市 场 供 应 能 力 ( 十 一 ) 支 持 建 设 和 改 造 一 批 具 有 公 益 性 质 的 农 产 品 批 发 市 场 农 贸 市 场 菜 市 场 社 区 菜 店 农 副 产 品 平 价 商 店 以 及 重 要 商 品 储 备 设 施 大 型 物 流 配 送 中 心 农 产 品 冷 链 物 流 设 施 等, 发 挥 公 益 性 流 通 设 施 在 满 足 消 费 需 求 保 障 市 场 稳 定 提 高 应 急 能 力 中 的 重 要 作 用 ( 发 展 改 革 委 商 务 部 农 业 部 粮 食 局 供 销 合 作 总 社 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 十 二 ) 完 善 中 央 与 地 方 重 要 商 品 储 备 制 度, 优 化 储 备 品 种 和 区 域 结 构, 适 当 扩 大 肉 类 食 糖 边 销 茶 和 地 方 储 备 中 的 小 包 装 粮 油 蔬 菜 等 生 活 必 需 品 储 备 规 模 ( 发 展 改 革 委 商 务 部 财 政 部 粮 食 局 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 十 三 ) 强 化 市 场 运 行 分 析 和 预 测 预 警, 增 强 市 场 调 控 的 前 瞻 性 和 预 见 性 加 强 市 场 应 急 调 控 骨 干 企 业 队 伍 建 设, 提 高 迅 速 集 散 应 急 商 品 能 力, 综 合 运 用 信
息 引 导 区 域 调 剂 收 储 投 放 进 出 口 等 手 段 保 障 市 场 供 求 基 本 平 衡 ( 发 展 改 革 委 商 务 部 农 业 部 财 政 部 粮 食 局 按 职 责 分 工 负 责 ) 四 全 面 提 升 流 通 信 息 化 水 平 ( 十 四 ) 将 信 息 化 建 设 作 为 发 展 现 代 流 通 产 业 的 战 略 任 务, 加 强 规 划 和 引 导, 推 动 营 销 网 物 流 网 信 息 网 的 有 机 融 合 鼓 励 流 通 领 域 信 息 技 术 的 研 发 和 集 成 创 新, 加 快 推 广 物 联 网 互 联 网 云 计 算 全 球 定 位 系 统 移 动 通 信 地 理 信 息 系 统 电 子 标 签 等 技 术 在 流 通 领 域 的 应 用 ( 工 业 和 信 息 化 部 商 务 部 发 展 改 革 委 粮 食 局 ) ( 十 五 ) 推 进 流 通 领 域 公 共 信 息 服 务 平 台 建 设, 提 升 各 类 信 息 资 源 的 共 享 和 利 用 效 率 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 粮 食 局 ) ( 十 六 ) 支 持 流 通 企 业 利 用 先 进 信 息 技 术 提 高 仓 储 采 购 运 输 订 单 等 环 节 的 科 学 管 理 水 平 鼓 励 流 通 企 业 与 供 应 商 信 息 服 务 商 加 强 合 作, 支 持 开 发 和 推 广 适 用 于 中 小 流 通 企 业 的 信 息 化 解 决 方 案 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 工 业 和 信 息 化 部 粮 食 局 供 销 合 作 总 社 ) ( 十 七 ) 加 强 流 通 领 域 信 息 安 全 保 障 ( 工 业 和 信 息 化 部 公 安 部 ) 五 培 育 流 通 企 业 核 心 竞 争 力 ( 十 八 ) 积 极 培 育 大 型 流 通 企 业, 支 持 有 实 力 的 流 通 企 业 跨 行 业 跨 地 区 兼 并 重 组 支 持 中 小 流 通 企 业 特 别 是 小 微 企 业 专 业 化 特 色 化 发 展, 健 全 中 小 流 通 企 业 服 务 体 系, 扶 持 发 展 一 批 专 业 服 务 机 构, 为 中 小 流 通 企 业 提 供 融 资 市 场 开 拓 科 技 应 用 和 管 理 咨 询 等 服 务 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 农 业 部 粮 食 局 供 销 合 作 总 社 ) ( 十 九 ) 鼓 励 发 展 直 营 连 锁 和 特 许 连 锁, 支 持 流 通 企 业 跨 区 域 拓 展 连 锁 经 营 网 络 ( 商 务 部 供 销 合 作 总 社 ) ( 二 十 ) 积 极 推 进 批 发 市 场 建 设 改 造 和 运 营 模 式 创 新, 增 强 商 品 吞 吐 能 力 和 价 格 发 现 功 能 推 动 零 售 企 业 转 变 营 销 方 式, 提 高 自 营 比 重 ( 商 务 部 发 展 改
革 委 农 业 部 粮 食 局 供 销 合 作 总 社 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 二 十 一 ) 支 持 流 通 企 业 建 设 现 代 物 流 中 心, 积 极 发 展 统 一 配 送 ( 发 展 改 革 委 商 务 部 粮 食 局 供 销 合 作 总 社 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 二 十 二 ) 加 强 知 识 产 权 保 护, 鼓 励 流 通 品 牌 创 新 发 展 ( 商 务 部 工 商 总 局 质 检 总 局 ) 六 大 力 规 范 市 场 秩 序 ( 二 十 三 ) 加 强 对 关 系 国 计 民 生 生 命 安 全 等 商 品 的 流 通 准 入 管 理, 形 成 覆 盖 准 入 监 管 退 出 的 全 程 管 理 机 制 ( 商 务 部 工 商 总 局 质 检 总 局 公 安 部 工 业 和 信 息 化 部 食 品 药 品 监 管 总 局 粮 食 局 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 二 十 四 ) 充 分 利 用 社 会 检 测 资 源, 建 立 涉 及 人 身 健 康 与 安 全 的 商 品 检 验 制 度 加 大 流 通 领 域 商 品 质 量 监 督 检 查 力 度, 改 进 监 管 手 段 和 检 验 检 测 技 术 条 件 细 化 部 门 职 责 分 工, 堵 塞 监 管 漏 洞 ( 质 检 总 局 工 商 总 局 商 务 部 公 安 部 粮 食 局 ) ( 二 十 五 ) 建 立 健 全 肉 类 水 产 品 蔬 菜 水 果 酒 类 中 药 材 农 资 等 商 品 流 通 追 溯 体 系 ( 商 务 部 农 业 部 供 销 合 作 总 社 ) ( 二 十 六 ) 依 法 严 厉 打 击 侵 犯 知 识 产 权 制 售 假 冒 伪 劣 商 品 商 业 欺 诈 和 商 业 贿 赂 等 违 法 行 为 加 强 网 络 商 品 交 易 的 监 督 管 理 规 范 零 售 商 供 应 商 交 易 行 为, 建 立 平 等 和 谐 的 零 供 关 系 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 公 安 部 工 商 总 局 质 检 总 局 ) ( 二 十 七 ) 加 快 商 业 诚 信 体 系 建 设, 完 善 信 用 信 息 采 集 利 用 查 询 披 露 等 制 度, 推 动 行 业 管 理 部 门 执 法 监 管 部 门 行 业 组 织 和 征 信 机 构 金 融 监 管 部 门 银 行 业 金 融 机 构 信 息 共 享 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 公 安 部 工 商 总 局 质 检 总 局 人 民 银 行 银 监 会 ) 七 深 化 流 通 领 域 改 革 开 放 ( 二 十 八 ) 建 立 分 工 明 确 权 责 统 一 协 调 高 效 的 流 通 管 理 体 制, 健 全 部 门
协 作 机 制, 强 化 政 策 制 定 执 行 与 监 督 相 互 衔 接, 提 高 管 理 效 能 加 快 流 通 管 理 部 门 职 能 转 变, 强 化 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能 在 有 条 件 的 地 区 开 展 现 代 流 通 综 合 试 点, 加 强 统 筹 协 调, 加 快 推 进 大 流 通 大 市 场 建 设 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 粮 食 局 ) ( 二 十 九 ) 消 除 地 区 封 锁 和 行 业 垄 断, 严 禁 阻 碍 限 制 外 地 商 品 服 务 和 经 营 者 进 入 本 地 市 场 ( 商 务 部 税 务 总 局 会 同 发 展 改 革 委 工 商 总 局 等 部 门 负 责 ) ( 三 十 ) 严 厉 查 处 经 营 者 通 过 垄 断 协 议 等 方 式 排 除 限 制 竞 争 的 行 为 ( 发 展 改 革 委 工 商 总 局 等 部 门 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 三 十 一 ) 鼓 励 民 间 资 本 进 入 流 通 领 域, 保 障 民 营 企 业 合 法 权 益, 促 进 民 营 企 业 健 康 发 展 ( 商 务 部 发 展 改 革 委 ) ( 三 十 二 ) 进 一 步 提 高 流 通 产 业 利 用 外 资 的 质 量 和 水 平, 引 进 现 代 物 流 和 信 息 技 术 带 动 传 统 流 通 产 业 升 级 改 造 支 持 有 条 件 的 流 通 企 业 走 出 去, 通 过 新 建 并 购 参 股 增 资 等 方 式 建 立 海 外 分 销 中 心 展 示 中 心 等 营 销 网 络 和 物 流 服 务 网 络 ( 发 展 改 革 委 商 务 部 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 三 十 三 ) 积 极 培 育 国 内 商 品 市 场 的 对 外 贸 易 功 能, 推 进 内 外 贸 一 体 化 ( 商 务 部 牵 头 ) 八 制 定 完 善 流 通 网 络 规 划 ( 三 十 四 ) 制 定 全 国 流 通 节 点 城 市 布 局 规 划, 做 好 各 层 级 各 区 域 之 间 规 划 衔 接 ( 商 务 部 牵 头 ) ( 三 十 五 ) 科 学 编 制 商 业 网 点 规 划, 确 定 商 业 网 点 发 展 建 设 需 求, 将 其 纳 入 城 市 总 体 规 划 和 土 地 利 用 总 体 规 划 乡 镇 商 业 网 点 建 设 纳 入 小 城 镇 建 设 规 划 各 地 制 定 控 制 性 详 细 规 划 和 修 建 性 详 细 规 划 时 应 充 分 考 虑 商 业 网 点 建 设 需 求, 做 好 与 商 业 网 点 规 划 的 相 互 衔 接 完 善 社 区 商 业 网 点 配 置, 新 建 社 区 ( 含 廉 租 房 公 租 房 等 保 障 性 住 房 小 区 棚 户 区 改 造 和 旧 城 改 造 安 置 住 房 小 区 ) 商 业 和 综 合 服 务 设 施 面 积 占 社 区 总 建 筑 面 积 的 比 例 不 得 低 于 10% 严 格 社 区 商 业 网 点 用 途 监 管,
不 得 随 意 改 变 必 备 商 业 网 点 的 用 途 和 性 质, 拆 迁 改 建 时 应 保 证 其 基 本 服 务 功 能 不 缺 失 各 地 可 根 据 实 际 发 布 商 业 网 点 建 设 指 导 目 录, 引 导 社 会 资 金 投 向 ( 住 房 城 乡 建 设 部 商 务 部 国 土 资 源 部 ) 九 加 大 流 通 业 用 地 支 持 力 度 ( 三 十 六 ) 按 照 土 地 利 用 总 体 规 划 和 流 通 业 建 设 项 目 用 地 标 准, 在 土 地 利 用 年 度 计 划 和 土 地 供 应 计 划 中 统 筹 安 排 流 通 业 各 类 用 地 鼓 励 利 用 旧 厂 房 闲 置 仓 库 等 建 设 符 合 规 划 的 流 通 设 施, 涉 及 原 划 拨 土 地 使 用 权 转 让 或 租 赁 的, 经 批 准 可 采 取 协 议 方 式 供 应 鼓 励 各 地 以 租 赁 方 式 供 应 流 通 业 用 地 支 持 依 法 使 用 农 村 集 体 建 设 用 地 发 展 流 通 业 依 法 加 强 流 通 业 用 地 管 理, 禁 止 以 物 流 中 心 商 品 集 散 地 等 名 义 圈 占 土 地, 防 止 土 地 闲 置 浪 费 ( 国 土 资 源 部 商 务 部 住 房 城 乡 建 设 部 发 展 改 革 委 农 业 部 ) ( 三 十 七 ) 制 定 政 府 鼓 励 的 流 通 设 施 目 录, 对 纳 入 目 录 的 项 目 用 地 予 以 支 持 ( 商 务 部 国 土 资 源 部 住 房 城 乡 建 设 部 发 展 改 革 委 ) 十 完 善 财 政 金 融 支 持 政 策 ( 三 十 八 ) 积 极 发 挥 中 央 政 府 相 关 投 资 的 促 进 作 用, 完 善 促 进 消 费 的 财 政 政 策, 扩 大 流 通 促 进 资 金 规 模, 重 点 支 持 公 益 性 流 通 设 施 农 产 品 和 农 村 流 通 体 系 流 通 信 息 化 建 设, 以 及 家 政 和 餐 饮 等 生 活 服 务 业 中 小 流 通 企 业 发 展 绿 色 流 通 扩 大 消 费 等 ( 发 展 改 革 委 财 政 部 商 务 部 农 业 部 工 业 和 信 息 化 部 粮 食 局 供 销 合 作 总 社 按 职 责 分 工 负 责 ) ( 三 十 九 ) 鼓 励 银 行 业 金 融 机 构 针 对 流 通 产 业 特 点, 创 新 金 融 产 品 和 服 务 方 式, 开 展 动 产 仓 单 商 铺 经 营 权 租 赁 权 等 质 押 融 资 改 进 信 贷 管 理, 发 展 融 资 租 赁 商 圈 融 资 供 应 链 融 资 商 业 保 理 等 业 务 充 分 发 挥 典 当 等 行 业 对 中 小 和 微 型 企 业 融 资 的 补 充 作 用 拓 宽 流 通 企 业 融 资 渠 道, 支 持 符 合 条 件 的 大 型 流 通 企 业 上 市 融 资 设 立 财 务 公 司 及 发 行 公 司 ( 企 业 ) 债 券 和 中 期 票 据 等 债 务 融 资 工 具 引 导 金 融 机 构 创 新 消 费 信 贷 产 品, 改 进 消 费 信 贷 业 务 管 理 方 式, 培 育 和 巩 固
消 费 信 贷 增 长 点 ( 人 民 银 行 银 监 会 发 展 改 革 委 商 务 部 证 监 会 按 职 责 分 工 负 责 ) 十 一 减 轻 流 通 产 业 税 收 负 担 ( 四 十 ) 在 一 定 期 限 内 免 征 农 产 品 批 发 市 场 农 贸 市 场 城 镇 土 地 使 用 税 和 房 产 税 将 免 征 蔬 菜 流 通 环 节 增 值 税 政 策 扩 大 到 有 条 件 的 鲜 活 农 产 品 加 快 制 定 和 完 善 促 进 废 旧 商 品 回 收 体 系 建 设 的 税 收 政 策 完 善 并 落 实 家 政 服 务 企 业 免 征 营 业 税 政 策, 促 进 生 活 服 务 业 发 展 落 实 总 分 支 机 构 汇 总 纳 税 政 策, 促 进 连 锁 经 营 企 业 跨 地 区 发 展 积 极 推 进 营 业 税 改 增 值 税 试 点, 完 善 流 通 业 税 制 ( 财 政 部 税 务 总 局 ) 十 二 降 低 流 通 环 节 费 用 ( 四 十 一 ) 抓 紧 出 台 降 低 流 通 费 用 综 合 性 实 施 方 案 优 化 银 行 卡 刷 卡 费 率 结 构, 降 低 总 体 费 用 水 平, 扩 大 银 行 卡 使 用 范 围 加 快 推 进 工 商 用 电 用 水 同 价 切 实 规 范 农 产 品 市 场 收 费 零 售 商 供 应 商 交 易 收 费 等 流 通 领 域 收 费 行 为 ( 发 展 改 革 委 人 民 银 行 银 监 会 商 务 部 粮 食 局 ) ( 四 十 二 ) 落 实 好 鲜 活 农 产 品 运 输 绿 色 通 道 政 策, 确 保 所 有 整 车 合 法 装 载 运 输 鲜 活 农 产 品 车 辆 全 部 免 缴 车 辆 通 行 费, 结 合 实 际 完 善 适 用 品 种 范 围 ( 交 通 运 输 部 发 展 改 革 委 财 政 部 商 务 部 ) ( 四 十 三 ) 深 入 推 进 收 费 公 路 专 项 清 理, 坚 决 取 缔 各 种 违 规 及 不 合 理 收 费, 降 低 偏 高 的 通 行 费 收 费 标 准 从 严 审 批 一 级 及 以 下 公 路 和 独 立 桥 梁 隧 道 收 费 项 目 按 照 逐 步 有 序 的 原 则, 加 快 推 进 国 家 确 定 的 西 部 地 区 省 份 取 消 政 府 还 贷 二 级 公 路 收 费 工 作 进 度 ( 交 通 运 输 部 发 展 改 革 委 财 政 部 监 察 部 国 务 院 纠 正 行 业 不 正 之 风 办 公 室 ) 十 三 完 善 流 通 领 域 法 律 法 规 和 标 准 体 系 ( 四 十 四 ) 推 动 制 定 修 改 流 通 领 域 的 法 律 法 规, 提 升 流 通 立 法 层 级 抓 紧 修 订 报 废 汽 车 回 收 管 理 办 法, 积 极 推 动 修 改 商 标 法 反 不 正 当 竞 争 法 广 告 法 和
消 费 者 权 益 保 护 法 等 法 律, 研 究 制 定 典 当 管 理 商 业 网 点 管 理 农 产 品 批 发 市 场 管 理 等 方 面 的 行 政 法 规 全 面 清 理 和 取 消 妨 碍 公 平 竞 争 设 置 行 政 壁 垒 排 斥 外 地 产 品 和 服 务 进 入 本 地 市 场 的 规 定 ( 法 制 办 商 务 部 发 展 改 革 委 公 安 部 工 商 总 局 农 业 部 质 检 总 局 粮 食 局 ) ( 四 十 五 ) 积 极 完 善 流 通 标 准 化 体 系, 加 大 流 通 标 准 的 制 定 实 施 与 宣 传 力 度 ( 质 检 总 局 商 务 部 ) 十 四 健 全 统 计 和 监 测 制 度 ( 四 十 六 ) 加 快 建 立 全 国 统 一 科 学 规 范 的 流 通 统 计 调 查 体 系 和 信 息 共 享 机 制, 不 断 提 高 流 通 统 计 数 据 质 量 和 工 作 水 平 加 强 零 售 电 子 商 务 居 民 服 务 生 产 资 料 流 通 等 重 点 流 通 领 域 的 统 计 数 据 开 发 应 用, 提 高 服 务 宏 观 调 控 和 企 业 发 展 的 能 力 ( 统 计 局 商 务 部 发 展 改 革 委 粮 食 局 供 销 合 作 总 社 ) ( 四 十 七 ) 扩 大 城 乡 市 场 监 测 体 系 覆 盖 面, 优 化 样 本 企 业 结 构, 推 进 信 息 采 集 智 能 化 发 展, 保 证 数 据 真 实 准 确 及 时, 加 快 监 测 信 息 成 果 转 化 ( 商 务 部 粮 食 局 ) 十 五 加 强 组 织 领 导 ( 四 十 八 ) 建 立 由 商 务 部 牵 头 的 全 国 流 通 工 作 部 际 协 调 机 制, 加 强 对 流 通 工 作 的 协 调 指 导 和 监 督 检 查, 及 时 研 究 解 决 流 通 产 业 发 展 中 的 重 大 问 题 ( 商 务 部 牵 头 )