上 海 市 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 工 作 规 范 研 究 报 告 上 海 市 教 育 科 学 研 究 院 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 工 作 规 范 研 究 课 题 组 我 国 中 小 学 的 心 理 健 康 教 育 历 经 了 二 十 余 年 的 探 索 与 实 践, 经 过 几 代 中 小 学 心 理 健 康 教 育 事 业 工 作 者 的 辛 勤 耕 耘, 在 各 级 教 育 部 门 的 重 视 指 导 下, 逐 步 形 成 了 以 班 主 任 和 专 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 为 骨 干, 全 体 教 师 共 同 参 与 的, 以 发 展 性 心 理 辅 导 为 主 导 的 我 国 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 的 基 本 模 式 然 而, 由 于 各 地 中 小 学 的 心 理 健 康 教 育 工 作 发 展 极 不 均 衡, 教 育 理 念 以 及 师 资 的 来 源 数 量 水 平 差 异 极 大 ; 而 且 教 育 部 曾 于 2002 年 颁 布 了 中 小 学 心 理 健 康 教 育 指 导 纲 要, 文 件 对 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 内 容 任 务 与 途 径 进 行 了 宏 观 上 的 规 定, 但 尚 未 涉 及 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 者 的 入 职 标 准 岗 位 职 责 福 利 待 遇 培 训 科 研 等 具 体 的 工 作 规 范 这 与 学 校 心 理 健 康 教 育 较 发 达 的 国 家 和 地 区 的 相 关 规 定 有 较 大 差 距 上 海, 作 为 率 先 在 全 国 开 展 心 理 健 康 教 育 的 地 区 之 一, 在 多 年 的 理 论 与 实 践 探 索 中 积 累 了 丰 富 的 经 验, 具 有 较 好 的 开 展 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 基 础 如 今, 上 海 从 事 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 的 教 师 主 要 有 高 校 心 理 系 毕 业 的 专 职 教 师 和 其 他 学 科 教 师 兼 任 的 兼 职 教 师 共 同 组 成 他 们 在 中 小 学 的 工 作 状 况 专 业 发 展 前 景 心 理 健 康 教 育 的 实 施 等, 应 该 遵 循 怎 样 的 工 作 规 范 呢? 基 于 以 上 问 题, 课 题 组 向 上 海 全 市 的 中 小 学 发 放 了 调 查 问 卷, 并 结 合 相 关 文 献 开 展 上 海 市 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 工 作 规 范 的 研 究 我 们 的 研 究 旨 在 进 一 步 提 升 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 的 专 业 化 发 展 的 水 平, 促 进 上 海 中 小 学 心 理 健 康 教 育 事 业 的 发 展 第 一 部 分 研 究 背 景 一 发 达 国 家 与 地 区 的 情 况 早 期 的 中 小 学 心 理 健 康 教 育 主 要 针 对 少 数 学 生 进 行 心 理 矫 治 和 职 业 辅 导 经 过 长 时 间 的 探 索, 发 达 国 家 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 教 育 对 象 教 育 内 容 教 育 目 标 都 发 生 了 变 化, 体 现 出 教 育 对 象 的 全 体 性 广 泛 性, 教 育 内 容 的 针 对 性 丰 富 性, 教 育 目 标 的 全 面 性 发 展 性 在 此 同 时, 并 对 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 的 入 职 条 件 工 作 职 责 和 内 容 工 作 方 法 和 手 段 培 养 和 资 格 认 证 等 方 面 做 出 了 特 殊 而 较 为 严 格 的 规 定, 逐 课 题 组 顾 问 : 吴 增 强 课 题 组 组 长 : 蒋 薇 美 课 题 组 成 员 : 冯 永 熙 马 珍 珍 曹 凤 莲 王 洪 明 张 俊 王 震 执 笔 : 马 珍 珍 1
步 提 高 了 中 小 学 从 业 人 员 的 专 业 化 要 求 1. 入 职 条 件 早 在 1956 年, 联 合 国 教 科 文 组 织 就 提 出 中 小 学 心 理 学 家 的 最 低 条 件 : 具 有 教 学 资 格 或 作 为 教 师 的 其 他 职 业 资 格, 至 少 有 5 年 教 学 经 验, 且 具 有 大 学 水 平 的 心 理 学 专 业 资 格 许 多 发 达 国 家 都 在 此 基 础 上 提 出 了 更 高 要 求, 如 在 英 国 和 日 本 规 定, 中 小 学 心 理 学 家 至 少 要 具 有 研 究 生 以 上 学 历 在 美 国, 有 博 士 学 位 的 从 业 者 比 例 更 是 高 出 许 多 此 外, 他 们 还 通 过 证 书 制 为 中 小 学 心 理 健 康 教 育 职 业 的 规 范 化 和 标 准 化 提 供 依 据, 如 美 国 规 定 从 事 中 小 学 心 理 辅 导 的 人 员 必 须 达 到 由 美 国 心 理 学 会 (APA) 和 全 美 中 小 学 心 理 学 家 学 会 (NASP) 制 定 的 专 业 标 准, 参 加 这 两 个 机 构 审 批 认 可 的 培 训 计 划 的 培 训 并 取 得 硕 士 或 博 士 学 位, 并 持 有 州 政 府 颁 发 的 资 格 证 书 在 德 国, 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 业 人 员 除 了 要 获 得 教 师 资 格 证 书 外, 还 必 须 通 过 三 次 国 家 级 考 试 日 本 不 仅 要 求 从 业 者 要 通 过 心 理 咨 询 行 业 协 会 的 考 试, 对 于 刚 刚 取 得 证 书 的 心 理 咨 询 师, 行 业 协 会 还 会 指 定 高 级 咨 询 师 对 他 们 进 行 为 期 两 年 的 督 导 在 人 员 配 备 和 待 遇 上, 美 国 大 多 数 的 州 要 求 每 300 名 学 生 应 配 备 一 名 专 职 辅 导 人 员 2000 年 的 调 查 显 示, 中 小 学 心 理 学 家 与 学 生 人 数 之 比 已 经 达 到 1:1500 到 1:2000, 心 理 辅 导 员 与 学 生 人 数 之 比 一 般 为 1:200 到 1:400 他 们 与 一 般 科 任 教 师 不 同, 他 们 从 事 的 是 一 种 专 业 性 特 别 强 的 职 务, 因 此 收 入 较 高 2. 工 作 职 责 与 内 容 世 界 卫 生 组 织 心 理 卫 生 处 认 为, 中 小 学 心 理 健 康 教 育 包 括 以 下 三 个 方 面 的 内 容 : 第 一, 学 生 心 理 健 康 维 护 这 是 以 面 向 全 体 学 生 为 主 通 过 常 规 的 教 育 训 练 来 培 养 学 生 心 理 品 质 提 高 学 生 基 本 素 质 的 教 育 内 容 包 括 : 智 能 训 练 学 习 心 理 指 导 情 感 教 育 人 际 关 系 指 导 健 全 人 格 的 培 养 自 我 心 理 修 养 的 指 导 性 心 理 教 育 第 二, 学 生 心 理 行 为 问 题 矫 正 这 是 面 向 少 数 具 有 心 理 行 为 问 题 的 学 生 开 展 心 理 咨 询 行 为 矫 正 训 练 的 教 育 内 容, 多 属 矫 治 范 畴 包 括 学 习 适 应 问 题 情 绪 问 题 常 见 行 为 问 题 身 心 疾 患 等 的 调 适 与 辅 导 第 三, 学 生 心 理 潜 能 和 创 造 力 开 发 主 要 包 括 通 过 特 殊 的 教 育 训 练 活 动 对 学 生 进 行 判 断 能 力 推 理 能 力 逻 辑 思 维 直 觉 思 维 发 散 思 维 及 创 造 思 维 等 各 种 能 力 的 训 练 和 培 养, 同 时 包 括 对 学 生 自 我 激 励 能 力 的 训 练 等, 以 提 高 学 生 创 造 的 自 主 意 识 与 能 动 性 全 美 90% 以 上 的 中 小 学 都 开 展 了 各 种 形 式 的 心 理 健 康 教 育 每 个 学 区 都 有 专 职 的 中 小 学 心 理 学 家, 每 个 中 小 学 都 有 专 门 的 心 理 辅 导 员 他 们 分 工 合 作, 承 担 着 对 学 生 进 行 心 理 教 育 评 价 为 教 师 和 家 长 提 供 咨 询 帮 助 为 学 生 提 供 个 体 和 团 体 咨 询 与 教 师 家 长 和 其 他 专 业 人 员 一 起 为 学 生 创 设 良 好 的 成 长 环 境 和 学 习 环 境 的 职 责, 还 负 责 协 调 整 个 教 育 服 务 系 统, 对 教 育 过 程 中 出 现 的 有 关 学 生 身 心 发 展 的 系 统 管 理 问 题 进 行 分 析 干 预, 从 心 理 学 角 度 提 出 解 决 问 题 的 观 点 和 措 施 相 比 较 而 言, 德 国 的 中 小 学 心 理 健 康 教 育 除 了 特 殊 教 育 行 为 矫 治 和 学 业 指 导 外, 还 特 别 重 视 学 生 的 职 业 指 导 和 定 向 工 2
作 此 外, 美 国 还 十 分 重 视 心 理 健 康 教 育 课 程 的 开 设, 在 中 学 阶 段 (8-10 年 级 ) 开 设 健 康 课 程 其 内 容 涉 及 十 几 岁 青 少 年 生 活 的 各 个 方 面, 讲 授 与 身 心 健 康 相 关 的 知 识, 并 在 老 师 的 组 织 下 分 小 组 开 展 各 种 各 样 的 游 戏 或 活 动 在 活 动 中 让 学 生 自 己 去 发 现 体 验 某 些 心 理 状 态, 以 此 来 改 变 认 知 观 念 接 受 行 为 训 练 提 高 心 理 技 能, 从 而 达 到 学 生 心 理 健 康 教 育 的 目 的 日 本 中 小 学 的 心 理 健 康 教 育 内 容 主 要 围 绕 着 提 高 学 生 适 应 现 代 社 会 的 心 理 素 质 而 展 开, 其 目 的 是 使 学 生 在 获 得 有 关 健 康 安 全 知 识 的 同 时, 提 高 学 生 的 思 考 力 判 断 力, 培 养 学 生 保 持 和 增 强 心 理 健 康 的 实 践 能 力, 并 将 学 习 意 愿 自 学 能 力 独 立 思 考 力 判 断 力 和 行 动 能 力 作 为 健 康 教 育 的 基 础 学 习 20 世 纪 90 年 代 以 来, 日 本 开 始 在 中 小 学 设 置 心 理 咨 询 室,2000 年, 日 本 政 府 开 始 在 中 小 学 设 置 心 理 健 康 课 程 近 年 来, 日 本 的 小 学 甚 至 幼 儿 园 也 开 设 了 心 理 健 康 相 关 课 程 二 我 国 的 情 况 由 于 我 国 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 工 作 起 步 较 晚, 因 此 国 家 至 今 还 没 有 制 定 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 的 入 职 条 件 及 工 作 规 范 1999 年, 教 育 部 颁 布 了 关 于 加 强 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 若 干 意 见 ( 教 基 [1999]13 号 ), 首 次 对 我 国 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 主 要 任 务 做 出 规 定, 并 要 求 积 极 开 展 对 从 事 心 理 健 康 教 育 教 师 的 专 业 培 训, 对 专 业 知 识 和 实 际 能 力 达 不 到 要 求 的, 规 定 不 能 安 排 做 专 职 心 理 咨 询 教 师 ; 未 配 备 合 格 心 理 咨 询 教 师 的 中 小 学, 暂 不 开 展 心 理 健 康 教 育 2002 年 9 月, 国 家 教 育 部 下 发 了 中 小 学 心 理 健 康 教 育 指 导 纲 要 ( 教 基 [2002]14 号 ) 纲 要 对 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 指 导 思 想 基 本 原 则 目 标 与 任 务 主 要 内 容 以 及 开 展 心 理 健 康 教 育 的 途 径 方 法 和 组 织 实 施 再 次 做 出 规 定, 要 求 全 国 逐 步 建 立 起 在 校 长 领 导 下, 以 班 主 任 和 专 兼 职 心 理 辅 导 教 师 为 骨 干, 全 体 教 师 共 同 参 与 的 心 理 健 康 教 育 工 作 体 制 就 全 国 范 围 而 言, 它 有 效 缓 解 了 日 益 突 出 的 中 小 学 心 理 健 康 教 育 需 求 与 中 小 学 心 理 健 康 资 源 严 重 不 足 的 之 间 的 矛 盾, 在 一 定 程 度 上 起 到 了 普 及 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 作 用 纲 要 规 定 了 全 员 参 与 的 中 小 学 心 理 健 康 教 育 模 式, 但 没 有 具 体 的 细 则 要 求, 使 专 职 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 和 其 他 成 员 对 自 己 应 承 担 的 工 作 职 责 在 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 中 的 角 色 定 位 等 产 生 疑 惑, 结 果 造 成 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 流 于 形 式 各 地 在 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 规 范 做 法 不 一 1. 台 湾 地 区 中 小 学 心 理 健 康 教 育 情 况 台 湾 地 区 的 中 小 学 心 理 辅 导 要 比 大 陆 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 开 展 要 早 得 多, 中 小 学 心 理 辅 导 从 业 人 员 的 入 职 条 件 以 及 工 作 规 范 都 有 比 较 严 格 的 要 求 台 湾 规 定 中 小 学 心 理 辅 导 人 员 必 须 具 备 学 士 学 位, 以 具 有 硕 士 学 位 为 佳 在 从 事 心 理 辅 导 工 作 之 前, 最 少 有 两 年 的 教 学 经 验, 最 好 还 具 有 一 年 以 上 的 教 学 外 的 工 作 经 验, 如 社 会 工 作 行 政 工 作 公 众 服 务 等 经 验, 另 外 还 需 要 有 3 至 6 个 月 的 处 理 辅 导 业 务 的 实 际 经 验 与 实 3
习, 并 接 受 过 教 育 心 理 学 社 会 学 职 业 教 育 心 理 辅 导 等 专 门 训 练, 具 备 从 事 辅 导 所 需 的 专 门 技 能 ( 咨 询 调 查 问 卷 测 验 个 案 研 究 心 理 治 疗 资 料 收 集 联 络 服 务 等 ) 台 湾 地 区 将 心 理 辅 导 工 作 作 为 教 育 的 核 心 工 作, 实 现 了 教 学 训 导 辅 导 ( 心 理 ) 一 体 化, 并 制 定 了 相 关 条 例 和 实 施 要 领 教 育 行 政 部 门 要 求 在 中 小 学 开 设 心 理 健 康 教 育 课 程, 在 公 民 与 道 德 伦 理 等 课 程 中 增 加 心 理 健 康 教 育 的 内 容, 开 展 丰 富 多 彩 的 心 理 保 健 活 动 ( 演 出 与 心 理 适 应 有 关 的 话 剧 举 行 心 理 健 康 故 事 比 赛 等 ), 设 置 学 生 ( 心 理 ) 辅 导 中 心, 制 定 整 体 的 ( 心 理 ) 辅 导 工 作 的 计 划, 进 行 个 案 的 辅 导 和 研 究 2. 浙 江 省 中 小 学 心 理 健 康 教 育 情 况 浙 江 省 中 小 学 心 理 健 康 教 育 主 要 通 过 心 理 健 康 教 育 教 师 上 岗 资 格 认 证 制 度, 来 实 现 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 的 规 范 化 建 设 它 将 教 师 上 岗 认 证 制 度 分 为 A B C 三 个 专 业 等 级, 三 等 级 之 间 的 晋 升 有 一 定 的 时 间 积 累 要 求, 每 等 级 有 明 确 的 职 责, 形 成 一 个 专 业 水 平 有 梯 度 的 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 队 伍 3. 广 东 省 中 小 学 心 理 健 康 教 育 情 况 近 期 颁 发 了 广 东 省 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 规 范 ( 试 行 ) 广 东 省 中 小 学 专 职 心 理 教 师 工 作 职 责 规 范 广 东 省 中 小 学 心 理 健 康 教 育 活 动 课 指 南 ( 试 行 ) 等 一 系 列 文 件 及 附 件, 对 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 的 分 工 合 作 模 式 工 作 职 责 入 职 条 件 等 做 出 了 具 体 而 细 致 的 规 定 在 分 工 合 作 方 面, 文 件 规 定 应 将 心 理 教 育 活 动 课 列 入 课 程 表, 由 专 职 兼 职 教 师 和 班 主 任 负 责 ; 心 理 健 康 教 育 班 会 课 列 入 班 会 课 教 学 计 划, 由 班 主 任 负 责 ; 学 科 教 学 渗 透, 由 各 学 科 教 师 负 责 ; 全 校 性 大 型 教 育 活 动, 由 全 体 教 师 分 工 负 责 ; 专 题 讲 座, 由 专 职 教 师 或 外 请 专 家 负 责 开 展 个 别 咨 询 个 别 辅 导 或 团 体 辅 导 由 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 负 责 ; 对 患 有 严 重 心 理 疾 病 的 学 生, 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 应 负 责 及 时 转 介 到 专 业 医 院 进 行 心 理 治 疗 此 外, 文 件 不 仅 落 实 的 心 理 健 康 教 育 活 动 课 的 课 时 详 细 规 定 了 小 学 一 年 级 到 高 中 三 年 级 的 分 年 级 教 学 目 标 和 内 容, 并 要 求 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 必 须 组 织 兼 职 教 师 班 主 任 集 体 备 课, 开 展 教 学 研 究 所 有 执 教 教 师 ( 无 论 专 兼 职 ) 必 须 通 过 专 业 培 训, 取 得 任 课 资 格 (A 证 B 证 C 证 ), 至 少 达 到 能 胜 任 1-2 个 方 面 的 发 展 性 心 理 辅 导 活 动 课 课 程 的 内 容 文 件 明 确 规 定 中 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 是 中 小 学 的 德 育 骨 干 教 师, 应 参 加 中 小 学 德 育 领 导 小 组 会 议, 负 责 指 导 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 全 面 工 作, 并 细 化 了 10 条 具 体 的 工 作 职 责 其 中 对 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 专 业 素 质 专 业 能 力 专 业 技 能 提 出 14 项 具 体 要 求, 它 涉 及 课 堂 教 学 个 案 辅 导 个 案 心 理 研 究 统 筹 规 划 等 方 面 文 件 还 规 定 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 可 享 受 班 主 任 或 年 级 组 长 或 德 育 副 主 任 的 待 遇 4. 上 海 中 小 学 心 理 健 康 教 育 情 况 上 海 是 我 国 心 理 健 康 教 育 起 步 较 早 的 地 区 之 一 1998 年 上 海 市 教 委 下 达 了 上 海 市 中 小 学 心 理 健 康 教 育 规 划 (1999~2001 年 ) ( 以 下 简 称 规 划 ) 2000 年, 又 下 发 4
关 于 2000 学 年 本 市 开 设 中 小 学 心 理 健 康 教 育 活 动 课 试 点 的 通 知, 在 小 学 三 年 级 初 中 一 年 级 高 中 一 年 级 开 设 心 理 健 康 教 育 活 动 课, 每 周 一 课 时, 并 出 版 了 配 套 的 上 海 市 学 生 心 理 健 康 自 助 手 册 作 为 心 理 辅 导 活 动 课 的 试 点 教 材 在 98 年 的 规 划 中, 上 海 市 教 委 要 求 通 过 全 面 渗 透 开 设 心 理 健 康 教 育 活 动 课 开 展 心 理 咨 询 与 辅 导 的 方 式 来 开 展 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 规 划 规 定 小 学 一 年 级 到 高 中 三 年 级 开 设 心 理 健 康 教 育 课 的 分 年 级 教 育 目 标 与 内 容, 规 定 每 学 期 小 学 不 少 于 40 课 时 中 学 不 少 于 30 课 时, 但 对 心 理 健 康 教 育 课 的 执 教 人 员 并 未 做 出 具 体 专 业 要 求 和 规 定 此 外, 规 划 虽 然 要 求 中 小 学 争 取 每 校 配 备 1-2 名 专 职 心 理 辅 导 教 师,2005 年 达 到 1000 名 学 生 配 备 1-1.5 名 专 职 心 理 辅 导 教 师 的 要 求 但 未 对 专 职 心 理 辅 导 教 师 的 工 作 规 范 做 出 特 别 规 定, 只 是 在 具 体 规 定 了 中 小 学 心 理 辅 导 室 五 方 面 的 职 责 时 才 首 次 提 出 了 专 职 心 理 辅 导 教 师 这 一 岗 位 同 时, 评 估 与 奖 惩 的 相 关 规 定 也 均 是 针 对 中 小 学 学 校 的, 并 未 对 专 职 心 理 辅 导 教 师 提 出 任 何 考 核 指 标 规 划 提 出 了 制 定 上 海 市 学 校 心 理 辅 导 教 师 培 训 规 划 和 方 案 的 构 想, 并 要 求 自 2000 年 起 启 动 心 理 辅 导 教 师 资 格 证 书 制 度, 这 在 当 时 是 有 前 瞻 性 的 现 在 学 校 心 理 咨 询 师 的 培 训 考 证 制 度 已 经 正 常 实 施, 不 过 规 划 未 就 专 兼 职 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 的 职 业 标 准 和 工 作 规 范 做 出 具 体 要 求 第 二 部 分 研 究 对 象 与 方 法 本 次 调 查 覆 盖 了 全 市 所 有 19 个 区 县 的 1279 所 学 校, 占 全 市 中 小 学 89.5% 其 中, 公 办 学 校 占 92.7%, 民 办 学 校 7.3%, 各 类 型 学 校 数 量 及 所 占 比 例 具 体 情 况 见 表 1: 表 1 样 本 各 类 型 学 校 数 量 及 所 占 百 分 比 学 校 类 型 数 量 ( 所 ) 百 分 比 高 中 168 13.1% 完 中 85 6.7% 初 中 328 25.7% 九 年 一 贯 制 学 校 141 11.0% 小 学 543 42.5% 特 殊 学 校 12 0.9% 十 二 年 一 贯 制 1 0.1% 共 计 1278 100.0% 本 次 共 调 查 专 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 1160 名, 具 体 包 括 高 中 157 名 完 中 75 名 初 级 中 学 301 名 九 年 一 贯 制 学 校 130 名 小 学 486 名 特 殊 学 校 10 名 十 二 年 一 贯 5
制 学 校 1 名 其 中 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 304 名 占 26.3%, 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 856 名 占 73.7% 没 有 专 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 学 校 有 115 所, 占 样 本 总 数 的 9.0% 其 中, 高 中 6 所 完 中 13 所 初 中 24 所 九 年 一 贯 制 10 所 小 学 60 所 特 殊 学 校 2 所 具 体 情 况 用 柱 状 图 表 示 如 下 : 图 1 样 本 专 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 情 况 柱 状 图 600 500 543 486 数 量 400 300 200 100 0 328 301 168 157 141 130 101 85 75 82 60 37 6 13 24 37 41 10 12 2 10 6 高 中 完 中 初 中 九 年 一 贯 制 小 学 特 殊 学 校 学 校 类 型 总 学 校 数 没 有 心 理 老 师 学 校 数 心 理 教 师 数 专 职 心 理 教 师 数 第 三 部 分 调 查 结 果 一 中 小 学 开 展 心 理 健 康 教 育 的 基 本 情 况 1. 心 理 辅 导 室 的 配 备 情 况 所 有 调 查 的 中 小 学 中,80.7% 的 学 校 有 心 理 辅 导 室,19.3% 的 学 校 没 有 配 备 其 中 市 区 实 验 性 示 范 性 高 中 配 有 心 理 辅 导 室 的 最 多, 具 体 情 况 见 表 1.1 表 1.1 学 校 心 理 辅 导 室 配 备 情 况 ( 人 ) 学 校 类 型 有 ( 数 量 及 所 占 百 分 比 ) 无 ( 数 量 及 所 占 百 分 比 ) 市 实 验 性 示 范 性 高 中 51 100.0% 0 0.0% 区 实 验 性 示 范 性 高 中 51 92.7% 4 7.3% 一 般 高 中 45 72.6% 17 27.4% 完 中 67 79.8% 17 20.2% 初 级 中 学 272 83.4% 54 16.6% 九 年 一 贯 制 学 校 112 81.2% 26 18.8% 小 学 414 77.0% 124 23.0% 特 殊 学 校 9 75.0% 3 25.0% 6
十 二 年 一 贯 制 1 100.0% 0 0.0% 共 计 1022 80.7% 245 19.3% 有 心 理 辅 导 室 的 学 校 类 型 从 高 到 底 依 次 是 市 实 验 性 示 范 性 高 中 十 二 年 一 贯 制 区 实 验 性 示 范 性 高 中 初 级 中 学 九 年 一 贯 制 学 校 完 中 小 学 特 殊 学 校 一 般 高 中 82.0% 的 公 办 学 校 和 65.2% 的 民 办 学 校 都 配 备 了 心 理 辅 导 室 民 办 各 学 段 学 校 心 理 辅 导 室 的 配 备 情 况 见 表 1.2 表 1.2 民 办 学 校 心 理 辅 导 室 配 备 情 况 学 校 类 型 有 ( 数 量 及 所 占 百 分 比 ) 无 ( 数 量 及 所 占 百 分 比 ) 高 中 11 50.0% 11 50.0% 完 中 11 57.9% 8 42.1% 初 中 21 77.8% 6 22.2% 九 年 一 贯 5 62.5% 3 37.5% 小 学 10 71.4% 4 28.6% 特 殊 学 校 1 100.0% 0 0.0% 民 办 学 校 配 备 心 理 辅 导 室 的 情 况 从 高 到 底 依 次 是 初 中 小 学 九 年 一 贯 制 学 校 完 中 高 中 2. 心 理 辅 导 活 动 课 专 用 教 室 配 备 情 况 在 所 有 调 查 的 中 小 学 中,29.5% 的 学 校 有 心 理 辅 导 活 动 课 专 用 教 室 ;70.5% 的 学 校 没 有 心 理 辅 导 活 动 课 专 用 教 室, 详 细 情 况 见 表 2 表 2 心 理 辅 导 活 动 课 专 用 教 室 配 备 情 况 学 校 类 型 有 ( 数 量 及 所 占 百 分 比 ) 无 ( 数 量 及 所 占 百 分 比 ) 市 实 验 性 示 范 性 高 中 33 64.7% 18 35.3% 区 实 验 性 示 范 性 高 中 25 46.3% 29 53.7% 一 般 高 中 19 30.6% 43 69.4% 完 中 20 24.1% 63 75.9% 九 年 一 贯 制 学 校 42 29.8% 99 70.2% 初 级 中 学 80 24.4% 248 75.6% 小 学 150 27.9% 388 72.1% 特 殊 学 校 5 41.7% 7 58.3% 十 二 年 一 贯 制 1 100.0% 0 0.0% 在 各 学 段 学 校 类 型 中,64.70% 的 市 实 验 性 示 范 性 学 校 配 备 了 专 用 教 室, 情 况 相 对 较 好 其 余 各 学 段 学 校 配 备 情 况 从 强 到 弱 依 次 是 区 实 验 性 示 范 性 高 中 特 殊 学 校 一 般 高 中 九 年 一 贯 制 学 校 小 学 初 级 中 学 和 完 中 7
3. 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 配 备 情 况 38.9% 的 公 办 学 校 有 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师,26.1% 的 民 办 学 校 有 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师, 民 办 中 小 学 配 备 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 差 异 不 大 ( 高 中 75.0%, 完 中 70.0%, 初 中 74.1%, 九 年 一 贯 75.0%, 小 学 80.0%) 各 学 段 详 细 情 况 见 表 3 表 3 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 配 备 情 况 学 校 类 型 有 一 位 教 师 有 二 位 教 师 有 三 位 教 师 有 三 位 以 上 教 师 没 有 配 备 市 实 验 性 示 范 性 高 中 30 58.8% 19 37.3% 0 0.0% 0 0.0% 2 3.9% 区 实 验 性 示 范 性 高 中 29 53.7% 7 13.0% 0 0.0% 1 1.8% 17 31.5% 一 般 高 中 26 43.3% 2 3.3% 2 3.3% 0 0.0% 30 50.1% 完 中 40 47.6% 5 6.0% 0 0.0% 0 0.0% 39 46.4% 九 年 一 贯 制 学 校 57 41.3% 4 2.9% 0 0.0% 0 0.0% 77 55.8% 初 级 中 学 115 35.7% 16 5.0% 3 0.9% 0 0.0% 188 58.4% 小 学 95 17.8% 12 2.2% 1 0.2% 4 0.7% 423 79.1% 特 殊 学 校 5 41.7% 2 16.7% 1 8.3% 0 0.0% 4 33.3% 十 二 年 一 贯 制 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 1 100.0% 96.1% 的 市 实 验 性 示 范 性 高 中 配 有 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师, 比 例 最 高, 而 且 还 有 37.3% 的 此 类 学 校 有 两 位 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 其 次 是 区 实 验 性 示 范 性 高 中 和 特 殊 学 校, 依 次 为 68.5% 和 66.7% 小 学 配 有 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 比 例 最 低, 是 20.9% 没 有 配 备 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 小 学 有 79.1%, 初 中 有 58.4% 九 年 一 贯 制 学 校 有 55.8% 一 般 高 中 有 50.1% 完 中 有 46.40% 特 殊 学 校 有 33.3%, 区 实 验 性 示 范 性 高 中 有 31.5% 4. 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 配 备 情 况 在 776 所 没 有 配 备 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 中 小 学 中,63.3% 的 学 校 (491 所 ) 有 一 位 兼 职 的 心 理 健 康 教 育 教 师 ;14.8% 的 学 校 (115 所 ) 没 有 专 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 ( 高 中 6 所, 完 中 13 所, 初 中 24 所, 九 年 一 贯 制 10 所, 小 学 60 所, 特 殊 学 校 2 所 ) 在 配 备 了 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 中 小 学 中, 有 275 所 学 校 同 时 还 配 备 了 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 ( 高 中 50 所 完 中 17 所 初 中 77 所 九 年 一 贯 制 学 校 39 所 小 学 88 所 特 殊 学 校 4 所 ) 5. 心 理 辅 导 活 动 课 情 况 表 5.1 心 理 辅 导 活 动 课 开 课 年 级 及 所 占 百 分 比 学 校 分 类 学 校 数 一 个 年 级 及 百 分 比 二 个 年 级 及 百 分 比 三 个 年 级 以 上 及 百 分 比 高 中 134 77 54.2% 36 25.4% 21 14.8% 完 中 60 30 45.5% 20 30.3% 10 15.2% 初 中 238 177 70.0% 32 12.6% 29 11.5% 九 年 一 贯 105 56 49.6% 24 21.2% 25 22.1% 8
小 学 323 118 33.1% 31 8.7% 174 48.7% 特 殊 学 校 9 2 22.2% 4 44.4% 3 33.3% 参 加 本 次 调 查 的 学 校 中,73.5% 的 学 校 (940 所 ) 开 设 了 心 理 辅 导 活 动 课 其 中, 高 中 142 所, 占 所 调 查 高 中 的 84.5%; 完 中 66 所, 占 77.6%; 初 中 253 所, 占 77.1%; 九 年 一 贯 制 学 校 113 所,80.1%; 小 学 357 所,65.7%, 特 殊 学 校 9 所, 占 75% 相 对 而 言, 小 学 的 开 课 率 较 低 细 分 各 类 学 校 的 开 课 年 级 发 现, 各 类 中 学 和 九 年 一 贯 制 学 校 大 都 只 在 一 个 年 级 ( 通 常 是 起 始 年 级 ) 开 设 心 理 辅 导 活 动 课,48.7% 的 小 学 在 三 个 以 上 年 级 开 设 心 理 辅 导 活 动 课,44.4% 的 特 殊 学 校 在 两 个 年 级 开 设 心 理 辅 导 活 动 课 表 5.2 心 理 辅 导 活 动 课 班 级 周 课 时 学 校 分 类 学 校 数 0.5 节 百 分 比 1 节 百 分 比 1 节 以 上 百 分 比 高 中 124 43 34.7% 73 58.9% 8 6.4% 完 中 55 21 38.2% 32 58.2% 2 3.6% 初 中 223 54 24.3% 160 71.7% 9 4.0% 九 年 一 贯 99 25 25.3% 68 68.7% 6 6.0% 小 学 296 126 42.6% 165 55.7% 5 1.7% 特 殊 学 校 8 3 37.5% 4 50.0% 1 12.5% 总 计 805 272 33.8% 502 62.4% 31 3.8% 调 查 发 现,62.9% 的 学 校 (805 所 ) 给 出 了 明 确 的 班 周 课 时 数, 以 一 周 一 节 为 多 (62.4%) 表 5.3 心 理 辅 导 活 动 课 课 程 板 块 情 况 学 校 分 类 基 础 型 拓 展 型 研 究 型 学 校 数 百 分 比 百 分 比 课 程 课 程 课 程 百 分 比 班 队 会 百 分 比 高 中 67 46.9% 41 28.7% 4 2.8% 5 3.5% 完 中 19 28.8% 33 50.0% 1 1.5% 4 6.1% 初 中 89 35.9% 102 41.1% 9 3.6% 12 4.8% 九 年 一 贯 26 23.2% 51 45.5% 7 6.3% 9 8.0% 小 学 42 11.9% 127 36.0% 13 3.7% 86 24.4% 特 殊 学 校 1 11.1% 5 55.6% 0 0.0% 2 22.2% 多 数 中 小 学 将 心 理 辅 导 活 动 课 划 归 拓 展 型 课 程 或 基 础 型 课 程 大 部 分 高 中 将 心 理 辅 导 活 动 课 归 入 基 础 型 课 程, 而 其 他 各 类 学 校 均 更 倾 向 于 将 其 归 入 拓 展 型 课 程 9
表 5.4 心 理 辅 导 活 动 课 教 材 使 用 情 况 ( 百 分 比 ) 学 校 自 助 区 本 心 理 辅 导 华 师 大 手 册 或 校 本 指 南 教 材 其 他 无 高 中 29.4% 34.6% 6.5% 0.7% 4.60% 24.2% 完 中 35.1% 20.3% 10.8% 1.4% 0.00% 32.4% 初 中 31.7% 28.5% 9.6% 0.4% 1.70% 28.1% 九 年 一 贯 29.0% 37.1% 4.8% 3.2% 3.30% 22.6% 小 学 43.7% 23.2% 4.9% 0.4% 3.70% 24.1% 特 殊 学 校 12.5% 50.0% 0.0% 0.0% 12.50% 25.0% 参 加 本 次 调 查 的 中 小 学 中,25.5% 的 学 校 (283 所 ) 学 生 没 有 心 理 辅 导 活 动 课 教 材, 32.4% 的 完 中 的 学 生 没 有 心 理 辅 导 活 动 课 教 材, 比 率 最 高 调 查 也 显 示, 学 生 使 用 的 心 理 辅 导 活 动 课 教 材 品 种 繁 多 参 差 不 齐 36.2% 的 中 小 学 使 用 上 海 市 教 委 主 编 的 学 生 心 理 健 康 教 育 自 助 手 册 作 为 学 生 教 材, 其 中 有 35.1% 的 完 中 31.7% 的 初 中 43.7% 的 小 学 使 用 学 生 心 理 健 康 教 育 自 助 手 册 作 为 学 生 用 教 材 34.6% 的 高 中 37.1 的 % 九 年 一 贯 制 学 校 使 用 的 是 区 本 教 材 使 用 华 师 大 编 写 的 教 材 学 生 心 理 辅 导 指 南 作 为 学 生 教 材, 或 者 多 本 教 材 混 合 使 用 等 情 况 也 有 一 定 的 比 率 二 心 理 健 康 教 育 教 师 的 基 本 情 况 1. 基 本 情 况 1) 教 龄 与 年 龄 表 6.1 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 教 龄 与 心 理 工 作 年 限 的 平 均 数 专 职 教 师 平 均 数 ( 年 ) 高 中 教 龄 10.21 心 理 工 作 年 限 7.51 完 中 教 龄 6.56 心 理 工 作 年 限 5.32 初 中 教 龄 9.59 心 理 工 作 年 限 5.71 九 年 一 贯 教 龄 8.33 心 理 工 作 年 限 4.78 小 学 教 龄 14.31 心 理 工 作 年 限 5.45 特 殊 学 校 教 龄 8.83 心 理 工 作 年 限 3.83 10
平 均 教 龄 9.86 平 均 心 理 工 作 年 限 6.07 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 平 均 教 龄 为 9.86 年, 从 事 心 理 健 康 教 育 工 作 平 均 年 限 为 6.07 年 其 中, 高 中 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 平 均 教 龄 为 10.21 年, 从 事 心 理 健 康 教 育 工 作 平 均 年 限 达 7.51 年 初 中 九 年 一 贯 制 小 学 特 殊 学 校 专 职 教 师 的 平 均 教 龄 虽 然 也 不 短, 但 从 事 心 理 健 康 教 育 教 师 的 工 作 年 限 相 对 较 短, 尤 其 小 学, 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 平 均 教 龄 虽 然 长 达 14.31 年, 但 从 事 心 理 健 康 教 育 工 作 年 限 只 有 5.45 年, 专 业 工 作 经 历 相 对 较 短 调 查 发 现, 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 以 35-45 岁 为 多, 占 43.1%, 平 均 教 龄 14.29 年, 平 均 从 事 心 理 健 康 教 育 工 作 年 限 4.50 年 表 6.2 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 年 龄 27 岁 以 下 百 分 比 28-34 岁 百 分 比 35-45 岁 百 分 比 46 岁 以 上 百 分 比 高 中 20 19.9% 46 45.5% 27 26.7% 8 7.9% 完 中 12 32.4% 21 56.8% 4 10.8% 0 0.0% 初 中 23 28.1% 33 40.2% 20 24.4% 6 7.3% 九 年 一 贯 14 37.8% 13 35.1% 10 27.0% 0 0.1% 小 学 3 7.3% 14 34.1% 23 56.1% 1 2.5% 特 殊 学 校 3 50.0% 1 16.7% 2 33.3% 0 0.0% 总 计 75 24.7% 128 42.1% 86 28.3% 15 4.9% 在 本 次 调 查 涉 及 的 304 名 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 中,42.1% 的 老 师 是 28-34 岁, 56.1% 的 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 为 35-45 岁, 高 于 平 均 年 龄 9.86 年 2) 专 业 与 学 历 表 6.3 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 所 学 专 业 ( 人 ) 学 校 分 类 心 理 学 百 分 比 教 育 学 百 分 比 医 学 百 分 比 其 他 百 分 比 高 中 60 59.4% 34 33.7% 0 0.0% 7 6.9% 完 中 22 61.1% 12 33.3% 1 2.8% 1 2.8% 初 中 36 44.4% 26 32.1% 1 1.2% 18 22.3% 九 年 一 贯 21 56.8% 9 24.3% 1 2.7% 6 16.2% 小 学 6 15.4% 24 61.5% 1 2.6% 8 20.5% 特 殊 学 校 3 50.0% 3 50.0% 0 0.0% 0 0.0% 总 计 148 49.5% 108 36.0% 4 1.3% 36 13.2% 49.5% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 具 有 心 理 学 的 学 科 背 景,49.9% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 学 科 背 景 以 教 育 学 为 多,61.5% 的 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 具 有 教 育 学 的 学 科 背 景 11
表 6.4 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 学 历 ( 人 ) 学 校 分 类 中 专 及 以 下 百 分 比 大 专 百 分 比 本 科 百 分 比 硕 士 及 以 上 百 分 比 高 中 0 0.00% 2 2.00% 77 76.20% 22 21.80% 完 中 0 0.00% 2 5.60% 33 91.70% 1 2.70% 初 中 0 0.00% 3 3.70% 76 92.70% 3 3.60% 九 年 一 贯 0 0.00% 2 5.40% 34 91.90% 1 2.70% 小 学 1 2.40% 10 24.40% 30 73.20% 0 0.00% 特 殊 学 校 0 0.00% 0 0.00% 5 83.30% 1 16.70% 总 计 1 0.30% 19 6.30% 255 84.20% 28 9.20% 84.2% 的 专 职 教 师 达 到 了 本 科 学 历 水 平,9.2% 的 专 职 教 师 为 硕 士 研 究 生 各 学 段 专 职 心 理 健 康 教 育 老 师 的 学 历 未 全 部 达 到 所 规 定 的 本 科 水 平, 其 中, 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 学 历 为 大 专 及 以 下 的 比 例 最 高, 占 26.8% 3) 职 称 与 职 务 38.5% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 职 称 为 初 级,46.7% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 职 称 为 中 级, 有 35 名 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 获 中 学 高 级 职 称, 占 总 体 的 11.5%, 而 且 主 要 集 中 在 高 中 (24 名 ) 具 体 情 况 见 表 6.5: 表 6.5 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 职 称 职 称 类 别 人 数 百 分 比 累 计 百 分 比 中 学 高 级 35 11.5% 11.5% 中 学 一 级 107 35.2% 46.7% 中 学 二 级 103 33.9% 80.6% 小 学 高 级 35 11.5% 92.1% 小 学 中 级 14 4.6% 96.7% 无 10 3.3% 100.0% 共 计 304 100.0% 80.3% 的 27 岁 及 以 下 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 为 初 级 职 称,52.3% 的 年 龄 在 28-34 岁 的 心 理 健 康 教 育 教 师 是 中 级 职 称,75.6% 的 年 龄 在 35-45 岁 的 心 理 健 康 教 育 教 师 是 中 级 职 称 66.7% 的 年 龄 在 46 岁 以 上 的 心 理 健 康 教 育 教 师 是 高 级 职 称 通 过 对 数 据 的 进 一 步 分 析, 发 现 高 中 心 理 健 康 教 育 教 师 的 评 职 晋 升 过 程 最 为 顺 利, 48.1% 的 35-45 岁 的 高 中 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 是 高 级 职 称,87.5% 的 年 龄 在 46 岁 以 上 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 有 高 级 职 称 初 中 教 师 职 称 晋 升 相 对 较 好,50% 的 年 龄 在 46 岁 以 上 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 有 高 级 职 称 ( 高 级 职 称 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师, 他 们 的 参 评 学 科 主 要 是 教 育 心 理 和 德 育 ) 小 学 教 师 的 职 称 大 多 停 留 在 中 级 水 平 详 细 情 况 见 表 6.6 12
表 6.6 各 学 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 职 称 情 况 学 校 类 别 年 龄 ( 岁 ) 中 高 中 一 中 二 小 高 小 中 无 百 分 比 27 以 下 5.0% 0.0% 90.0% 0.0% 1 5.0% 高 中 28-34 6.5% 67.4% 26.1% 0.0% 0 0.0% 35-45 48.1% 40.8% 3.7% 7.4% 0 0.% 46 以 上 87.5% 12.5% 0.0% 0.0% 0 0.00% 27 以 下 0.0% 0.0% 81.8% 9.1% 1 9.1% 完 中 28-34 0.0% 57.1% 42.9% 0.0% 0 0.0% 35-45 25.0% 75.0% 0.0% 0.0% 0 0.0% 27 以 下 0.0% 0.0% 82.60% 0.0% 4 17.4% 初 中 28-34 3.1% 54.5% 42.4% 0.0% 0 0.0% 35-45 10.0% 85.0% 0.% 5.0% 0 0.0% 46 以 上 50.0% 50.0% 0.0% 0.0% 0 27 以 下 0.0% 0.0% 78.60% 0.0% 7.1% 2 14.3% 九 年 一 贯 28-34 0.0% 38.5% 46.% 7.7% 7.7% 0 0.0% 35-45 10.0% 40.0% 0.00% 50.00% 0.0% 0 0.0% 27 以 下 0.0% 33.3% 0.0% 66.7% 0 0.0% 小 学 28-34 7.1% 0.0% 21.4% 64.3% 1 7.2% 35-45 4.3% 0.00% 91.3% 4.4% 0 0.0% 46 以 上 0.0% 0.0% 100.0% 0.0% 0 0.0% 调 查 发 现,94.8% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 原 先 已 承 担 了 1-2 项 的 其 他 工 作 绝 大 部 分 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 原 先 都 要 承 担 其 他 学 科 的 教 学 工 作 语 文 教 师 兼 任 的 比 例 最 高, 占 56.0% 有 25.5% 的 高 中 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 要 担 任 行 政 工 作 34.2% 的 完 中 23.6% 的 初 中 和 38.5% 的 小 学 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 是 班 主 任 28.3% 的 九 年 一 贯 制 学 校 和 21.6% 的 小 学 的 卫 生 教 师 兼 任 心 理 健 康 教 育 教 师 详 细 情 况 见 表 6.7 表 6.7 各 学 段 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 兼 职 情 况 兼 职 老 师 班 主 任 行 政 人 员 团 队 干 部 卫 生 室 科 研 工 作 学 科 教 学 高 中 9.1% 25.5% 7.3% 18.2% 9.1% 63.6% 完 中 34.2% 13.2% 18.4% 10.5% 5.3% 76.3% 初 中 23.6% 13.2% 9.9% 9.4% 4.2% 74.1% 九 年 一 贯 17.4% 10.9% 5.4% 28.3% 1.1% 64.1% 小 学 38.5% 17.8% 7.3% 21.6% 3.4% 73.3% 特 殊 学 校 25.0% 25.0% 0% 0% 0% 100.0% 4) 专 业 证 书 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 获 得 专 业 资 格 证 书 ( 指 上 海 市 学 校 心 理 咨 询 师 证 书 和 国 家 13
劳 动 部 心 理 咨 询 师 证 书 ), 详 细 情 况 见 表 6.8 表 6.8 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 拥 有 专 业 资 格 证 书 的 情 况 证 书 人 数 百 分 比 累 计 百 分 比 无 85 28.5% 28.5% 一 本 证 书 206 69.1% 97.7% 两 本 证 书 7 2.3% 100.0% 共 计 298 100.0% 69.1% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 至 少 有 一 本 专 业 资 格 证 书,2.3% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 持 有 两 本 专 业 资 格 证 书, 集 中 在 高 中 初 中 和 九 年 一 贯 制 学 校 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 中 28.5% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 这 两 类 证 书 都 没 有 45.0% 的 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 没 有 专 业 资 格 证 书, 比 率 最 高, 其 中 54.2% 的 有 教 育 学 背 景,42.9% 的 是 其 他 学 科 背 景 50.0% 的 高 中 其 他 学 科 背 景 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 这 两 类 专 业 资 格 证 书 都 没 有 71.5% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 没 有 这 两 类 专 业 资 格 证 书 各 学 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 拥 有 专 业 资 格 证 书 的 详 细 情 况 见 表 6.9 表 6.9 各 学 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 拥 有 专 业 资 格 证 书 情 况 学 校 类 型 无 ( 人 ) 百 分 比 一 本 ( 人 ) 百 分 比 两 本 ( 人 ) 百 分 比 高 中 14 23.7% 43 72.9% 2 3.4% 完 中 4 18.2% 18 81.8% 0 0.0% 心 理 专 业 初 中 14 41.2% 20 58.8% 0 0.0% 九 年 一 贯 6 28.6% 15 71.4% 0 0.0% 小 学 1 16.7% 5 83.3% 0 0.0% 特 殊 学 校 1 33.3% 2 66.7% 0 0.0% 高 中 8 24.2% 24 72.7% 1 3.0% 完 中 2 16.7% 10 83.3% 0 0.0% 教 育 专 业 初 中 6 23.1% 19 73.1% 1 3.8% 九 年 一 贯 4 44.4% 5 55.6% 0 0.0% 小 学 13 54.2% 11 45.8% 0 0.0% 特 殊 学 校 0 0.0% 3 100.0% 0 0.0% 高 中 3 50.0% 2 33.3% 1 16.7% 完 中 0 0.0% 1 100.0% 0 0.0% 其 他 专 业 初 中 3 20.0% 11 73.3% 1 6.7% 九 年 一 贯 1 20.0% 3 60.0% 1 20.0% 小 学 3 42.9% 4 57.1% 0 0.0% 14
在 持 有 专 业 资 格 证 书 的 教 师 中,77.9% 的 专 职 教 师 拥 有 的 是 国 家 劳 动 部 心 理 咨 询 师 证 书, 只 有 少 部 分 教 师 持 有 上 海 市 学 校 心 理 咨 询 师 证 书 除 去 持 有 双 证 的 那 部 分 教 师, 本 次 调 查 中 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 中 只 有 47 人 持 有 上 海 市 学 校 心 理 咨 询 师 证 书 同 时, 在 237 位 有 专 业 资 格 证 书 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 中,68.8% 的 教 师 持 有 的 是 国 家 劳 动 部 心 理 咨 询 师 证 书 2. 工 作 情 况 1) 个 别 辅 导 调 查 样 本 中,75.6% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 每 周 平 均 用 于 学 生 个 别 辅 导 的 时 间 为 3 小 时 以 内, 或 3-5 小 时 59.6% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 每 周 平 均 用 于 对 学 生 的 个 别 心 理 辅 导 的 时 间 为 3 小 时 以 内,3-5 小 时 的 仅 占 15.6% 详 细 情 况 见 表 7.1 表 7.1 各 学 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 每 周 平 均 用 于 个 别 心 理 辅 导 的 时 间 ( 人 ) 学 校 分 类 3 小 时 以 内 百 分 比 3-5 小 时 百 分 比 5 小 时 以 上 百 分 比 无 百 分 比 高 中 32 32.0% 39 39.0% 29 29.0% 0 0.0% 完 中 17 45.9% 13 35.2% 7 18.9% 0 0.0% 初 中 39 47.6% 28 34.1% 12 14.6% 3 3.7% 九 年 一 贯 12 32.5% 14 37.8% 9 24.3% 2 5.4% 小 学 23 56.1% 7 17.1% 6 14.6% 5 12.2% 特 殊 学 校 2 33.3% 3 50.0% 1 16.7% 0 0.0% 可 见, 高 中 所 有 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 均 从 事 个 别 辅 导, 而 且 39.0% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 每 周 需 要 咨 询 3-5 小 时 45.9% 的 完 中 47.6% 的 初 中 56.1% 的 小 学, 其 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 用 于 个 别 辅 导 时 间 较 短, 为 3 小 时 以 内 ; 而 且 有 12.2% 的 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 没 有 进 行 个 别 辅 导 调 查 还 发 现,53.7% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 平 均 每 学 期 个 别 辅 导 人 次 在 10 人 次 以 下,30.7% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 平 均 每 学 期 个 别 辅 导 人 次 为 11-20 人 次 详 细 情 况 见 表 7.2 表 7.2 各 学 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 每 学 期 平 均 接 待 个 别 心 理 辅 导 的 人 次 学 校 分 类 10 人 及 以 下 百 分 比 11-20 人 百 分 比 21 人 以 上 百 分 比 高 中 16 16.0% 29 29.0% 55 55.0% 完 中 12 33.3% 13 36.1% 11 30.6% 初 中 29 37.2% 25 32.0% 24 30.8% 九 年 一 贯 8 23.5% 9 26.5% 17 50.0% 小 学 16 42.2% 11 28.9% 11 28.9% 特 殊 学 校 1 16.7% 1 16.6% 4 66.7% Total 82 28.1% 88 30.1% 122 41.8% 55.0% 的 高 中 50.0% 的 九 年 一 贯 制 66.7% 的 特 殊 学 校 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 平 15
均 每 学 期 个 别 辅 导 人 次 达 到 21 人 次 以 上, 多 于 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 辅 导 人 次 37.2% 的 初 中 42.2% 的 小 学 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 平 均 每 学 期 个 别 辅 导 人 次 较 少, 为 10 人 次 以 下 调 查 还 发 现,71.4% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 还 担 任 了 对 教 师 或 家 长 进 行 个 别 辅 导 的 任 务, 这 一 点 各 类 型 学 校 之 间 没 有 明 显 差 异 2) 心 理 辅 导 活 动 课 表 7.3 各 学 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 承 担 心 理 辅 导 活 动 课 情 况 ( 人 ) 学 校 分 类 是 百 分 比 否 百 分 比 高 中 97 97.0% 3 3.0% 完 中 35 100.0% 0 0.0% 初 中 75 92.6% 6 7.4% 九 年 一 贯 35 94.6% 2 5.4% 小 学 36 87.8% 5 12.2% 特 殊 学 校 6 100.0% 0 0.0% Total 284 94.7% 16 5.3% 94.7% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 担 任 心 理 辅 导 活 动 课 的 教 学 任 务 各 类 学 校 这 一 比 例 都 超 过 了 90%, 只 有 12.2% 的 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 没 有 上 心 理 辅 导 活 动 课 表 7.4 各 学 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 心 理 辅 导 活 动 课 周 平 均 课 时 ( 人 ) 学 校 分 类 5 节 及 以 下 百 分 比 6-10 节 百 分 比 11 节 以 上 百 分 比 高 中 25 25.8% 57 58.8% 15 15.4% 完 中 11 30.6% 19 52.8% 6 16.6% 初 中 31 40.3% 39 50.6% 7 9.1% 九 年 一 贯 11 32.4% 16 47.1% 7 20.5% 小 学 21 56.8% 11 29.7% 5 13.5% 特 殊 学 校 1 16.7% 4 66.7% 1 16.6% 50.9% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 每 周 上 6-10 节 心 理 辅 导 活 动 课, 这 也 是 大 部 分 类 型 学 校 专 职 教 师 的 周 课 时 数 56.8% 的 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 周 心 理 课 时 数 在 5 节 以 下 上 心 理 辅 导 活 动 课 (51.8%) 和 不 上 课 (48.2%) 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 几 乎 各 占 一 半 上 课 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 每 周 的 课 时 数 也 较 少,80.5% 的 教 师 每 周 少 于 5 节 心 理 辅 导 活 动 课 3) 其 它 工 作 表 7.5 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 承 担 其 它 工 作 情 况 专 职 教 师 人 数 百 分 比 心 理 社 团 173 61.8% 心 理 广 播 171 61.1% 16
心 理 报 刊 117 41.8% 心 理 网 站 97 34.6% 心 理 宣 传 3 1.1% 科 研 5 1.8% 其 它 35 12.5% 89.7% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 承 担 了 对 学 生 的 心 理 健 康 教 育 讲 座 62.5% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 承 担 了 对 教 师 的 心 理 健 康 教 育 讲 座 58.1% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 承 担 了 对 家 长 的 心 理 健 康 教 育 讲 座,23.1% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 还 对 社 区 进 行 心 理 健 康 教 育 讲 座 70.2% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 对 学 生 进 行 心 理 健 康 教 育 讲 座 但 对 教 师 家 长 社 区 进 行 心 理 健 康 教 育 讲 座 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 比 例 相 对 较 少 除 了 咨 询 上 心 理 辅 导 活 动 课 讲 座 以 外,60.2% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 还 要 承 担 1-2 项 其 他 心 理 健 康 教 育 工 作 其 中, 最 多 的 是 组 织 心 理 社 团 (61.8%) 和 进 行 心 理 广 播 (61.1%) 承 担 科 研 工 作 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 比 例 很 少 (1.8%) 60.0% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 除 上 课 和 咨 询 以 外, 一 般 只 承 担 1 项 其 他 的 心 理 健 康 教 育 工 作, 主 要 是 心 理 广 播 (57.5%) 还 有 20.2% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 除 上 课 和 咨 询 以 外, 无 需 再 做 其 他 任 何 心 理 工 作 3. 科 研 培 训 情 况 被 调 查 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 中,63.8% 的 人 自 2005 年 以 来 没 有 主 持 过 区 级 以 上 心 理 健 康 教 育 科 研 课 题 高 中 心 理 健 康 教 育 教 师 主 持 过 课 题 的 比 例 也 只 有 47.0% 承 担 了 课 题 的 心 理 健 康 教 育 教 师, 科 研 成 果 平 均 获 奖 比 例 为 42.9% 其 中, 有 65.4% 的 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 获 奖, 比 例 最 高 详 细 情 况 见 表 8.1 表 8.1 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 主 持 心 理 健 康 教 育 课 题 获 奖 情 况 学 校 分 类 是 ( 人 ) 百 分 比 否 ( 人 ) 百 分 比 高 中 30 42.3% 41 57.7% 完 中 8 34.8% 15 65.2% 初 中 15 42.9% 20 57.1% 九 年 一 贯 7 31.8% 15 68.2% 小 学 17 65.4% 9 34.6% 特 殊 学 校 1 20.0% 4 80.0% Total 78 42.9% 104 57.1% 由 于 中 小 学 心 理 辅 导 工 作 是 一 项 专 业 性 较 强 的 工 作, 当 前 心 理 健 康 教 育 教 师, 特 别 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 参 与 科 研 工 作 的 比 例 不 高 在 对 当 前 工 作 的 最 大 困 惑 和 需 求 的 调 查 中, 许 多 教 师 提 出 不 知 道 如 何 根 据 学 校 实 情 设 计 既 符 合 基 层 学 校 教 师 的 科 研 能 力, 又 能 实 质 性 推 动 心 理 健 康 教 育 工 作 开 展 的 科 研 项 目 也 有 部 分 教 师 提 出 对 心 理 学 17
的 科 研 方 法 不 熟 悉 这 些 因 素 再 加 上 教 师 的 时 间 精 力 不 够 对 科 研 工 作 的 重 要 性 认 识 不 足 等 因 素 共 同 影 响 了 心 理 健 康 教 育 教 师 对 科 研 工 作 的 投 入 度 85.1% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 所 在 的 学 校 没 有 心 理 教 研 组 这 不 仅 使 心 理 健 康 教 育 教 师 相 对 其 它 科 学 教 师, 减 少 了 参 与 教 研 活 动 的 机 会, 也 在 一 定 程 度 上 影 响 了 心 理 健 康 教 育 教 师 获 得 专 业 发 展 认 同 和 支 持 的 机 会 许 多 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 反 映 他 们 在 工 作 中 最 大 的 困 惑 是 常 常 感 到 孤 军 奋 战, 工 作 得 不 到 领 导 的 重 视 ( 甚 至 是 得 不 到 基 本 的 认 同 ), 也 得 不 到 其 他 同 事, 特 别 是 相 关 班 主 任 老 师 的 帮 助 和 支 持, 还 常 常 遇 到 将 所 有 问 题 学 生 甩 手 给 心 理 健 康 教 育 教 师 一 个 人 处 理 的 尴 尬 窘 境 58.4% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 对 目 前 区 级 以 上 的 心 理 辅 导 培 训 情 况 感 到 满 意, 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 满 意 率 更 高 一 些, 为 63.6% 详 细 情 况 见 表 8.2 表 8.2 心 理 健 康 教 育 培 训 满 意 度 情 况 人 数 百 分 比 累 计 百 分 比 满 意 174 58.4% 58.4% 专 职 教 师 一 般 109 36.6% 95.0% 不 满 意 15 5.0% 100.0% 满 意 526 63.6% 63.6% 兼 职 教 师 一 般 278 33.6% 97.2% 不 满 意 23 2.8% 100.0% 调 查 显 示, 心 理 健 康 教 育 教 师 希 望 参 加 实 践 经 验 丰 富 了 解 基 层 实 际 情 况 的 专 家 主 持 的 互 动 式 培 训 希 望 培 训 能 搭 建 起 基 层 教 师 与 专 家 交 流 的 平 台, 真 正 帮 助 他 们 解 决 实 际 工 作 中 的 难 题 和 困 惑 为 了 能 达 到 这 样 的 目 的, 他 们 倾 向 选 择 更 灵 活 便 捷 的 培 训 方 式 能 打 破 时 空 限 制 的 网 络 互 动 培 训, 或 是 提 供 课 程 菜 单 自 主 选 择 灵 活 组 合 的 培 训 方 式 较 受 广 大 心 理 健 康 教 育 教 师 的 欢 迎 在 具 体 的 培 训 内 容 上, 主 要 分 为 三 块 : 心 理 辅 导 活 动 课 的 教 学 技 巧 个 别 辅 导 的 技 术 与 方 法 心 理 健 康 教 育 教 师 的 个 人 成 长 与 生 涯 发 展 其 中, 第 一 第 二 方 面 是 心 理 健 康 教 育 教 师 的 日 常 工 作 内 容 希 望 通 过 优 秀 课 ( 咨 询 ) 观 摩 专 题 案 例 研 讨 现 场 模 拟 同 伴 互 助 专 家 督 导 等 方 式 来 进 行 此 类 培 训 的 呼 声 最 高, 需 要 的 频 率 也 最 高, 最 好 每 月 1-2 次 学 校 心 理 辅 导 工 作 最 前 沿 的 理 念 与 方 法 专 题 心 理 健 康 教 育 ( 如 青 春 期 教 育 厌 学 学 生 辅 导 入 学 适 应 辅 导 ) 等 介 绍 性 报 告 也 是 较 多 教 师 提 到 的 培 训 内 容, 但 需 要 的 频 率 不 高, 每 学 期 1-2 次 即 可 在 心 理 健 康 教 育 教 师 的 个 人 成 长 和 生 涯 发 展 方 面, 心 理 健 康 教 育 教 师 希 望 通 过 体 验 式 的 团 体 辅 导 解 决 心 理 健 康 教 育 教 师 的 压 力 应 对 幸 福 感 提 升 工 作 效 率 改 善 更 好 地 规 划 职 业 发 展 的 问 题 这 是 一 个 较 新 的 师 资 培 训 主 题, 也 从 一 个 侧 面 反 映 出 当 前 心 理 健 康 教 育 教 师 有 些 茫 然 的 职 业 心 理 现 状 在 对 当 前 工 作 的 最 大 困 惑 和 需 求 的 调 查 中 发 现, 由 于 学 校 心 理 辅 导 工 作 本 身 具 有 专 业 性 高 技 能 性 强 的 特 点, 全 面 深 入 开 18
展 需 要 投 入 大 量 的 时 间 和 精 力, 广 大 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 都 希 望 能 够 尽 快 明 确 学 校 心 理 健 康 教 育 教 师 的 职 责 范 围 并 根 据 职 责 内 容 科 学 规 定 工 作 量 的 认 定 方 法, 从 而 使 他 们 能 集 中 精 力 从 事 和 改 善 学 校 的 心 理 健 康 教 育 工 作 对 于 那 些 非 心 理 学 背 景, 专 业 基 础 相 对 薄 弱 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 而 言, 他 们 的 最 大 困 惑 是 如 何 在 有 限 的 时 间 内, 在 不 影 响 主 职 工 作 的 前 提 下, 富 有 实 效 地 开 展 专 业 性 较 高 的 心 理 健 康 教 育 工 作 4. 工 资 待 遇 表 9.1 各 类 型 学 校 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 收 入 情 况 ( 与 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 相 比 ) 学 校 分 类 高 于 ( 人 ) 百 分 比 低 于 ( 人 ) 百 分 比 相 当 于 ( 人 ) 百 分 比 高 中 3 3.0% 60 60.0% 37 37.0% 完 中 1 2.8% 23 63.9% 12 33.3% 初 中 3 3.7% 47 58.8% 30 37.5% 九 年 一 贯 2 5.4% 18 48.7% 17 45.9% 小 学 6 14.6% 12 29.3% 23 56.1% 特 殊 学 校 0 0.0% 3 50.0% 3 50.0% Total 15 5.0% 163 54.3% 122 40.7% 61.4% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 没 有 享 受 班 主 任 津 贴,20.5% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 没 享 受 部 分 班 主 任 津 贴 54.3% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 收 入 情 况 低 于 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 但 是 各 类 学 校 情 况 有 所 不 同,56.1% 的 小 学 和 50.0% 的 特 殊 学 校 有 接 近 半 数 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 收 入 相 当 于 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师, 其 他 学 校 多 数 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 收 入 仍 低 于 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 进 一 步 分 析 发 现, 随 着 从 教 年 限 的 增 加, 各 年 龄 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 收 入 仍 低 于 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 直 至 46 岁 后,46.7% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 收 入 才 能 相 当 于 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 详 细 情 况 见 表 9.2 表 9.2 各 年 龄 段 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 收 入 情 况 ( 与 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 相 比 ) 人 数 百 分 比 累 计 百 分 比 高 于 3 3.9% 4.0% 27 以 下 28-34 35-45 低 于 39 51.3% 56.0% 相 当 于 33 43.4% 100.0% 高 于 7 5.5% 5.6% 低 于 75 58.6% 65.1% 相 当 于 44 34.4% 100.0% 高 于 3 3.5% 3.5% 低 于 44 51.2% 54.7% 相 当 于 39 45.3% 100.0% 19
高 于 2 13.3% 14.3% 46 以 上 低 于 5 33.3% 50.0% 相 当 于 7 46.7% 100.0% 虽 然 60.9% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 并 没 有 享 受 班 主 任 津 贴, 但 是 有 61.7% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 收 入 情 况 仍 相 当 于 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 收 入 状 况 要 好 于 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 详 细 情 况 见 表 9.3 表 9.3 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 收 入 情 况 ( 与 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 相 比 ) 人 数 百 分 比 累 计 百 分 比 高 于 15 5.0% 5.0% 专 职 教 师 低 于 163 54.2% 59.1% 相 当 于 123 40.9% 100.0% 高 于 31 3.7% 3.7% 兼 职 教 师 低 于 286 34.5% 38.3% 相 当 于 511 61.7% 100.0% 可 见, 心 理 健 康 教 育 教 师 的 收 入 情 况 以 及 收 入 增 长 情 况 均 不 乐 观 由 于 学 校 心 理 辅 导 工 作 要 求 的 综 合 能 力 强 专 业 要 求 高, 还 要 不 断 进 行 专 业 能 力 的 考 核 和 培 训, 待 遇 低 的 问 题 在 一 定 程 度 上 造 成 了 当 前 心 理 健 康 教 育 教 师 的 流 失 性 较 大, 队 伍 不 稳 定 第 四 部 分 分 析 与 建 议 一 上 海 市 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 工 作 情 况 分 析 1. 硬 件 情 况 目 前 上 海 市 有 80.7% 的 学 校 都 配 有 心 理 辅 导 室 ( 民 办 学 校 的 配 备 比 例 较 少 ), 但 70.5% 的 学 校 没 有 专 用 的 心 理 辅 导 活 动 教 室 即 使 是 市 实 验 性 示 范 性 高 中 也 有 超 过 三 成 的 学 校 (35.3%) 没 有 心 理 辅 导 活 动 课 专 用 教 室 这 使 得 心 理 辅 导 活 动 课 的 教 学 内 容 和 手 段 受 限, 不 利 于 学 生 在 活 动 课 上 得 到 充 分 的 体 验 和 感 悟, 影 响 心 理 辅 导 活 动 课 的 实 效 性, 同 时 也 从 一 个 侧 面 反 映 出 基 层 学 校 比 较 重 视 问 题 学 生 的 咨 询 辅 导, 而 忽 视 面 向 全 体 学 生 进 行 发 展 性 的 心 理 辅 导 和 心 理 支 持 2. 教 师 配 备 有 37.9% 的 学 校 配 备 了 专 职 心 理 健 康 教 育 老 师, 专 职 教 师 的 配 备 比 例 不 高 79.1% 的 小 学 以 兼 职 教 师 为 主,73.9% 的 民 办 学 校 未 配 备 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师, 约 15% 的 学 校 (115 所 ) 既 没 有 专 职 教 师 也 没 有 兼 职 教 师, 其 中 小 学 (60 所 ) 初 中 (24 所 ) 20
3. 心 理 辅 导 活 动 课 程 开 设 情 况 有 接 近 70% 的 中 小 学 有 明 确 的 心 理 辅 导 活 动 课 开 课 年 级 所 属 课 程 板 块 和 学 生 用 教 材 但 无 论 是 在 课 程 板 块 的 属 性 开 课 年 级 周 课 时 数 使 用 的 教 材 等 方 面, 各 校 情 况 差 异 很 大 在 调 查 中 我 们 发 现, 许 多 教 师 都 对 当 前 心 理 辅 导 活 动 课 的 生 存 情 况 十 分 担 忧 上 海 在 98 年 市 教 委 文 件 中 建 议 中 小 学 相 关 年 级 每 周 必 须 有 一 节 心 理 辅 导 活 动 课, 二 期 课 改 后 上 海 市 教 委 建 议 各 年 级 的 心 理 辅 导 活 动 课 安 排 在 拓 展 课 上, 这 样 的 安 排 事 实 上 造 成 中 小 学 心 理 辅 导 活 动 课 可 有 可 无 的 状 态, 而 事 实 上 中 小 学 心 理 辅 导 活 动 课 是 发 展 性 心 理 辅 导 十 分 重 要 的, 也 是 必 不 可 少 的 一 个 重 要 阵 地 世 界 各 国 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 也 已 经 从 过 去 的 以 治 疗 性 干 预 性 为 主 的 工 作, 转 为 积 极 的 发 展 性 的 心 理 辅 导 方 式 这 一 方 式 将 关 注 全 体 学 生 在 成 长 发 展 中 的 各 种 需 要, 如 学 习 的 情 感 的 人 际 交 往 的 承 受 挫 折 的 生 涯 发 展 的 等 为 学 生 健 全 人 格 开 发 潜 能 给 予 真 诚 的 服 务, 已 成 为 现 代 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 者 的 共 识, 所 以 心 理 辅 导 活 动 课 作 为 发 展 性 心 理 健 康 教 育 的 主 阵 地, 有 关 方 面 应 创 设 良 好 的 环 境, 提 供 有 力 的 政 策 保 证 4. 专 兼 职 心 理 辅 导 教 师 专 业 素 养 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 学 科 背 景 学 历 水 平 情 况 较 为 理 想 高 中 专 职 教 师 的 平 均 教 龄 为 10.21 年, 且 平 均 从 事 心 理 健 康 教 育 工 作 年 限 达 7.51 年, 是 在 心 理 健 康 教 育 教 师 工 作 岗 位 上 经 验 最 丰 富 学 历 达 标 最 符 合 要 求 的 一 个 群 体 目 前 上 海 中 小 学 中 有 54.4% 的 专 职 教 师 持 有 的 是 国 家 劳 动 部 的 心 理 咨 询 师 证 书, 由 于 上 海 市 教 委 对 学 校 心 理 咨 询 师 的 岗 位 认 证 启 动 比 较 晚, 所 以 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 获 得 上 海 市 学 校 心 理 咨 询 师 证 书 的 比 例 不 高, 占 专 职 教 师 的 17.7%, 其 中 45.0% 的 小 学 专 职 教 师 没 有 证 书 由 于 国 家 劳 动 部 的 心 理 咨 询 师 培 训 考 核 内 容 及 服 务 对 象 与 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 的 内 容 及 对 象 有 很 大 的 差 异, 也 是 造 成 目 前 中 小 学 心 理 健 康 教 育 不 够 规 范 的 原 因 之 一 ( 这 不 是 因 果 关 系 ) 兼 职 教 师 的 学 科 背 景 与 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 职 责 内 容 的 相 关 不 高, 且 心 理 健 康 教 育 工 作 年 限 短, 其 中 71.5% 的 兼 职 教 师 没 有 任 何 心 理 专 业 资 格 证 书 在 237 位 持 证 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 中,68.8% 持 有 的 仍 是 国 家 劳 动 部 颁 发 的 心 理 咨 询 师 证 书 无 论 是 上 海 市 学 校 心 理 咨 询 师 的 培 训 考 证, 还 是 国 家 劳 动 部 心 理 咨 询 师 的 培 训 考 证, 都 有 待 进 一 步 明 确 和 完 善 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 者 的 入 职 资 格 5. 工 作 与 待 遇 目 前 中 小 学 大 部 分 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 在 校 的 工 作 是 : 上 心 理 辅 导 活 动 课 对 学 生 家 长 教 师 进 行 个 别 咨 询 团 体 辅 导 和 集 体 讲 座, 有 的 还 要 承 担 心 理 社 团 心 理 广 播 等 多 项 工 作 多 数 教 师 平 均 每 周 上 6-10 节 心 理 辅 导 活 动 课, 每 周 用 于 学 生 个 别 辅 导 时 间 为 5 小 时 以 内, 每 学 期 接 待 11-20 人 次 的 辅 导 其 中, 高 中 专 职 教 师 的 心 理 辅 导 活 动 课 课 时 数 个 别 辅 导 时 间 个 别 辅 导 人 次 最 多, 小 学 最 少 另 外, 小 学 专 职 教 21
师 的 工 作 内 容 也 不 统 一,12.2% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 不 需 要 进 行 个 别 辅 导,12.2% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 也 不 需 要 上 心 理 辅 导 活 动 课 只 有 51.8% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 上 心 理 辅 导 活 动 课, 其 他 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 主 要 是 为 学 生 提 供 个 别 咨 询 和 集 体 讲 座, 而 且 个 别 咨 询 的 时 间 相 对 较 短 94.8% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 原 先 已 承 担 了 1-2 项 的 其 他 工 作, 以 学 科 教 学 班 主 任 工 作 为 主 61.4% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 和 60.9% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 未 能 享 受 班 主 任 津 贴 54.2% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 收 入 水 平 低 于 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师, 但 61.7% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 收 入 情 况 仍 相 当 于 校 内 同 年 龄 同 职 称 的 教 师 6. 心 理 健 康 教 育 教 师 的 专 业 发 展 85.1% 的 中 小 学 没 有 心 理 健 康 教 育 教 研 组, 心 理 健 康 教 育 教 师 的 专 业 成 长 缺 乏 共 同 研 讨 的 伙 伴, 无 助 感 和 孤 独 感 常 常 会 困 扰 心 理 健 康 教 育 教 师 有 的 工 作 得 不 到 领 导 的 重 视 ( 甚 至 是 得 不 到 基 本 的 认 同 ), 也 得 不 到 其 他 同 事, 特 别 是 相 关 班 主 任 老 师 的 帮 助 和 支 持, 还 常 常 遇 到 将 所 有 问 题 学 生 甩 手 给 心 理 健 康 教 育 教 师 一 个 人 处 理 的 尴 尬 窘 境 心 理 健 康 教 育 教 师 参 与 科 研 工 作 的 比 例 不 高 63.8% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 没 有 主 持 过 区 级 以 上 心 理 健 康 教 育 科 研 课 题, 高 中 教 师 主 持 过 课 题 的 比 例 也 只 有 47.0% 许 多 教 师 提 出 日 常 工 作 繁 忙, 无 暇 顾 及, 又 不 知 道 如 何 根 据 学 校 实 情 设 计 既 符 合 基 层 学 校 发 展 的 需 要, 又 能 实 质 性 推 动 心 理 健 康 教 育 工 作 开 展 的 课 题, 也 有 因 现 职 心 理 健 康 教 育 教 师 自 身 科 研 能 力 不 强 的 原 因 58.4% 的 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师, 以 及 63.6% 的 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 对 目 前 区 级 以 上 的 心 理 辅 导 培 训 情 况 感 到 满 意 但 他 们 对 今 后 的 培 训 方 式 和 内 容 提 出 了 更 高 的 要 求 他 们 希 望 培 训 能 搭 建 起 基 层 教 师 与 专 家 互 动 交 流 的 平 台, 帮 助 他 们 解 决 实 际 工 作 中 的 难 题, 从 而 更 倾 向 选 择 更 灵 活 便 捷 的 培 训 方 式 在 具 体 的 培 训 内 容 上, 主 要 集 中 在 三 个 方 面 : 心 理 辅 导 活 动 课 的 教 学 技 巧 个 别 辅 导 的 技 术 与 方 法 心 理 健 康 教 育 教 师 的 个 人 成 长 与 生 涯 发 展 其 中, 心 理 健 康 教 育 教 师 的 生 涯 辅 导 ( 压 力 应 对 幸 福 感 提 升 工 作 效 率 改 善 职 业 发 展 规 划 等 ) 是 一 个 较 新 的 师 资 培 训 主 题, 也 从 一 个 侧 面 反 映 出 当 前 心 理 健 康 教 育 教 师 的 职 业 倦 怠, 他 们 对 自 己 的 工 作 成 就 感 工 作 环 境 专 业 成 长 都 有 比 较 迫 切 的 要 求 二 思 考 与 建 议 综 上 所 述 我 们 觉 得, 当 前 中 小 学 的 心 理 健 康 教 育 已 得 到 前 所 未 有 的 重 视, 党 和 国 家 政 府 都 积 极 关 注 支 持 学 校 心 理 健 康 教 育 工 作, 关 心 学 生 的 心 理 健 康 人 格 健 全 中 小 学 的 心 理 健 康 教 育 教 师 也 积 极 投 入 认 真 工 作, 他 们 想 方 设 法 创 造 一 切 条 件, 让 学 生 得 到 各 种 生 活 体 验, 学 会 应 对 各 种 困 难 和 危 机 的 办 法, 选 择 正 确 的 人 生 目 标, 可 以 说, 上 海 中 小 学 心 理 健 康 教 育 已 经 做 出 很 大 成 绩, 也 得 到 全 国 同 行 的 认 同 和 赞 扬 22
上 海 作 为 一 个 特 大 型 国 际 性 的 开 放 城 市, 无 论 在 经 济 贸 易 文 化 教 育 卫 生 科 技 等 领 域 要 与 国 际 最 发 达 的 城 市 媲 美, 也 要 通 过 开 放 交 流 让 上 海 中 小 学 心 理 健 康 教 育 与 国 际 发 达 城 市 学 校 接 轨 以 人 为 本, 以 学 生 的 发 展 为 本, 已 经 成 为 现 代 学 校 心 理 健 康 教 育 的 工 作 理 念, 要 使 上 海 中 小 学 心 理 健 康 教 育 能 在 上 海 世 博 会 召 开 期 间 与 各 国 交 流, 并 显 示 出 自 己 的 特 色, 我 们 认 为 应 尽 快 地 制 定 上 海 市 学 校 心 理 健 康 教 育 三 年 行 动 规 划 的 实 施 细 则, 并 制 定 具 有 中 国 特 色 上 海 特 点 的 中 小 学 心 理 健 康 教 育 教 师 的 工 作 规 范, 这 样 不 仅 可 以 提 高 上 海 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 成 效, 同 时 将 有 利 于 心 理 健 康 教 育 教 师 的 专 业 化 成 长, 为 此 我 们 建 议 : 1. 关 于 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 队 伍 建 设 的 建 议 上 海 市 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 应 有 入 职 标 准, 由 于 心 理 健 康 教 育 专 职 教 师 与 兼 职 教 师 的 工 作 规 范 和 职 责 不 一, 因 此 他 们 的 入 职 标 准 也 应 不 同 每 所 中 小 学 均 须 配 备 至 少 1 名 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 学 校 心 理 健 康 教 育 的 专 职 教 师 必 须 是 心 理 学 或 教 育 学 毕 业 的 学 生, 他 们 的 学 历 应 在 大 学 本 科 及 以 上, 获 得 教 师 资 格 证 书 和 上 海 市 中 级 学 校 心 理 咨 询 师 资 格 证 书 ( 获 得 国 家 劳 动 部 心 理 咨 询 师 证 书 的 教 师 应 通 过 培 训, 办 理 转 证 手 续 ), 每 三 到 五 年 通 过 考 级, 逐 步 向 高 级 学 校 心 理 咨 询 师 资 格 提 升 要 能 熟 悉 和 掌 握 学 校 心 理 健 康 教 育 的 所 有 工 作, 如 : 开 设 心 理 辅 导 活 动 课 编 写 心 理 辅 导 活 动 课 教 材 对 学 生 家 长 和 教 师 开 展 个 别 心 理 辅 导 或 团 体 心 理 辅 导 危 机 干 预 心 理 测 量 学 生 心 理 档 案 组 织 心 理 社 团 开 展 各 类 心 理 讲 座 帮 助 学 校 各 级 部 门 制 定 及 落 实 规 划 对 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 和 班 主 任 进 行 专 业 培 训 开 展 教 育 科 研 等 工 作 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 必 须 具 有 中 小 学 相 应 学 段 规 定 的 学 历, 有 教 师 资 格 证 书, 至 少 获 得 上 海 市 初 级 学 校 心 理 咨 询 师 证 书, 他 们 可 以 选 择 自 己 所 熟 知 的 一 项 或 几 项 学 校 心 理 健 康 教 育 工 作, 在 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 指 导 下 开 展 工 作 2. 关 于 中 小 学 心 理 辅 导 活 动 课 设 置 的 建 议 中 小 学 心 理 健 康 教 育 主 要 是 以 发 展 性 心 理 辅 导 为 理 论 支 持, 而 心 理 辅 导 活 动 课 是 以 学 生 各 个 成 长 发 展 阶 段 的 心 理 需 求 为 依 据, 通 过 设 计 符 合 各 学 龄 段 学 生 心 理 特 点 的 课 程 内 容 与 游 戏 活 动, 让 学 生 积 极 地 参 与 心 理 辅 导 活 动, 并 在 辅 导 活 动 中 去 体 验 感 悟 理 解 学 会 上 海 市 中 小 学 校 从 98 年 开 设 心 理 辅 导 活 动 课 以 来, 心 理 辅 导 活 动 课 已 经 得 到 绝 大 多 数 中 小 学 的 认 同, 学 生 最 喜 欢 心 理 辅 导 活 动 课, 尽 管 有 的 学 校 基 础 课 课 时 安 排 很 紧, 但 还 是 根 据 学 生 的 需 求 和 实 际 效 果, 进 行 了 自 主 安 排, 从 开 始 的 起 始 年 级 开 课 到 几 个 或 各 个 年 级 选 择 开 课 由 于 心 理 辅 导 活 动 课 程 的 内 容 与 要 求 不 同 于 其 他 学 科 教 学, 因 此 心 理 辅 导 活 动 课 程 的 专 业 性 特 别 强 虽 然 上 海 市 中 小 学 心 理 辅 导 协 会 承 担 了 对 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 的 教 学 研 究 教 学 培 训 和 教 学 评 比 的 专 业 培 训 任 务, 但 与 政 府 的 要 求 和 规 定 有 一 定 距 离 我 们 觉 得, 心 理 辅 导 活 动 课 是 学 校 心 理 健 康 教 育 必 不 可 少 的 重 要 内 容 和 重 要 途 径, 上 海 市 教 委 可 以 通 过 调 研, 尽 快 制 定 中 小 学 各 23
学 段 心 理 辅 导 活 动 课 开 课 年 级 课 时 数 所 属 板 块 课 程 教 材 等 具 体 要 求, 确 保 中 小 学 心 理 健 康 教 育 课 程 目 标 的 有 效 落 实, 也 进 一 步 促 进 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 专 业 化 水 平 的 提 高 3. 关 于 中 小 学 心 理 辅 导 活 动 课 教 材 的 建 议 20 多 年 来, 上 海 市 中 小 学 心 理 健 康 教 育 使 用 的 心 理 辅 导 活 动 课 教 材 一 纲 多 本, 其 中 有 上 海 市 中 小 学 课 程 教 材 改 革 委 员 会 办 公 室 上 海 市 教 委 德 育 处 组 织 编 写 的 学 生 心 理 健 康 自 助 手 册 ( 全 套 有 分 学 段 的 共 三 本 ); 有 上 海 市 教 育 科 学 研 究 院 普 教 所 上 海 市 中 小 学 心 理 辅 导 协 会 组 织 编 写 的 学 生 心 理 辅 导 指 南 ( 全 套 有 分 学 段 的 共 6 本 ); 有 各 区 县 组 织 力 量 编 写 的 区 本 教 材 ; 也 有 各 学 校 心 理 健 康 教 育 教 师 根 据 学 生 的 需 要, 自 行 编 写 的 校 本 教 材 时 至 今 日, 由 于 课 程 教 材 的 不 统 一, 内 容 选 择 多 样 化, 适 宜 程 度 的 不 一 致, 造 成 辅 导 活 动 效 果 不 佳, 辅 导 活 动 内 容 在 各 学 段 出 现 重 复 为 了 让 上 海 地 区 中 小 学 学 生 心 理 健 康 教 育 基 本 达 到 比 较 一 致 的 目 标 和 效 果, 我 们 认 为 上 海 市 教 委 应 该 组 织 力 量, 对 所 有 现 行 的 心 理 辅 导 活 动 课 教 材 进 行 审 编, 修 订 新 的 符 合 时 代 发 展 需 要 的 辅 导 活 动 课 教 材 教 材 宜 分 学 年 段 统 一, 每 五 年 对 规 定 教 材 重 新 修 订 一 次 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 可 以 根 据 学 生 的 特 点 和 突 发 事 件 加 以 补 充 和 调 整 上 海 市 教 委 应 将 规 定 教 材 加 入 中 小 学 教 材 征 订 书 目, 以 保 证 中 小 学 心 理 健 康 教 育 的 规 范 化 4. 关 于 个 别 辅 导 危 机 干 预 和 团 体 辅 导 督 导 的 建 议 这 些 是 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 业 性 特 别 强 的 主 要 工 作, 它 直 接 关 系 到 师 生 的 人 格 健 康 与 学 业 发 展, 因 此 必 须 有 心 理 健 康 教 育 专 职 教 师 承 担 心 理 健 康 教 育 专 职 教 师 在 获 得 上 海 市 学 校 心 理 咨 询 师 的 资 格 证 书 后, 针 对 中 小 学 师 生 存 在 的 各 种 心 理 问 题, 开 展 必 要 的 个 别 辅 导 和 团 体 辅 导, 一 旦 学 校 发 生 突 发 事 件, 心 理 健 康 教 育 专 职 教 师 必 须 及 时 对 有 关 师 生 进 行 危 机 干 预 为 了 确 保 心 理 健 康 教 育 教 师 专 业 水 平 能 够 不 断 得 到 提 高, 建 议 上 海 市 教 委 要 长 设 学 校 心 理 健 康 教 育 专 家 委 员 会, 并 定 期 对 中 小 学 的 学 校 心 理 咨 询 师 进 行 专 业 培 训 和 督 导, 审 核 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 撰 写 的 个 案, 以 规 范 他 们 个 案 辅 导 危 机 干 预 的 成 效 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 应 定 期 接 受 高 级 学 校 心 理 健 康 教 育 专 家 的 心 理 辅 导, 保 证 自 己 的 心 理 健 康 和 职 业 规 范 心 理 健 康 教 育 专 职 教 师 应 有 能 力 鉴 别 和 诊 断 师 生 的 心 理 疾 病 心 理 障 碍 心 理 问 题, 对 于 个 别 患 有 心 理 疾 病 的 教 师 和 学 生, 能 及 时 提 供 转 介 服 务 5. 关 于 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 内 容 与 工 作 待 遇 的 建 议 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 内 容 繁 多, 工 作 量 很 大, 作 为 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 应 该 承 担 的 工 作 有 : 参 与 制 定 补 充 调 整 学 校 心 理 辅 导 活 动 课 的 内 容 体 系 ; 承 担 心 理 辅 导 活 动 课 的 教 学 工 作 ; 组 织 并 指 导 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 和 班 主 任 集 体 教 研 备 课 和 上 课 ; 组 织 对 教 师 和 学 生 的 心 理 健 康 测 量 与 分 析, 建 立 心 理 档 案 ; 负 责 心 理 咨 询 室 的 建 设 和 日 常 管 理 工 作 ; 负 责 对 有 需 求 的 师 生 进 行 个 别 辅 导 和 团 体 辅 导, 正 确 诊 断 师 24
生 是 否 有 心 理 疾 病, 并 及 时 转 介 ; 要 及 时 处 理 学 校 突 发 事 件, 并 能 给 予 危 机 干 预 ; 适 时 组 织 学 校 家 庭 社 区 心 理 健 康 教 育 专 题 讲 座 ; 参 与 学 校 教 育 科 研 工 作, 并 主 持 心 理 健 康 教 育 课 题 研 究 ; 负 责 学 校 心 理 健 康 教 育 网 站, 做 好 学 校 心 理 健 康 教 育 广 播 宣 传 ; 参 与 并 协 助 学 校 制 定 教 育 教 学 规 划 给 予 参 谋 咨 询 和 决 策 服 务 等 目 前 上 海 市 教 委 还 没 有 对 学 校 心 理 健 康 教 育 教 师 的 工 作 内 容 职 责 做 出 明 确 的 规 范 要 求, 造 成 学 校 心 理 健 康 教 育 工 作 在 区 校 之 间 发 展 极 不 平 衡 正 因 为 没 有 明 确 中 小 学 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 的 工 作 规 范, 也 就 造 成 各 校 专 职 心 理 健 康 教 育 教 师 所 承 担 的 工 作 内 容 工 作 量 工 作 待 遇 不 一 致 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 必 须 对 有 需 求 的 问 题 学 生 开 展 个 别 辅 导 和 团 体 辅 导, 其 工 作 性 质 不 仅 与 班 主 任 相 似, 且 工 作 要 求 更 具 专 业 化, 理 应 享 受 班 主 任 津 贴 可 实 际 上, 因 各 中 小 学 对 心 理 健 康 教 育 工 作 的 重 视 程 度 不 一, 也 就 必 然 造 成 心 理 健 康 教 育 教 师 在 工 作 量 和 工 作 待 遇 上 的 差 异 为 此 我 们 建 议, 上 海 市 教 委 应 尽 快 地 明 确 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 职 教 师 的 工 作 内 容 与 规 范, 并 由 此 可 以 基 本 确 立 他 们 的 工 作 量 和 待 遇 ( 包 括 享 受 班 主 任 待 遇 ), 这 既 保 证 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 的 规 范 化, 也 更 有 利 于 心 理 健 康 教 育 教 师 队 伍 的 稳 定 和 提 高 6. 关 于 政 府 对 中 小 学 心 理 健 康 教 育 保 障 措 施 的 建 议 我 国 中 小 学 的 心 理 健 康 教 育 从 一 开 始 就 归 属 于 学 校 德 育 工 作,20 多 年 来 各 级 政 府 对 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 的 政 策 纲 要 意 见 规 划 指 导 都 是 学 校 开 展 心 理 健 康 教 育 的 根 本 保 证 上 海 市 中 小 学 心 理 健 康 教 育 能 有 这 样 的 成 就, 就 是 在 上 海 市 教 委 德 育 处 的 领 导 和 关 心 下 取 得 的, 我 们 相 信 即 将 出 台 的 上 海 市 学 校 心 理 健 康 教 育 三 年 行 动 规 划, 一 定 能 促 进 上 海 市 各 级 各 类 学 校 心 理 健 康 教 育 工 作, 也 一 定 会 让 所 有 中 小 学 的 专 兼 职 心 理 健 康 教 育 教 师 得 到 全 面 的 培 养 和 提 高 为 了 让 上 海 市 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 能 领 先 于 其 他 地 区, 我 们 建 议, 上 海 市 教 委 能 组 织 各 区 县 教 育 局 领 导 和 各 学 校 校 长, 认 真 学 习 积 极 推 进 上 海 市 学 校 心 理 健 康 教 育 三 年 行 动 规 划 全 面 贯 彻 实 施 细 则, 通 过 明 确 中 小 学 心 理 健 康 教 育 实 施 内 容 工 作 职 责, 课 程 设 置 教 材 审 定 以 及 考 核 评 价 督 导 细 则 ; 确 定 专 兼 职 心 理 将 康 教 育 教 师 的 工 作 规 范, 制 定 心 理 健 康 教 育 教 师 工 作 量 和 工 作 待 遇 ; 建 设 区 心 理 健 康 教 育 中 心 和 完 善 中 小 学 心 理 辅 导 室 的 基 本 设 施 ; 执 行 中 小 学 心 理 健 康 教 育 专 兼 职 教 师 的 入 职 条 件 培 训 考 证 接 受 督 导 等 规 定, 保 障 推 进 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 的 经 费 随 着 社 会 的 发 展, 中 小 学 心 理 健 康 教 育 必 将 为 实 现 素 质 教 育 的 目 标 做 出 越 来 越 重 要 的 支 持, 心 理 健 康 教 育 教 师 也 一 定 会 成 为 推 进 素 质 教 育 的 主 要 力 量 相 信 在 明 确 了 中 小 学 专 兼 心 理 健 康 教 育 教 师 的 工 作 规 范 之 后, 他 们 一 定 会 发 自 内 心 地 热 爱 这 个 职 业, 积 极 投 身 心 理 健 康 教 育 工 作, 从 而 为 推 动 上 海 中 小 学 心 理 健 康 教 育 工 作 的 专 业 化 做 出 卓 越 贡 献 25