咨 询 通 告 中 国 民 用 航 空 局 空 管 行 业 管 理 办 公 室 中 国 民 用 航 空 局 空 中 交 通 管 理 局 编 号 :AC-66I-TM-2010-01 下 发 日 期 :2010 年 11 月 16 日 关 于 管 制 员 英 语 无 线 电 通 信 能 力 的 要 求
关 于 管 制 员 英 语 无 线 电 通 信 能 力 的 要 求 一 目 的 为 了 提 高 管 制 员 英 语 无 线 电 通 信 能 力, 符 合 国 际 民 航 组 织 有 关 管 制 员 语 言 能 力 要 求, 切 实 保 证 飞 行 安 全, 结 合 我 国 实 际 情 况, 制 定 本 咨 询 通 告 二 依 据 本 通 告 依 据 民 用 航 空 空 中 交 通 管 制 员 执 照 管 理 规 则, 参 照 国 际 民 用 航 空 公 约 附 件 一 人 员 执 照 的 颁 发 国 际 民 航 组 织 9835 文 件 国 际 民 航 组 织 语 言 能 力 要 求 实 施 手 册 相 关 内 容 制 定 三 适 用 范 围 本 咨 询 通 告 适 用 于 管 制 员 英 语 无 线 电 通 信 能 力 的 评 估 及 相 关 工 作 的 管 理 使 用 英 语 进 行 无 线 电 通 话, 提 供 空 中 交 通 管 制 服 务 的 单 位 及 管 制 员 应 当 达 到 本 咨 询 通 告 对 管 制 员 英 语 无 线 电 通 信 能 力 的 要 求 管 制 员 英 语 无 线 电 通 信 能 力 测 试 机 构 应 当 依 据 本 咨 询 通 告 开 展 相 关 工 作 四 管 制 员 英 语 无 线 电 通 信 能 力 等 级 标 准 和 要 求 管 制 员 英 语 无 线 电 通 信 能 力 等 级 ( 以 下 简 称 管 制 员 英 语 等 级 ) 共 分 为 6 级, 具 体 标 准 见 附 件 一 通 过 4 级 及 以 上 等 级 测 试, 并 按 照 民 用 航 空 空 中 交 通 管 制 员 执 照 管 理 规 则 在 执 照 中 予 以 1
签 注 后 方 可 从 事 相 应 的 管 制 工 作 自 2011 年 3 月 5 日 起, 使 用 英 语 进 行 无 线 电 通 话, 提 供 空 中 交 通 管 制 服 务 的 管 制 员 应 当 达 到 管 制 员 英 语 等 级 4 级 及 以 上 能 力 自 2011 年 3 月 5 日 起, 管 制 单 位 应 当 安 排 达 到 管 制 员 英 语 等 级 4 级 及 以 上 的 管 制 员 在 使 用 英 语 提 供 管 制 服 务 的 席 位 工 作 五 管 制 员 英 语 等 级 测 试 的 管 理 ( 一 ) 测 试 组 织 中 国 民 用 航 空 局 空 中 交 通 管 理 局 ( 以 下 简 称 民 航 局 空 管 局 ) 负 责 管 制 员 英 语 等 级 测 试 的 组 织 和 管 理, 中 国 民 航 管 制 员 英 语 等 级 测 试 中 心 ( 以 下 简 称 测 试 中 心 ) 负 责 考 试 的 具 体 实 施 测 试 中 心 由 民 航 局 空 管 局 指 定 测 试 中 心 应 当 根 据 民 航 局 空 管 局 的 要 求 开 发 考 试 系 统 完 善 考 试 题 库 安 排 测 试, 确 保 测 试 结 果 符 合 本 咨 询 通 告 附 件 一 对 管 制 员 英 语 等 级 要 求 的 标 准 ( 二 ) 考 点 设 置 测 试 中 心 可 根 据 需 要 设 置 考 点, 按 照 附 件 二 的 要 求 对 考 点 进 行 评 估, 报 民 航 局 空 管 局 批 准, 并 在 测 试 中 心 网 站 上 予 以 公 布 测 试 中 心 应 定 期 对 考 点 进 行 考 核 评 估, 并 将 结 果 报 民 航 局 空 管 局 对 不 合 格 的 考 点, 民 航 局 空 管 局 应 当 要 求 其 限 期 整 改 或 者 取 消 其 考 点 资 格 ( 三 ) 测 试 系 统 管 制 员 英 语 等 级 测 试 系 统 由 民 航 局 空 管 局 统 一 管 理 测 试 中 心 负 责 测 试 系 统 的 建 设 与 维 护, 并 按 照 民 航 局 空 管 局 的 要 求, 定 2
期 组 织 专 家 对 题 库 进 行 扩 充 和 修 订 ( 四 ) 测 试 形 式 管 制 员 英 语 等 级 测 试 采 用 计 算 机 考 试 和 口 语 水 平 面 试 (OPI,Oral Proficiency Interview) 相 结 合 的 形 式, 考 生 一 次 性 通 过 两 部 分 考 试 后 方 可 取 得 相 应 的 管 制 员 英 语 等 级 ( 五 ) 考 官 管 制 员 英 语 等 级 测 试 考 官 分 为 口 语 水 平 面 试 (OPI) 员 和 评 分 员 测 试 中 心 应 当 按 照 考 官 资 格 要 求 选 拔 培 训 考 核 聘 任 考 官, 并 报 民 航 局 空 管 局 备 案 考 官 应 当 通 过 测 试 中 心 组 织 的 考 官 培 训 和 考 核, 具 备 管 制 员 英 语 等 级 5 级 及 以 上 水 平, 并 符 合 下 列 条 件 之 一 : (1) 民 航 院 校 空 中 交 通 管 制 专 业 课 程 教 师 ; (2) 民 航 专 业 英 语 课 程 教 师, 且 教 学 时 数 不 低 于 2000 小 时 ; (3) 管 制 员 ; (4) 母 语 为 英 语 的 飞 行 员 或 者 管 制 员 测 试 中 心 负 责 考 官 参 与 测 试 工 作 的 安 排 和 管 理 考 官 及 其 所 在 单 位 应 积 极 配 合 测 试 中 心, 参 加 各 项 考 试 工 作, 并 定 期 参 加 复 训 六 管 制 员 英 语 等 级 测 试 的 实 施 ( 一 ) 测 试 计 划 各 地 区 空 管 局 每 年 年 初 应 当 收 集 本 地 区 各 空 管 单 位, 包 括 局 3
所 在 地 空 管 分 局 ( 站 ) 及 其 他 机 场 管 制 单 位 的 测 试 需 求 测 试 中 心 根 据 需 求 与 各 地 区 空 管 局 协 商 确 定 英 语 等 级 测 试 计 划, 报 民 航 局 空 管 局 和 民 航 局 空 管 办 备 案, 并 在 网 站 上 予 以 公 布 ( 二 ) 参 加 测 试 条 件 参 加 管 制 员 英 语 等 级 初 次 测 试 的 考 生, 应 当 通 过 公 共 英 语 等 级 3 级 (PETS-3) 或 者 相 当 水 平 考 试 ( 三 ) 测 试 结 果 和 签 注 测 试 中 心 根 据 考 生 测 试 成 绩 确 定 其 管 制 员 英 语 等 级, 颁 发 相 应 的 证 明 文 件, 并 报 民 航 局 空 管 局 和 民 航 局 空 管 办 备 案 管 制 员 英 语 等 级 签 注 按 照 民 用 航 空 空 中 交 通 管 制 员 执 照 管 理 规 则 及 相 关 程 序 办 理 ( 四 ) 复 测 要 求 对 于 执 照 签 注 管 制 员 英 语 等 级 为 4 级 的, 应 当 每 3 年 通 过 等 级 复 测 ; 对 于 执 照 签 注 管 制 员 英 语 等 级 为 5 级 的, 应 当 每 6 年 通 过 等 级 复 测 ; 对 于 执 照 签 注 管 制 员 英 语 等 级 为 6 级 的, 不 要 求 复 测 复 测 可 以 采 用 简 化 程 序, 仅 进 行 口 语 水 平 面 试 或 者 计 算 机 考 试 采 用 简 化 程 序 复 测 确 定 不 能 保 持 原 有 等 级 的, 应 当 重 新 进 行 全 面 测 试, 以 确 定 其 管 制 员 英 语 等 级 七 施 行 时 间 本 通 告 自 下 发 之 日 起 施 行 4
附 件 一 管 制 员 英 语 等 级 要 求 等 级 语 音 语 法 词 汇 流 利 理 解 互 动 一 级 语 音 语 法 词 汇 流 利 理 解 互 动 交 际 各 项 指 标 均 低 于 入 门 级 水 平 ( 初 始 级 ) 二 级 ( 入 门 级 ) 三 级 ( 准 工 作 级 ) 四 级 ( 工 作 级 ) 律 和 语 调 受 母 语 或 地 区 方 言 的 影 响, 理 解 也 总 是 因 此 受 到 影 响 律 和 语 调 受 母 语 或 地 区 方 言 的 影 响, 也 因 此 频 繁 地 影 响 理 解 律 和 语 调 受 母 语 或 地 区 方 言 的 影 响, 有 时 会 影 响 理 解 掌 握 有 限 的 简 单 的 语 法 结 构 和 句 型 不 能 熟 练 运 用 与 熟 悉 的 语 境 有 关 的 基 本 结 构 和 句 型, 表 达 常 出 现 错 误 能 创 造 性 地 正 确 使 用 基 本 结 构 和 句 型, 在 不 熟 悉 的 语 境 中 会 产 生 错 误, 但 通 常 不 影 响 意 思 的 表 达 词 汇 量 有 限 仅 掌 握 孤 立 的 不 多 的 几 个 词 和 短 语 在 谈 论 经 常 的 与 工 作 相 关 的 某 些 话 题 时, 词 汇 量 和 用 词 的 准 确 度 尚 可 但 词 汇 量 仍 然 有 限, 通 常 不 能 很 好 地 变 换 措 辞, 会 出 现 用 词 不 当 的 情 况 在 谈 论 经 常 的 与 工 作 相 关 的 某 些 话 题 时, 词 汇 量 和 用 词 的 准 确 度 良 好 在 不 熟 悉 的 语 境 中 和 缺 乏 词 汇 量 的 情 况 下, 通 常 说 出 的 话 语 极 短 不 连 贯, 需 要 不 断 停 顿 来 思 考 如 何 表 达 不 太 熟 悉 的 内 容 能 连 贯 地 说 出 话 语, 但 通 常 措 辞 和 停 顿 不 当 长 时 间 的 思 考 阻 碍 了 有 效 的 交 流, 停 顿 有 时 使 话 语 显 得 混 乱 能 以 适 当 的 语 速 连 贯 地 说 出 话 语, 在 熟 悉 和 不 太 熟 悉 的 话 语 切 换 之 间 偶 尔 会 停 顿, 但 不 影 响 有 效 的 交 流 能 少 量 地 使 用 有 限, 如 果 降 低 语 速, 仅 能 理 解 孤 立 的 不 多 的 几 个 词 和 短 语 对 于 经 常 的 与 工 作 相 关 的 某 些 话 题, 当 口 音 或 方 言 能 为 其 所 接 受 时, 理 解 通 常 良 好 无 法 理 解 语 法 或 语 境 上 复 杂 或 不 熟 悉 的 情 况 对 于 经 常 的 与 工 作 相 关 的 某 些 话 题, 当 口 音 或 方 言 能 为 其 所 接 受 时, 理 解 良 好 对 于 语 法 或 语 境 上 复 杂 或 不 熟 悉 的 情 况, 问 答 均 需 要 较 长 时 间, 通 常 答 非 所 问 交 流 仅 限 于 简 单 的 日 常 问 候 问 答 有 时 及 时 恰 当 中 肯 对 于 熟 悉 的 话 题 和 语 境, 能 容 易 地 保 持 交 流 互 动, 却 无 法 应 对 陌 生 的 话 题 或 语 境 问 答 通 常 及 时 恰 当 中 肯 即 使 面 对 陌 生 的 话 题 和 语 境, 也 能 保 持 交 流 互 动 能 通 过 发 问 肯 定 和 澄 清 等 技 巧 处 理 好 明 显 5
五 级 ( 扩 展 级 ) 六 级 ( 专 家 级 ) 律 和 语 调 受 母 语 或 地 区 方 言 的 影 响, 但 一 般 不 会 影 响 理 解 律 和 语 调 可 能 受 母 语 或 地 区 方 言 的 影 响, 但 几 乎 从 不 影 响 理 解 能 很 好 地 使 用 基 本 结 构 和 句 型, 在 尝 试 使 用 复 杂 的 句 型 结 构 时 会 产 生 错 误, 有 时 影 响 了 意 思 的 表 达 能 很 好 地 使 用 基 本 的 和 复 杂 的 结 构 和 句 型 能 很 好 地 变 换 措 辞 在 谈 论 经 常 的 与 工 作 相 关 的 某 些 话 题 时, 词 汇 量 充 足 用 词 准 确 能 灵 活 地 变 换 措 辞, 有 时 使 用 成 语 无 论 谈 论 的 话 题 熟 悉 与 否, 都 能 做 到 词 汇 量 充 足 用 词 准 确 多 用 成 语, 选 词 细 腻, 对 语 域 的 变 化 比 较 敏 感 话 语 标 记 和 连 词, 停 顿 不 会 使 话 语 显 得 混 乱 能 非 常 流 利 地 谈 论 熟 悉 的 话 题, 但 不 能 控 制 语 速 以 自 成 风 格 能 使 用 话 语 标 记 和 连 词 能 轻 松 地 用 自 然 的 语 速 流 利 地 谈 话, 能 按 需 改 变 语 速 按 需 使 用 话 语 标 记 和 连 词 理 解 减 缓, 或 者 需 使 用 策 略 以 明 确 意 思 能 准 确 理 解 经 常 的 与 工 作 相 关 的 某 些 话 题 在 语 法 或 语 境 上 复 杂 或 不 熟 悉 的 情 况 下, 理 解 较 为 准 确 能 听 懂 不 同 的 口 音 方 言 行 话 和 术 语 不 论 语 境, 总 是 能 做 到 准 确 理 解, 包 括 一 些 文 字 和 文 化 上 的 细 微 的 差 别 的 误 解 问 答 及 时 恰 当 中 肯 在 听 和 说 的 角 色 之 间 自 如 切 换 不 论 情 景, 轻 松 互 动 对 言 语 上 或 非 言 语 上 的 提 示 能 恰 当 地 回 应 6
附 件 二 管 制 员 英 语 等 级 考 试 考 点 要 求 一 设 立 考 点 的 基 本 条 件 1 具 备 符 合 考 试 要 求 的 计 算 机 设 备 ; 2 具 备 符 合 条 件 的 考 场 ; 3 配 备 足 够 人 员 组 织 实 施 本 考 点 考 试 ; 4 保 证 试 题 及 有 关 考 试 资 料 的 安 全 保 密 ; 5 具 有 一 定 的 考 生 规 模 二 考 点 硬 件 要 求 管 制 员 英 语 等 级 测 试 考 点 必 须 配 备 专 用 的 考 试 机 房 和 面 试 用 考 场 以 及 保 证 考 试 正 常 组 织 实 施 的 考 务 和 候 考 场 所 考 试 机 房 应 按 要 求 配 备 考 点 服 务 器 专 用 网 络 设 备 和 监 控 设 备 ( 一 ) 考 点 服 务 器 的 要 求 考 点 服 务 器 应 使 用 专 业 公 司 的 服 务 器, 配 置 为 CPU 双 Xeon 或 更 高 性 能 处 理 器, 内 存 2G 以 上, 使 用 SCSI 硬 盘 操 作 系 统 WINDOWS 2003 SERVER 或 更 高 版 本, 启 用 其 IIS 和 DHCP 服 务 ; 配 置 专 用 VPN 路 由 器, 网 卡 1GB 以 上 以 太 网 卡 ; 避 免 客 户 端 利 用 服 务 器 连 接 到 互 联 网 ; 安 装 可 升 级 的 服 务 器 防 病 毒 防 黑 客 软 件 ; 禁 止 安 装 其 他 任 何 软 件 ; 禁 止 使 用 该 服 务 器 收 发 电 子 邮 件 上 网 浏 览 ( 二 ) 考 生 考 试 终 端 的 要 求 考 生 考 试 终 端 配 置 性 能 稳 定 的 电 脑, 要 求 主 机 最 低 配 置 为 奔 腾 4, 主 频 1.6G 以 上 CPU 512M 以 上 内 存 80G 硬 盘, 配 备 支 持 32 位 色 显 示 卡, 显 示 器 分 辨 率 1024 768 以 上, 支 持 播 放 及 高 7
质 量 录 音 的 声 卡 和 1GB 以 上 以 太 网 卡, 高 质 量 麦 克 风 耳 机, 安 装 摄 像 头, 并 将 考 试 终 端 通 过 交 换 机 连 接 到 考 点 局 域 网 每 台 考 试 终 端 安 装 WINDOWS XP( 专 业 版 ) 操 作 系 统 ; 使 用 WINDOWS 自 带 的 IE6.0 版 本 的 浏 览 器, 并 在 IE 中 安 装 FLASH 控 件, 关 闭 IE 中 弹 出 窗 口 阻 止 程 序 ; 安 装 可 升 级 的 防 病 毒 防 黑 客 软 件 ; 每 台 考 试 终 端 的 主 机 内 安 装 恢 复 卡, 以 保 证 在 每 次 开 机 时 系 统 恢 复 到 原 始 状 态 ( 三 ) 考 场 网 络 环 境 要 求 考 场 必 须 使 用 独 立 的 局 域 网, 同 时 独 立 于 互 联 网, 但 可 通 过 VPN 连 接 到 考 试 中 心, 不 允 许 出 现 其 他 连 接 到 考 场 网 络 的 途 径, 包 括 无 线 网 络 为 保 证 VPN 连 接, 应 该 为 服 务 器 提 供 稳 定 高 速 的 互 联 网 接 口 ( 四 ) 考 场 监 控 要 求 考 场 应 安 装 足 够 的 彩 色 摄 像 机, 用 于 全 场 监 控, 可 通 过 互 联 网 远 程 监 控, 在 考 试 过 程 中 提 供 外 网 IP, 并 有 足 够 带 宽 具 有 多 路 实 时 录 像 和 监 控 功 能, 高 效 的 压 缩 存 储 能 力 所 有 监 控 录 像, 必 须 能 够 显 示 拍 摄 设 备 自 动 叠 加 的 考 试 日 期, 严 禁 手 工 添 加 所 有 监 控 录 像, 必 须 保 留 3 个 月, 保 留 期 内, 管 理 部 门 可 以 随 时 调 用 抽 查 ; 超 过 保 留 期 的, 应 进 行 光 盘 备 份 ( 五 ) 系 统 维 护 要 求 考 点 应 周 期 性 投 入 维 护 资 金, 以 保 证 考 点 的 长 期 可 靠 使 用 8