移 动 电 话 和 其 他 无 线 科 技 已 成 为 我 们 生 活 中 不 可 缺 少 的 一 部 分 ; 但 是 如 果 经 常 使 用 移 动 电 话, 或 居 住 在 基 站 附 近 会 不 会 对 健 康 产 生 影 响 呢? 2

移 动 电 话 和 其 他 无 线 科 技 已 成 为 我 们 生 活 中 不 可 缺 少 的 一 部 分 ; 但 是 如 果 经 常 使 用 移 动 电 话, 或 居 住 在 基 站 附 近 会 不 会 对 健 康 产 生 影 响 呢? 2

移 动 通 讯 与 健 康 目 录 什 么 是 无 线 电 信 号? 2 什 么 是 生 物 效 应 和 健 康 危 害? 2 专 家 有 何 意 见? 3 研 究 4 什 么 是 国 际 曝 露 建 议? 4 ICNIRP 指 南 4 移 动 电 话 的 工 作 原 理 是 什 么? 4 什 么 是 基 站? 5 疾 病 群 5 移 动 电 话 6 免 提 装 置 和 手 机 屏 蔽 7 儿 童 和 无 线 电 信 号 7 常 见 问 题 解 答 和 误 区 8-9 1

什 么 是 无 线 电 信 号? 无 线 电 信 号 在 我 们 日 常 生 活 中 随 处 可 见 太 阳 地 球 和 电 离 层 等 天 然 源 会 放 射 无 线 电 信 号, 而 人 工 源 同 样 会 释 放 无 线 电 信 号, 例 如 : 移 动 电 话 基 站 广 播 塔 雷 达 设 备 遥 控 装 置 电 气 及 电 子 设 备 无 线 电 信 号 是 一 种 电 磁 能 ( 或 称 电 磁 辐 射 EMR), 是 电 场 和 磁 场 在 空 中 一 起 移 动 的 表 现 形 式 无 线 电 信 号 为 非 电 离 性 信 号 也 就 是 说, 无 线 电 信 号 所 传 递 的 能 量 不 足 以 直 接 引 起 分 子 破 坏 或 化 学 键 改 变 这 与 电 离 辐 射 刚 好 相 反 比 方 说 X 射 线, 这 种 射 线 可 以 将 电 子 从 原 子 和 分 子 中 剥 离, 从 而 产 生 可 以 导 致 组 织 损 伤 甚 至 癌 变 的 机 体 变 化 电 磁 波 频 谱 (RF) X 50Hz 1 MHz 500 MHz 1 GHz 10 GHz 30 THz 600 THz 3 PHz 300 PHz 30 EHz 什 么 是 生 物 效 应 和 健 康 危 害? 生 物 效 应 是 指 人 体 在 对 环 境 刺 激 和 变 化 作 出 反 应 时 生 物 系 统 内 发 生 的 可 以 测 量 得 到 的 变 化 但 是 生 物 效 应 并 不 等 于 健 康 危 害 一 种 生 物 效 应 只 有 在 危 害 到 个 人 健 康 时 才 会 成 为 健 康 危 害 很 多 年 前 我 们 就 知 道, 如 果 曝 露 在 足 够 强 的 无 线 电 信 号 之 下, 生 物 组 织 会 逐 渐 变 热 如 果 人 体 不 能 应 付 这 种 额 外 热 量, 那 么 就 可 能 引 起 组 织 损 伤 研 究 持 续 表 明, 公 共 场 所 中 惯 常 所 遇 到 的 无 线 电 信 号 远 远 不 足 以 造 成 组 织 明 显 发 热 或 体 温 升 高 多 数 公 众 所 关 注 的 是 长 期 曝 露 在 这 种 不 足 以 导 致 可 测 量 的 机 体 发 热 的 低 强 度 信 号 下 是 否 有 引 发 健 康 危 害 的 可 能 有 研 究 称 这 种 情 况 会 引 起 生 物 效 应, 但 不 会 引 发 健 康 危 害 在 很 多 情 况 下, 这 些 研 究 并 未 通 过 科 学 同 业 的 评 审 或 其 结 果 并 未 经 过 独 立 的 证 实 国 际 科 学 界 的 共 识 是 当 前 的 限 值 是 建 立 在 合 理 科 学 验 证 的 基 础 之 上 的, 包 含 了 大 量 的 安 全 系 数, 因 此 对 健 康 体 现 了 高 度 的 保 护 2

专 家 有 何 意 见? 最 近 关 于 发 射 器 曝 露 的 研 究 应 用 了 改 良 的 研 究 模 式, 主 要 针 对 癌 症 及 症 状 这 些 新 的 数 据 并 未 表 明 手 机 无 线 电 和 电 视 发 射 器 基 站 或 家 庭 和 学 校 的 无 线 局 域 数 据 网 络 的 无 线 电 频 率 电 磁 场 会 对 人 体 健 康 造 成 危 害 SSMS 电 磁 场 独 立 专 家 小 组 ( 瑞 典 ), 2013 年 ICNIRP 认 为 1998 年 指 南 制 定 以 来 发 表 的 科 学 文 献 没 有 提 供 任 何 证 据 表 明 低 于 基 本 限 制 值 的 照 射 会 产 生 不 利 影 响, 没 有 必 要 立 即 修 订 其 关 于 曝 露 于 高 频 电 磁 场 的 标 准 国 际 非 电 离 辐 射 防 护 委 员 会 (ICNIRP), 2009 年 没 有 任 何 证 据 表 明 曝 露 于 射 频 电 磁 场 中 会 对 儿 童 大 脑 发 育 和 功 能 产 生 不 良 影 响, 即 使 是 频 繁 的 曝 露 荷 兰 卫 生 委 员 会,2011 年 过 去 二 十 年 来 进 行 了 大 量 研 究 以 评 估 移 动 电 话 是 否 有 潜 在 的 健 康 风 险 迄 今 为 止, 尚 未 证 实 移 动 电 话 的 使 用 对 健 康 造 成 任 何 不 良 后 果 世 界 卫 生 组 织 (WHO),2011 年 3

研 究 科 学 界 已 对 人 体 曝 露 于 各 类 无 线 电 信 号 所 产 生 的 健 康 隐 患 进 行 了 广 泛 研 究 截 至 2012 年 1 月,EMF 门 户 资 料 库 (http://www.emf-portal.de/) 中 有 1800 多 种 移 动 通 信 研 究 的 出 版 物 自 1990 年 起,100 多 个 专 家 小 组 和 政 府 机 构 开 始 对 科 学 证 据 进 行 检 验 他 们 的 共 识 是, 曝 露 在 低 于 国 际 非 电 离 辐 射 防 护 委 员 会 (ICNIRP) 1998 年 所 定 标 准 的 无 线 电 信 号 强 度 之 下 时 不 会 产 生 健 康 危 害 世 界 卫 生 组 织 (WHO) 建 议 采 纳 ICNIRP 曝 露 指 南 2011 年 5 月 射 频 电 磁 场 (RF) 被 分 类 为 可 能 对 人 类 致 癌 (2B) 类, 该 类 别 适 用 于 因 果 联 系 被 认 为 可 信 但 无 法 合 理 可 信 排 除 偶 然 偏 见 或 混 淆 的 情 况 WHO 也 明 确 了 需 要 继 续 研 究 的 领 域 以 支 持 进 一 步 的 健 康 危 害 评 估 很 多 研 究 项 目 都 以 WHO 研 究 建 议 方 案 为 导 向 并 且 据 WHO 估 计, 自 1997 年 以 来, 划 拨 用 于 此 类 项 目 的 研 究 资 金 已 超 过 2 亿 美 元 国 际 曝 露 建 议 是 什 么? 在 1998 年,ICNIRP ( 一 个 独 立 科 学 机 构, 其 专 业 能 力 受 到 WHO 的 认 可 ) 公 布 了 一 套 适 用 于 移 动 电 话 基 站 和 其 他 无 线 设 备 的 无 线 电 信 号 曝 露 指 南 ICNIRP 指 南 ICNIRP 指 南 由 WHO 国 际 电 信 联 盟 (ITU) 和 欧 洲 委 员 会 推 荐, 在 非 洲 亚 洲 欧 洲 中 东 和 拉 丁 美 洲 地 区 广 泛 采 用 北 美 也 在 使 用 类 似 曝 露 指 南 鉴 于 不 同 的 科 学 见 解 或 对 公 众 担 忧 的 不 同 反 应, 某 些 国 家 采 用 更 为 严 格 的 标 准 这 些 措 施 不 会 对 健 康 产 生 额 外 的 保 护 作 用, 反 而 会 增 加 公 众 的 恐 慌 移 动 电 话 的 工 作 原 理 是 什 么? 移 动 电 话 网 络 被 分 为 称 作 单 元 的 不 同 地 理 区 域, 每 个 单 元 都 有 一 个 基 站 提 供 服 务 为 实 现 与 他 人 的 联 络, 移 动 电 话 和 基 站 需 要 交 换 无 线 电 信 号 用 户 通 过 手 机 和 基 站 连 接, 系 统 确 保 用 户 从 一 个 单 元 移 动 至 另 一 个 单 元 时 连 接 不 会 中 断 当 移 动 电 话 开 启 时, 它 会 对 来 自 最 近 基 站 的 特 定 控 制 信 号 作 出 反 应 当 锁 定 一 个 合 适 的 基 站 后, 移 动 电 话 会 启 动 一 个 网 络 连 接 除 偶 尔 更 新 以 外, 移 动 电 话 处 于 休 眠 状 态, 直 到 拨 出 或 接 听 一 个 电 话 为 止 ICNIRP 指 南 是 在 对 包 括 热 效 应 和 非 热 效 应 在 内 的 科 学 文 献 进 行 研 究 之 后 制 定 的, 其 目 的 是 保 护 人 们 免 受 所 有 确 认 的 健 康 危 害 的 侵 扰 ICNIRP 指 南 包 括 足 量 的 安 全 系 数 ICNIRP 密 切 跟 踪 最 新 科 学 发 现, 以 确 保 他 们 的 建 议 对 健 康 起 到 切 实 的 保 护 作 用 并 在 2009 年 确 定 了 指 导 准 则 4

什 么 是 基 站? 发 射 功 率 等 级 会 随 着 单 元 地 理 位 置 的 不 同 而 变 化 但 范 围 可 以 是 1 瓦 特 以 下 到 100 瓦 特 或 更 高 ; 室 内 基 站 相 对 较 低 而 在 室 外 基 站 会 有 一 根 或 多 根 天 线 发 射 无 线 电 信 号 天 线 通 常 宽 15-30 厘 米, 高 1-3 米, 取 决 于 基 站 的 运 行 频 率 天 线 的 发 射 模 式 为 窄 幅 垂 直 发 射, 但 宽 幅 水 平 发 射 因 此 天 线 正 下 方 的 无 线 信 号 强 度 很 低 公 众 接 触 范 围 内 的 信 号 强 度 比 国 际 安 全 建 议 中 推 荐 的 限 值 要 低 50 至 50,000 倍 疾 病 群 关 于 基 站 附 近 疾 病 群 ( 尤 其 是 癌 症 ) 的 论 断 有 诸 多 揣 测 但 是, 独 立 健 康 机 构 在 其 后 的 研 究 中 并 未 发 现 疾 病 群 与 基 站 区 域 或 基 站 发 射 的 低 强 度 无 线 电 信 号 之 间 有 任 何 联 系 少 见 疾 病 通 常 在 人 群 中 随 机 分 布 鉴 于 基 站 的 普 遍 性, 很 可 能 会 碰 巧 出 现 表 面 疾 病 群 的 实 例, 因 为 天 线 必 须 搭 设 在 有 使 用 电 话 人 群 的 地 方 基 站 : 波 束 形 状 和 方 向 迄 今 为 止 所 开 展 的 研 究 并 没 有 表 明, 对 诸 如 来 自 基 站 等 射 频 场 的 环 境 接 触 会 增 加 罹 患 癌 症 或 任 何 其 它 疾 病 的 危 险 WHO,2013 年 9 月 5

移 动 电 话 移 动 电 话 的 合 规 性 基 于 对 特 殊 吸 收 率 (SAR) 的 评 估, 即 人 体 对 射 频 能 量 吸 收 的 测 量 单 位 SAR 是 在 实 验 室 条 件 下 以 最 大 发 射 功 率 来 测 定 的, 但 使 用 中 电 话 的 实 际 SAR 会 远 远 低 于 此 值 移 动 电 话 在 保 证 良 好 通 话 质 量 的 同 时 使 用 自 动 适 配 能 量 控 制 将 发 射 功 率 降 至 最 低 这 一 举 措 延 长 通 话 时 间 并 将 对 其 他 用 户 的 干 扰 降 至 最 低 例 如, 在 语 音 通 话 期 间, 一 个 电 话 的 平 均 输 出 功 率 范 围 为 0.001 瓦 至 最 高 功 率 之 间, 最 高 功 率 小 于 1 瓦 如 果 覆 盖 范 围 正 常, 如 距 离 基 站 很 近, 则 输 出 功 率 与 家 用 无 绳 电 话 相 似 WHO 的 观 点 认 为, 国 际 曝 露 指 南 对 所 有 人 都 起 到 了 保 护 作 用, 因 而 使 用 移 动 电 话 时 无 需 额 外 的 防 护 措 施 如 果 有 人 对 此 表 示 担 心 环 境 中, 他 们 可 以 选 择 限 制 自 己 在 无 线 电 的 曝 露, 如 限 制 通 话 时 间 或 使 用 免 提 设 置 以 保 持 头 部 和 身 体 与 移 动 电 话 间 的 距 离 蓝 牙 耳 机 的 无 线 电 发 射 功 率 很 低, 因 此 使 用 蓝 牙 耳 机 也 会 降 低 曝 露 连 接 更 完 善, 发 射 功 率 更 低, 通 话 时 间 更 长 6

手 机 免 提 及 屏 蔽 装 置 很 多 公 司 都 宣 称 他 们 的 产 品 能 增 强 移 动 电 话 使 用 的 安 全 性 这 些 产 品 的 形 式 通 常 为 屏 蔽 套 耳 机 垫 / 屏 蔽 天 线 夹 / 保 护 盖 特 殊 电 池 和 吸 收 按 钮 移 动 电 话 会 自 动 按 照 保 持 通 话 质 量 所 需 的 最 低 功 率 运 行 如 果 附 加 设 施 对 电 话 天 线 的 发 射 产 生 不 利 影 响, 则 电 话 会 尝 试 加 大 发 射 功 率 直 至 额 定 最 高 功 率 并 无 科 学 证 据 表 明 需 要 使 用 任 何 移 动 电 话 屏 蔽 设 施 这 些 设 施 无 法 从 健 康 角 度 给 予 充 分 理 由, 而 且 很 多 的 此 类 设 施 在 其 降 低 曝 露 作 用 的 有 效 性 方 面 也 未 经 证 实 如 果 有 人 比 较 担 心, 他 们 可 以 使 用 免 提 设 备 免 提 设 备 让 使 用 人 在 远 离 头 部 和 身 体 的 位 置 接 听 电 话, 从 而 将 曝 露 至 少 降 低 了 10 倍 儿 童 和 无 线 电 信 号 一 些 家 长 担 心, 儿 童 使 用 移 动 电 话, 或 学 校 托 儿 所 住 家 附 近 的 基 站 是 否 会 引 起 健 康 危 害 一 些 国 家 机 构 出 于 对 儿 童 可 能 更 加 脆 弱 的 考 虑 及 限 制 一 生 中 的 曝 露 时 间 ( 以 防 存 在 未 识 别 的 健 康 危 害 ) 的 目 的, 建 议 采 纳 儿 童 使 用 移 动 电 话 的 预 防 性 限 制 措 施 WHO 认 为 当 前 并 无 可 靠 的 科 学 证 据 证 明 需 要 采 取 特 别 措 施, 且 国 际 安 全 标 准 可 以 实 现 对 所 有 人 的 保 护, 包 括 儿 童 和 孕 妇 在 内 7

常 见 问 题 解 答 和 误 区 听 说 使 用 移 动 电 话 可 能 致 癌 这 是 真 的 吗? 没 有 确 切 证 据 证 明 移 动 电 话 无 线 电 信 号 导 致 健 康 风 险 有 一 些 研 究 提 出 长 期 使 用 移 动 电 话 增 加 患 脑 癌 的 危 险, 但 是 这 些 研 究 有 其 局 限 性, 而 且 国 民 健 康 登 记 机 构 的 资 料 也 没 有 癌 症 增 加 的 证 据 由 于 这 些 不 确 定 性,WHO 建 议 对 此 继 续 开 展 研 究 无 线 电 信 号 是 可 能 致 癌 物 质 的 分 类 是 什 么 意 思? 2011 年 5 月,WHO 的 一 个 专 门 癌 症 研 究 机 构 得 出 结 论, 基 于 来 自 人 类 和 动 物 研 究 的 有 限 证 据, 无 线 电 信 号 有 可 能 导 致 患 癌 症 的 危 险 健 康 主 管 机 关 建 议 开 展 更 多 研 究, 并 提 醒 移 动 电 话 使 用 者 可 采 取 实 用 措 施 减 少 曝 露, 例 如 使 用 免 提 工 具 是 否 有 其 他 健 康 危 害? 世 界 各 地 的 独 立 科 研 机 构 在 相 关 研 究 发 表 时 都 会 对 其 进 行 审 查 这 些 权 威 组 织 一 致 认 为, 现 在 并 无 明 确 证 据 表 明 移 动 电 话 的 无 线 电 信 号 会 危 害 人 类 健 康 如 何 才 能 确 定 这 些 研 究 的 准 确 性? 许 多 用 在 研 究 其 他 介 质 对 健 康 危 害 的 精 密 而 灵 敏, 并 且 多 次 使 用 的 研 究 方 法, 已 在 移 动 电 话 的 安 全 性 研 究 中 采 用 很 多 研 究 机 构 和 为 此 类 研 究 而 制 定 的 标 准 都 由 世 界 各 地 的 政 府 和 独 立 机 构 所 控 制 世 界 级 组 织 会 持 续 审 核 此 类 科 研 结 果, 如 国 际 非 电 离 辐 射 防 护 委 员 会 (ICNIRP) 和 世 界 卫 生 组 织 (WHO) 我 家 离 基 站 很 近 这 是 否 很 危 险? 当 今 科 学 观 点 一 致 表 明 住 在 基 站 附 近 并 无 危 险 移 动 电 话 基 站 使 用 低 功 率 无 线 电 发 射 机 以 减 少 对 邻 近 场 所 的 干 扰 最 近 的 测 量 调 查 显 示, 曝 露 在 基 站 无 线 电 信 号 中 的 强 度 仅 为 国 际 辐 射 标 准 强 度 的 0.002% 至 2%, 具 体 强 度 由 不 同 因 素 决 定, 如 到 天 线 的 距 离 及 周 边 环 境 这 低 于 或 约 等 于 收 音 机 或 电 视 广 播 发 射 器 的 无 线 电 曝 露 仅 在 邻 近 天 线 的 区 域 才 有 可 能 超 过 建 议 的 限 值, 而 且 网 络 运 营 商 会 将 天 线 架 于 天 线 塔 顶 部 或 在 建 筑 物 之 上, 以 防 止 公 众 靠 近 这 些 区 域 为 什 么 医 院 对 使 用 移 动 电 话 有 诸 多 限 制? 在 近 距 离 内, 移 动 电 话 的 无 线 电 信 号 可 能 会 干 扰 电 子 医 疗 设 施 如 果 间 距 大 于 1-2 米, 则 产 生 干 扰 的 可 能 性 会 大 大 降 低 用 户 可 以 在 医 院 的 指 定 区 域 使 用 移 动 电 话 在 坐 飞 机 时 为 何 不 能 使 用 移 动 电 话? 在 飞 行 途 中 要 关 闭 所 有 类 型 的 无 线 电 发 射 器 以 及 某 些 其 他 电 气 设 备 ; 除 非 证 实 这 些 设 备 不 会 干 扰 飞 行 系 统 这 是 种 常 规 做 法 而 现 今, 欧 洲 和 美 国 已 成 功 进 行 了 机 上 使 用 移 动 电 话 的 实 验, 并 宣 布 实 行 商 业 运 营 据 报 道 说, 移 动 电 话 会 引 起 加 油 站 的 爆 炸, 是 这 样 吗? 现 在 还 没 有 明 确 证 据 显 示 移 动 电 话 或 基 站 的 无 线 电 信 号 与 加 油 站 起 火 有 任 何 联 系 事 实 上, 澳 大 利 亚 交 通 安 全 局 在 2005 年 的 报 告 中 称, 世 界 范 围 内 报 道 的 243 起 此 类 事 故 中, 没 有 一 起 与 通 讯 设 备 有 关 ; 反 而 是 人 身 上 的 静 电 引 发 了 多 起 火 灾 8

常 见 问 题 解 答 和 误 区 我 们 怎 么 才 能 确 定 新 型 无 线 电 技 术 的 安 全 性? 目 前 正 在 开 展 大 量 的 科 研 工 作 以 完 善 安 全 标 准 专 家 组 还 未 确 定 有 任 何 与 信 号 相 关 的 特 定 效 应, 因 而 科 学 家 一 致 认 为 新 技 术 只 要 符 合 当 前 的 安 全 标 准 就 足 以 保 障 人 体 免 受 各 种 已 确 认 的 健 康 危 害 是 否 有 人 对 无 线 电 信 号 特 别 敏 感? 不 是 WHO 得 出 的 结 论 称, 自 述 式 头 疼 和 其 他 症 状 确 实 存 在, 但 没 有 科 学 研 究 显 示 这 些 疾 病 与 曝 露 于 无 线 电 信 号 中 有 关 此 外,WHO 称 治 疗 应 注 重 于 对 症 状 的 医 学 处 理, 而 不 是 减 少 对 无 线 电 信 号 的 曝 露 有 报 道 称 移 动 电 话 会 影 响 男 性 生 育 能 力 和 精 子 质 量, 是 这 样 吗? 一 些 初 步 研 究 曾 作 出 过 这 样 的 关 联 结 论, 但 这 些 研 究 普 遍 说 来 都 未 将 生 活 方 式 等 因 素 恰 当 地 考 虑 在 内, 例 如 饮 食 吸 烟 等 包 括 WHO 在 内 的 公 共 健 康 组 织 一 致 认 为, 移 动 电 话 或 基 站 所 放 射 的 无 线 电 信 号 对 健 康 没 有 负 面 影 响 我 需 要 担 心 办 公 室 内 或 孩 子 学 校 里 的 无 线 网 络 吗? 英 国 健 康 保 护 局 称, 在 当 前 科 学 信 息 基 础 之 上, 无 线 计 算 机 网 络 满 足 国 际 标 准, 因 此 学 校 和 其 他 场 所 尚 没 有 拒 绝 使 用 Wi-Fi 设 备 的 理 由 此 外,WHO 称, 尚 没 有 令 人 信 服 的 证 据 表 明 基 站 的 微 弱 射 频 信 号 和 无 线 网 络 会 引 起 有 害 的 健 康 效 应 听 说 能 使 用 移 动 电 话 烹 制 鸡 蛋 或 做 爆 米 花, 是 真 的 吗? 这 两 者 都 是 杜 撰 出 来 的 移 动 电 话 的 功 率 不 足 以 完 成 以 上 任 意 一 项 工 作 一 个 移 动 电 话 的 最 大 平 均 功 率 为 0.25 瓦, 而 一 个 微 波 炉 的 功 率 为 900 瓦 以 上 SAR 越 低 的 移 动 电 话 就 越 安 全 吗? 并 非 如 此 SAR 的 变 化 并 不 等 于 安 全 性 的 变 化 尽 管 移 动 电 话 的 型 号 不 同 它 们 的 SAR 也 会 有 所 不 同, 但 所 有 移 动 电 话 都 必 须 达 到 射 频 曝 露 标 准 我 如 何 才 能 知 道 自 己 移 动 电 话 的 SAR 值 呢? 很 多 移 动 电 话 的 说 明 书 和 公 司 网 站 或 www.sartick.com 中 就 标 有 SAR 值 9

移 动 电 话 与 健 康 主 题 关 键 参 考 网 站 世 界 卫 生 组 织 (WHO) www.who.int/emf 欧 盟 委 员 会 ec.europa.eu/health/ electromagnetic_ fields/ 美 国 联 邦 通 讯 委 员 会 www.fcc.gov 国 际 电 信 联 盟 www.itu.int/en/itu-t/emf/ 国 际 非 电 离 辐 射 防 护 委 员 会 www.icnirp.org www.gsma.com/health GSMA Head Office, Level 7, 5 New Street Square, New Fetter Lane, London, EC4A 3BF, United Kingdom Tel: +44 (0)207 356 0600 GSMA 2014