保 持 逐 年 上 升 趋 势,2016 年 首 次 超 过 全 国 平 均 水 平 从 测 算 结 果 看, 衡 量 信 息 经 济 发 展 水 平 的 4 个 二 级 指 数 中, 经 济 发 展 指 数 领 先, 人 力 资 源 指 数 成 为 制 约 信 息 经 济 发 展 的 主 要 因

2016 年 山 东 省 信 息 社 会 发 展 报 告 一 全 省 信 息 社 会 发 展 概 况 2016 年, 山 东 省 仍 处 于 信 息 社 会 转 型 期,ISI 指 数 由 2011 年 的 0.3217 提 升 至 2016 年 的 0.4585, 信 息 社 会 发 展 水 平 总 体 稳 步 提 升 1 现 状 与 趋 势 2016 年 山 东 省 信 息 社 会 发 展 指 数 (ISI) 为 0.4585, 仍 然 处 于 信 息 社 会 转 型 期, 排 名 列 全 国 第 9 位, 与 去 年 持 平 信 息 社 会 发 展 的 四 个 主 要 领 域 中, 信 息 经 济 指 数 略 高 于 全 国 平 均 水 平 ; 网 络 社 会 指 数 高 于 全 国 平 均 水 平 12%; 在 线 政 府 指 数 发 展 水 平 相 对 较 高, 临 近 信 息 社 会 发 展 期 ; 数 字 生 活 指 数 低 于 全 国 水 平 5.8% 近 几 年 山 东 省 扎 实 推 动 智 慧 山 东 建 设, 深 化 信 息 技 术 在 经 济 和 社 会 各 领 域 创 新 应 用, 主 动 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 努 力 推 动 新 型 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 同 步 发 展 水 平 进 入 更 高 层 次 2011-2016 年, 山 东 省 ISI 指 数 从 0.3217 提 升 至 0.4585, 信 息 社 会 发 展 水 平 总 体 呈 现 稳 步 提 升 态 势 (2011-2016 年 山 东 省 ISI 指 数 变 化 趋 势 见 图 1) 0 2 4 6 8 10 12 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ISI 指 数 0.3217 0.3373 0.3966 0.4268 0.4364 0.4585 排 名 11 11 9 9 9 9 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 图 1 2011-2016 年 山 东 省 ISI 指 数 变 化 趋 势 2 重 点 领 域 发 展 概 况 (1) 信 息 经 济 :2016 年 山 东 省 信 息 经 济 指 数 为 0.3855, 处 于 信 息 经 济 转 型 期, 全 国 排 名 第 7 位, 较 去 年 提 高 一 个 位 次 从 发 展 趋 势 看, 信 息 技 术 在 经 济 领 域 方 方 面 面 的 加 速 渗 透, 加 快 了 山 东 省 信 息 经 济 的 发 展 步 伐 2011-2016 年, 山 东 省 信 息 经 济 指 数 从 0.295 增 长 至 0.3855, 1

保 持 逐 年 上 升 趋 势,2016 年 首 次 超 过 全 国 平 均 水 平 从 测 算 结 果 看, 衡 量 信 息 经 济 发 展 水 平 的 4 个 二 级 指 数 中, 经 济 发 展 指 数 领 先, 人 力 资 源 指 数 成 为 制 约 信 息 经 济 发 展 的 主 要 因 素 2016 年 山 东 省 经 济 发 展 指 数 为 0.3845, 高 于 全 国 平 均 水 平 30.6 个 百 分 点, 排 名 连 续 四 年 稳 定 在 全 国 第 10 位 人 力 资 源 指 数 为 0.4942, 全 国 排 名 第 30 位, 较 去 年 下 降 1 个 位 次 在 衡 量 人 力 资 源 水 平 的 3 个 三 级 指 数 中, 教 育 投 入 指 数 为 0.3512, 低 于 全 国 平 均 水 平 28.2 个 百 分 点, 全 国 排 名 第 29 位 教 育 投 入 指 数 的 落 后, 拉 低 了 山 东 省 人 力 资 源 指 数 成 人 识 字 指 数 和 大 学 生 指 数 分 列 全 国 第 19 位 和 第 22 位 山 东 省 知 识 驱 动 经 济 发 展 的 能 力 有 待 进 一 步 加 强 产 业 结 构 指 数 为 0.3532, 全 国 排 名 第 12 位, 较 去 年 下 降 了 2 个 位 次, 低 于 全 国 平 均 水 平 8.3 个 百 分 点 在 衡 量 产 业 结 构 指 数 的 2 个 三 级 指 数 中, 产 值 结 构 指 数 和 就 业 结 构 指 数 分 别 为 0.5435 和 0.1629, 排 名 分 列 全 国 第 14 位 和 第 9 位, 与 去 年 名 次 相 同 发 展 方 式 指 数 为 0.31, 全 国 排 名 第 7 位, 较 去 年 上 升 了 1 个 位 次 在 衡 量 发 展 方 式 指 数 的 3 个 三 级 指 数 中, 研 发 投 入 指 数 为 0.6257, 高 于 全 国 平 均 水 平 6.8 个 百 分 点, 全 国 排 名 连 续 4 年 列 第 7 位 创 新 指 数 为 0.1191, 全 国 排 名 第 9 位, 较 去 年 下 降 了 1 个 位 次 能 效 指 数 为 0.1852, 全 国 排 名 第 14 位, 较 去 年 下 降 了 1 个 位 次 近 年 来 山 东 省 研 究 与 试 验 发 展 经 费 支 出 占 GDP 的 比 重 持 续 增 加, 各 项 专 利 授 权 量 逐 年 增 长, 拉 动 了 发 展 方 式 指 数 的 上 升 (2) 网 络 社 会 :2016 年 山 东 省 网 络 社 会 指 数 为 0.4544, 全 国 排 名 第 10 位, 处 于 网 络 社 会 转 型 期 从 发 展 趋 势 看, 山 东 省 经 济 实 力 的 进 一 步 增 强 社 会 事 业 的 全 面 发 展 以 及 各 项 促 进 信 息 消 费 政 策 的 落 实, 推 动 了 网 络 社 会 的 发 展 2011-2016 年, 山 东 省 网 络 社 会 指 数 从 0.3411 增 长 至 0.4544, 保 持 逐 年 上 升 趋 势, 始 终 领 先 于 全 国 平 均 水 平 (2011-2016 年 网 络 社 会 指 数 支 付 能 力 指 数 和 社 会 发 展 指 数 及 排 名 见 图 2) 2

0 5 10 15 20 25 30 2011 2012 2013 2014 2015 2016 网 络 社 会 指 数 0.3411 0.3665 0.395 0.4213 0.4351 0.4544 支 付 能 力 指 数 0.1991 0.2378 0.2884 0.3319 0.3851 0.4139 社 会 发 展 指 数 0.4831 0.4952 0.5015 0.5107 0.4851 0.4948 网 络 社 会 指 数 排 名 11 11 10 11 10 10 支 付 能 力 指 数 排 名 8 9 10 10 9 10 社 会 发 展 指 数 排 名 15 15 15 14 25 23 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 图 2 2011-2016 年 网 络 社 会 指 数 支 付 能 力 指 数 和 社 会 发 展 指 数 及 排 名 从 测 算 结 果 看, 山 东 省 支 付 能 力 指 数 大 大 高 于 全 国 平 均 水 平, 成 为 网 络 社 会 发 展 的 主 要 推 动 力, 而 山 东 省 空 气 污 染 物 浓 度 居 高 不 下 影 响 了 网 络 社 会 指 数 在 全 国 的 排 名 2016 年 支 付 能 力 指 数 为 0.4139, 高 于 全 国 平 均 水 平 35.7 个 百 分 点, 全 国 排 名 第 10 位, 较 上 一 年 下 降 了 一 个 位 次 衡 量 支 付 能 力 指 数 的 2 个 三 级 指 数 中, 固 定 宽 带 支 付 能 力 指 数 为 0.4946, 高 于 全 国 平 均 水 平 54.8 个 百 分 点, 全 国 排 名 第 6 位, 较 去 年 提 高 了 1 个 位 次 移 动 电 话 支 付 能 力 指 数 为 0.3333, 高 于 全 国 平 均 水 平 14.6 个 百 分 点, 全 国 排 名 第 12 位, 与 去 年 排 名 持 平 随 着 2013 年 国 务 院 和 山 东 省 人 民 政 府 促 进 信 息 消 费 意 见 的 出 台 和 山 东 省 宽 带 中 国 战 略 的 实 施, 山 东 省 信 息 基 础 服 务 水 平 得 到 很 大 提 升, 信 息 消 费 能 力 发 展 较 快 2014 年, 山 东 省 固 定 宽 带 用 户 1603.2 万 户, 移 动 互 联 网 用 户 6109.6 万 户, 移 动 电 话 用 户 8664.1 万 户 2016 年 山 东 省 社 会 发 展 指 数 为 0.4948, 全 国 排 名 第 23 位, 比 上 一 年 上 升 了 2 个 位 次 衡 量 社 会 发 展 指 数 的 3 个 三 级 指 数 中, 人 均 寿 命 指 数 为 0.7646, 全 国 排 名 第 7 位, 比 上 年 下 降 2 个 位 次 人 均 预 期 寿 命 受 社 会 经 济 条 件 和 卫 生 医 疗 水 平 的 影 响, 与 发 达 国 家 尚 有 差 距 城 镇 化 指 数 为 0.5791, 在 全 国 排 名 第 13 位, 比 3

上 一 年 上 升 了 1 个 位 次, 处 于 工 业 社 会 中 后 期 城 镇 化 聚 集 的 加 速 阶 段, 但 距 离 信 息 社 会 城 镇 化 率 95% 的 目 标 还 有 较 大 距 离 空 气 质 量 指 数 为 0.1408, 低 于 全 国 平 均 水 平 26.1 个 百 分 点, 全 国 排 名 第 29 位, 成 为 影 响 社 会 发 展 指 数 的 主 要 原 因 2014 年 山 东 省 全 年 可 吸 入 颗 粒 PM10 的 平 均 含 量 为 142 微 克 / 立 方 米, 较 上 年 减 少 11.3% 近 年 来, 山 东 省 通 过 控 制 能 源 消 费 总 量, 逐 步 降 低 煤 炭 消 费 比 重 等 方 式, 扎 实 推 进 环 境 保 护 和 节 能 减 排 工 作, 城 市 环 境 空 气 质 量 总 体 上 趋 于 好 转 (3) 在 线 政 府 :2016 山 东 省 在 线 政 府 指 数 为 0.5564, 全 国 排 名 第 15 位, 处 于 在 线 政 府 转 型 期 自 2013 年 起, 山 东 省 在 线 政 府 指 数 稳 中 有 升,2016 年 全 国 排 名 较 上 年 提 高 一 个 位 次 2015 年 是 十 二 五 规 划 收 官 之 年, 省 政 府 各 部 门 和 17 市 政 府 认 真 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强 政 府 信 息 公 开 回 应 社 会 关 切 提 升 政 府 公 信 力 的 意 见 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2015 年 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 的 通 知 和 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 进 一 步 加 强 政 府 信 息 公 开 工 作 实 施 方 案 的 通 知 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 当 前 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 的 通 知 等 文 件 部 署, 政 府 信 息 公 开 推 进 力 度 进 一 步 加 大, 公 开 平 台 基 本 健 全 功 能 不 断 提 升, 主 动 公 开 范 围 不 断 扩 大 内 容 逐 步 细 化, 依 申 请 公 开 渠 道 畅 通 答 复 规 范, 政 策 解 读 形 式 不 断 创 新, 社 会 热 点 回 应 及 时 收 效 良 好 上 海 财 经 大 学 2015 中 国 财 政 透 明 度 报 告 显 示,2015 年 度 山 东 省 省 级 财 政 透 明 度 列 全 国 第 一 2015 年, 山 东 省 政 府 网 站 建 设 在 中 国 政 府 网 站 绩 效 评 估 中, 总 分 排 名 全 国 第 17 位 2015 年 全 省 各 级 政 府 及 县 级 以 上 政 府 部 门 主 动 公 开 政 府 信 息 2394420 条, 同 比 增 长 19.6% 其 中, 省 政 府 及 各 部 门 主 动 公 开 政 府 信 息 193509 条, 同 比 增 长 48%;17 市 主 动 公 开 政 府 信 息 2200911 条, 同 比 增 长 17.6% 省 政 府 17 市 以 及 137 个 县 ( 市 区 ) 全 部 公 开 了 行 政 权 力 清 单, 其 中 市 级 公 开 权 力 事 项 60593 项, 县 ( 市 区 ) 级 公 开 权 力 事 项 441374 项 2015 年, 全 省 各 级 政 府 和 县 级 以 上 政 府 部 门 通 过 政 府 网 站 发 布 政 府 信 息 1767585 条, 同 比 增 长 15.1% 其 中, 省 政 府 及 部 门 通 过 中 国 山 东 网 站 的 政 府 信 息 公 开 专 栏 公 开 政 府 信 息 21228 条, 同 比 增 长 6.6% (2009-2015 年 山 东 省 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 见 图 3) 4

2500000 2000000 1500000 1000000 1190377 1011231 2002519 1775541 1449113 1575305 2394420 500000 0 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 图 3 2009-2015 年 山 东 省 主 动 公 开 政 府 信 息 情 况 随 着 信 息 化 和 互 联 网 的 发 展, 特 别 是 微 博 微 信 等 新 媒 体 的 兴 起, 全 省 在 发 挥 政 府 网 站 政 府 信 息 公 开 主 渠 道 作 用 基 础 上, 充 分 运 用 新 闻 发 布 会 政 务 微 博 微 信 手 机 WAP 版 微 客 户 端 等 平 台 拓 展 信 息 公 开 渠 道, 大 大 提 高 了 政 府 信 息 公 开 的 深 度 和 广 度 各 市 政 府 积 极 发 挥 政 府 公 报 的 法 定 载 体 作 用, 及 时 发 布 政 府 文 件 和 工 作 动 态 截 至 2016 年 1 月 15 日, 省 政 府 部 门 中 有 38 家 开 通 了 政 务 微 博, 30 家 开 通 了 政 务 微 信, 开 通 比 例 分 别 为 90% 和 71% 17 家 市 政 府 全 部 通 过 市 政 府 新 闻 办 公 室 等 开 通 了 政 务 微 博 和 微 信 已 开 通 政 务 微 博 的 省 政 府 部 门 和 市 政 府 不 断 加 强 公 共 议 题 设 置, 积 极 回 应 社 会 关 切, 主 动 接 受 社 会 监 督, 关 注 度 与 扩 散 程 度 较 高 省 环 保 厅 省 旅 游 局 等 部 门 和 威 海 济 南 等 市 的 政 务 微 博 发 布 了 超 过 2000 条 微 博 信 息, 省 旅 游 局 省 公 安 厅 和 青 岛 市 的 政 务 微 博 粉 丝 数 超 过 了 300 万 (4) 数 字 生 活 :2016 年 山 东 省 数 字 生 活 指 数 为 0.5030, 全 国 排 名 第 9 位, 比 去 年 上 升 2 个 位 次, 处 在 数 字 生 活 转 型 期 从 发 展 趋 势 看, 山 东 省 数 字 生 活 指 数 于 2011 年 首 次 进 入 转 型 期, 近 几 年 呈 现 稳 中 有 升 发 展 态 势 从 测 算 结 果 看, 衡 量 山 东 省 数 字 生 活 发 展 水 平 的 3 个 二 级 指 数 均 低 于 全 国 平 均 水 平 其 中, 移 动 电 话 指 数 为 0.5532, 全 国 排 名 第 19 位, 较 去 年 下 降 3 个 位 次 电 脑 指 数 为 0.4269, 低 于 全 国 平 均 水 平 11.5 个 百 分 点, 全 国 排 名 第 8 位, 5

比 去 年 上 升 3 个 位 次 互 联 网 指 数 为 0.5289, 全 国 排 名 第 13 位, 较 去 年 提 升 2 个 位 次 二 山 东 省 17 市 信 息 社 会 发 展 概 况 1 山 东 省 17 市 信 息 社 会 发 展 水 平 排 名 及 其 变 化 情 况 2016 年 山 东 省 17 市 信 息 社 会 指 数 平 均 值 0.5062, 较 上 年 增 长 8.7% 全 省 17 市 信 息 社 会 指 数 均 超 过 0.3, 整 体 上 处 于 信 息 社 会 转 型 期, 信 息 技 术 应 用 扩 散 加 速, 实 效 开 始 显 现 从 各 市 信 息 社 会 发 展 水 平 看,2016 年 山 东 省 17 市 ISI 指 数 从 高 到 低 排 序 依 次 为 : 东 营 青 岛 威 海 济 南 烟 台 淄 博 滨 州 潍 坊 泰 安 莱 芜 日 照 枣 庄 济 宁 聊 城 德 州 临 沂 菏 泽 2016 年, 东 营 青 岛 威 海 济 南 4 市 ISI 指 数 均 超 过 0.6, 进 入 信 息 社 会 发 展 期, 其 中 威 海 首 次 超 过 0.6, 进 入 领 跑 全 省 信 息 社 会 发 展 的 第 一 梯 队 ; 分 列 第 5-7 名 的 烟 台 淄 博 和 滨 州 3 市 ISI 指 数 均 高 于 0.5, 位 列 第 二 梯 队 ; 潍 坊 泰 安 莱 芜 日 照 枣 庄 济 宁 和 聊 城 7 市 分 列 第 8-14 名, 指 数 均 在 0.4-0.5 之 间, 属 于 第 三 梯 队 ; 德 州 临 沂 和 菏 泽 3 市 ISI 值 在 0.3-0.4 之 间, 是 第 四 梯 队 (2016 年 山 东 省 17 市 ISI 指 数 分 布 情 况 见 表 1) 表 1 2016 年 山 东 省 17 市 ISI 指 数 分 布 情 况 ISI 指 数 地 区 第 一 梯 队 [0.6,0.7) 第 二 梯 队 [0.5,0.6) 第 三 梯 队 [0.4,0.5) 第 四 梯 队 [0.3,0.4) 东 营 青 岛 威 海 济 南 烟 台 淄 博 滨 州 潍 坊 泰 安 莱 芜 日 照 枣 庄 济 宁 和 聊 城 德 州 临 沂 菏 泽 从 国 内 排 名 看, 在 全 国 336 个 城 市 中 山 东 省 有 11 个 城 市 进 入 前 100 名, 分 别 是 东 营 第 17 名 青 岛 第 18 名 威 海 第 20 名 济 南 第 21 名 烟 台 第 39 名 淄 博 第 41 名 滨 州 第 64 名 潍 坊 第 70 名 泰 安 第 77 名 莱 芜 第 78 名 和 日 照 第 87 名, 其 中 潍 坊 泰 安 和 日 照 首 次 进 入 全 国 前 100 名 与 2015 年 相 比, 山 东 省 17 市 中 有 15 个 城 市 排 名 上 升,2 个 城 市 排 名 下 降 日 照 和 济 宁 排 名 升 幅 最 大, 分 别 提 高 了 48 和 44 个 位 次, 其 中 日 照 连 续 两 年 位 次 上 升 幅 度 全 省 第 一 ; 泰 安 6

潍 坊 聊 城 德 州 临 沂 枣 庄 和 滨 州 7 市 均 提 高 了 30 多 个 位 次 ; 东 营 和 青 岛 排 名 下 降 1 个 位 次 (2016 年 山 东 省 17 市 ISI 全 国 排 名 情 况 见 表 2) 表 2 2016 年 山 东 省 17 市 ISI 全 国 排 名 情 况 17 市 ISI 全 国 排 名 区 间 地 区 前 50 名 第 51-100 名 第 101-150 名 第 151-200 名 第 200 名 以 后 东 营 青 岛 威 海 济 南 烟 台 淄 博 滨 州 潍 坊 泰 安 莱 芜 日 照 枣 庄 济 宁 聊 城 德 州 临 沂 菏 泽 从 省 内 排 名 看, 与 2015 年 相 比, 威 海 烟 台 潍 坊 泰 安 和 济 宁 均 提 高 1 个 位 次, 济 南 淄 博 和 聊 城 下 降 1 个 位 次, 莱 芜 下 降 2 个 位 次, 其 他 8 市 保 持 稳 定 2 山 东 省 17 市 信 息 社 会 发 展 水 平 的 地 区 分 布 特 点 (1) 一 级 指 标 四 领 域 17 市 发 展 水 平 差 距 明 显, 网 络 社 会 指 数 涨 幅 较 大 通 过 对 17 市 一 级 指 标 的 比 较 可 以 看 出, 四 个 领 域 发 展 水 平 差 距 明 显 随 着 支 付 能 力 的 不 断 提 高,17 市 网 络 社 会 指 数 提 升 幅 度 较 大 信 息 经 济 : 东 营 最 高 0.5441( 全 国 排 名 19), 菏 泽 最 低 0.2654( 全 国 排 名 289), 除 菏 泽 尚 处 于 信 息 经 济 起 步 期 外, 其 余 16 市 均 进 入 信 息 经 济 转 型 期 网 络 社 会 : 东 营 最 高 0.7744( 全 国 排 名 6), 菏 泽 最 低 0.3457( 全 国 排 名 235), 东 营 威 海 烟 台 淄 博 济 南 和 青 岛 已 进 入 网 络 社 会 发 展 期 初 级 阶 段, 其 余 11 市 仍 处 于 网 络 社 会 转 型 期 2016 年 网 络 社 会 指 数 上 涨 幅 度 较 大,17 市 平 均 增 长 57.1%, 其 中 移 动 电 话 支 付 能 力 指 数 增 幅 最 大, 平 均 增 长 136% 在 线 政 府 : 青 岛 济 南 均 超 过 0.7, 进 入 该 领 域 发 展 期 初 级 阶 段, 其 余 15 市 尚 处 于 转 型 期 2014 年 17 市 政 府 网 站 绩 效 评 估 结 果, 青 岛 济 南 遥 遥 领 先, 分 列 副 省 级 城 市 政 务 网 站 第 1 名 和 第 8 名, 潍 坊 威 海 聊 城 东 营 泰 安 枣 庄 烟 台 济 宁 和 德 州 9 市 进 入 前 100 名, 比 上 年 增 加 5 市 数 字 生 活 : 信 息 社 会 一 级 指 标 中 该 领 域 发 展 相 对 较 快 而 差 距 也 最 明 显, 其 中 济 南 最 高 0.8249( 全 国 排 名 16), 菏 泽 最 低 0.3300( 全 国 排 名 276) 济 南 青 7

岛 淄 博 东 营 烟 台 和 威 海 6 市 均 超 过 0.6, 进 入 该 领 域 发 展 期 初 级 阶 段, 菏 泽 2016 年 数 字 生 活 指 数 首 次 超 过 0.3, 和 其 他 10 市 一 同 处 于 转 型 期 该 指 标 的 二 级 指 数 ( 移 动 电 话 指 数 电 脑 指 数 和 互 联 网 指 数 ) 全 省 仍 有 较 大 差 异, 反 映 了 信 息 技 术 在 居 民 中 的 扩 散 和 普 及 程 度 17 市 差 距 明 显 (2016 年 山 东 省 17 市 ISI 指 数 及 其 一 级 指 标 的 比 较 见 图 4) 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 济 南 青 岛 淄 博 枣 庄 东 营 烟 台 潍 坊 济 宁 泰 安 威 海 日 照 莱 芜 临 沂 德 州 聊 城 滨 州 菏 泽 ISI 1. 信 息 经 济 指 数 2. 网 络 社 会 指 数 3. 在 线 政 府 指 数 4. 数 字 生 活 指 数 图 4 2016 年 山 东 省 17 市 ISI 指 数 及 其 一 级 指 标 的 比 较 (2) 威 海 市 信 息 社 会 发 展 水 平 跃 升 全 省 第 三 2016 年 威 海 市 ISI 指 数 达 到 0.6646, 首 次 超 越 济 南, 进 入 全 省 前 三 甲, 全 国 排 名 由 33 位 提 高 至 20 位, 成 为 继 济 南 青 岛 东 营 后 山 东 省 第 四 个 进 入 信 息 社 会 发 展 期 的 城 市 4 个 一 级 指 数 中, 威 海 市 的 网 络 社 会 指 数 相 对 较 高, 省 内 排 名 第 二 位, 全 国 排 名 第 七 位 ; 数 字 生 活 指 数 全 省 第 3 位, 全 国 排 名 第 20 位 ; 信 息 经 济 指 数 和 在 线 政 府 指 数 均 居 全 省 第 四 位, 全 国 排 名 分 别 是 第 38 位 和 第 35 位 (3) 副 省 级 城 市 青 岛 和 济 南 在 线 政 府 指 数 表 现 突 出 2016 年 青 岛 和 济 南 ISI 指 数 分 别 为 0.6734 和 0.6615, 分 列 全 省 第 2 位 和 第 8

4 位, 在 全 国 336 个 城 市 中 排 名 第 18 位 和 第 21 位, 青 岛 比 去 年 下 降 1 个 位 次 济 南 上 升 9 个 位 次 在 全 国 15 个 副 省 级 城 市 中, 青 岛 和 济 南 排 名 分 别 是 第 8 位 和 第 9 位, 济 南 位 次 比 去 年 提 高 1 位, 青 岛 与 去 年 持 平 其 4 个 一 级 指 标 中, 在 线 政 府 指 数 得 分 较 高, 全 国 排 名 分 别 为 第 2 位 和 第 9 位, 在 副 省 级 城 市 中 排 名 分 别 为 第 1 位 和 第 6 位 ( 全 国 15 个 副 省 级 城 市 ISI 指 数 及 其 一 级 指 数 比 较 见 图 5) 1.0 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 ISI 值 1. 信 息 经 济 指 数 2. 网 络 社 会 指 数 3. 在 线 政 府 指 数 4. 数 字 生 活 指 数 图 5 全 国 15 个 副 省 级 城 市 ISI 指 数 及 其 一 级 指 数 比 较 2015 年 中 国 政 府 网 站 绩 效 评 估 结 果 中, 青 岛 和 济 南 分 列 副 省 级 城 市 政 府 网 站 第 2 名 和 第 5 名, 其 中 济 南 比 去 年 提 高 3 个 位 次, 进 步 幅 度 较 大 9

附 表 表 1: 山 东 省 ISI 指 标 一 览 表 ( 指 数 ) 2012 2013 2014 2015 2016 信 息 社 会 指 数 (ISI) 0.3373 0.3966 0.4268 0.4364 0.4585 1 信 息 经 济 指 数 0.3242 0.3415 0.3626 0.376 0.3855 1.1 经 济 发 展 指 数 0.2938 0.321 0.3421 0.3628 0.3845 1.2 人 力 资 源 指 数 0.4703 0.4725 0.4974 0.501 0.4942 1.2.1 成 人 识 字 指 数 0.9007 0.8676 0.876 0.8938 0.8892 1.2.2 教 育 投 入 指 数 0.281 0.33 0.3747 0.3656 0.3512 1.2.3 大 学 生 指 数 0.2293 0.22 0.2416 0.2437 0.2422 1.3 产 业 结 构 指 数 0.2995 0.3124 0.3255 0.3364 0.3532 1.3.1 产 值 结 构 指 数 0.4577 0.4787 0.4998 0.515 0.5435 1.3.2 就 业 结 构 指 数 0.1412 0.1462 0.1512 0.1577 0.1629 1.4 发 展 方 式 指 数 0.233 0.2602 0.2855 0.3037 0.3100 1.4.1 研 发 投 入 指 数 0.4914 0.5314 0.5829 0.6143 0.6257 1.4.2 创 新 指 数 0.062 0.0836 0.0976 0.1172 0.1191 1.4.3 能 效 指 数 0.1456 0.1657 0.1759 0.1795 0.1852 2 网 络 社 会 指 数 0.3665 0.395 0.4213 0.4351 0.4544 2.1 支 付 能 力 指 数 0.2378 0.2884 0.3319 0.3851 0.4139 2.1.1 固 定 宽 带 支 付 能 力 指 数 0.241 0.299 0.3358 0.4694 0.4946 2.1.2 移 动 电 话 支 付 能 力 指 数 0.2346 0.2778 0.3279 0.3009 0.3333 2.2 社 会 发 展 指 数 0.4952 0.5015 0.5107 0.4851 0.4948 2.2.1 人 均 寿 命 指 数 0.7646 0.7646 0.7646 0.7646 0.7646 2.2.2 城 镇 化 指 数 0.5225 0.5363 0.5519 0.5658 0.5791 2.2.3 空 气 质 量 指 数 0.1985 0.2037 0.2156 0.125 0.1408 3 在 线 政 府 指 数 0.1688 0.4614 0.529 0.529 0.5564 4 数 字 生 活 指 数 0.3775 0.4318 0.4624 0.4671 0.5030 4.1 移 动 电 话 指 数 0.4086 0.464 0.4919 0.5351 0.5532 4.2 电 脑 指 数 0.3328 0.4113 0.4499 0.3696 0.4269 4.3 互 联 网 指 数 0.3911 0.42 0.4456 0.4967 0.5289 10

表 2: 山 东 省 ISI 指 标 一 览 表 ( 排 名 ) 2012 2013 2014 2015 2016 信 息 社 会 指 数 (ISI) 11 9 9 9 9 1 信 息 经 济 指 数 10 9 8 8 7 1.1 经 济 发 展 指 数 9 10 10 10 10 1.2 人 力 资 源 指 数 31 31 30 29 30 1.2.1 成 人 识 字 指 数 22 23 23 22 19 1.2.2 教 育 投 入 指 数 31 29 29 28 29 1.2.3 大 学 生 指 数 16 21 17 17 22 1.3 产 业 结 构 指 数 16 13 11 10 12 1.3.1 产 值 结 构 指 数 19 15 14 14 14 1.3.2 就 业 结 构 指 数 11 11 9 9 9 1.4 发 展 方 式 指 数 8 8 7 8 7 1.4.1 研 发 投 入 指 数 8 7 7 7 7 1.4.2 创 新 指 数 7 7 7 8 9 1.4.3 能 效 指 数 11 13 13 13 14 2 网 络 社 会 指 数 11 10 11 10 10 2.1 支 付 能 力 指 数 9 10 10 9 10 2.1.1 固 定 宽 带 支 付 能 力 指 数 9 10 10 7 6 2.1.2 移 动 电 话 支 付 能 力 指 数 9 10 10 12 12 2.2 社 会 发 展 指 数 15 15 14 25 23 2.2.1 人 均 寿 命 指 数 5 5 5 5 7 2.2.2 城 镇 化 指 数 14 14 14 14 13 2.2.3 空 气 质 量 指 数 25 20 20 30 29 3 在 线 政 府 指 数 30 12 16 16 15 4 数 字 生 活 指 数 9 9 9 11 9 4.1 移 动 电 话 指 数 15 15 17 16 19 4.2 电 脑 指 数 9 8 9 11 8 4.3 互 联 网 指 数 11 13 17 15 13 11

表 3: 山 东 省 17 市 2016 年 ISI 主 要 指 标 ( 指 数 ) ISI 指 数 信 息 经 济 指 数 网 络 社 会 指 数 在 线 政 府 指 数 数 字 生 活 指 数 济 南 0.6615 0.4742 0.6717 0.7018 0.8249 青 岛 0.6734 0.5393 0.6511 0.7735 0.7965 淄 博 0.5678 0.4244 0.6740 0.4965 0.6286 枣 庄 0.4374 0.3248 0.5286 0.4774 0.4454 东 营 0.6759 0.5441 0.7744 0.5185 0.7618 烟 台 0.5700 0.4326 0.6748 0.5090 0.6230 潍 坊 0.4912 0.4239 0.5002 0.5949 0.5150 济 宁 0.4161 0.3324 0.4638 0.4612 0.4369 泰 安 0.4791 0.3648 0.5599 0.5500 0.4891 威 海 0.6646 0.4603 0.7724 0.5901 0.7857 日 照 0.4623 0.3241 0.5566 0.4545 0.5087 莱 芜 0.4785 0.3640 0.5580 0.4469 0.5241 临 沂 0.3889 0.3216 0.4081 0.4431 0.4188 德 州 0.3966 0.3089 0.4868 0.4431 0.3787 聊 城 0.4112 0.3094 0.4589 0.5414 0.4219 滨 州 0.5030 0.3673 0.5715 0.4870 0.5756 菏 泽 0.3287 0.2654 0.3457 0.4641 0.3300 12

表 4: 山 东 省 17 市 2016 年 ISI 主 要 指 标 ( 排 名 ) ISI 指 数 信 息 经 济 网 络 社 会 在 线 政 府 数 字 生 活 指 数 指 数 指 数 指 数 济 南 21 35 24 9 16 青 岛 18 20 30 2 18 淄 博 41 48 23 118 53 枣 庄 112 144 71 134 168 东 营 17 19 6 100 23 烟 台 39 45 22 106 54 潍 坊 70 49 82 30 111 济 宁 137 129 108 154 178 泰 安 77 86 54 74 123 威 海 20 38 7 35 20 日 照 87 147 56 166 113 莱 芜 78 88 55 177 108 临 沂 169 156 156 183 197 德 州 158 183 94 183 234 聊 城 140 182 111 79 191 滨 州 64 80 50 124 70 菏 泽 267 299 235 151 276 山 东 省 信 息 中 心 执 笔 人 : 林 林 王 雅 坤 13