南 委 办 2015 84 号 各 乡 镇 党 委 乡 镇 人 民 政 府, 县 级 各 部 门 : 经 县 委 县 政 府 同 意, 现 将 关 于 加 快 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 的 实 施 意 见 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际 认 真 贯 彻 执 行 中 共 南 江 县 委 办 公 室 南 江 县 人 民 政 府 办 公 室 2015 年 12 月 30 日 - 1 -
构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系, 是 保 障 和 改 善 民 生 的 重 要 举 措, 是 全 面 深 化 文 化 体 制 改 革 促 进 文 化 事 业 繁 荣 发 展 的 必 然 要 求, 是 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 传 承 优 秀 传 统 文 化 建 设 文 化 强 县 的 基 础 工 程 为 贯 彻 落 实 中 共 四 川 省 委 办 公 厅 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 < 关 于 加 快 构 建 现 代 化 公 共 文 化 服 务 体 系 的 实 施 意 见 的 通 知 ( 川 委 办 2015 39 号 ) 精 神, 加 快 构 建 我 县 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系, 提 出 以 下 实 施 意 见 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 及 省 委 十 届 四 次 五 次 六 次 七 次 全 会 精 神, 严 格 按 照 全 面 建 成 小 康 社 会 的 总 体 要 求, 以 人 民 为 中 心, 以 改 革 创 新 为 动 力, 以 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 为 载 体, 构 建 体 现 时 代 发 展 要 求 符 合 文 化 发 展 规 律 适 应 南 江 县 情 的 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系, 促 进 基 本 公 共 文 化 服 务 标 准 化 均 等 化, 为 南 江 全 面 建 成 小 康 社 会 提 供 精 神 动 力 和 文 化 支 撑 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 正 确 导 向 以 社 会 主 义 核 心 价 值 观 为 引 领, 按 照 公 益 性 基 本 性 均 等 性 和 便 利 性 要 求, 巩 固 基 层 阵 地, 提 升 服 务 水 平, 促 进 全 社 会 形 成 健 康 向 上 的 精 神 追 求 和 健 康 文 明 的 生 活 方 式 坚 持 政 府 主 导 把 城 乡 基 本 公 共 文 化 服 务 均 等 化 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 总 体 规 划 及 新 型 城 镇 化 巴 山 新 居 建 设 规 划 转 变 政 府 职 能, 完 善 政 策 法 规, 创 新 体 制 机 制, 搭 建 创 - 2 -
新 平 台, 切 实 保 障 人 民 群 众 基 本 文 化 权 益 坚 持 社 会 参 与 减 少 行 政 审 批 项 目, 引 入 市 场 机 制, 激 发 各 类 社 会 主 体 参 与 公 共 文 化 服 务 的 积 极 性, 提 供 多 样 化 的 产 品 和 服 务, 增 强 发 展 活 力, 积 极 培 育 和 引 导 群 众 文 化 消 费 需 求 坚 持 统 筹 整 合 整 合 资 源 设 施 和 项 目 资 金, 变 分 散 用 力 为 集 中 用 力, 发 挥 整 体 优 势, 提 升 综 合 效 益 ( 三 ) 主 要 目 标 到 2020 年, 全 县 基 本 建 成 覆 盖 城 乡 便 捷 高 效 保 基 本 促 公 平 的 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 县 乡 镇 村 ( 社 区 ) 三 级 公 共 文 化 设 施 网 络 全 面 覆 盖 互 联 互 通, 基 层 公 共 文 化 基 础 设 施 提 档 升 级, 以 阵 地 服 务 为 主 体 数 字 文 化 服 务 和 流 动 文 化 服 务 为 补 充 的 公 共 文 化 服 务 方 式 更 加 多 样 内 容 更 加 丰 富, 公 共 文 化 管 理 运 行 和 保 障 机 制 进 一 步 完 善, 政 府 市 场 社 会 共 同 参 与 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 的 格 局 逐 步 形 成, 人 民 群 众 基 本 文 化 权 益 得 到 更 好 保 障, 基 本 公 共 文 化 服 务 均 等 化 水 平 稳 步 提 高 二 加 强 公 共 文 化 服 务 标 准 化 建 设 ( 四 ) 建 立 基 本 公 共 文 化 服 务 保 障 标 准 按 照 国 家 省 市 基 本 公 共 文 化 服 务 指 导 标 准, 结 合 南 江 实 际, 围 绕 看 电 视 听 广 播 读 书 看 报 参 加 公 共 文 化 活 动 等 群 众 基 本 文 化 权 益, 确 立 全 县 基 本 公 共 文 化 服 务 保 障 标 准, 明 确 政 府 保 障 底 线, 做 到 保 基 本 促 均 等 ( 五 ) 推 进 公 共 文 化 设 施 标 准 化 建 设 对 未 达 标 的 广 播 电 视 台 发 射 台 监 测 台 数 字 影 院 和 乡 镇 综 合 文 化 站 广 播 站 进 行 新 建 改 ( 扩 ) 建, 加 强 乡 镇 村 ( 社 区 ) 文 化 设 施 建 设, 打 造 城 市 十 五 分 钟 文 化 圈 和 农 村 十 里 文 化 圈 整 合 宣 传 文 化 党 员 教 育 应 急 广 播 科 技 普 及 卫 生 计 生 普 法 教 育 体 育 健 - 3 -
身 等 设 施 资 源, 结 合 幸 福 美 丽 新 村 建 设 进 程, 建 设 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 ( 六 ) 提 升 公 共 文 化 设 施 管 理 和 服 务 水 平 将 公 共 文 化 设 施 建 设 用 地 依 法 纳 入 土 地 利 用 总 体 规 划 和 城 乡 建 设 规 划 健 全 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 等 公 共 文 化 设 施 运 行 管 理 办 法, 规 范 公 共 文 化 机 构 服 务 项 目 和 服 务 流 程, 完 善 内 部 管 理 制 度 三 促 进 公 共 文 化 服 务 均 衡 发 展 ( 七 ) 促 进 城 乡 基 本 公 共 文 化 服 务 均 等 化 建 立 以 城 带 乡 联 动 机 制, 推 进 城 乡 结 对 子 种 文 化 加 大 对 民 间 文 化 艺 术 的 扶 持 力 度, 拓 展 文 化 惠 民 项 目 服 务 三 农 内 容, 推 进 广 播 电 视 涉 农 节 目 制 作 和 农 村 题 材 文 艺 作 品 创 作 支 持 有 条 件 的 村 ( 社 区 ) 建 设 阅 报 栏 ( 屏 ) 推 进 农 家 ( 社 区 ) 书 屋 升 级 改 造, 完 善 出 版 物 补 充 更 新 工 作 加 强 基 层 图 书 流 转 服 务, 推 广 图 书 一 卡 通, 实 现 区 域 性 通 借 通 还 强 化 对 农 家 ( 社 区 ) 书 屋 的 统 筹 管 理, 推 行 县 级 主 管 部 门 参 与 出 版 物 补 充 更 新 工 作 机 制 加 强 地 方 农 村 广 播 电 视 节 目 制 作 及 覆 盖, 大 力 推 进 农 村 广 播 电 视 覆 盖 数 字 化 统 筹 推 进 农 村 广 播 电 视 用 户 接 收 设 备 配 备 工 作, 鼓 励 在 乡 镇 和 有 条 件 的 村 ( 社 区 ) 建 立 农 村 广 播 电 视 维 修 服 务 网 点 开 展 流 动 图 书 车 流 动 舞 台 车 流 动 博 物 馆 应 急 广 播 车 电 影 放 映 车 等 流 动 文 化 服 务 支 持 非 物 质 文 化 遗 产 传 习 所 开 展 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 传 承 宣 传 展 示 活 动 ( 八 ) 促 进 区 域 基 本 公 共 文 化 服 务 均 等 化 按 照 精 准 扶 贫 的 要 求, 以 公 共 文 化 基 础 设 施 提 档 升 级 广 播 电 视 服 务 网 络 数 字 化 服 务 乡 土 人 才 培 养 流 动 文 化 服 务 农 村 留 守 妇 女 儿 童 文 化 - 4 -
帮 扶 等 为 重 点, 实 施 广 播 电 视 节 目 无 线 数 字 化 覆 盖 工 程 等 文 化 扶 贫 项 目 支 持 挖 掘 开 发 利 用 民 俗 文 化 资 源, 举 办 民 俗 文 化 展 演 活 动, 充 实 公 共 文 化 服 务 内 容 ( 九 ) 促 进 特 殊 群 体 基 本 公 共 文 化 服 务 均 等 化 实 施 文 化 保 障 工 程, 将 老 年 人 未 成 年 人 残 疾 人 农 民 工 农 村 留 守 妇 女 儿 童 生 活 困 难 群 众 作 为 公 共 文 化 服 务 的 重 点 对 象, 保 障 其 享 有 基 本 公 共 文 化 服 务 以 公 共 文 化 机 构 社 区 和 用 工 企 业 为 实 施 主 体, 建 设 一 批 农 民 工 文 化 驿 站 留 守 学 生 ( 儿 童 ) 文 化 之 家 引 导 企 业 社 区 积 极 开 展 面 向 农 民 工 的 公 益 文 化 活 动, 把 农 民 工 纳 入 常 住 地 公 共 文 化 服 务 体 系 开 展 学 龄 前 儿 童 基 础 阅 读 促 进 工 作 和 向 中 小 学 生 推 荐 优 秀 出 版 物 影 片 戏 曲 工 作 将 中 小 学 生 定 期 参 观 博 物 馆 纪 念 馆 纳 入 中 小 学 教 育 教 学 活 动 计 划 加 强 乡 村 学 校 少 年 宫 建 设 实 施 青 少 年 体 育 活 动 促 进 计 划 四 提 升 公 共 文 化 产 品 和 服 务 供 给 水 平 ( 十 ) 提 升 公 共 文 化 服 务 效 能 进 一 步 完 善 公 共 文 化 设 施 免 费 开 放 保 障 机 制, 推 动 公 共 文 化 设 施 免 费 开 放 建 立 群 众 文 化 需 求 反 馈 机 制, 制 定 公 共 文 化 服 务 提 供 目 录, 开 展 菜 单 式 订 单 式 服 务 将 阵 地 服 务 与 流 动 服 务 数 字 服 务 相 结 合, 扩 大 公 共 文 化 服 务 半 径 以 县 文 化 馆 图 书 馆 为 中 心, 推 进 总 分 馆 制 建 设 充 分 利 用 广 播 电 视 网 络 双 向 互 动 功 能, 为 便 民 服 务 提 供 窗 口 和 平 台 ( 十 一 ) 丰 富 优 秀 公 共 文 化 产 品 供 给 加 大 艺 术 创 作 资 金 投 入, 加 大 政 府 向 社 会 和 专 业 文 艺 院 团 购 买 公 共 文 化 服 务 力 度 开 展 优 秀 文 化 遗 产 进 校 园 进 社 区, 推 进 送 戏 送 书 送 电 影 下 乡 等 项 目 支 持 社 会 机 构 提 供 广 播 电 视 设 施 设 备 维 修 服 务 - 5 -
( 十 二 ) 活 跃 群 众 文 化 生 活 充 分 利 用 光 雾 山 杜 鹃 花 节 休 闲 避 暑 节 红 叶 节 冰 雪 节 等 节 庆 活 动 引 领 作 用, 扎 实 开 展 相 约 光 雾 山 歌 唱 新 南 江 集 州 欢 歌 情 暖 乡 村 等 群 众 文 化 活 动, 吸 引 更 多 群 众 参 与 文 化 活 动 深 入 开 展 书 香 南 江 全 民 阅 读 活 动 推 进 农 村 文 化 社 区 文 化 机 关 文 化 企 业 文 化 校 园 文 化 建 设, 培 育 积 极 健 康 多 姿 多 彩 的 社 会 文 化 形 态 以 我 们 的 节 日 为 主 题, 开 展 群 众 性 节 日 民 俗 活 动 鼓 励 群 众 自 办 文 化, 支 持 成 立 各 类 群 众 文 化 团 队 出 台 广 场 文 化 活 动 管 理 规 范, 指 导 群 众 文 化 活 动 健 康 发 展 五 推 动 公 共 文 化 服 务 社 会 化 发 展 ( 十 三 ) 鼓 励 和 引 导 社 会 力 量 参 与 建 立 健 全 政 府 向 社 会 力 量 购 买 公 共 文 化 服 务 机 制, 出 台 政 府 购 买 公 共 文 化 服 务 指 导 性 意 见 和 目 录, 将 政 府 购 买 公 共 文 化 服 务 资 金 纳 入 财 政 预 算 鼓 励 和 支 持 社 会 力 量 通 过 投 资 或 捐 助 设 施 设 备 兴 办 实 体 资 助 项 目 赞 助 活 动 提 供 产 品 和 服 务 等 方 式 参 与 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 创 新 公 共 文 化 设 施 管 理 模 式, 通 过 委 托 或 招 投 标 等 方 式 吸 引 有 实 力 的 社 会 组 织 和 企 业 参 与 公 共 文 化 设 施 的 运 营 ( 十 四 ) 培 育 和 规 范 文 化 类 社 会 组 织 实 施 社 会 文 化 组 织 培 育 工 程, 引 导 扶 持 和 规 范 文 化 类 行 业 协 会 民 办 非 企 业 单 位 等 社 会 组 织, 促 进 健 康 有 序 发 展 鼓 励 各 类 公 共 文 化 服 务 机 构 成 立 行 业 协 会, 将 适 合 由 社 会 组 织 提 供 的 公 共 文 化 服 务 事 项 交 由 社 会 组 织 承 担 鼓 励 和 规 范 互 联 网 上 网 服 务 场 所 等 文 化 市 场 经 营 单 位 参 与 公 共 文 化 服 务 依 法 执 行 社 会 组 织 年 检 和 信 息 公 开 制 度, 实 现 依 法 管 理 依 法 运 营 - 6 -
( 十 五 ) 大 力 推 进 文 化 志 愿 服 务 出 台 鼓 励 和 规 范 文 化 志 愿 服 务 的 有 关 办 法, 逐 步 建 立 文 化 志 愿 者 及 服 务 项 目 数 据 库, 搭 建 志 愿 服 务 与 公 众 需 求 之 间 的 供 需 平 台 成 立 文 化 志 愿 者 协 会, 完 善 注 册 招 募 服 务 记 录 管 理 评 价 和 激 励 机 制, 扎 实 推 进 社 区 文 化 志 愿 服 务 大 力 倡 导 文 化 工 作 者 深 入 基 层 扎 根 群 众 开 展 志 愿 服 务, 形 成 常 态 化 制 度 化 加 强 对 文 化 志 愿 队 伍 的 培 训, 提 升 文 化 志 愿 者 的 服 务 意 识 服 务 能 力 和 服 务 水 平 ( 十 六 ) 培 育 和 促 进 文 化 消 费 实 施 文 化 消 费 培 育 计 划, 培 养 健 康 向 上 的 文 艺 爱 好, 扩 大 和 提 升 文 化 消 费 需 求 依 托 广 播 电 视 网 络, 继 续 推 进 视 听 乡 村 工 程 建 设, 促 进 农 村 群 众 现 代 视 听 文 化 消 费 鼓 励 动 漫 游 戏 等 新 型 文 化 业 态 与 公 共 文 化 服 务 相 结 合, 创 新 文 化 供 给, 拓 宽 消 费 渠 道, 提 升 群 众 个 性 化 消 费 水 平 完 善 公 益 性 演 出 补 贴 制 度, 支 持 艺 术 表 演 团 体 提 供 公 益 性 演 出 积 极 发 展 与 公 共 文 化 服 务 相 关 的 教 育 培 训 体 育 健 身 演 艺 会 展 创 意 设 计 旅 游 休 闲 等 产 业, 支 持 各 类 文 化 企 业 开 发 公 共 文 化 产 品 和 服 务, 活 跃 文 化 消 费 市 场 六 推 进 公 共 文 化 服 务 与 科 技 融 合 发 展 ( 十 七 ) 推 进 公 共 文 化 服 务 数 字 化 建 设 实 施 互 联 网 + 公 共 文 化 服 务 行 动 计 划, 将 公 共 文 化 科 技 创 新 纳 入 科 技 发 展 规 划, 加 强 科 技 成 果 转 化 应 用, 推 进 文 化 科 技 融 合 发 展 统 筹 实 施 文 化 信 息 资 源 共 享 工 程 数 字 图 书 馆 推 广 工 程 公 共 电 子 阅 览 室 建 设 计 划 智 慧 博 物 馆 数 字 博 物 馆 数 字 文 化 馆 直 播 卫 星 广 播 电 视 公 共 服 务 广 播 电 视 节 目 无 线 数 字 化 覆 盖 农 村 数 字 电 影 放 映 数 字 农 家 书 屋 城 乡 电 子 阅 报 屏 建 设 项 目, 构 建 标 准 统 一 互 联 互 通 的 公 共 数 字 文 化 服 务 网 络 - 7 -
( 十 八 ) 提 升 公 共 文 化 服 务 现 代 传 播 能 力 大 力 推 进 三 网 融 合, 促 进 高 清 电 视 互 动 电 视 交 互 式 网 络 电 视 (IPTV) 手 机 电 视 等 新 业 务 发 展, 推 广 数 字 智 能 终 端 移 动 终 端 等 新 型 载 体 加 强 广 播 电 视 台 发 射 台 监 测 台 数 字 影 院 农 村 电 影 放 映 监 管 平 台 建 设 继 续 实 施 广 播 电 视 高 山 无 线 发 射 台 站 建 设 工 程 积 极 推 进 有 线 电 视 网 络 建 设 和 数 字 化 双 向 化 改 造, 加 快 推 进 直 播 卫 星 和 地 面 数 字 电 视 覆 盖 建 设, 统 筹 有 线 无 线 卫 星 覆 盖 方 式, 努 力 实 现 广 播 电 视 户 户 通 推 进 应 急 广 播 体 系 建 设, 完 善 应 急 广 播 覆 盖 网 络 和 接 收 终 端, 打 造 政 务 信 息 发 布 政 策 宣 讲 和 灾 害 预 警 应 急 指 挥 平 台 七 创 新 公 共 文 化 管 理 体 制 和 运 行 机 制 ( 十 九 ) 建 立 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 协 调 机 制 完 善 党 委 领 导 政 府 管 理 部 门 协 同 权 责 明 确 统 筹 推 进 的 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 管 理 制 度 理 顺 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 管 理 机 制, 成 立 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 协 调 组, 由 文 化 部 门 牵 头, 统 筹 推 进 规 划 编 制 政 策 衔 接 标 准 制 定 和 实 施 等 工 作 ( 二 十 ) 加 大 公 益 性 文 化 事 业 单 位 改 革 力 度 按 照 关 于 深 化 文 化 体 制 改 革 和 推 进 事 业 单 位 分 类 改 革 的 要 求, 理 顺 政 府 和 公 益 性 文 化 事 业 单 位 之 间 的 关 系, 探 索 管 办 分 离 的 有 效 形 式 创 新 运 行 机 制, 推 动 公 共 文 化 馆 博 物 馆 图 书 馆 建 立 事 业 单 位 法 人 治 理 结 构 完 善 公 益 性 文 化 事 业 单 位 年 度 报 告 和 信 息 披 露 公 众 监 督 制 度 ( 二 十 一 ) 创 新 基 层 公 共 文 化 管 理 机 制 发 挥 群 众 性 组 织 的 自 治 作 用 和 群 众 个 体 的 主 人 翁 作 用, 开 展 公 共 文 化 服 务 参 与 式 管 - 8 -
理, 探 索 群 众 文 化 理 事 会 制 度, 引 导 群 众 参 与 公 共 文 化 服 务 项 目 规 划 建 设 管 理 和 监 督, 维 护 群 众 的 文 化 选 择 权 参 与 权 和 自 主 权 ( 二 十 二 ) 完 善 公 共 文 化 服 务 绩 效 评 估 工 作 机 制 制 定 政 府 公 共 文 化 服 务 考 核 指 标, 作 为 创 建 文 化 先 进 单 位 的 重 要 内 容, 作 为 考 核 评 价 领 导 班 子 和 领 导 干 部 政 绩 的 重 要 内 容 建 立 公 共 文 化 机 构 绩 效 考 评 制 度, 考 评 结 果 作 为 确 定 预 算 的 重 要 依 据 完 善 服 务 质 量 监 测 体 系, 建 立 公 共 文 化 服 务 第 三 方 评 价 机 制, 增 强 公 共 文 化 服 务 评 价 的 客 观 性 和 科 学 性 八 强 化 公 共 文 化 服 务 保 障 ( 二 十 三 ) 加 强 组 织 领 导 各 地 各 部 门 要 将 构 建 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 纳 入 重 要 议 事 日 程, 切 实 加 强 组 织 领 导 要 深 入 做 好 宣 传 引 导 工 作, 形 成 全 社 会 支 持 和 参 与 现 代 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 的 良 好 氛 围 ( 二 十 四 ) 加 大 财 税 支 持 力 度 建 立 健 全 公 共 文 化 服 务 财 政 保 障 机 制, 按 照 标 准 落 实 基 本 公 共 文 化 服 务 项 目 所 必 需 的 资 金, 保 障 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 和 运 行 乡 镇 综 合 文 化 站 补 助 资 金 原 则 上 由 县 财 政 局 会 同 县 文 广 新 局 统 筹 管 理, 根 据 乡 镇 综 合 文 化 站 基 本 公 共 服 务 项 目 开 展 情 况 核 定 下 达 落 实 农 家 ( 社 区 ) 书 屋 乡 镇 广 播 站 村 广 播 室 农 村 广 播 电 视 公 共 服 务 网 点 农 村 固 定 放 映 点 等 基 层 公 共 文 化 服 务 场 所 运 行 经 费, 确 保 书 报 全 民 读 广 播 村 村 响 电 视 户 户 通 电 影 月 月 放 加 大 政 府 性 基 金 与 一 般 公 共 预 算 的 统 筹 力 度, 进 一 步 拓 展 资 金 来 源 渠 道, 创 新 公 共 文 化 服 务 投 入 方 式, 采 取 政 府 购 买 项 目 补 贴 定 向 资 助 贷 款 贴 息 等 政 策 措 施, 支 持 包 括 文 化 企 业 在 内 的 社 会 各 类 文 化 机 构 及 文 - 9 -
化 市 场 经 营 单 位 提 供 公 共 文 化 服 务 落 实 社 会 组 织 机 构 和 个 人 捐 赠 公 益 性 文 化 事 业 所 得 税 税 前 扣 除 政 策 规 定 落 实 依 法 设 立 博 物 馆 或 向 博 物 馆 提 供 捐 赠 的 应 享 受 的 税 收 优 惠 政 策 ( 二 十 五 ) 加 强 基 层 文 化 队 伍 建 设 结 合 国 家 公 共 文 化 机 构 人 员 编 制 标 准 研 究 制 定 公 共 文 化 机 构 人 员 编 制 标 准, 确 保 基 层 公 共 文 化 服 务 机 构 人 员 配 备 切 实 加 强 县 文 化 馆 博 物 馆 图 书 馆 工 作 人 员 队 伍 建 设 落 实 每 个 乡 镇 综 合 文 化 服 务 中 心 编 制 配 备 不 少 于 1 至 2 名 的 要 求, 规 模 较 大 的 乡 镇 适 当 增 加 在 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 设 立 城 乡 基 层 公 共 文 化 服 务 岗 位, 配 置 由 公 共 财 政 补 贴 的 工 作 人 员, 落 实 大 学 生 村 官 兼 职 兼 薪 待 遇 抓 好 基 层 公 共 文 化 服 务 人 员 业 务 培 训, 提 高 从 业 人 员 整 体 素 质 乡 镇 综 合 文 化 服 务 中 心 从 业 人 员 应 熟 悉 广 播 电 视 技 术, 具 备 组 织 群 众 文 化 活 动 等 多 方 面 的 服 务 能 力 加 强 乡 土 文 化 人 才 队 伍 建 设 培 育 壮 大 社 会 体 育 指 导 员 队 伍 附 件 :1. 南 江 县 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 协 调 组 2. 南 江 县 基 本 公 共 文 化 服 务 保 障 标 准 (2016 2020 年 ) - 10 -
附 件 1 组 长 : 赖 春 明 县 委 常 委 宣 传 部 长 副 组 长 : 何 效 德 县 政 府 副 县 长 成 员 : 岳 良 军 县 委 机 关 党 委 副 书 记 姜 壮 贤 县 府 办 副 主 任 刘 勇 县 委 组 织 部 副 部 长 编 办 主 任 杨 静 县 委 组 织 部 副 部 长 人 社 局 局 长 吴 宗 勇 县 委 宣 传 部 副 部 长 蔡 伦 太 县 委 宣 传 部 副 部 长 文 明 办 主 任 岳 春 森 县 发 改 局 局 长 周 辉 斌 县 财 政 局 局 长 郭 辅 邦 县 教 科 体 局 局 长 符 忠 县 文 广 新 局 局 长 陈 彦 县 工 商 质 监 局 局 长 何 大 宏 县 扶 贫 移 民 局 局 长 严 涛 县 民 宗 办 主 任 徐 鹏 县 总 工 会 副 主 席 李 宝 团 县 委 书 记 岳 晓 燕 县 妇 联 主 席 赵 湛 县 残 联 主 席 周 红 县 科 协 主 席 县 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 协 调 组 下 设 办 公 室 于 县 文 广 新 局, 符 忠 同 志 兼 任 办 公 室 主 任, 具 体 负 责 协 调 组 日 常 工 作 - 11 -
附 件 2 (2016 2020 年 ) 一 基 本 公 共 文 化 服 务 项 目 内 容 标 准 1. 公 共 文 化 馆 ( 站 ) 图 书 馆 ( 室 ) 和 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 [ 含 幸 福 美 丽 新 村 ( 社 区 ) 文 化 院 坝 农 家 ( 社 区 ) 书 屋, 下 同 ] 等 配 备 图 书 报 刊 和 电 子 书 刊, 免 费 提 供 借 阅 服 务 2. 县 图 书 馆 人 均 藏 书 量 不 少 于 0.7 册, 年 人 均 新 增 藏 量 不 少 于 0.05 册 读 书 3. 农 家 ( 社 区 ) 书 屋 可 供 借 阅 的 图 书 不 少 于 1600 册 看 报 报 纸 期 刊 不 少 于 30 种 电 子 音 像 制 品 不 少 于 100 种, 年 新 增 图 书 不 少 于 60 种 4. 在 城 镇 主 要 街 道 公 共 场 所 居 民 小 区 等 人 流 密 集 地 点 和 有 条 件 的 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 设 置 阅 报 栏 或 电 子 阅 报 屏, 提 供 时 政 三 农 科 普 文 化 生 活 等 方 面 的 信 息 服 务, 提 供 不 少 于 2 类 报 纸, 并 及 时 更 新 5. 为 全 民 提 供 突 发 事 件 应 急 广 播 服 务 收 听 6. 通 过 直 播 卫 星 提 供 不 少 于 17 套 广 播 节 目, 通 过 无 线 广 播 模 拟 提 供 不 少 于 6 套 广 播 节 目, 通 过 数 字 音 频 提 供 不 少 于 15 套 广 播 节 目 - 12 -
观 看 电 视 观 赏 电 影 演 出 下 乡 设 施 开 放 文 体 活 动 数 字 文 化 服 务 7. 通 过 直 播 卫 星 提 供 25 套 电 视 节 目, 通 过 地 面 数 字 电 视 提 供 不 少 于 15 套 电 视 节 目 8. 城 乡 低 保 对 象 家 庭 城 镇 三 无 人 员 和 农 村 五 保 对 象, 免 收 主 终 端 有 线 数 字 电 视 基 本 收 视 维 护 费 9. 为 农 村 群 众 提 供 数 字 电 影 放 映 服 务, 其 中 每 年 国 产 新 片 ( 院 线 上 映 不 超 过 2 年 ) 比 例 不 少 于 三 分 之 一 10. 为 中 小 学 生 每 学 期 提 供 2 部 爱 国 主 义 教 育 影 片 11. 根 据 群 众 实 际 需 求, 采 取 政 府 采 购 等 方 式, 为 乡 镇 送 文 艺 演 出 每 年 每 乡 镇 不 少 于 4 场, 其 中 戏 曲 比 例 应 占 二 分 之 一 12. 公 共 文 化 馆 ( 站 ) 博 物 馆 图 书 馆 等 公 共 文 化 设 施 免 费 开 放, 基 本 服 务 项 目 健 全 服 务 质 量 和 水 平 不 断 提 升 13. 城 乡 居 民 依 托 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 文 体 广 场 公 园 健 身 路 径 等 公 共 设 施 就 近 方 便 参 加 文 体 活 动 14. 文 化 馆 ( 站 ) 或 设 在 乡 镇 的 文 化 院 坝 开 展 文 化 艺 术 知 识 普 及 和 培 训, 培 养 群 众 健 康 向 上 的 文 艺 爱 好 文 化 馆 每 年 举 办 培 训 班 不 少 于 12 次, 文 化 站 或 设 在 乡 镇 的 文 化 院 坝 不 少 于 6 次 15. 公 共 文 化 体 育 机 构 组 织 开 展 针 对 残 障 人 士 未 成 年 人 老 年 人 和 农 民 工 等 特 殊 群 体 的 文 体 活 动 16. 县 级 公 共 文 化 机 构 建 有 面 向 群 众 的 网 站, 场 地 内 免 费 提 供 无 线 网 络 服 务 17. 公 共 文 化 馆 ( 站 ) 图 书 馆 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 建 有 公 共 电 子 阅 览 室, 免 费 提 供 上 网 服 务 18. 文 化 共 享 工 程 通 过 有 线 ( 数 字 ) 电 视 网 络 电 视 手 机 电 视 宽 带 网 络 等 实 现 综 合 入 户 率 达 到 50% - 13 -
二 基 本 公 共 文 化 硬 件 设 施 内 容 文 化 设 施 广 电 设 施 体 育 设 施 流 动 设 施 辅 助 设 施 标 准 19. 县 级 公 共 文 化 馆 博 物 馆 图 书 馆 和 乡 镇 综 合 文 化 站 非 物 质 文 化 遗 产 传 习 所, 按 照 国 家 颁 布 的 建 设 标 准 进 行 规 划 建 设 20. 每 万 人 公 共 图 书 馆 建 筑 面 积 达 到 85 平 方 米, 每 万 人 群 众 文 化 设 施 建 筑 面 积 达 到 307 平 方 米 21. 结 合 基 层 公 共 服 务 综 合 设 施 建 设, 整 合 闲 置 中 小 学 校 等 资 源, 在 乡 镇 村 ( 社 区 ) 统 筹 建 设 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心, 按 照 国 家 和 四 川 省 颁 布 的 标 准 规 划 建 设 22. 县 级 广 播 电 视 播 出 机 构 广 播 电 视 发 射 台 ( 监 测 台 ) 和 乡 镇 村 广 播 站 ( 室 ) 按 照 广 播 电 视 工 程 建 设 标 准 进 行 建 设 23. 依 托 广 电 机 构 社 会 服 务 机 构, 在 乡 镇 和 有 条 件 的 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 建 立 广 播 电 视 公 共 服 务 网 点, 负 责 广 播 电 视 传 输 覆 盖 网 络 的 维 护, 提 供 专 用 设 施 设 备 的 专 营 销 售 安 装 和 维 修 服 务 24. 建 立 县 城 数 字 影 院, 配 置 2K 数 字 放 映 设 备 25. 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 建 有 固 定 电 影 放 映 点, 有 条 件 的 乡 镇 村 可 利 用 乡 镇 综 合 文 化 站 和 村 综 合 文 化 室 建 设 室 内 电 影 放 映 点, 配 齐 相 关 设 备 26. 建 立 县 级 公 共 体 育 馆 ( 场 ); 乡 镇 和 村 ( 社 区 ) 配 置 群 众 体 育 活 动 器 材 设 备, 或 纳 入 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 设 施 整 合 设 置 27. 县 级 公 共 文 化 机 构 配 备 用 于 图 书 借 阅 文 艺 演 出 电 影 放 映 等 服 务 的 流 动 文 化 车, 开 展 流 动 文 化 服 务 28. 各 级 公 共 文 化 设 施 为 残 疾 人 配 备 无 障 碍 设 施, 有 条 件 的 配 备 安 全 检 查 设 备 - 14 -
三 经 费 人 员 保 障 内 容 标 准 29. 县 财 政 按 照 标 准 科 学 测 算 所 需 经 费, 将 基 本 公 共 文 化 服 务 保 障 资 金 纳 入 财 政 预 算, 落 实 保 障 当 地 常 住 人 口 享 有 基 本 公 共 文 化 服 务 所 需 资 金 30. 县 财 政 安 排 资 金, 面 向 社 会 力 量 购 买 公 共 文 化 服 务 经 费 31. 县 财 政 逐 步 加 大 对 公 共 图 书 馆 购 书 经 费 的 投 入, 保 障 提 高 公 共 图 书 馆 总 藏 量 32. 公 共 文 化 服 务 机 构 运 行 经 费 由 当 地 政 府 承 担 33. 中 小 学 生 爱 国 主 义 教 育 影 片 放 映 经 费 从 学 校 公 用 经 费 中 开 支 34. 县 公 共 文 化 机 构 按 照 职 能 和 县 人 社 局 编 办 等 部 门 核 准 的 编 制 配 齐 工 作 人 员 人 员 35. 乡 镇 综 合 文 化 站 每 站 配 备 有 编 制 人 员 1 至 2 人, 编 制 规 模 较 大 的 乡 镇 适 当 增 加 ; 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 设 有 由 政 府 购 买 的 公 益 文 化 岗 位 36. 县 级 公 共 文 化 机 构 从 业 人 员 每 年 参 加 脱 产 培 训 时 间 不 少 于 15 天, 乡 镇 基 层 综 合 文 化 服 务 中 心 文 化 专 业 务 兼 职 人 员 每 年 参 加 集 中 培 训 时 间 不 少 于 5 天 乡 镇 培 训 村 广 播 电 视 服 务 网 点 工 作 人 员 必 须 经 过 专 业 培 训 和 技 术 考 核, 掌 握 广 播 影 视 基 本 操 作 技 能 - 15 -
中 共 南 江 县 委 办 公 室 2015 年 12 月 31 日 印 发 - 16 -