天 津 市 现 代 物 流 业 发 展 三 年 行 动 计 划 (2015-2017 年 ) 为 加 快 天 津 市 现 代 物 流 业 的 发 展, 根 据 市 委 市 政 府 关 于 加 快 现 代 服 务 业 发 展 的 若 干 意 见 天 津 市 现 代 物 流 业 发 展 十 二 五 规 划, 制 定 本 行 动 计 划, 实 施 期 限 为 2015-2017 年 一 产 业 现 状 近 年 来, 市 委 市 政 府 高 度 重 视 现 代 物 流 业 发 展, 在 认 真 落 实 国 务 院 促 进 物 流 业 发 展 各 项 政 策 规 定 的 同 时, 围 绕 建 设 北 方 国 际 航 运 核 心 区 积 极 编 制 规 划 制 定 措 施 推 动 物 流 业 发 展, 全 市 大 物 流 体 系 建 设 取 得 了 显 著 成 效 ( 一 ) 物 流 业 规 模 逐 步 提 高 十 一 五 期 间, 全 市 物 流 业 增 加 值 ( 现 价 ) 年 均 增 长 20% 2013 年 全 市 物 流 业 增 加 值 1105.44 亿 元, 占 第 三 产 业 增 加 值 的 15.8%, 占 地 区 生 产 总 值 的 7.7% ( 二 ) 物 流 企 业 实 力 不 断 壮 大 我 市 已 经 集 聚 了 一 批 专 业 性 或 综 合 性 物 流 企 业, 在 仓 储 运 输 配 送 服 务 的 基 础 上, 物 流 企 业 积 极 向 流 通 加 工 信 息 服 务 物 流 金 融 等 领 域 拓 展 目 前, 全 市 物 流 单 位 户 数 超 过 16000 家 ( 三 ) 现 代 化 综 合 交 通 网 络 基 本 形 成 天 津 港 与 500 多 个 港 口 有 贸 易 往 来,2013 年 天 津 港 完 成 集 装 箱 吞 吐 量 1300 万 标 准 箱, 货 物 吞 吐 量 突 破 5 亿 吨, 成 为 世 界 - 1 -
排 名 第 四 位 的 港 口 天 津 机 场 2013 年 共 执 行 正 班 航 线 数 量 157 条, 通 航 城 市 94 个 公 路 网 铁 路 网 覆 盖 东 北 西 北 华 北 和 华 东, 我 市 成 为 中 国 境 内 唯 一 拥 有 3 条 通 道 的 大 陆 桥 东 部 起 点 ( 四 ) 物 流 发 展 软 环 境 不 断 优 化 天 津 电 子 口 岸 平 台 有 效 提 升 了 通 关 效 率 和 客 户 服 务 水 平 区 域 大 通 关 合 作 取 得 明 显 进 展, 已 建 成 北 京 朝 阳 平 谷, 河 北 石 家 庄, 山 东 德 州, 山 西 侯 马 等 23 个 无 水 港 项 目 随 着 无 水 港 的 建 设 和 运 营, 将 进 一 步 提 升 我 市 的 口 岸 服 务 功 能, 为 物 流 业 发 展 提 供 了 便 利 条 件 十 二 五 以 来, 天 津 现 代 物 流 业 发 展 取 得 明 显 成 绩, 但 仍 存 在 一 定 差 距, 一 是 总 量 规 模 还 不 大,2013 年 物 流 业 增 加 值 仅 为 上 海 的 44%, 占 地 区 生 产 总 值 的 比 重 比 上 海 低 4 个 百 分 点 二 是 物 流 总 部 企 业 比 较 少, 国 内 外 知 名 物 流 大 企 业 在 津 设 立 总 部 的 很 少, 与 我 市 作 为 国 际 物 流 中 心 的 地 位 不 相 适 应 例 如 国 内 前 10 名 的 快 递 企 业 有 8 家 总 部 在 上 海, 我 市 目 前 还 没 有 三 是 信 息 化 程 度 比 较 低, 智 能 化 规 模 化 的 物 流 园 区 比 较 少, 全 市 统 一 的 公 共 物 流 信 息 平 台 尚 未 建 立 四 是 政 策 措 施 有 待 完 善, 支 持 物 流 业 发 展 的 专 项 政 策 较 少, 已 出 台 的 政 策 需 要 进 一 步 深 化 落 实 二 发 展 思 路 和 目 标 ( 一 ) 发 展 思 路 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 总 体 要 求, 全 面 融 入 国 家 一 带 一 路 和 京 津 冀 协 同 发 展 战 略, 紧 抓 国 务 院 批 准 设 立 中 国 ( 天 津 ) 自 由 贸 易 试 验 区 的 重 大 机 遇, 服 务 我 市 建 成 全 国 先 进 制 造 业 研 发 基 地 - 2 -
和 北 方 国 际 航 运 核 心 区 的 发 展 定 位, 发 挥 港 口 优 势, 科 学 布 局 整 合 资 源 完 善 机 制, 通 过 高 端 产 业 集 聚 产 业 链 延 伸 和 服 务 功 能 创 新, 打 造 我 国 北 方 国 际 物 流 新 平 台, 将 天 津 建 成 一 带 一 路 的 北 方 桥 头 堡 和 京 津 冀 城 市 群 国 际 物 流 网 络 的 战 略 核 心 ( 二 ) 发 展 目 标 到 2017 年, 现 代 物 流 业 增 加 值 占 全 市 生 产 总 值 比 重 超 过 9%; 天 津 港 保 持 在 我 国 北 方 港 口 中 的 领 先 地 位, 港 口 货 物 吞 吐 量 达 到 6 亿 吨 以 上, 集 装 箱 吞 吐 量 达 到 1800 万 标 准 箱 以 上 ; 航 空 货 邮 吞 吐 量 达 到 40 万 吨 以 上 到 2017 年, 打 造 一 批 设 施 先 进 功 能 完 善 的 物 流 园 区, 形 成 一 批 管 理 规 范 运 作 高 效 的 现 代 化 配 送 中 心, 培 育 一 批 辐 射 范 围 广 服 务 能 力 强 的 专 业 物 流 企 业, 初 步 建 成 一 个 接 轨 国 际 物 流 服 务 环 渤 海 地 区 的 高 效 绿 色 现 代 的 物 流 服 务 网 络 三 重 点 任 务 ( 一 ) 加 强 规 划 引 导 从 一 带 一 路 京 津 冀 协 同 发 展 和 中 国 ( 天 津 ) 自 由 贸 易 试 验 区 建 设 的 国 家 战 略 需 要 出 发, 根 据 我 市 物 流 业 未 来 发 展 的 需 要 和 城 市 空 间 调 整 优 化 的 新 形 势, 充 分 体 现 物 流 整 体 优 化 设 计 和 供 应 链 管 理 的 思 想, 进 行 我 市 物 流 系 统 规 划 设 计 积 极 开 展 全 市 物 流 体 系 布 局 规 划 的 编 制 工 作, 在 全 面 分 析 我 市 物 流 产 业 布 局 现 状 的 基 础 上, 提 出 未 来 全 市 重 点 物 流 基 地 物 流 园 区 配 送 中 心 等 物 流 节 点 和 重 要 物 流 通 道 的 建 设 布 局 方 案, 为 全 市 物 流 业 发 展 提 供 规 划 引 导 和 空 间 保 障 ( 二 ) 建 立 综 合 集 疏 运 体 系 - 3 -
构 建 以 海 空 两 港 为 中 心, 海 陆 空 多 式 联 运 紧 密 衔 接 的 现 代 物 流 体 系, 形 成 现 代 化 的 综 合 交 通 网 络 1. 空 港 吸 引 国 内 外 知 名 航 空 货 运 公 司 货 代 企 业 落 户 天 津, 进 一 步 拓 展 航 空 物 流 增 值 服 务, 延 伸 航 空 物 流 产 业 链, 加 快 建 设 北 方 国 际 航 运 物 流 中 心 ; 增 加 航 线 航 班 密 度, 完 善 航 线 网 络, 改 善 空 域 环 境, 增 强 天 津 机 场 区 域 枢 纽 作 用 完 善 机 场 集 疏 运 体 系, 加 快 京 津 城 际 铁 路 机 场 引 入 线 津 汉 公 路 外 环 立 交 外 环 线 东 北 部 调 线 等 工 程 建 设 2. 海 港 推 进 集 疏 运 设 施 建 设, 尽 快 形 成 规 模 化 集 约 化 快 捷 高 效 结 构 优 化 的 现 代 化 港 口 集 疏 运 体 系 启 动 东 疆 集 装 箱 码 头 天 津 港 南 疆 港 区 深 水 原 油 码 头 东 疆 二 岛 和 大 港 港 区 深 水 航 道 等 重 大 项 目 建 设, 加 快 推 进 高 沙 岭 港 区 10 万 吨 级 航 道 高 沙 岭 港 区 新 兴 建 材 码 头 等 项 目 建 设 完 善 港 口 集 疏 运 体 系 铁 路 方 面, 加 快 推 进 南 港 铁 路 西 南 环 线 大 北 环 线 进 港 三 线 天 津 新 港 北 铁 路 集 装 箱 中 心 站 等 工 程 建 设 加 快 津 石 津 承 等 铁 路 项 目 前 期 工 作, 打 通 天 津 港 直 通 中 西 部 的 大 能 力 货 运 通 道 公 路 方 面, 加 快 推 进 滨 海 新 区 绕 城 高 速 京 秦 唐 廊 等 高 速 公 路 建 设, 启 动 建 设 津 石 高 速 津 围 公 路 梅 丰 公 路 等 项 目, 加 快 打 通 高 速 公 路 国 省 干 线 断 头 路 和 瓶 颈 路 加 强 天 津 港 天 津 机 场 北 京 机 场 等 交 通 枢 纽 间 的 联 系, 建 立 与 天 津 港 腹 地 高 速 公 路 相 衔 接 的 集 疏 运 网 络 ( 三 ) 推 进 区 域 物 流 协 调 发 展 落 实 国 家 关 于 推 进 京 津 冀 协 调 发 展 和 调 整 优 化 产 业 布 局 的 要 求, 继 续 发 挥 我 市 作 为 全 国 性 物 流 节 点 城 市 的 辐 射 带 动 作 用, - 4 -
推 动 区 域 物 流 协 调 发 展 以 国 务 院 批 准 设 立 中 国 ( 天 津 ) 自 由 贸 易 试 验 区 为 契 机, 加 快 发 展 国 际 物 流, 进 一 步 加 强 与 周 边 国 家 和 地 区 的 跨 境 物 流 体 系 和 走 廊 建 设, 形 成 一 批 国 际 货 运 枢 纽, 增 强 进 出 口 货 物 集 散 能 力 加 强 与 内 陆 口 岸 和 境 外 口 岸 的 战 略 合 作, 推 动 海 关 特 殊 监 管 区 域 国 际 陆 港 口 岸 等 协 调 发 展 ( 四 ) 加 快 物 流 园 区 建 设 统 筹 协 调 武 清 物 流 基 地 东 疆 港 物 流 园 航 空 物 流 区 北 辰 陆 路 港 物 流 园 等 重 点 物 流 园 区 建 设, 做 好 物 流 园 区 建 设 与 土 地 利 用 总 体 规 划 的 衔 接, 优 化 完 善 物 流 园 区 网 络 布 局 优 化 物 流 园 区 所 在 地 区 控 制 性 详 细 规 划, 科 学 指 导 园 区 水 电 路 通 信 等 设 施 建 设, 强 化 与 城 市 道 路 交 通 枢 纽 的 衔 接 引 导 物 流 园 区 拓 展 服 务 对 象 和 辐 射 范 围, 完 善 交 易 信 息 金 融 等 功 能, 提 高 物 流 园 区 服 务 的 组 织 化 集 约 化 和 信 息 化 管 理 水 平 ( 五 ) 大 力 发 展 新 兴 物 流 业 态 聚 焦 产 业 链 延 伸 与 高 端 增 值 服 务, 整 合 物 流 资 源, 创 新 服 务 模 式, 大 力 发 展 精 益 物 流 冷 链 物 流 电 商 及 跨 境 电 商 物 流 等 新 兴 物 流 业 态 结 合 制 造 业 产 业 链 和 世 界 级 国 家 级 产 业 基 地 建 设, 积 极 引 进 和 培 育 具 备 精 益 物 流 服 务 供 应 链 物 流 服 务 能 力 的 物 流 企 业 加 快 两 岸 冷 链 物 流 合 作 试 点 城 市 中 心 渔 港 经 济 区 等 项 目 建 设, 使 天 津 成 为 集 远 洋 渔 船 进 港 国 内 外 货 物 进 出 口 水 产 加 工 集 散 冷 链 物 流 为 一 体 的 中 国 北 方 冷 链 与 水 产 加 工 集 散 中 心 在 大 兴 武 清 廊 坊 北 辰 等 京 津 轴 线 地 区 加 快 建 设 电 子 商 务 快 递 和 落 地 配 基 地, 发 展 甩 挂 中 转 仓 配 一 体 化 等 快 递 运 营 新 模 式 - 5 -
( 六 ) 支 持 物 流 企 业 做 大 做 强 鼓 励 物 流 企 业 通 过 参 股 控 股 兼 并 合 资 合 作 等 多 种 形 式 对 分 散 的 物 流 设 施 资 源 进 行 整 合 和 资 产 重 组, 培 育 形 成 具 有 先 进 管 理 水 平 和 服 务 水 平 的 大 型 现 代 物 流 企 业 支 持 优 势 物 流 企 业 加 强 联 合, 构 建 国 际 物 流 服 务 网 络, 打 造 具 有 国 际 竞 争 力 的 跨 国 物 流 企 业 加 大 对 中 小 物 流 企 业 的 调 整 和 扶 持 力 度, 鼓 励 中 小 物 流 企 业 合 作 方 式 和 服 务 模 式 创 新 ( 七 ) 健 全 配 送 物 流 体 系 培 育 一 批 服 务 能 力 强 的 城 市 配 送 物 流 企 业, 合 理 布 局 建 设 一 批 具 有 现 代 化 物 流 设 施 辐 射 范 围 广 的 物 流 配 送 中 心, 构 建 高 效 绿 色 便 捷 的 城 市 物 流 配 送 网 络 积 极 推 进 农 村 配 送 中 心 和 农 村 物 流 体 系 建 设, 实 现 农 资 和 农 村 日 用 消 费 品 统 一 配 送 完 善 电 子 商 务 与 现 代 物 流 的 优 化 对 接, 加 快 快 递 物 流 区 建 设, 构 建 低 成 本 广 覆 盖 的 系 统 化 配 送 和 快 递 网 络, 满 足 网 络 购 物 快 速 发 展 要 求 加 快 航 空 物 流 区 建 设, 积 极 推 动 知 名 快 递 企 业 落 户 完 善 应 急 物 流 体 系, 全 方 位 调 控 社 会 物 流 资 源, 建 立 与 城 市 常 态 物 流 紧 密 结 合 的 无 缝 连 接 的 应 急 配 送 网 络 ( 八 ) 完 善 物 流 业 发 展 政 策 研 究 制 定 鼓 励 政 策, 对 纳 入 规 划 的 物 流 园 区 用 地 给 予 重 点 支 持, 支 持 将 工 业 企 业 旧 厂 房 仓 库 和 存 量 土 地 资 源 用 于 发 展 物 流 业 ; 落 实 国 家 有 关 税 收 支 持 政 策, 进 一 步 减 轻 物 流 企 业 税 收 负 担 ; 制 定 天 津 市 甩 挂 运 输 试 点 工 作 政 策, 促 进 全 市 甩 挂 运 输 发 展 ; 制 定 加 快 邮 政 快 递 业 发 展 鼓 励 政 策 和 方 便 城 市 配 送 运 输 的 管 理 办 法, 尽 快 解 决 城 市 配 送 特 别 是 快 递 派 送 最 后 一 公 里 突 出 问 题 ; - 6 -
引 导 银 行 资 金 民 间 资 本 通 过 银 行 信 贷 融 资 租 赁 股 权 投 资 基 金 创 业 投 资 企 业 等 方 式, 对 物 流 重 点 项 目 予 以 支 持 ( 九 ) 推 动 以 物 流 业 为 主 导 的 多 业 联 动 鼓 励 生 产 企 业 和 商 贸 企 业 按 照 分 工 协 作 的 原 则, 剥 离 或 外 包 物 流 功 能, 促 进 企 业 内 部 物 流 的 社 会 化, 扩 大 物 流 市 场 需 求, 推 动 物 流 企 业 与 生 产 企 业 商 贸 企 业 互 动 发 展 生 产 制 造 领 域, 鼓 励 物 流 业 与 制 造 业 联 动, 延 伸 物 流 产 业 链, 支 持 制 造 业 物 流 的 过 程 管 理 信 息 管 理 系 统 设 计 等 高 端 物 流 服 务 发 展 大 力 发 展 绿 色 物 流, 构 建 废 旧 产 品 精 深 加 工 新 能 源 和 节 能 环 保 产 业 协 同 发 展 的 逆 向 物 流 体 系 商 贸 流 通 领 域, 支 持 商 贸 流 通 企 业 发 展 共 同 配 送, 降 低 配 送 成 本, 提 高 配 送 效 率 积 极 发 展 与 连 锁 经 营 和 电 子 商 务 相 适 应 的 现 代 物 流 方 式, 完 善 商 贸 物 流 布 局 网 络, 引 导 商 贸 物 流 企 业 在 网 络 组 织 经 营 业 态 管 理 理 念 等 方 面 提 升 专 业 化 服 务 水 平 ( 十 ) 发 展 农 产 品 物 流 推 动 农 产 品 流 通 体 系 建 设, 拓 宽 农 产 品 销 售 渠 道, 创 新 销 售 模 式, 提 高 农 产 品 流 通 效 率 提 高 环 渤 海 翰 吉 斯 等 区 域 性 集 散 市 场 对 京 津 冀 都 市 圈 的 服 务 辐 射 能 力, 强 化 金 钟 红 旗 韩 家 墅 等 一 批 销 地 型 市 场 对 全 市 农 产 品 供 给 的 服 务 功 能, 提 升 大 沙 河 当 城 等 一 批 产 地 市 场 对 生 产 基 地 的 产 销 服 务 水 平 大 力 发 展 农 产 品 电 子 商 务, 培 育 打 造 电 商 品 牌, 提 升 冷 链 物 流 水 平, 推 动 1000 家 农 业 企 业 合 作 社 开 展 网 上 销 售 鼓 励 农 业 企 业 农 民 合 作 社 开 展 直 供 直 销 会 员 制 等 多 种 销 售 形 式 ( 十 一 ) 提 高 物 流 信 息 化 水 平 - 7 -
进 一 步 提 升 完 善 电 子 口 岸 平 台 天 津 港 物 流 公 共 信 息 服 务 平 台 和 陆 路 港 货 运 交 易 中 心 等 现 有 区 域 性 物 流 信 息 平 台 功 能, 推 动 单 一 窗 口 建 设, 提 高 贸 易 便 利 化 水 平 加 快 推 进 物 流 园 区 信 息 化 建 设, 提 升 物 流 企 业 信 息 技 术 应 用 水 平 在 此 基 础 上, 通 过 打 破 部 门 界 限, 逐 步 构 建 全 市 物 流 信 息 系 统, 整 合 铁 路 公 路 水 路 民 航 邮 政 海 关 检 验 检 疫 等 信 息 资 源, 促 进 物 流 信 息 与 公 共 服 务 信 息 的 有 效 对 接, 为 物 流 企 业 政 府 机 构 中 介 服 务 机 构 提 供 全 面 及 时 精 准 的 信 息 服 务, 实 现 数 据 共 用 资 源 共 享 信 息 互 通 ( 十 二 ) 推 进 物 流 企 业 招 商 工 作 充 分 利 用 各 种 媒 介, 积 极 宣 传 本 市 现 代 物 流 业 发 展 规 划 滨 海 新 区 开 发 开 放 综 合 配 套 改 革 试 验 区 先 行 先 试 政 策 京 津 冀 协 同 发 展 机 遇 天 津 现 代 物 流 业 发 展 区 位 优 势 和 区 域 优 势 资 源, 吸 引 国 内 外 物 流 企 业 来 津 发 展 在 航 空 物 流 区 电 子 商 务 物 流 区 和 东 疆 保 税 物 流 区 等 重 点 物 流 区 域, 引 进 世 界 500 强 物 流 企 业 国 内 大 型 知 名 物 流 企 业 来 津 投 资 建 设 和 经 营 因 地 制 宜 地 组 织 开 展 各 类 推 介 活 动, 搭 建 交 流 平 台, 创 造 合 作 机 会, 促 进 天 津 物 流 企 业 与 合 作 企 业 实 现 联 动 发 展 优 势 互 补 共 生 共 赢, 共 同 推 进 我 国 北 方 国 际 物 流 中 心 建 设 ( 十 三 ) 开 展 物 流 统 计 和 物 流 成 本 调 查 建 立 物 流 业 考 核 评 价 体 系, 进 一 步 规 范 物 流 统 计 标 准, 完 善 物 流 统 计 调 查 与 核 算 制 度, 在 此 基 础 上, 探 索 建 立 物 流 业 考 核 评 价 制 度, 切 实 将 物 流 业 各 项 指 标 任 务 落 到 实 处 深 入 开 展 物 流 成 本 调 查, 了 解 物 流 企 业 的 成 本 构 成, 研 究 进 一 步 降 低 物 流 成 本 的 - 8 -
对 策 措 施 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 保 障 建 立 天 津 市 物 流 发 展 联 席 会 议 制 度, 由 市 领 导 担 任 组 长, 由 市 发 展 改 革 委 牵 头, 市 相 关 委 局 相 关 区 县 人 民 政 府 及 企 业 集 团 协 会 组 织 等 单 位 为 成 员 单 位 联 席 会 议 采 取 定 期 和 不 定 期 方 式, 集 中 研 究 解 决 物 流 发 展 中 的 重 点 难 点 问 题, 推 进 重 点 物 流 园 区 和 项 目 的 建 设 ; 加 强 部 门 之 间 的 协 调 合 作, 解 决 体 制 和 政 策 障 碍, 形 成 协 调 高 效 的 物 流 工 作 推 进 机 制 ; 研 究 制 订 切 合 我 市 实 际 的 政 策 措 施, 推 进 现 代 物 流 业 快 速 健 康 发 展 ( 二 ) 提 高 行 业 管 理 水 平 加 强 对 物 流 企 业 的 管 理 和 规 范, 完 善 对 交 通 安 全 物 流 业 服 务 质 量 的 监 管 机 制 制 定 物 流 业 征 信 和 信 用 等 级 评 价 规 则, 选 择 部 分 企 业 试 点 坚 决 打 破 行 业 垄 断, 依 法 消 除 阻 碍 或 限 制 跨 地 区 跨 行 业 物 流 服 务 的 行 为 规 范 管 理 超 载 超 限 违 章 运 输 偷 漏 税 费 等 现 象, 解 决 乱 收 费 高 收 费 和 服 务 态 度 差 等 问 题 ( 三 ) 发 挥 行 业 协 会 作 用 发 挥 物 流 协 会 的 桥 梁 纽 带 作 用, 及 时 向 政 府 部 门 反 映 行 业 的 发 展 信 息 和 需 求, 向 企 业 宣 传 政 策 导 向 发 挥 协 会 在 政 策 研 究 咨 询 行 业 统 计 物 流 专 业 化 标 准 化 推 动 等 方 面 的 作 用, 协 助 政 府 推 动 相 关 规 划 政 策 和 项 目 的 落 实 ( 四 ) 推 进 物 流 领 域 对 外 开 放 引 入 多 元 化 投 资 和 竞 争 的 主 体, 推 进 物 流 业 的 市 场 化 和 国 际 化 进 程 吸 引 投 资 者 对 物 流 基 础 设 施 建 设 进 行 投 资, 积 极 引 进 先 - 9 -
进 的 管 理 技 术 和 经 营 理 念, 提 高 我 市 物 流 业 发 展 质 量 和 效 益 鼓 励 物 流 企 业 走 出 去, 参 与 投 资 建 设 境 外 物 流 设 施 和 国 外 物 流 市 场 的 经 营, 拓 展 国 际 物 流 渠 道 ( 五 ) 强 化 人 才 引 进 与 教 育 培 训 建 立 多 层 次 的 物 流 人 才 教 育 与 培 训 机 制 推 进 大 中 专 院 校 物 流 相 关 专 业 的 学 科 建 设, 进 一 步 完 善 物 流 教 育 体 系 鼓 励 高 校 科 研 机 构 与 大 型 知 名 物 流 企 业 建 立 产 学 研 联 盟 积 极 吸 引 高 端 航 运 与 物 流 人 才 来 津 发 展 附 表 : 重 点 工 作 任 务 分 工 表 - 10 -
附 表 重 点 工 作 任 务 分 工 表 序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 1 吸 引 国 内 外 知 名 航 空 货 运 公 司 货 代 企 业 落 户 天 津, 进 一 步 拓 展 航 空 物 流 增 值 服 务, 延 伸 航 空 物 流 产 业 链 市 交 通 运 输 委 市 发 展 改 革 委 空 港 经 济 区 管 委 会 滨 海 国 际 机 场 2 增 加 航 线 航 班 密 度, 完 善 航 线 网 络, 改 善 空 域 环 境, 增 强 天 津 机 场 区 域 枢 纽 作 用 市 交 通 运 输 委 市 发 展 改 革 委 市 口 岸 办 滨 海 国 际 机 场 3 加 快 京 津 城 际 铁 路 机 场 引 入 线 建 设 市 建 委 市 交 通 运 输 委 滨 海 国 际 机 场 4 加 快 实 施 津 汉 公 路 外 环 立 交 机 场 货 运 路 改 造 工 程 市 建 委 市 交 通 运 输 委 市 发 展 改 革 委 市 规 划 局 东 丽 区 人 民 政 府 滨 海 国 际 机 场 5 6 启 动 东 疆 集 装 箱 码 头 南 疆 港 区 深 水 原 油 码 头 东 疆 二 岛 和 大 港 港 区 深 水 航 道 建 设 加 快 推 进 高 沙 岭 港 区 10 万 吨 级 航 道 高 沙 岭 港 区 新 兴 建 材 码 头 等 项 目 建 设 市 交 通 运 输 委 市 发 展 改 革 委 天 津 港 集 团 临 港 经 济 区 管 委 会 南 港 工 业 区 管 委 会 按 分 工 负 责 7 8 加 快 推 进 进 港 三 线 天 津 新 港 北 铁 路 集 装 箱 中 心 站 工 程 建 设 加 快 推 进 南 港 铁 路 西 南 环 线 大 北 环 铁 路 建 设 市 建 委 市 交 通 运 输 委 市 发 展 改 革 委 天 津 港 集 团 9 加 快 津 石 津 承 等 铁 路 项 目 前 期 工 作, 打 通 天 津 港 直 通 中 西 部 的 铁 路 大 通 道 市 交 通 运 输 委 市 发 展 改 革 委 市 规 划 局 市 建 委 轨 道 交 通 集 团 - 11 -
序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 10 加 快 推 进 滨 海 新 区 绕 城 高 速 建 设, 启 动 津 石 高 速 津 围 公 路 梅 丰 公 路 建 设 市 交 通 运 输 委 市 建 委 市 发 展 改 革 委 市 规 划 局 天 津 港 集 团 11 加 强 天 津 港 天 津 机 场 北 京 机 场 等 交 通 枢 纽 间 的 联 系, 加 快 建 设 京 秦 唐 廊 等 高 速 公 路 市 交 通 运 输 委 市 建 委 市 发 展 改 革 委 市 规 划 局 东 丽 区 人 民 政 府 12 开 展 全 市 物 流 体 系 布 局 规 划 的 编 制 工 作, 提 出 未 来 全 市 重 点 物 流 基 地 物 流 园 区 配 送 中 心 等 物 流 节 点 和 重 要 物 流 通 道 的 建 设 布 局 方 案 市 发 展 改 革 委 市 规 划 局 13 做 好 物 流 园 区 建 设 与 土 地 利 用 总 体 规 划 的 衔 接, 优 化 完 善 物 流 园 区 网 络 布 局 优 化 物 流 园 区 所 在 地 区 控 制 性 详 细 规 划, 科 学 指 导 园 区 水 电 路 通 信 等 设 施 建 设, 强 化 与 城 市 道 路 交 通 枢 纽 的 衔 接 市 发 展 改 革 委 市 规 划 局 市 国 土 房 管 局 市 交 通 运 输 委 14 引 导 物 流 园 区 拓 展 服 务 对 象 和 辐 射 范 围, 完 善 交 易 信 息 金 融 等 功 能, 提 高 物 流 园 区 服 务 的 组 织 化 集 约 化 和 信 息 化 管 理 水 平 市 发 展 改 革 委 市 邮 政 管 理 局 市 金 融 局 天 津 海 关 15 落 实 国 家 关 于 推 进 京 津 冀 协 调 发 展 和 调 整 优 化 产 业 布 局 的 要 求, 继 续 发 挥 我 市 作 为 全 国 性 物 流 节 点 城 市 的 辐 射 带 动 作 用, 推 动 区 域 物 流 协 调 发 展 市 发 展 改 革 委 市 交 通 运 输 委 市 口 岸 办 负 责 16 以 申 请 设 立 天 津 自 贸 区 为 契 机, 加 快 发 展 国 际 物 流, 进 一 步 加 强 与 周 边 国 家 和 地 区 的 跨 境 物 流 体 系 和 走 廊 建 设, 形 成 一 批 国 际 货 运 枢 纽, 增 强 进 出 口 货 物 集 散 能 力 市 发 展 改 革 委 市 商 务 委 市 交 通 运 输 委 市 口 岸 办 负 责 - 12 -
序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 17 加 强 与 内 陆 口 岸 和 境 外 口 岸 的 战 略 合 作, 推 动 海 关 特 殊 监 管 区 域 国 际 陆 港 口 岸 等 协 调 发 展 市 发 展 改 革 委 市 口 岸 办 天 津 海 关 负 责 18 鼓 励 物 流 企 业 通 过 参 股 控 股 兼 并 合 资 合 作 等 多 种 形 式 对 分 散 的 物 流 设 施 资 源 进 行 整 合 和 资 产 重 组, 培 育 形 成 具 有 先 进 管 理 水 平 和 服 务 水 平 的 大 型 现 代 物 流 企 业 市 国 资 委 19 加 大 对 中 小 物 流 企 业 的 调 整 和 扶 持 力 度, 鼓 励 中 小 物 流 企 业 合 作 方 式 和 服 务 模 式 创 新 市 中 小 企 业 局 20 培 育 一 批 服 务 能 力 强 的 城 市 配 送 物 流 企 业, 布 局 建 设 一 批 具 有 现 代 化 物 流 设 施 辐 射 范 围 广 的 物 流 配 送 中 心, 构 建 高 效 绿 色 便 捷 的 城 市 物 流 配 送 网 络 市 商 务 委 市 邮 政 管 理 局 市 公 安 局 市 发 展 改 革 委 21 推 进 农 村 配 送 中 心 和 农 村 物 流 体 系 建 设, 实 现 农 资 和 农 村 日 用 消 费 品 统 一 配 送 市 商 务 委 市 农 委 市 供 销 社 22 加 快 农 产 品 市 场 体 系 建 设, 推 动 1000 家 农 业 企 业 合 作 社 开 展 网 上 销 售 市 农 委 市 商 务 委 市 供 销 社 23 完 善 电 子 商 务 与 现 代 物 流 的 优 化 对 接, 加 快 快 递 物 流 区 建 设, 构 建 低 成 本 广 覆 盖 的 系 统 化 配 送 和 快 递 网 络 市 商 务 委 市 邮 政 管 理 局 24 加 快 航 空 物 流 区 建 设, 积 极 推 动 知 名 快 递 企 业 落 户 空 港 经 济 区 管 委 会 市 邮 政 管 理 局 - 13 -
序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 25 完 善 应 急 物 流 体 系, 全 方 位 调 控 社 会 物 流 资 源, 建 立 与 城 市 常 态 物 流 紧 密 结 合 的 无 缝 连 接 的 应 急 配 送 网 络 市 发 展 改 革 委 市 交 通 运 输 委 市 应 急 办 市 商 务 委 市 供 销 社 市 公 安 局 分 工 负 责 26 研 究 制 定 鼓 励 政 策, 对 纳 入 规 划 的 物 流 园 区 用 地 给 予 重 点 支 持, 支 持 将 工 业 企 业 旧 厂 房 仓 库 和 存 量 土 地 资 源 用 于 发 展 物 流 业 市 国 土 房 管 局 市 发 展 改 革 委 27 落 实 国 家 有 关 税 收 支 持 政 策, 进 一 步 减 轻 物 流 企 业 税 收 负 担 市 财 政 局 市 国 税 局 市 地 税 局 28 制 定 天 津 市 甩 挂 运 输 试 点 工 作 政 策, 促 进 全 市 甩 挂 运 输 发 展 市 交 通 运 输 委 市 公 安 局 29 制 定 加 快 邮 政 快 递 业 发 展 鼓 励 政 策 和 方 便 城 市 配 送 运 输 的 管 理 办 法, 尽 快 解 决 城 市 配 送 特 别 是 快 递 派 送 最 后 一 公 里 突 出 问 题 市 商 务 委 市 邮 政 管 理 局 市 发 展 改 革 委 市 公 安 局 30 引 导 银 行 资 金 民 间 资 本 通 过 银 行 信 贷 融 资 租 赁 股 权 投 资 基 金 创 业 投 资 企 业 等 方 式, 对 物 流 重 点 项 目 予 以 支 持 市 金 融 局 市 发 展 改 革 委 市 商 务 委 天 津 银 监 局 31 鼓 励 物 流 业 与 制 造 业 联 动, 支 持 制 造 业 高 端 物 流 服 务 发 展 构 建 废 旧 产 品 精 深 加 工 新 能 源 和 节 能 环 保 产 业 协 同 发 展 的 逆 向 物 流 体 系 市 工 信 委 32 支 持 商 贸 流 通 企 业 发 展 共 同 配 送, 发 展 与 连 锁 经 营 和 电 子 商 务 相 适 应 的 现 代 物 流 方 式, 完 善 商 贸 物 流 布 局 网 络, 引 导 商 贸 物 流 企 业 提 升 专 业 化 服 务 水 平 市 商 务 委 市 邮 政 管 理 局 市 发 展 改 革 委 - 14 -
序 号 工 作 任 务 责 任 部 门 33 进 一 步 提 升 完 善 电 子 口 岸 平 台 天 津 港 物 流 公 共 信 息 服 务 平 台 和 陆 路 港 货 运 交 易 中 心 等 现 有 区 域 性 物 流 信 息 平 台 功 能, 推 动 单 一 窗 口 建 设, 提 高 贸 易 便 利 化 水 平 市 口 岸 办 市 交 通 运 输 委 北 辰 区 政 府 天 津 海 关 天 津 检 验 检 疫 局 天 津 港 集 团 市 发 展 改 革 委 34 加 快 推 进 物 流 园 区 信 息 化 建 设, 提 升 物 流 企 业 信 息 技 术 应 用 水 平 逐 步 构 建 全 市 物 流 信 息 系 统 市 发 展 改 革 委 市 工 业 和 信 息 化 委 市 邮 政 管 理 局 35 宣 传 本 市 现 代 物 流 业 发 展 政 策 和 优 势 资 源, 吸 引 国 内 外 物 流 企 业 来 津 发 展, 组 织 开 展 各 类 推 介 活 动 市 发 展 改 革 委 市 商 务 委 市 投 资 促 进 办 公 室 市 合 作 交 流 办 公 室 36 建 立 物 流 业 考 核 评 价 体 系, 进 一 步 规 范 物 流 统 计 标 准, 完 善 物 流 统 计 调 查 与 核 算 制 度, 建 立 物 流 业 考 核 评 价 制 度 市 统 计 局 市 市 场 监 管 委 市 发 展 改 革 委 市 现 代 物 流 协 会 ( 各 项 工 作 责 任 部 门 中 排 列 第 一 位 的 为 牵 头 单 位 ) - 15 -