1 政 府 信 息 元 数 据 标 准 1.1 数 据 质 量 总 体 要 求 (1) 所 有 数 据 需 与 政 府 信 息 相 关, 不 相 关 则 视 为 无 效 数 据 (2) 采 集 到 的 数 据 内 容 及 版 式 与 发 布 网 站 一 致, 不 出 现 乱 码, 完 整 采 集 附

第 三 部 分 中 国 政 府 公 开 信 息 整 合 服 务 平 台 政 府 公 开 信 息 元 数 据 著 录 规 则 59

1 政 府 信 息 元 数 据 标 准 1.1 数 据 质 量 总 体 要 求 (1) 所 有 数 据 需 与 政 府 信 息 相 关, 不 相 关 则 视 为 无 效 数 据 (2) 采 集 到 的 数 据 内 容 及 版 式 与 发 布 网 站 一 致, 不 出 现 乱 码, 完 整 采 集 附 件, 原 文 链 接 准 确 (3) 元 数 据 正 确 完 整 准 确 命 名 规 范 不 得 出 现 错 别 字, 数 据 组 织 合 理, 严 格 按 照 元 数 据 标 准 规 范 进 行 各 元 素 的 著 录 著 录 部 分 应 对 资 源 进 行 客 观 描 述, 真 实 反 映 原 貌 ; 标 引 部 分 应 完 整 正 确 地 揭 示 资 源 内 容 (4) 数 据 之 间 的 关 联 关 系 正 确 (5) 错 误 率 不 超 过 1% 1.2 政 府 信 息 元 数 据 标 准 元 素 必 备 性 解 释 题 名 必 备 政 府 信 息 的 正 题 名 按 政 府 信 息 中 出 现 的 形 式 著 录 题 名 有 则 必 备 对 正 题 名 起 补 充 解 释 作 用 的 题 名 题 材 分 类 必 备 按 照 政 府 信 息 的 类 型 及 规 范 题 材 分 类 表 进 行 标 引 元 素 取 值 见 题 材 分 类 表 主 题 分 类 必 备 按 照 政 府 信 息 的 内 容 及 规 范 主 题 分 类 表 进 行 标 引 元 素 取 值 见 主 题 分 类 表 文 种 公 文 类 必 备 著 录 公 文 的 种 类 元 素 取 值 见 文 种 分 类 表 关 键 词 必 备 著 录 规 范 的 电 子 政 务 主 题 词 或 关 键 词 文 号 有 则 必 备 政 府 信 息 的 文 号 60

相 关 人 物 有 则 必 备 信 息 内 容 中 涉 及 到 的 主 要 政 府 人 物 日 期 来 源 网 站 发 布 日 期 有 则 必 备 政 府 信 息 在 来 源 网 站 上 的 发 布 时 间 发 文 日 期 有 则 必 备 政 府 信 息 自 身 的 发 文 时 间 著 录 信 息 源 为 正 文 实 施 日 期 有 则 必 备 政 府 信 息 的 实 施 时 间 著 录 信 息 源 为 正 文 废 止 日 期 有 则 必 备 政 府 信 息 的 废 止 时 间 著 录 信 息 源 通 常 为 该 政 府 信 息 变 更 后 的 新 信 息 的 正 文 原 标 识 符 有 则 必 备 政 府 信 息 的 原 始 标 识 符 发 布 机 构 有 则 必 备 发 布 政 府 信 息 的 机 构 发 文 机 构 有 则 必 备 政 府 信 息 自 身 的 发 布 机 构 著 录 信 息 源 为 正 文 转 载 来 源 有 则 必 备 著 录 政 府 信 息 转 载 自 某 信 息 来 源 信 息 来 源 必 备 著 录 该 政 府 信 息 的 来 源 网 站 ( 可 著 录 url, 之 后 按 规 范 名 称 统 一 转 换 ) 原 文 地 址 必 备 著 录 该 政 府 信 息 的 发 布 地 址 (URL) 附 件 有 则 必 备 资 源 内 容 以 文 件 形 式 独 立 存 在, 可 以 是 信 息 内 容 的 部 分 或 全 部 快 照 必 备 著 录 快 照 的 名 称, 命 名 规 则 见 规 范 快 照 两 种 格 式, 一 种 图 片 格 式, 一 种 网 页 格 式, 制 作 方 式 见 规 范 正 文 必 备 著 录 该 政 府 信 息 的 全 文 要 求 与 原 网 站 保 持 内 容 及 版 式 完 全 一 致 61

公 开 方 式 有 则 必 备 该 政 府 信 息 是 否 主 动 公 开, 通 常 为 主 动 公 开 公 开 范 围 有 则 必 备 该 政 府 信 息 的 公 开 范 围, 通 常 为 面 向 社 会 时 效 性 有 则 必 备 该 政 府 信 息 的 有 效 期, 通 常 为 长 期 有 效 修 改 日 期 必 备 著 录 信 息 的 最 后 修 改 日 期 可 由 系 统 自 动 提 取 1.3 附 : 分 类 表 (1) 题 材 分 类 一 级 分 类 政 策 法 规 二 级 分 类 法 律 行 政 法 规 地 方 法 规 规 章 司 法 解 释 机 构 文 件 发 展 规 划 财 政 预 算 工 作 报 告 计 划 总 结 招 投 标 信 息 奖 励 处 罚 人 事 任 免 62

政 府 公 报 工 作 动 态 统 计 信 息 行 政 职 权 行 政 处 罚 行 政 许 可 行 政 确 认 行 政 强 制 行 政 给 付 信 息 (2) 主 题 分 类 主 题 分 类 参 照 国 务 院 办 公 厅 政 府 公 开 栏 目 所 使 用 的 主 题 分 类 设 置 ( 含 21 个 一 级 分 类 及 110 个 二 级 分 类 ) 序 号 一 级 分 类 二 级 分 类 1 组 织 机 构 2 政 务 督 查 应 急 管 理 电 子 政 务 综 合 政 务 文 秘 工 作 保 密 工 作 信 访 参 事 文 史 63

3 宏 观 经 济 经 济 体 制 改 革 统 计 国 民 经 济 管 理 国 有 资 产 监 管 物 价 国 有 资 产 监 管 重 大 建 设 项 目 4 财 政 税 务 银 行 货 币 ( 含 外 汇 ) 财 政 金 融 审 计 证 券 保 险 社 会 信 用 体 系 建 设 审 计 5 土 地 矿 产 水 资 源 国 土 资 源 能 源 海 洋 煤 炭 石 油 与 天 然 气 电 力 6 农 业 畜 牧 业 渔 业 农 业 林 业 水 利 林 业 水 利 64

7 机 械 制 造 与 重 工 业 轻 工 纺 织 化 工 国 防 工 业 航 天 航 空 工 业 交 通 信 息 产 业 ( 含 电 信 ) 公 路 水 运 铁 路 民 航 邮 政 8 对 外 经 贸 合 作 国 内 贸 易 ( 含 供 销 ) 商 贸 海 关 旅 游 海 关 检 验 检 疫 旅 游 9 工 商 质 量 监 督 市 场 监 管 安 全 生 产 监 管 标 准 食 品 药 品 监 管 安 全 生 产 监 管 10 城 市 规 划 城 乡 建 设 环 境 保 护 城 乡 建 设 ( 含 住 房 ) 环 境 监 测 保 护 与 治 理 65

节 能 与 资 源 综 合 利 用 气 象 水 文 测 绘 地 震 11 科 技 科 技 教 育 教 育 知 识 产 权 12 文 化 文 物 文 化 广 电 新 闻 出 版 新 闻 出 版 广 播 电 影 电 视 13 卫 生 卫 生 体 育 医 药 管 理 体 育 14 人 口 与 计 划 生 育 人 口 与 计 划 生 育 妇 女 儿 童 工 作 妇 女 儿 童 15 劳 动 就 业 社 会 保 障 人 事 工 作 劳 动 人 事 监 察 军 转 安 置 16 公 安 安 全 司 法 监 察 纠 正 行 业 不 正 之 风 公 安 国 家 安 全 66

司 法 17 减 灾 救 济 优 抚 安 置 社 会 福 利 民 政 扶 贫 救 灾 行 政 区 划 与 地 名 18 19 20 21 民 族 宗 教 对 外 事 务 港 澳 台 侨 工 作 国 防 社 团 管 理 扶 贫 民 族 事 务 宗 教 事 务 外 交 外 事 国 际 条 约 国 际 组 织 港 澳 工 作 对 台 工 作 侨 务 工 作 国 防 建 设 国 防 动 员 22 来 自 中 央 政 府 网, 网 址 为 http://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/ (3) 文 种 分 类 表 文 种 分 类 按 照 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 颁 发 的 党 政 机 关 公 文 处 理 工 作 条 例 设 置 决 议 决 定 命 令 ( 令 ) 公 报 公 告 通 告 意 见 通 知 67

通 报 报 告 请 示 批 复 议 案 函 纪 要 来 自 中 央 政 府 网, 网 址 为 http://www.gov.cn/zwgk/2013-02/22/content_2337704.htm 2 政 府 公 开 信 息 元 数 据 字 段 著 录 细 则 1. 题 名 定 义 : 政 府 信 息 的 名 称 元 素 修 饰 词 : 题 名 必 备 性 : 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 按 政 府 信 息 中 出 现 的 形 式 及 顺 序 进 行 客 观 著 录 (2) 政 府 信 息 的 题 名 可 以 由 多 部 分 内 容 组 成, 此 时, 主 要 题 名 与 题 名 共 同 组 成 完 整 的 题 名 例 1: 题 名 :2009 年 政 府 信 息 公 开 工 作 报 告 1.1 题 名 定 义 : 除 政 府 信 息 主 要 题 名 以 外 的 任 何 题 名, 如 : 语 种 题 名 缩 略 题 名 等 必 备 性 : 有 则 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 题 名 起 补 充 限 定 解 释 替 代 等 作 用 (2) 当 题 名 不 能 明 确 揭 示 信 息 内 容 时, 应 将 起 解 释 说 明 作 用 的 文 字 作 为 题 名 进 行 著 录 (3) 信 息 中 的 部 分 内 容 的 名 称 附 件 的 名 称 均 不 应 作 为 题 名 著 录 (4) 对 哪 部 分 为 主 要 题 名 信 息 哪 部 分 为 题 名 信 息 的 判 断 按 照 政 府 信 息 中 出 现 的 顺 序 确 定 68

例 1: 题 名 : 中 华 人 民 共 和 国 国 家 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会 令 第 3 号 题 名 : 院 前 医 疗 急 救 管 理 办 法 2. 题 材 分 类 定 义 : 从 政 府 信 息 类 型 角 度 对 政 府 信 息 进 行 分 类 必 备 性 : 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 按 照 规 范 题 材 分 类 表 进 行 标 引 元 素 取 值 见 题 材 分 类 表 (2) 标 引 以 完 整 性 为 原 则, 即 : 当 信 息 涉 及 到 多 个 题 材 时, 重 复 本 元 素 (3) 标 引 以 专 指 性 为 原 则, 即 : 题 材 分 类 表 按 照 两 级 设 置, 可 分 入 二 级 分 类 时 应 标 引 为 二 级 分 类, 无 专 指 类 目 时, 则 归 入 最 接 近 的 上 位 类 或 相 关 类 (4) 标 引 以 一 致 性 为 原 则, 即 : 要 求 相 同 或 相 近 类 型 的 文 献 前 后 归 类 要 一 致 (5) 分 类 表 具 有 系 统 性 和 逻 辑 性, 标 引 应 遵 循 上 下 位 类 的 从 属 性, 即 : 凡 能 分 入 下 位 类 的, 必 属 于 其 上 位 类 例 1: 题 名 : 2013 年 1-12 月 家 具 行 业 运 行 情 况 题 材 : 统 计 信 息 3. 主 题 分 类 定 义 : 从 政 府 信 息 的 内 容 角 度 对 政 府 信 息 进 行 分 类 必 备 性 : 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 按 照 规 范 主 题 分 类 表 进 行 标 引 元 素 取 值 见 主 题 分 类 表 (2) 当 信 69

息 涉 及 到 多 个 主 题 时, 重 复 本 元 素 (3) 标 引 以 专 指 性 为 原 则, 即 : 主 题 分 类 表 按 照 两 级 设 置, 可 分 入 二 级 分 类 时 应 标 引 为 二 级 分 类, 无 专 指 类 目 时, 则 归 入 最 接 近 的 上 位 类 或 相 关 类 (4) 标 引 以 一 致 性 为 原 则, 即 : 要 求 相 同 或 相 近 内 容 的 文 献 前 后 归 类 要 一 致 (5) 分 类 表 具 有 系 统 性 和 逻 辑 性, 标 引 应 遵 循 上 下 位 类 的 从 属 性, 即 : 凡 能 分 入 下 位 类 的, 必 属 于 其 上 位 类 例 1: 题 名 : 农 业 部 关 于 开 展 2014 年 第 一 批 假 兽 药 查 处 活 动 的 通 知 主 题 : 农 业 畜 牧 业 渔 业 4. 文 种 分 类 定 义 : 从 公 文 种 类 的 角 度 对 政 府 信 息 进 行 分 类 必 备 性 : 公 文 类 信 息 必 备 注 释 : 按 照 规 范 文 种 分 类 表 进 行 标 引 元 素 取 值 见 文 种 分 类 表 例 1: 题 名 : 深 圳 银 监 局 关 于 上 海 银 行 深 圳 福 莲 支 行 筹 建 的 批 复 文 种 : 批 复 5. 关 键 词 定 义 : 描 述 政 府 信 息 内 容 的 受 控 或 非 受 控 的 词 汇 必 备 性 : 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 有 一 个 以 上 关 键 词 时, 重 复 本 元 素 目 前 在 WCM 系 统 中 通 过 半 角 分 号 分 隔 多 个 关 键 词 (2) 对 关 键 词 的 标 引 以 揭 示 信 息 内 容 为 原 则, 可 以 从 70

信 息 中 抽 词, 也 可 按 照 信 息 内 容 进 行 赋 词 例 1: 题 名 : 证 券 发 行 与 承 销 管 理 办 法 关 键 词 : 证 券 ; 发 行 ; 承 销 ; 管 理 6. 文 号 定 义 : 公 文 的 文 号 即 发 文 字 号, 由 发 文 机 关 代 字 发 文 年 度 发 文 顺 序 号 三 要 素 组 成 必 备 性 : 有 则 必 备 注 释 : 按 照 公 文 类 信 息 中 出 现 的 文 字 样 式 与 顺 序 客 观 完 整 转 录, 其 中 出 现 的 标 点 符 号 数 字 等 均 需 照 录 例 1: 文 号 : 国 办 发 2008 3 号 7. 相 关 人 物 定 义 : 动 态 信 息 中 涉 及 到 的 主 要 政 府 人 物 必 备 性 : 动 态 类 信 息 有 则 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 仅 在 题 材 为 工 作 动 态 时 著 录 相 关 人 物 元 素 (2) 著 录 的 相 关 人 物 必 须 在 动 态 信 息 中 亲 身 参 与 工 作, 在 信 息 中 只 是 提 到 而 并 未 在 工 作 中 出 现 的 人 物 不 予 著 录 (3) 相 关 人 物 的 著 录 顺 序 按 照 重 要 性 确 定, 基 本 规 则 为 : 首 先 选 择 题 名 中 出 现 的 人 物, 其 次 选 择 在 正 文 中 出 现 的 人 物, 并 且 出 现 次 数 多 者 顺 序 在 前 (4) 有 一 个 以 上 相 关 人 物 时, 重 复 本 元 素 目 前 在 WCM 系 统 中 通 过 半 71

角 分 号 分 隔 多 个 相 关 人 物 例 1: 题 名 : 吴 爱 英 在 司 法 部 党 组 ( 扩 大 ) 会 议 上 强 调 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神 相 关 人 物 : 吴 爱 英 ( 不 能 将 习 近 平 作 为 相 关 人 物 著 录 ) 8. 日 期 定 义 : 指 与 政 府 信 息 生 命 周 期 中 的 某 一 事 件 相 关 的 日 期 修 饰 词 : 来 源 网 站 发 布 日 期 发 文 日 期 实 施 日 期 公 文 废 止 日 期 必 备 性 : 有 则 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 : 可 遵 循 GB/T7408-2005/ISO8601:2000 数 据 元 和 交 换 格 式 信 息 交 换 日 期 和 时 间 表 示 法 例 1: 发 文 日 期 :2012-02-13 8.1 来 源 网 站 发 布 日 期 定 义 : 政 府 信 息 在 来 源 网 站 上 的 发 布 时 间 必 备 性 : 有 则 必 备 注 释 :(1) 发 布 日 期 一 般 出 现 于 信 息 正 文 中 标 题 下 方 或 原 网 站 编 制 的 元 数 据 中 (2) 进 行 客 观 著 录, 如 不 能 确 认 政 府 信 息 中 出 现 的 日 期 为 来 源 网 站 发 布 日 期, 可 不 著 录 72

例 1: 来 源 网 站 发 布 日 期 :2011-09-07 8.2 发 文 日 期 定 义 : 指 公 文 发 布 机 构 发 布 公 文 的 日 期 必 备 性 : 公 文 类 信 息 有 则 必 备 注 释 :(1) 进 行 客 观 著 录, 著 录 的 信 息 源 为 公 文 类 信 息 本 身, 主 要 出 现 在 公 文 结 尾 的 落 款 部 分, 如 不 能 确 认 为 发 文 日 期, 可 不 著 录 (2) 对 转 发 文 件 应 著 录 转 发 文 件 的 发 文 日 期, 而 不 是 被 转 发 文 件 的 发 文 日 期 例 1: 发 文 日 期 :2010-05-14 8.3 实 施 日 期 定 义 : 指 公 文 生 效 的 日 期 必 备 性 : 公 文 类 信 息 有 则 必 备 注 释 : 进 行 客 观 著 录, 著 录 的 信 息 源 为 公 文 类 信 息 本 身, 主 要 出 现 在 正 文 中 例 1: 实 施 日 期 :2012-01-01 8.4 废 止 日 期 定 义 : 指 公 文 类 信 息 被 废 除 停 止 使 用 的 日 期 73

必 备 性 : 公 文 类 信 息 有 则 必 备 注 释 : 进 行 客 观 著 录, 著 录 的 信 息 源 为 本 条 信 息 的 正 文 或 该 信 息 变 更 后 的 新 信 息 的 正 文 例 1: 废 止 日 期 :2013-12-31 9. 原 标 识 符 定 义 : 由 信 息 发 布 机 构 给 予 政 府 信 息 的 明 确 标 识 必 备 性 : 有 则 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 客 观 著 录, 主 要 信 息 源 为 政 府 信 息 本 身 ( 正 文 题 名 下 或 正 文 开 头 部 分 ) 及 原 网 站 编 制 的 元 数 据 (2) 原 标 识 符 一 般 为 文 字 或 数 字 与 字 母 组 合 的 索 引 号 序 列 号 例 1: 原 标 识 符 :00817374-X/2013-03231( 原 网 站 编 制 元 数 据 中 标 识 为 索 引 号 ) 原 标 识 符 :Wt201307160858001( 信 息 正 文 中 标 识 为 办 件 编 号 ) 10. 发 布 机 构 定 义 : 发 布 政 府 信 息 的 机 构 必 备 性 : 有 则 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 74

注 释 :(1) 著 录 发 布 机 构 针 对 的 是 机 构 对 政 府 信 息 本 身 的 发 布 行 为, 而 不 是 政 府 网 站 的 发 布 行 为 (2) 发 布 机 构 著 录 的 主 要 信 息 源 为 政 府 信 息 本 身 以 及 原 网 站 编 制 的 元 数 据, 政 府 信 息 本 身 是 指 : 出 现 于 信 息 中 特 定 位 置 ( 正 文 结 尾 题 名 与 正 文 中 间 ) 的 机 构, 往 往 前 置 固 定 导 语, 如 : 来 源 (3) 按 照 客 观 著 录 的 规 则, 如 果 政 府 信 息 中 未 出 现 发 布 机 构, 或 无 法 确 定 信 息 中 出 现 的 机 构 为 该 信 息 的 发 布 机 构, 则 不 著 录 例 1: 发 布 机 构 : 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 办 公 厅 11. 发 文 机 构 定 义 : 公 文 类 信 息 的 发 布 机 构 必 备 性 : 有 则 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 联 合 发 文 时, 重 复 本 元 素 目 前 在 WCM 系 统 中 通 过 半 角 分 号 分 隔 多 个 发 文 机 构 (2) 著 录 的 发 文 机 构 必 须 是 在 公 文 中 署 名 的 机 构, 因 此, 著 录 的 主 要 信 息 源 为 政 府 信 息 本 身, 即 : 著 录 时 首 先 选 取 在 公 文 中 特 定 位 置 ( 正 文 结 尾 题 名 题 名 与 正 文 中 间 ) 出 现 的 机 构 在 不 能 确 认 机 构 为 发 文 机 构 时 可 参 考 文 号 进 行 确 定 (3) 按 照 客 观 著 录 的 规 则, 如 果 政 府 信 息 中 未 出 现 发 文 机 构, 或 无 法 确 定 信 息 中 出 现 的 机 构 为 该 信 息 的 发 文 机 构, 则 不 著 录 例 1: 发 文 机 构 : 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 办 公 厅 12. 转 载 来 源 定 义 : 著 录 政 府 信 息 转 载 自 某 信 息 来 源 必 备 性 : 有 则 必 备 75

注 释 :(1) 转 载 来 源 的 著 录 注 重 的 是 信 息 的 传 播 过 程 来 源 可 能 是 机 构 新 闻 媒 介 文 献 个 人 团 体 等 (2) 转 载 来 源 著 录 的 主 要 信 息 源 为 政 府 信 息 本 身 以 及 原 网 站 编 制 的 元 数 据, 往 往 前 置 固 定 导 语, 如 : 来 源 ; 摘 自 ; 转 载 来 源 等, 在 前 置 导 语 语 义 不 清 晰 时, 可 适 当 加 以 判 断, 如 不 能 确 定, 可 不 著 录 (3) 转 载 来 源 与 信 息 来 源 不 能 相 同 信 息 来 源 是 指 本 次 采 集 行 为 的 信 息 来 源, 转 载 来 源 则 是 被 采 集 网 站 的 信 息 来 源 (4) 应 对 转 载 与 转 发 进 行 区 分, 转 载 应 是 同 一 信 息 不 同 发 布 者, 而 对 文 件 经 转 发 后 形 成 的 信 息 应 作 为 不 同 信 息 例 1: 转 载 来 源 : 新 华 网 13. 信 息 来 源 定 义 : 政 府 信 息 的 出 处 信 息 必 备 性 : 必 备 注 释 :(1) 信 息 来 源 为 发 布 信 息 的 来 源 网 站 (2) 目 前 由 雷 达 系 统 自 动 抽 取, 可 不 做 修 改 例 1: 信 息 来 源 : 中 国 政 府 网 14. 原 文 地 址 定 义 : 政 府 信 息 的 发 布 地 址 必 备 性 : 必 备 76

注 释 : 著 录 本 条 政 府 信 息 的 URL 地 址 作 为 网 络 政 府 信 息 的 根 本 属 性, 必 须 著 录 例 1: 原 文 地 址 :http://www.sda.gov.cn/ws01/cl0005/69215.html 15. 附 件 定 义 : 资 源 内 容 以 文 件 形 式 独 立 存 在, 可 以 是 信 息 内 容 的 部 分 或 全 部 必 备 性 : 有 则 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 附 件 是 与 信 息 主 体 结 合 使 用 的 独 立 存 在 的 文 件 政 府 信 息 原 文 中 标 明 为 附 件 但 不 是 独 立 存 在 的 内 容 不 作 为 附 件 著 录, 附 件 为 超 链 接 形 式 的 也 不 作 为 附 件 著 录 (2) 附 件 包 括 三 种 形 式 : 图 片 附 件 文 档 附 件 和 链 接 附 件 图 片 快 照 放 在 图 片 附 件 中, 文 本 快 照 放 在 文 档 附 件 中 例 1: 附 件 : 申 请 海 船 船 员 适 任 证 书 的 培 训 海 上 任 职 资 历 和 适 任 考 试 要 求.rar 例 2: 附 件 : 十 一 五 交 通 运 输 行 业 干 部 教 育 培 训 工 作 先 进 个 人.doc 16. 快 照 定 义 : 为 应 对 网 络 资 源 的 失 效, 对 政 府 信 息 的 来 源 网 页 进 行 的 客 观 记 录 必 备 性 : 必 备 可 重 复 性 : 可 重 复 注 释 :(1) 著 录 快 照 的 名 称, 命 名 规 则 见 规 范 (2) 快 照 有 两 种 格 式, 一 种 是 77

图 片 格 式, 一 种 是 网 页 格 式, 制 作 方 式 见 规 范 17. 正 文 定 义 : 政 府 信 息 的 全 文 必 备 性 : 必 备 注 释 : 要 求 与 原 网 站 保 持 内 容 及 版 式 完 全 一 致 : 内 容 完 整 正 确, 不 能 包 含 无 关 内 容 ; 按 原 发 布 网 站 的 字 体 格 式 字 号 等 进 行 转 录, 不 能 出 现 无 法 识 别 的 乱 码 ; 正 文 中 包 含 图 片 表 格 时, 图 片 要 正 常 显 示, 表 格 格 式 内 容 要 与 原 文 一 致 ; 正 文 中 包 含 的 超 链 接 要 正 确 并 能 正 常 打 开 18. 公 开 方 式 定 义 : 政 府 信 息 是 否 主 动 公 开 必 备 性 : 有 则 必 备 注 释 : 缺 省 取 值 为 主 动 公 开 例 1: 公 开 方 式 : 主 动 公 开 19. 公 开 范 围 定 义 : 政 府 信 息 的 公 开 范 围 必 备 性 : 有 则 必 备 78

注 释 : 缺 省 取 值 为 面 向 社 会 例 1: 公 开 范 围 : 面 向 社 会 20. 时 效 性 定 义 : 政 府 信 息 公 开 的 有 效 期 必 备 性 : 有 则 必 备 注 释 : 缺 省 取 值 为 长 期 有 效 例 1: 时 效 性 : 长 期 有 效 21. 修 改 日 期 定 义 : 元 数 据 的 最 后 修 改 日 期 必 备 性 : 必 备 注 释 : 由 系 统 自 动 提 取 例 1: 修 改 日 期 :2012-01-02 3 编 目 基 本 规 则 1. 重 复 数 据 必 须 是 题 名 与 URL 都 相 同, 才 认 定 为 重 复 即 : 信 息 内 容 相 同 但 是 79

有 不 同 的 发 布 地 址 视 为 两 条 信 息 2. 编 目 应 针 对 手 头 文 献, 各 字 段 的 内 容 都 是 针 对 这 一 条 信 息, 不 要 与 信 息 混 淆 如 : 文 件 经 转 发 后 形 成 新 信 息, 可 能 具 有 不 同 的 文 号 发 文 机 构 等 应 基 于 此 规 则, 对 各 字 段 的 著 录 进 行 正 确 区 分, 如 : 转 载 来 源 与 信 息 来 源 3. 不 对 一 种 政 府 公 报 或 一 个 网 站 进 行 编 目, 编 目 的 对 象 是 单 条 政 府 信 息 4. 除 正 确 理 解 元 数 据 元 素 的 语 义 外, 还 应 对 政 府 信 息 产 生 及 流 转 过 程 有 一 定 的 了 解, 从 而 实 现 准 确 著 录 如 : 对 转 载 与 转 发 的 区 分 例 : 题 名 为 : 市 粮 食 局 转 发 国 家 粮 食 局 办 公 室 关 于 做 好 2013 年 度 粮 食 仓 储 设 施 统 计 和 粮 食 流 通 基 础 设 施 建 设 投 资 统 计 工 作 的 通 知 (http://www.tjzfxxgk.gov.cn/tjep/coninfoparticular.jsp?id=45534) 的 信 息, 是 对 文 件 进 行 的 转 发, 不 是 对 信 息 的 转 载, 因 此, 该 信 息 的 发 文 机 构 为 天 津 市 粮 食 局 5. 信 息 源 的 选 取 以 政 府 信 息 的 正 文 为 主, 信 息 发 布 机 构 或 网 站 编 制 的 元 数 据 可 作 为 参 考, 但 由 于 对 元 数 据 语 义 理 解 的 差 异, 应 慎 重 使 用 例 1:http://xxgk.hainan.gov.cn/hi/HI0109/201308/t20130815_1042518.htm, 此 信 息 中 元 数 据 的 文 号 不 对, 经 与 正 文 比 较, 该 文 号 为 办 件 编 号 例 2:http://xxgk.hainan.gov.cn/hi/HI0125/201207/t20120725_731727.htm, 此 信 息 中 元 数 据 的 文 号 著 录 为 便 函, 明 显 不 对 6. 雷 达 在 采 集 数 据 时, 已 按 照 预 设 的 参 数 进 行 了 部 分 内 容 的 自 动 编 目, 但 是 由 于 网 络 资 源 发 布 的 随 意 性 信 息 内 容 的 多 样 性 等 原 因, 自 动 编 目 的 内 容 可 能 存 在 错 误, 需 要 认 真 校 验 如 : 关 键 词 为 雷 达 自 动 抽 取, 校 验 时 需 注 意 切 词 的 准 确 性 及 合 理 性 关 键 词 是 否 反 映 本 文 主 题 等 7. 标 引 时, 可 参 考 政 府 信 息 的 部 分 属 性, 但 需 以 客 观 性 准 确 性 为 原 则, 尽 量 减 少 主 观 因 素 对 元 数 据 的 影 响 如 : 进 行 主 题 分 类 标 引 时, 可 参 考 发 布 机 构 发 文 机 构 来 源 网 站, 但 首 要 原 则 是 按 照 资 源 内 容 进 行 标 引 例 : 国 防 部 网 站 发 布 的 信 息 涉 及 内 政 外 交 等 多 方 面, 不 能 根 据 国 防 部 网 站 而 统 一 判 断 主 题 为 国 防 80

4 常 见 问 题 4.1 题 名 原 文 中 信 息 题 名 较 长, 采 集 不 全, 审 核 时 需 补 全 题 名, 如 问 题 集 中 出 现, 则 应 与 国 图 工 作 人 员 联 系, 查 看 是 否 为 采 集 模 板 配 置 问 题 题 名 抽 取 错 误, 误 将 文 号 索 引 号 或 内 容 作 为 资 源 名 称, 如 问 题 集 中 出 现, 则 应 与 国 图 工 作 人 员 联 系, 查 看 是 否 为 采 集 模 板 配 置 问 题 如 : 该 信 息 中, 误 将 文 号 作 为 题 名 : 其 题 名 应 为 : 吉 林 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 吉 林 省 人 民 政 府 2014 年 度 制 定 地 方 性 法 规 草 案 和 政 府 规 章 计 划 的 通 知, 在 wcm 中, 需 要 对 题 名 字 段 进 行 修 改 4.2 文 号 误 将 信 息 索 引 号 作 为 文 号 81

如 : http://xxgk.hainan.gov.cn/hi/hi0109/201306/t20130603_968549.ht m 在 此 错 误 举 例 中, 原 网 站 该 信 息 元 数 据 将 索 引 号 作 为 文 号, 但 在 数 据 校 验 中, 需 按 著 录 规 则 进 行 元 数 据 著 录, 而 不 应 完 全 参 照 原 网 站 信 息 4.3 发 文 机 构 注 意 区 分 发 文 机 构 与 信 息 来 源 机 构 如 : 关 于 做 好 2014 年 全 民 义 务 植 树 工 作 的 通 知 http://govinfo.nlc.gov.cn/hnscsfz/xxgk/zsslyj/201402/t20140220_46 28777.shtml?classid=363 82

此 信 息 中, 信 息 来 源 为 长 沙 市 林 业 局, 发 文 机 构 应 为 长 沙 市 绿 化 委 员 会 4.4 发 文 日 期 区 分 发 文 日 期 和 网 站 发 布 日 期 如 : 该 信 息 中 发 文 日 期 为 :2014 年 2 月 13 日 勿 将 原 文 中 该 信 息 来 源 网 站 的 发 布 时 间 作 为 公 文 的 发 文 日 期 83

4.5 附 件 附 件 链 接 如 果 出 现 失 效 或 缺 失, 请 先 查 看 原 文 中 给 出 的 附 件 链 接 是 否 正 常 ; 如 果 附 件 采 集 不 到 或 不 正 确, 应 查 看 是 否 为 共 性 问 题, 及 时 向 国 图 工 作 人 员 反 映, 以 检 查 采 集 配 置 是 否 正 常 需 要 手 工 上 传 附 件 时, 对 于 文 件 类 型 的 附 件, 可 先 将 附 件 文 件 保 存 在 本 地, 再 上 传 到 附 件 管 理 的 文 件 一 栏 中, 原 文 件 名 显 示 名 称 可 以 进 行 修 改, 显 示 名 称 应 与 原 文 附 件 名 称 一 致, 附 件 文 件 序 号 无 需 修 改, 顺 序 添 加 即 可 84