1. 总 则 1.1 编 制 目 的 为 了 构 建 现 代 化 综 合 交 通 运 输 体 系, 推 进 苏 州 市 创 建 国 家 公 交 都 市, 结 合 城 市 总 体 规 划 和 综 合 交 通 规 划 的 修 编, 运 用 大 数 据 等 分 析 手 段, 对 2010 年 编 制 的

目 录 1. 总 则... 1 2. 定 位 和 目 标... 2 3. 指 标 体 系... 5 4. 优 化 方 法...10 5. 流 程 制 度...14 苏 州 市 交 通 运 输 局

1. 总 则 1.1 编 制 目 的 为 了 构 建 现 代 化 综 合 交 通 运 输 体 系, 推 进 苏 州 市 创 建 国 家 公 交 都 市, 结 合 城 市 总 体 规 划 和 综 合 交 通 规 划 的 修 编, 运 用 大 数 据 等 分 析 手 段, 对 2010 年 编 制 的 苏 州 市 公 交 线 网 优 化 技 术 指 南 进 行 修 编, 特 制 定 苏 州 市 公 交 线 网 优 化 技 术 导 则 ( 下 称 导 则 ), 以 科 学 指 导 常 规 公 交 线 网 ( 下 称 公 交 线 网 ) 优 化 工 作 1.2 地 位 作 用 1.2.1 导 则 充 分 借 鉴 国 内 外 城 市 公 交 发 展 的 经 验, 对 于 苏 州 市 公 交 运 营 状 况 进 行 了 详 细 分 析, 在 此 基 础 上 围 绕 指 标 方 法 和 流 程 三 个 方 面 来 制 定 公 交 线 网 优 化 的 整 体 框 架, 作 为 城 市 公 交 线 网 发 展 的 基 本 思 路 和 方 向 指 引, 推 动 公 交 线 网 优 化 工 作 向 精 细 化 制 度 化 和 规 范 化 转 型 1.2.2 导 则 可 作 为 城 市 公 交 线 网 总 体 规 划 近 期 线 网 调 整 重 点 区 域 线 网 优 化 轨 道 交 通 开 通 后 公 交 线 网 优 化 调 整 新 增 和 调 整 的 重 点 线 路 可 行 性 研 究 等 相 关 工 作 的 重 要 技 术 指 引 1.3 编 制 依 据 1. 城 市 道 路 交 通 规 划 设 计 规 范 2. 城 市 道 路 公 共 交 通 站 场 厂 工 程 设 计 规 范 苏 州 市 交 通 运 输 局 1

3. 江 苏 省 城 市 公 共 交 通 规 划 导 则 4. 江 苏 省 城 市 综 合 交 通 规 划 导 则 5. 苏 州 创 建 国 家 公 交 都 市 示 范 城 市 实 施 方 案 6. 苏 州 市 交 通 运 输 现 代 化 实 施 方 案 7. 苏 州 市 公 交 线 网 优 化 规 划 8. 历 年 城 市 交 通 发 展 年 报 和 公 交 发 展 年 报, 公 交 企 业 线 路 运 营 数 据 2. 定 位 和 目 标 2.1 常 规 公 交 定 位 2.1.1 随 着 城 市 空 间 范 围 不 断 扩 大, 交 通 出 行 方 式 更 加 多 元, 城 市 公 共 交 通 体 系 也 不 断 丰 富 和 完 善 随 着 轨 道 交 通 的 逐 步 成 网 和 新 型 公 共 交 通 方 式 的 发 展, 城 市 公 共 交 通 体 系 将 逐 步 进 行 市 场 细 分, 原 有 常 规 公 交 服 务 群 体 逐 步 分 化, 公 城 市 公 共 交 通 将 不 断 完 善 来 满 足 不 同 层 面 公 交 出 行 需 求, 提 供 多 元 化 服 务, 从 而 提 升 城 市 公 共 交 通 体 系 服 务 质 量, 体 现 城 市 公 共 交 通 系 统 的 服 务 优 势 2.1.2 根 据 公 交 出 行 需 求 的 不 同, 进 一 步 分 析 常 规 公 交 的 主 要 服 务 对 象 为 : 在 长 距 离 跨 区 出 行 中 作 为 补 充 服 务 形 式, 而 在 中 短 距 离 的 区 内 和 接 驳 服 务 中 作 为 服 务 主 体 2.2 公 交 组 织 模 式 和 目 标 2.2.1 以 为 乘 客 提 供 优 质 出 行 服 务 为 宗 旨, 着 力 于 提 升 线 网 服 务 能 力 提 高 线 网 运 行 效 率 优 化 公 交 衔 接 换 乘 和 改 善 公 交 车 型 档 次 等 工 作, 构 建 起 以 枢 纽 为 苏 州 市 交 通 运 输 局 2

核 心 分 区 分 级 的 总 体 网 络 和 服 务 体 系, 形 成 分 层 分 级 功 能 明 确 层 次 清 晰 级 配 合 理 衔 接 顺 畅 的 常 规 公 交 网 络 2.2.2 在 古 城 区 内, 轨 道 线 网 作 为 客 运 主 体, 常 规 公 交 作 为 轨 道 线 网 的 有 效 补 充, 注 重 存 量 公 共 交 通 资 源 的 优 化 配 置 和 运 力 结 构 升 级, 逐 步 构 建 起 适 应 古 城 空 间 特 点 的 常 规 公 交 组 织 模 式, 推 动 古 城 区 公 交 + 慢 行 主 导 交 通 模 式 的 形 成 2.2.3 在 外 围 区 域, 轨 道 交 通 为 交 通 主 骨 架 连 接 主 要 区 域 中 心, 有 轨 电 车 和 公 交 快 线 作 为 次 干 线, 串 联 各 区 域 主 要 交 通 集 散 点, 常 规 公 交 利 用 城 市 道 路 将 分 散 的 市 民 连 接 到 公 交 线 网 中, 同 时 也 为 大 中 运 量 交 通 接 驳 客 流 在 外 围 地 区 加 快 公 交 网 络 布 设, 提 升 公 共 交 通 服 务 能 力 提 高 公 交 可 达 性 和 公 交 站 点 覆 盖 率, 引 导 城 市 发 展 沿 交 通 走 廊 和 站 点 集 聚 轨 道 交 通 有 轨 电 车 公 交 快 线 常 规 公 交 形 成 相 互 衔 接 相 互 补 充 合 理 配 置 的 公 共 交 通 网 络 体 系, 充 分 发 挥 各 自 的 运 输 能 力, 提 供 分 区 分 级 服 务, 实 现 公 共 交 通 服 务 一 体 化 2.4 公 交 线 网 导 则 框 架 2.4.1 结 合 国 内 城 市 经 验 和 苏 州 本 地 情 况, 公 交 线 网 优 化 的 技 术 导 则 从 指 标 方 法 流 程 三 个 方 面 来 共 同 推 动, 形 成 三 个 重 要 的 支 点 参 考 指 标, 评 价 标 准 使 用 方 法, 路 径 指 引 遵 循 流 程, 制 度 规 定 苏 州 市 交 通 运 输 局 3

图 2-1 公 交 优 化 导 则 思 路 示 意 图 苏 州 市 交 通 运 输 局 4

3. 指 标 体 系 3.1 线 路 分 级 根 据 苏 州 特 点, 体 现 苏 州 目 前 及 下 阶 段 公 交 线 网 优 化 重 点 发 展 的 方 向, 将 城 市 公 交 线 路 分 为 四 大 类 和 六 小 类 其 中 四 大 类 包 括 公 交 主 干 线 公 交 次 干 线 公 交 支 线 和 特 殊 线 路, 其 中 公 交 主 干 线 包 括 公 交 快 线 和 公 交 主 干 线, 公 交 支 线 包 括 普 通 支 线 和 微 循 环 线 路 图 3-1 苏 州 市 公 交 线 路 分 类 分 级 3.2 指 标 分 类 3.2.1 线 路 和 线 网 相 结 合, 线 路 层 面 侧 重 于 管 理 控 制, 刚 性 和 半 刚 性 为 主 ; 线 网 层 面 侧 重 于 服 务 评 价, 弹 性 为 主 ; 线 路 层 面 分 为 约 束 性 和 参 考 性 两 类 指 标, 苏 州 市 交 通 运 输 局 5

约 束 性 指 标 主 要 是 线 路 技 术 经 济 性, 参 考 性 指 标 主 要 是 运 营 层 面 3.2.2 对 于 单 条 线 路 优 化, 新 增 线 路 要 严 格 执 行 线 路 约 束 性 指 标, 并 且 建 议 原 则 上 基 本 满 足 线 路 参 考 性 指 标 调 整 线 路 要 逐 步 接 近 线 路 约 束 性 指 标 与 参 考 性 指 标, 并 且 要 求 不 能 恶 化 线 路 约 束 性 指 标 对 于 全 市 或 片 区 性 线 网 优 化, 新 增 线 路 严 格 执 行 线 路 约 束 性 指 标, 原 则 上 基 本 满 足 线 路 参 考 性 指 标 ; 调 整 线 路 层 面 尽 量 满 足 线 路 约 束 性 指 标, 线 网 优 化 建 议 满 足 线 网 服 务 性 指 标 3.3 线 路 技 术 指 标 3.3.1 约 束 性 指 标 苏 州 市 公 交 各 级 线 路 的 约 束 性 指 标 见 下 表 表 3-1 公 交 线 路 约 束 性 指 标 要 求 线 路 分 类 分 级 功 能 定 位 线 路 长 度 ( 公 里 ) 平 均 站 间 距 ( 公 里 ) 公 交 优 先 设 施 非 直 线 系 数 公 交 主 公 交 快 干 线 线 快 主 要 服 务 于 长 距 离 的 组 团 间 出 行, 连 接 和 服 务 主 要 的 几 个 客 流 集 散 点, 实 现 城 市 各 主 要 组 团 和 主 要 交 通 或 城 市 功 能 结 点 的 快 速 联 系 18-30 1-2 允 许 进 入 城 市 快 速 路 运 行, 城 市 快 速 路 和 公 交 专 用 道 对 全 线 的 覆 盖 率 在 50% 以 上 1.4 苏 州 市 交 通 运 输 局 6

主 要 服 务 于 较 长 普 通 主 干 线 主 距 离 跨 区 出 行 和 区 内 出 行 线 路 主 要 连 接 苏 州 市 较 大 的 客 源 集 散 点 15-25 0.5-1 公 交 优 先 通 道 的 覆 盖 率 在 30% 以 上 1.6 和 大 型 枢 纽 公 交 次 干 线 次 主 要 服 务 于 区 内 出 行 或 相 邻 区 域 短 程 连 接 服 务, 辅 助 承 担 跨 区 出 行 12-20 0.3-0. 8 在 经 过 公 交 密 集 的 地 区 和 通 道 设 置 公 交 优 先 通 道 2 主 要 服 务 于 各 分 区 和 组 团 的 边 缘 地 区 或 公 交 稀 疏 8-15 普 通 支 线 支 区 域, 填 补 公 交 空 白, 增 加 线 网 覆 盖 率, 并 承 担 与 公 交 主 干 线 和 公 交 次 外 围 区 域 可 适 当 加 长 0.3-0. 5 不 做 优 先 设 施 要 求 无 要 求 公 交 支 干 线 的 接 驳 作 用 线 主 要 服 务 于 较 小 范 围 内 区 域 性 出 微 循 环 线 微 行, 可 以 作 为 轨 道 站 点 接 驳 线 路 片 区 公 交 的 运 营 方 4-8 不 做 要 求 不 做 优 先 设 施 要 求 无 要 求 式, 线 路 较 短 并 且 运 营 方 式 灵 活 主 要 服 务 于 一 些 特 殊 线 路 特 特 殊 时 段 和 出 行 目 的 的 公 交 出 行 需 求, 部 分 在 运 营 模 式 上 采 用 一 些 不 做 要 求 不 做 要 求 不 做 要 求 不 做 要 求 较 为 特 殊 的 方 式 注 : 如 有 特 殊 原 因 新 开 线 路 指 标 超 出 导 则 要 求 需 进 行 可 行 性 研 究 确 定 苏 州 市 交 通 运 输 局 7

3.3.2 参 考 性 指 标 苏 州 市 公 交 各 级 线 路 的 参 考 性 指 标 见 下 表 表 3-2 公 交 线 路 参 考 性 指 标 要 求 线 路 分 类 分 级 线 路 客 流 量 ( 万 人 / 日 ) 平 均 运 行 车 速 ( 公 里 / 小 时 ) 平 均 发 车 间 隔 车 型 配 置 正 点 率 满 载 率 千 公 里 客 流 量 公 交 主 干 线 公 交 快 线 普 通 主 干 线 快 1-2 主 0.8-1.5 25, 最 高 限 速 60 20-25 5-10 分 钟 5-10 分 钟 11-14 米 车 型 10-12 米 车 型 90% 90% 90% 90% 3000-500 0 2000-350 0 公 交 次 干 线 次 0.5-0.8 15-20 10-1 5 分 钟 8-10 米 车 型 80% 80% 1500-250 0 普 通 支 线 支 0.1-0.5 15 20 分 钟 以 内 6-10 米 车 型 75% 70% 公 交 支 线 微 循 环 线 微 0.05 12 高 峰 时 段 20 分 钟 以 内 5-8 米 车 型 苏 州 市 交 通 运 输 局 8

特 殊 线 路 特 不 做 要 求 3.4 线 网 技 术 指 标 苏 州 市 公 交 各 级 线 网 的 线 网 层 面 指 标 见 下 表 表 3-3 公 交 线 网 层 面 服 务 性 指 标 要 求 分 类 公 交 300 米 覆 盖 率 公 交 500 米 覆 盖 率 公 交 线 网 密 度 线 网 重 复 系 数 公 交 走 廊 人 口 覆 盖 率 800 米 公 交 走 廊 岗 位 覆 盖 率 800 米 第 一 圈 层 ( 内 环 ) 90% 98% 3.5 5 90% 90% 第 二 圈 层 ( 内 环 到 中 环 ) 70% 95% 2.5 3 80% 70% 第 三 圈 层 ( 中 环 之 外 ) 50% 70% 1.2 2 60% 50% 公 交 都 市 指 标 95% 和 100% 2.2 和 2.3 苏 州 市 交 通 运 输 局 9

4. 优 化 方 法 4.1 常 规 线 路 优 化 方 法 4.1.1 新 增 线 路 : 为 满 足 片 区 ( 主 要 是 新 建 地 区 ) 发 展 或 当 外 部 交 通 发 生 重 大 变 化 ( 新 建 或 调 整 ) 或 城 市 大 型 基 础 设 施 建 设 发 生 重 大 变 化 ( 新 建 或 调 整 ) 时, 可 考 虑 新 增 公 交 线 路 一 般 情 况 下, 应 优 先 考 虑 通 过 既 有 线 网 的 优 化 调 整 来 解 决 上 述 问 题, 当 依 托 既 有 线 网 优 化 调 整 较 难 实 现 相 应 的 开 行 目 的 时, 考 虑 通 过 新 增 公 交 线 路 来 实 现 4.1.2 取 消 线 路 : 在 公 交 线 路 稳 定 后 客 流 过 小 ( 主 干 线 : 2000 人 次 / 日 次 干 线 : 800 人 次 / 日 支 线 : 200 人 次 / 日 ) 时, 以 及 走 廊 内 公 交 线 路 重 叠 比 例 过 高 ( 主 干 线 40% 次 干 线 : 50% 支 线 : 60%), 而 两 条 线 路 平 均 满 载 率 又 较 低 时, 可 以 将 客 流 小 效 益 不 佳 的 线 路 取 消, 通 过 其 他 线 路 换 乘 或 者 设 置 支 线 的 方 式 满 足 出 行 服 务 4.1.3 局 部 改 线 : 重 叠 较 长 的 两 条 线 路, 在 两 条 线 路 重 叠 路 段 均 不 饱 和 的 情 况 下, 可 以 考 虑 对 其 中 一 条 线 路 进 行 走 向 调 整, 一 方 面 降 低 重 复 系 数, 提 高 线 网 服 务 范 围, 另 一 方 面 可 以 改 善 线 路 运 营 效 益 对 于 非 直 线 系 数 过 高 的 线 路 ( 主 干 线 : 1.2 次 干 线 : 1.3 支 线 : 1.4), 局 部 路 段 上 下 客 流 量 较 少 时, 可 以 考 虑 对 线 路 进 行 取 直, 减 少 线 路 的 不 合 理 绕 行, 提 高 运 行 效 率 和 效 益 公 交 线 路 裁 弯 取 直 时 还 需 要 考 虑 原 有 线 路 途 经 地 区 的 公 交 出 行, 尽 可 能 利 用 其 他 线 路 代 替 4.1.4 线 路 延 伸 : 公 交 线 网 需 要 主 动 加 强 对 于 新 建 成 的 重 要 商 业 区 大 型 居 苏 州 市 交 通 运 输 局 10

住 社 区 教 育 园 区 和 旅 游 景 点 的 衔 接, 减 少 公 交 服 务 盲 区 在 新 建 地 区, 可 以 通 过 适 当 延 伸 周 边 已 有 的 线 路 不 长 客 流 较 少 的 线 路 通 达, 提 高 公 交 服 务 范 围 4.1.5 线 路 截 短 : 对 于 线 路 过 长 的 线 路 ( 主 干 线 25km 次 干 线 : 15km 支 线 : 10km), 当 线 路 一 端 上 下 客 站 点 客 流 很 少 时, 应 考 虑 将 客 流 较 少 的 路 段 截 短, 降 低 线 路 长 度, 提 高 线 路 运 营 效 率, 对 截 断 的 线 路 部 分 可 增 加 地 区 性 支 线, 或 利 用 其 他 线 路 代 替 利 用 公 交 换 乘 枢 纽 在 城 市 外 围 对 过 长 的 公 交 线 路 进 行 截 短 截 断 是 公 交 线 路 优 化 的 重 要 措 施 之 一 4.1.5 线 路 拆 分 : 对 于 长 度 较 长, 同 时 客 流 特 征 具 有 两 条 线 路 的 特 征 ( 主 要 表 现 为 线 路 客 流 量 断 面 呈 现 早 晚 高 峰 明 显 的 模 式 ) 的 线 路, 这 种 公 交 线 路 大 多 是 线 路 中 部 穿 越 商 贸 集 中 的 地 区, 两 端 联 系 居 住 区, 大 部 分 乘 客 公 交 出 行 是 以 商 贸 区 为 目 的, 出 行 距 离 短 4.2 轨 道 衔 接 线 路 优 化 方 法 对 于 在 轨 道 交 通 走 廊 内 的 公 交 线 路 可 采 取 的 优 化 调 整 措 施 包 括 截 断 撤 销 局 部 调 整 合 并 设 置 新 线 等 几 种 4.2.1 平 行 线 路 : 其 中 短 平 行 线 在 不 调 整 线 路 的 情 况 下, 采 取 措 施 将 地 面 公 交 终 点 站 与 轨 道 交 通 车 站 相 衔 接 取 消 重 叠 路 段, 在 拐 点 车 站 将 地 面 公 交 终 点 站 与 轨 道 交 通 相 衔 接 ; 其 中 长 平 行 线 : 不 调 整 线 路, 仅 改 变 运 营 方 式, 高 峰 时 段 对 轨 道 交 通 作 补 充 撤 销 地 面 公 交 与 轨 道 交 通 线 路 相 平 行 的 区 段 ; 平 行 线 路 与 轨 道 线 路 并 站 原 则 不 多 于 5 个 4.2.2 与 轨 道 交 通 形 成 之 字 型 线 路 : 其 中 短 之 字 型 线 : 将 处 在 平 行 路 段 苏 州 市 交 通 运 输 局 11

上 的 某 个 地 面 公 交 站 与 相 邻 的 轨 道 车 站 相 衔 接, 使 公 交 线 路 换 乘 站 尽 可 能 靠 近 轨 道 车 站 的 出 入 口, 加 强 接 驳 换 乘 功 能 其 中 长 之 字 型 线 : 将 处 在 平 行 路 段 两 端 的 两 个 地 面 公 交 过 站 分 别 与 两 个 轨 道 交 通 车 站 相 衔 接, 使 长 之 字 型 线 的 换 乘 站 尽 可 能 靠 近 轨 道 交 通 车 站 的 出 入 口, 以 加 强 其 驳 运 功 能 轨 道 站 点 与 公 交 站 点 间 要 有 良 好 的 衔 接 换 乘, 换 乘 距 离 应 尽 可 能 控 制 在 50 米 以 内 4.2.3 与 轨 道 线 路 相 交 线 路 : 将 地 面 公 交 站 与 轨 道 交 通 车 站 相 衔 接, 使 十 字 型 线 的 换 乘 站 尽 可 能 靠 近 轨 道 交 通 车 站 出 入 口, 以 加 强 接 驳 换 乘 功 能 ; 与 轨 道 线 路 形 成 丁 字 型 的 线 路, 将 线 路 终 点 站 与 轨 道 交 通 车 站 相 衔 接, 通 过 对 线 路 的 细 微 调 整, 使 丁 字 型 线 的 终 点 站 尽 可 能 的 靠 近 轨 道 交 通 车 站 出 入 口, 以 加 强 接 驳 换 乘 功 能 4.2.4 与 轨 道 交 通 形 成 环 状 交 叉 的 线 路 : 对 线 路 不 做 调 整, 仅 加 强 两 端 点 的 公 交 站 与 轨 道 交 通 车 站 的 换 乘 衔 接, 在 局 部 地 区 为 轨 道 线 路 提 供 驳 运 功 能, 同 时 在 两 个 站 点 之 间 形 成 高 峰 时 段 的 补 充 ; 截 断 并 调 整 线 路, 实 质 上 形 成 两 条 独 立 的 公 交 线 路, 扩 大 驳 运 吸 引 范 围, 加 强 公 交 站 与 轨 道 交 通 车 站 的 换 乘 衔 接 4.3 公 交 线 路 运 营 优 化 方 法 4.3.1 增 减 车 辆 配 置 : 当 公 交 线 路 高 峰 小 时 的 双 向 平 均 满 载 率 超 过 0.8 时, 应 考 虑 增 加 线 路 的 车 辆 配 置, 以 保 障 公 交 线 路 较 高 的 服 务 水 平 当 公 交 线 路 高 峰 小 时 双 向 平 均 满 载 率 小 于 0.5 时, 可 以 考 虑 适 当 减 少 公 交 线 路 的 车 辆 配 置, 但 应 保 证 公 交 线 路 规 定 的 服 务 水 平, 如 最 小 发 车 间 隔 4.3.2 优 化 运 力 调 度 : 主 要 是 指 通 过 合 理 调 整 公 交 线 路 起 止 站 的 发 车 来 适 应 苏 州 市 交 通 运 输 局 12

线 路 客 流 需 求, 当 公 交 线 路 出 现 客 流 双 向 不 均 衡 较 为 突 出 时 采 用 该 措 施, 双 向 客 流 不 均 衡 系 数 大 于 1.4 时, 应 考 虑 双 向 的 车 辆 调 度 配 置 优 化, 此 时 运 营 调 度 时 应 考 虑 增 加 满 载 率 高 方 向 始 发 站 的 车 辆 配 置, 而 减 少 满 载 率 较 低 的 方 向 的 车 辆 配 置, 线 路 总 运 力 不 变 4.3.3 调 整 车 型 结 构 : 对 于 客 流 量 小 的 线 路, 为 了 缩 短 发 车 时 间 间 隔, 保 证 足 够 的 发 车 频 率, 提 高 线 路 的 吸 引 力, 应 考 虑 将 大 型 车 辆 改 为 中 小 型 车 辆, 以 适 应 乘 客 对 服 务 水 平 的 要 求, 通 常 适 用 于 客 流 较 小 的 公 交 支 线 4.3.4 开 通 区 间 班 次 : 对 于 线 路 某 个 区 间 客 流 上 下 密 集 周 转 快 流 量 大 的 公 交 线 路 运 营 上 可 以 考 虑 开 通 区 间 班 次 的 调 整 办 法, 通 过 部 分 车 辆 中 途 折 返 的 区 间 运 行 模 式, 提 高 运 行 效 率 苏 州 市 交 通 运 输 局 13

5. 流 程 制 度 5.1 流 程 制 度 体 系 5.1.1 随 着 城 市 综 合 交 通 体 系 不 断 完 善 特 别 是 轨 道 交 通 的 快 速 建 设, 常 规 公 交 线 网 优 化 工 作 将 逐 步 呈 现 常 态 化 ; 公 交 线 网 优 化 工 作 涉 及 面 广, 面 临 问 题 复 杂, 需 要 形 成 完 整 的 规 划 研 究 体 系, 分 层 次 分 阶 段 有 序 推 进 工 作, 从 宏 观 线 网 规 划 到 操 作 阶 段 的 线 路 设 置 各 阶 段 决 策 的 科 学 性, 根 据 不 同 阶 段 要 求 将 公 交 线 网 优 化 分 为 方 案 设 计 后 评 估 和 年 度 报 告 三 个 部 分 开 展 5.2 公 交 总 体 发 展 规 划 与 年 度 报 告 5.2.1 公 交 总 体 发 展 规 划 是 公 交 规 划 的 总 纲, 必 须 与 城 市 综 合 交 通 规 划 同 步 开 展 ; 规 划 对 于 公 交 发 展 战 略 发 展 目 标 进 行 明 确, 对 于 公 交 的 场 站 线 路 和 专 用 道 等 子 系 统 进 行 全 面 系 统 性 的 研 究 与 规 划 苏 州 市 交 通 运 输 局 14

5.2.2 公 交 发 展 年 度 计 划 是 每 年 度 公 交 发 展 的 计 划 性 规 划 研 究 工 作, 主 要 侧 重 于 操 作 性 对 上 一 年 度 公 交 发 展 的 总 体 情 况 进 行 总 结 和 评 估, 结 合 每 年 城 市 新 的 发 展 需 求 提 出 年 度 性 目 标, 并 对 当 年 的 公 交 场 站 建 设 ( 落 实 到 用 地 红 线 控 制 和 初 步 方 案 ) 公 交 线 路 ( 具 体 线 路 调 整 和 发 展 方 案 ) 公 交 专 用 道 ( 通 道 选 择 和 初 步 方 案 ) 进 行 详 细 的 规 划 和 设 计, 作 为 当 年 公 交 发 展 的 总 体 规 划, 全 面 指 导 公 交 年 度 的 发 展 计 划 5.3 区 域 公 交 线 网 发 展 和 优 化 发 展 规 划 5.3.1 为 了 保 障 公 交 对 于 城 市 重 要 区 域 ( 包 括 综 合 对 外 交 通 枢 纽 商 业 中 心 大 型 教 育 园 区 重 点 景 区 等 ) 的 服 务, 需 要 对 重 点 区 域 公 交 线 网 的 发 展 和 优 化 进 行 专 项 规 划 研 究, 调 查 摸 清 区 域 现 状 与 规 划 的 公 交 设 施 和 线 网 服 务 情 况, 理 清 区 域 公 交 需 求 的 规 模 和 流 量 流 向, 提 出 公 交 线 网 发 展 和 调 整 优 化 的 具 体 方 案, 对 于 公 交 场 站 公 交 优 先 通 道 等 配 套 设 施 提 出 相 关 的 建 设 改 造 要 求 5.3.2 规 划 工 作 需 要 从 研 究 区 域 用 地 开 发 及 交 通 系 统 分 析 居 民 出 行 调 查 与 问 题 诊 断 发 展 趋 势 与 战 略 略 研 判 近 期 线 网 及 场 站 优 化 方 案 远 期 线 网 优 化 方 案 实 施 安 排 等 方 面 开 展 5.4 公 交 线 网 与 轨 道 交 通 协 调 优 化 规 划 5.4.1 为 了 保 障 公 交 线 网 与 轨 道 交 通 协 调 发 展, 减 少 竞 争, 促 进 合 作, 需 要 对 公 交 线 网 与 轨 道 交 通 协 调 发 展 进 行 专 项 研 究 与 规 划, 确 立 系 统 间 协 作 的 合 理 发 展 模 式, 调 整 优 化 重 复 较 多 的 公 交 线 路, 加 强 公 交 线 网 尤 其 是 通 达 性 较 好 主 干 线 与 轨 道 交 通 的 衔 接 换 乘, 通 过 常 规 公 交 加 强 轨 道 交 通 站 点 与 城 市 各 主 要 区 域 的 沟 苏 州 市 交 通 运 输 局 15

通 联 系, 拓 展 轨 道 线 网 的 服 务 区 域, 成 为 指 导 公 交 线 网 调 整 的 专 项 规 划 5.4.2 规 划 工 作 需 要 从 沿 线 用 地 和 交 通 设 施 现 状 与 规 划 分 析 常 规 公 交 线 网 现 状 分 析 轨 道 及 相 关 公 交 线 路 客 流 预 测 分 析 公 交 线 网 优 化 与 调 整 方 法 研 究 线 网 具 体 优 化 方 案 与 评 价 实 施 计 划 与 保 障 措 施 等 方 面 开 展 5.5 线 路 可 行 性 研 究 线 网 优 化 方 案 与 评 价 5.5.1 为 了 保 障 公 交 线 路 开 设 的 合 理 性, 决 策 的 科 学 性, 需 要 对 新 增 调 整 的 公 交 线 路 进 行 线 路 新 增 ( 调 整 ) 可 行 性 研 究, 从 功 能 定 位 与 开 设 必 要 性 总 体 方 案 配 套 设 施 改 造 与 建 设 运 营 规 划 效 益 评 估 等 方 面 进 行 详 细 的 规 划 ; 从 功 能 必 要 性 工 程 可 行 性 和 经 济 合 理 性 等 方 面 入 手 全 面 评 估 线 路, 作 为 线 路 新 增 或 调 整 的 重 要 依 据 5.5.2 配 套 新 增 或 调 整 线 路 的 工 程 改 造 和 交 通 组 织 部 分, 联 合 城 市 规 划 和 交 通 管 理 部 门 对 相 关 的 工 程 改 造 和 交 通 组 织 进 行 详 细 的 方 案 规 划 和 设 计, 以 确 保 线 路 方 案 的 正 常 运 营 5.5.3 规 划 工 作 需 要 从 研 究 区 域 用 地 开 发 及 道 路 交 通 分 析 公 交 线 路 及 区 域 线 网 现 状 梳 理 分 析 公 交 线 路 优 化 方 案 与 评 价 效 益 分 析 评 价 和 开 行 安 排 等 方 面 开 展 研 究 苏 州 市 交 通 运 输 局 16