内 部 参 阅 第 21 期 ( 总 第 165 期 ) 四 川 省 科 学 技 术 信 息 研 究 所 二 O 一 四 年 十 一 月 十 七 日 目 录 发 展 动 态 贵 州 积 极 推 进 科 技 创 新 后 补 助 政 策... 1 甘 肃 科 学 技 术 奖 励 办 法 实 施 细 则 修 订 发 布... 1 湖 北 大 力 推 进 科 技 十 条 政 策 落 实... 2 贵 州 省 科 技 厅 对 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 进 行 绩 效 评 价... 3 青 岛 创 新 财 政 科 技 经 费 使 用 方 式... 4 广 州 市 推 动 科 技 成 果 转 化 和 技 术 转 移 驶 上 快 车 道... 5 专 题 综 述 国 家 高 新 区 的 五 种 发 展 模 式... 6 湖 南 省 科 技 厅 四 项 措 施 推 进 科 技 计 划 管 理 改 革... 7 山 东 省 科 技 特 派 员 行 动 计 划 助 推 科 技 人 员 农 村 创 业 服 务... 8 湖 北 四 大 举 措 推 进 创 投 发 展... 9 湖 北 : 加 强 舆 论 引 导 服 务 科 技 创 新... 10
科 技 与 发 展 决 策 参 考 2014-No.21 发 展 动 态 贵 州 积 极 推 进 科 技 创 新 后 补 助 政 策 10 月 24 日, 贵 州 省 科 技 厅 贵 州 省 财 政 厅 联 合 出 台 贵 州 省 应 用 技 术 研 究 与 开 发 资 金 后 补 助 管 理 暂 行 规 定 根 据 暂 行 规 定, 贵 州 省 应 用 技 术 研 究 与 开 发 资 金 后 补 助 主 要 有 先 备 案 后 补 助 后 审 查 后 补 助 科 技 服 务 后 补 助 三 种 方 式 先 备 案 后 补 助 指 研 发 单 位 围 绕 本 省 发 展 的 重 点 领 域, 先 行 投 入 资 金 组 织 开 展 研 发 活 动, 取 得 预 期 成 果 登 记 并 按 相 关 程 序 备 案 后, 开 展 成 果 转 化, 根 据 成 果 转 化 活 动 所 处 阶 段, 给 予 相 应 的 补 助 ; 后 审 查 后 补 助 是 指 研 发 单 位 根 据 市 场 需 求 及 自 身 发 展 需 要, 先 行 投 入 资 金 组 织 开 展 研 发 成 果 转 化 产 业 化 活 动, 取 得 显 著 经 济 社 会 效 益, 达 到 相 关 标 准, 经 审 查 后 给 予 相 应 补 助 暂 行 规 定 广 泛 征 求 了 企 业 高 校 科 研 院 所 及 相 关 专 家 的 意 见 和 建 议, 并 及 时 参 考 借 鉴 了 国 家 科 技 部 有 关 省 市 的 科 技 创 新 后 补 助 政 策 措 施 为 贯 彻 依 法 行 政 理 念, 省 科 技 厅 财 政 厅 对 暂 行 规 定 中 相 关 条 款 多 次 与 法 律 顾 问 反 复 商 议 暂 行 规 定 的 印 发 实 施, 为 规 范 以 科 技 创 新 行 为 绩 效 为 考 核 标 准 的 研 究 与 开 发 活 动 提 供 依 法 行 政 依 据 ( 贵 州 省 科 技 厅 2014-11-06) 甘 肃 科 学 技 术 奖 励 办 法 实 施 细 则 修 订 发 布 甘 肃 省 科 学 技 术 奖 励 办 法 实 施 细 则 日 前 修 订 发 布 新 细 则 重 新 界 定 了 甘 肃 省 科 技 功 臣 奖 等 省 内 科 技 奖 项 的 参 评 标 准, 并 对 评 审 程 序 监 督 管 理 过 程 进 行 了 强 化 更 加 强 调 参 评 项 目 对 甘 肃 经 济 的 贡 献, 突 出 企 -1-
2014-No.21 科 技 与 发 展 决 策 参 考 业 技 术 创 新 的 主 体 地 位 新 细 则 明 确, 甘 肃 省 科 技 功 臣 奖 注 重 为 甘 肃 经 济 的 创 造 性 贡 献 ; 甘 肃 省 技 术 发 明 奖 明 确 了 授 奖 成 果 必 须 具 有 自 主 知 识 产 权 在 本 省 实 施, 实 施 周 期 从 原 来 一 年 增 加 到 三 年 以 上 ; 甘 肃 省 科 技 进 步 奖 强 调 产 学 研 联 合 和 以 企 业 为 主 体, 强 调 成 果 的 市 场 价 值 和 竞 争 力, 明 确 授 奖 成 果 必 须 对 本 省 经 济 社 会 发 展 做 出 突 出 贡 献, 突 出 在 省 内 转 化 产 生 效 益 新 细 则 更 加 严 格 了 评 审 程 序 参 评 项 目 要 先 后 进 行 三 次 公 示, 以 确 保 其 真 实 性 和 合 法 性 同 时 明 确 规 定, 未 直 接 参 与 科 学 研 究 技 术 开 发 的 政 府 部 门 公 务 员 和 企 事 业 单 位 主 要 负 责 人 行 政 管 理 人 员 不 得 作 为 省 科 学 技 术 奖 候 选 人 推 荐, 以 切 实 奖 励 长 期 在 一 线 的 成 果 完 成 人 员, 限 制 未 直 接 参 与 研 发 的 人 员 尤 其 是 行 政 负 责 人 报 奖 此 外, 新 细 则 还 强 化 了 监 督 管 理, 加 大 了 对 违 法 违 纪 行 为 的 惩 治 力 度, 决 定 对 以 不 正 当 手 段 骗 取 省 科 学 技 术 奖 的 有 过 错 的 完 成 人, 禁 止 其 五 年 内 申 报 省 科 学 技 术 奖 ( 甘 肃 日 报 2014-11-06) 湖 北 大 力 推 进 科 技 十 条 政 策 落 实 今 年 以 来, 湖 北 省 科 技 厅 认 真 落 实 省 政 府 出 台 的 促 进 高 校 院 所 科 技 成 果 转 化 暂 行 办 法 ( 简 称 科 技 十 条 ) 及 实 施 细 则, 将 促 进 科 技 成 果 转 化 作 为 科 技 工 作 的 主 要 任 务 之 一, 加 快 创 新 成 果 转 移 转 化, 全 面 服 务 产 业 结 构 优 化 升 级 : 一 全 面 推 进 落 实 科 技 十 条 和 五 个 实 施 细 则 做 好 第 一 公 里 政 策 宣 传 和 最 后 一 公 里 政 策 落 实 工 作 计 划 在 全 省 高 校 院 所 企 业 进 行 政 策 宣 讲, 对 高 校 院 所 企 业 落 实 情 况 进 行 实 时 跟 踪, 督 促 各 市 州 科 技 主 管 部 门 做 好 政 策 的 宣 传 和 推 进 工 作 提 请 省 人 大 制 定 湖 北 省 自 主 创 新 条 例 和 技 术 转 移 促 进 条 例, 营 造 有 利 于 自 主 知 识 产 权 产 生 和 科 技 成 果 转 -2-
科 技 与 发 展 决 策 参 考 2014-No.21 化 技 术 转 移 的 法 治 环 境, 建 立 以 市 场 为 导 向 的 技 术 成 果 转 移 的 长 效 机 制 二 整 合 资 源, 筹 建 国 家 中 部 技 术 转 移 中 心 积 极 争 取 科 技 部 支 持 建 设 国 家 中 部 技 术 转 移 中 心 中 心 以 加 快 科 技 成 果 转 化 和 技 术 转 移, 促 进 技 术 人 才 资 本 服 务 产 业 园 区 等 良 性 互 动 为 核 心, 近 期 将 着 力 构 建 湖 北 技 术 转 移 与 成 果 转 化 服 务 数 字 化 系 统, 建 成 科 技 成 果 发 明 专 利 科 技 人 才 科 技 企 业 实 用 数 据 系 统, 引 进 一 批 国 际 及 国 内 著 名 技 术 转 移 机 构, 形 成 成 果 转 化 技 术 转 移 快 速 响 应 机 制, 引 进 和 转 化 一 批 符 合 湖 北 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 方 向 的 技 术 转 移 重 大 项 目, 带 动 并 育 成 一 批 本 地 技 术 转 移 骨 干 机 构, 吸 引 培 养 一 批 技 术 转 移 团 队 和 领 军 人 才 三 积 极 推 进 科 技 成 果 在 鄂 转 化 全 面 提 升 在 鄂 高 校 科 研 院 所 服 务 湖 北 经 济 社 会 发 展 的 能 力, 推 进 形 成 科 技 成 果 就 地 转 化 落 地 开 花 的 良 性 机 制 积 极 推 动 网 上 技 术 供 求 发 布, 定 期 举 办 重 大 科 技 成 果 推 介 ( 拍 卖 ) 会, 完 善 科 技 成 果 管 理 与 科 技 计 划 项 目 验 收 管 理 的 无 缝 对 接, 培 育 技 术 转 移 中 介 机 构 和 技 术 经 纪 人 队 伍, 力 争 全 年 技 术 合 同 登 记 额 突 破 500 亿 元, 建 设 完 善 多 层 次 的 科 技 创 业 服 务 体 系 四 进 一 步 激 发 高 校 院 所 科 技 人 员 创 业 热 情 组 织 实 施 科 技 企 业 创 业 与 培 育 工 程, 为 科 技 人 员 提 供 创 业 导 师 创 业 辅 导 创 业 培 训 等 全 方 位 全 过 程 多 层 次 创 业 服 务, 引 导 各 类 金 融 机 构 创 投 机 构 担 保 机 构 中 介 机 构 与 孵 化 器 大 学 科 技 园 留 学 生 创 业 园 等 对 接, 着 力 培 育 企 业 创 新 主 体 ( 湖 北 省 科 技 厅 2014-11-03) 贵 州 省 科 技 厅 对 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 进 行 绩 效 评 价 10 月 27 日, 贵 州 省 科 技 厅 召 集 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 牵 头 企 业 就 全 省 产 业 联 盟 年 度 工 作 绩 效 评 价 联 盟 的 创 新 带 动 作 用 以 及 促 进 产 业 发 展 等 进 行 了 沟 通 交 流 -3-
2014-No.21 科 技 与 发 展 决 策 参 考 贵 州 省 围 绕 国 家 技 术 创 新 工 程 的 实 施 和 区 域 创 新 体 系 建 设, 开 阔 发 展 思 路, 创 新 运 行 机 制, 从 聚 集 优 势 企 业 突 出 带 动 作 用 支 撑 产 业 集 群 出 发, 积 极 探 索 促 进 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 发 展 之 路 在 2008 年 成 立 的 第 一 家 省 级 产 业 联 盟 基 础 上, 针 对 贵 州 优 势 产 业 和 特 色 产 业, 至 2014 年, 共 培 育 建 设 了 22 家 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 产 业 联 盟 在 搭 建 产 业 创 新 平 台 集 聚 省 内 外 创 新 资 源 和 创 新 人 才 促 进 创 新 成 果 转 移 转 化 方 面 发 挥 了 良 好 作 用 为 了 进 一 步 发 挥 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 在 优 势 产 业 集 群 中 的 创 新 带 动 和 发 展 作 用, 加 快 产 业 创 新 链 的 培 育, 贵 州 省 科 技 厅 根 据 十 二 五 以 来 各 个 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 发 展 情 况, 于 2014 年 开 始 对 各 产 业 联 盟 进 行 年 度 绩 效 评 价, 并 引 导 产 业 联 盟 在 企 业 创 新 投 入 人 才 团 队 专 利 标 准 成 果 转 化 机 制 创 新 等 方 面 集 成 与 共 享 创 新 资 源, 加 速 创 新 成 果 的 转 移 转 化, 突 出 对 联 盟 成 员 和 中 小 企 业 的 带 动 作 用 下 一 步, 贵 州 将 继 续 发 挥 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 在 全 省 产 业 中 的 带 动 作 用, 重 点 围 绕 以 大 数 据 为 重 点 的 电 子 信 息 产 业 新 医 药 和 健 康 养 生 产 业 以 文 化 旅 游 为 重 点 的 现 代 服 务 业 遵 循 山 地 经 济 规 律 的 现 代 高 效 农 业 新 型 建 筑 业 和 建 材 业 等 战 略 性 新 兴 产 业, 推 动 产 学 研 深 度 融 合, 做 强 领 军 企 业, 做 大 特 色 产 业, 打 造 产 业 航 母 ( 贵 州 省 科 技 厅 2014-11-05) 青 岛 创 新 财 政 科 技 经 费 使 用 方 式 青 岛 市 改 革 财 政 科 技 资 金 使 用, 加 快 科 技 金 融 融 合, 综 合 运 用 科 技 风 险 投 资 科 技 信 贷 科 技 保 险 资 本 运 营 等 模 式, 引 导 社 会 资 本 参 与 科 技 创 新 创 业, 加 速 科 技 成 果 转 化 一 搭 建 科 技 资 本 运 营 平 台 今 年 10 月, 组 建 青 岛 高 创 科 技 资 本 运 营 有 限 公 司, 按 照 政 府 资 金 引 导 多 元 化 融 资 多 业 态 经 营 市 场 化 运 作 -4-
科 技 与 发 展 决 策 参 考 2014-No.21 社 会 化 服 务 的 原 则, 结 合 科 技 体 制 改 革 和 国 企 改 革, 广 泛 吸 纳 社 会 资 本 参 与, 打 造 功 能 性 科 技 资 本 运 营 平 台, 构 建 财 政 科 技 资 金 管 理 国 有 资 本 运 营 混 合 所 有 制 实 体 运 作 三 层 架 构 科 技 金 融 体 系, 通 过 出 资 参 股 企 业 和 出 资 引 导 基 金 等 方 式, 在 资 本 层 面 进 行 运 作, 统 筹 和 有 效 配 置 科 技 创 新 资 源 资 本 运 营 公 司 首 期 注 资 超 过 2 亿 元, 三 年 内 将 增 至 10 亿 元 规 模 二 创 新 成 果 转 化 支 持 方 式 综 合 采 用 拨 投 贷 补 奖 买 等 多 种 方 式 支 持 科 技 创 新 拨, 指 无 偿 资 助, 主 要 支 持 应 用 基 础 和 公 益 类 科 研 项 目 等 投, 指 股 权 投 资, 设 立 天 使 投 资 基 金 成 果 转 化 基 金 等 各 类 科 技 风 险 投 资 基 金, 支 持 初 创 企 业 首 投 通 过 财 政 科 技 资 金 阶 段 出 资 跟 进 出 资 和 风 险 补 偿 等 方 式, 引 导 社 会 资 本 组 建 了 4 支 天 使 投 资 组 合 基 金, 规 模 达 4.2 亿 元, 已 完 成 投 资 项 目 12 个, 投 资 额 5110 万 元 贷, 指 科 技 信 贷, 设 立 科 技 信 贷 风 险 补 偿 准 备 金 池 和 贷 款 贴 息 专 项 资 金, 支 持 初 创 企 业 首 贷 补, 指 事 后 补 助, 主 要 对 技 术 交 易 知 识 产 权 创 业 孵 化 和 研 发 投 入 等 进 行 后 补 助 奖, 指 奖 励, 主 要 对 各 类 创 新 平 台 予 以 奖 励 买, 指 政 府 购 买 服 务, 主 要 购 买 成 果 评 价 科 技 和 专 利 文 献 大 型 仪 器 设 备 共 享 等 公 共 服 务, 降 低 企 业 创 新 创 业 成 本 ( 青 岛 市 科 技 局 2014-11-03) 广 州 市 推 动 科 技 成 果 转 化 和 技 术 转 移 驶 上 快 车 道 近 年 来, 广 州 市 以 市 场 需 求 企 业 主 体 政 府 引 导 为 指 导, 以 创 新 驱 动 产 业 结 构 调 整 和 促 进 经 济 社 会 发 展 为 着 力 点, 借 助 高 校 科 研 院 所 等 科 技 创 新 资 源 禀 赋 的 优 势, 大 力 推 动 科 技 成 果 转 化 转 移 一 是 完 善 体 系, 提 升 科 技 成 果 转 移 技 术 转 移 服 务 筹 建 知 识 产 权 交 易 中 心, 按 照 政 府 引 导, 市 场 化 运 作 原 则, 采 取 混 合 所 有 制 多 主 体 参 与 的 方 式 筹 建, 为 知 识 产 权 与 技 术 及 其 服 务 买 卖 双 方 委 托 代 理 经 纪 等 提 -5-
2014-No.21 科 技 与 发 展 决 策 参 考 供 公 共 交 易 服 务 完 善 科 技 成 果 转 化 服 务 体 系 建 设, 设 立 技 术 服 务 合 同 服 务 点 认 定 各 类 专 业 性 或 综 合 性 技 术 转 移 示 范 机 构 引 进 前 沿 科 技 成 果 及 转 化 转 移 服 务, 通 过 与 中 科 院 北 京 大 学 清 华 大 学 北 京 航 空 航 天 大 学 中 国 技 术 交 易 所 等 国 内 外 高 校 和 科 研 机 构 进 行 合 作 或 共 建 研 发 机 构 和 技 术 转 移 转 化 机 构, 开 展 前 沿 性 科 技 成 果 开 发 和 转 化 二 是 发 挥 主 体, 引 领 高 新 技 术 产 业 发 展 广 州 市 大 力 推 动 科 技 成 果 向 企 业 转 化 转 移, 支 撑 引 领 产 业 发 展 与 结 构 调 整 培 育 一 批 高 新 技 术 成 果 转 化 骨 干 企 业, 鼓 励 与 引 导 具 有 较 强 研 发 能 力 的 大 中 型 企 业 与 高 校 研 究 院 所 进 行 产 学 研 合 作, 实 现 科 技 成 果 一 站 式 转 化 培 育 一 批 科 技 企 业 孵 化 器 加 速 器, 壮 实 新 兴 产 业, 实 施 科 技 企 业 孵 化 专 项 扶 持 政 策, 引 导 社 会 各 类 机 构 建 立 一 批 科 技 企 业 孵 化 基 地 服 务 平 台 与 体 系 建 设 三 是 夯 实 根 基, 加 快 科 技 成 果 转 化 人 才 队 伍 建 设 建 立 一 批 科 技 特 派 员 队 伍, 组 建 由 高 校 科 研 院 所 研 发 人 员 组 成 的 科 技 特 派 员 队 伍, 按 一 对 一 的 方 式, 委 派 到 企 业 担 任 科 技 创 新 顾 问 在 此 基 础 上, 直 接 将 高 校 科 研 院 所 的 科 技 成 果 在 企 业 转 化 培 训 一 批 信 息 服 务 队 伍, 组 成 由 企 业 科 技 管 理 人 员 科 技 中 介 咨 询 机 构 服 务 人 员 的 信 息 服 务 队 伍, 为 企 业 高 校 和 科 研 院 所 提 供 科 技 成 果 供 需 信 息 及 技 术 交 易 服 务, 力 促 科 技 成 果 转 化 技 术 转 移 专 题 综 述 ( 科 技 部 2014-11-05) 国 家 高 新 区 的 五 种 发 展 模 式 国 家 高 新 区 基 于 经 济 基 础 资 源 禀 赋 文 化 意 识 政 策 支 撑 等 多 方 面 差 异, 主 要 呈 现 五 种 发 展 模 式 : 一 是 基 于 丰 富 的 科 教 智 力 资 源, 强 化 科 技 成 果 转 化, 实 现 高 新 技 术 产 -6-
科 技 与 发 展 决 策 参 考 2014-No.21 业 发 展, 以 北 京 中 关 村 武 汉 东 湖 为 代 表 该 发 展 模 式 下 园 区 创 新 示 范 效 应 科 技 创 新 地 位 将 逐 渐 彰 显, 中 关 村 到 2020 年 将 发 展 成 为 具 有 全 球 影 响 力 的 科 技 创 新 中 心 和 高 新 技 术 产 业 基 地 二 是 承 接 国 际 产 业 转 移, 吸 引 跨 国 公 司 入 驻, 形 成 企 业 空 间 集 聚, 加 速 产 业 集 群 形 成, 以 上 海 张 江 高 新 区 为 代 表 该 发 展 模 式 下 园 区 将 借 助 跨 国 公 司 链 接 全 球 人 才 资 本 技 术 等 高 端 资 源, 融 入 全 球 创 新 链 条, 朝 国 际 化 全 球 化 发 展 三 是 区 域 创 业 文 化 氛 围 浓 郁, 高 科 技 领 域 内 创 业 企 业 支 撑 园 区 高 新 技 术 产 业 的 领 先 发 展, 以 深 圳 高 新 区 为 代 表 该 发 展 模 式 下 园 区 创 新 创 业 文 化 特 色 突 出, 逐 渐 成 为 高 新 技 术 产 业 集 聚 区 四 是 承 接 我 国 台 港 地 区 及 日 本 韩 国 等 地 区 制 造 业 转 移, 迅 速 做 大 园 区 经 济 体 量, 以 苏 州 无 锡 等 地 高 新 区 为 代 表 该 模 式 下 园 区 逐 渐 从 制 造 向 研 发 设 计 等 产 业 链 前 端 转 移, 通 过 引 进 大 院 大 所 强 化 科 技 成 果 转 化, 鼓 励 创 业 孵 化, 逐 渐 从 传 统 经 济 向 知 识 经 济 新 经 济 模 式 转 变 五 是 依 靠 招 商 引 资 退 城 进 园 等 方 式 推 行 外 来 植 入 式 发 展, 以 中 西 部 省 会 中 心 城 市 二 三 线 城 市 高 新 区 为 代 表 该 模 式 过 于 依 赖 招 商 引 资 对 产 业 的 支 撑, 本 地 自 主 创 新 能 力 较 弱, 部 分 园 区 正 逐 渐 转 向 招 商 引 资 和 自 主 创 新 双 轮 驱 动, 注 重 通 过 科 教 资 源 提 升 产 业 层 级, 培 养 内 生 发 展 动 力, 真 正 实 现 国 家 高 新 区 四 位 一 体 的 功 能 定 位 ( 中 国 高 新 技 术 产 业 导 报 2014-11-03) 湖 南 省 科 技 厅 四 项 措 施 推 进 科 技 计 划 管 理 改 革 湖 南 省 科 技 厅 按 照 中 央 和 湖 南 省 委 有 关 改 革 精 神, 就 科 技 计 划 管 理 改 革 进 行 了 深 入 研 究, 重 点 围 绕 解 决 计 划 类 别 多 资 金 分 散 重 点 不 突 出 等 主 要 问 题, 提 出 了 四 个 方 面 的 改 革 措 施 : 一 是 改 进 科 技 计 划 布 局 将 原 有 各 类 计 划 或 专 项, 整 合 为 科 技 项 目 计 -7-
2014-No.21 科 技 与 发 展 决 策 参 考 划 创 新 平 台 基 地 建 设 计 划 创 新 人 才 团 队 推 进 计 划 三 个 大 类 7 个 计 划 其 中, 省 级 科 技 项 目 计 划 包 括 科 技 重 大 专 项 科 技 支 撑 计 划 科 技 专 项 计 划 基 础 研 究 计 划 软 科 学 研 究 计 划 5 个 子 计 划 二 是 改 进 计 划 项 目 形 成 机 制 把 指 南 作 为 科 技 计 划 改 革 的 牛 鼻 子, 突 出 市 场 的 决 定 性 作 用, 紧 贴 省 委 省 政 府 的 工 作 重 点, 围 绕 重 点 产 业 发 展 重 大 民 生 建 设 和 重 大 社 会 需 求 的 关 键 共 性 技 术 问 题 统 一 编 制 发 布 指 南 三 是 改 进 项 目 立 项 与 支 持 方 式 着 力 支 持 以 企 业 为 主 体 产 学 研 结 合 方 式 承 担 科 技 项 目 将 主 要 对 项 目 负 责 人 个 人 的 支 持, 改 变 为 对 研 发 团 队 集 体 的 支 持 四 是 加 大 项 目 支 持 强 度 除 基 础 研 究 计 划 软 科 学 计 划 外, 单 个 项 目 支 持 额 度 不 低 于 10 万 元, 科 技 重 大 专 项 300 万 元 以 上, 最 高 可 达 1000 万 元 ( 湖 南 省 科 技 厅 2014-11-05) 山 东 省 科 技 特 派 员 行 动 计 划 助 推 科 技 人 员 农 村 创 业 服 务 近 年 来, 山 东 省 科 技 厅 通 过 强 化 科 技 特 派 员 制 度 建 设, 调 动 和 引 导 科 技 人 员 深 入 农 村 创 业 服 务, 促 进 了 山 东 省 新 型 科 技 推 广 服 务 体 系 建 设 目 前, 全 省 选 派 科 技 特 派 员 14027 名, 法 人 科 技 特 派 员 1476 个, 已 建 成 3 个 国 家 级 科 技 特 派 员 创 业 基 地, 建 成 5 个 国 家 级 科 技 特 派 员 创 业 链 26 个 省 级 科 技 特 派 员 创 业 链 一 是 建 立 多 部 门 联 合 推 动 机 制 省 科 技 厅 联 合 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 省 农 业 厅 省 教 育 厅 省 委 宣 传 部 省 林 业 厅 共 青 团 山 东 省 委 省 银 监 局 等 九 个 部 门 成 立 了 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 协 调 指 导 小 组, 建 立 了 多 部 门 联 合 推 进 机 制, 为 科 技 特 派 员 工 作 提 供 了 有 力 组 织 保 障 二 是 完 善 科 技 特 派 员 选 派 政 策 起 草 完 成 了 山 东 省 科 技 特 派 员 管 理 办 法, 规 范 科 技 特 派 员 认 定 和 选 派, 拓 宽 选 派 渠 道 和 范 围, 坚 持 以 人 为 -8-
科 技 与 发 展 决 策 参 考 2014-No.21 本 双 向 选 择 原 则, 鼓 励 科 研 院 所 高 等 院 校 农 林 科 技 人 员 深 入 农 村 开 展 创 业 服 务 三 是 建 立 健 全 科 技 特 派 员 创 业 保 障 机 制 落 实 国 家 关 于 深 入 开 展 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 的 意 见 精 神, 科 技 特 派 员 在 派 出 期 间, 其 原 职 级 工 资 福 利 和 岗 位 保 留 不 变, 并 把 科 技 特 派 员 的 工 作 业 绩, 作 为 评 聘 和 晋 升 专 业 技 术 职 务 ( 职 称 ) 的 重 要 依 据 四 是 强 化 绩 效 考 核 制 度 坚 持 导 向 性 与 实 用 性 相 结 合 定 量 指 标 与 定 性 指 标 相 结 合 目 标 责 任 与 评 估 监 督 相 结 合, 研 究 制 定 科 技 特 派 员 农 村 科 技 创 业 行 动 目 标 责 任 制 考 核 管 理 办 法, 把 科 技 特 派 员 工 作 纳 入 到 市 科 技 工 作 的 考 核 范 围 五 是 健 全 激 励 机 制 适 时 对 做 出 突 出 贡 献 的 优 秀 科 技 特 派 员 科 技 特 派 员 团 队 以 及 科 技 特 派 员 工 作 组 织 管 理 机 构 等 予 以 表 彰 奖 励, 调 动 科 技 特 派 员 基 层 创 业 的 积 极 性, 激 发 创 新 创 业 精 神 六 是 建 立 舆 论 宣 传 机 制 将 科 技 特 派 员 工 作 纳 入 宣 传 部 等 部 门 开 展 的 文 化 科 技 卫 生 三 下 乡 活 动 中, 通 过 举 办 讲 座 组 织 巡 讲 团 召 开 工 作 经 验 交 流 会 开 展 典 型 事 迹 新 闻 专 访 开 辟 专 刊 专 栏 等 多 种 方 式, 宣 传 科 技 特 派 员 基 层 创 业 的 典 型 经 验 典 型 事 迹 和 奉 献 精 神, 营 造 良 好 舆 论 环 境 ( 山 东 省 科 技 厅 2014-10-23) 湖 北 四 大 举 措 推 进 创 投 发 展 湖 北 省 科 技 厅 面 对 近 年 来 创 业 投 资 发 展 情 况, 推 出 四 项 举 措 支 持 创 投 发 展 首 先, 实 施 科 技 企 业 创 业 与 培 育 工 程, 为 创 业 投 资 提 供 充 足 的 项 目 源 一 是 通 过 开 展 3A 科 技 企 业 孵 化 器 创 建 工 作, 引 导 省 内 160 余 家 科 技 企 业 孵 化 器 积 极 完 善 服 务 功 能 目 前, 全 省 省 级 以 上 孵 化 器 全 部 建 立 了 -9-
2014-No.21 科 技 与 发 展 决 策 参 考 科 技 企 业 创 业 服 务 站, 仅 2014 年 上 半 年, 全 省 各 类 孵 化 器 新 增 入 孵 企 业 已 超 过 1500 家 二 是 以 科 技 计 划 项 目 为 纽 带, 创 新 科 技 计 划 的 分 配 方 式, 设 立 1000 万 元 的 湖 北 省 大 学 生 科 技 创 业 专 项, 重 点 支 持 毕 业 3 年 内 的 大 学 生 和 研 究 生 在 校 大 学 生 和 研 究 生 以 及 海 外 归 国 留 学 生 在 省 级 以 上 科 技 企 业 孵 化 器 科 技 创 业 三 是 突 出 创 业 投 资 对 创 新 创 业 活 动 的 支 撑 作 用 今 年 湖 北 省 拿 出 7000 万 元, 支 持 创 投 机 构 联 合 省 内 国 家 级 高 新 区 和 部 分 市 州 等 社 会 资 本, 共 同 出 资 设 立 了 2 个 亿 的 湖 北 省 科 技 天 使 投 资 基 金 其 次, 发 挥 省 创 投 引 导 基 金 作 用, 支 持 创 业 投 资 做 大 做 强 目 前 省 引 导 基 金 总 规 模 达 5.5 亿 元, 与 境 内 外 知 名 创 投 机 构 合 作 设 立 了 11 只 创 业 投 资 基 金, 基 金 规 模 近 25 亿 元 下 一 步, 在 继 续 用 好 用 足 现 有 省 级 创 投 引 导 基 金 的 基 础 上, 在 十 二 五 期 间 将 继 续 扩 大 规 模, 吸 引 更 多 省 内 外 社 会 资 本 参 与 发 展 创 业 投 资, 使 全 省 创 业 投 资 基 金 规 模 达 到 50-100 亿 元 再 次, 连 续 实 施 路 线 图 计 划, 搭 建 创 业 投 资 与 科 技 企 业 对 接 桥 梁 针 对 科 技 型 企 业, 省 科 技 厅 专 门 实 施 了 科 技 型 中 小 企 业 成 长 路 线 图 计 划, 目 前 已 分 三 批 筛 选 出 465 家 路 线 图 计 划 重 点 培 育 企 业, 第 四 批 路 线 图 计 划 已 初 步 筛 选 出 157 家 重 点 培 育 企 业 最 后, 连 续 举 办 创 业 投 资 大 会, 为 创 业 投 资 发 展 营 造 良 好 环 境 截 至 2013 年 底, 全 省 已 登 记 股 权 投 资 类 企 业 403 户, 注 册 资 本 合 计 265.63 亿 元 据 不 完 全 统 计,2009-2013 年, 国 内 外 创 业 投 资 机 构 在 湖 北 共 投 资 了 近 300 个 项 目, 投 资 金 额 近 67 亿 元 ( 湖 北 省 科 技 厅 2014-11-04) 湖 北 : 加 强 舆 论 引 导 服 务 科 技 创 新 湖 北 省 科 技 厅 积 极 做 好 新 闻 发 布 和 舆 论 引 导 工 作, 努 力 营 造 科 技 支 撑 湖 北 经 济 社 会 发 展 的 舆 论 氛 围 一 是 围 绕 服 务 中 心, 做 好 新 闻 发 布 2013 年 以 来, 湖 北 省 科 技 厅 围 绕 -10-
科 技 与 发 展 决 策 参 考 2014-No.21 省 委 省 政 府 中 心 工 作 和 全 厅 重 点 工 作 开 展 新 闻 宣 传, 先 后 召 开 新 闻 通 气 会 8 场 今 年 6 月, 湖 北 省 科 技 厅 会 同 省 检 察 院 省 财 政 厅 省 人 社 厅 省 地 税 局 省 知 识 产 权 局 等 部 门 联 合 召 开 了 科 技 成 果 转 化 实 施 细 则 新 闻 发 布 会 二 是 突 出 深 化 改 革, 加 强 舆 论 引 导 注 重 加 强 对 湖 北 科 技 成 果 转 化 科 技 计 划 管 理 科 技 企 业 培 育 科 技 金 融 结 合 等 方 面 的 改 革 举 措 和 成 效 的 宣 传 科 研 资 金 分 配 是 社 会 关 注 度 高 的 热 点 问 题, 今 年, 湖 北 省 科 技 厅 实 行 科 技 资 金 竞 争 性 分 配 改 革 举 措, 实 行 网 上 评 审, 主 动 邀 请 新 闻 记 者 全 程 参 与, 并 进 行 了 网 络 直 播, 通 过 视 频 图 文 微 博 社 区 等 方 式, 现 场 直 播 项 目 评 审 全 过 程, 收 效 甚 佳 三 是 宣 传 先 进 典 型, 传 播 正 能 量 十 堰 市 竹 溪 县 科 技 局 局 长 谢 从 明 10 多 年 来, 长 期 在 边 远 落 后 条 件 艰 苦 的 山 区 从 事 科 技 服 务 工 作, 引 进 专 家 和 技 术 成 功 解 决 当 地 黄 姜 污 染 问 题, 做 强 做 大 了 当 地 的 黄 姜 产 业, 促 进 了 农 民 增 收 ; 创 新 科 技 管 理 模 式, 推 行 科 企 共 建, 服 务 科 技 企 业 发 展 湖 北 省 科 技 厅 在 科 技 日 报 湖 北 日 报 等 媒 体 大 力 宣 传 其 先 进 事 迹, 取 得 了 较 好 的 效 果 下 一 步, 湖 北 省 科 技 厅 将 进 一 步 加 强 新 闻 发 布 和 舆 论 引 导 工 作, 加 强 对 湖 北 科 技 工 作 改 革 措 施 和 成 效 的 宣 传, 做 到 发 出 好 声 音, 宣 传 正 能 量, 为 湖 北 建 成 支 点 走 在 前 列 营 造 积 极 的 舆 论 氛 围 ( 湖 北 省 科 技 厅 2014-10-22) 编 辑 : 战 略 与 情 报 研 究 中 心 主 编 : 刘 少 滨 电 话 : 028-86626132 E-mail: scisti@126.com 责 编 : 罗 华 容 地 址 : 四 川 省 成 都 市 蜀 都 大 道 大 慈 寺 路 32 号 610016 编 务 : 叶 晟 洲 -11-