士 论 文 摘 要 库 我 国 食 品 安 全 监 管 问 题 及 对 策 研 究 林 瑶 指 导 教 师 王 德 文 教 授 厦 门 大 学 学 校 编 码 :10384 分 类 号 密 级 学 号 :13920101150400 UDC 硕 士 学 位 论 文 我 国 食 品 安 全 监 管 问 题 及 对 策 研 究 以 浙 江 省 金 华 市 油 条 整 治 为 例 The Problems and Contermeasures of Food Safety Supervision in China Based on the Analysis of the Action of Deep-fried dough sticks Comprehensive Improvement in Jinhua 林 瑶 指 导 教 师 姓 名 : 王 德 文 教 授 专 业 名 称 : 公 共 管 理 (MPA) 论 文 提 交 日 期 : 2013 年 10 月 论 文 答 辩 日 期 : 2013 年 3 学 位 授 予 日 期 : 2013 年 3 月 月 答 辩 委 员 会 主 席 : 评 阅 人 : 2013 年 10 月
厦 门 大 学 学 位 论 文 原 创 性 声 明 本 人 呈 交 的 学 位 论 文 是 本 人 在 导 师 指 导 下, 独 立 完 成 的 研 究 成 果 本 人 在 论 文 写 作 中 参 考 其 他 个 人 或 集 体 已 经 发 表 的 研 究 成 果, 均 在 文 中 以 适 当 方 式 明 确 标 明, 并 符 合 法 律 规 范 和 厦 门 大 学 研 究 生 学 术 活 动 规 范 ( 试 行 ) 另 外, 该 学 位 论 文 为 ( ) 课 题 ( 组 ) 的 研 究 成 果, 获 得 ( ) 课 题 ( 组 ) 经 费 或 实 验 室 的 资 助, 在 ( ) 实 验 室 完 成 ( 请 在 以 上 括 号 内 填 写 课 题 或 课 题 组 负 责 人 或 实 验 室 名 称, 未 有 此 项 声 明 内 容 的, 可 以 不 作 特 别 声 明 ) 声 明 人 ( 签 名 ): 年 月 日
厦 门 大 学 学 位 论 文 著 作 权 使 用 声 明 本 人 同 意 厦 门 大 学 根 据 中 华 人 民 共 和 国 学 位 条 例 暂 行 实 施 办 法 等 规 定 保 留 和 使 用 此 学 位 论 文, 并 向 主 管 部 门 或 其 指 定 机 构 送 交 学 位 论 文 ( 包 括 纸 质 版 和 电 子 版 ), 允 许 学 位 论 文 进 入 厦 门 大 学 图 书 馆 及 其 数 据 库 被 查 阅 借 阅 本 人 同 意 厦 门 大 学 将 学 位 论 文 加 入 全 国 博 士 硕 士 学 位 论 文 共 建 单 位 数 据 库 进 行 检 索, 将 学 位 论 文 的 标 题 和 摘 要 汇 编 出 版, 采 用 影 印 缩 印 或 者 其 它 方 式 合 理 复 制 学 位 论 文 本 学 位 论 文 属 于 : ( )1. 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 查 核 定 的 保 密 学 位 论 文, 于 年 月 日 解 密, 解 密 后 适 用 上 述 授 权 ( )2. 不 保 密, 适 用 上 述 授 权 ( 请 在 以 上 相 应 括 号 内 打 或 填 上 相 应 内 容 保 密 学 位 论 文 应 是 已 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 定 过 的 学 位 论 文, 未 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 定 的 学 位 论 文 均 为 公 开 学 位 论 文 此 声 明 栏 不 填 写 的, 默 认 为 公 开 学 位 论 文, 均 适 用 上 述 授 权 ) 声 明 人 ( 签 名 ): 年 月 日
内 容 摘 要 近 年 来, 全 球 各 个 国 家 都 不 同 程 度 的 受 到 不 安 全 食 品 的 威 胁, 食 品 安 全 问 题 日 趋 成 为 全 球 人 民 最 为 关 注 的 社 会 问 题 之 一 我 国 的 食 品 安 全 问 题 尤 为 严 重, 严 重 威 胁 到 人 民 的 身 体 健 康 和 生 命 安 全, 对 中 国 的 国 际 形 象 造 成 了 重 大 创 伤 本 文 以 浙 江 省 金 华 市 开 展 的 油 条 整 治 为 例, 在 总 结 梳 理 油 条 整 治 行 动 并 综 合 分 析 我 国 食 品 安 全 监 管 存 在 的 问 题 后, 对 完 善 我 国 食 品 安 全 监 管 的 对 策 进 行 探 讨 全 文 共 分 为 五 章 第 一 章 通 过 描 述 国 内 外 食 品 安 全 现 状 反 映 了 研 究 背 景, 阐 述 了 研 究 食 品 安 全 监 管 问 题 对 改 善 我 国 食 品 安 全 现 状 的 重 要 意 义, 介 绍 了 本 文 的 研 究 方 法 和 内 容 框 架 第 二 章 对 有 关 食 品 食 品 安 全 食 品 化 学 组 成 等 相 关 理 论 概 念 进 行 阐 释, 并 介 绍 了 国 外 学 者 对 于 食 品 安 全 及 其 相 关 问 题 的 研 究 以 及 国 内 学 者 对 食 品 安 全 问 题 和 监 管 的 相 关 研 究 第 三 章 分 析 了 我 国 的 食 品 安 全 监 管 体 系 和 监 管 政 策, 并 详 细 介 绍 了 不 合 格 油 条 对 人 体 的 危 害 及 浙 江 省 金 华 市 于 2009-2012 年 期 间 开 展 的 油 条 整 治 的 始 末 第 四 章 总 结 梳 理 了 油 条 整 治 行 动 中 存 在 的 问 题, 并 对 我 国 现 阶 段 食 品 安 全 监 管 存 在 的 机 构 改 革 滞 后 监 管 职 能 空 白 重 复 并 存 食 品 安 全 标 准 体 系 落 后 检 验 检 测 体 系 不 健 全 执 法 力 度 存 在 偏 差 地 方 保 护 主 义 的 影 响 等 诸 多 问 题 进 行 分 析 第 五 部 章 针 对 我 国 食 品 安 全 监 管 存 在 的 问 题, 通 过 对 健 全 食 品 安 全 政 策 体 系 建 立 食 品 安 全 监 管 体 制 严 格 实 施 食 品 安 全 监 管 增 强 公 众 食 品 安 全 意 识 等 措 施 的 探 讨, 研 究 完 善 我 国 的 食 品 安 全 监 管 的 对 策 关 键 词 : 食 品 安 全 ; 监 管 体 制 ; 油 条 整 治
Abstract In recent years, various countries were threatened by unsafe food, the food safety problem has increasingly become one of the most concerned global social issues. Chinese food safety problem is particularly serious, it serious threaten people's health and life safety and damage the international image of China. In this paper, take a deep-fried dough sticks comprehensive improvement in Jinhua, Zhejiang, for example, after summing up deep-fried dough sticks management action and comprehensive analysis of the problems in food safety supervision in China, discuss the countermeasures of improvement Chinese food safety regulation. The paper is divided into five chapters. The description of domestic and international food safety situation in the first chapter, reflects the research background, expounds the significance of research regulation of food safety to improve the chinese food safety current situation and introduces this paper s research methods and content frame. The second chapter expounds food, food safety, food chemical composition and other related theoretical concepts, it also introduces the domestic and foreign scholars research of food safety, food safety regulation and other related problems. The third chapter analyzes Chinese food safety regulation system and policy and detailed introduces the harm to human health by the unqualified deep-fried dough sticks, and the details of deep-fried dough sticks comprehensive improvement in Jinhua, during 2009 to 2012. The fourth chapter summarizes the existing problems in this action of deep-fried dough sticks comprehensive improvement, and analyzes the problems of Chinese current food safety regulation about, the lag of institutional reform, the blank repeat coexisting regulatory function, the backward food safety standrad and system, the testing and detection system is not sound, there is a deviation in law enforcement, the impact of local protectionism, etc. The fifth chapter based on the problem of food safety supervision in China, through the discussion about, perfect food safety policy system, establish food safety
regulatory system, strictly implement food safety supervision, enhance the public awareness of food safety, etc, study and improve the countermeasures of food safety. Key words: food safety; Regulatory system; deep-fried dough sticks comprehensive improvement Fried dough sticks regulation
- - 目 录 一 绪 论... 1 ( 一 ) 研 究 背 景... 1 ( 二 ) 食 品 安 全 及 其 监 管 问 题 的 研 究 意 义... 3 ( 三 ) 本 文 研 究 方 法 及 内 容 框 架... 4 二 食 品 安 全 基 础 理 论 及 相 关 研 究 回 顾... 6 ( 一 ) 基 础 理 论... 6 ( 二 ) 国 内 外 研 究 综 述... 9 三 我 国 食 品 安 全 及 其 监 管 现 状 基 于 浙 江 金 华 市 油 条 整 治 分 析... 13 ( 一 ) 我 国 食 品 安 全 监 管 体 制... 13 ( 二 ) 浙 江 省 金 华 市 2009-2012 期 间 油 条 整 治 的 始 末... 16 四 我 国 现 阶 段 食 品 安 全 监 管 的 问 题 探 讨... 25 ( 一 ) 透 过 油 条 整 治 反 思 浙 江 省 金 华 市 食 品 安 全 监 管 中 存 在 的 问 题... 25 ( 二 ) 纵 观 我 国 食 品 安 全 监 管 问 题... 28 五 完 善 我 国 食 品 安 全 监 管 的 对 策 探 讨... 41 ( 一 ) 进 一 步 健 全 食 品 安 全 政 策 体 系 措 施 探 讨... 41 ( 二 ) 建 立 统 一 高 效 的 食 品 安 全 监 管 体 制 措 施 探 讨... 44 ( 三 ) 保 障 食 品 安 全 监 管 实 施 的 措 施 探 讨... 46 ( 四 ) 增 强 公 众 食 品 安 全 意 识... 48 结 束 语... 50 参 考 文 献... 51 致 谢... 54
- - Contents I. Introduction...1 (I)The research background... 1 (II) The significance of research of food safety and regulatory issues... 3 (III) The methods and content of the framework... 4 II.Related theoretical concepts and summary of research...5 (I)Theories... 5 (II) Summary of the domestic and abroad research... 8 III.Chinese food safety regulation and actuality -- based on the analysis of the action of deep-fried dough sticks comprehensive improvement in Jinhua...12 (I)Regulation system of Chinese food safety... 12 (II) The details of deep-fried dough sticks comprehensive improvement in Jinhua during 2009-2012... 15 IV. Analyzes the problems of Chinese food safety regulation...24 (I)Analyzes the problems in the action of deep-fried dough sticks comprehensive improvement... 24 (II) Summarizes the existing problems of Chinese food safety supervision. 27 V. Improve the countermeasures of Chinese food safety supervision39 (I) Perfect the food safety policy system... 39 (II)Establish food safety regulatory system... 42 (III) Implement the food safety supervision... 44 (IV) Enhance the public awareness of food safety... 46 Conclusions...48 Bibliography...49
Acknowledgement...52
- - 一 绪 论 一 绪 论 ( 一 ) 研 究 背 景 孔 子 说 : 饮 食 男 女, 人 之 大 欲 存 焉 这 是 古 代 圣 人 关 于 人 类 需 求 的 概 括, 饮 食 是 摆 在 第 一 位 的, 是 人 类 最 根 本 的 需 求, 是 人 类 维 系 生 命 维 持 身 体 健 康 的 物 质 基 础 随 着 中 国 经 济 水 平 的 快 速 提 高 和 社 会 的 飞 速 发 展, 人 们 对 于 食 品 的 要 求 早 已 从 满 足 温 饱 上 升 到 安 全 健 康 的 层 面 食 品 的 安 全 问 题 日 益 成 为 人 们 关 注 的 焦 点, 不 仅 关 系 到 人 民 的 身 体 健 康 和 生 命 安 全, 还 与 经 济 发 展 和 社 会 稳 定 息 息 相 关, 是 关 系 到 国 计 民 生 的 大 问 题 1. 国 外 食 品 安 全 现 状 2011 年, 日 本 发 生 强 地 震 导 致 福 岛 核 电 站 受 损 泄 漏 后, 核 电 站 附 近 的 果 蔬 大 米 肉 类 水 产 品 等 各 种 食 品 都 受 到 放 射 性 物 质 污 染, 放 射 性 物 质 随 着 水 和 风 扩 散 到 更 广 泛 的 地 区, 造 成 更 大 范 围 的 污 染 多 个 国 家 对 日 本 食 品 发 出 封 杀 令, 严 禁 进 口 日 本 食 品, 对 日 本 的 食 品 行 业 造 成 严 重 影 响 美 国 疾 病 预 防 和 控 制 中 心 于 2011 年 9 月 27 日 确 认, 全 美 18 个 州 出 现 近 百 个 李 斯 特 菌 感 染 病 例, 确 定 是 食 用 受 污 染 香 瓜 所 致, 包 括 加 利 福 尼 亚 州 科 罗 拉 多 州 佛 罗 里 达 州 等,16 人 确 认 因 感 染 李 斯 特 菌 死 亡, 这 是 美 国 10 多 年 来 最 严 重 的 食 物 中 毒 事 件 1 国 家 质 检 总 局 发 布 的 信 息 显 示,2012 年 上 半 年, 超 过 400 吨 的 进 口 乳 制 品 被 检 出 问 题, 包 括 澳 大 利 亚 产 的 亨 氏 婴 儿 配 方 奶 粉 被 检 测 出 维 生 素 B2 超 标 以 及 泛 酸 未 达 标, 光 堂 森 永 等 日 本 奶 粉 被 发 现 碘 含 量 过 低, 澳 大 利 亚 的 百 乐 斯 和 澳 优 被 查 出 危 害 婴 幼 儿 的 阪 崎 肠 杆 菌 2 2012 年 9 月, 新 西 兰 恒 天 然 乳 品 公 司 对 产 品 抽 检 时, 发 现 部 分 初 级 产 业 部 宣 布, 该 国 牛 奶 和 奶 粉 中 发 现 存 在 低 毒 的 化 学 物 质 双 氰 胺 残 留, 新 西 兰 政 府 已 1 健 康 必 读. 受 污 染 香 瓜 在 美 国 致 16 人 丧 命 [J]. 健 康 必 读,2011,(11):19. 2 谭 敦 民. 新 西 兰 奶 粉 还 敢 吃 吗 [J]. 科 学 养 生,2013,(4):4-5. 1
我 国 食 品 安 全 监 管 问 题 及 对 策 研 究 以 浙 江 省 金 华 市 油 条 整 治 为 例 经 下 令 禁 止 含 有 双 氰 胺 的 奶 制 品 销 售 和 出 口 1 美 国 日 本 澳 大 利 亚 新 西 兰 等 发 达 国 家, 在 食 品 安 全 监 管 领 域 已 取 得 了 一 定 的 成 绩, 已 经 建 立 了 较 为 完 善 的 监 管 体 系, 检 验 检 疫 的 手 段 和 标 准 都 较 高, 但 食 品 中 存 在 的 不 安 全 因 素 仍 然 时 时 威 胁 着 人 类 的 健 康 2. 国 内 食 品 安 全 现 状 中 餐 在 世 界 上 享 有 盛 誉, 中 国 的 饮 食 文 化 更 是 传 承 已 久, 但 近 年 来 层 出 不 穷 的 食 品 安 全 事 故 一 次 次 冲 击 着 老 百 姓 的 生 存 底 线, 似 乎 有 愈 演 愈 烈 之 势, 概 况 来 讲, 主 要 有 以 下 四 种 类 别 : (1) 种 植 业 和 养 殖 业 受 到 污 染 一 方 面, 工 业 化 生 产 带 来 的 污 染 物 使 空 气 土 壤 以 及 水 遭 到 污 染, 种 植 业 和 养 殖 业 的 生 态 环 境 随 之 恶 化, 污 染 物 中 的 氟 化 物 氰 化 物 重 金 属 二 恶 英 等 被 动 植 物 吸 收, 通 过 食 物 链 被 人 体 摄 入, 对 人 体 的 神 经 系 统 免 疫 系 统 内 脏 功 能 等 造 成 危 害, 如 我 国 出 现 的 多 个 癌 症 村 ; 另 一 方 面, 种 植 和 养 殖 过 程 中 施 用 的 化 肥 除 草 剂 膨 大 剂 杀 虫 剂 杀 菌 剂 兽 药 等, 滥 用 现 象 严 重, 这 些 物 质 的 蓄 积 会 对 人 体 产 生 毒 害 作 用, 如 毒 豇 豆 事 件 瘦 肉 精 事 件 (2) 一 些 食 品 本 身 带 有 毒 性 自 然 界 中, 有 少 数 天 然 带 有 毒 性 的 食 品, 有 的 毒 性 难 以 去 除, 如 河 豚 鱼 毒 蘑 菇 苦 杏 仁 等, 有 的 可 以 通 过 加 热 烘 干 等 方 法 破 坏 毒 素, 如 生 大 豆 四 季 豆 黄 花 菜 等, 若 是 误 食 或 是 烹 饪 方 法 不 当 就 会 造 成 中 毒 症 状, 每 年 我 国 都 有 因 食 用 带 有 毒 性 的 食 品 而 患 病 或 死 亡 (3) 不 法 分 子 生 产 伪 造 劣 质 有 毒 有 害 的 食 品 一 些 不 法 分 子 为 了 牟 取 暴 利, 使 用 腐 烂 变 质 掺 假 掺 杂 检 验 检 疫 不 合 格 或 已 超 过 有 效 期 限 而 被 回 收 的 食 品 原 料 生 产 食 品, 还 有 的 在 食 品 中 添 加 对 人 体 有 毒 害 作 用 的 物 质 或 滥 用 食 品 添 加 剂, 如 地 沟 油 假 白 酒 病 死 猪 肉 回 收 月 饼 毒 火 腿 塑 化 剂 事 件 等 可 怕 的 是, 不 法 分 子 的 违 法 手 段 越 来 越 隐 蔽, 添 加 的 有 毒 有 害 物 质 种 类 五 花 八 门, 可 谓 没 有 做 不 到, 只 有 想 不 到 (4) 新 产 品 的 不 确 定 性 随 着 科 学 技 术 的 进 步 和 发 展, 新 技 术 越 来 越 多 的 被 应 用 到 食 品 的 加 工 生 产 过 程 中, 如 纳 米 技 术 转 基 因 技 术 其 中, 争 议 最 大 1 健 康 必 读. 新 西 兰 毒 奶 粉 [J]. 健 康 必 读,2013,(2):59. 2
- - 一 绪 论 的 当 属 转 基 因 食 品, 尽 管 没 有 确 切 的 证 据 证 明 转 基 因 食 品 会 对 人 体 造 成 损 伤, 但 由 于 害 怕 转 基 因 食 品 可 能 存 在 的 潜 在 风 险, 人 们 还 是 对 转 基 因 食 品 敬 而 远 之, 例 如 黄 金 大 米 事 件 造 成 的 风 波 不 同 的 食 品 安 全 事 故 形 成 的 原 因 不 同, 造 成 的 危 害 不 同, 但 对 人 类 的 影 响 都 是 负 面 的 如 何 更 好 的 监 管 食 品 链 的 各 个 环 节, 消 除 食 品 中 的 不 安 全 因 素, 保 证 农 畜 产 品 水 产 品 等 初 级 产 品 和 加 工 运 输 销 售 中 食 品 的 卫 生 与 安 全, 保 障 人 民 群 众 的 合 法 权 益 与 身 体 健 康 是 全 世 界 的 共 同 课 题 ( 二 ) 食 品 安 全 及 其 监 管 问 题 的 研 究 意 义 在 不 同 的 时 代, 全 球 各 个 国 家 都 不 同 程 度 的 受 到 不 安 全 食 品 的 威 胁 : 二 十 世 纪 八 十 年 代, 从 英 国 开 始 蔓 延 至 全 球 的 疯 牛 病 使 人 们 谈 牛 色 变, 全 球 被 屠 宰 的 牛 不 计 其 数, 出 现 疯 牛 病 的 国 家 无 不 受 到 巨 大 的 经 济 打 击 ;1999 年, 比 利 时 荷 兰 法 国 德 国 相 继 发 生 因 二 恶 英 污 染 导 致 畜 禽 类 产 品 及 乳 制 品 含 高 浓 度 二 恶 英 的 事 件, 不 仅 造 成 巨 大 的 经 济 损 失, 还 导 致 了 比 利 时 内 阁 集 体 辞 职 1 ; 2000 年 日 本 的 雪 印 牛 奶 事 件 造 成 超 过 1.06 万 人 食 物 中 毒 ;2008 年, 美 国 爆 发 沙 门 氏 菌 疫 情, 造 成 至 少 1220 人 患 病,1 人 死 亡 2 近 年 来, 食 品 安 全 问 题 对 国 人 造 成 的 危 害 与 日 俱 增, 逐 渐 演 变 成 为 国 人 挥 之 不 去 的 噩 梦, 陈 化 粮 瘦 肉 精 福 寿 螺 苏 丹 红 多 宝 鱼 地 沟 油 三 聚 氰 胺 奶 粉 染 色 馒 头 毒 豆 芽 这 些 问 题 食 品 屡 屡 见 诸 报 端, 侵 犯 了 消 费 者 的 权 益, 危 害 了 人 民 的 健 康, 甚 至 危 及 生 命, 食 品 安 全 日 趋 成 为 人 们 最 为 关 心 的 社 会 问 题 之 一 不 仅 国 人 在 餐 桌 前 提 心 吊 胆, 外 国 客 商 对 中 国 食 品 也 产 生 了 恐 慌, 不 安 全 食 品 产 生 的 信 任 危 机 严 重 影 响 了 中 国 食 品 行 业 国 际 贸 易 旅 游 业 等, 对 中 国 的 国 际 形 象 造 成 了 重 大 创 伤, 国 外 的 贸 易 保 护 主 义 者 更 以 此 为 借 口 抵 制 中 国 食 品 我 国 作 为 世 界 上 最 大 的 发 展 中 国 家, 具 有 人 口 基 数 大 国 土 面 积 广 地 区 发 展 不 平 衡 等 特 点, 食 品 的 种 类 不 计 其 数, 既 多 且 杂, 食 品 安 全 监 管 难 度 大 1 邱 红 杰, 朱 玉, 沈 路 涛. 世 界 今 年 重 大 公 共 卫 生 事 件 二 恶 英 事 件. http://www.people.com.cn/gb/shehui/212/10548/10655/20030512/990350.html,2003-05-12. 2 中 国 食 品 科 技 网. 近 期 世 界 重 大 食 品 安 全 事 件 扫 描. http://www.tech-food.com/news/2008-12-12/n0219004.htm,2008-12-12. 3
我 国 食 品 安 全 监 管 问 题 及 对 策 研 究 以 浙 江 省 金 华 市 油 条 整 治 为 例 我 国 在 食 品 安 全 问 题 的 监 管 方 面 与 经 过 了 几 十 年 甚 至 上 百 年 发 展 的 发 达 国 家 相 比 仍 有 较 大 差 距, 亟 待 改 进 食 品 安 全 问 题 涉 及 到 物 理 化 学 生 物 学 医 学 等 自 然 科 学, 又 涉 及 到 政 治 学 经 济 学 法 学 伦 理 学 社 会 学 管 理 学 等 人 文 科 学, 对 食 品 安 全 问 题 的 研 究 就 需 要 跨 越 多 种 学 科 进 行 综 合 性 研 究 从 我 国 目 前 食 品 安 全 问 题 频 发 中 可 以 发 现 我 国 食 品 安 全 监 管 存 在 诸 多 问 题, 如 何 通 过 健 全 食 品 安 全 政 策 体 系 建 立 食 品 安 全 监 管 体 制 严 格 实 施 食 品 安 全 监 管 增 强 公 众 食 品 安 全 意 识 来 完 善 我 国 的 食 品 安 全 监 管, 改 善 食 品 安 全 现 状 是 当 下 重 要 的 使 命 本 研 究 试 图 通 过 对 浙 江 金 华 油 条 整 治 行 动 的 研 究, 分 析 梳 理 我 国 食 品 安 全 监 管 中 存 在 的 问 题 及 其 成 因, 进 而 提 出 完 善 食 品 安 全 监 管 的 对 策 研 究 食 品 安 全 监 管 问 题, 对 改 善 我 国 食 品 安 全 现 状, 消 除 食 品 安 全 隐 患, 重 塑 国 际 形 象, 恢 复 食 品 出 口 贸 易, 保 障 人 民 群 众 的 健 康 和 安 全 有 着 重 要 意 义 ( 三 ) 本 文 研 究 方 法 及 内 容 框 架 1. 本 文 研 究 方 法 本 文 主 要 采 用 实 证 研 究 方 法 采 用 实 证 研 究 法 对 金 华 市 从 2009 年 -2012 年 油 条 整 治 行 动 进 行 分 析 梳 理, 由 点 及 面 地 分 析 我 国 食 品 安 全 监 管 存 在 的 问 题, 为 完 善 我 国 食 品 安 全 监 管 对 策 提 供 实 证 案 例 2. 本 文 的 主 要 内 容 框 架 第 一 部 分 : 绪 论 主 要 介 绍 了 本 文 的 研 究 背 景 国 内 外 食 品 安 全 现 状 研 究 意 义 以 及 研 究 方 法 第 二 部 分 : 理 论 部 分 对 有 关 食 品 食 品 安 全 食 品 化 学 组 成 等 相 关 理 论 概 念 进 行 阐 释, 并 介 绍 了 国 内 外 的 相 关 研 究 第 三 部 分 : 我 国 监 管 体 系 及 油 条 整 治 行 动 分 析 了 我 国 的 食 品 安 全 监 管 体 系 食 品 安 全 政 策 及 浙 江 省 金 华 市 于 2009 年 -2012 年 开 展 的 油 条 整 治 第 四 部 分 : 对 我 国 食 品 安 全 监 管 所 存 在 的 问 题 进 行 探 讨 通 过 油 条 整 治 反 思 食 品 安 全 监 管 中 存 在 的 问 题, 并 由 点 及 面 的 对 我 国 食 品 安 全 监 管 中 存 在 的 各 种 问 题 进 行 分 析 4
- - 一 绪 论 第 五 部 分 : 完 善 我 国 食 品 安 全 监 管 的 对 策 探 讨 针 对 我 国 食 品 安 全 监 管 存 在 的 各 种 问 题, 提 出 解 决 问 题 的 对 策 措 施, 进 行 分 析 探 讨 5
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