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2012年第04期 www.chinagoldgroup.com 中国黄金建设世界一流矿中国黄金集团公司北京市东城区安定门外大街9号 100011 www.chinagoldgroup.com 封面-封底-new.indd 1 业公司封面文章发展之路凝力前行 2012/12/21 12:40:25

尊敬的 2012 读者年我们迈入感一个新谢您一的历史与进来直门槛以来对与我更面临中国们分享无论您中国黄黄金您对工是企业金集团的作厚和的爱生活的中高层行业成公司的我们点滴感管理人长的社二希望更悟员会多的读以及还是各界人中国者对企士黄金能参未来的业的普都可的朋友希冀与通一员以将您征稿栏盼抑或的所思望目包括是关心所想中国黄所感所展望金悟传递十二五十二给所有描五发关注绘企业展的见十二举措解与思五发路展展进程示发表各企业声音各企业十二五,对家文化氛对于本事期间国事围和开单位的重点天下放互动工作和事发表的企业图说重大个人见气质故事主题明解在用图确朴思维碰片形式实生动撞中展展现各为建管理现企业自企业党90周论坛生产建记录年献礼设和文企业企业中化建设方略高层干验另成果分享部外我力求的经营企业自们管主态充专门开理心得创新分发挥设子栏和感悟节能减先进典目基排项型的榜社会层风采目建设样作用责任旨党建探讨在展示文化等心灵企一线员经业与社冶炼厂工会刊的工作如何和稿件一载状谐发展个人工经刊登作体会必有期待您优点滴感厚稿酬的参与悟生活随笔联系人董电话 0 倩电子邮 10-5 6353 箱 66 xwxcz x@ch 3 inago 1552 l 9925 94@q dgroup.co q.com m 次腾飞中国黄金四封03.indd 2 编辑部 2012/12/21 12:44:10

卷首语凝聚共识再出发 2012 年 11 月 8 日, 一个载入史册的日子中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开! 这是一次凝聚共识的历史盛会在全面建成小康社会的伟大征程上, 继往开来的十八大, 再一次凝聚起全党共识, 动员全党更加奋发有为地带领全国各族人民, 把中国特色社会主义事业推向新境界这是一次在新起点上再出发的盛会全党和全国人民将牢牢把握社会主义初级阶段这个最大的国情, 从新的历史起点出发, 立足实际, 既不妄自菲薄也不妄自尊大, 实现科学发展, 推进改革开放凝聚共识再出发, 是当前全党和全国人民最大的工作重心对于中国黄金集团公司来说, 同样迫切期待全体员工凝聚共识再出发! 党的十八大召开前后的 9 月至 11 月, 在中国黄金集团公司, 一场轰轰烈烈的大讨论活动掀起了新一轮头脑风暴这场大讨论活动的主题为立足新起点制定新目标实现新跨越进军 500 强, 建成世界一流矿业公司, 力图在新的发展阶段, 深入学习贯彻党的路线方针政策, 解放思想转变观念, 改进工作作风, 提高决策和管理水平, 推动集团公司十二五再翻两番的目标顺利实现伟大的变革总以思想解放为开端时间追溯到 2007 年 3 月至 6 月, 中国黄金集团公司的第一次思想解放大讨论, 用信心和力量点燃激情和斗志, 为四年翻两番目标的实现提供了不竭的精神动力如今, 黄金资源储量矿产金产量冶炼金产量黄金选冶技术水平黄金投资产品市场占有率五项指标国内第一的现实, 诠释着中国黄金集团公司的科技实力社会形象, 更使其社会影响力与日俱增然而, 站在新的起点, 中国黄金集团公司面临的环境更加复杂, 决策变数生产变数和市场变数增加 ; 获取资源的难度加大成本升高 ; 国内外黄金行业竞争激烈 ; 受国际政治经济多重因素影响, 金价高位运行和风险加大并存 ; 与国际矿业巨头相比, 我们的企业规模偏小管理水平也存在差距, 市场竞争力抗风险能力不够, 等等再翻两番目标的提出, 是新的激励, 是再出发的号角因为我们深知, 阻碍发展的最大障碍不是来自外部, 而是来自我们自身, 来自因满足现状而降低的斗志消减的热情和滋生的懈怠, 来自墨守成规难以持续自我突破的现状学习党的十八大报告精神, 在大讨论活动中碰撞升华, 我们需要新的蜕变, 期待新的突破, 实现新的发展进军世界 500 强, 建设国际一流企业的进军号角已经吹响有梦想就有希望, 有信心就有力量, 让我们凝聚共识, 攻坚克难, 整装待发, 必将释放发展新活力, 开创事业新局面 01

中国黄金集团公司党委主办总编宋权礼副总编满建军执行主编朱娅琼责任编辑董倩编辑冯晓芳李亚芳总编室 010-56353663 本刊地址北京市东城区安定门外大街 9 号邮编 100011 邮箱 xwxczx@chinagoldgroup.com 1552992594@qq.com 工作 QQ1552992594 14 资讯 22 抓三标管理体系认证促管理水平提升 04 集团速记 06 基层快讯封面文章 26 发展之路 : 凝力前行宏观大势 08 回应时代重大关切勾画中国未来蓝图 28 中金建设困难企业转好型攻坚任务能担当 31 内蒙古矿业打造重点区域型基地建设世界一流矿业公司专题 14 草原矿业明珠绿色矿山典范管理提升 18 显黄金特色走提升之路 28 02

60 68 34 苏尼特金曦探矿增储资源整合抢发展先机 38 湖北三鑫实现新发展大讨论引爆再创业激情组织建设 56 矿井深处党旗红基层风采 60 抒写责任的魅力 42 内蒙古太平矿业自我加压确保实现任务指标 44 河南中原黄金冶炼厂图说故事 64 立足自主创新助力产业升级以项目建设为龙头优化产能企业方略科学发展 48 在科学发展的道路上奋力前行队伍建设 52 六大措施助推细胞工程建设社会责任 68 嵩原冶炼的黄金为民之路心灵冶炼厂 71 筑梦成真金色品牌 72 乌山印象 03

资讯集团速记集团公司携多项成果亮相 2012 中国国际矿业大会 11 月 4 日,2012 中国国际矿业大会在天津市拉开帷幕, 集团公司在应对行业发展瓶颈黄金金融属性资源节约海外并购绿色矿山建设和谐矿区发展等方面取得的多项成果引起与会各界的广泛关注中共中央政治局常委国务院副总理李克强为大会发来贺信, 代表中国政府对大会的召开表示祝贺国土资源部部长徐绍史天津市人民政府市长黄兴国加拿大驻华大使赵朴澳大利亚驻华大使孙芳安南非驻华大使兰加在开幕式上致辞并视察集团公司展台国土资源部副部长徐德明汪民张少农, 天津市人民政府常务副市长崔津渡副市长熊建平, 分别对集团公司展台进行了视察国有重点大型企业监事会刘学良主席一行到集团公司调研管理提升活动开展情况 11 月 7 日, 中国黄金集团公司管理提升活动情况汇报会在集团总部召开国有重点大型企业监事会主席刘学良一行全面深入了解了集团公司对管理提升活动的认识第一阶段工作开展情况和第二阶段工作计划, 并对集团公司第二阶段管理提升活动提出具体要求集团公司总经理党委书记中国黄金集团公司管理提升活动领导小组组长孙兆学详细介绍了集团公司在转型阶段重塑信心快速实施集中管理制度完善流程再造的具体过程, 并结合集团公司十二五再翻两番的战略目标, 提出第二阶段管理提升活动的工作重点立足自主创新助力产业升级黄金产业技术创新战略联盟在京成立 12 月 10 日, 黄金产业技术创新战略联盟在北京成立黄金产业技术创新战略联盟是由中国黄金集团公司号召发起, 由中国黄金协会管理的创新型合作组织机构, 首批入盟单位暨联盟发起单位包括 13 家矿山企业 4 所高等院校以及 8 所科研及设计单位它的建立将在我国黄金行业形成一个产学研用一体化的高效机制, 推动创新体系协调发展, 建成一个联合开发优势互补利益共享风险共担的技术创新合作组织, 形成领域内不同资源的共享平台成果转化平台技术服务平台和研发平台, 起到整合资源合理布局科学长远规划的重要作用中国黄金协会会长黄金产业技术创新战略联盟理事长中国黄金集团公司总经理孙兆学说 : 黄金产业技术创新战略联盟的成立, 是我国黄金行业落实科学发展观, 促进技术创新体系建设的重要举措, 是实现经济发展方式转变的必由之路 04

资讯集团速记集团公司召开学习贯彻十八大精神管理提升降本增效视频会议 11 月 20 日, 中国黄金集团公司召开学习贯彻十八大精神管理提升降本增效视频会议集团公司党委书记总经理孙兆学在会议上要求, 要充分认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义, 全面准确地领会把握党的十八大精神, 结合中国黄金集团实际, 以高度的政治责任感, 把用党的十八大精神武装头脑指导实践推动工作作为当前学习宣传贯彻党的十八大精神的出发点和落脚点, 作为衡量学习贯彻成效的重要标准, 把学习贯彻党的十八大精神推向深入, 完成全年生产经营任务推进新战略实现新跨越中国黄金集团公司举行第九次战略研讨会为把党的十八大精神内化为科学发展跨越发展的宋鑫当选第八届有色金属行业有影响力人物中国有色金属工业协会会长陈全训为其颁奖强大动力, 全面推进十二五战略目标的实现,12 月 11 日至 12 日, 中国黄金集团公司在北京举行第九次战略研讨会, 会议进一步解放了思想坚定了信心凝聚了力量, 具有里程碑意义这次会议的主题是学习贯彻党的十八大精神推动集团公司科学发展中国黄金集团公司总经理党委书记孙兆学强调, 要充分认识学习贯彻党的十八大精神的重要意义, 深刻领会党的十八大报告的丰富内涵, 准确把握党的十八大精神实质, 结合发展实际, 全面推进集团公司实现新跨越, 到十二五末, 主要经济指标在 2010 年已实现四年翻两番的基础上再翻两番, 进军世界 500 强, 建成世界一流矿业公司近日, 第八届有色金属行业有影响力人物评选在北京揭晓中国黄金集团公司副总经理宋鑫荣获第八届有色金属行业有影响力人物奖, 成为有色金属行业获此殊荣的十位佼佼者之一 12 月 15 日,2012 中国有色金属工业峰会有影响力人物论坛在北京举行国务院参事, 中国有色金属工业协会会长党委书记陈全训为中国黄金集团公司副总经理宋鑫颁奖集团公司社会责任发展指数名列国有企业前十位近日, 中国社会科学院发布 2012 年企业社会责任蓝皮书, 集团公司社会责任指数位列全国第十二位, 国有企业前十位据了解, 社会责任指数是以企业社会责任报告财务报告企业官方网站披露的责任信息和公众调查为依据, 从企业社会责任实践管理融合沟通以及市场绩效社会绩效和环境绩效等七个方面逐项打分汇总得出的中国黄金集团公司取得中国黄金商标注册证书根据国家工商总局商标局的通知, 中国黄金集团公司取得国家工商总局商标局核发的中国黄金商标注册证书 ( 商标注册号分别为第 5366859 号第 5366862 号 ), 注册有效期限自 2011 年 3 月 7 日至 2021 年 3 月 6 日 05

资讯集基团层速快记讯各子公司认真学习宣传贯彻党的十八大精神 11 月 8 日, 举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开苏尼特金曦公司潼关冶炼公司江西金山矿业公司等企业党员干部, 收看大会开幕式盛况, 聆听胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的工作报告内蒙古矿业公司排山楼公司乌拉嘎公司金山公司鑫泰公司太白公司潼关冶炼茂源公司等第一时间召开专题会议, 部署学习贯彻党的十八大精神大家表示 : 要把学习贯彻党的十八大精神和实际工作结合起来, 以饱满的政治热情, 奋发进取的工作状态, 以实现新跨越大讨论活动促进企业快速发展, 为完成全年工作任务, 为集团实现十二五再翻两番, 作出新的更大的贡献中金国际获得质量环境职业健康安全三项管理体系国际国内双认证 11 月 6 日, 中金国际获得了英国的 UKAS 大洋洲 JAS- ANZ 和国内 CNAS 认可的 ISO9001,ISO14001,OHSAS18001 ( 即质量环境职业健康安全 ) 三项管理体系认证, 这标志着中金国际的管理体系化国际化又上新台阶, 对于提高公司在国际市场的形象具有重要意义中金辐照成为国际辐射协会黄金级会员通过前期申请, 日前, 中金辐照正式加入了国际辐射协会, 成为其黄金级会员国际辐射协会是一个旨在促进世界辐照工业发展的非盈利性组织, 同时, 也是国际原子能机构认可的非政府组织目前, 该协会在世界范围内共有 65 家会员单位, 其中包括同位素供应消毒灭菌设备制造跨国健康产品剂量计生产等领域的企业以及世界 90% 以上的合约灭菌商, 而在中国范围内, 该协会仅有两家黄金级会员加入国际辐射协会并成为其黄金级会员, 不但有利于提高中金辐照在世界范围内的影响力及知名度, 为中金辐照与国际上先进的企业研究机构及高端客户群体搭建一个沟通交流的桥梁, 而且使中金辐照的管理在技术质量环保等方面更具国际化视野, 为中金辐照的发展提供国际化信息西藏华泰龙公司带动藏区和谐发展案例入选 2012 全球契约中国最佳实践 11 月 28 日, 以引领与践行 - 新形势下的中国企业可持续发展为主题的联合国全球契约中国网络年会在北京举行在年会上发布了全球契约 2012 中国最佳实践, 集团公司案例西藏华泰龙公司带动藏区和谐发展入选并被录入 2012 全球契约中国网络年鉴长春黄金研究院获甲级地质实验测试资质证书 10 月 7 日, 长春黄金研究院获国土资源部授予的地质实验测试 ( 岩矿鉴定岩矿测试选冶试验 ) 甲级资质证书, 成为黄金行业唯一获得此项证书的研究院所甲级地质实验测试资质证书是由国土资源部按照国家地质勘查资质管理条例规定, 对从事试验研究单位的技术人员仪器设备质量管理体系安全生产管理体系等各个方面进行严格审核后予以颁发的政府主导多方联动夹皮沟工矿棚户区改造项目奠基仪式在桦甸举行 10 月 26 日, 中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司国有工矿棚户区改造项目在吉林省桦甸市举行开工奠基仪式这标志着这个百年金矿彻底告别棚户危房时代夹皮沟矿业有限公司国有工矿棚户区改造项目是中国黄金集团公司幸福矿区建设工程之一, 是集团公司履行社会责任, 关注民生的典范民心工程该项目规划建设用地面积 23.6 万平方米, 总建筑面积 39.3 万平方米, 总套数 3753 套, 总投资超 8 亿元, 建设周期一年半乌山应邀参加 2012 中国国际矿业大会并作典型发言 11 月 3 日至 6 日,2012 中国国际矿业大会在天津市梅江会展中心举行, 中国黄金集团内蒙古矿业有限公司董事长赵占国党委书记周仁照应邀出席大会, 并分别在绿色矿山建设和谐矿区建设分论坛作典范发言, 同时, 国土资源部以及中国矿业联合会编写的会议材料中, 均在重要位置对乌山铜钼矿取得的成功经验和亮点工作进行了宣传报道 06

资讯集基团层速快记讯华泰龙公司荣获西藏自治区环境保护工作先进集体荣誉称号 9 月 21 日, 西藏第二次全区环境保护大会在拉萨召开西藏华泰龙矿业开发有限公司荣获全区环境保护工作先进集体荣誉称号国家环境保护部党组成员人事司司长何捷, 西藏自治区副主席宫蒲光分别宣读了国家环境保护部西藏自治区党委书记陈全国发来的贺信自治区党委副书记自治区主席白玛赤林出席会议并作重要讲话高龙公司荣获第二批广西壮族自治区和谐企业荣誉称号近日, 广西壮族自治区精神文明建设委员会命名表彰第二批自治区和谐单位和谐乡镇和谐村屯和谐街道和谐社区和谐家庭和谐学校和谐企业和谐邻里, 高龙公司荣获了广西壮族自治区和谐企业荣获称号中十冶获 2011 年度中国施工企业管理协会科学技术奖三项大奖 10 月 8 日, 中国施工企业管理协会对 2011 年度科学技术奖进行表彰, 中十冶集团亚运之舟建设关键技术研究荣获 2011 年度科学技术奖技术创新成果特等奖, 中十冶集团有限公司荣获 2011 年度科学技术奖技术创新先进企业, 中十冶集团常务副总经理李录怀荣获 2011 年度科学技术奖技术创新先进个人中原矿业获评三门峡市 2011 年重点工程建设先进单位近日, 中国黄金集团中原矿业公司获评三门峡市 2011 年重点工程建设先进单位此项荣誉是在三门峡市总工会市发改委在全市重点工程建设项目中组织开展的以比工程质量比安全施工比建设工期比技术创新比文明施工创和谐团队为主要内容的五比一创建功立业劳动竞赛活动中评选的内蒙古太平矿业有限公司获巴彦淖尔市民族团结进步先进集体荣誉称号 10 月 30 日, 在巴彦淖尔市第二次民族团结进步表彰大会上, 内蒙古太平矿业有限公司荣获巴彦淖尔市民族团结进步先进集体荣誉称号深圳金鹏源被深圳市罗湖区评为重点纳税企业 9 月 26 日下午, 为了答谢和表彰辖区重点企业多年来对罗湖区经济发展所做出的积极贡献, 深圳市罗湖区举办 2011 年度重点纳税企业表彰暨答谢会, 表彰纳税额超过 2000 万元的 151 家重点纳税企业, 并给予奖励深圳市金鹏源辐照技术有限公司坚持依法经营依法纳税, 积极为深圳市和罗湖区的经济发展做出了突出贡献, 作为重点纳税企业受到了表彰内蒙古矿业质检中心通过国家实验室能力验证今年, 内蒙古矿业有限公司质量检测中心经过 3 年经验积累, 检验技术成熟, 全力投入到申请国家实验室认证的工作中近日, 该公司质量检测中心顺利通过国家实验室能力验证, 完成了国家实验室认证过程的重要环节湖北三鑫公司获全国非煤矿山安全生产标准化一级企业殊荣 11 月 5 日, 国家安全生产监督管理总局发出公告, 根据非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的规定, 经考评, 铜陵有色金属集团股份有限公司冬瓜山铜矿等 33 个矿山 ( 尾矿库 ) 为非煤矿山安全生产标准化一级企业 ( 第一批 ), 湖北三鑫金铜股份有限公司及公司大青山尾矿库名列其中乌拉嘎公司 : 全员联动防冰雪不遗余力保生产近日, 伊春地区持续遭受大到暴雪袭击, 机场公路封闭, 乌拉嘎公司矿区内积雪严重, 给企业生产和居民生活带来诸多不便, 特别是 11 月 12 日受鹤岗电网故障影响, 矿区持续断电达 4 小时以上, 使公司生产工作受到了严峻考验面对上述不利形势, 乌拉嘎公司提出要将防雪灾防冻害保安全保生产工作作为公司一项重点工作来抓, 不遗余力地确保企业生产经营工作和人民生命财产安全 07

宏观大势回应时代重大关切勾画中国未来蓝图解读党的十八大报告关键词 2012 年 11 月 8 日, 中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开, 胡锦涛同志向大会作题为坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗的报告报告回顾成就总结经验, 高举旗帜科学发展, 解放思想推进改革, 制定蓝图引领未来, 凝聚力量增强信心党的十八大报告, 以高度凝练的语言, 准确而鲜明地向党内外国内外阐述了关系党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题, 回应了时代的重大关切, 勾画出未来中国发展蓝图这份共 12 部分近 3 万字的报告, 几个关键词值得关注举旗中国特色社会主义十八大报告中提到, 在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中, 我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜, 既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路中国特色社会主义道路, 中国特色社会主义理论体系, 中国特色社会主义制度, 是党和人民九十多年奋斗创造积累的根本成就, 必须倍加珍惜始终坚持不断发展 08

宏观大势中国特色社会主义道路是实现途径, 中国特色社会主义理论体系是行动指南, 中国特色社会主义制度是根本保障三者统一于中国特色社会主义伟大实践一个时期以来, 国内外有识之士特别关注中国共产党领导中国人民举什么旗走什么路这个问题, 十八大报告提出我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜, 对这个问题作了明确回答中国特色社会主义伟大旗帜包括三个重点 : 一个是中国特色社会主义道路, 一个是中国特色社会主义理论体系, 一个是中国特色社会主义制度中国特色社会主义道路是实现途径, 中国特色社会主义理论体系是行动指南, 中国特色社会主义制度是根本保障三者统一于中国特色社会主义伟大实践中国特色社会主义道路, 就是在中国共产党领导下, 立足基本国情, 以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放, 解放和发展社会生产力, 建设社会主义市场经济社会主义民主政治社会主义先进文化社会主义和谐社会社会主义生态文明, 促进人的全面发展, 逐步实现全体人民共同富裕, 建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家中国特色社会主义理论体系, 就是包括邓小平理论三个代表重要思想科学发展观在内的科学理论体系, 是对马克思列宁主义毛泽东思想的坚持和发展中国特色社会主义制度, 就是人民代表大会制度的根本政治制度, 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度, 中国特色社会主义法律体系, 公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度, 以及建立在这些制度基础上的经济体制政治体制文化体制社会体制等各项具体制度十八大报告强调, 我们必须清醒认识到, 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变, 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变, 我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情, 推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际党的基本路线是党和国家的生命线, 必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践, 既不妄自菲薄, 也不妄自尊大, 扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利只要我们胸怀理想坚定信念, 不动摇不懈怠不折腾, 顽强奋斗 09

宏观大势艰苦奋斗不懈奋斗, 就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家全党要坚定这样的道路自信理论自信制度自信! 目标全面建成小康社会有学者把十八大报告提出的目标概括为二十一世纪三部曲 : 第一部曲是, 到 2020 年全面建成小康社会 ; 第二部曲是, 到新中国成立 100 周年, 全面实现中国特色社会主义现代化 ; 第三部曲是, 实现中华民族伟大复兴对于第一部曲, 十八大报告提出, 综观国际国内大势, 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化, 全面把握机遇, 沉着应对挑战, 赢得主动, 赢得优势, 赢得未来, 确保到二 0 二 0 年实现全面建成小康社会宏伟目标党的十六大十七大确立了全面建设小康社会目标, 十八大报告提出为全面建成小康社会而奋斗从建设到建成, 一字之改, 为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见摸得着感受得到的阶段性目标, 把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景, 更加清晰地呈现在全国人民面前, 必将极大激发全国人民的奋斗热情全面建成小康社会目标要求具体为 : 经济持续健康发展转变经济发展方式取得重大进展, 在发展平衡性协调性可持续性明显增强的基础上, 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二 0 一 0 年翻一番科技进步对经济增长的贡献率大幅上升, 进入创新型国家行列工业化基本实现, 信息化水平大幅提升, 城镇化质量明显提高, 农业现代化和社会主义新农村建设成效显著, 区域协调发展机制基本形成对外开放水平进一步提高, 国际竞争力明显增强人民民主不断扩大民主制度更加完善, 民主形式更加丰富, 人民积极性主动性创造性进一步发挥依法治国基本方略全面落实, 法治政府基本建成, 司法公信力不断提高, 人权得到切实尊重和保障 10

宏观大势文化软实力显著增强社会主义核心价值体系深入人心, 公民文明素质和社会文明程度明显提高文化产品更加丰富, 公共文化服务体系基本建成, 文化产业成为国民经济支柱性产业, 中华文化走出去迈出更大步伐, 社会主义文化强国建设基础更加坚实人民生活水平全面提高基本公共服务均等化总体实现, 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高, 进入人才强国和人力资源强国行列, 教育现代化基本实现就业更加充分收入分配差距缩小, 中等收入群体持续扩大, 扶贫对象大幅减少社会保障全民覆盖, 人人享有基本医疗卫生服务, 住房保障体系基本形成, 社会和谐稳定资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展主体功能区布局基本形成, 资源循环利用体系初步建立单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降, 主要污染物排放总量显著减少森林覆盖率提高, 生态系统稳定性增强, 人居环境明显改善这些都赋予全面建成小康社会以新的内容经过多年发展, 小康社会建设已经取得了很大成就, 也可以说已经总体实现小康了但是总体和全面之间还是有一定差距我们的小康社会还是低水平的, 发展还是很不平衡的, 还是很不协调的, 内容也很不全面这些年在经济建设方面, 成就是很明显的, 老百姓最直接的感受就是我们吃饱饭了, 经济小康方面已经不成问题了但是, 应该看到, 我们在政治文化和服务方面还有很多的工作需要去做发展有先后, 不可能齐步走一刀切随着经济的发展, 对社会政治文化各方面的小康提出了更高要求所以, 今天的小康是在经济领域的小康, 但如果政治文化等方面不跟进, 就会让民众对经济领域的小康提出质疑所以说, 十八大报告中要求我们在未来小康社会的建设过程中, 要更加注重经济发展的质量和效益, 要更加注重人民群众生活水平, 以及政治文化各方面的全面提升路径改革改革, 是十八大报告中最重要的关键词之一 30 多年来, 我们取得的一切成就都是改革开放带来的, 未来中国社会发展也要坚定不移地坚持改革开放但是, 如何真正把改革开放坚持到位, 让它变成中国社会改革开放的实践, 不能仅仅停留于我们的愿望和话语中这就要求我们对改革开放有一些新思路和新理念十八大报告把改革目标, 具体为中国特色社会主义事业五位一体的总体布局从单一追求经济现代化到囊括经济政治文化社会生态文明建设在内的更为全面的现代化, 尤其突出了生态文明建设的基础性地位, 布局更加完善, 思路更加清晰, 任务更加明确十八大报告在阐述深化行政体制改革时明确要求, 深入推进政企分开政资分开政事分开政社分开, 建设职能科学结构优化廉洁高效人民满意的服务型政府深化行政审批制度改革, 继续简政放权, 推动政府职能向创造良好发展环境提供优质公共服务维护社会公平正义转变稳步推进大部门制改革, 健全部门职责体系优化行政层级和行政区划设置, 有条件的地方可探索省直接管理县 ( 市 ) 改革, 深化乡镇行政体制改革创新行政管理方式, 提高政府公信力和执行力严格控制机构编制, 减少领导职数, 降低行政成本推进事业单位分类改革完善体制改革协调机制, 统筹规划和协调重大改革就收入分配改革问题, 明确要求, 发展成果由人民共享, 必须深化收入分配制度改革, 努力实现居民收入增长和经济发展同步劳动报酬增长和劳动生产率提高同步, 提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重十八大报告也对收入分配的公平作出安排, 提出初次分配和再分配都要兼顾效率和公平, 再分配更加注重公 11

宏观大势平多渠道增加居民财产性收入关于户籍改革, 十八大报告指出, 加快改革户籍制度, 有序推进农业转移人口市民化, 努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖关于土地征用改革, 十八大报告指出, 改革征地制度, 提高农民在土地增值收益中的分配比例关于国企改革, 十八大报告中明确提到深化国有企业改革, 完善各类国有资产管理体制, 不断增强国有经济活力控制力影响力, 这为今后国企改革发展指明了方向, 也就是更加市场化, 不断增加活力影响力十八大报告专门将生态文明建设独立成篇, 报告指出, 深化资源性产品价格和税费改革, 建立反映市场供求和资源稀缺程度体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度关于干部人事制度改革, 报告指出, 全面准确贯彻民主公开竞争择优方针, 扩大干部工作民主, 提高民主质量, 完善竞争性选拔干部方式, 提高选人用人公信度, 不让老实人吃亏, 不让投机钻营者得利关于大部制改革, 十八大报告中再次提及, 要求稳步推进大部门制改革, 健全部门职责体系专家指出, 这意味着新一轮大部制改革即将紧锣密鼓地展开, 并逐步从中央推进到地方报告中提到的各个方面的改革, 远不止以上这些可以说, 中国改革正步入深水区解放思想改革开放凝聚力量攻坚克难为中国改革指明了方向全面建成小康社会, 必须以更大的政治勇气和智慧, 不失时机深化重要领域改革, 坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端, 构建系统完备科学规范运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型总纲民本全党必须牢记, 只有植根人民造福人民, 党才能始终立于不败之地, 逐步实现全体人民共同富裕, 多谋民生之举, 多解民生之忧, 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题始终把人民放在心中最高位置十八大报告中有关人民的话语随处可见, 不仅折射出党的民本理念, 更体现出实实在在的民本行动在经济发展的基础上逐步提高人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的, 同时也是人民群众的殷切期盼党的十六大以来, 党和政府在改善民生方面作出了巨大努力, 取得积极成效初步建立了面向全体劳动者的公共就业服务体系, 全面实施了免费城乡义务教育, 社会保障体系建设取得历史性突破, 基本住房保障制度初步形成, 医药卫生体制改革也取得了重大突破, 人民群众反映强烈的一些民生难题正在逐步得到解决可以说, 党的十六大以来的 10 年是中国发展进程中民生改善成效最显著的一个时期, 较好地促进了社会公平正义在党的十七大报告中第一次出现民生这一词汇民生问题的提出, 彰显了中国共产党立党为公执政为民的崇高理念, 也是以胡锦涛同志为总书记的党中央, 求真务实, 切实为人民群众谋利益造福祉的最直接最生动最现实的体现按照民生优先富民惠民的政策取向, 党的十八大继续对保障和改善民生作出全面部署, 体现了党中央对民生问题的高度重视, 是对民生改善的再动员再部署十八大报告自始至终贯穿了人民利益至上的价值标准中国共产党作为中国工人阶级的先锋队和中国人民中华民族的先锋队, 除了广大人民群众的利益, 党没有自己的特殊利益党来自人民相信人民依靠人民为了人民这是党的先进性的集中体现和力量所在十八大报告提出的一系列战略部署和政策主张, 都是人民利益的科学体现报告提出坚持走中国特色社会主义道路的基本要求, 包括几个必须 : 保障人民主体地位解放发展生产力推动改革开放保障公平正义实现共同富裕促进社会和谐实现世界和平发展 12

宏观大势多谋民生之举, 多解民生之忧, 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题中国黄金集团学习十八大精神等, 都反映了最广大人民群众的根本利益和迫切愿望尤其是提出的科学发展等一系列设想, 保护生态, 建设美丽中国实现中华民族永续发展等, 更是把人民的眼前利益和长远利益统一起来在新形势下最大限度地实现人民的福祉, 表明中国共产党的理论纲领政策主张, 更加紧密地同中国最大人民群众的利益联系在一起, 想人民所想急人民所急忧人民所忧, 把人民幸福放在至高无上的地位报告最后提出创造中国人民和中华民族幸福美好的未来, 必将极大地动员起十三亿人民的积极性和创造热情, 党就有了无穷的力量源泉和牢固的胜利之本十八大报告还向我们形象地呈现了一幅学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居的民生画卷, 回应了公众关切和社会热点, 是党中央对实现改革发展成果由人民共享的庄重承诺, 是党中央对以保障和改善民生为重点的倾力践行教育收入医疗保障住房, 可以说事事关乎民众切身利益, 件件关系百姓民生问题实现好维护好发展好这五项民生利益, 消除上学难共富难看病难养老难住房难现象, 提升人民幸福指数, 让群众活得有尊严更体面, 这是人民政府为人民的神圣使命, 这是构建和谐社会的重要保障, 这是社会主义优越性的特色体现解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题, 是执政为民的必然要求, 也是党一以贯之的努力方向十八大报告对五大民生的表述, 既为人们描绘了美好前景, 也为问题解决提供了广阔思路 ; 既让人们看到了党中央惠及群众的改革决心, 也让人们读出了执政党把握民生脉博的现实追求把人民放心上, 把群众当亲人, 人民群众对学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居就有信心 13

专题草原矿业明珠绿色矿山典范文 / 陆胜旗 2012 年在天津中国国际矿业大会上, 中国黄金集团内蒙古矿业有限公司作为唯一一家子公司代表, 在大会上做了绿色矿山和谐矿区两个坛经验交流, 受到了国际矿业界的广泛关注, 为中国矿业树立起一个凝聚央企精神的和谐绿色典范走进乌山这颗内蒙古大草原深处的矿业新星, 无时无刻不收获着感动, 无时无刻不感受着传奇乌山是中国黄金集团超常规思维跨越式发展的综合体现, 是中国黄金集团对未来矿业发展方式的深刻理解, 是中国黄金集团打造世界一流矿业企业的全方位探索这里就是内蒙古呼伦贝尔大草原深处的乌努格吐山, 在短短 3 年的时间矗起来的中国铜工业新坐标中国黄金集团内蒙古矿业有限公司创新建设理念打造乌山模式进入新世纪, 飞速发展的中国经济对铜资源需求量越来越大, 中国黄金集团领导层毅然做出了以金为主, 多金属开发并举的战略决策, 复垦与绿化 14

专题抓住黄金矿藏常常与有色金属伴生和黄金与有色金属具有逆向运行的特点, 调整产业结构, 既实现低成本发展, 又有效防范产品单一的风险乌山因此成为中国黄金集团公司战略转型的起飞点和进军有色板块的突破口与先行军 2007 年, 这片沉睡千百年的土地, 迎来了苏醒后的第一缕金色阳光然而, 开发乌山有着难以逾越的障碍这片冰封的宝库, 又是造化神奇的净土, 它地处世界四大草原之一的呼伦贝尔腹地, 守护着这里的蓝天绿地严酷的自然条件和脆弱的草原生态, 不仅挑战着开发者身体和意志, 更挑战着理念能力和智慧的极限解决矿山科学开发和草原环境保护之间的关系, 这是决策者面临的第一个考验改变国内矿山传统的建设理念, 建设绿色环保科技先进和谐一流的现代化矿山, 为我国高纬度地区低品位矿山开发和草原地区生态环境保护探索经验, 成为决策者一致的目标经过反复论证, 乌山提出了高新精和的矿业发展理念和模式, 即高标准高质量高效率的高端理念, 新技术新装备新工艺的全新定位, 精细化精准化精益求精的科学管理, 以及人与自然人与人和谐共处的和谐愿景, 全面构建矿山发展新模式很快, 集团公司从并不丰厚的家底中调集了 28.4 亿元资金, 从集团各企业乃至行业内外抽调而来的建设者们, 也踏着凛冽风雪叩响了乌山沉睡的大地多项领先记录引领行业方向 2007 年 7 月 18 日, 乌山项目指挥部成立乌山工程建设者们打破冬季施工禁区, 突破高寒条件下混凝土作业等一系列技术难题,18 个月完成基建, 3 个月打通流程,6 个月便实现了达产达标乌山缔造了闻名全国有色行业的乌山速度为把乌努格吐山铜钼矿项目建设成为世界一流企业而奋斗, 这是中国黄金集团公司孙兆学总经理在项目建设初期对乌山提出的要求以此为目标, 乌山项目突破了国内矿山传统工艺流程, 一举创造了 6 项国内领先 4 项世界先进纪录我国高寒地区第一个现代化大型有色金属矿山 ; 我国第一个单系列处理能力规模最大选矿厂 ; 我国第一个成功采用节能的 SABC 碎磨工艺流程 ; 我国第一次使用节水安全的尾矿膏体堆存工艺 ; 我国第一次使用国内自主研发的规格最大的双电机驱动半自磨机隔膜泵浮选机 ; 有色选矿自动化水平国内领先世界最大的封闭型储矿堆 ; 世界最大高压深锥浓密机 ; 世界最大双电机驱动球磨机在世界范围内有色矿山第一家使用城市中水作为矿山水源通过一系列国内首次的大胆尝试和科学规划, 乌山以全新工艺流程先进技术装备和生产组织布局, 奠定绿色和谐的开发体系, 不仅改变了传统矿山的粗放生产方式, 还带动了民族装备制造业尤其是矿山设备制造业的大幅转型升级乌山项目是我国首次成功采用的 SABC 碎磨选矿工艺的企业这项工艺结构合理系统优化自动化水平高, 占地少效率高成本低, 却在过去的尝试中屡次失败企业建立之初, 乌山就大胆地采用该工艺, 并克服一系列技术难题, 将我国矿山碎磨工艺水平与世界先进水平的差距缩短了 20 年中国黄金集团内蒙古矿业有限公司董事长赵占国如是说多年来, 尾矿的排放一直是矿山发展与环境保护的重点如何让矿山尾矿成为草原上的新净地, 乌山决定, 在国内首次采用尾矿膏体处理工艺尾矿膏体堆存具有三大特点 : 板结龟裂避水性这三大特点带来尾矿三大优势 : 不含水不扬尘不渗漏, 极大提高了尾矿库安全环保等级, 为我国尾矿处理带来了一次重大革命, 被国家安监总局 15

专题列为推广技术另外, 乌山在国内首次将城市中水用于矿山选矿生产中, 并且对尾矿膏体排放水和回水净化再利用, 节约用水 80%, 国内平均选矿 1 吨矿石需要耗掉 3.5 吨水, 乌山 1 吨矿只需要补充新水 0.4 吨, 为同行业最低在乌山, 资源集约循环利用精细开发的模式贯穿生产链条由于集中采矿, 工艺布局采用台阶式和平坡式相结合方式, 乌山项目节约用地达 30%; 采用变频无功补偿等节电装置, 每月节约用电 350 万千瓦时尽管乌山属于低品位大型多金属伴生矿, 资源利用难度大, 但通过技术创新, 把握市场环境, 投产至今实际回采率达到 99.28%, 贫化率达到 1.6%, 选矿回收率 89.06 %, 各项经济指标都超过设计指标, 达到国内领先水平科技进步是矿山发展永恒的主题, 乌山采用先进信息化技术, 通过几年的调整规划, 实现了工业生产与信息技术的深度融合, 进而全面打造数字化矿山智能化矿山目前, 乌山项目已经被国家工信部列入首批两化融合促进节能减排示范单位, 一个迈入信息时代的智能乌山已经整装待发先进技术与先进管理, 在乌山聚合, 激发出强大生产力乌山投产近 3 年来, 累计生产铜金属 10.7 万吨, 实现产值 50.88 亿, 实现利润 17.09 亿, 为地方政府交纳税费 13.58 亿取得了高效生产与科技攻关等多方面历史性的突破突出绿色环保坚持美丽发展乌山创造的不仅是经济价值, 它用绿色和谐的发展模式, 为现代矿业注入另一种情怀对乌山来说, 生态资源与矿产资源一样值得珍惜呼伦贝尔草原植被脆弱,80% 的草原是沙石草, 草原表层只有 30 公分左右的腐植土做壳, 一旦破坏了腐植土层, 就会形成风蚀沙化为了积极改善区域生态环境, 乌山项目启动之时, 就设定了在剥离中复垦, 在建设中绿化, 在生产中美化, 打造花园式工厂的行为准则乌山项目一期工程投资 28 亿, 有 3 亿用于环境保护, 比例远超出国家标准在开采中, 公司合理安排腐植土剥离废石排放矿石开采土地复垦等生产工序, 将所有剥离的腐殖土堆存起来, 做到采矿生产和草原复垦同时设计同时施工在剥土采矿的同时, 采取不同的复垦技术进行排土场绿化目前, 垦面积达 200 多万平方米, 矿区内可绿化的区域基本全部进行了绿化以树提神绿起衬花点缀的绿化思路, 针对矿区气候条件, 引进适合寒冷干燥地区生长的树种, 几年来, 乌山先后投资 4000 余万元, 种植云杉白杨东北柳和獐子松 6 万余株, 矿区绿化面积 30 多万平方米开发一片草原, 还建一片花园, 在乌山已不仅是一句口号, 而是实实在在的行动同时, 围绕改善生产生活环境开展一系列活动抓住春季种植花草树木的大好时机, 大力开展植树种草清除白色垃圾等活动, 倡导绿色文明意识和环保生态观念, 力争达到净化一片绿化一片硬化一片美化一片如今, 穿行在乌山矿区, 草木葱茏, 鸟语花香山花烂漫的花园乌山, 被国家评为绿色矿山示范单位, 入围内蒙古自治区工业旅游项目, 成为大草原又一道美丽的风景线建设和谐矿区助推边疆经济建一座矿山, 绿一片环境 ; 富一方经济, 扶一方百姓 ; 促一方和谐, 建一座丰碑这是中国黄金集团的要求, 更是内蒙古矿业公司的庄严承诺作为央企在祖国边陲的重点工程, 乌山按照集团公司环保扎根基美化提神气包容促发展和谐催新机的发展要求, 创造性地提出了建和谐矿区的理念, 其核心内容就是, 要把矿业公司建成资源节约型矿山环境友好型矿区员工幸福型单位企地和谐型企业, 持续发展型基地几年来, 公司先后安置呼伦贝尔地区 354 人就业, 占员工总数的 30%, 安置矿区周边牧民 66 人就业, 占适宜就业牧民的 95% 以上, 缓解了当地就 16

专题业压力中国黄金集团内蒙古矿业有限公司党委书记周仁照说, 公司成立以来始终坚持平等尊重包容融合和谐的企地大融合理念为此, 他把周围牧民的家都跑遍了过年过节邀请牧民到企业联欢联谊, 还组成了郭明义爱心小分队, 为当地牧民排忧解困公司还组织开展了养老保险助学助教创业致富生活改善文化融合爱心传递六大惠民工程, 实施扶贫惠民措施, 为驻地周边牧民接通自来水, 建立健康档案, 缴纳养老保险 ; 与驻地政府开展党建交流文化融合, 极大促进了边疆民族地区的社会稳定, 被国土资源部推荐为首家和谐矿区建设试点企业乌山周边牧民楚伦巴根大叔的家, 已然不是我们传统印象中的蒙古包, 而是三室一厅的砖瓦结构的大房子, 小院门口停放着一台割草机, 一辆小吉普大叔说, 一个地区没有经济发展不了, 让资源变成效益, 对国家对地方有利, 对牧民个人也有利我们投入了很少的资源, 却收获了几倍甚至几十倍的效益, 值得西旗 ( 乌山项目所在的新巴尔虎右旗的简称 ) 富了, 我们养牛养羊, 草场放牧不仅税费免了, 而且还有了补贴补助, 一年的收入能拿到上百万元诚信至上责任至重和谐为本发展为要的核心价值观, 融合共享的人文氛围, 塑造出了一个现代化的世界矿山开发的新标杆几年来, 乌山项目所取得的开创性成就, 赢得了党和国家以及各级政府的高度关注和肯定, 让企业政府群众社会满意, 成为中央企业与地方政府在科学发展和谐发展上的成功实践我们相信, 在未来的道路上, 这座苍茫草原上的乌山, 必将续写绿色的美丽传奇, 在全球矿业领域展现中国智慧和中国力量 17

管理提升中国黄金集团管理提升总结会显黄金特色走提升之路中国黄金集团公司管理提升活动第一阶段亮点采集利用 2 年时间, 通过管理提升活动的开展, 进一步加强企业管理, 夯实发展基础, 为实现集团公司十二五战略目标奠定坚实的管理基础 18

管理提升集团公司深刻领会内涵, 紧密结合行业特点, 经过缜密研究, 从集团战略发展和经营管理实际出发, 在国资委要求的 13 项重点基础上, 确定了集团公司的管理提升领域共计 30 项, 从中再确定了 18 项重点提升领域, 力求覆盖与集团公司未来发展和经营管理密切相关的各个方面, 如资源占有和开发生产管理安全环保科技创新人力资源全面风险管理法律重点亮点共推进坚持自我完善和学习借鉴共促进坚持理论研究和实践落实共深入的六个坚持的基本原则下开展结合实际, 集团公司提出, 以资源开发能力显著增强管理创新机制规范健全科技支撑作用明显提高风险管控能力明显提升核心经济指标再上台阶为活动主要目标, 明确了管理提升的目标方向和重点任务管理财务管理等同时, 将各项管理提升内容细化到总部各个职能部门, 由各部门牵头负责, 集团公司给予全面保障指导和支持, 确保重点领域优先布局, 由点及面全面提升搭建平台, 多渠道交流共享活动信息为加强活动期间信息的交流共享, 加大对活动宣传报道的力度, 集团公司根据开展管理提升活动的实际 2012 年 3 月至 9 月, 按照国务院国资委部署, 以强基固本控制风险, 转型升级保值增值, 做强做优科学发展为主题的管理提升活动第一阶段结束中国黄金集团公司在管理提升活动第一阶段, 认真贯彻落实国资委要求, 精心组织, 深化重点, 凸显亮点, 稳步推动管理提升活动全面深入开展结合行业, 全方位覆盖重点提升领域国资委确定把中央企业经营管理中普遍存在的一些共性问题确定为本次管理提升的重点, 包括 13 个方面立足自我, 深层次诠释管理提升主题集团公司在领会国资委关于此次活动主题的内涵基础上, 结合自身实际和行业特点, 广征意见, 深入研究, 明确提出了集团公司管理提升活动主题, 即强基固本控制风险, 资源领先做强做优, 科技创新转型升级, 对标创优创建一流, 并对该主题的内涵进行了释义为了进一步统一思想, 提高认识, 集团公司提出了此次活动的指导思想, 要求活动务必要在坚持整体目标和阶段目标共实现坚持集团总部和权属企业共提升坚持基础管理和管理创新共加强坚持全面工作和需要, 特在集团官方网站建立了管理提升专题网站以专题网站为平台, 定期发布国资委集团公司开展管理提升活动的各类信息经验交流材料和通知, 同时倡导各企业和各部门要随时关注集团公司管理提升专栏, 及时查阅相关信息并报送稿件目前, 专题网站已完成建设, 国资委动态集团动态企业动态经验交流四大板块同步登载相关信息同时, 集团公司定期编制并发布中国黄金集团公司管理提升活动简报, 及时通报活动推进过程中的工作进展情况目前已完成并发布两期, 第三期正在筹备策划中针对集团所属企业众多的实际 19

管理提升情况, 集团公司及时建立联络人制度, 要求各企业和集团各部门上报管理提升活动联络人, 特别是对各企业, 要求联络人制度要落实到分管领导具体部门和具体人员截至目前, 集团公司参加活动的下属重点公司和总部各部门已全部上报且已汇编成中国黄金集团公司管理提升活动联络人表, 确保信息上传下达和顺畅流转此外, 为方便各企业提交材料和联络沟通, 集团公司特创建了管理提升活动专用电子信箱 glts@ chinagoldgroup.com 双管齐下, 制度化保障实现降本增效基础不牢, 地动山摇基础管理得不到巩固和加强, 全面提升无从谈起集团公司以管理提升活动为契机, 深化八项基础管理达标工作, 组织工作组深入下属企业生产管理一线进行现场验收和基础管理达标回头看, 特别是对定额管理现场管理班组建设等方面进行重点检查和指导, 帮助企业在降低生产经营成本提高经济效益上取得进一步突破, 实现企业管理水平的进一步提升集团公司下属西藏华泰龙矿业开发有限公司通过大力开展八项基础管理达标工作, 吨矿成本较达标前降低了 7.84 元, 全年预计可节约成本 1600 万元, 降本增效成果显著在强化基础管理的同时, 集团公司还加强了专业化管理, 用规范化制度化保障企业降本增效集团公司加强生产组织和调度, 积极推进扩能增产工程, 进一步推进成本定额管理和设备管理工作 ; 加强投资管理和项目制度建设, 规范总承包模式下的建设, 强化投资管控能力 ; 加强财务管理, 推进和完善资金管理信息化, 推动预算指标确定模型化预算管控信息化, 加大财务指导力度, 有效规避财务风险 ; 强化风险管理, 发布集团公司十二五全面风险管理体系建设规划和全面风险管理办法 ( 试行 ), 全面风险管理积极有效推进 ; 优化制度建设, 加强专项考核, 注重制度的体系化, 保证了制度的质量 ; 加强绩效考核, 细化考核沟通, 强化考核力度, 梳理考核台账, 加快考核信息反馈, 实现重大事项督办网络化和考核服务的高效化一系列工作的开展, 在加强专业化管理的同时, 更为集团公司进一步降本增效提升管理水平提供了全方位多层次的保障结合近几年下属企业管理工作和经营发展情况, 集团公司从基础管理和降本增效工作成果突出的企业中择优选择出一批先进单位, 确立为管理提升活动的标杆, 并从其他企业特点和实际出发, 积极进行经验交流和成果推广, 努力营建出对标先进学习先进赶超先进的活动氛围, 形成先进经验和优秀成果户户交流人人共享的良好局面, 力争在集团上下切实实现成本再降效益再增管理再升的良性循环和发展态势模式多样, 重实效推动自我诊断深入作为活动的组织机构, 中国黄金集团公司管理提升活动领导小组积极牵头精心筹划, 对各部门加强自我诊断进行了详细部署, 要求各部门结合所负责的提升内容和职责分工全面深入开展自查为确保自我诊断这一基础性和关键性并存的工作扎实有序开展, 集团公司创新地提出并采用 5+2+5 的诊断法开展工作, 即五环节相扣两上两下五大保障措施相结合五环节相扣, 即安排部署环节 - 初步自诊断环节 - 反馈通报环节 - 深入自我诊断环节 - 汇总提炼环节, 五个步骤环环紧扣, 层层递进, 且每个环节均保证充实的工作量和任务量, 并狠抓落实, 确保每项工作落到实处 ; 两上两下, 即各部门自我诊断材料两次提交并上会, 两次反馈再梳理提炼, 形成自我诊断的闭环模式 ; 五大保障措施, 即建立健全信息交流反馈制度联络人制度工作指导协调服务等五项保障机制, 为工作开展提供全方位保障为确保自我诊断系统化规范化全面化, 集团公司制定了中国 20

管理提升管理提升活动领导小组会议黄金集团公司全面开展自我诊断工作方案, 指导做好自我诊断工作 ; 领导小组专门出台了中国黄金集团公司部门自我诊断模板及模板填写说明 ; 召开专题会议对自我诊断作进一步部署, 要求各部门分别从集团管理和对下属企业管理两个层面加强自诊, 找出找准找全管理中存在的短板和瓶颈问题 ; 要求加大自诊力度, 在自我查找过程中务必坚持做到三不, 即不忽略问题不回避问题不遗漏问题, 和三敢, 即敢于自我否定敢于自我揭短敢于自视不足 ; 本着集团总部和下属企业共提升的基本原则, 加强帮扶指导力度, 利用各种途径对下属企业自我诊断工作持续强调部署和指导集团总部各部门在各自牵头负责的提升工作基础上, 在 30 个方面查找出来的短板和瓶颈问题共计 76 项, 重点集中于和黄金行业特点与集团公司发展战略相关的方面, 如资源占有和开发地质资源综合管理和投资项目建设管理战略规划和项目立项管理生产管理安全环保运营管理科技创新人力资源法律管理全面风险管理财务管理管理信息化党建管理企业文化管理等方面同时, 对于每个问题, 均有相应的原因剖析现象表现, 初步改进提升措施, 提升目标和期限目前, 管理提升活动已顺利转段进入专项提升协同推进的攻坚阶段, 时间为 2012 年 9 月至 2013 年 8 月集团公司将以更加务实的态度更加细致的工作更高标准的要求, 突出实效, 确保落实, 切实完成好专项提升协同推进阶段的各项工作和任务 21

管理提升抓三标管理体系认证促管理水平提升文 / 内蒙古矿业有限公司在内蒙古矿业公司上下共同努力下, 质量环境和职业健康安全管理体系运行取得了初步成效, 同时更加有效地促进了管理体系的建立和试运行, 提高了公司管理水平的科学化和现代化水平公司组织召开贯标宣传动员大会 22

企业方管略理提项升目建设为保证贯标工作的有效推进, 成立了以董事长为组长, 总经理为副组长, 公司其他领导为成员的贯标领导组, 推动工作的顺利开展与实施中国黄金集团内蒙古矿业有限公司积极开展管理提升活动, 并以活动为契机, 开展质量环境和职业健康安全管理体系认证工作, 以狠抓三标管理体系认证促管理水平提升三标管理体系认证工作是内蒙古矿业公司推进管理提升活动中的一项重点工作, 既是扎实开展活动的重要抓手和关键切入点, 更是理顺管理流程改善管理薄弱环节, 将先进管理思想方法技术融合到管理实践中, 不断提升企业管理水平的现实需要三标管理体系的建立及试运行贯标认证工作是一项复杂而难度较大的管理工程, 没有企业领导的高度重视和参与, 工作将无法顺利开展因此, 内蒙古矿业公司自做出三标管理体系认证决策后, 最高管理层就将贯标工作列入了重要工作日程, 作为重点管理任务来抓公司董事长亲自参与, 总经理担任管理者代表, 内蒙古矿业公司最高管理层带头参加贯标培训为保证贯标工作的有效推进, 确保工作的顺利开展, 成立了以董事长为组长, 总经理为副组长, 公司其他领导为成员的贯标领导组, 推动工作的顺利开展与实施贯标动员大会召开后, 各部门迅速展开行动, 结合各自实际工作, 全面动员, 认真部署各部门确定了贯标联络员, 充分利用报刊网站 OA 等手段为管理体系认证提供多渠道全方位的舆论保障编制三标管理体系知识手册, 在全公司范围内普及质量环境和职业健康安全管理体系相关知识, 加强对贯标好经验好做法的宣传, 努力营造良好的贯标氛围为了加强培训指导, 公司邀请了北京方圆认证公司的管理体系认证专家进行培训和指导, 先后举办大培训班 3 次, 培训人员 422 人次, 对三个标准体系的一般内涵和具体应用进行详细讲解又对公司中层干部业务骨干贯标联络员和内审员进行专门培训, 使公司管理人员了解和逐步掌握了三个管理体系的专业术语内容和要求, 不仅营造了良好的管理体系认证氛围, 而且为管理体系的建立和认证工作的有效推进打下了坚实基础企业管理部和安全环保部作为三标管理体系认证的推进部门, 及时下发 2012 年度贯标工作计划根据计划安排, 在 2 月份动员启动, 开展标准体系的培训 ;3 月份开始对原有的制度规定和规程等有关内容进行全面修订 ; 结合管理体系的过程和方法, 按标准体系要求,5 月底编写出符合质量环境和职业健康安全管理体系标准的管理手册程序文件和作业指导书三大公司级文件 ;6 月初开始管理体系的试运行, 开始形成一套完整协调配合自我完善的管理体系和运行机制 ;8 月末进行管理体系的内审,9 月初进行管理评审, 开展外审及取证工作在体系认证专家的指导下, 按照标准体系的要求, 结合公司管理实际和各部门职能分工,5 月份开始编写质量环境和职业健康管理体系标准的管理手册和程序文件, 经过现场调研以及与各部门的沟通, 对管理职责及权限修改数次, 于 5 月底完成了管理手册和程序文件的编制审核批准工作,6 月 6 日公司三标管理体系文件发布, 共印刷体系文件 30 册,6 月 8 日 23

企业方略项目建设变电站内检查现场公司管理体系开始试运行在体系文件编制期间, 完成了公司环境因素 / 危险源的识别评价, 形成公司环境因素 / 危险源清单和重要环境因素 / 危险源清单, 识别环境因素 527 个, 评价出重要环境因素 30 个, 识别危险源 628 个, 评价出重要危险源 41 个完成了公司法律法规识别, 形成公司法律法规和其他要求清单 300 多个试运行期间, 各部门按照管理手册和程序文件规定, 理顺本部门业务流程, 按照体系中的职责开展各项工作, 发现问题隐患, 及时采取预防措施, 对已存在的管理缺陷进行及时纠正, 并制定纠正措施, 按计划进行整改体系试运行近 3 个月后, 内蒙古矿业公司组织开展管理体系内审工作, 由企业管理部牵头, 成立了由安全环保部设备管理部质量检测中心生产技术部等部门内审员组成的内部审核小组, 通过现场查阅记录台账和提问问题检查生产现场等形式, 利用 4 天时间对公司所有部门生产现场以及外包单位进行了管理体系抽样内部审核共发现大小问题 78 项, 开具不合格 / 不符合报告单 35 项在内部审核末次会议上, 内审小组组长通报了各部门单位存在的不合格 / 不符合项目, 并限期整改, 在不合格 / 不符合报告单上注明原因分析和纠正措施 9 月初及中旬, 内审小组对各部门单位的不合格 / 不符合项进行验证检查, 对不合格 / 不符合报告单进行封闭内审结束后, 及时开展了管理评审, 对体系运行的充分性和适宜性进行了评价, 对公司实施质量环境和职业健康安全管理体系的运行情况和各项管理方针目标指标的完成情况及持续改进情况进行全面监控通过内审和评审, 检查验证了实施质量环境和职业健康安全管理体系的运行情况, 确保了质量环境和职业健康安全管理体系的有效性充分性和适宜性管理体系运行过程中的几点体会任何工作的开展, 都需要企业领导的关注和支持, 标准管理体系的建立与运行是一项庞大的系统工程, 首先需要领导的科学决策和有力推动, 没有企业领导的高度重视和直接参与, 工作将无法顺利开展, 实施效果将大打折扣除此之外, 贯标工作对公司来说是一项全局性工作, 需要各部门相互配合, 全员参与, 通力合作, 形成合力, 既要突出各自优势, 又要发挥整体合作的综合效应, 共同推动贯标工作的开展在工作实践中, 内蒙古矿业公司充分认识到, 员工的全员参与度是做好贯标工作的基础, 决定着今后体系运作的 24

企业方略项目建设管理评审会议现场成效贯标工作必须与日常工作紧密结合, 就是要写你应做的, 做你所写的, 记你所做的, 改你所错的, 实现日常工作过程规范化标准化科学化和精益化内蒙古矿业公司针对三标体系开展及管理提升工作现状, 和目前的发展态势提出了三要求 : 一是各方案需调整优化大的要讲理念, 小的要细化落实到位, 标准执行有力, 制度覆盖全过程二是部分领导要克服自满情绪, 要加强学习提高管理人员综合素质创新去做, 用心去想, 精心组织, 以发散看问题的视角, 在高度和广度上加以提升三是要进行自我评价和定位, 即管生产的要懂经营, 加强成本管理意识 ; 管设备的要懂生产, 做到设备设施合理匹配节能减排 ; 管经营的要懂生产流程, 明白资金的去向以及使用合理性同时坚决做到三落实 : 一是落实制度制度主管部门加强制度的宣贯和执行力度, 杜绝制度执行不严流于形式二是落实岗位工作标准加强生产经营管理链条上各岗位标准的制定完善, 做到岗位作业规范化标准化精细化三是落实全员差异化考核根据岗位设定绩效考核差异化系数, 实行差异化考核, 鼓励多干多拿奖勤罚懒, 并将中层管理人员绩效作为差异化考核的主要对象标准管理体系助推企业管理提升开展标准管理体系建设, 进行标准管理体系认证, 有利于管理提升活动的开展, 三标管理体系认证是管理提升的有效方法和手段, 管理提升活动又为三标管理体系运行提供新的领域和方向, 管理体系运行要素同管理提升的目标要求是一致的, 二者相辅相成相互促进三标管理体系认证作为管理提升活动的载体, 可以充分调动员工参与管理提升活动的积极性, 以贯标认证的方法和手段, 自查自纠存在的管理短板和瓶颈问题, 提出改进建议, 确保管理提升活动扎实开展同时, 三标管理体系得到有效运行科学实施, 必将极大促进管理水平的提升内蒙古矿业公司三标管理体系的运行实施效果将在日常工作中逐步显现, 标准管理体系的运行与调整只有开始, 没有结束, 只有更好, 没有最好只有不断深化三标管理, 提升全员自主管理意识, 才能坚固基础管理成果, 推动管理水平提升, 从根本上增强企业的核心竞争力随着公司不断发展以及管理环境的变化, 只有及时调整和修正管理体系要素, 才能不断增强管理方法管理手段的科学性和适宜性, 才能持续做到管理提升 25

封面文章 COVERSTORY 发展之路 11 月 30 日, 在中国黄金集团公司内持续了三个月之久的关于企业改革发展的第二次大讨论迎来收官之日本次大讨论规模之大涉及范围之广参与个体之多可谓空前, 三个月之内共有涉及集团公司机关部室权属企业等百余个基层单位参与其中思想的强烈碰撞使十二五规划更加科学明确, 激发出集团新一轮发展的强劲动力平台企业联动特级企业发力基地企业羽翼丰满, 各版块集中蓄力, 使得中国黄金集团公司这艘巨轮蓄风待发凝力前行, 进军世界 500 强企业的号角清晰而嘹亮 26

封面文章 COVERSTORY 27

封面文章 COVERSTORY 中金建设困难企业转好型攻坚任务能担当作为战略新板块, 中金建设自组建之日起, 就承载了特殊使命在解决建筑企业长期积存下来的深层次矛盾同时, 中金建设力求通过夯基转型跨越三大步, 在未来市场竞争中提升核心竞争力中金建设华泰龙项目根据中国黄金集团公司关于开展立足新起点制定新目标实现新跨越进军 500 强, 建成世界一流矿业公司大讨论活动实施方案以及三个阶段安排意见的通知要求, 中国黄金集团集团建设有限公司及下属子公司及时安排部署大讨论活动各项工作, 真正做到了领会精神到位思想提升到位计划安排到位行动落实到位在大讨论活动中, 中金建设按照既定发展目标, 集中精力解决好老企业的历史问题, 解决好快速发展进程中的新问题, 切实把做大产值做大规模做大行业做大品牌做大市场作为切入点和落脚点, 真正发挥落后板块不服输困难企业转好型攻坚任务能担当的突出作用中金建设采取面对面征求意见发放征求意见表等方式, 广泛征求各方面的意见建议针对征求到的意见建议, 公司领导班子多次召开专题会议研究讨论, 深刻反思剖析在思想观念体制机制工作作风方法措施等方面存在的问题, 并明确了整改方向和整改重点中金建设明确了制约战略发展的关键因素, 在九个方面制定了改进措施具体包括 : 一是继续整合中金建设板块资质目前, 长春黄金设计院仅具备行业甲级资质, 一公司仅具备三级总承包资质, 三公司仅具备安装二级, 矿山三级资质中十冶虽有 7 个一级资质, 但缺乏施工总承包特级资质, 一时难以形成真正的竞争力和效益为了公司的长足发展, 资质问题亟待解决中金建设本部及下属 6 家单位要有机联合起来, 充分发挥各个单位部门在不同行业领域的专业作用, 统筹规划, 科学管理, 实现资源优势互补优势共享, 统筹并进发展进一步加强整合中金建设板块市场开发系统人员证件项目信息等方面的工作二是继续开发市场资源市场就 28

封面文章 COVERSTORY 是建设板块的经济命脉, 在市场开拓上, 要以诚信服务巩固业内市场 ; 以大联营扩大协作市场 ; 以高端人才的引进开拓自营市场, 引进具有高强能力的市场开拓人才 ; 以投资拉动和开发持续市场 ; 加大开发可持续市场, 以技术创新占有新兴市场, 坚持民生工程资源发展环保工程资源的回收利用等 4 个可持续发展方向 ; 以强强联合兼并重组扩展规模市场, 其中, 人才的引进融资能力的提升投资决策和市场的定位及运行机制是关键三是完善机构解决好人才队伍建设问题加强公司各级领导班子建设, 加强核心领导, 不断提高团队战斗力同时, 建立健全学习制度, 抓好班子职责分工后的落实与检查尽快完善员工绩效考核管理模式进一步加大员工的培养力度, 继续做好招聘与配置工作, 加强人力资源信息化建设四是规范投资管理, 提高抵御风险的管控能力从项目立项规划开始, 全过程参与重点项目的投资估算控制概算审查总承包合同签订施工招投标分包队伍选择工程预结算项目后评价等工作, 建立起中金建设的投资管理体系, 与集团公司实现对接, 使投资管理真正做到可控在控能控五是强化总包项目的管理工作形成较为完善的总包项目管理思路, 编制总包项目管理规划大纲和总包部管理制度, 督促指导各总包项目进一步细化制定具体的管理要求, 逐步规范对总包项目的管理, 提高总包部的工作效率 ; 加强工程项目监督检查, 推行安全文明施工标准化 ; 编制三体系建设工作计划, 成立领导小组和工作小组, 争取在 2013 年底之前完成第三方审核 ; 组织开展安全管理培训 ; 策划工程项目信息化平台建设 ; 积极推动项目创优工作 ; 开展安全考核工作六是加快技术研发项目进程完善专业技术人员配置 ; 勇于承担各项工程 29

封面文章 COVERSTORY 项目 ; 尽快打开设计市场 ; 与长春黄金设计院优势互补七是加强财务管理, 制定风险防范体系建立立财务分析指标体系和财务预警系统, 严格控制财务风险八是加强党建和企业文化建设切实做好党委纪委监察法务工作 ; 加强领导班子建设, 党的建设和党风廉政建设, 充分发挥党群组织的桥梁纽带作用 ; 拓展党员联系群众的途径 ; 加强企业文化建设和宣传制度建设 ; 坚持两级党组织为群众送温暖活动九是加强纪检监察管理, 提高拒腐防变的能力加强组织建设, 充实纪检监察人才, 加强反腐倡廉建设, 积极开展廉洁从业教育, 加强纪检监察人员的培训, 提高纪检监察工作水平中金建设在大讨论活动中进一步统一思想, 及时修正十二五战略目标 54321 目标, 即到 2015 年底, 实现销售收入 500 亿元, 自行融资能力超过 40 亿元, 实现净资产 30 亿元, 实现自主生产产品和矿山工程产值 20 亿元, 实现累计利润 10 亿元具体战略规划包括 : 一是将中金建设总部, 打造为战略中心和投资中心 ; 二是将中十冶打造为十二五末全国建筑百强企业, 并拥有自己的核心技术研究能力 ; 三是成立中金工程公司, 承接中金建设各下属子公司公司资质, 打造成为 EPC 总承包管理核心 ; 四是机械厂作为机械制造板块的核心, 要实现专业化设备制造 ; 五是一三公司逐步通过分流改制卸掉包袱, 十二五末转型为国内一流的矿山维检服务商 ; 六是金域公司和中金国贸负责矿产品贸易和非金贸易 ; 七是设计院要从目前国内一流的行业设计院转变为国际上有影响力的综合设计院, 并且打造成为国际上具有影响力的矿山设计咨询服务商 ; 八是整个中金建设作为板块企业, 要进行体制转型, 采用现代企业管理制度, 以集团公司兄弟单位为支撑, 采用自主研发自我积累自主产业自主积累的四有良性滚动发展模式, 打造成为科工贸建为一体的国内知名大型企业立足新起点制定新目标实现新跨越进军 500 强, 建成世界一流矿业公司大讨论活动给我们吹响了向更高目标进军的号角, 中金建设将不负重望, 再接再厉, 为实现集团公司新的十二五战略目标作出新的更大的贡献! 中金建设大讨论经验交流 30

封面文章 COVERSTORY 内蒙古矿业打造重点区域型基地建设世界一流矿业公司乌山作为集团公司在有色领域打造的名片窗口标杆, 不仅担负着区域型大基地建设的重任, 更担负着引领行业发展带动区域经济整合俄蒙资源等使命中国黄金集团公司 2012 年确立了进军世界 500 强, 建成世界一流矿业公司的奋斗目标, 这是圆满完成四年翻两番宏伟目标后, 又一次站在科学发展全面发展跨越发展的新高度, 提出的全新战略发展目标中国黄金集团内蒙古矿业有限公司的发展将从打造集团公司有色板块的角度谋划, 从建设大基地实现大发展的高度进行组织和实施在大讨论活动中, 内蒙古矿业有限公司进一步优化了发展目标, 即以乌山项目为龙头, 以区域资源开发及产业链延伸为措施, 尽快形成有规模有竞争力有产业优势的大型区域型基地, 力争在十二五期间主要指标实现翻两番, 为集团公司战略目标的实现发挥中坚力量具体指标为 : 到 2015 年末, 企业总资产达到 135 亿元, 实现销售收入 70 亿元利润总额 20 亿元, 有色金属储量 333.9 万吨通过大讨论活动, 内蒙古矿业有限公司认真梳理查找当前以及未来发展面临的困难问题, 制定相应措施, 主要体现在以下几个方面资源整合和并购是大基地建设的基础乌山目前的资源储量是铜 300 万吨, 钼 60 万吨乌山扩建工程达产达标后, 日处理矿石量将达到 7.5 万吨, 年产铜金属量达到 7 万吨, 根据目前乌山初步设计, 境界服务年限内实际矿量 78746 万吨, 露天采矿服务年限 31.8 年, 同时, 铜矿石品位随采矿深度的延深而下降, 产品产量由铜多钼少变为铜少钼多所以如果钼的产品价格长期处于低迷状态, 企业的盈利能力将受到很大的影响乌山作为集团公司打造的有色基地, 正在建设每年 10 万吨产量的冶炼厂, 急缺原料, 所以, 资源整合或并购是解决原料供给和做强做大的基础针对这一问题, 公司认为要进一步加快资源开发力度, 力争有实质性突破在资源开发上, 以乌山项目为平台, 坚持双跨双推和抓大型看中小的工作思路, 千方百计增加资源储备, 为企业后续发展奠定基础双跨即跨俄罗斯跨蒙古国, 双推即推进内蒙古东部和东北三省的资源开发在俄罗斯远东地区, 目前已经完成了后贝加尔边疆区 9 个重点资源项目的实地考察综合研究和评价, 并跟踪了几个重点项目, 已经有了一定进展, 同时, 为保证项目有效推进, 正在办理俄罗斯注册矿业公司相关手续 31